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ESCOLA SUPERIOR DOM HELDER CMARA Faculdade de Direito

A Viabilidade de Implantao do Policiamento Comunitrio no Bairro Jardim Canad no Municpio de Nova Lima-MG

Bruno DAssuno Coelho

Belo Horizonte 2010

Bruno DAssuno Coelho

A Viabilidade de Implantao do Policiamento Comunitrio no Bairro Jardim Canad no Municpio de Nova Lima-MG

Artigo apresentado ao Curso de Ps-graduao lato sensu em Polcia Comunitria e

Segurana Cidad da Escola Superior Dom Helder Cmara

Orientadora: Adriana Maria da Costa

Belo Horizonte 2010

Bruno DAssuno Coelho

A Viabilidade de Implantao do Policiamento Comunitrio no Bairro Jardim Canad no Municpio de Nova Lima-MG
Artigo apresentado ao Curso de Ps-graduao lato sensu em Polcia Comunitria e

Segurana Cidad da Escola Superior Dom Helder Cmara

Orientadora: Adriana Maria da Costa

Aprovado em ____/____/________

Comisso examinadora:

__________________________________________________________________________ Professor:

__________________________________________________________________________ Professor:

__________________________________________________________________________ Professor:

Dedico este artigo primeiramente a Deus; a minha esposa Tatiana e aos meus filhos Joo Pedro e Lus Vtor, por compreenderem a minha ausncia, durante a realizao do curso; aos meus pais, aos professores e a todos aqueles que colaboraram diretamente para realizao deste trabalho.

SUMRIO 1 2 INTRODUO........................................................................................................ DESENVOLVIMENTO........................................................................................... 1 3 3 5 9 12 14 14 23 25

2.1 O marco normativo-doutrinrio inicial do policiamento comunitrio na PMMG... 2.2 A evoluo doutrinria de policiamento comunitrio na PMMG............................ 2.3 Princpios do Policiamento Comunitrio na PMMG................................................ 2.4 O bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG 2.5 A articulao da PMMG para atender ao bairro Jardim Canad.............................. 2.6 Metodologia, apresentao e anlise dos dados....................................................... 3 CONCLUSO.......................................................................................................... REFERNCIAS...............................................................................................................

A Viabilidade de Implantao do Policiamento Comunitrio no Bairro Jardim Canad no Municpio de Nova Lima-MG

Bruno DAssuno Coelho RESUMO Este artigo discorre sobre a viabilidade de implantao do policiamento comunitrio, nos moldes regulados pelo ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG, no bairro Jardim Canad, municpio de Nova Lima- MG e analisa os indicadores de criminalidade no referido bairro, no perodo compreendido entre os anos de 2007 e 2010. Palavras-chave: Policiamento comunitrio. Jardim Canad. Nova Lima-MG.

1 INTRODUO A busca pela realizao satisfatria do policiamento denominado comunitrio vem sendo objeto de estudos ao longo das ltimas dcadas, tanto no Brasil como em vrios pases do mundo, por ser tema que envolve a participao do pblico e da polcia para a efetivao de solues de problemas e tambm por estar relacionada qualidade de vida da populao. Este artigo tem a pretenso de contribuir para a discusso do tema, sob a perspectiva especfica da observao do bairro Jardim Canad, municpio de Nova Lima-MG, verificando a viabilidade da implantao do policiamento comunitrio junto comunidade da referida localidade, com enfoque para a doutrina de atuao da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG), na relao entre a polcia e o pblico, no perodo compreendido entre os anos de 2007 e 2010. O modelo de policiamento comunitrio desenvolvido pela PMMG reflete a opo de gerenciamento adotado pela citada Instituio, demonstra a tendncia de modernizao na execuo operacional de uma forma de policiamento e sugere os resultados a serem alcanados pelas medidas de interao propostas pelas normas da mesma polcia.
Oficial Intermedirio da Polcia Militar de Minas Gerais, graduado pelo Curso de Formao de Oficiais da Academia de Polcia Militar de Minas Gerais, atualmente exercendo o cargo de Subcomandante da Primeira Companhia Independente da Polcia Militar, sediada em Nova Lima-MG.

Inicialmente, estabeleceu-se o problema que fundamentou este artigo: A implantao do Policiamento Comunitrio, no bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG, nos moldes regulados pelo ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG, vivel? Nesse sentido, partiu-se, ento, da hiptese de que vivel a implantao do Policiamento Comunitrio, no bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG, nos moldes regulados pelo ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG, considerando especialmente a necessidade da adoo de estratgias de policiamento mais profissional para substituir as estratgias tradicionais de policiamento rotineiramente empregadas. Dando seqncia, elegeu-se o objetivo geral de analisar se vivel implantar o Policiamento Comunitrio no bairro Jardim Canad, sob o enfoque do ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG. Os objetivos especficos elencados para a realizao da pesquisa foram relacionados verificao do atual tipo de policiamento executado, anlise das caractersticas da comunidade e definio das condies necessrias para a implantao do Policiamento Comunitrio no bairro Jardim Canad nos moldes propostos pela PMMG. A motivao para o desenvolvimento deste artigo recebeu o impulso da necessidade de se estudar os registros estatsticos sobre a criminalidade no bairro Jardim Canad, com base, especificamente, nas ocorrncias relativas ao perodo de setembro de 2007 a setembro de 2010. A partir dessa referncia temporal e espacial foi iniciado o trabalho que passou a discorrer sobre a possibilidade de uma maior eficincia e proximidade do policial militar com a citada comunidade, por intermdio da implantao do policiamento comunitrio. Novos conceitos esto sendo construdos, todos os dias, para a realizao dos variados tipos de servios existentes, e por isso verificou-se a importncia de se discutir este tema, motivo pelo qual este artigo enfoca a viabilidade da implantao da mencionada forma de policiamento comunitrio, que segue orientaes normativo-doutrinrias da PMMG. A influncia das doutrinas especficas da PMMG na promoo da participao do pblico e dos integrantes da referida Instituio em uma forma de policiamento comunitrio no bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG um assunto especfico, que ainda no havia sido pesquisado sob o referido ponto de vista.

2. DESENVOLVIMENTO 2.1 O marco normativo-doutrinrio inicial do policiamento comunitrio na PMMG

As organizaes da atualidade esto abrindo as portas para demonstrarem a valorizao dada s questes humanitrias, defendendo a tica e a transparncia, afirmando no serem possuidoras de ambiente rido, praticando compartilhamento, exibindo tendncias de que pretendem mudar comportamentos e atitudes, enquanto discutem o auto-desenvolvimento dos indivduos que formam o respectivo corpo de pessoal. O relacionamento com os clientes passou a ser prioridade nas organizaes e o relacionamento com o publico destinatrio dos servios se tornou assunto amplamente discutido. Na PMMG, uma instituio mineira secular, as mudanas no foram diferentes, e a Instituio caminhou no sentido de melhorar o respectivo ordenamento normativo-doutrinrio, concebendo documentos que incorporaram esse esprito, tanto no enfoque do policiamento comunitrio como no mbito do relacionamento inter-organizacional. A partir do incio dos anos 1990, especificamente por intermdio da Diretriz de Planejamento de Operaes (DPO) 3.008, de 14 de Junho de 1993 - Polcia Comunitria - e das Diretrizes de Operaes Policiais Militares (DOPM) 12/94, de 11 de Janeiro de 1994, a PMMG passou a enfocar o policiamento comunitrio como uma medida de avano constante. O propsito da DPO 3008/93-CG, marco da filosofia de Polcia Comunitria na PMMG, foi atingido no momento em que a Instituio promoveu de forma satisfatria a integrao com a comunidade, demonstrando que a polcia sobrevive em funo dos cidados, pois estes so destinatrios dos servios considerados indispensveis preservao da ordem coletiva. No citado marco de evoluo como polcia, a PMMG enfatizou os pilares da parceria, da cooperao, da agilidade e da excelncia profissional, que embora estivessem distantes da realidade cultural para aquele momento, vieram para combater e venceram os costumes de postura reativa at ento adotados no mbito da Instituio. A citada Diretriz, como nascedouro de uma vocao adormecida, trouxe em seus pressupostos o modelo de policiamento almejado pelas comunidades e lideranas, enfocando a prioridade da atuao preventiva, por intermdio de uma orientao de cunho normativo-doutrinrio, condutora dos integrantes de seus quadros compreenso de que a presena mais permanente do militar junto determinada localidade se tornava essencial.

As comunidades, carentes de proteo e socorro, demonstraram estar necessitadas de respostas geis por parte da polcia e para tanto a PMMG se alinhou neste sentido, dando preferncia ao emprego do policiamento no processo a p, aproximando o policial das pessoas destinatrias dos seus servios. A mxima foi estabelecida no sentido de que comunidade e polcia deveriam ser parceiras, em estado constante de cooperao, identificando e discutindo problemas, na busca de solues conjuntas. Desenvolvendo um atendimento de forma satisfatria quase totalidade dos acionamentos feitos pelas comunidades, sob o embasamento filosfico da referida diretriz, a PMMG foi evoluindo gradualmente e aos poucos foi reforada a viso sistmica da defesa social e da segurana pblica e gesto compartilhada das polticas pblicas. A mesma Diretriz motivou a transparncia das atividades desempenhadas pela polcia, de forma a permitir um maior controle pela populao. O militar da PMMG passou a atuar como planejador, solucionador de problemas e coordenador de reunies para troca de informaes com a populao. O marco foi estabelecido e a Instituio passou a executar suas atividades operacionais com maior enfoque para a necessidade de um envolvimento comunitrio, na busca da excelncia organizacional da Polcia Militar". A comunidade foi mobilizada, o policiamento a p foi restabelecido e incorporado como elemento cone da preveno, apresentando a Polcia Militar nas ruas, envolvendo o policial militar com as pessoas e aos poucos foram superadas as funes tradicionais da polcia, dentre elas a mais improvvel de surtir efeito positivo, por estar relacionada ao controle reativo da criminalidade. Na mesma esteira e quase que de forma simultnea, a PMMG abordou o planejamento, a coordenao, a execuo e o controle das atividades de polcia ostensiva de preservao da ordem pblica, em todo o Estado de Minas Gerais, por intermdio da DOPM - 12/94, estabelecendo os principais pressupostos bsicos para o processo cclico que envolve a gesto das operaes. A citada Diretriz, especificamente no que se refere ao Policiamento Comunitrio, estabeleceu a Polcia Comunitria como uma nova maneira de pensar na proteo e socorro pblicos.

A mesma Diretriz enfatizou que esta maneira de pensar baseia-se na crena de que os problemas sociais tero solues cada vez mais efetivas, na medida em que haja a participao da populao na sua identificao, anlise e discusso.

2.2

A evoluo doutrinria de policiamento comunitrio na PMMG

O tema Policiamento Comunitrio evoluiu no Brasil partindo do pressuposto de que a transgresso esfera individual, pessoal, prpria do indivduo em si, aquela que mais se apresenta na forma latente nas sociedades modernas, atingindo por via de conseqncia o patamar da coletividade e, em decorrncia disso, os interesses difusos e coletivos tambm findam por serem atingidos. Neste contexto, se iniciaram os estudos detalhados sobre as instituies policiais, bem como passaram a ser estudadas as diversas dimenses da vida social e o padro violento de atuao da polcia nos grandes centros urbanos. As polcias, por fim, foram destacadas como instituies centrais na polmica e contraditria extenso de direitos de cidadania a toda a sociedade, e da vieram as vozes das classes excludas. Assim, quando o foco recai sobre o papel da polcia comunitria frente aos direitos fundamentais, torna-se indispensvel analisar tanto os direitos individuais, que dizem respeito determinada pessoa, como tambm os direitos homogneos, pois estes ltimos podem ser alcanados por todos, justamente por serem patrimoniais. Entretanto, no se pode perder de vista os direitos difusos, pois eles fundamentam-se na interpretao de que no deve haver desprendimento das garantias da dignidade da pessoa humana, considerando que eles so a prpria dignidade em outra configurao mais ampla e mais importante O Brasil foi alcanado pelo estado democrtico de direito to almejado, a partir das primeiras reunies da Assemblia Nacional Constituinte e da promulgao da atual Constituio Federal em 1988, momento no qual surgiram as primeiras discusses focadas na essncia da verdadeira democracia. Naquela poca, de acordo com Paixo (1988:188), "(...) grande parte do trabalho da polcia no envolve interao com criminosos - mas sim com populaes definidas socialmente como focos potenciais de recalcitrncia, se referindo desobedincia ou resistncia decorrente das intervenes policiais junto aos cidados.

Decorridos os anos aps esta leitura sobre o momento vivido pela polcia no contexto da nao, se iniciam no incio do sculo XXI as discusses mais acentuadas em torno dos modelos ideais de polcia e a primeira temtica est relacionada crena vigente no modelo tradicional de polcia, considerando que a presena ostensiva do policial a maior fora representativa da preveno. Entretanto, o modelo de Polcia Militar no Brasil permanecia o mesmo, em decorrncia das mudanas impostas a todas as instituies militares do Brasil no final dos anos 60. As Polcias Militares, em geral, por fora das imposies reguladoras estabelecidas naquela poca, especificamente em decorrncia do Decreto-lei 667/69 1, permaneceram articuladas operacionalmente em regies, reas, subreas e setores de policiamento, sob a responsabilidade respectivamente. Em Minas Gerais a articulao da polcia militar no foi modificada. A PMMG, instituio militarizada, se manteve articulada como uma fora militar auxiliar do Exrcito Brasileiro, dentro dos padres de articulao inerentes s organizaes militares profissionais. O assunto sempre foi polmico e os estudiosos comearam a indagar sobre a relao dos efetivos das polcias e dos resultados que esses efetivos provocavam nos locais onde atuavam. Na viso de Bayley apud Beato (2001:10) "(...) existe um enorme consenso entre os pesquisadores a respeito do baixo efeito que o efetivo policial tem sobre as taxas de criminalidade". Neste mesmo sentido, o citado autor questiona se a estratgia adotada pela PMMG vlida, pois a Instituio estava alocando seus recursos humanos e materiais disponveis, dando prioridade para aquelas regies onde estavam sendo registradas as maiores incidncias de criminalidade. Beato Filho (2001:10) apontou a interessante constatao de que em Minas Gerais, a Polcia Militar distribua seus recursos materiais e humanos nas reas onde predominavam os crimes contra o patrimnio e os conflitos sociais.
1

de

Comandos

Regionais,

Batalhes,

Companhias

Pelotes,

O Decreto-lei n 667, de 2 de julho 1969 reorganizou as Polcias Militares e os Corpos de Bombeiros Militares

dos Estados, dos Territrios e do Distrito Federal, e estabeleceu que as Polcias Militares fossem consideradas foras auxiliares, reserva do Exrcito, organizadas na conformidade do referido Decreto-lei.

Todavia, o mesmo no ocorria em relao aos crimes contra a pessoa, que apresentavam a menor correlao de efetivo policial versus nmero de habitantes, como no caso do homicdio. O mesmo autor concluiu ento que o modelo de atendimento orientado por incidentes provoca um natural distanciamento entre policiais e as populaes locais, e que tal modelo inviabiliza qualquer tentativa de desenvolvimento no conjunto de aes preventivas inteligentes. Beato Filho (2001) Baseados em estudos, como o anteriormente citado, alm de outros que tambm contriburam para a discusso dos referidos temas, e diante das afirmaes suportadas por uma lgica aceitvel, a PMMG tambm observou as mesmas evidncias e promoveu ainda mais as necessrias mudanas em sua atuao operacional. Diante da necessidade de evoluir ainda mais seu ordenamento de cunho normativodoutrinrio, a PMMG editou a Diretriz para a Produo de Servios de Segurana Pblica 01/CG, em 27 de Maro de 2002, que consolidou os modernos princpios para o emprego da Instituio na segurana pblica, revogando as DOPM 12, de 11 de Janeiro de 1994. Os novos pressupostos bsicos, a partir de ento, passaram a ser um conjunto com a finalidade de reger a estrutura do processo de planejamento, execuo e avaliao das atividades de polcia ostensiva com enfoque na gesto orientada por resultados. Neste contexto, a temtica referente ao policiamento comunitrio passou a ser influenciada tambm pelo acompanhamento da evoluo da violncia, criminalidade e caractersticas scio-econmicas dos municpios, com o uso do geoprocessamento e indicadores estatsticos de segurana pblica, seguindo os ditames da referida diretriz. Os instrumentos idealizados pela norma foram o da avaliao de resultados e estabelecimento de metas a serem atingidas e o envolvimento comunitrio, atravs dos Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica (Consep). Em 16 de dezembro de 2002 foi editada a Diretriz Para a Produo de Servios de Segurana Pblica 04/CG, que instituiu a filosofia de Polcia Comunitria na PMMG. A partir de ento a relao com a sociedade adquiriu nova dimenso, representando uma reao institucional aos desvios inicialmente verificados na implementao do policiamento comunitrio, sendo consideradas as orientaes introduzidas pela DPO-3008/93-CG.

A Diretriz relacionada filosofia de polcia comunitria editada em 2002 trouxe em seu bojo a justificativa de que "desde a adoo da Polcia Comunitria pela PMMG, importantes mudanas foram feitas em relao s experincias anteriores. A justificativa destacou o abandono do enfoque central nas parcerias logsticas - segundo o qual os membros das comunidades terminavam por financiar, como compensao para a carncia de recursos destinados pelo Estado, a prestao de servios pela Instituio. A nova doutrina exigiu menos romantismo e mais realismo na execuo do policiamento comunitrio e os princpios para a sedimentao do sistema objetivaram que necessrio que todos na instituio conheam os seus princpios, praticando-os permanentemente e com total honestidade de propsitos. Na sequncia, a Diretriz para a Produo de Servios de Segurana Pblica no 05/2002, de 27/12/2002, assinada pelo Comandante-Geral da PMMG, passou a estabelecer sobre a estruturao e funcionamento dos Conselhos Comunitrios de Segurana (CONSEP). A mesma diretriz da PMMG conceitua o CONSEP como Entidade de direito privado, com vida prpria e independente em relao Polcia Militar ou a qualquer outro rgo pblico reforando o entendimento de que os citados conselhos no devem ser confundidos com os conselhos municipais de segurana pblica, pois estes ltimos so criaes dos poderes legislativos municipais, com propsitos poltico-partidrios e voltados para a definio de aes estratgicas que influenciem o ente federativo como um todo. Os CONSEP foram idealizados pela PMMG com a finalidade de congregarem as lideranas comunitrias, as autoridades policiais e os representantes de outros rgos pblicos ligados direta ou indiretamente segurana pblica, alm de discutirem e adotarem medidas prticas que pudessem resultar na melhoria da qualidade de vida das comunidades, especialmente aquelas que apresentem maior exposio a fatores de risco que interfiram na dignidade humana. Os referidos Conselhos, em razo da citada norma interna da PMMG, passaram a ser direcionados a democratizar o planejamento das atividades de polcia ostensiva de preservao da ordem pblica, no mbito de cada municpio, tendo como finalidade precpua, no espao de abrangncia de cada CONSEP, a definio das prioridades de segurana pblica.

Desse momento em diante, os objetivos mais imediatos do policiamento comunitrio deveriam aumentar a sensao de segurana subjetiva da populao, possibilitando a confiana em relao polcia, ao mesmo tempo no qual a comunidade passaria a contribuir para o controle da criminalidade. A comunidade se tornou usuria verdadeira do servio policial e passou a ser ouvida, demonstrando possuir um importante papel estratgico na orientao da ao policial. Nesse mesmo contexto, Leigton apud Freitas (2003), observa que a polcia comunitria representa o marco na mudana do conceito de fora policial para servios policiais (p.26). Os CONSEP podem ento ser observados como parceiros em uma estrutura criada como uma estratgia da PMMG para a realizao da consulta comunidade, aumentando o envolvimento da sociedade civil nos difceis e delicados processos de deciso sobre a atividade dos policiais na localidade, desde que estejam inseridos nesses propsitos,

2.3

Princpios do Policiamento Comunitrio na PMMG

As transformaes verificadas nas agncias policiais de alguns pases inspiraram as polcias latino-americanas a desenvolverem suas estratgias de policiamento. A PMMG est includa neste contexto como uma seguidora de vrios princpios oriundos de procedimentos institucionais de policiamento direcionados melhoria da execuo policial para a preveno do crime nos pases desenvolvidos, especialmente aqueles relacionados s experincias realizadas nos Estados Unidos da Amrica. O ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG decorrente da anlise desses modelos institucionais para a execuo do policiamento, seja tradicional ou profissional, segundo Moore (2003); estratgico, nos termos de Moore e Trajanowicz (1998); comunitrio ou de preveno do crime baseado na comunidade, conforme Bayley e Skolnick (2002); ou para soluo de problemas, de acordo com Goldstein (1979) e Moore (2003). Nos EUA, a implantao do modelo de policiamento profissional foi decorrente das inovaes tecnolgicas introduzidas naquele pas, e de acordo com Moore e Trajanowicz (1988: 73) a estratgia do "combate profissional ao crime (...) levou a polcia de um mundo de amadorismo, falta de lei e vulnerabilidade poltica para um mundo de profissionalismo, integridade e independncia poltica".

Neste contexto, no conceito de policiamento tradicional est explcita a opo das polcias pelo controle da criminalidade como principal e exclusiva finalidade do policiamento. Em razo disso, Moore e Trajanowicz (1988:73) estabelecem que um dos principais pressupostos do modelo profissional "uma focalizao direta sobre o controle da criminalidade e a resoluo de crimes". O policiamento tradicional caracterizado pelo isolamento social da polcia, representado pelo seu distanciamento das comunidades, procedimento que reflete de maneira negativa na soluo dos problemas locais de segurana pblica e na legitimidade das agncias policiais, pois esse modelo de policiamento descrito por vrios autores como fator impeditivo ao atendimento de um anseio bsico do cidado, que deseja a presena real e no potencial da polcia. Diante desta constatao, os princpios do policiamento comunitrio idealizados pela PMMG foram reorganizados e a partir da edio da Diretriz para a produo de servios de segurana pblica 04/2002, esses passaram a se iniciar pela Filosofia e estratgia organizacional, conceito no qual a base desta filosofia a comunidade. A mesma Diretriz estabelece que o direcionamento dos esforos de polcia seja otimizado pela procura dos anseios e das preocupaes nas prprias comunidades, a fim de traduzi-los em procedimentos de segurana, considerando ainda que a mesma diretriz condena a busca por idias pr-concebidas. (Diretriz para a produo de servios de segurana pblica 04/2002. pp-8-9) Outro principio o do Comprometimento da organizao com a concesso de poder comunidade, pois os cidados, dentro da comunidade, devem participar como parceiros plenos da polcia, tanto dos direitos como das responsabilidades envolvidas na identificao, priorizao e soluo dos problemas. O policiamento deve ser descentralizado e personalizado, pois necessrio um policial plenamente envolvido com a comunidade, conhecido pela mesma e conhecedor de suas realidades. No que se refere resoluo preventiva de problemas a curto e a longo prazo foi estabelecido como princpio que a idia que o policial no seja acionado pelo rdio, mas que se antecipe ocorrncia. A pretenso da norma foi direcionada diminuio do nmero de chamadas das Centrais de Emergncia.

A tica, a legalidade, a responsabilidade e a confiana, foram elencadas em um princpio importante do Policiamento Comunitrio, considerando que essa forma de policiamento pressupe um novo contrato entre a polcia e os cidados que ela atende, com base no rigor do respeito tica policial, da legalidade dos procedimentos, da responsabilidade e da confiana mtua que devem existir. A mesma diretriz tambm considerou que cada policial passa a atuar como um chefe de polcia local, com autonomia e liberdade para tomar iniciativa, dentro de parmetros rgidos de responsabilidade, como principio de extenso do mandato policial. A ajuda s pessoas com necessidades especficas um princpio direcionado valorizao da vida de pessoas mais vulnerveis: jovens, idosos, minorias, pobres, deficientes, entre outros. Isso deve ser um compromisso inalienvel do Policial Comunitrio. O princpio criatividade e apoio bsico estabelece a necessidade de que exista confiana nos profissionais que esto na linha de frente da atuao polcia. Trata-se de um principio baseado em confiar no seu discernimento, sabedoria, experincia e sobretudo na formao que recebeu. A mudana interna o principio relacionado peculiaridade de que o policiamento comunitrio exige uma abordagem plenamente integrada, envolvendo toda a organizao. O ltimo dos princpios, a construo do futuro, est baseado na necessidade de que seja oferecido comunidade um servio policial descentralizado e personalizado, com endereo certo. Observa-se, portanto, que a sedimentao da Polcia Comunitria depende da transferncia de poder comunidade, para que esta possa auxiliar no planejamento das atividades de segurana pblica, influenciando na melhoria da qualidade de vida local e na eficincia da Polcia Militar. Por esta razo, a criao de Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica (CONSEP) se tornaram to importantes para o atingimento dos objetivos propostos pela PMMG, especialmente pelo fato da citada Instituio reconhecer a necessidade de apoiar a criao, a estruturao e o funcionamento desses conselhos, por meio da sensibilizao e da mobilizao comunitria.

2.4

O bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG

O bairro Jardim Canad foi objeto de estudo sobre o impacto do empreendimento denominado Mina Capo Xavier, em 2002, quando a empresa responsvel pela coleta dos dados
2

apresentou um trabalho sobre vrios itens verificados em pesquisa direta, dentre eles, o item Propostas existentes para o desenvolvimento econmico. Na poca, Nova lima j era tratado como municpio hospedeiro, sendo feita a considerao sobre o esgotamento das reas residenciais da regio sul da capital mineira, fato que, por via de conseqncia, apresentava a tendncia de que, a curto e mdio prazo, ocorresse migrao de uma parte da populao de Belo Horizonte para bairros limtrofes entre os dois municpios. Os pesquisadores destacaram a formao do centro de comrcio e servios no bairro Belvedere III, situado em Belo Horizonte, e os rpidos efeitos da transformao daquela regio e de outras reas, como a extenso marginal da BR-040 no sentido ao Rio de Janeiro. Apesar das limitaes decorrentes da presena de unidades de conservao ambiental e de reas de minerao, foi dado enfoque ao bairro Jardim Canad pelo perceptvel processo de transformao apresentado naquela parte do municpio de Nova Lima, especialmente como opo para o assentamento de atividades comerciais, de servio e indstrias. O municpio de Nova Lima, mesmo tendo a garantia de condies mnimas de sustentabilidade social e econmica, decorrentes de suas reservas de minrio, dependia de aes de controle para consolidar as expanses comerciais e de servios do bairro Jardim Canad, alm de outros pontos em desenvolvimento de assentamentos. O mesmo estudo verificou a inexistncia de proposta especifica para o Jardim Canad no planejamento municipal, sob a argumentao de que no havia patrimnio histrico nas proximidades, tornando a rea imprpria para atividades tursticas, e que o padro de ocupao do bairro era determinado por carncias em sua infra-estrutura, inviabilizando projetos mais ousados. Entretanto, a localizao estratgica do bairro, no eixo da BR-040, a meio caminho do segmento sul do municpio, deveria prevalecer sobre os empecilhos e garantir o dinamismo econmico do Jardim Canad, independentemente da implantao do empreendimento Capo Xavier.

Praxis Projetos e consultoria

Contrariando as expectativas em torno do lugar, de acordo com publicao em matria jornalstica 3, e mesmo sem um planejamento especfico, o bairro Jardim Canad tornou-se o plo empresarial e industrial que registrou o maior crescimento no municpio de Nova Lima, atingindo em 2009 o registro de aproximadamente 700 empresas das 1100 instaladas na regio noroeste de Nova Lima. A mesma matria informa que a Prefeitura de Nova Lima estima que o bairro possua aproximadamente 10.000 habitantes, 1.200 imveis residenciais, 606 empresas comerciais, 38 prestadoras de servios e 58 indstrias, alm do Jardim Canad representar a parcela correspondente ao segundo maior contribuinte de arrecadao tributria do municpio. A Associao Industrial e Comercial do Jardim Canad (AICJC), de acordo com a mesma publicao, possui dados que comprovam que 6.000 empregos diretos so gerados pelas atividades desenvolvidas no bairro. A ento Presidente da Associao Industrial e Comercial do Jardim Canad, no ano de 2009, declarou na citada matria jornalstica que o bairro existe h mais de cinqenta anos, mas que o movimento de ocupao residencial foi iniciado h vinte anos e que houve uma expanso expressiva nos ltimos dez anos. O bairro foi tema de outra matria denominada Jardim Canad cresce dividido entre o luxo e a pobreza,4 em razo da existncia de ruas de terra batida e casas sem rede de esgoto, estando estas caractersticas em um ambiente de requinte e sofisticao. A matria informa que, apesar da vasta opo de comrcio e indstria, os bens ofertados no bairro so acessveis apenas para uma parte de seus habitantes, mesmo diante da estimativa do municpio de que so gerados quarenta novos empregos a cada ms, sendo esta mdia mantida desde o ano de 2005. Segundo Vargas (2003) o espao do Jardim Canad heterogneo, possuindo um numeroso segmento de moradores de baixa renda na poro sul do bairro, nas proximidades da rodovia, enquanto os moradores de renda mais elevada ocupam moradias na poro mais alta e ao fundo do bairro.

Revista Perfil abril de 2009.

Jornal O Tempo maio de 2009.

2.5

A articulao da PMMG para atender ao bairro Jardim Canad

O bairro Jardim Canad, localizado no municpio de Nova Lima-MG, est inserido na responsabilidade territorial da Primeira Companhia Independente da PMMG (1 Cia Ind PM), sediada em Nova Lima. A localidade, especificamente para os efeitos do sistema de defesa social em Minas Gerais, componente da rea Integrada de Segurana Pblica 64 (AISP 64), que tambm engloba os bairros: Alphaville, Balnerio gua Limpa, Capela Velha, Estncia do Estoril, Estoril, Fazenda do Engenho, Jardim Amanda, Jardim Monte Verde, Lagoa do Miguelo, Mina do Tamandu, Morro do Chapu, Parque do Engenho, Parque do Tumba, Passrgada, So Sebastio das guas Claras, Serra de Manacs, Solar da Lagoa e Vale do Sol. No que se refere especificamente articulao de Polcia Militar, o bairro Jardim Canad est na responsabilidade territorial do 4 Peloto da 1 Cia Ind, estando a sede do citado peloto localizada no prprio bairro. A 1 Cia Ind PM est subordinada 3 Regio da Polcia Militar, sediada em Vespasiano-MG.

2.6

Metodologia, apresentao e anlise dos dados

Durante a reviso bibliogrfica, verificou-se a necessidade da realizao de uma pesquisa exploratria, com a finalidade de aprofundamento nos assuntos que envolvem o tema. A reviso bibliogrfica foi breve, mas ofereceu os elementos necessrios ao incio da pesquisa exploratria e, acompanhando a viso dos estudiosos de polcia, verificou-se a convenincia de evidenciar as relaes existentes entre o CONSEP, a Associao Industrial e Comercial do Jardim Canad (AICJC) e o policiamento comunitrio executado no bairro. A busca por esta evidncia foi baseada no fato de que a informao um importante elemento de racionalizao entre as atividades realizadas pelos citados segmentos. O simples levantamento das ocorrncias ocorridas no bairro produz um conhecimento que conduz a polcia no desenvolvimento das aes, determinando metas e evitando procedimentos difusos. Contudo, Manning (2003) orienta que, alm disto, a informao deve ser vista como o insumo bsico para a ao policial e que a fonte bsica para sua obteno a populao.

Ento, sob este enfoque comunitrio, o mesmo levantamento permitiu a associao das aes da polcia s aes de cunho social, independentemente de policiais estarem diretamente envolvidos nestas ltimas, considerando que um bom programa de policiamento comunitrio depende de anlises baseadas em informaes bem caracterizadas, especialmente pelos referenciais temporal e espacial. Neste contexto, o CONSEP e a AICJC tendem a assumir um papel importante e passam a funcionar de forma a complementar o trabalho policial, incluindo nessa complementao a figura de um instrumento que coopera com a anlise dos crimes ocorridos no bairro. Considerando que Manning (2003) destaca o papel da cultura e do trabalho policial no processamento dessas informaes, sob a considerao de que a polcia depende de informaes para realizar seu trabalho e que a populao a sua principal fonte de informaes, foi realizada a reviso da literatura, a partir de onde se perguntou: As informaes dos dados da Polcia Militar so compartilhadas com o CONSEP? H resistncia de militares contra o CONSEP? H resistncia dos membros do CONSEP contra a PM? A PM manda representantes nas reunies do CONSEP? A PM aceita as opinies do CONSEP? Qual foi a ltima reunio do CONSEP e qual a periodicidade dessas reunies? A pretenso de tais perguntas foi a de verificar se existe acompanhamento da comunidade do Jardim Canad sobre os dados referentes criminalidade naquele bairro e se os dados so utilizados pelo CONSEP local ou pela AICJC. Ao mesmo tempo foi verificada a possvel resistncia que pudesse existir entre os representantes da comunidade e a Polcia Militar e tambm o grau de integrao e interatividade existente entre os citados segmentos. A primeira entrevista da pesquisa exploratria foi realizada com o Oficial Superior Comandante da 1 Cia Ind PM sediada em Nova Lima-MG. A segunda entrevista foi realizada com o Oficial Subalterno Comandante do setor de policiamento responsvel pelo bairro Jardim Canad. A terceira foi realizada com o Presidente da AICJC , sendo focada nas atividades da Associao e nos interesses da comunidade em participar do policiamento comunitrio.

A quarta e ltima entrevista, alm dos itens comuns a todos os entrevistados, abordou especificamente a questo do CONSEP e foi feita diretamente com o Presidente do referido conselho, enfocando o uso das informaes sobre a criminalidade no bairro. Nesse sentido, os quatro entrevistados responderam as perguntas relacionadas aos temas: policiamento comunitrio, sistema de informaes da PMMG, significados das codificaes das ocorrncias, utilizao dos dados pelo CONSEP e pela AICJC, as finalidades do CONSEP, uso da inteligncia policial e resistncia ao trabalho do CONSEP. A partir dos relatos obtidos, constatou-se que h um sistema informatizado e bem estruturado que processa os dados e produz um conjunto de informaes, baseado em registros de ocorrncias policiais atendidas na rea da 1 Cia Ind PM, discriminando os eventos por reas Integradas de Segurana Pblica (AISP). O sistema de classificao das ocorrncias estrutura-se em categorias, grupos e classes, mas no muito bem compreendido no meio civil, apesar de ser usado tambm por outros rgos policiais. Os membros do CONSEP tm alguma dificuldade para se familiarizarem com os cdigos e compreender a forma como estes so analisados e os membros da AICJC no possuem acesso aos mesmos dados, seno quando so convidados a participarem das reunies do CONSEP ou mesmo quando fazem parte do referido conselho ao mesmo tempo em que representam a citada Associao. Um dos entrevistados afirmou que as informaes permitem um excelente conjunto para anlise e dessa anlise podem ser desencadeadas as aes necessrias, mas para diminuir a criminalidade a populao deve cooperar, atuando em parceria com a PM. Todos os entrevistados afirmaram que as informaes so disponibilizadas para o CONSEP, mas que os efeitos prticos no uso dessas informaes ainda dependem de mais atuao por parte dos membros do citado Conselho e dos demais envolvidos na soluo dos problemas. Um dos entrevistados afirmou que as informaes no podem ser utilizadas exclusivamente para a cobrana de um policiamento melhor, pois nem sempre os ndices sero reduzidos de imediato, considerando que a manuteno do ndice, dependendo do delito, pode ser compreendida como aceitvel.

Todos os entrevistados concordam no sentido de que no h necessidade de interveno de polcia em cem por cento dos casos, pois inmeras situaes podem ser resolvidas pela prpria comunidade e no carecem de atuao policial. Da mesma forma, todos os entrevistados concordaram que o CONSEP uma fonte de informao sobre a sensao de segurana percebida pela comunidade e que as informaes oriundas do CONSEP no podem ficar restritas ao conselho, mas foi verificada a compartimentao de informaes entre o CONSEP e a AICJC; exceo feita aos casos nos quais o membro do CONSEP tambm pertence AICJC. Os dois Oficiais PM entrevistados discordam que as informaes de uso restrito da PM devem ser liberadas para o CONSEP, por fora da prpria norma interna da Instituio, apesar do Presidente do Conselho entender que o CONSEP do Jardim Canad deveria ser informado sobre tudo o que diz respeito segurana pblica no bairro. Mesmo assim o Presidente do CONSEP demonstrou entender que a PMMG no pode compartilhar todos os dados e informaes, mas ressaltou que a integrao to boa ao ponto da proximidade entre os rgos permitir que todos possuam informaes teis a serem utilizados em prol da comunidade. Os militares da PMMG so vistos como parceiros do CONSEP e o citado Conselho se esfora para realizar as reunies simultaneamente com as reunies da AICJC, quando estas so voltadas para o tema segurana pblica. Os Oficiais Comandantes entrevistados afirmaram que as reunies do CONSEP so geralmente noite e h dificuldade para a participao dos militares envolvidos, em razo dos horrios de trabalho na PM, mas no percebem resistncia ao CONSEP, embora exista o paradigma de que o civil vai interferir e tentar dar ordens ao policial militar. Os mesmos Oficiais confirmaram que compartilham as informaes que possuem com o CONSEP e que no observam resistncia dos militares em relao existncia e atuao do referido Conselho, entendendo que tambm no h resistncia do Conselho para com os militares que atuam no bairro. A PMMG representada nas reunies do CONSEP, momento no qual ocorre o debate sobre os temas mais importantes e sobre a demanda operacional de polcia no bairro, constatando-se que a Instituio se faz presente em todas as reunies mensais do CONSEP.

O membros da AICJC foram vistos pelos mesmos Oficiais Comandantes como pessoas interessadas na soluo dos problemas, mas afastados do sistema de policiamento comunitrio, em razo de a associao possuir outras atribuies alm da preocupao com a segurana publica no bairro. Durante as entrevistas, constatou-se que a AICJC considera a PMMG participativa nas questes da Associao, no existindo qualquer resistncia em nenhum dos lados e os convites para integrao e interao so constantes e recprocos. Em concluses preliminares, percebeu-se na fase exploratria da pesquisa, que os entrevistados so facilitadores da implantao do policiamento comunitrio no bairro Jardim Canad, e que embora exponham posicionamentos prprios a respeito do tema, todos demonstram vontade de promover a integrao e a interao entre a polcia e a comunidade. A pesquisa exploratria permitiu a interpretao sobre como so tratadas as informaes entre a polcia e a comunidade no Jardim Canad, evidenciando pouca resistncia pretenso de integrar e interagir o cidado e o policial. No que se refere pesquisa quantitativa, foram buscados os dados gerais sobre os principais eventos ocorridos em um perodo de trs anos. A seguir sero apresentados dados referentes aos registros de ocorrncias policiais relacionadas a crimes registrados no bairro Jardim Canad no perodo de 2007 a 2010, Apesar do perodo referente tabela 1 , adiante apresentada, estar inserido em momento influenciado pela fora doutrinria imposta aos integrantes da PMMG, observa-se na citada tabela que h nos dados elencados a evidncia de que o bairro Jardim Canad sofre dos mesmos males que afligem a maioria das comunidades. A tabela 1 sintetiza quantitativamente os crimes registrados no bairro Jardim Canad no perodo compreendido entre 01/09/2007 e 30/09/2010. Contudo, no h complexidade a ser discutida em relao ao ambiente denominado Jardim Canad, ao qual se refere a tabela, pois em aproximadamente trs anos, de setembro de 2007 a setembro de 2010, houve pouca mudana na evoluo dos delitos ora elencados. As constataes e os detalhes a respeito dos dados constantes da tabela so apresentadas aps a apresentao da mesma.

Tabela 1 Crimes registrados no bairro Jardim Canad, no perodo compreendido entre 01/09/2007 e 30/09/2010.

NATUREZA DO CRIME REGISTRADO FURTO AMEACA VIAS DE FATO / AGRESSAO LESAO CORPORAL OUTRAS INFRACOES C/ O PATRIMONIO DANO OUTRAS INFRACOES CONTRA A PESSOA ROUBO ALTERAO DE LIMITE/ESBULHO USO OU CONSUMO DE DROGAS TRAFICO ILICITO DE DROGAS ESTELIONATO FURTO DE COISA COMUM HOMICIDIO OUTRAS OCORRNCIAS REGISTRADAS TOTAL Fonte: Banco de dados da PMMG

FREQUNCIA ABSOLUTA 725 226 193 174 155 110 103 101 85 50 40 34 32 13 223 2264 RELATIVA 32,02 9,98 8,52 7,69 6,85 4,86 4,55 4,46 3,75 2,21 1,77 1,50 1,41 0,57 9,85 100,00

Especificamente, no que se refere aos crimes violentos, alm dos 101(cento e um) roubos e 13 (treze) homicdios apresentados na tabela anterior, o bairro Jardim Canad teve em seus registros, no mesmo perodo, a ocorrncia de 05(cinco) estupros, 03(trs) casos de seqestro/crcere privado, 01(um) caso de atentado violento ao pudor e 01(um) caso de extorso, que esto inseridos nas 223 (duzentos e vinte e trs) ocorrncias agrupadas no final da mesma tabela. A acentuada participao dos crimes contra o patrimnio, especialmente o de furto, (32,02% do total das ocorrncias registradas) representa a necessidade de organizao por parte dos cidados envolvidos, bem como a necessidade da mobilizao por parte da prpria polcia.

A tabela 2, apresentada a seguir, sintetiza quantitativamente os crimes registrados mensalmente no bairro Jardim Canad no perodo compreendido entre setembro de 2007 a setembro de 2010.

Tabela 2 Crimes registrados mensalmente no bairro Jardim Canad no perodo compreendido entre setembro de 2007 a setembro de 2010 MS/ANO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ 2007 60 51 49 54 2008 68 72 49 43 47 48 51 59 72 64 78 55 2009 62 47 71 67 81 46 55 63 68 50 57 63 2010 72 56 80 72 76 65 60 64 69 -

FONTE: Banco de dados da PMMG O perodo ao qual se refere a tabela anterior tambm est inserido em momento influenciado pela fora doutrinria imposta aos integrantes da PMMG, mas observa-se que h nos dados elencados a evidncia de que o bairro Jardim Canad mantm uma regularidade no nmero de ocorrncias registradas, aps a comparao entre os meses em cada um dos trs anos. Nos anos citados pela Tabela 2 no h qualquer destaque que merea ser comentado, especialmente pela regularidade verificada na comparao entre os dados; o que leva depreenso de que ainda momento oportuno para a implantao mais favorvel do policiamento comunitrio, considerando neste item que no h recrudescimento da criminalidade no bairro, embora haja necessidade de organizar os cidados envolvidos, bem como h necessidade de se mobilizar a prpria polcia para a manuteno e posterior reduo dos nmeros ora apresentados.

A tabela 3, apresentada a seguir, apresenta quantitativamente os dados referentes s aes e operaes de polcia comunitria realizadas mensalmente no bairro Jardim Canad no perodo compreendido entre setembro de 2007 a setembro de 2010.

Tabela 3 Aes e operaes de polcia comunitria realizadas mensalmente no bairro Jardim Canad no perodo compreendido entre setembro de 2007 a setembro de 2010. MS/ANO JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ 2007 2008 1 1 2 2009 5 3 1 3 1 0 2 2010 15 14 5 2 7 4 -

FONTE: Banco de dados da PMMG O perodo referente tabela 3 est inserido em momento influenciado pela fora doutrinria imposta aos integrantes da PMMG, mas observa-se que no h qualquer registro de ao ou operao de polcia comunitria no bairro Jardim Canad durante todo o ano de 2007. No ano de 2008 ocorreram apenas 04 (quatro) registros de eventos dessa natureza, especificamente nos meses de outubro, novembro e dezembro do referido ano. H nos dados elencados a evidncia de que no bairro Jardim Canad no se mantm regularidade na execuo de aes e operaes voltadas exclusivamente para o policiamento comunitrio, com a constatao de que ocorreu um fato atpico durante os meses de janeiro, fevereiro e maro de 2010. No referido perodo foram realizadas 34 (trinta e quatro) das 66 (sessenta e seis) aes e operaes de polcia comunitria constantes da tabela 3.

Nos citados meses h um considervel destaque para a ocorrncia desses registros, embora no tenha sido possvel verificar os motivos que levaram a 1 Cia Ind realizao desse nmero atpico de aes e operaes especficas de polcia comunitria no bairro Jardim Canad. Os dados da tabela demonstram que o bairro Jardim Canad ambiente propcio para as aes e operaes de polcia comunitria e que em razo de no existir constatao de recrudescimento da criminalidade no bairro, h necessidade de que estas aes e operaes sejam organizadas e direcionadas com a cientificidade exigida pelo ordenamento normativodoutrinrio da PMMG. Desta forma, considerou-se que os dados qualitativos, expostos nesta pesquisa, consistem em descries detalhadas das situaes vividas pelos entrevistados e objetivam a compreenso desses indivduos em seus prprios termos, e que os referidos dados no podem ser padronizados como os dados quantitativos apresentados neste mesmo trabalho, motivo pelo foi utilizada a flexibilidade e a criatividade, tanto na coleta, quanto na anlise. Baseado na flexibilidade e criatividade anteriormente citadas, depreende-se nesta pesquisa que o CONSEP uma organizao criada e ao mesmo tempo estimulada pela PMMG, e que em um processo de inmeras dificuldades vem sedimentando-se como instrumento imprescindvel junto comunidade do Jardim Canad e perante os prprios militares que atuam na localidade. Os princpios garantidores do desenvolvimento do policiamento comunitrio, constantes da Filosofia e estratgia organizacional, ainda dependem de mais envolvimento dos atores chamados para o cumprimento dessa obrigao. Verificou-se que o direcionamento dos esforos da PMMG est sendo otimizado em razo da procura pela interatividade e integrao por parte da prpria comunidade do Jardim Canad e que o teor das entrevistas realizadas e os dados apresentados nas tabelas demonstram a ocorrncia de idias pr-concebidas no desenvolvimento do policiamento comunitrio. Os mesmos dados permitem a depreenso de que h comprometimento da PMMG com a concesso de poder comunidade, mas o policiamento ainda no est totalmente descentralizado e personalizado, pois ainda no foi atingido o grau de envolvimento que permita aos atores serem conhecidos e conhecerem as realidades do bairro de forma plena.

Os dados das aes e operaes realizadas demonstram que a resoluo preventiva de problemas ainda no foi devidamente planejada, com prazo definido, e que ainda no ocorreram medidas baseadas em estudos sobre a criminalidade, embora tenha sido verificado que h empenho das partes nesse sentido.

3. CONCLUSO O militar da PMMG deve ser um profissional convicto do dever de empenhar-se na construo de um ambiente propcio para a polcia comunitria, Na atualidade, as numerosas obras relacionadas ao assunto ofertam leitura sobre as mais variadas experincias desenvolvidas no mundo e o Brasil j possui histrico satisfatrio para o aproveitamento das prprias experincias. Os Policiais Militares, quando zelosos e seguidores do ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG, escolhem com critrio as ferramentas a serem utilizadas no desenvolvimento do policiamento comunitrio, identificando as melhores temticas e seus enfoques para se manterem nos mesmos rumos tomados pela Instituio. Embora tenha sido constatado que a PMMG est cumprindo um papel importante no desenvolvimento do policiamento comunitrio no bairro Jardim Canad, sobretudo ao promover a aproximao entre a PM, a comunidade e os rgos representativos, verificou-se que ainda h no desenvolvimento dessas pretenses um baixo grau de envolvimento, se consideradas forem as premissas impostas pelo ordenamento normativo-doutrinrio vinculado ao objeto desta pesquisa. A viabilidade da implantao do policiamento comunitrio no bairro Jardim Canad est diretamente relacionada necessidade de Mudana Interna, conforme dispe o ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG, sendo importante considerar que o empenho na Construo do futuro, tambm ser indispensvel para que a comunidade receba o servio policial da forma adequada. Conclui-se, portanto, que a implantao da Polcia Comunitria no bairro Jardim Canad nos moldes do ordenamento normativo-doutrinrio da PMMG vivel, mas depende ainda de um maior grau de envolvimento dos atores, de forma que seja transferido poder comunidade, para que esta possa realmente auxiliar no planejamento das atividades de segurana pblica, influenciando na melhoria da qualidade de vida local e na eficincia da PMMG.

A cultura da PMMG perante o ordenamento normativo-doutrinrio corresponde a uma srie objetiva de valores que isoladamente vo se consolidando ao longo do tempo. Os contedos objetivos da doutrina de Polcia Comunitria exigem refinamento constante dos itens constitutivos dessa coletnea de experincias e aprendizados que, no decorrer de anos de experimentaes e sedimentaes, tendem a mudar a Instituio e seus parceiros. Finalmente, tendo em vista os esforos que vm sendo executados pelos integrantes da 1 Cia Ind PM, pela Associao Industrial e Comercial do Jardim Canad (AICJC) e pelo Conselho Comunitrio de Segurana Pblica (CONSEP) que atua naquela localidade, conclui-se que vivel implantar o Policiamento Comunitrio, idealizado pela PMMG, no bairro Jardim Canad em Nova Lima-MG, com a adoo de estratgias de policiamento mais profissional em substituio s estratgias tradicionais de policiamento rotineiramente empregadas.

Abstract: This article discusses the feasibility of implementing community policing in the manner established by the PMMG doctrine, in Jardim Canada, Nova Lima-MG which includes an analysis of changes in indicators of criminal activity in Jardim Canada for the period 2007 through 2010. Key words: Community Policing. Jardim Canada. Nova Lima-MG.

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