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PT
Ag n c i a Eu r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o Tr a b a lh o
ISSN 1681-2166

Avaliao de riscos: a chave para locais de trabalho seguros e saudveis


Porqu realizar uma avaliao de riscos?
A cada poucos minutos, morre uma pessoa na UE por causas relacionadas com o trabalho. Acresce que, todos os anos, centenas de milhares de trabalhadores se lesionam no trabalho; outros entram de baixa por motivos de stresse, sobrecarga de trabalho, leses msculo-esquelticas ou outras doenas relacionadas com o trabalho. Para alm do custo humano que tm para os trabalhadores e as suas famlias, os acidentes e as doenas consomem igualmente os recursos dos sistemas de sade e afectam a produtividade das empresas. A avaliao de riscos constitui a base de uma gesto eficaz da segurana e da sade e fundamental para reduzir os acidentes de trabalho e as doenas profissionais. Se for bem realizada, esta avaliao pode melhorar a segurana e a sade, bem como, de um modo geral, o desempenho das empresas.

Como avaliar os riscos?


Na maior parte das empresas, uma abordagem directa, em cinco etapas (4), dever funcionar. Existem, contudo, outros mtodos que funcionam igualmente bem, nomeadamente para riscos e circunstncias mais complexos.

A avaliao de riscos em cinco etapas


Etapa 1. Identificao dos perigos e das pessoas em risco
No esquea: um perigo pode ser qualquer coisa (material ou equipamento de trabalho, mtodos ou prticas de trabalho) com potencial para causar dano Eis algumas pistas para o ajudar a identificar os perigos que interessam:

O que a avaliao de riscos?


A avaliao de riscos o processo de avaliao dos riscos para a sade e a segurana dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. , pois, uma anlise sistemtica de todos os aspectos do trabalho, que identifica:

circule pelo local de trabalho e observe tudo o que possa causar danos; consulte os trabalhadores e/ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham surgido; tenha em conta os perigos a longo prazo para a sade, por exemplo, nveis elevados de rudo ou exposio a substncias prejudiciais, bem como riscos mais complexos ou menos bvios, por exemplo, factores de risco psicossociais ou decorrentes da organizao do trabalho; consulte os registos de acidentes de trabalho e de problemas de sade da empresa; procure obter informaes de outras fontes, como: manuais de instrues ou fichas de dados dos fabricantes e fornecedores, stios web sobre sade e segurana no trabalho, organismos nacionais, associaes comerciais ou sindicatos, regulamentos e normas tcnicas.

aquilo que susceptvel de causar leses ou danos; a possibilidade de os perigos serem eliminados e, se tal no for o caso; as medidas de preveno ou proteco que existem, ou deveriam existir, para controlar os riscos (1).

A entidade patronal tem o dever geral de assegurar a segurana e a sade dos trabalhadores em todos os aspectos relacionados com o trabalho. A directiva-quadro da UE (2) destaca o papel crucial desempenhado pela avaliao de riscos e estabelece disposies de base a observar pela entidade patronal. No obstante, os Estados-Membros tm o direito de adoptar disposies mais restritivas para proteger os seus trabalhadores (consulte a legislao especfica do seu pas) (3).

importante que fique claro, relativamente a cada perigo, quais as pessoas que podero ser afectadas; deste modo, ser mais fcil identificar a melhor forma de gerir o risco. Isto no significa elaborar uma lista com os nomes das pessoas expostas, mas antes identificar grupos, como pessoas que trabalham no armazm ou transeuntes. O pessoal de limpeza, os contratantes e membros do pblico podem igualmente estar em risco. Deve ser prestada especial ateno s questes de gnero (5) e a grupos de trabalhadores que podem correr riscos acrescidos ou ter requisitos especficos (ver caixa). Em cada caso, importante identificar a forma que esses danos podero assumir, ou seja, o tipo de leso ou problema de sade que pode ocorrer.

(1) Guia para a Avaliao de Riscos no Local de Trabalho, Luxemburgo: Servio das Publicaes Oficiais das Comunidades Europeias, 1996. (2) Directiva 89/391/CEE do Conselho, de 12 de Junho de 1989, relativa aplicao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho. (3) Portugal: http://osha.europa.eu/topics/riskassessment. (4) Ainda que, no seu pas, o processo de avaliao de riscos esteja dividido em mais ou menos etapas, ou mesmo que algumas das cinco etapas sejam diferentes, os princpios de orientao devem ser os mesmos. (5) Ficha tcnica 43: Integrar a dimenso do gnero na avaliao dos riscos: http://osha.europa.eu/publications/factsheets.

LOCAIS DE TRABALHO SEGUROS E SAUDVEIS

BOM PARA SI. BOM PARA AS EMPRESAS

http://hw.osha.europa.eu

FAC T S 81
A g n c i a

Trabalhadores que podem correr maior risco


adaptar-se ao progresso tcnico e s mudanas na informao; procurar melhorar o nvel de proteco.

Trabalhadores com deficincia Trabalhadores migrantes Trabalhadores jovens e idosos Mulheres grvidas e lactantes Pessoal inexperiente ou sem formao Trabalhadores da manuteno Trabalhadores imunocomprometidos Trabalhadores com problemas de sade, como bronquite Trabalhadores sob medicao susceptvel de aumentar a sua vulnerabilidade ao dano

Etapa 4. Adopo de medidas


A etapa seguinte consiste na adopo de medidas de preveno e de proteco. importante envolver os trabalhadores e os seus representantes no processo. Para que as medidas sejam eficazmente aplicadas, necessrio elaborar um plano que especifique:

E u r o p e i a

as medidas a aplicar; quem faz o qu e quando; quando deve a aplicao estar concluda.

p a r a a S e g u r a n a

essencial definir prioridades para os trabalhos destinados a eliminar ou prevenir riscos.

Etapa 2. Avaliao e prioritarizao dos riscos


No esquea: um risco a possibilidade, elevada ou reduzida, de algum sofrer danos provocados pelo perigo A etapa seguinte consiste na avaliao dos riscos decorrentes de cada perigo. Para o efeito, deve considerar-se:

Etapa 5. Acompanhamento e reviso


Importa no descurar a realizao de controlos regulares destinados a verificar a aplicao efectiva ou a eficcia das medidas de preveno e proteco, bem como a identificao de novos problemas. A avaliao de riscos deve ser revista regularmente, em funo da natureza dos riscos e do grau provvel de mudana na actividade laboral, ou na sequncia das concluses da investigao de um acidente ou de um quase acidente (6). A avaliao de riscos no uma actividade que se possa realizar de uma vez por todas.

e a S a d e

a probabilidade de um perigo ocasionar dano; a gravidade provvel do dano; a frequncia da exposio dos trabalhadores (e o nmero de trabalhadores expostos).

Registar a avaliao
A avaliao de riscos deve ser registada. O seu registo pode ser utilizado como base para:

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Um processo directo, baseado na apreciao, que no exige qualificaes especializadas ou tcnicas complicadas, pode ser suficiente para muitos perigos ou actividades do local de trabalho, nomeadamente para actividades que acarretam perigos pouco relevantes ou locais de trabalho cujos riscos so bem conhecidos ou facilmente identificveis e com meios de controlo facilmente disponveis. Provavelmente, este o caso da maior parte das empresas (principalmente pequenas e mdias empresas, PME). Em seguida, devem ser definidas prioridades para o tratamento dos riscos.

T r a b a l h o

informaes a transmitir s pessoas em causa; controlo destinado a avaliar se foram tomadas as medidas necessrias; elementos de prova a apresentar s autoridades de fiscalizao; uma eventual reviso, em caso de alterao das circunstncias. nome e funo da pessoa ou pessoas que procederam avaliao; perigos e riscos identificados; grupos de trabalhadores expostos a riscos especficos; medidas de proteco necessrias; informaes sobre a introduo das medidas, como, por exemplo, o nome da pessoa responsvel e a data; informaes sobre as medidas de acompanhamento e de reviso subsequentes, incluindo a data e o nome das pessoas envolvidas; informaes sobre a participao dos trabalhadores e dos seus representantes no processo de avaliao de riscos.

Recomenda-se o registo de, no mnimo, os seguintes elementos:


Etapa 3. Deciso sobre medidas preventivas


A etapa seguinte consiste em decidir de que forma eliminar ou controlar os riscos. Nesta fase, h que avaliar:

se possvel eliminar o risco; se tal no for o caso, de que forma possvel controlar os riscos de modo a que estes no comprometam a segurana e a sade das pessoas expostas.

Na preveno e no controlo dos riscos, importa ter em conta os seguintes princpios gerais de preveno:

evitar os riscos; substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso; combater os riscos na origem; conferir s medidas de proteco colectiva prioridade em relao s medidas de proteco individual (por exemplo, controlar a exposio a vapores atravs de ventilao do local em vez de recorrer a mscaras respiratrias);

Informaes adicionais
A presente ficha tcnica foi elaborada no mbito da campanha europeia sobre avaliao de riscos 2008-2009. Para aceder a outras fichas tcnicas desta srie e a mais informaes sobre a avaliao de riscos, consulte http://osha.europa.eu/topics/riskassessment. Este recurso continuamente desenvolvido e actualizado.

(6) Um quase acidente uma situao imprevista de que no resultaram leses, doenas ou danos, mas que, potencialmente, poderia ter tido consequncias dessa natureza.

Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho Gran Va, 33, E-48009 Bilbao Tel.: (+ 34) 94 479 43 60, Fax: (+ 34) 94 479 43 83 E-mail: information@osha.europa.eu
Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte. Printed in Belgium, 2008

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