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Este texto totalmente baseado no primeiro captulo do livro Organizational theory: text and cases, do autor Jones Gareth,

, e foi produzido como forma de estudo e aprendizagem da disciplina Teoria das Organizaes, do Mestrado em Administrao da PUC, nfase em Gesto Estratgica da Informao e do Conhecimento. Esse captulo trata das Organizaes e seus Stakeholders, abordando as questes: organizaes, o que so e por que existem; a finalidade da teoria organizacional e sua relao com o desenho organizacional; como os gerentes podem usar a teoria e o desenho organizacional para tornarem as empresas mais eficientes; como as organizaes satisfazem os vrios grupos de interesses (stakeholders) e o conceito de efetividade; e alguns fatores de contingncia que influem no desenho organizacional. Introduo As organizaes esto inseridas em ambientes complexos e turbulentos, enfrentando constantes desafios e problemas, para os quais precisam encontrar solues. Uma organizao a ferramenta usada pelas pessoas para coordenar suas aes na obteno de algo que desejam ou possui valor isto , para atingir seus objetivos. As organizaes so intangveis, isto , podemos ver os produtos ou servios produzidos e, em alguns casos, podemos ver seus empregados, mas no vemos como e por que eles so motivados a produzir tais bens e servios. No entanto, os grupos de pessoas e outros recursos utilizados na produo, so a essncia das organizaes. Como uma organizao cria valor Uma organizao uma resposta para satisfazer alguma necessidade humana, formada por indivduos ou grupos de pessoas que acreditam possuir as habilidades e conhecimentos necessrios para tal. Empreendedorismo o termo usado para descrever o processo pelo qual as pessoas reconhecem oportunidades e renem recursos para satisfazer essas necessidades. Um modelo de criao de valor em trs estgios - entrada, converso e sada - pode ser usado para descrever as atividades da maioria das organizaes (ver figura). Cada estgio afetado pelo ambiente em que a organizao opera. A maneira que as organizaes adotam para obter do ambiente as entradas necessrias (recursos humanos, informao e conhecimento, matria bruta, ou dinheiro e capital) para produo de bens e servios, e para utilizar os recursos humanos e tecnologias para transformar entradas em sadas, determina quanto vale a organizao em cada estgio. O resultado do processo de converso so as sadas - produtos acabados e servios disponibilizadas ao ambiente onde so compradas pelos clientes. As organizaes usam o dinheiro das vendas para obter novos fornecedores de entradas e o ciclo comea novamente. A maioria da produo de bens e servios se d em locais de empresas porque, trabalhando juntas, as pessoas podem criar mais valor que individualmente, coordenando suas aes em local organizado. O uso de organizaes permite s pessoas em conjunto: aumentarem a especializao e diviso do trabalho; usarem tecnologias modernas para economia de escala e escopo; gerenciarem a complexidade do ambiente externo; economizarem nos custos de transaes como negociaes e monitoramento; e exercerem poder e controle sobre as pessoas para aumento de produo e eficincia.

O que teoria organizacional o estudo de como as organizaes funcionam e como elas afetam e so afetadas pelo ambiente no qual operam. Estrutura organizacional o sistema formal de tarefas e relacionamentos de autoridade que controla como as pessoas coordenam suas aes e usam os recursos para atingir os objetivos organizacionais; controla tambm a coordenao e as formas de motivao. Para qualquer organizao, uma estrutura apropriada aquela que facilita respostas eficazes aos problemas de coordenao e motivao, evolui medida que a organizao cresce e se diferencia, e pode ser gerenciada e modificada atravs do processo de desenho organizacional. Cultura Organizacional o conjunto de valores compartilhados e normas que controla a interao entre os membros da organizao e destes com fornecedores, clientes e outras pessoas externas.

Formata o comportamento das pessoas e formada pelas pessoas internas, pela tica da organizao, pelo seu tipo de estrutura e pelos direitos dos empregados. Tambm evolui e pode ser gerenciada atravs do desenho organizacional. Desenho Organizacional o processo pelo qual os gerentes selecionam e gerenciam vrios aspectos e dimenses da estrutura e cultura de forma que a organizao possa controlar as atividades necessrias para atingir seus objetivos. Para a sua sobrevivncia, deve equilibrar as presses internas e as externas do ambiente. O desenho organizacional tem-se tornado uma das principais prioridades de gesto devido ao aumento da competitividade global e do crescente uso da tecnologia da informao. a fonte de sustentao de sua vantagem competitiva e tem influncia no tratamento de contingncia (evento que deve ocorrer de forma planejada, como uma mudana no ambiente ou uso de uma nova tecnologia), na gesto eficaz da diversidade, na habilidade para inovar em bens e servios, no controle do ambiente, na coordenao e motivao dos empregados e no desenvolvimento e implantao de sua estratgia. Um desenho pobre pode levar ao declnio da organizao. Obtendo Vantagem Competitiva Como foi dito, o desenho organizacional a forma para sustentao da vantagem competitiva, que vem a ser a habilidade de uma companhia superar outra, devido sua gesto ser capaz de criar mais valor a partir dos recursos disponveis. A Competncia permite empresa desenvolver uma estratgia para superar seus competidores produzindo produtos melhores a custos mais baixos. A Estratgia o modelo especfico que orienta as decises e aes gerenciais no uso de competncias, para ter vantagem competitiva e superar competidores. O desenho organizacional , ento, a maneira que a empresa implementa sua estratgia e deve estar evoluindo constantemente, acompanhando mudanas e tendncias, no existindo uma forma perfeita. Uma organizao deve desenhar sua estrutura de forma a maximizar o uso de seus talentos e a desenvolver uma cultura que motive as pessoas a trabalharem em equipe. A cultura e estrutura organizacional determinam a habilidade dos gestores para coordenar e motivar seus empregados. Quanto melhor uma empresa funciona, mais valor ela cria. Historicamente essa capacidade de criar valor tem aumentado, da a importncia da diviso do trabalho, do uso de novas tecnologias e do desenho e estruturas modernas e eficientes, para acompanhar a evoluo do mundo competitivo. Stakeholders Geralmente, os stakeholders so motivados para participarem de uma organizao se recebem incentivos que excedem o valor de suas contribuies. Existem dois grupos principais, os internos e os externos organizao. Stakeholders internos so as pessoas mais prximas da organizao, como os acionistas, os gerentes e os trabalhadores. Os acionistas so os donos da organizao e sua contribuio o investimento em suas aes pela perspectiva de retorno. Os gerentes so os responsveis pelos negcios da organizao, coordenando os recursos e assegurando o alcance dos objetivos. Os trabalhadores so todos os outros empregados que possuem obrigaes e responsabilidades. Stakeholders externos so pessoas que possuem algum interesse na organizao, como clientes, fornecedores, governo, comunidades locais e pblico em geral. Efetividade Organizacional: satisfazendo os objetivos e interesses dos stakeholders

As organizaes podem ser usadas por diferentes grupos de stakeholders e todas as contribuies so necessrias para viabiliz-las. Cada grupo de stakeholder motivado por seu conjunto de objetivos a contribuir com a organizao e atravs do julgamento de quo bem seus objetivos so alcanados que avaliam a efetividade da organizao. Algumas vezes os objetivos so conflitantes e os grupos buscam equilibrar os incentivos e as contribuies. Uma organizao vivel enquanto um grupo de stakeholders dominante possuir controle sobre os incentivos de forma a obterem as contribuies necessrias de outros grupos. Para ser efetiva, a organizao deve, no mnimo, satisfazer os interesses de todos os grupos que apostaram nela. O poder relativo dos grupos de stakeholders para controlar a distribuio de incentivos determina como os diferentes objetivos sero atingidos e que critrio ser utilizado na avaliao de seu desempenho. Mas, quem decide quais so os objetivos mais importantes? A escolha de objetivos tem implicaes polticas e sociais. Quando os acionistas delegam para os gerentes a coordenao e uso dos recursos e habilidades da organizao, ocorre uma diviso de liderana e controle. Apesar de, na teoria, os gerentes serem os empregados dos acionistas, na prtica, essa delegao d aos gerentes o controle real da corporao e o resultado que os gerentes provavelmente vo perseguir os objetivos segundo seus prprios interesses, que podem ser conflitantes com os dos acionistas. Mesmo quando no existe concorrncia entre os objetivos dos diversos stakeholders, selecionar os que iro aumentar as chances de sobrevivncia da organizao no uma tarefa simples. Uma organizao que no d ateno a seus stakeholders e nem tenta satisfazer minimamente seus interesses, est fadada ao fracasso. Outro problema que uma organizao tem de enfrentar como distribuir, entre os diversos grupos de stakeholders, os prmios que ganha como resultado de ter sido eficiente. Essa alocao de prmios ou incentivos um componente importante da eficincia da organizao, pois pode influir na motivao para futuras contribuies. Uma organizao deve balancear cuidadosamente os interesses dos stakeholders quando escolher um critrio para avaliao de desempenho. Normalmente, os interesses dos gerentes e acionistas so usados no direcionamento das atividades pelo efeito positivo que tem para a sobrevivncia e prosperidade da organizao. Ter habilidade para satisfazer s necessidades de clientes e stakeholders uma tarefa difcil e poucas organizaes conseguem fazer isso bem. Assim como difcil gerenciar os recursos do ambiente para competir com outras organizaes de mesmos objetivos. A habilidade da organizao para satisfazer os seus satakeholders tambm uma questo de sobrevivncia. Sendo os gerentes os responsveis pelo uso maximizado dos recursos da organizao, importante entender como eles avaliam a efetividade da organizao. Controle, inovao e eficincia foram apontadas como as trs tarefas essenciais. Controle significa ter controle sobre o ambiente externo, tendo habilidade para atrair recursos e clientes. Inovao significa desenvolver as habilidades e capacidades de forma a descobrir novos produtos e processos. Eficincia significa desenvolver facilidades de produo usando a tecnologia da informao para produzir e distribuir produtos competitivos mais rapidamente. Nesse contexto, existem trs abordagens para a avaliao de eficincia: a abordagem de recurso externo (a organizao eficiente se pode assegurar habilidades e recursos valiosos de fora da organizao); a abordagem de sistemas internos (coordena recursos com a habilidade dos empregados para inovar em produtos e se adaptar a mudanas); e a abordagem tcnica (converte habilidades e recursos em produtos acabados e servios).

A abordagem de recurso externo: Controle um mtodo que permite aos gerentes avaliar com que eficincia uma organizao gerencia e controla o ambiente externo. Como medida, os gerentes utilizam indicadores como preo de estoque, lucratividade, e retorno de investimento, comparando o desempenho de sua empresa com outras. Outro indicador pode ser a habilidade dos diretores para perceber e responder rapidamente a mudanas no ambiente, sendo os primeiros a aproveitarem novas oportunidades. A abordagem de sistemas internos: Inovao um mtodo que permite aos gerentes avaliarem com que eficincia uma organizao funciona e opera. A estrutura e cultura organizacionais devem permitir empresa adaptabilidade e respostas rpidas a mudanas de condies no ambiente. Tambm necessrio ser flexvel para tomar decises mais rapidamente e inovar em produtos e servios. Medidas incluem tempo necessrio para tomada de deciso, tempo necessrio para colocar novos produtos no mercado, e tempo gasto na coordenao de atividades de diferentes departamentos. A abordagem tcnica: eficincia um mtodo que permite aos gerentes avaliarem com que eficincia uma organizao transforma uma dada quantidade de habilidades e recursos em produtos acabados e servios, e medido em termos de produtividade e eficincia. Por exemplo, um aumento na quantidade produzida com o mesmo trabalho indica um ganho de produtividade. A atitude e motivao dos empregados e seu desejo em cooperar so fatores importantes que influenciam a produtividade e eficincia. Medindo efetividade: objetivos organizacionais Os gerentes criam objetivos que sero usados para avaliar o desempenho da organizao, que podem ser de dois tipos: oficiais e operativos. Os objetivos oficiais so os princpios que a organizao estabelece formalmente em seus relatrios anuais e outros documentos pblicos, que podem tambm dispor sobre sua misso. Os operativos so objetivos especficos de curto e longo prazo que orientam os gerentes e empregados no desempenho de seu trabalho. Podem ser utilizados para medir como a organizao est gerenciando o ambiente, como est o seu funcionamento atravs da medio do tempo gasto na tomada de deciso, ou para medir a eficincia da organizao atravs de benchmarks que podem ser comparados com seus competidores. Os fatores que afetam as organizaes Uma organizao eficiente desenha sua estrutura e cultura de acordo com as necessidades de seus stakeholders de forma a ganhar vantagem competitiva e sobreviver. O desenho organizacional deve tambm considerar as contingncias de ambiente, tecnologias, processos internos que certamente iro influenciar a escolha da estrutura e cultura organizacionais. Os demais captulos iro detalhar esses assuntos, fornecendo um modelo de componentes da teoria organizacional. O ambiente organizacional o ambiente no qual a organizao opera e a principal fonte de incerteza, pois clientes podem retirar seu suporte, fornecedores podem segurar o fornecimento de algum recurso ou mesmo alguns stakeholders podem ameaar a empresa. Sendo assim, sua estrutura deve ser desenhada de forma a permitir tratar adequadamente os relacionamentos tanto com os stakeholders, como com o ambiente externo. O ambiente tecnolgico, ou seja, a maneira como os bens e servios so produzidos e a incerteza relacionada aos diferentes mtodos de produo, so fatores importantes a considerar no desenho da

empresa. Quando uma organizao criada e colocada em funcionamento, ocorrem vrios processos internos, ou processos organizacionais; medida que ela vai crescendo, muitos dos processos podem passar por crises que provocam mudanas em suas estratgias e estruturas. Para finalizar, ressalta-se que a teoria organizacional procura entender os princpios que governam uma organizao e os fatores que afetam a maneira de sua operao, evoluo e mudana, com foco na organizao como um todo.