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DESTINAO FINAL DE EMBALAGENS VAZIAS DE AGROTXICOS

Apresentao
O principal motivo para darmos a destinao final correta para as embalagens vazias dos agrotxicos diminuir o risco para a sade das pessoas e de contaminao do meio ambiente. Durante vrios anos, o Governo vem trabalhando em conjunto com a iniciativa privada num programa nacional para o destino final das embalagens, e hoje sabemos que os principais ensinamentos sobre o tema abordado tm surgido atravs de iniciativas da indstria e da participao voluntria de diversos segmentos da sociedade. As parcerias estabelecidas e os convnios firmados com empresas e entidades permitiram a implantao de diversas centrais de recebimento de embalagens no Brasil, que hoje ajudam a reduzir o nmero de embalagens abandonadas na lavoura, estradas e s margens de mananciais dgua. Atualmente o Brasil j recicla de forma controlada 20% das embalagens plsticas monocamadas (PEAD) que so comercializadas. Com a experincia adquirida nestes anos e a necessidade de atendermos as exigncias estabelecidas pela Lei Federal n. 9.974 de 06/06/00 e Decreto n. 3.550 de 27/07/00, a ANDEF e a ANDAV redigiram este manual de orientao para os revendedores a fim de facilitar o entendimento da nova legislao. A nova legislao federal disciplina a destinao final de embalagens vazias de agrotxicos e determina as responsabilidades para o agricultor, o revendedor e para o fabricante. O no cumprimento destas responsabilidades poder implicar em penalidades previstas na legislao especfica e na lei de crimes ambientais (Lei 9.605 de 13/02/98), como multas e at pena de recluso. No poderamos deixar de mencionar nesta publicao o importante apoio do GT1 (grupo de trabalho educacional) para desenvolver planos de ao e implementar programas educativos que estimulem a devoluo correta e segura das embalagens vazias de agrotxicos por parte dos usurios nas unidades de recebimentos. As entidades que participaram do GT1, at o presente momento, so: AENDA Associao das Empresas Nacionais de Defensivos Agrcolas; ANDAV - Associao Nacional de Distribuidores de Defensivos Agrcolas e Veterinrios; ANDEF - Associao Nacional de Defesa Vegetal; ANVISA/MS Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria/Ministrio da Sade; CNA - Confederao Nacional da Agricultura; EMBRAPA/CNPMA Centro Nacional de Pesquisa sobre Monitoramento e Impacto Ambiental; Faculdade de Agronomia Francisco Maeda - FAFRAM; FNSA - Frum Nacional de Secretrios de Agricultura; IAP - Instituto Ambiental do Paran; IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis; INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria; INFC Instituto Novas Fronteiras da Cooperao; MA - Ministrio da Agricultura; MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; MMA - Ministrio do Meio
ANDAV - ASSOCIAO NACIONAL DOS DISTRIBUIDORES DE DEFENSIVOS AGRCOLAS E VETERINRIOS R. Francisco Otaviano, 893 - Campinas - S.P. Tel / Fax: (0xx19) 3203-9884 Portal: www.andav.com E - mail: andav@andav.com.br

Ambiente; OCB - Organizao das Cooperativas Brasileiras; SEACOOP Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo; SENAR - Servio Nacional de Aprendizagem Rural e o SINDAG - Sindicato Nacional da Indstria de Produtos para a Defesa Agrcola.
Braslia, 14 de novembro de 2000.

1. Introduo
A destinao final das embalagens vazias de agrotxicos um procedimento complexo que requer a participao efetiva de todos os agentes envolvidos na fabricao, comercializao, utilizao, licenciamento, fiscalizao e monitoramento das atividades relacionadas com o manuseio, transporte, armazenamento e processamento dessas embalagens. Considerando a grande diversificao de embalagens e de formulaes de agrotxicos com caractersticas fsicas e composies qumicas diversas e as exigncias estabelecidas pela Lei Federal n. 9.974 de 06/06/00 e Decreto n. 3.550 de 27/07/00, foi elaborado este manual contendo procedimentos, mnimos e necessrios, para a destinao final segura das embalagens vazias de agrotxicos, com a preocupao de que os eventuais riscos decorrentes de sua manipulao sejam minimizados a nveis compatveis com a proteo da sade humana e meio ambiente. Todos os pormenores dos procedimentos deste manual foram elaborados com o intuito de orientar os revendedores nesta fase de estruturao para as operaes de recebimento e armazenamento das embalagens vazias. Dessa forma, evitaremos aes isoladas de recepo inadequada (sem critrios prestabelecidos para embalagens lavadas e contaminadas) das embalagens vazias nas revendas e, conseqentemente, o manuseio e a armazenagem irregulares de embalagens contaminadas em reas urbanas. Com a colaborao de todos os envolvidos, brevemente poderemos estar estruturados para expandir de forma padronizada as unidades de recebimento em todo Brasil e, conseqentemente, contribuir para a adequao e uniformidade das atividades relacionadas ao manuseio de embalagens vazias nova legislao.

2. Objetivo

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Este manual esclarece, inicialmente, algumas dvidas dos revendedores e tcnicos que atuam na comercializao e utilizao de agrotxicos e afins, com relao nova regulamentao sobre destinao final de embalagens. Divulga, tambm, com base na nova legislao, as principais responsabilidades dos fabricantes, revendedores e usurios e amplia a discusso com os setores envolvidos para facilitar a sua implementao.

3. Responsabilidades

Os Usurios devero:
a) Preparar as embalagens vazias para devolv-las nas unidades de recebimento; Embalagens rgidas lavveis: efetuar a lavagem das embalagens (Trplice Lavagem ou Lavagem sob Presso); Embalagens rgidas no lavveis: mant-las intactas, adequadamente tampadas e sem vazamento; Embalagens acondicion-las padronizados. flexveis contaminadas: em sacos plsticos

b) Armazenar, temporariamente, as embalagens vazias na propriedade; c) Transportar e devolver as embalagens vazias, com suas respectivas tampas, para a unidade de recebimento mais prxima (procurar orientao junto aos revendedores sobre os locais para devoluo das embalagens), no prazo de at um ano, contado da data de sua compra; d) Manter em seu poder os comprovantes de entrega das embalagens e a nota fiscal de compra do produto.
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Os Revendedores devero :
a) Disponibilizar e gerenciar unidades de recebimento (postos) para a devoluo de embalagens vazias pelos usurios/agricultores1; b) No ato da venda do produto, informar aos usurios/agricultores sobre os procedimentos de lavagem, acondicionamento, armazenamento, transporte e devoluo das embalagens vazias; c) Informar o endereo da unidade de recebimento de embalagens vazias mais prxima para o usurio, fazendo constar esta informao na Nota Fiscal de venda do produto; d) Fazer constar dos receiturios que emitirem, as informaes sobre destino final das embalagens; e) Implementar, em colaborao com o Poder Pblico, programas educativos e mecanismos de controle e estmulo LAVAGEM (Trplice ou sob Presso) e devoluo das embalagens vazias por parte dos usurios. (1) Sugesto: os revendedores podem formar parcerias entre si ou com outras entidades, para a implantao e gerenciamento de Postos de Recebimento de Embalagens.

Os Fabricantes devero:
a) Providenciar o recolhimento, a reciclagem ou a destruio das embalagens vazias devolvidas s unidades de recebimento em, no mximo, um ano, a contar da data de devoluo pelos usurios/agricultores; b) Informar os Canais de Distribuio sobre os locais onde se encontram instaladas as Centrais de Recebimento de embalagens para as operaes de prensagem e reduo de volume;

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c) Implementar, em colaborao com o Poder Pblico, programas educativos e mecanismos de controle e estmulo LAVAGEM (Trplice e sob Presso) e devoluo das embalagens vazias por parte dos usurios; d) Implementar, em colaborao com o Poder Pblico, medidas transitrias para orientao dos usurios quanto ao atendimento das exigncias previstas no Decreto n. 3550, enquanto se realizam as adequaes dos estabelecimentos comerciais e dos rtulos e bulas; e) Alterar os modelos de rtulos e bulas para que constem informaes sobre os procedimentos de lavagem, armazenamento, transporte, devoluo e destinao final das embalagens vazias.

4. Preparao das embalagens

Embalagens lavveis

Definio: So aquelas embalagens rgidas (plsticas, metlicas e de vidro) que acondicionam formulaes lquidas de agrotxicos para serem diludas em gua (de acordo com a norma tcnica NBR-13.968).

1. Procedimentos para o Preparo e Movimentao das Embalagens: 1.1. Lavagem das embalagens: Procedimentos de (plsticas, metlicas e de vidro): lavagem das embalagens rgidas

Como fazer a Trplice Lavagem a) Esvazie completamente o contedo da embalagem no tanque do pulverizador; b) Adicione gua limpa embalagem at do seu volume; c) Tampe bem a embalagem e agite-a por 30 segundos; d) Despeje a gua de lavagem no tanque do pulverizador; e) Faa esta operao 3 vezes;
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f) Inutilize a embalagem plstica ou metlica, perfurando o fundo.

Como fazer a Lavagem Sob Presso? Este procedimento somente pode ser realizado em pulverizadores com acessrios adaptados para esta finalidade. a) Encaixe a embalagem vazia no local apropriado do funil instalado no pulverizador; b) Acione o mecanismo para liberar o jato de gua; c) Direcione o jato de gua para todas as paredes internas da embalagem por 30 segundos; d) A gua de lavagem deve ser transferida para o interior do tanque do pulverizador; e) Inutilize a embalagem plstica ou metlica, perfurando o fundo.

Ateno:
As operaes de trplice lavagem ou lavagem sob presso devem ser realizadas pelo usurio na ocasio do preparo de calda, imediatamente aps o esvaziamento da embalagem, para evitar que o produto resseque e fique aderido parede interna da embalagem, dificultando assim a sua remoo; Somente utilize gua limpa para realizar a lavagem das embalagens; Este procedimento no se aplica s embalagens flexveis como: sacos plsticos, sacos aluminizados, e sacos multifoliados e formulaes de pronto uso e UBV;
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Na execuo das operaes de lavagem das embalagens deve-se utilizar sempre os mesmos equipamentos de proteo individual (EPIs) exigidos para o preparo da calda; Cuidado ao perfurar o fundo das embalagens para no danificar o rtulo das mesmas, facilitando assim a sua identificao posterior. 1.2. Armazenamento na Propriedade Rural: Mesmo para guardar as embalagens vazias lavadas, algumas regras bsicas devem ser observadas para garantir o armazenamento seguro: As embalagens lavadas devero ser armazenadas com as suas respectivas tampas e, preferencialmente, acondicionadas na caixa de papelo original, em local coberto, ao abrigo de chuva, ventilado ou no prprio depsito das embalagens cheias; No armazenar as embalagens dentro de residncias ou de alojamentos de pessoas ou animais; No armazenar as embalagens junto com alimentos ou raes; Certificar-se de que as embalagens estejam adequadamente lavadas e com o fundo perfurado, evitando assim a sua reutilizao. 1.3. Transporte das Embalagens Lavadas da Propriedade Rural para a Unidade de Recebimento: Os usurios/agricultores devem tentar acumular (observando sempre o prazo mximo de um ano para a devoluo) uma quantidade de embalagens que justifique seu transporte (carga de 01 veculo) unidade de recebimento - UR mais prxima, verificando antes o perodo/calendrio de funcionamento da UR. Indicaes para o transporte seguro:

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Embalagens vazias lavadas esto isentas das exigncias legais e tcnicas para o transporte de produtos perigosos; O veculo recomendado do tipo caminhonete, onde as embalagens devem estar, preferencialmente, presas carroceria do veculo e cobertas; As embalagens de vidro devero ser acondicionadas, preferencialmente, nas caixas de papelo originais, evitando-se assim eventuais acidentes durante o transporte e descarga do material; Nunca transportar as embalagens junto com pessoas, animais, alimentos, medicamentos ou rao animal; Nunca transportar automotores; embalagens dentro das cabines dos veculos

As embalagens devem estar acompanhadas de uma Declarao do Proprietrio de que se encontram adequadamente lavadas de acordo com as recomendaes da NBR 13.968. Na Declarao do Proprietrio devero constar os seguintes dados: a) Nome do Proprietrio das Embalagens; b) Nome e Localizao da Propriedade Rural; c) Quantidade e tipos de embalagens (plstico, vidro, metal ou caixa coletiva de papelo); d) Data da entrega.

Embalagens no lavveis
Definio: So todas as embalagens flexveis e aquelas embalagens rgidas que no utilizam gua como veculo de pulverizao. Incluem-se nesta definio as embalagens secundrias no contaminadas rgidas ou flexveis.

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Embalagens flexveis: Sacos ou saquinhos plsticos, de papel, metalizadas, mistas ou de outro material flexvel; Embalagens rgidas que no utilizam gua como veculo de pulverizao: embalagens de produtos para tratamento de sementes, Ultra Baixo Volume UBV e formulaes oleosas; Embalagens secundrias: refere-se s embalagens rgidas ou flexveis que acondicionam embalagens primrias, no entram em contato direto com as formulaes de agrotxicos, sendo consideradas embalagens no contaminadas e no perigosas, tais como caixas coletivas de papelo, cartuchos de cartolina, fibrolatas e as embalagens termomoldveis.

Procedimentos para o Preparo das Embalagens No Lavveis:


1.1. Armazenamento na Propriedade Rural: As embalagens flexveis primrias (que entram em contato direto com as formulaes de agrotxicos) como: sacos ou saquinhos plsticos, de papel, metalizadas, mistas devero ser acondicionadas em embalagens padronizadas2 (sacos plsticos transparentes) todas devidamente fechadas e identificadas, que devero ser adquiridas pelos usurios nos canais de comercializao de agrotxicos; As embalagens flexveis secundrias, no contaminadas, como caixas coletivas de papelo, cartuchos de cartolina e fibrolatas, devero ser armazenadas separadamente das embalagens contaminadas e podero ser utilizadas para o acondicionamento das embalagens lavadas ao serem encaminhadas para as unidades de recebimento; As embalagens rgidas primrias (cujos produtos no utilizam gua como veculo de pulverizao) devero ser acondicionadas em caixas coletivas de papelo todas devidamente fechadas e identificadas. Ao acondicionar as embalagens rgidas primrias, estas

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devero estar completamente esgotadas, adequadamente tampadas e sem sinais visveis de contaminao externa; Todas as embalagens contaminadas devero ser armazenadas em local isolado, identificado com placas de advertncia, ao abrigo das intempries, com piso pavimentado, ventilado, fechado e de acesso restrito; As embalagens contaminadas podero ser armazenadas no prprio depsito das embalagens cheias, desde que devidamente identificadas e separadas das embalagens no contaminadas;

Nunca armazenar as embalagens, contaminadas ou no, dentro de residncias ou de alojamentos de pessoas e animais; No armazenar as embalagens junto com alimentos ou raes. Os usurios/agricultores devem armazenar as embalagens vazias no lavveis contaminadas nas suas propriedades temporariamente, at no mximo um ano, a partir data de sua aquisio, obedecidas as condies citadas acima, at o estabelecimento logstica de transporte destas embalagens e devida estruturao das unidades recebimento. e da da de

(2) As embalagens padronizadas devem ser adquiridas e estarem disponveis nos canais de distribuio/revenda de agrotxicos.

5. Sugestes Tcnicas para Instalao Unidades de Recebimento de Embalagens Vazias


Necessidades Posto de Recebimento

de

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Localizao

Zona Rural ou Industrial Alm da rea necessria para o barraco, observar mais 10 metros para movimentao de caminhes A rea deve ser toda cercada com altura mnima de 1,5 metros 2 metros cada folha de Com brita ou outro material 8,0 x 10 x 4,5 metros 80 m2 4,5 metros A critrio A critrio (definio regional) metlico, alvenaria, eucaliptos, etc. A critrio, com beiral de 1 metro Piso cimentado (mnimo de 5 cm com malha de ferro) 2 metros Sim 1 metro de largura Sim Sim Opcional de Proteo Sim Sim Sim Sim Ex:

rea necessria

rea cercada Porto de duas folhas rea para veculos movimentao

Dimenso do Galpo rea total do Galpo P direito Fundaes Estrutura Cobertura Piso do Galpo Mureta lateral Telado acima da mureta Calada lateral Instalao eltrica Instalao hidrulica Balana EPI (Equipamento Individual) Instalaes sanitrias Sinalizao de toda a rea Gerenciamento

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6. Critrios para Recebimento

Gerenciamento

das

Unidades

de

1. Implantao da Unidade de Recebimento: a) Identificar parceiros e definir responsabilidades: O gerenciamento do posto dever ser de responsabilidade dos revendedores ou de uma outra entidade parceira sediada no mesmo municpio; b) Preparar e implantar campanhas de orientao ao usurio: O agricultor dever ser orientado sobre o endereo e perodo/calendrio de funcionamento do posto de recebimento mais prximo na ocasio em que

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estiver adquirindo o produto. Palestras, dias de campo e outros eventos podero ser utilizados para distribuio de material informativo; c) Consultar os rgos ambientais competentes sobre a autorizao ambiental: Alguns estados exigem que os Postos de Recebimento de Embalagens Vazias, lavadas ou no (contaminadas), tenham o licenciamento ambiental para serem implantados; d) Adequar os postos de recebimento para o preparo das embalagens e trabalho dos operadores: Dotar as unidades de recebimento de equipamentos e instalaes adequadas para o manuseio das embalagens lavadas ou no (contaminadas) e trabalho seguro dos operadores (gndolas para a separao e armazenamento destas embalagens por tipo de material, EPIs, vestirios, etc.); e) Treinar a equipe de trabalho: O supervisor e os operadores devero ser treinados para as atividades de uso de equipamentos de proteo individual, recebimento, inspeo, triagem, e armazenamento das embalagens. E devero estar informados sobre o destino final de cada tipo de embalagem.

2. Operacionalizao das Unidades de Recebimento:


a) Recebimento das Embalagens: Ao receber uma partida de embalagens vazias, o encarregado do posto de recebimento dever adotar os seguintes procedimentos: As embalagens devem Declarao onde constem os seguintes dados: estar do acompanhadas de uma Proprietrio,

Nome do Proprietrio das Embalagens; Nome e Localizao da Propriedade Rural; Data da Entrega/Recebimento; Quantidade e Tipo de Embalagens (plstico, vidro, metal, caixa coletiva de papelo ou saco plstico padronizado com embalagens flexveis contaminadas, rgidas contaminadas).

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Registrar estas informaes com data de recebimento e mant-las disposio dos servio de fiscalizao. b) Inspeo das Embalagens: Cada carga de embalagens dever ser inspecionada da seguinte forma: As embalagens rgidas lavveis devero ser inspecionadas uma a uma, verificando visualmente se as mesmas encontram-se adequadamente lavadas. As embalagens lavveis que estiverem contaminadas devem ser separadas, notificando ao agricultor responsvel as quantidades e tipos na declarao/ comprovante de entrega/recebimento. De acordo com a nova legislao, o agricultor poder ser penalizado por no fazer a trplice lavagem; As embalagens rgidas e flexveis secundrias, como caixas coletivas de papelo, cartuchos de cartolina e fibrolatas devero ser inspecionadas uma a uma, verificando se no h contaminao (derramamento de produto) aparente. As embalagens contaminadas devem ser separadas; As embalagens flexveis contaminadas s devem ser aceitas se estiverem guardadas dentro do saco plstico transparente padronizado; Registrar a aprovao ou no da carga e anexar esta informao declarao/ comprovante de recebimento do proprietrio. c) Preparao das Embalagens: Nos postos de recebimento, as embalagens lavadas so separadas das no lavadas (contaminadas) e simplesmente arrumadas, preferencialmente separando-as por matria prima (plstico, metal, vidro ou caixas coletivas de papelo) para posterior transferncia para uma central de recebimento; Nas centrais de recebimento as embalagens recebidas, depois de devidamente selecionadas por matria prima (plstico, metal, vidro ou
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caixas coletivas de papelo) so preparadas para a reduo de volume, para viabilizar o seu transporte; As embalagens plsticas, metlicas e caixas coletivas de papelo so devidamente prensadas e enfardadas; As embalagens de vidro so trituradas e os cacos gerados so acondicionados em tambores metlicos. d) Armazenagem das Embalagens: Nos postos de recebimento todas as embalagens contaminadas devem ser armazenadas separadas das no contaminadas e das lavadas, em local isolado, identificado com placas de advertncia, ao abrigo das intempries, com piso pavimentado, ventilado, fechado e de acesso restrito. e) Transporte das Embalagens: Do posto de recebimento para a central de recebimento: o transporte das embalagens intactas desde o posto at uma central de recebimento dever ser previamente agendado entre os dois e poder ser feito em caminhes gndola; Da central de recebimento para o destinatrio final: Somente as unidades de recebimento autorizadas pelos rgos ambientais competentes, podem fornecer embalagens devidamente preparadas para o destinatrio final. O transporte dos fardos de embalagens plsticas e metlicas e dos tambores contendo o vidro modo deve ser previamente negociado com as recicladoras licenciadas para processamento de embalagens vazias.

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7. Destino Final de Resduos


A aplicao de um produto fitossanitrio deve ser planejada de modo a evitar desperdcios e sobras. Para isto, pea sempre ajuda de um engenheiro agrnomo para calcular a dose a ser aplicada em funo da rea a ser tratada. O que fazer com a sobra da calda no tanque do pulverizador ? Volume da calda deve ser calculado adequadamente para evitar grandes sobras no final de uma jornada de trabalho; Pequeno volume de calda que sobrar no tanque do pulverizador deve ser diludo em gua e aplicado nas bordaduras da rea tratada ou nos carreadores; Se o produto que estiver sendo aplicado for um herbicida o repasse em reas tratadas poder causar fitotoxicidade e deve ser evitado; Nunca jogue sobras ou restos de produtos em rios, lagos ou demais colees de gua. O que fazer com a sobra do produto concentrado ? O produto concentrado deve ser mantido em sua embalagem original; Certifique-se de que a embalagem est fechada adequadamente; Armazene a embalagem em local seguro.

8. Produto Vencido ou Imprprio para Comercializao


Problemas com produtos vencidos ou imprprios para a utilizao normalmente so causados por erros no manuseio. Os produtos fitossanitrios normalmente apresentam prazo de validade de 2 a 3 anos, tempo suficiente para que sejam comercializados e aplicados. A compra de quantidades desnecessrias ou falha na rotao de estoque podero fazer com que expirem os prazos de validade. As embalagens dos produtos fitossanitrios so dimensionadas para resistir com segurana s etapas de transporte e armazenamento. Avarias nas informaes de rtulo e bula ou danos nas embalagens normalmente so causados pelo manuseio imprprio durante o transporte e ou armazenamento. O que o revendedor deve fazer com o produto vencido ou imprprio para comercializao? O revendedor deve comunicar ao fabricante qualquer avaria irregularidade que deixe o produto imprprio para a comercializao; ou

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O produto dever ser devolvido fbrica para destinao adequada; Os custos envolvidos na devoluo do produto para o fabricante, como o transporte, so de responsabilidade do revendedor ou proprietrio. Podendo haver negociao entre as partes. Estas informaes no devem ser entendidas como o nico critrio para o destino final de resduos de produtos fitossanitrios. Consulte as disposies na legislao estadual e municipal.

9. Disponibilidade Atual de Centrais de Recebimento de Embalagens


Estado de So Paulo: Guariba Ituverava Paraguau Paulista Piracicaba Taquariva Valinhos (Posto) Estado de Mato Grosso: Campo Novo do Parecis Lucas do Rio Verde Primavera do Leste Sapezal Sorriso Rondonpolis Mato Grosso do Sul: Dourados So Gabriel do Oeste Rio Grande do Sul: Passo Fundo
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Minas Gerais: Pouso Alegre Esprito Santo: Itarana Paran: Renascensa So Mateus do Sul Tuneiras do Oeste Colombo Cornlio Procpio Maring Cascavel Ponta Grossa Morretes Umuarama Prudentpolis Palotina Sta Teresinha do Itaipu Camb Informaes sobre o endereo completo das Centrais nos estados acima mencionados ou sobre a implantao de novas unidades pode ser obtido no site da ANDEF -

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