Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Diploma en Preparacin y Evaluacin de Proyectos (PYEP)

Curso de Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Curso: Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Temario
PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodologa para anlisis y solucin de problemas Diagnstico de la situacin actual rea de estudio y de influencia Poblacin objetivo Anlisis de la demanda Anlisis de la oferta Clculo del dficit Identificacin de Alternativas Tamao del proyecto Localizacin del proyecto Tecnologa del proyecto Ejecucin y operacin Aspectos Ambientales

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Ciclo de Vida de los Proyectos

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Curso: Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Temario
PREPARACIN DE PROYECTOS:
El Ciclo de Vida de los Proyectos Metodologa para anlisis y solucin de problemas Diagnstico de la situacin actual rea de estudio y de influencia Poblacin objetivo Anlisis de la demanda Anlisis de la oferta Clculo del dficit Identificacin de Alternativas Tamao del proyecto Localizacin del proyecto Tecnologa del proyecto Ejecucin y operacin Aspectos Ambientales

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Ciclo de Vida de los Proyectos

IDEA
P R E I N V E R S I O N INVERSION
(Identificacin)
PARE
CEDA

PERFIL
(Preparacin / evaluacin)

PARE
CEDA

PREFACTIBILIDAD
(Estudios / evaluacin)

PARE
CEDA

FACTIBILIDAD
(Estudios detallados / evaluacin)

PARE
CEDA

(Arquitectura/ingeniera, Programacin actividades)

DISEO

EJECUCION
(Construccin / implementacin)

OPERACION

OPERACION
(Generacin de beneficios)

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Ciclo de Vida de los Proyectos

El ciclo de vida del proyecto se inicia con la identificacin de un problema al cual se le debe buscar una solucin. Los proyectos de inversin atraviesan por cuatro grandes fases: Preinversin Inversin Operacin Evaluacin de Resultados Todas estas fases o alguna de ellas, a su turno, pueden ser recorridas por un proyecto, dependiendo de: su naturaleza, complejidad, volumen de inversin comprometido o de las pautas establecidas por los organismos encargados del financiamiento.

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A. Preinversin: Es el proceso de elaboracin y evaluacin del proyecto que se llevara a cabo para resolver el problema o atender la necesidad que le d origen. La preinversin se desagrega en las siguientes etapas: IDEA: se identifica el problema a resolver y se vislumbran las posibles alternativas bsicas mediante las cuales se resolvera.

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PERFIL: se evalan las diferentes alternativas, partiendo de informacin tcnica y se descartan las que no son viables. Se especifica y describe el proyecto en base a la alternativa seleccionada. Por lo general, la informacin en que se apoya la elaboracin del perfil proviene de fuentes de origen secundario. PREFACTIBILIDAD: se realiza una evaluacin ms profunda de las alternativas encontradas viables y se determina la bondad de cada una de ellas. FACTIBILIDAD: se perfecciona la alternativa recomendada, generalmente se hace en base a informacin recolectada especialmente para este fin.

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DISEO: una vez decidida la ejecucin del proyecto, en esta etapa se elabora el diseo definitivo. En las etapas anteriores se pueden haber elaborado diseos preliminares, pero los diseos definitivos con las ingenieras de detalles correspondientes, especialmente en el caso de los proyectos ms complejos y de mayor monto de inversin, solo se justificar efectuarlos a partir del momento en que se cuente con el dictamen de viabilidad y con la decisin favorable del financiamiento.

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Ciclo de Vida de los Proyectos

El anterior proceso es iterativo, y no necesariamente todos los proyectos atraviesan por cada una de las etapas. La Preinversin facilita un proceso de evaluacin decisin orientado a verificar la pertinencia, viabilidad y conveniencia del proyecto antes de asignarle los recursos solicitados. Entre otros, por lo menos tres aspectos deben ser verificados: Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado; Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las desechadas y que no hay a disposicin otra alternativa mejor, y Que el proyecto demuestra estndares tcnicos e indicadores de rentabilidad eficientes respecto a proyectos similares.

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Ciclo de Vida de los Proyectos

El grupo responsable de la preparacin del proyecto, si bien deber ser permeable a las opiniones y sugerencias de los actores externos, tambin deber estar permanentemente atento para que el proyecto, durante su diseo y evaluacin, no sufra una metamorfosis que lo desve de los objetivos sustantivos nacidos de la definicin del problema original. Como fruto del proceso de evaluacin, podrn introducirse modificaciones al proyecto elaborado, decidir su aplazamiento, integrarse o fusionarse con otro proyecto que pretenda objetivos complementarios, negar su autorizacin por estimarse inconveniente o injustificable, o podr aprobarse sin ninguna reformulacin.

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Ciclo de Vida de los Proyectos

B. Inversin: Contempla todas las acciones destinadas a materializar el proyecto. En la Ejecucin se materializa el proyecto.

C. Operacin: Una vez ejecutado, el proyecto entra en operacin. En esta etapa el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es decir, que la unidad productiva instalada inicia la generacin del producto, bien o servicio, para el cumplimiento del objetivo especfico orientado a la solucin del problema.

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D. Evaluacin de Resultados: Se evala si el proyecto es la accin-respuesta a un problema. Es necesario verificar despus de un tiempo razonable de su operacin, si efectivamente el problema ha sido solucionado por la intervencin del proyecto.

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Ciclo de Vida de los Proyectos

IDEA (Identificacin) PERFIL (Preparacin / evaluacin) PREFACTIBILIDAD (Estudios / evaluacin) FACTIBILIDAD (Estudios detallados / evaluacin) DISEO (Arquitectura / ingeniera Programacin actividades) EJECUCION (Construccin / implementacin) OPERACION (Generacin de beneficios)

Tipo de Evaluacin
Evaluacin ex - ante

Seguimiento fsico - financiero Seguimiento de la operacin Evaluacin ex - post

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LA EVALUACIN EN EL CICLO DEL PROYECTO

1. EVALUACIN EX-ANTE (EEA)
GERENCIA DE FORMULACIN

4. EVALUACIN EX-POST (EEP) 3. EVALUACIN DE OPERACIN (EDO)

INDICADORES DE GESTIN
GERENCIA DE OPERACIN

GERENCIA DE PROYECTO

Capacidad generada DE EJECUCIN

2. EVALUACIN (EDE)
C4

Trmino de Proyecto

CRONOLOGA COSTO CALIDAD CANTIDAD

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Ciclo de Vida de los Proyectos

Contenido de Estudios Preinversin

Esquema Contenido
Definicin del problema y presentacin del estudio Estudio de mercado: Demanda, Oferta y Dficit Optimizacin de la situacin base; Tamao y localizacin; Ingeniera del proyecto Estimacin de costos y beneficios, clculo de indicadores. Descripcin detallada y justificacin de la seleccin de la alternativa

IDEA

Identificacin del problema Diagnstico de la situacin actual

PERFIL
Identificacin y definicin de alternativas de solucin

PREFACTIBILIDAD
Evaluacin de las alternativas

FACTIBILIDAD

Presentacin de la alternativa seleccionada

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Ciclo de Vida de los Proyectos

Estado de Preinversin
Proceso de compra de certidumbre
120 100 80 60 40 20 0
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Costo

Incertidumbre

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Ciclo de Vida de los Proyectos

Ciclo completo de un proyecto
Identificacin Evaluacin ex - post Preparacin

Ejecucin y supervisin

Evaluacin ex ante

Negociacin y presentacin al directorio

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Ciclo de Vida de los Proyectos

Esfuerzo de Preparacin y Evaluacin
Esfuerzo de Preparacin/ Evaluacin Costos Atrasos

Alto
Mediano Bajo
Fuente: Construccin Industry Institute

-4%
-2% + 16%

- 13%
+ 8% + 26%

39%

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Ciclo de Vida de los Proyectos

Ejemplo: Ciclo de vida proyectos de salud
IDEA

Identificacin de problemas y planteamiento de ideas para la solucin de stos

Preparacin, evaluacin y seleccin de alternativas

PERFIL

Hospitales terciarios, Equipamiento mdico de alta resolucin

PREFACTIBILIDAD

Hospitales secundarios, Centros de salud especializados, Equipamiento mdico industrial complejo Hospitales secundarios, Centros de salud especializados, Equipamiento mdico industrial complejo

Puestos de salud rural, Centros de salud primarios, Hospitales primarios, Equipamiento bsico, vehculos

Profundizacin de los estudios

FACTIBILIDAD

Hospitales terciarios, Equipamiento mdico de alta resolucin

DISEO

Estudio detallado de alternativa

EJECUCION

Hospitales terciarios, Equipamiento mdico de alta resolucin

Diseo arquitectnico, Ingeniera de Detalle, Programacin de actividades

OPERACION

Construccin de las obras o Ejecucin de las actividades Generacin de los beneficios, Evaluacin Ex Post

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