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DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENCIA DE LA JUNTA
DECRETO 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura. (2009040108)
Tras cerca de veinticinco aos de incesante actividad, el Gabinete Jurdico de la Junta de Extremadura, desde su creacin mediante el Decreto 69/1984, de 19 de septiembre, ha venido desempeando las funciones esenciales de asesoramiento jurdico, y representacin y defensa en juicio de los diferentes rganos de la Administracin Autonmica. A lo largo de este dilatado periodo la Comunidad Autnoma de Extremadura ha venido asumiendo nuevas competencias hasta alcanzar, en la actualidad, prcticamente el techo competencial de su autogobierno. La regulacin actual de la organizacin y funcionamiento del Gabinete Jurdico, articulada a travs del Decreto 46/1989, de 6 de junio, deviene insuficiente para afrontar el volumen y complejidad de las tareas que actualmente se demandan en materia de asesoramiento jurdico, y representacin y defensa en juicio de los rganos del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma y de sus Organismos Pblicos. La adscripcin orgnica del Gabinete Jurdico a la Vicepresidencia Primera y Portavoca, a travs del Decreto 136/2007, de 2 de julio, y recientemente, su cambio de denominacin por el de Direccin General de los Servicios Jurdicos, llevada a cabo por el Decreto 213/2008, de 24 de octubre, por el que se establece la estructura orgnica de la Presidencia de la Junta de Extremadura, iniciaban un proceso de adaptacin de dicho rgano a las exigencias de la administracin actual. El ingente nmero y la trascendencia de las competencias asumidas, as como las importantes reformas legislativas que en todos los mbitos del Derecho se han llevado a cabo durante estos aos, aconsejan adaptar las normas de organizacin y funcionamiento del referido rgano a la nueva realidad de la Administracin autonmica. En respuesta a esta necesidad, tres son los objetivos que se pretenden con la aprobacin del presente Reglamento. El primero persigue sistematizar de forma global la organizacin y funcionamiento de los Servicios Jurdicos, adaptndolos a las necesidades de una administracin gil y eficaz, y adecuando su actuacin a los principios de legalidad, objetividad, diligencia, profesionalidad, imparcialidad y defensa de los derechos e intereses del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y de sus Organismos Pblicos. El segundo objetivo consiste en reforzar los principios de inmediacin y especializacin en las tareas de asesoramiento jurdico. Para ello se encomienda una parte de la funcin consultiva a las Consejeras, habilitando a funcionarios del Cuerpo de Titulados Superiores
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con Licenciatura en Derecho, los cuales dependern orgnicamente de aqullas y funcionalmente de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, al objeto de garantizar la unidad de doctrina y la coordinacin necesarias en el asesoramiento en Derecho a los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Igualmente, y en el marco de las polticas de simplificacin, sin merma de la seguridad jurdica, se encomienda a las diferentes Asesoras Jurdicas la funcin de informar determinados asuntos, que sean sustancialmente idnticos a otros ya informados por los Servicios Jurdicos, tales como prrrogas de convenios, modelos de contratos privados tipo, y proyectos de actos y resoluciones que deban ser aprobados por el Consejo de Gobierno. Por ltimo, el presente Decreto aborda una reorganizacin interna de los Servicios Jurdicos del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura que les permita cubrir satisfactoriamente el volumen de trabajo que les compete, con una estructura adecuada y capaz de afrontar selectivamente las tareas a realizar, optimizando para ello los recursos humanos disponibles. El Reglamento se estructura en tres Ttulos, bajo las rbricas respectivas de Los Servicios Jurdicos del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos: organizacin y funciones, Rgimen de la funcin consultiva y Rgimen de la funcin contenciosa. El Ttulo I, titulado Los Servicios Jurdicos del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos: organizacin y funciones, se estructura en seis captulos. El Captulo I, bajo la rbrica Organizacin de los Servicios Jurdicos, configura los Servicios Jurdicos como conjunto de rganos y unidades que tienen encomendado el desarrollo de la funcin de asistencia jurdica al Gobierno y a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, que abarca el superior asesoramiento jurdico y la representacin y defensa ante los Tribunales de Justicia, as como el asesoramiento jurdico administrativo departamental a travs de las respectivas Asesoras Jurdicas. El Captulo II, con el ttulo La Direccin General de los Servicios Jurdicos define el carcter y adscripcin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, estructurando su organizacin a travs de la Jefatura de rea de los Servicios Consultivos y la de los Servicios Contenciosos. Se crea la Junta de Letrados, como rgano colegiado de apoyo, con una doble funcin: de una parte, informar con carcter no vinculante, cuando el titular de la Direccin General de los Servicios Jurdicos as lo solicite, en las ms trascendentales cuestiones de rgimen interior; de otra, asistirle a ste cuando facultativamente someta a su consideracin los asuntos que estime de particular relevancia o que comporten nuevos criterios o directrices de actuacin. El Captulo III, rubricado El Director General de los Servicios Jurdicos, se ocupa de su rango, del nombramiento y cese, de los requisitos para acceder al cargo y del rgimen de suplencia, y le faculta para asumir personalmente cualquiera de las funciones previstas en el ordenamiento jurdico como propias de los Letrados de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aunque no tuviera esta condicin con anterioridad a su nombramiento. El Captulo IV, relativo a Los Letrados de los Servicios Jurdicos, regula aspectos especficos de este colectivo funcionarial, como el ingreso, los principios de actuacin y el uso de la
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insignia. Contempla la figura de los Letrados destacados en las distintas Consejeras, como instrumento para conseguir una mayor celeridad y especializacin en el despacho de asuntos, y permite habilitar a funcionarios del Cuerpo de Titulados Superiores, que acrediten el ttulo de Licenciado en Derecho, para el desempeo de determinadas funciones consultivas en sustitucin de los Letrados. El Captulo V regula La Secretara de los Servicios Jurdicos como unidad administrativa de apoyo, a la que le corresponden las funciones de soporte al desarrollo de las tareas propias de los Letrados de los Servicios Jurdicos, as como la tarea de seguimiento y estadstica del trabajo desarrollado. Por ltimo cierra el Ttulo I, el Captulo VI, relativo a Las Asesoras Jurdicas de las Consejeras, definindolas como unidad administrativa de asesoramiento en Derecho en el mbito de la correspondiente Consejera, sin perjuicio del superior asesoramiento jurdico atribuido a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, en los trminos contemplados en el Ttulo II del presente Reglamento, y delimitando sus funciones, complementarias de las que desempean los Letrados de los Servicios Jurdicos. El Ttulo II contempla el Rgimen de la funcin consultiva, define lo que se entiende por tal a los efectos contemplados en el presente Reglamento, determina los rganos que pueden solicitar el informe, el carcter y contenido, la forma, as como el momento de su solicitud, y resuelve los posibles casos de informes discrepantes, adems de regular el rgimen de consultas facultativas al centro directivo, as como la asistencia a mesas de contratacin y otros rganos colegiados, los bastanteos y la representacin y defensa en procedimientos no judiciales. Finalmente el Ttulo III, en el que se establece el Rgimen de la funcin contenciosa, queda estructurado en tres captulos. El Captulo I contiene las Disposiciones generales en la materia, comenzando por el mbito de la representacin y defensa en juicio del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos. Tambin se incluye la posibilidad de que el Presidente de la Junta de Extremadura, con carcter excepcional, encomiende la defensa legal a abogados ajenos a la Direccin General de los Servicios Jurdicos en supuestos especiales debidamente justificados, as como el deber de colaboracin y las obligaciones generales de los Letrados en el desempeo de la funcin contenciosa. El Captulo II, rubricado Normas especiales sobre actuacin procesal de los Letrados, recoge las diversas especialidades procesales aplicables a la Administracin, establece la necesidad de contar con la autorizacin previa del Presidente de la Junta de Extremadura para el ejercicio de acciones o la disposicin de la accin procesal, as como la acreditacin de los Letrados en su actuacin ante los Juzgados y Tribunales, las especialidades procesales derivadas de la singular posicin de la Administracin autonmica, y la actuacin en materia de ejecucin de sentencias y tasacin de costas. Cierra el Ttulo III su Captulo III, dedicado a reglamentar el rgimen de representacin y defensa de autoridades, funcionarios y empleados pblicos. Se parte del principio de que los servidores pblicos aludidos podrn ser defendidos en juicio por los Letrados de los Servicios Jurdicos en los procedimientos judiciales que se sigan con ocasin de actos u omisiones relacionados con el ejercicio de sus funciones, salvo en los casos en que en la actuacin pertinente se apreciare dolo, culpa o negligencia graves, o incumplimiento de orden de autoridad competente, y en los
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supuestos en que el afectado haya optado por designar a su costa su propia defensa letrada. Igualmente se regula la resolucin de controversias cuando concurran intereses contrapuestos. Finalmente, en los casos en que en el texto del Reglamento se utilizan sustantivos de gnero gramatical masculino aplicado para referirse a diversos posibles sujetos, personas, cargos o puestos de trabajo, debe entenderse que se emplea para designar a individuos de ambos sexos y que se refiere de forma genrica a las dos opciones, englobando los supuestos en los que sus ocupantes sean hombres o mujeres, con estricta igualdad en cuanto a sus efectos jurdicos y sin que dicho uso comporte intencin discriminatoria alguna. Esta opcin lingstica tiene como nica finalidad facilitar la lectura de la norma y lograr una mayor economa en la expresin. Por todo ello, en el ejercicio de las competencias que a la Comunidad Autnoma reconocen los apartados 1) y 29) del artculo 7.1 del Estatuto de Autonoma de Extremadura, a propuesta de la Vicepresidenta Primera y Portavoz, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno, en su sesin de fecha 8 de mayo de 2009, DISPONGO: Artculo nico. Aprobacin del Reglamento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los Servicios Jurdicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura, cuyo texto se inserta como Anexo de este Decreto. Disposicin adicional primera. Adscripcin temporal de funciones. Sin perjuicio del nombramiento de funcionarios interinos y cuando las necesidades del servicio lo requieran, los puestos de trabajo de Letrado que se encontrasen vacantes podrn ser desempeados provisionalmente, mediante la correspondiente comisin de servicios, por funcionarios de carrera del Cuerpo de Titulados Superiores que, con independencia de la especialidad, hayan accedido con el ttulo de Licenciado en Derecho, requiriendo dicha provisin el informe favorable del Director General de los Servicios Jurdicos. La adscripcin temporal a las funciones de Letrado dar derecho a la percepcin de las retribuciones correspondientes a dicho puesto, pero en ningn caso supondr la adquisicin de derechos de integracin orgnica. Disposicin adicional segunda. De las Jefaturas de rea de los Servicios Consultivos y de los Servicios Contenciosos. A travs de las correspondientes modificaciones de la Relacin de Puestos de Trabajo de personal funcionario de la Vicepresidencia Primera y Portavoca, se adicionar al complemento especfico de los puestos de trabajo de libre designacin de las Jefaturas de rea de los Servicios Consultivos y de los Servicios Contenciosos, un componente singular por una cuanta fija anual que, con independencia de las caractersticas del puesto a crear, retribuya la especial complejidad tcnica de las funciones que se le asignan. Disposicin adicional tercera. Habilitacin funcional. A travs de las correspondientes modificaciones de la Relacin de Puestos de Trabajo de personal funcionario de las diferentes Consejeras, se adicionar al complemento especfico
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de los puestos de trabajo cuyos titulares hayan sido objeto de la correspondiente habilitacin funcional contemplada en el artculo 11 del presente Reglamento, un componente singular por una cuanta fija, con independencia del nivel del puesto de trabajo y del Cuerpo y Especialidad a que el mismo figure adscrito. De igual modo, si de conformidad con lo establecido en el presente Decreto perdiera efecto la habilitacin otorgada, se proceder a la supresin del componente singular del complemento especfico del puesto de trabajo desempeado mediante la modificacin puntual de la Relacin de Puestos de Trabajo de personal funcionario. Disposicin adicional cuarta. Medios tecnolgicos. Se fomentar la implantacin y utilizacin de las herramientas tecnolgicas que faciliten la relacin de los Servicios Jurdicos con el resto de rganos de la Administracin autonmica y de otras administraciones, principalmente con la Administracin de Justicia, al objeto de simplificar los trmites y reducir los plazos de las comunicaciones, facilitando un funcionamiento ms eficaz de las Instituciones. A estos efectos se impulsar el uso de la firma electrnica y se potenciar el formato electrnico como soporte de las funciones a realizar por los servicios jurdicos. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Decreto. 2. En especial, queda derogado el Decreto 46/1989, de 6 de junio, de organizacin y funciones del Gabinete Jurdico de la Junta de Extremadura. 3. Asimismo, quedan derogados los artculos 4 y 5 del Decreto 59/1991, de 23 de julio, por el que se regula la tramitacin administrativa en la ejecucin de resoluciones judiciales. Disposicin final primera. Habilitacin normativa. Se habilita a la Vicepresidenta Primera y Portavoz a adoptar las medidas y dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en el presente Decreto. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura. Mrida, a 8 de mayo de 2009. El Presidente de la Junta de Extremadura, GUILLERMO FERNNDEZ VARA La Vicepresidenta Primera y Portavoz, MARA DOLORES PALLERO ESPADERO
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ANEXO REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS JURDICOS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA NDICE TTULO I: LOS SERVICIOS JURDICOS DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA Y SUS ORGANISMOS PBLICOS: ORGANIZACIN Y FUNCIONES. CAPTULO I: ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS JURDICOS. Artculo 1. Concepto y delimitacin de funciones. CAPTULO II: LA DIRECCIN GENERAL DE LOS SERVICIOS JURDICOS. Artculo 2. Carcter y adscripcin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. Artculo 3. Organizacin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. Artculo 4. La Junta de Letrados. Artculo 5. Contraposicin de intereses. CAPTULO III: EL DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS JURDICOS. Artculo 6. El Director General: nombramiento y funciones. Artculo 7. Asuncin de asuntos por el Director General de los Servicios Jurdicos. CPITULO IV: LOS LETRADOS DE LOS SERVICIOS JURDICOS. Artculo 8. Principios de actuacin. Artculo 9. Insignia. Artculo 10. Letrados destacados en las distintas Consejeras. Artculo 11. Funcionarios habilitados. CPITULO V: LA SECRETARA DE LOS SERVICIOS JURDICOS. Artculo 12. Naturaleza y funciones. Artculo 13. Estadstica. CAPTULO VI: LAS ASESORAS JURDICAS DE LAS CONSEJERAS. Artculo 14. Organizacin. Artculo 15. Funciones. TTULO II: RGIMEN DE LA FUNCIN CONSULTIVA. Artculo 16. Carcter de la Direccin General de los Servicios Jurdicos como centro consultivo. Artculo 17. Definicin. Artculo 18. rganos que pueden solicitar informe.
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Artculo 19. Forma y momento de la solicitud. Artculo 20. Carcter y contenido de los informes. Artculo 21. Forma de los informes. Artculo 22. Antecedentes. Artculo 23. Plazo para la emisin de los informes y remisin. Artculo 24. Informe preceptivo. Artculo 25. Informes facultativos. Artculo 26. Informes discrepantes. Artculo 27. Asistencia a mesas de contratacin y otros rganos colegiados. Artculo 28. Bastanteos. Artculo 29. Representacin y defensa en procedimientos no judiciales. TTULO III: RGIMEN DE LA FUNCIN CONTENCIOSA. CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 30. mbito de la representacin y defensa. Artculo 31. Supuestos especiales de representacin y defensa. Artculo 32. Dependencia de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. Artculo 33. Deber de colaboracin orgnica. Artculo 34. Obligaciones generales de los Letrados en el desempeo de la funcin contenciosa. CAPTULO II: NORMAS ESPECIALES SOBRE ACTUACIN PROCESAL DE LOS LETRADOS. Artculo 35. Ejercicio de acciones. Artculo 36. Acreditacin de la condicin de Letrado. Artculo 37. Reclamacin en va administrativa. Artculo 38. Oposicin a demandas. Artculo 39. Recursos contra resoluciones judiciales. Artculo 40. Allanamientos, transacciones y desistimientos. Artculo 41. Especialidades procesales. Artculo 42. Ejecucin de sentencias. Artculo 43. Costas y Gastos. CAPTULO III: REPRESENTACIN Y DEFENSA DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PBLICOS. Artculo 44. Reglas generales. Artculo 45. Rgimen de la representacin y defensa de las autoridades, funcionarios y empleados pblicos. Artculo 46. Supuestos especiales.
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TTULO I LOS SERVICIOS JURDICOS DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA Y SUS ORGANISMOS PBLICOS: ORGANIZACIN Y FUNCIONES CAPTULO I ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS JURDICOS Artculo 1. Concepto y delimitacin de funciones. 1. Los Servicios Jurdicos del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos estn constituidos por la Direccin General de los Servicios Jurdicos, las Asesoras Jurdicas de las Consejeras y, en su caso, las de los Organismos Pblicos a ellas adscritos. 2. La Direccin General de los Servicios Jurdicos desempea la funcin de asistencia jurdica al Gobierno y a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, que abarca el asesoramiento jurdico, y la representacin y defensa ante los Tribunales de Justicia. Regir su actividad de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la Ley 8/1985, de 26 de noviembre, de Comparecencia en juicio de la Junta de Extremadura, la legislacin estatal que resulte de aplicacin y el presente Reglamento. Podr asumir, asimismo, la representacin y defensa en juicio de las entidades y empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas participadas mayoritariamente por la Administracin autonmica, as como de las fundaciones y de los consorcios en los que participe la Comunidad Autnoma, mediante la suscripcin del oportuno convenio en el que se determinar la compensacin econmica a abonar a la Hacienda autonmica. 3. La asistencia jurdica se prestar sin perjuicio del asesoramiento jurdico administrativo departamental que, en materias propias de su competencia, ser prestado por las correspondientes Asesoras Jurdicas de las Consejeras y, en su caso, de los Organismos Pblicos a ellas adscritos, en los trminos previstos en el presente Reglamento. CAPTULO II LA DIRECCIN GENERAL DE LOS SERVICIOS JURDICOS Artculo 2. Carcter y adscripcin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. 1. La Direccin General de los Servicios Jurdicos es el centro directivo superior en materia de asistencia jurdica del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, y, en tal concepto, le corresponde la direccin, la coordinacin y el control tcnico-jurdico de las funciones encomendadas a los Letrados a ella adscritos, as como la formulacin de los criterios de interpretacin y aplicacin de las normas a los que habrn de ajustar la actividad de asesoramiento jurdico-administrativo las Asesoras jurdicas de las distintas Consejeras, a travs de la elaboracin de instrucciones tendentes a asegurar, en todo caso, el mantenimiento del principio de unidad de doctrina.
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2. La Direccin General de los Servicios Jurdicos ejercer dichas funciones a travs de los Letrados que se encuentren en cada momento adscritos a la misma o, en su caso, que estn expresamente habilitados para ello. 3. La Direccin General de los Servicios Jurdicos depender orgnicamente del titular de la Consejera que tenga atribuidas las competencias en materia de asesoramiento jurdico y la representacin y defensa en juicio del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos. Artculo 3. Organizacin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. 1. La Direccin General de los Servicios Jurdicos, bajo la superior direccin de su titular, se organiza en los siguientes rganos: a) Jefatura del rea de los Servicios Consultivos, que tiene encomendadas las funciones que corresponden al centro directivo respecto del asesoramiento jurdico del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos. Elaborar asimismo, a requerimiento de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, los criterios generales de interpretacin jurdica del ordenamiento a los efectos de homogeneizar la actuacin de los distintos rganos de la Administracin Autonmica encargados de la aplicacin del Derecho. Por ltimo, compete a la Jefatura del rea la coordinacin del funcionamiento interno de dicha rea. b) Jefatura del rea de los Servicios Contenciosos, a la que corresponde el ejercicio de las funciones atribuidas al centro directivo en lo relativo a la representacin y defensa del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, as como, en su caso, de las entidades y empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas, fundaciones y consorcios en los que participe la Administracin de la Comunidad Autnoma, en toda clase de procesos ante los juzgados y tribunales de cualquier orden, grado y jurisdiccin. Le corresponde igualmente velar por la efectividad del principio de unidad de doctrina en el mbito de las funciones contenciosas, para lo que propondr a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, la formulacin criterios generales de actuacin tendentes a reducir la litigiosidad de la Administracin autonmica ante los Tribunales de Justicia. Por ltimo compete a la Jefatura del rea la coordinacin del funcionamiento interno de dicha rea. 2. Las Jefaturas de rea, adems de las competencias que con carcter general se describen en el apartado anterior, ejercern las siguientes funciones: a) Elaborar los criterios de reparto de los asuntos entre los Letrados y Letrados habilitados, en su caso, y proponer al titular del centro directivo su distribucin. b) Llevar la direccin y control internos de los asuntos propios de las jefaturas de las que son titulares y elevar a la Junta de Letrados las dudas y controversias que puedan suscitarse en sus respectivas reas. c) La propuesta de criterios de actuacin y directrices para la emisin de informes jurdicos, as como para la realizacin de actuaciones judiciales. d) Asesorar al titular de la Direccin General de los Servicios Jurdicos en las cuestiones que aqul les plantee en el mbito de sus respectivas reas, as como, en los casos que
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le requiera la direccin, asistirle en las reuniones a celebrar con otros rganos de la Administracin. e) Asumir personalmente los asuntos o actuaciones de mayor importancia y cualesquiera otros que, por su ndole o relevancia, le asigne el titular del centro directivo. f) Mantener la necesaria coordinacin de los mbitos de actuacin de las dos reas, y promover la formacin continua de los Letrados en defensa de los intereses de la Administracin. 3. Las Jefaturas de rea tendrn nivel orgnico de Servicio, y su provisin se efectuar mediante el sistema de libre designacin. Artculo 4. La Junta de Letrados. 1. La Junta de Letrados constituye un rgano colegiado de apoyo al Director General de los Servicios Jurdicos, cuya organizacin y funcionamiento se regirn por lo dispuesto en los artculos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 2. La Junta de Letrados estar compuesta por el Director General de los Servicios Jurdicos, al que corresponder su presidencia, los titulares de las Jefaturas de rea de los Servicios Consultivos y Contenciosos, y dos vocales Letrados, cuya designacin corresponder al titular del centro directivo por un periodo de dos aos, susceptible de renovacin, y que podr ser revocada antes de que expire el citado plazo. 3. Son funciones de la Junta de Letrados las siguientes: a) La emisin de informes no vinculantes, si as lo solicitase el Director General de los Servicios Jurdicos, con carcter previo a la adopcin de las decisiones ms relevantes para el funcionamiento interno de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. b) La asistencia y apoyo al Director a requerimiento de ste, en asuntos que considere de particular relevancia o que comporten nuevos criterios y directrices de actuacin de la Direccin del centro directivo. 4. Podrn asistir a la Junta de Letrados, a iniciativa de su Presidente, otros Letrados y, en su caso, funcionarios habilitados cuando los asuntos a tratar estn directamente relacionados con las funciones que tengan asignadas. Artculo 5. Contraposicin de intereses. En los supuestos en que, con ocasin del desempeo de las funciones consultivas o contenciosas, se plantease la existencia de intereses contrapuestos entre la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, sus Organismos Pblicos as como, en su caso, las entidades y empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas, fundaciones y consorcios en los que participe la Administracin de la Comunidad Autnoma, se observarn las siguientes reglas: 1.. Se atender, en primer lugar, a lo dispuesto en la normativa especial o en las clusulas convencionales reguladoras de la asistencia jurdica a las entidades y empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas, fundaciones o consorcios de que se trate.
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2.. En defecto de norma o convenio que lo regule, el titular de la Consejera de quien dependa la Direccin General de los Servicios Jurdicos resolver lo procedente sobre la postulacin a asumir, previo informe de la Direccin General de los Servicios Jurdicos y audiencia de los organismos y entidades interesadas. CAPTULO III EL DIRECTOR GENERAL DE LOS SERVICIOS JURDICOS Artculo 6. El Director General: nombramiento y funciones. 1. El Director General de los Servicios Jurdicos ser nombrado y separado libremente mediante Decreto acordado en Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejera a la que se adscriba la Direccin General. 2. Al Director General de los Servicios Jurdicos le corresponden, como titular del centro directivo, las funciones que el ordenamiento jurdico atribuye a los Directores Generales. 3. Para el ejercicio de la funcin de direccin y coordinacin de los Servicios Jurdicos y de la actuacin de los Letrados dispondr, en concreto, de las siguientes facultades: a) Emisin de las instrucciones, circulares y directrices necesarias para hacer efectivo el principio de unidad de criterio y funcionamiento coordinado de los Letrados, as como para la asignacin y reparto de los asuntos. b) Promocin de la formacin y perfeccionamiento de los Letrados. c) Resolucin de las consultas que se eleven por los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos en el ejercicio de su funcin. 4. En el ejercicio de su cargo estar habilitado para ejercer todas las funciones previstas en el ordenamiento jurdico como propias de los Letrados de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aunque no tuviera esta condicin con anterioridad a su nombramiento, siempre que ostente el ttulo de Licenciado en Derecho. 5. El Director General de los Servicios Jurdicos elevar anualmente, en el primer trimestre del ao en curso, una memoria al titular de la Consejera de adscripcin en la que expondr la actividad del periodo anterior y sealar, en su caso, las deficiencias legislativas advertidas, as como las sugerencias que estime oportunas para la mejora de la actividad de la Administracin Pblica autonmica y de los Servicios Jurdicos en particular. Artculo 7. Avocacin de asuntos por el Director General de los Servicios Jurdicos. El Director General de los Servicios Jurdicos podr avocar actuaciones contenciosas o consultivas concretas, cuando considere que la importancia o la ndole del asunto as lo requieran. CPITULO IV LOS LETRADOS DE LOS SERVICIOS JURDICOS Artculo 8. Principios de actuacin. 1. En el ejercicio de sus funciones, la Direccin General de los Servicios Jurdicos goza de autonoma funcional, y los Letrados actuarn con criterios jurdicos.
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2. Los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos guardarn la ms estricta reserva sobre cualquier aspecto de los asuntos de que tuvieran conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus funciones. 3. En los trminos establecidos en la legislacin bsica del Estado en materia de incompatibilidades, los Letrados prestarn sus servicios en rgimen de plena disponibilidad y dedicacin, no estndoles permitido el ejercicio privado de la abogaca ni la realizacin de cualquier actividad de asesoramiento jurdico en el sector pblico o privado, salvo las encomendadas en su calidad de Letrado de los Servicios Jurdicos. De este rgimen de dedicacin se exceptan nicamente la administracin del patrimonio personal y familiar, las actividades culturales o cientficas no habituales y la docencia, de acuerdo con la normativa vigente. Artculo 9. Insignia. Los Letrados de los Servicios Jurdicos, en sus actuaciones procesales, habrn de lucir placa integrada por el Escudo de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con el formato aprobado mediante Orden del titular de la Consejera a la que se encuentre adscrita la Direccin General de los Servicios Jurdicos. Artculo 10. Letrados delegados en las distintas Consejeras. 1. El Director General de los Servicios Jurdicos, para conseguir una mayor celeridad y especializacin en el despacho de asuntos, podr destinar Letrados en las distintas Consejeras u Organismos Pblicos, donde prestarn funciones consultivas y contenciosas relacionadas con las competencias atribuidas a la Consejera donde presten sus servicios. 2. Los referidos Letrados dependern orgnica y funcionalmente de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, y su ubicacin fsica no implicar en ningn momento dependencia alguna respecto a la estructura departamental en la que se encuentren. 3. Las comunicaciones y notificaciones entre las Consejeras y Organismos y la Direccin General de los Servicios Jurdicos se llevarn a cabo directamente a travs de los Letrados destacados. Artculo 11. Funcionarios habilitados. 1. Con el objetivo de optimizar los recursos humanos disponibles, y potenciar la inmediacin y especializacin en las tareas de asesoramiento jurdico atribuidas al centro directivo, se podr habilitar a funcionarios del Cuerpo de Titulados Superiores que hayan accedido con el ttulo de Licenciado en Derecho, los cuales dependern orgnicamente de las diferentes Consejeras de adscripcin y funcionalmente de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, en el ejercicio de las funciones encomendadas, al objeto de garantizar la unidad de doctrina y coordinacin necesaria en que ha de basarse el asesoramiento en Derecho a los distintos rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. 2. La habilitacin ser acordada por el titular de la Consejera a la que se encuentre adscrita la Direccin General de los Servicios Jurdicos, a propuesta de la Secretara General de la Consejera de adscripcin, y previo informe favorable del Director General de los Servicios
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Jurdicos. Dicha habilitacin tendr carcter temporal y delimitar el alcance material de las funciones asignadas, de entre las contempladas en los artculos 24, 27 y 28. La habilitacin se extinguir, si antes no es revocada, en el plazo de dos aos, sin perjuicio de su renovacin expresa, y estar supeditada al mantenimiento de la aptitud para el desempeo de las funciones asignadas. De forma excepcional y en supuestos debidamente justificados, a peticin de la Secretara General de la Consejera de adscripcin, la habilitacin podr incluir el desempeo de funciones contenciosas concretas y limitadas al mbito de actuacin de la respectiva Consejera. 3. El funcionario que, sin ocupar puesto de Letrado, sea habilitado a estos efectos para el desempeo en el mbito de su respectiva Consejera de las funciones de asesoramiento jurdico atribuidas a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, deber actuar de acuerdo con los criterios interpretativos e instrucciones de este centro directivo, bajo la coordinacin de la Jefatura del rea de los Servicios Consultivos. 4. Los funcionarios habilitados desarrollarn esta actividad con el carcter de extraordinaria respecto a las que corresponden a su puesto de trabajo, por lo que sern retribuidos mediante la adiccin de un componente singular al complemento especfico del puesto de trabajo que ocupan. 5. El nmero de funcionarios habilitados vendr determinado por la carga de trabajo que genere la Consejera de adscripcin. CPITULO V LA SECRETARA DE LOS SERVICIOS JURDICOS Artculo 12. Naturaleza y funciones. 1. La Secretara de los Servicios Jurdicos, bajo la dependencia directa de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, ser la unidad administrativa de apoyo a la que le correspondern las funciones de soporte al desarrollo de las tareas propias de los Letrados de los Servicios Jurdicos. 2. A la Secretara de los Servicios Jurdicos le correspondern las siguientes funciones: a) El Registro de entrada y salida de documentos oficiales con destino a los diferentes rganos judiciales o administrativos, as como su clasificacin y archivo. b) El seguimiento y gestin de aquellas actuaciones procesales distintas a la defensa jurdica ante los juzgados y tribunales que desempean los Letrados. c) La gestin y supervisin de la documentacin jurdica requerida para el desarrollo de las funciones atribuidas a los Letrados de los Servicios Jurdicos. d) La confeccin de la estadstica de los Servicios Jurdicos. 3. La Secretara de los Servicios Jurdicos tendr la estructura y dotacin que se fije en la correspondiente Relacin de Puestos de Trabajo.
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Artculo 13. Seguimiento y estadstica. A los efectos de las funciones de estadstica y seguimiento, la Secretara de los Servicios Jurdicos llevar un Libro de Registro Oficial en el que se inscribirn los expedientes en los que intervengan los Servicios Jurdicos, discriminando la funcin consultiva de la contenciosa, y catalogando los asuntos con el nivel de desagregacin que facilite el adecuado conocimiento de las funciones ejecutadas. CAPTULO VI LAS ASESORAS JURDICAS DE LAS CONSEJERAS Artculo 14. Organizacin. 1. Las Asesoras Jurdicas de cada Consejera y, en su caso, de los Organismos Pblicos a ellas adscritos o de ellas dependientes, son la unidad administrativa de asesoramiento en Derecho en su mbito respectivo, sin perjuicio del asesoramiento jurdico atribuido a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, en los trminos contemplados en el Ttulo II del presente Reglamento. 2. Las Asesoras Jurdicas tendrn el carcter de servicios comunes, actuando con unidad de criterio en el mbito de la respectiva Consejera, y se hallarn integradas preferentemente en la correspondiente Secretara General. Se compondrn de los puestos de trabajo existentes en las correspondientes relaciones de puestos de trabajo, y actuarn bajo la direccin de una Jefatura de Servicio o Seccin existente, designada por el Secretario General. 3. Cuando as se establezca en la correspondiente Relacin de Puestos de Trabajo podrn establecerse Asesoras Jurdicas en determinadas Direcciones Generales, atendiendo a la naturaleza de sus funciones. Artculo 15. Funciones. Corresponde a las Asesoras Jurdicas el desempeo de las siguientes funciones: a) La preparacin de los proyectos de normas jurdicas y, en su caso, la realizacin de los trabajos tcnico-jurdicos previos necesarios. b) La emisin de los informes preceptivos y facultativos que les sean solicitados por los titulares de la Consejera o por los rganos directivos de la misma, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Direccin General de los Servicios Jurdicos. c) La preparacin de las propuestas de resolucin de los recursos administrativos y de las reclamaciones administrativas previas a la va judicial, civil y laboral. d) La preparacin de las propuestas de resolucin en los procedimientos de revisin de oficio. e) La preparacin de las propuestas de resolucin en los procedimientos de reclamaciones de responsabilidad patrimonial. f) La supervisin de la documentacin que se remita, para su publicacin, al Diario Oficial de Extremadura.
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g) La preparacin de los expedientes que hayan de ser elevados al Consejo de Gobierno. h) Las dems funciones que se le asignen en el mbito del asesoramiento tcnico-jurdico, y que no correspondan a la Direccin General de los Servicios Jurdicos. TTULO II RGIMEN DE LA FUNCIN CONSULTIVA Artculo 16. Carcter de la Direccin General de los Servicios Jurdicos como centro consultivo. La Direccin General de los Servicios Jurdicos es el centro directivo de asesoramiento jurdico del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, sin perjuicio de las especiales funciones atribuidas al Consejo Consultivo de Extremadura, como superior rgano consultivo de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Artculo 17. Definicin. A los efectos del presente Reglamento, la funcin consultiva del centro directivo comprender la labor de asesoramiento jurdico y se ejercer mediante alguna de las siguientes actuaciones: a) La emisin de informes razonados en Derecho. b) La intervencin de los Letrados en cualesquiera rganos colegiados, juntas, comisiones y mesas de contratacin o seleccin en los supuestos previstos por el ordenamiento jurdico. c) El bastanteo de poderes y avales. d) La interposicin de recursos administrativos, econmico-administrativos, reclamaciones previas a la va civil o laboral y requerimientos a otras Administraciones Pblicas. e) La intervencin en asuntos pre-contenciosos de la Comisin Europea y en asuntos relacionados con la intervencin del Estado ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. f) La defensa y representacin del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma en cualquier asunto que no se incluya entre los que integran la funcin contenciosa. Artculo 18. rganos que pueden solicitar informe. Los informes se solicitarn a la Direccin General de los Servicios Jurdicos por el Presidente de la Junta de Extremadura, el Consejo de Gobierno, los Vicepresidentes, Consejeros o los Secretarios Generales sobre cualquier cuestin jurdica relacionada con los asuntos de su competencia. Los dems rganos y entidades a las que preste asesoramiento la Direccin General de los Servicios Jurdicos solicitarn informe por conducto del Secretario General correspondiente. Artculo 19. Forma y momento de la solicitud. 1. La peticin de informe se formalizar por escrito o va telemtica, con indicacin de si se realiza con carcter preceptivo o no, y con expresin, en el primer caso, del precepto normativo en que se ampara, o justificando adecuadamente la conveniencia de reclamarlo.
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2. A la solicitud se acompaar el expediente y los antecedentes necesarios para una adecuada interpretacin jurdica, y concretar con exactitud el extremo o extremos acerca de los cuales se solicita asesoramiento, cuando este se recabe con carcter facultativo. 3. Cuando para resolver los expedientes que se tramiten con intervencin de los interesados sea preceptivo o se considere necesario el informe de la Direccin General de los Servicios Jurdicos, dicho informe se solicitar, salvo norma expresa que disponga otra cosa, una vez evacuada la audiencia de aqullos y formulada propuesta de resolucin. Artculo 20. Carcter y contenido de los informes. 1. Los informes emitidos por la Direccin General de los Servicios Jurdicos sern facultativos, salvo los supuestos previstos en el artculo 24 de este Reglamento, y no tendrn carcter vinculante, salvo que una ley disponga lo contrario, pero los actos y resoluciones administrativas que se aparten de ellos habrn de ser motivados. 2. Los informes sern fundados en Derecho y versarn sobre los extremos consultados, sin perjuicio de que puedan examinarse en aqullos cualesquiera otras cuestiones derivadas del contenido de la consulta o de la documentacin que la acompaa. Artculo 21. Forma de los informes. 1. Los informes que emita la Direccin General de los Servicios Jurdicos sern escritos, salvo que el rgano consultante solicite el asesoramiento verbal o que as se disponga por norma legal o reglamentaria. 2. El informe ser razonado y con cita de las disposiciones aplicables, debiendo ser firmado por el Letrado o Letrados que lo emitan, con indicacin de la fecha y sello oficial del centro directivo, hacindose constar, en su caso, la habilitacin a que se refiere el artculo 11 del presente Reglamento. Artculo 22. Antecedentes. 1. La peticin de informe se acompaar de: a) Los antecedentes de todo orden que puedan influir en el informe. b) Copia compulsada del expediente administrativo completo, debidamente foliado, con ndice inicial de los documentos que contiene. 2. Se entender que el expediente administrativo est completo cuando en l consten: 1. La copia autorizada del texto definitivo de la propuesta del acto, o proyecto de disposicin de carcter general, que constituya su objeto. 2. El cumplimiento de los trmites preceptivos exigibles al procedimiento objeto de la consulta. 3. La Direccin General de los Servicios Jurdicos, a travs de su Director, de cualquiera de los titulares de las Jefaturas de rea o, incluso, de los propios Letrados, podr solicitar del
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rgano consultante que se complete el expediente con cuantos antecedentes, informes y pruebas obraren en el mismo. Artculo 23. Plazo para la emisin de los informes y remisin. 1. Con carcter general el informe se despachar en el plazo mximo de 20 das, salvo que el Director General de los Servicios Jurdicos, por razones del servicio, acuerde motivadamente su ampliacin. En todo caso, el plazo empezar a computarse desde que estuviera el expediente totalmente completado con todos los antecedentes, informes y pruebas a los que se alude en el artculo anterior. 2. En los casos de reconocida urgencia, invocada y debidamente fundamentada por el consultante y apreciada por el Director General de los Servicios Jurdicos, aqul ser de 10 das. Este mismo plazo se aplicar en los supuestos sustancialmente idnticos a otros ya informados previamente por los Servicios Jurdicos, cuando as se indique por el rgano solicitante. 3. Gozarn de prioridad aquellos asuntos sometidos a plazo legal y las consultas sobre los asuntos incluidos en el orden del da de la Comisin de Secretarios Generales o del Consejo de Gobierno. 4. Los informes se remitirn directamente a la autoridad solicitante, pudiendo realizarse a travs de medios electrnicos siempre que exista constancia de la transmisin y recepcin, de sus fechas, del contenido ntegro de las comunicaciones y se identifique fidedignamente al remitente y al destinatario de las mismas. Artculo 24. Informe preceptivo. La Direccin General de los Servicios Jurdicos habr de ser consultada preceptivamente en los siguientes supuestos: a) Anteproyectos de leyes y normas con rango de ley. b) Proyectos de disposiciones de carcter general. c) Requerimientos que deban ser resueltos o planteados con carcter previo al planteamiento de impugnaciones o conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional. d) Expedientes que den lugar a autorizaciones para demandar, querellarse o interponer recursos en nombre de la Comunidad Autnoma, as como para el desistimiento, allanamiento y la transaccin judicial. e) Propuestas de resolucin que hayan de examinarse y aprobarse, en su caso, por el Consejo de Gobierno, salvo que se trate actos sustancialmente idnticos a otros ya informados previamente por los Servicios Jurdicos, en cuyo caso sern informadas por las correspondientes Asesoras Jurdicas. Corresponde a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, a travs de la Jefatura del rea de los Servicios Consultivos, determinar los supuestos a los que se aplica la excepcin contemplada en el presente apartado. f) Recursos administrativos que deban ser resueltos o planteados por el Presidente o el Consejo de Gobierno.
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g) Resolucin o planteamiento del requerimiento previo regulado en la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa para las reclamaciones entre Administraciones Pblicas. h) Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales contra la Administracin y aquellas otras en que se exija responsabilidad patrimonial de la Administracin. i) Procedimientos de revisin de oficio de disposiciones o actos administrativos. j) Procedimientos sobre declaracin de lesividad de los propios actos de la Administracin, con carcter previo a su impugnacin jurisdiccional. k) Los conflictos de atribuciones entre rganos o departamentos de la Administracin autonmica cuando deban ser resueltos por su Presidente. l) Supuestos de discrepancias entre la Intervencin General y el rgano gestor del gasto que deban ser resueltas por el Consejo de Gobierno. En este caso el informe se solicitar por el Consejero proponente del gasto. m) En materia de contratacin, los pliegos de clusulas administrativas generales o particulares, salvo que hayan sido informados por la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa, o cuando tales pliegos de clusulas administrativas se atuvieran a pliegos tipo informados previamente por los Servicios Jurdicos. Igualmente se informarn los proyectos de contratos sometidos al Derecho privado, salvo, que ya se hubiese informado un modelo tipo, en cuyo caso, el informe ser evacuado por las correspondientes Asesoras Jurdicas. n) Actos de disposicin sobre el patrimonio inmobiliario de la Administracin. Expedientes de aceptacin de herencias, legados o donaciones. o) Bases de pruebas selectivas para el ingreso en la funcin pblica o para la provisin de puestos de trabajo. p) Los protocolos, convenios y dems instrumentos de naturaleza convencional. Se exceptan las adendas a los convenios vigentes, ya informados, cuando se limiten a disponer su prrroga en el tiempo, sin introducir ninguna otra modificacin en lo convenido, informando dichos asuntos las correspondientes Asesoras Jurdicas. q) Propuestas de terminacin convencional del procedimiento administrativo cuando corresponda resolverlos al Consejo de Gobierno o a su Presidente. r) Los proyectos de estatutos de organismos autnomos, entidades pblicas empresariales, empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas, consorcios, fundaciones y dems entidades en los que participe de modo significativo la Comunidad Autnoma, cuando deban ser aprobados por el Consejo de Gobierno. s) Los asuntos en que una disposicin de carcter general de la Comunidad Autnoma as lo establezca. Artculo 25. Informes facultativos. 1. Con carcter facultativo podr requerirse informe de la Direccin General de los Servicios Jurdicos cuando se estime necesario aclarar cualquier cuestin jurdica compleja que
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pueda afectar al funcionamiento general de la Administracin o se prevea su continuacin en va contenciosa. 2. La solicitud de informe a que se refiere el apartado anterior precisar los puntos que deban ser objeto de asesoramiento e ir acompaada de la documentacin necesaria para su correcta interpretacin. Artculo 26. Informes discrepantes. Cuando un Letrado sostuviera, en asunto que le hubiera sido consultado, un criterio discrepante con el mantenido por otro Letrado en relacin con asuntos de anloga naturaleza, se abstendr de emitir el informe solicitado y elevar al Director General de los Servicios Jurdicos consulta en la que expondr su criterio, con la suficiente motivacin, acompaando el informe del que se discrepa y, en su caso, los dems antecedentes pertinentes. En este supuesto, se pondr en conocimiento del rgano consultante que la emisin del informe queda pendiente del criterio que sobre el caso establezca el Director General de los Servicios Jurdicos. Artculo 27. Asistencia a mesas de contratacin y otros rganos colegiados. 1. Los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos o, en su caso, los funcionarios habilitados asistirn a las mesas de contratacin, juntas, comisiones y dems rganos colegiados de la Administracin, en que, con arreglo a las disposiciones vigentes, sea precisa su intervencin, la cual habr de limitarse, salvo que en la designacin se le atribuya otro carcter, a la vigilancia del cumplimiento de la legalidad vigente en la adopcin de acuerdos y en la actuacin de los mismos. 2. Salvo que expresamente se determine otra cosa, la intervencin de los Letrados en las mesas de contratacin, juntas, comisiones y dems rganos colegiados tendr carcter institucional y no personal, por lo que ser posible la intervencin indistinta de diferentes Letrados ante dichos rganos. 3. Asimismo podr solicitarse la presencia de un Letrado de la Direccin General de los Servicios Jurdicos en cualquier otro rgano colegiado, ejecutivo o consultivo, a solicitud del Consejero correspondiente, as como a Consejos de administracin de las empresas de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Dicha solicitud deber formularse con suficiente antelacin, y acompaarse del correspondiente orden del da, al objeto de facilitar la intervencin del Letrado en dicho rgano. Artculo 28. Bastanteos. 1. Corresponde a los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos o, en su caso, a los funcionarios habilitados, bastantear, con el carcter de acto administrativo, los documentos justificativos de la personalidad de los administrados y, en general, todos los poderes, expresando de modo concreto su eficacia en relacin con el fin para el que hayan sido presentados, as como las facultades de quienes en nombre de otro presten avales y otras garantas exigidas por las disposiciones vigentes o requeridas por el rgano administrativo competente.
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2. Los actos de los Letrados o, en su caso, de los funcionarios habilitados que declaren la invalidez o la insuficiencia de los documentos presentados para acreditar la personalidad o la representacin de una persona por otra, impidiendo dicha declaracin la continuacin del procedimiento correspondiente, podrn ser recurridos por los interesados en alzada ante el Director General de los Servicios Jurdicos, cuya resolucin pondr fin a la va administrativa. 3. Cuando se solicite el bastanteo de los poderes generales deber acompaarse declaracin expresa responsable de su vigencia, conservndose una copia de los poderes generales as diligenciados registrada y archivada en la sede de Direccin General de los Servicios Jurdicos, sin que sea necesario el bastanteo en el caso de poderes especiales para actos o negocios concretos, en cuyo caso el rgano interesado deber asegurarse de la validez y vigencia del documento. 4. En los documentos de avales o garantas que deben bastantearse por la Direccin General de los Servicios Jurdicos se har constar la fecha de la diligencia del bastanteo del poder general del representante o apoderado que obre en los registros y archivos del centro directivo. 5. Corresponde a los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos las funciones de legitimacin de las firmas de autoridades y funcionarios que deban surtir efectos ante organizaciones internacionales. Artculo 29. Representacin y defensa en procedimientos no judiciales. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Ttulo III, relativo al rgimen de la funcin contenciosa, corresponde en exclusiva a los Letrados adscritos a la Direccin General de los Servicios Jurdicos la representacin y defensa del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma en toda clase de recursos administrativos, econmico-administrativos, reclamaciones y requerimientos no judiciales en que la Comunidad Autnoma sea recurrente. 2. La intervencin en estos asuntos requerir siempre la instancia previa del rgano administrativo competente, sin perjuicio de las dems autorizaciones que exija la legislacin vigente. TTULO III RGIMEN DE LA FUNCIN CONTENCIOSA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 30. mbito de la representacin y defensa. 1. Con carcter general la representacin y defensa del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y de sus organismos pblicos ante cualesquiera jurisdicciones y rganos jurisdiccionales, corresponde a los Letrados adscritos a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en la Ley 8/1985, de 26 de noviembre, de Comparecencia en Juicio de la Junta de Extremadura, en las leyes procesales aplicables en cada caso y en este Reglamento.
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2. Igualmente podr corresponder a los Letrados de la Direccin General de los Servicios Jurdicos la representacin y defensa de las entidades y empresas pblicas, sociedades mercantiles autonmicas, as como de las fundaciones y consorcios en los que participe la Comunidad Autnoma, mediante la suscripcin del oportuno convenio al efecto, en el que se determinar la compensacin econmica a abonar a la Hacienda de la Comunidad Autnoma. Artculo 31. Supuestos especiales de representacin y defensa. 1. En los trminos establecidos en el artculo 551 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, el Presidente de la Junta de Extremadura, con carcter excepcional, a propuesta motivada del titular de la Consejera interesada y previo informe del Director General de los Servicios Jurdicos, podr encomendar la representacin y defensa en juicio a un abogado colegiado, o confiar a ste slo la defensa y la representacin en juicio a un procurador, sin perjuicio de la obligacin del centro directivo de realizar su seguimiento y de la necesaria incorporacin de los expedientes finalizados a los archivos oficiales. 2. El abogado designado para supuestos especiales ajustar sus actuaciones a las normas previstas en este Reglamento para los Letrados. Artculo 32. Dependencia de la Direccin General de los Servicios Jurdicos. En el ejercicio de sus funciones de representacin y defensa, los Letrados actuarn bajo la superior direccin del Director General de los Servicios Jurdicos y bajo la coordinacin de la Jefatura de rea de los Servicios Contenciosos, y conforme a las instrucciones que se impartan al respecto. Artculo 33. Deber de colaboracin orgnica. 1. Todos los rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y de sus organismos y entidades y, en particular, los rganos interesados en los procesos, debern prestar la colaboracin precisa para la mejor defensa de los intereses en litigio. 2. En especial, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 41 del presente Reglamento se debern remitir de inmediato a la Direccin General de los Servicios Jurdicos cuantas comunicaciones se reciban de los rganos judiciales relativas a los litigios en que sea parte la Administracin de la Comunidad Autnoma, preferentemente por va telemtica. 3. Asimismo, la Direccin General de los Servicios Jurdicos remitir a los rganos de la Administracin aquellas comunicaciones recibidas de rganos jurisdiccionales que les afecten, preferentemente por va telemtica. Artculo 34. Obligaciones generales de los Letrados en el desempeo de la funcin contenciosa. Los Letrados en el desempeo de la funcin contenciosa debern: a) Mantener informado al Director General de los Servicios Jurdicos o al Jefe de rea de los Servicios contenciosos, de la tramitacin y resultado de los procedimientos.
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b) Asistir a las vistas y a las diligencias de prueba, as como evacuar los trmites orales o escritos en tiempo y forma. c) Realizar cuantas actuaciones sean precisas para la mejor defensa de los derechos que representen y recabar cuantos datos y antecedentes sean necesarios a tal fin. d) Observar en su actuacin jurisdiccional los principios de buena fe, lealtad y respeto, colaborando con todos los agentes implicados en el eficaz funcionamiento de la Administracin de Justicia. CAPTULO II NORMAS ESPECIALES SOBRE ACTUACIN PROCESAL DE LOS LETRADOS Artculo 35. Ejercicio de acciones. 1. El ejercicio de acciones en va jurisdiccional o la interposicin de demandas en nombre del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos requerirn expresa autorizacin del Presidente de la Junta de Extremadura. 2. A tales efectos, la Consejera interesada dirigir comunicacin motivada a la Direccin General de los Servicios Jurdicos, acompaando los documentos o expedientes necesarios para la correcta comprensin de la cuestin litigiosa y las pretensiones de la Administracin. La Direccin General de los Servicios Jurdicos emitir informe-propuesta al Presidente de la Junta de Extremadura, solicitando, en su caso, la pertinente autorizacin. Si dicho informe desaconseja el ejercicio de acciones judiciales, se comunicar a la Consejera interesada. La autorizacin del Presidente y el inicio de acciones, en su caso, tambin se notificarn a dicha Consejera. 3. Ser necesario, adems, el Acuerdo del Consejo de Gobierno para el ejercicio de cualquier accin ante el Tribunal Constitucional, as como para personarse ante el mismo. Artculo 36. Acreditacin de la condicin de Letrado. 1. En las relaciones con Juzgados y Tribunales, la condicin de Letrado de los Servicios Jurdicos se acreditar por la inclusin en la relacin publicada al efecto en el Diario Oficial de Extremadura o, en su caso, mediante la aportacin a los autos de copia de la Orden de nombramiento o adscripcin por parte del rgano competente. A estos efectos, en el primer mes de cada ao judicial, por parte del titular de la Consejera de adscripcin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos se dispondr la publicacin en el Diario Oficial de Extremadura de la relacin circunstanciada de todos los Letrados de los Servicios Jurdicos, lo que servir para acreditar dicha condicin ante los Tribunales de Justicia. 2. Al objeto de facilitar la identificacin de los Letrados en su actuacin ante los Juzgados y Tribunales, el titular de la Consejera de adscripcin de la Direccin General de los Servicios Jurdicos podr aprobar el diseo y utilizacin de la correspondiente tarjeta de identificacin.
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Artculo 37. Reclamacin en va administrativa. Cuando se ejerciten acciones judiciales fundadas en derecho privado o laboral contra la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura o sus Organismos Pblicos, los Letrados cuidarn de que se cumpla el requisito de la reclamacin previa en va administrativa, y opondrn, en caso contrario, la excepcin correspondiente. Artculo 38. Oposicin a demandas. La recepcin del emplazamiento por parte de la Direccin General de los Servicios Jurdicos le autoriza a oponerse a toda clase de demandas y cumplir los trmites para cuya realizacin fuera emplazado, utilizando los medios jurdicos a su alcance en defensa de los intereses del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos ante los juzgados o tribunales de cualquier orden, grado o jurisdiccin. Artculo 39. Recursos contra resoluciones judiciales. 1. En los procedimientos judiciales en los que sea parte el Gobierno o la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, los Servicios Jurdicos deducirn los recursos ordinarios pertinentes contra las sentencias que les sean desfavorables, salvo que, a su juicio, fueran conformes a Derecho, en cuyo caso, previa propuesta razonada, debern obtener autorizacin del titular de la Consejera correspondiente para no formular recurso o, en su caso, para desistir del ya interpuesto. La autorizacin se entender otorgada por el transcurso del plazo de tres das desde el traslado de la propuesta razonada sin haberse recibido contestacin expresa. 2. Los recursos ordinarios procedentes contra providencias o autos debern, asimismo, interponerse en los casos previstos en el apartado anterior, salvo conformidad a Derecho de la resolucin, apreciada por el titular de la Direccin General de los Servicios Jurdicos o de la Jefatura del rea de los Servicios Contenciosos, odo el Letrado encargado del asunto. 3. Los recursos extraordinarios contra las resoluciones judiciales slo se interpondrn cuando por la Direccin General de los Servicios Jurdicos o el Letrado Jefe del rea Contenciosa se estime procedente o se inste por el rgano con competencia en la materia. Artculo 40. Allanamientos, transacciones y desistimientos. 1. Los allanamientos a las pretensiones de contrario, las transacciones sobre cuestiones litigiosas y los desistimientos de acciones iniciadas o de interposicin de recursos requerirn, en todo caso, autorizacin expresa del Presidente de la Junta de Extremadura. Podr solicitarse dicha autorizacin, previo informe del Letrado que dirija la defensa, mediante propuesta de resolucin motivada del titular de la Consejera competente por razn de la materia. 2. En los supuestos en que la transaccin afecte a derechos de la Hacienda Pblica de Extremadura, ser necesario adems, de conformidad con lo previsto en el artculo 17. 3 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, la autorizacin mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, previo dictamen del Consejo Consultivo de Extremadura.
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Artculo 41. Especialidades procesales. 1. El Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura gozarn, respecto de las actuaciones judiciales en que sea parte, de los mismos privilegios que las leyes reconocen al Estado, conforme establecen el artculo 1 de la Ley 8/1985, de comparecencia en juicio, y el artculo 47 del Estatuto de Autonoma de Extremadura. 2. En los procesos en que sea parte el Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y sus Organismos Pblicos, adems de las normas contenidas en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurdica al Estado e Instituciones Pblicas, que le sean de aplicacin, regirn las siguientes reglas particulares: a) Las notificaciones, citaciones, emplazamientos y dems actos de comunicacin procesal se entendern directamente con el Letrado de la Direccin General de los Servicios Jurdicos en la sede oficial del respectivo centro directivo. A los efectos previstos en el artculo 11.1 de la citada Ley, el Director General de los Servicios Jurdicos ordenar la publicacin en el Diario Oficial de Extremadura del domicilio en que radique la sede oficial del citado rgano, as como de sus modificaciones. No obstante lo anterior, podrn sealarse expresamente otros domicilios a efectos de notificaciones en procesos seguidos ante juzgados y tribunales de fuera de la Comunidad Autnoma. Por razones de eficacia y agilidad en el cumplimento de los trmites, el titular de la Consejera a la que se adscriba la Direccin General de los Servicios Jurdicos, a propuesta de su Director General, podr habilitar a funcionarios de la Administracin autonmica para la presentacin de escritos y recepcin de notificaciones ante toda clase de rganos jurisdiccionales, debiendo acreditarse debidamente. b) Las consultas a que se refiere el artculo 14.1 de la misma Ley se dirigirn por los Letrados al Director General de los Servicios Jurdicos, y sern resueltas por ste. c) La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos Pblicos, estarn exentas de la obligacin de constituir los depsitos, cauciones, consignaciones o cualquier otro tipo de garanta previsto en las leyes, conforme establece el apartado e) del artculo 47 del Estatuto de Autonoma de Extremadura. Artculo 42. Ejecucin de sentencias. 1. Corresponde la ejecucin material de sentencias firmes, as como su ejecucin provisional en los casos que legalmente proceda, al rgano que en el momento de la ejecucin resulte competente por razn de la materia sobre la que el litigio haya versado. 2. Los Letrados procurarn que los requerimientos necesarios para el cumplimiento de las sentencias se entiendan con los titulares de los rganos responsables de las mismas. 3. Cuando la complejidad del asunto lo requiera, el rgano al que corresponda ejecutar la sentencia podr solicitar de la Direccin General de los Servicios Jurdicos un informe sobre las medidas de todo orden que la ejecucin requiera, que deber ser evacuado en el plazo de 5 das.
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4. Los rganos competentes para llevar a cabo la ejecucin de las sentencias comunicarn a la Direccin General de los Servicios Jurdicos las actuaciones que realicen para su cumplimiento. 5. En fase de ejecucin de sentencias, la Direccin General de los Servicios Jurdicos promover cuantas iniciativas redunden en defensa y proteccin de los intereses pblicos. Artculo 43. Costas y gastos. 1. Cuando la Administracin resulte condenada en costas, los Servicios Jurdicos cuidarn de la correccin de la tasacin y de la exclusin de las indebidas, impugnando, en su caso, los honorarios que considere excesivos. En todo caso, tales costas se imputarn a los crditos presupuestarios de las Consejeras correspondientes. 2. Cuando se causaren costas a favor de la Administracin, se presentar la correspondiente minuta de honorarios ajustada a las normas vigentes en los Ilustres Colegios de Abogados de Cceres y Badajoz, o del Colegio correspondiente si la actuacin se hubiese realizado en Juzgados o Tribunales de otra Comunidad Autnoma. Igualmente se incluirn, en su caso, los importes correspondientes a las funciones de procuradura. 3. Las indemnizaciones u otros derechos econmicos favorables que se devenguen como consecuencia de procedimientos judiciales correspondern a las Consejeras interesadas. El Letrado competente deber cuidar de la remisin de las cantidades lquidas o los documentos de pago al Secretario General competente, debiendo constar en el expediente el recibo de ste con expresin de la cuanta, fecha y nmero de autos. La Direccin General de los Servicios Jurdicos remitir en el primer trimestre del ao a la Direccin General de Hacienda una relacin detallada con las cantidades lquidas devengadas por las costas reconocidas a favor y en contra de la Administracin autonmica. 4. El Letrado director del asunto cuidar de la correccin de la tasacin y de la exclusin de las indebidas, impugnando los honorarios que considere excesivos. 5. Cuando se causaren costas a favor de la Administracin, se presentar por el Letrado actuante la correspondiente minuta de honorarios cuidando de la satisfaccin de las mismas por los obligados al pago. De no ser stas satisfechas voluntariamente se enviar la documentacin relativa a la Consejera competente en materia de hacienda para su exaccin por la va de apremio. CAPTULO III REPRESENTACIN Y DEFENSA DE AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PBLICOS Artculo 44. Reglas generales. 1. Los Letrados podrn asumir la representacin y defensa en juicio de las autoridades, funcionarios y empleados del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y sus Organismos Pblicos, en los procedimientos judiciales que se sigan con ocasin de actos u omisiones relacionados con el ejercicio de sus funciones. 2. Para el ejercicio de la defensa prevista en el apartado anterior ser necesaria solicitud del interesado y de la Consejera u Organismo en que preste sus servicios, as como autorizacin
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del Consejo de Gobierno, si se tratara de sus miembros o, en otro caso, del titular de la Consejera a la que se adscriba la Direccin General de los Servicios Jurdicos. 3. La autorizacin a que se refiere el apartado anterior no se conceder cuando exista conflicto de intereses con la Administracin de la Comunidad Autnoma, organismos o entes cuya representacin ostenten legal o convencionalmente los Letrados. Tampoco se conceder en los casos en que en la actuacin pertinente se apreciare dolo, culpa o negligencia grave, o incumplimiento de orden de autoridad competente, ni en los supuestos en que el afectado haya optado por designar, a su costa, su propia defensa letrada. 4. Cuando en un mismo asunto pudiera asumirse la defensa de varias autoridades, funcionarios o empleados y se apreciase la existencia de intereses contrapuestos entre ellos, el titular de la Consejera a la que se adscriba la Direccin General de los Servicios Jurdicos decidir lo procedente en orden a la asistencia, representacin y defensa de los mismos, previa audiencia de los titulares de las Consejeras afectadas. 5. El Consejo de Gobierno o, en su caso, el titular de la Consejera a la que se adscriba la Direccin General de los Servicios Jurdicos, acordar que stos se aparten de la defensa cuando, previo informe del Letrado encargado de ella, considere que no concurren los requisitos previstos en el apartado 3 del presente artculo. Artculo 45. Rgimen de la representacin y defensa de las autoridades, funcionarios y empleados pblicos. La representacin y defensa de las autoridades, funcionarios y empleados pblicos, cuando proceda, se llevar a cabo por el Letrado con los mismos deberes y derechos que cuando acte en defensa de la Comunidad Autnoma, y ser compatible con la asistencia jurdica de la Administracin por el mismo Letrado en el proceso. Artculo 46. Supuestos especiales. 1. En el caso de que el Letrado advirtiese la existencia de intereses contrapuestos entre la Administracin de la Comunidad Autnoma, sus organismos o entidades pblicas cuya representacin legal o convencionalmente ostenta y sus autoridades, funcionarios o empleados, se abstendr de actuar en representacin de stos, pondr tal circunstancia en conocimiento de la Direccin General de los Servicios Jurdicos y se atendr, en cuanto a las sucesivas actuaciones, a lo que dicho centro directivo disponga. 2. El Letrado comunicar inmediatamente a la Direccin General de los Servicios Jurdicos aquellos supuestos en los cuales las autoridades, funcionarios o empleados pblicos renuncien a la asistencia jurdica previamente concedida o impidan de cualquier modo el adecuado desempeo de la funcin de defensa por el Letrado. 3. De igual forma proceder el Letrado cuando de las actuaciones que se desarrollen en el procedimiento resulte que los hechos origen de ste no tienen directa vinculacin con el desempeo de la funcin o cargo de la autoridad, funcionario o empleado o con la orden de autoridad competente en virtud de la cual pudiesen actuar. 4. En los supuestos previstos en los apartados anteriores la Direccin General de los Servicios Jurdicos acordar lo procedente.