TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 33.498 - CLASSE 32a - RECIFE PERNAMBUCO. Relator: Ministro Ricardo Lewandowski. Embargante: Partido Humanista da Solidariedade - PHS. Advogados: Virgnia Augusta Pimentel Rodrigues e outro. Embargante: Josias Teixeira do Amaral. Advogados: Benjamin Antnio Affonso Filho e outros. Embargado: Ministrio Pblico Eleitoral.

EMBARGOS DE DECLARAO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. IMPUGNAO DE REGISTRO DE CANDIDATURA. VEREADOR. ADMISSO DE PARTIDO POLTICO NO POLO PASSIVO. ASSISTENTE SIMPLES. POSSIBILIDADE. NO APLICAO DA SMULA 11 DO TSE. OMISSO SANADA. FALTA DE QUITAO ELEITORAL. PRESTAO DE CONTAS EXTEMPORNEA. APROVAO DAS CONTAS DE CAMPANHA EM MOMENTO POSTERIOR. IRRELEVNCIA. CONDIO DE ELEGIBILIDADE AFERIDA NO MOMENTO DO PEDIDO DE REGISTRO. OMISSO, NESTE PONTO, INEXISTENTE. CONTRADIO INTERNA NO CONFIGURADA. PRECEDENTES. INas aes de impugnao de registro de candidatura, no existe litisconsrcio necessrio entre o pr-candidato e o partido poltico pelo qual pretende concorrer no pleito. Entretanto, deve ser admitida a interveno da agremiao partidria na qualidade de assistente simples do pretenso candidato, tendo em vista os reflexos eleitorais decorrentes do indeferimento do registro de candidatura. Omisso sanada. II - No est quite com a Justia Eleitoral aquele que apresenta contas de campanha intempestivamente, aps o pedido de registro neste pleito.

ED-AgR-REspe n 33.498/PE.

III - Inexistncia de contradies no acrdo embargado. Os embargos declaratrios no se prestam a reexame do quanto decidido pelo Tribunal. I V - Embargos de declarao Teixeira do Amaral rejeitados. opostos por Josias

V - Embargos de declarao opostos pelo Partido Humanista da Solidariedade (PHS) acolhidos parcialmente, sem efeitos modificativos, a fim de to somente deferir o ingresso do partido na lide como assistente simples do pr-candidato.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em rejeitar os embargos de declarao de Josias Teixeira do Amaral e acolher parcialmente os embargos de declarao do Partido Humanista da Solidariedade-PHS, nos termos das notas taquigrficas. Braslia, 23*de abril de 2009. _

RICARDO/LEIWANDOWSKI

RELATOR NO EXERCCIO DA PRESIDNCIA

ED-AgR-REspe n 33.498/PE.

RELATRIO

O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI: Trata-se de dois embargos de declarao opostos pelo Partido Humanista da Solidariedade (PHS) e por Josias Teixeira do Amaral em face de acrdo deste Tribunal que, em sesso de 16/12/2008, negou provimento a agravo regimental no presente recurso especial. Eis a ementa do julgado: "ELEIES 2008. Agravo regimental no recurso especial. Indeferimento de registro de candidatura ao cargo de vereador. Ausncia de quitao eleitoral. Contas de campanha relativas eleio anterior prestadas quando j ultrapassado o prazo de registro. Condio de elegibilidade deve ser aferida ao tempo do requerimento do registro. Inviabilidade de participao no pleito. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. 1. Se as condies de elegibilidade devem ser aferidas ao tempo do requerimento do registro de candidatura, a prestao de contas em data posterior ao dia 05.07.2008 no afasta o fato de o pr-candidato no estar quite com a Justia Eleitoral no momento oportuno e necessrio. 2. No julgamento do Recurso Especial Eleitoral rfi 29.020/GO, de 02.09.2008, rei. min. Ari Pargendler, esta Corte restringiu-se a analisar questo atinente rejeio das contas de campanha. No houve deciso colegiada no sentido de que a prestao extempornea de contas referentes a pleitos pretritos no representa empecilho expedio de certido de quitao nestas eleies, tanto que julgados posteriores infirmam esse entendimento" (fl. 177). O partido embargante sustenta, em suma, haver duas omisses no acrdo embargado: i) no foi apreciado o pedido do PHS para integrar a demanda como assistente litisconsorcial do pr-candidato; ii) o Tribunal no se pronunciou sobre a tese de que o indeferimento do registro de candidatura afronta a coisa julgada, tendo em vista que as contas do pr-candidato foram aprovadas em 31/7/2008. Requer, ao final, a concesso de efeito infringente ao recurso (fl. 184). Josias Teixeira do Amaral, por sua vez, reitera os argumentos do agravo regimental e alega existir omisso e contradio em relao ao que foi decidido no REspe 29.020, de 2/9/2008, Rei. Min. Ari Pargendler. Tambm pleiteia a modificao do acrdo embargado (fl. 197).

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Em 2/2/2009, o Ministro Joaquim Barbosa determinou a juntada aos autos de petio protocolada em 3/12/2008, na qual o PHS requer a sua admisso no feito como litisconsorte passivo. Assevera ter interesse na lide porque o pr-candidato, "apesar de no obter xito nas eleies, ficou na suplncia, fato que poder interferir no cmputo do coeficiente eleitoral, caso, porventura, seja negado, ao final, o registro para vereador" (fl. 204). Abri vista ao Ministrio Pblico Eleitoral para manifestao (fl. 214). A PGE pronunciou-se pelo indeferimento do pedido de interveno do PHS por entender aplicvel ao caso a Smula 11 do TSE. Quanto aos embargos, requereu o no conhecimento daqueles opostos pelo partido e a rejeio dos apresentados por Josias Teixeira do Amaral (fl. 217). o relatrio.

VOTO

O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI (relator): Bem examinados os autos, verifico que a petio protocolada em 3/12/2008 foi juntada aos autos somente no dia 2/2/2009, por tal razo no foi apreciado o pedido do PHS para ingressar na lide como assistente litisconsorcial do pretenso candidato. Passo, ento, a examinar a questo. invivel o acolhimento do pedido, pois esta Corte possui entendimento de que, nas aes de impugnao de registro de candidatura, no existe litisconsrcio necessrio entre o pr-candidato e o partido poltico pelo qual pretende concorrer no pleito. Sobre o assunto, conferir os Acrdos
nos

29.627, de 18/9/2008, Rei. Min. Marcelo Ribeiro; 18.151, de 12/12/2000,

Rei. Min. Fernando Neves; e 11.422, de 14/9/1993, Rei. Min. Marco Aurlio. No entanto, no h bice ao conhecimento dos embargos de declarao opostos pelo partido poltico, pois a confirmao do indeferimento do registro de candidatura de Josias Teixeira do Amaral e a consequente nulidade dos votos atribudos a ele, por fora do 3o do art. 175 do Cdigo

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Eleitoral, provocaro, nas eleies proporcionais do municpio de Recife/PE, relevante modificao nos quocientes eleitoral e partidrio, circunstncia que afeta diretamente os objetivos polticos da agremiao e demonstra seu legtimo interesse de intervir ha causa. Na espcie, afasto a incidncia na da Smula 11 1 do TSE, pois o PHS no pretende compor a lide com o escopo direto de impugnar o registro do pr-candidato. Assim, o ingresso do PHS na demanda no deve ser acolhido na qualidade de assistente litisconsorcial e, sim, de assistente simples ou terceiro prejudicado em razo dos reflexos eleitorais decorrentes do julgamento da lide. Superada esta questo, conheo de ambos os embargos. No mrito, de acordo com a explanao acima, considero sanada a primeira omisso aventada pelo PHS no seu recurso. Ademais, ressalto que o registro de candidatura do

pr-candidato no pde ser deferido pelo fato de a prestao de contas relativa campanha de 2004 ter sido apresentada somente em 11/7/2008. Como a prestao foi realizada intempestivamente, aps o pedido de registro neste pleito, irrelevante a aprovao das contas na data de 31/7/2008. A jurisprudncia do TSE firme no sentido de que as condies de elegibilidade devem ser avaliadas no instante do requerimento do registro e, no caso, patente que o pr-candidato no estava quite com a Justia Eleitoral no momento adequado, ou seja, em 5/7/2008. Por isso, no vislumbro a existncia de omisso no julgado. A anlise dos autos demonstra que o acrdo examinou de forma apropriada a matria, tendo sido apreciadas, inteiramente, as questes que se mostravam necessrias ao deslinde da controvrsia. Quanto contradio suscitada pelo pr-candidato, ressalto que os embargos declaratrios no se prestam para confrontar a deciso

1 A/o processo de registro de candidatos, o partido que no o impugnou no tem legitimidade para recorrer da sentena que o deferiu, salvo se se cuidar de matria constitucional".

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colegiada com outros julgados do TSE, porquanto, na presente via recursal, apenas digna de conhecimento a eventual contradio interna entre os fundamentos e a concluso do acrdo, o que no ocorreu na espcie (Cf. Acrdos nos 31.267, de 17/12/2008, Rei. Min. Joaquim Barbosa; e 4.611, de 18/10/2007, Rei. Min. Carlos Ayres Britto). De qualquer forma, deixou-se claro que, "No julgamento do Recurso Especial Eleitoral ns 29.020/GO, de 02.09.2008, rei. min. Ari Pargendler, esta Corte restringiu-se a analisar questo atinente rejeio das contas de campanha. No houve deciso colegiada no sentido de que a prestao extempornea de contas referentes a pleitos pretritos no representa empecilho expedio de certido de quitao nestas eleies, tanto que julgados posteriores infirmam esse entendimento" (fl. 177). Resta evidente que, quanto questo de fundo, os

embargantes buscam o reexame da deciso, pleito que excede o limitado alcance dos embargos declaratrios. Isso posto, rejeito os embargos de declarao opostos por Josias Teixeira do Amaral e acolho parcialmente, sem efeitos modificativos, os embargos do PHS, a fim de to somente deferir seu ingresso na lide como assistente simples do pr-candidato. como voto.

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EXTRATO DA ATA

ED-AgR-REspe

n 33.498/PE.

Relator:

Ministro

Ricardo PHS

Lewandowski. Embargante: Partido Humanista da Solidariedade -

(Advogados: Virgnia Augusta Pimentel Rodrigues e outro). Embargante: Josias Teixeira do Amaral (Advogados: Benjamin Antnio Affonso Filho e outros). Embargado: Ministrio Pblico Eleitoral. Deciso: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declarao de Josias Teixeira do Amaral e acolheu parcialmente os embargos de declarao do Partido Humanista da Solidariedade-PHS, sem efeitos modificativos, apenas para admiti-lo como assistente simples, nos termos do voto do relator. Presidncia do Sr. Ministro Ricardo Lewandowski. Presentes a Sra. Ministra Crmen Lcia, os Srs. Ministros Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Ausente, ocasionalmente, o Ministro Carlos Ayres Britto.

SESSO DE 23.4.2009.

CERTIDO DE PUBLICAO Certifico a publicao deste Acrdo no Dirio da Justia eletrnico de t / ,7 / ?.g%?f. pg. lo . Eu, , lavrei a presente certido.

/MMORAIS