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REVISTA CIENTFICA ELETNICA DE PSICOLOGIA ISSN: 1806-0625

Ano V Nmero 8 Maio de 2007 Peridicos Semestral

EDUCAO ESPECIAL NO BRASIL: UMA ANLISE HISTRICA

DOTA, Fernanda Piovesan


Discente do Curso de Psicologia da Faculdade de Cincias da Sade FASU/ACEG GARA/SP BRASIL e-mail: fer.dota@hotmail.com

ALVES, Denise Maria


Docente do Curso de Psicologia - FASU/ACEG GARA/SP BRASIL e-mail: de.alves@uol.com.br

RESUMO
O Brasil considerado um dos piores pases do mundo em investimentos na rea da educao. Este trabalho apresenta uma reviso de literatura sobre a histria da educao especial no Brasil, que teve como marco a criao do Imperial Instituto dos Meninos Cegos e do Instituto dos Surdos-Mudos, na cidade do Rio de Janeiro. O desinteresse e o descaso poltico que prevaleceu durante toda a histria da educao refletem instituies de carter assistencialista e uma poltica baseada no favor. Medidas, como a criao dos conselhos estaduais de educao e a cooperao financeira do governo, influenciaram a educao especial no pas. Em 1973 foi criado o Conselho Nacional de Educao Especial, junto ao Ministrio da Educao e no final da dcada de 70, os primeiros cursos de formao de professores na rea da Educao Especial. Embora, a educao sempre tenha permanecido em segundo plano, os autores estudados no deixam de falar que, mesmo lentamente, foram muitos os avanos ocorridos nesta rea. Palavras-chaves: Histria, Educao, Deficincia.

ABSTRACT
Brazil is considered one of the worse ones of the world in investments in the area of the education. This work presents a literature revision on the history of the special education in Brazil, that had as landmark the creation of the Imperial Institute of the Blind Boys and the Institute of SurdosMudos, in the city of Rio de Janeiro. The disinterest and the indifference politician who took advantage during all history of the education reflect institutions of assistencialista character and one politics based on the "favor". Measures, as the creation of the state advice of education and the financial cooperation of the government, had influenced the special education in the country. In 1973 the National Advice of Special, together Education was created to the Ministry of the Education and in the end of the decade of 70, the first courses of formation of professors in the area of the Special Education. Although, the education always has remained in second plain, the studied authors does not leave of speaking that, exactly slowly, the advances occurred in this area had been many. Keywords: History, Education, Deficiency.
Revista Cientfica Eletrnica de Psicologia uma publicao semestral da Faculdade de Cincias da Sade de Gara FASU/FAEF e Editora FAEF, mantidas pela Associao Cultural e Educacional de Gara ACEG. Rua das Flores, 740 Vila Labienpolis CEP: 17400-000 Gara/SP Tel: (0**14) 3407-8000 www.revista.inf.br www.editorafaef.com.br www.faef.br.

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Ano V Nmero 8 Maio de 2007 Peridicos Semestral

1. INTRODUO

O Brasil considerado um dos piores pases do mundo em questo de educao. Poucos investimentos foram destinados para tal objetivo, alm do que, o modelo de ensino foi inspirado nos Estados Unidos e na Teoria da Carncia, que explicava o rendimento escolar por meio de observaes feitas com crianas de diferentes nveis socioeconmicos. Trata-se de um problema poltico, econmico e social, que deve ser compreendido historicamente. Em relao educao especial no Brasil, apesar do pouco investimento e do descaso poltico, foi ganhando seu espao de forma lenta, por meio da criao de inmeras instituies. Essas instituies eram de carter assistencialista e cumpriam apenas sua funo de auxlio aos desvalidos. Este trabalho apresenta uma reviso de literatura sobre a histria da educao especial no Brasil. Trata-se de um assunto importante, uma vez que a incluso escolar tem sido tema de diversos estudos em nosso pas. Para entender o processo de incluso e suas deficincias faz-se necessrio conhecer a histria e toda a trajetria percorrida pela educao especial, desde a criao dos primeiros institutos at os dias de hoje, com a incluso de portadores de necessidades especiais no ensino regular. O estudo deste tema poder contribuir para o trabalho de professores, psiclogos, pedagogos e profissionais que atuam na rea da educao e com portadores de necessidades especiais, alm de apontar indcios para maiores pesquisas sobre o assunto.

2. DESENVOLVIMENTO

A histria educacional, de acordo com Ragonesi (1997), tem mostrado um quadro bastante diferente daquele proposto pela primeira Constituio Brasileira promulgada em 1823, que estabeleceu a instruo primria como obrigatria,
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gratuita e extensiva a todos os cidados. Segundo pesquisas do autor, o Brasil tem sido considerado o pior do mundo em questo de Educao. Ao longo do sculo XIX, no Brasil, a instituio escolar foi lentamente se fortalecendo. No entanto, segundo Faria Filho (2000), o afastamento da famlia em relao escola constituiu uma preocupao nos dias de hoje, visto o desinteresse dos pais, principalmente das camadas populares, para com a educao dos seus filhos. Esse um problema que, de acordo com o autor, deve ser analisada historicamente, pois pode ser uma das explicaes para muitos problemas no campo da Educao. A partir da segunda metade do sculo XX as escolas normais procuravam adotar seu modelo de ensino, inspirados pelos Estados Unidos e pela Teoria da Carncia. Esta, por sua vez, explicava o rendimento escolar observando crianas de diferentes nveis scio-econmicos e considerava que as crianas das camadas mais pobres no possuam a mesma aptido para o aprendizado que as crianas de classe privilegiada (LIMA, 2005). Na verdade nunca existiu uma poltica educacional comprometida com a democratizao educacional, salienta Rogonesi (1997). A questo educacional sempre esteve relegada segundo plano, visto que o Brasil est em ltimo lugar na evoluo de gastos com a Educao. O descompromisso histrico do Estado no passa de produto de um processo poltico, no qual ele se coloca claramente a favor dos interesses de uma determinada classe dominante. Falando sobre Educao Especial, Bueno (1993), assim como Mendes (2001), evidencia, como marco no Brasil, a criao do Imperial Instituto dos Meninos Cegos e do Instituto dos Surdos-mudos, na cidade do Rio de Janeiro. No entanto, devido a diversos conflitos, de cunho poltico, social, moral e econmico, estes institutos comearam a sofrer um processo de deteriorizao. Embora se pareciam com os institutos parisienses, se diferenciavam por seu carter assistencialista, ou seja, sua poltica de favor. De acordo com Bueno (1993), enquanto os institutos brasileiros de educao especial cumpriam sua funo de auxlio aos desvalidos, os parisienses mantinham como oficinas de trabalho.

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Mendes (2006) fala que desde o sculo XVI a histria da educao no Brasil vem sendo traada. Mdicos e pedagogos daquela poca j comeavam a acreditar na possibilidade de educar os indivduos considerados ineducveis. Entretanto, naquele momento, o cuidado era meramente assistencialista e institucionalizado, por meio de asilos e manicmios. No perodo Imperial iniciou-se o tratamento de doentes mentais em Hospitais psiquitricos. Os institutos tiravam e isolavam surdos e cegos do convvio social, sendo que estes no necessitavam de tal isolamento. Comearam, neste perodo, tratamentos no Hospital psiquitrico da Bahia, em 1874. Embora, de forma lenta, aps a proclamao da repblica, a educao especial foi se expandindo; em 1903 o Pavilho Bournevile, no Hospital D. Pedro II (Bahia) foi instalado para tratamento de doentes mentais; em 1923 foi criado o Pavilho de Menores do Hospital do Juqueri e o Instituto Petallozzi de Canoas, em 1927 (BUENO, 1993). Neste perodo, segundo Mendes (2001), prevaleceu o descaso em relao educao especial, visto na criao de instituies para atendimento de casos mais graves, enquanto os mais leves eram ainda indiferenciados. Em 1891, instaura-se o federalismo e, com isso, as responsabilidades pela poltica educacional aumentam; na rea mdica, o interesse pela educao dos deficientes comea com os servios de higiene mental e sade pblica, que deu origem inspeo mdica escolar. Nos anos 30 e 40, o nmero de entidades para atendimento de deficientes aumentou de forma significativa. Com relao aos deficientes mentais, surgiram as Sociedades Pestalozzi de Minas Gerais, do Brasil e do Rio de Janeiro, alm da fundao Dona Paulina de Souza Queiroz, em So Paulo (1936). Em 1941, no Recife, surgiu a Escola Especial Ulisses Pernambucano e a Escola Alfredo Freire (BUENO, 1993). Com relao aos deficientes visuais, surgiram: a Unio dos Cegos do Brasil, no Rio de Janeiro, em 1924, o Instituto Padre Chico, em So Paulo e o Sodalcio da Sacra Famlia, no Rio de Janeiro, em 1929. Alm do surgimento dessas entidades privadas comearam s preocupaes, por parte da Repblica Escolar, com os deficientes mentais. A primeiras entidades privadas contriburam para a incluso da

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educao especial no mbito das instituies filantrpicas-assistenciais e a sua privatizao, salienta Bueno (1993). O interesse pelo deficiente mental, refletia tambm em uma preocupao com a higiene. Para Bueno (1993), essa preocupao interpretada como o incio de um processo de segregao pelos especialistas do aluno diferente, visto que a escolaridade passou a ser algo abrangente. Assim, criada a inspeo mdica escolar, em 1911, em So Paulo, responsvel pela criao de classes especiais e formao de pessoal para trabalhar com esta clientela. Foram criados, tambm, com relao aos deficientes visuais, os Institutos de Cegos do Recife, da Bahia, de So Rafael (Taubat SP), de Santa Luzia (Porto Alegre RS), do Cear (Fortaleza), da Paraba (Joo Pessoa) e do Paran (Curitiba). Em 1938 foi criada, no estado de So Paulo, a Seo de Higiene

Mental, do Servio de Sade Escolar, da Secretaria da Educao do Estado. No Rio de Janeiro, trabalho semelhante foi realizado (BUENO, 1993). Entre 1948 e 1961 medidas como criao dos conselhos estaduais de educao e a cooperao financeira assegurada por lei s escolas privadas influenciaram a educao especial. Segundo Mendes (2001) no perodo de 1950 a 1959, houve uma grande expanso no nmero de estabelecimentos de ensino especial para portadores de deficincia mental; 190 estabelecimentos de ensino especial, no final da dcada de 50, eram pblicos e em escolas regulares. A partir de 1958 o Ministrio da educao comea a prestar assistncia tcnica-financeira s secretarias de educao e instituies especializadas. Nota-se, neste perodo, o aumento de escolarizao para as classes mais populares e a implantao de classes especiais para os casos leves de deficincia mental. De acordo com Vidal e Faria Filho (2003), a partir dos anos de 1960 e incio de 1970, com o surgimento de programas de ps-graduao e pesquisas em educao, comeou uma crescente produo de trabalhos em histria da educao no Brasil. Em 1973 criado o Centro Nacional de Educao Especial CENESP, junto ao Ministrio da Educao. No final da dcada de 70 so implantados os primeiro cursos de formao de professores na rea da Educao Especial e em 1985
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criado pelo governo federal um comit para planejar, fiscalizar e traar polticas de aes conjuntas na questo dos portadores de deficincia. Em 1986 criada a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia; em 1990 a Secretaria Nacional de Educao Bsica assume a responsabilidade na implementao da poltica de educao especial (MENDES, 2001). Em 1994, promovida pelo governo da Espanha e pela UNESCO, foi realizada a Conferncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais, que produziu a Declarao de Salamanca, tida como o mais importante marco mundial da difuso da filosofia de educao inclusiva (MENDES, 2006).

3. CONCLUSO

De acordo com a histria, nota-se que os primeiros institutos de educao especial foram criados por meio de asilos e manicmios; deficientes auditivos e visuais eram tirados do convvio social e isolados do restante da sociedade nestas instituies. Verificou-se que, embora as primeiras instituies de educao especial no atendiam as reais necessidades da sociedade, foram se expandindo a partir dos anos 30 e 40. Foi constatado que atualmente existem muitas instituies para atendimento de pessoas portadoras de necessidades especiais e, que foram criadas ao longo dos anos. No entanto, seus atendimentos foram baseados no carter

assistencialista, de uma poltica de favor, na qual o descaso do governo pode ser visto at nos dias de hoje, por meio de uma educao deficiente, que no consegue atingir os objetivos a que foi proposta. Embora a educao sempre estivesse em segundo plano, os autores no deixaram de citar, principalmente com questo aos portadores de necessidades especiais, os institutos e escolas que foram criadas, alm dos conselhos criados pelo governo e o Ministrio Pblico, que influenciaram a expanso da educao especial. Por meio da pesquisa realizada, pode-se constatar a necessidade de estudos mais profundos sobre a histria da educao e, principalmente da educao
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especial, com a finalidade de entender melhor o modelo educacional brasileiro de hoje e suas deficincias, que so reflexos da histria, sendo possvel sugerir medidas de ao e reflexes sobre a educao especial e o papel que tem representado na sociedade. . REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BUENO, J. G. S. Educao especial brasileira: integrao/segregao do aluno diferente. So Paulo: Educ, 1993. FARIA FILHO, L. M. Para entender a relao escola-famlia: uma contribuio da histria da educao. So Paulo em perspectiva, So Paulo, v. 14, n. 2, abr-jun. 2000. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php> Acesso em: 11 Mar. 2007. LIMA, A. O. M. N. Breve histrico da psicologia escolar no Brasil. Psicologia argumento, Curitiba, v. 23, n. 42, p. 17-23, Jul-Ago. 2005. Disponvel em: <http://bibliotecadigital.ricesu.com.br/art_link.php?art_cod=2648> Acesso em: 11 Mar. 2007. MENDES, E. G. A radicalizao do debate sobre incluso escolar no Brasil. Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 11, n. 33, set-dez. 2006. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php> Acesso em: 11 Mar. 2007. ______ Bases histricas da educao especial no Brasil e a perspectiva da educao inclusiva. 2001. 78p. Dissertao (Mestrado em Cincias Humanas) Universidade Federal do Cear, Fortaleza, 2001. RAGONESI, M. E. M. M. Psicologa escolar: pensamento crtico e prticas profissionais. 1997. 48p. Tese (Doutorado em educao) Universidade de So Paulo, So Paulo, 1997. VIDAL, D. G., FARIA FILHO, L. M. Histria da educao no Brasil: a constituio histrica do campo (1880-1970). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, v. 23, n. 45, jul. 2003. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php> Acesso em: 11 Mar. 2007.

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