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A Agenda 21 Durante a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), realizada no Rio de Janeiro em 1992,

foi aprovada a Agenda 21, deciso consensual extrada de documento de quarenta captulos, para o qual contriburam governos e instituies da sociedade civil de 179 pases. Conforme estabelecido em seu prembulo, a Agenda 21 est voltada para os problemas prementes de hoje (14/06/1992) e tem o objetivo, ainda, de preparar o mundo para os desafios do prximo sculo. Reflete um consenso mundial e um compromisso poltico no nvel mais alto no que diz respeito a desenvolvimento e cooperao ambiental. Trata-se de um plano de ao estratgico, que constitui uma ampla tentativa de promover, em escala planetria, novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Indica as estratgias para que o desenvolvimento sustentvel seja alcanado. A Agenda 21 traduz em aes o conceito de desenvolvimento sustentvel que, segundo Sachs (1993), no pode se limitar apenas viso tradicional de estoques e fluxos de recursos naturais e de capitais e destaca a necessidade de se considerar simultaneamente as seguintes dimenses: 1. Sustentabilidade social, com o objetivo de melhorar substancialmente os direitos e as condies de vida das populaes e reduzir as distncias entre os padres de vida dos grupos sociais; 2. Sustentabilidade econmica, viabilizada por uma alocao e gesto eficiente dos recursos, avaliada muito mais sob critrios macrossociais do que microempresarial e por fluxos regulares de investimentos pblicos e privados; 3. Sustentabilidade ecolgica, envolvendo medidas para reduzir o consumo de recursos e a produo de resduos, medidas para intensificar as pesquisas e a produo de tecnologias limpas e poupadoras de recursos e para definir regras que permitam uma adequada proteo ambiental; 4. Sustentabilidade espacial, contemplando uma configurao mais equilibrada da questo rural-urbana e uma melhor distribuio dos territrios, envolvendo, entre outras preocupaes, a concentrao exclusiva das reas metropolitanas; e 5. Sustentabilidade cultural, para se buscar concepes endgenas de desenvolvimento que respeitem as peculiaridades de cada ecossistema, de cada cultura e de cada local (p.24-7). Conforme sintetiza Maurice Strong, Secretrio do CNUMAD, para se alcanar essas dimenses da sustentabilidade, necessrio obedecer simultaneamente aos seguintes critrios: eqidade social, prudncia ecolgica e eficincia econmica (In Sachs, 1993).

Para atender aos anseios e preocupaes da sociedade, quanto anlise estruturada e fundamentada dos problemas ambientais, do desenvolvimento e da implantao de solues que possam viabilizar o desenvolvimento sustentvel, a Agenda 21 est estruturada em quatro sees:

Sociais e econmicas Seo onde so discutidas, entre outras, as polticas internacionais que podem ajudar a viabilizar o desenvolvimento sustentvel nos pases em desenvolvimento; as estratgias de combate pobreza e misria; a necessidade de introduzir mudanas nos padres de produo e consumo; as inter-relaes entre sustentabilidade e dinmica demogrfica; e as propostas para a melhoria da sade pblica e da qualidade de vida dos assentamentos humanos; Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento - Diz respeito ao manejo dos recursos naturais (incluindo solos, gua, mares e energia) e de resduos e substncias txicas de forma a assegurar o desenvolvimento sustentvel; Fortalecimento do papel dos principais grupos sociais - Aborda as aes necessrias para promover a participao, nos processos decisrios, de alguns dos segmentos sociais mais relevantes. So debatidas medidas destinadas a garantir a participao dos jovens, dos povos indgenas, das ONGs, dos trabalhadores e sindicatos, dos representantes da comunidade cientfica e tecnolgica, dos agricultores e dos empresrios (comrcio e indstria); Meios de implementao - Discorre sobre mecanismos financeiros e instrumentos jurdicos nacionais e internacionais existentes e a serem criados, com vistas implementao de programas e projetos orientados para a sustentabilidade.

A Agenda 21 Brasileira A deciso de incorporar o conceito de desenvolvimento sustentvel s aes de governo motivou a criao, em fevereiro de 1997, da Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Brasileira (CPDS), cumprindo o compromisso assumido durante a CNUMAD/92 em elaborar e implementar sua prpria agenda. A Agenda 21 Brasileira tem por objetivo instituir um modelo de desenvolvimento sustentvel a partir da avaliao das potencialidades e vulnerabilidades de nosso pas, determinando estratgias e linhas de ao cooperadas ou partilhadas entre a sociedade civil e o setor pblico. Aps anlise das potencialidades e diferenciais do Brasil, em relao s demais naes, foram definidos seis temas que refletiam as preocupaes sobre o desenvolvimento econmico e justia social, e que deveriam ser desenvolvidas a partir das discusses com os diversos segmentos da sociedade brasileira:

Cidades sustentveis O processo desigual de desenvolvimento das cidades brasileiras, ao longo de dcadas, provocou fluxos migratrios a taxas muito superiores capacidade da economia urbana de gerar empregos e de fornecer servios, tais como saneamento, tratamento de gua, transportes, drenagem e coleta de lixo. Agricultura sustentvel A importncia territorial da agricultura brasileira, que faz com que tudo o que diga respeito organizao socioeconmica, tcnica e espacial da produo agropecuria deva ser considerado de interesse estratgico e vital, do ponto de vista dos impactos sobre o meio ambiente. Infra-estrutura e integrao regional Projetos e aes nas reas de transportes, energia e comunicaes compem o conjunto de atividades para a reconstruo e modernizao da infra-estrutura econmica do pas, que possibilitam maior integrao das regies e a abertura de novas fronteiras de desenvolvimento. Gesto dos recursos naturais A estratgia a ser estabelecida na proteo, valorizao e uso da maior diversidade biolgica do planeta 40% das florestas tropicais e 20% de toda a gua doce , envolvendo legislao atualizada e abrangente, instrumentos e sistemas avanados de monitoramento e controle e polticas de apoio ao desenvolvimento tecnolgico voltado para a gesto adequada dos recursos naturais. Reduo das desigualdades sociais Produo de diagnsticos que subsidiem as polticas pblicas, privilegiando os grupos populacionais considerados vulnerveis, como mulheres, crianas, adolescentes, ndios, negros, jovens e adultos com pouca instruo. Cincia e tecnologia para o desenvolvimento sustentvel Transio para um novo modelo de desenvolvimento deve estar apoiada em uma slida base cientfica e tecnolgica.

O sucesso da Agenda 21 depende de todos ns, de nossas aes pessoais e profissionais. Precisamos atuar ativamente no desenvolvimento sustentvel atravs da divulgao, discusso e da implantao das propostas e recomendaes estabelecidas nesse importante documento, resultado dos esforos de todos aqueles que se preocuparam, e se preocupam, em manter as condies de vida futura em nosso planeta Terra.

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