Una Estrategia para la Eficiencia de la Planta Fsica Educativa

Estudio de casoVenezuela: Fundacin de Edificaciones y DotacionesEducativas-FEDE

Seccin de Arquitectura para la Educacin Divisin para la Reconstruccin y el Desarrollo de los Sistemas Educativos

DIRECCIN Msc, ARQ. MARIEVA PAYARES Rfos COORDINACIN

IrJs MARCANO

(CNP: 3959) REDACCIN Msc, ARQ. MARIEVA PAYARES Rfos ARQ. MARGAMAGNOLIASANTAMARfA DAz DRA. DAMARISVAN DER DYS ECON.MARLYN MORAO ARQ. NORMA DE ARAMBURU ARQ. MANUELTROCONIS ING. MARGACATALINARENGIFO ING. DIANA PASARELLA ING. ELIDE GABALD~N
Gtincos ARO. RAFAELGONZALEZ ARQ. CORALIAMARQUEZ ARQ. PABLOIBAEZ BR. LUIS TORREALBA

FOTOS
SIXTOARCINIEGAS

(CRP: 730) DIAGRAMACI~N

JESS ALBERTO NIEVES PULIDO

IMPRESO
PUBLICACIONES MONFORT CARACAS, VENEZUELA

Presentacin
Cuando hablamos de calidad de la educacin es indudable la importancia del edificio escolar, no podemos pretender que sin la presencia de ambientes suficientes, especficos y adecuados se pueda implantar el Sistema Educativo. El intercambio de informacin entre profesor-alumno, alumno-profesor y alumno-alumno, requiere de espacios docentes confortables, seguros, higinicos y estticos, que respondan al nivel educativo, la matrcula y a las condiciones que su ubicacin geogrfica exija; adems, bajo estas condiciones, estos espacios por s mismos son educativos. Por otra parte, una escuela no slo requiere de espacios docentes, debe contar con reas administrativas y de servicios que apoyan el funcionamiento de estos espacios y se complementen entre s permitiendo la instalacin de una verdadera escuela, clula fundamental del Sistema Educativo. La Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas, FEDE, principal organismo del Estado Venezolano en lo que a infraestructura educativa se refiere, ha desarrollado a travs de sus 22 aos de experiencia en la atencin integral del edificio escolar, una estrategia que garantiza la eficiencia de la planta fsica educativa, basada en cinco etapas fundamentales como son la planificacin, la programacin, el diseo, la construccin y el mantenimiento del edificio escolar, La exclusin o falta de planes en cualquiera de estas etapas afecta seriamente.el resultado final, llegando inclusive a transformar en gasto la inversin realizada. Hemos podido comprobar los beneficios de la aplicacin de esta estrategia, razn por la cual la UNESCO decide publicarla y difundirla internacionalmente a fin de darla a conocer en pases de Asia, frica y Amrica Latina. Los profesionales de FEDE nos sentimos muy complacidos por esta deferencia y por permitirnos colaborar en mejorar la educacin de nuestros pueblos, lo cual se traducir en desarrollo, mayor equidad y mejor calidad de vida. Por otra parte, consideramos que es fundamental que cada pas cuente con una organizacin especializada en la atencin del edificio escolar ya que la educacin as lo amerita. Es necesario la creacin de redes internacionales que permitan el intercambio de informacin en este tema tan delicado, con el objetivo de capacitarnos cada vez ms y poder intervenir eficientemente en la planta fsica educativa obteniendo definitivamnete la escuela que queremos y que nuestros pueblos se merecen.
Antonio Rodriguez Subero

Presidente cfe FEDE

Tabla de contenido

Pgina

Introdu C C in
La UNESCO, a travs de su Seccin de Arquitectura para la Educacin, Divisin de la Reconstruccin y el Desarrollo de los Sistemas Educativos ha brindado apoyo tcnico y financiero para la publicacin de este estudio dentro de la Serie Edificios y equipos educativos. El objetivo de esta Serie es facilitar el intercambio de experiencias entre diversos pases en materia de espacios educativos, y en particular, con este nmero, difundir las metodologas y estrategias, utilizadas en Venezuela por la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), para la eficiencia de la planta fsica educativa. FEDE, organismo en Venezuela que tiene la misin de atender adecuadamente el edificio escolar, fue creada por Decreto Presidencial el ll de Mayo de 1976, fecha que marc el inicio de su etapa de investigacin en la cual se desarrollaron losinstrumentos de evaluacin de la planta fsica escolar y las Normas y Especificaciones para Edificaciones Educativas. Asmismo, se definieron los instrumentos de planificacin, se establecieron los criterios de diseo para el edificio, el conjunto y el mobiliario escolar, y se tipificaron los programas de reas y los programas grficos de espacios. Por otra parte, se construyeron prototipos de escuelas con sistemas prefabricados nacionales e internacionales existentes en el mercado, que dieron origen a los sistemas constructivos especiales para edificaciones educativas. En esta etapa tambin se comenz a desarrollar Nacional de Conservacin y Mantenimiento. el Programa En el ao 1985 comienza la etapa de Ejecucin a partir de la cual se han suscrito innumerables convenios de conservacin, mantenimiento y reparacin con comunidades educativas; se han elaborado gran cantidad de proyectos educativos y se han construido un importante nmero de planteles, aplicando, comprobando y evaluando todo aquello que fue definido en la etapa de investigacin y desarrollo. El anlisis de experiencias internacionales, como la desarrollada en Mxico desde el ao 1945 por el Comit Administrativo para el Programa Federal de Construcciones Escolares -CAPFCE-,el anlisis del programa de construcciones masivas con sistemas industrializados que promovi Francia en1960,o la transferencia tecnolgica que se realiz del Consortium of Local Autorities for Especial Program- CLASP del Reino Unido a Venezuela para la construccin de un prototipo de edificacin escolar, son motivo de especial reflexin y referencia para el desarrollo de esta Fundacin,

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I.

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Cabe resaltar dentro del proceso evolutivo de la Fundacin, el apoyo para brindado desde hace ya varios aos, por la Seccin de Arquitectura la Educacin de la UNESCO, al promover la visita de especialistas extranjeros provenientes de Africa y de los Pases Arabes en el rea de infraestructura educativa para conocer nuestros programas, al escoger a FEDE para organizar conjuntamente con la UNESCO y la Unin Internacional de Arquitectos -UIA- el WX Seminario Internacional Gerencia y Mantenimiento de Edificios Educativos en Areas Rurales y Periurbanas celebrado en Caracas-Venezuela en el ao 1991, al difundir ampliamente nuestros Manuales de Mantenimiento( realizados conjuntamente con la Unesco), al escoger a FEDE para coordinar la exposicin Venezuela: La educacin del hombre a travs de su arquitectura realizada en la sede de la UNESCO en Pars en el ao 1993, as como al financiar la elaboracin del Proyecto Piloto de una edificacin escolar construida con mano de obra de la comunidad. En este sentido es importante destacar la cooperacin permanente del arquitecto Rodolfo Almeida, Jefe de la Seccin de Arquitectura para la Educacin de la UNESCO-Pars quien al tener un profundo conocimiento de nuestro trabajo, promovi esta publicacin que constituye la sntesis de la experiencia acumulada durante los 22 aos de existencia de FEDE. El documento en su primer las condiciones fsico-geogrficas poblacional y educativo. captulo contiene de Venezuela, informacin general de a.s como un breve perfil

Los siguientes captulos comprenden la WEstrategia para la Atencin de la Planta Fsica Educativa la cwal establece un proceso coherente de todas las etapas de atencin del conjunto educativo como son: la Planificacin, la Programacin, el Diseo, la Construccin y el Mantenimiento, que al ser aplicada en forma secuencial, sistemtica y continua garantiza a los entes ejecutores una ptima inversin de los recursos, y a las comunidades educativas, edificaciones acordes con las caractersticas fsico-espaciales que requieren un adecuado proceso de enseanzaaprendizaje (Grfico l),
Grdflco 1

II

Una Estrategia para la Eficiencia de la Planta Fsica Educativa

PLANIFICACION -

Demanda Areas y Espacios ] Proyecto Edificacin Funcionamiento I I

,I PROGRAMACION:( DISEO ,< :;,,, j CONSTRUCCION-

t MANTENIMIENTO -

10

Informacin General
La Repblica de Venezuela est situada al. norte de Amrica del Sur, limita por el norte con el Mar Caribe, al sur con Colombia y Brasil, al este con el Ocano Atlntico y Guyana y al oeste con Colombia (Grficos 2 y 3). Su superficie es de 916.445 krn*d dlstrlbuldos polticamente en un Distrito Federal donde se ubica la ciudad de Caracas, capital del pas, ventidos Estados y las Dependencias Federales, que conforman una Repblica Federal. El Idioma oficial es el espaol; el 93 por ciento de la poblacin es Catlica, la moneda oficial es el Bolvar (1 Dlar = 490 Bolvares en Julio 1997) El ingreso percaplta es 3,318,OO US$/Hab. Desde el punto de vista geogrfico, el territorio venezolano se divide en cuatro reglones con caractersticas diferentes en su forma de relieve. La Regin Andina- Costera ocupa la reglbn norte del pas, limitada por 2.800 km de lltorai caribeo. En esta zona se encuentran las Cordilleras de ,Los Andes y de la Costa con altas montaas de alturas hasta de 5.007 mts sobre el nivel del mar, y el Sistema Coriano conformado por una cadena de serranas con escasa vegetacin La Regin de Los Llanos ocupa la regln central del pas, caracterizada por ser zona de bajo relieve, con algunas mesetas en ciertas reas y ros caudalosos como el Orinoco, el cual desemboca en el Atlntico, es el ms importante en Venezuela y el tercero de Suramrica por su magnitud, Este ro separa los Llanos de la Regin de Guayana. La Regln de Guayana ocupa la zona sur del pas. Esta formada por colinas de poca elevacin, llanuras suavemente onduladas y mesetas o tepuyes (con alturas hasta 2.810 mts.), cuyos bordes laterales estn cortados verticalmente, donde se originan cascadas como el Salto Angel, la ms alta del mundo. Esta regin est ocupada por parte de la Selva Amaznica, y est surcada por otros ros caudalosos adems del C$lnoco, como el ro Caron en el cual se encuentra la represa del Guri que suple el 70 por ciento de las necesidades elctricas del pafs. por una serie de islas ubicadas en el Mar Caribe donde destacan las de Margarlta,Coche y Cubagua que constituyen el Estado Nueva Esparta y multiplictdad de islas e islotes que conforman las Dependencias Federales. El clima en Venezuela es fundamentalmente tropical con variaciones de
La Regin

Insular est formada

ll

Ubicacin de Venezuela en Amrica

Grhfico 3
Vm

0
l

CARACAS.

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12

temperatura determinadas por la altitud: en las zonas tropicales o clidas, situadas a alturas desde cero mts. hasta 800 mts. sobre el nivel del mar, la temperatura media anual es entre 24 C y 36 C. La zona templada o subtropical se encuentra situada en alturas que van desde 800 mts. hasta 2.000 mts.y la temperatura media oscila entre 15 C y 23 C. En las zonas fras situadas sobre los 2.000 mts, de altitud, las temperaturas son inferiores a los 15 C. Con respecto a la economa, Venezuela es el sexto pas productor de petrleo del mundo y el cuarto en reservas probadas. Produce derivados el petrleo como fuel oil, diesel, gas oil, etc. Tambin es productor y exportador de energa elctrica, En el campo de la minera, Venezuela genera hierro y aluminio para consumo interno y para la exportacin. Produce minerales tales como el oro, diamantes, caliza, arcilla, etc. La produccin manufacturera abarca las reas del acero, cemento, fertilizantes, vehculos y en la produccin agrcola destacan el caf, cacao y azcar.

Poblacin
La poblacin actual de Venezuela es de 22 millones 777 mil 152 habitantes ( Ao 1997). sta se caracteriza por haber tenido un acelerado crecimiento a partir del ao 1941. El censo nacional realizado en ese un total de 3 millones 850 mil 771 habitantes; en 1961 ao arroj 7 millones 523 mil 999 habitantes y en 1981 se registraron 14 millones 516 mil 735 habitantes, lo cual demuestra que la poblacin se cuadruplic en cuarenta aos, aunque a partir de 1971 la tasa de natalidad ha decrecido ligeramente ya que en 1971 era de 3,4 por ciento, en 1981 de 3,l por ciento y en 1990 fue de 2,5 por ciento. La distribucin geogrfica de la poblacin, ha variado a un ritmo acelerado de rural a urbana, En el ao 1941 predominaba la poblacin rural, pero el cambio de la economa del pas de agroexportadora a petrolera contribuy a que en la actualidad el 80 por ciento de la est concentrada en las reas urbanas ubicadas en la poblacin zona norte del pas, especialmente en Caracas. La regin de los Llanos est medianamente poblada y en las regiones de Guayana e Insular existe una escasa poblacin. La estructura de la poblacin del pas indica el predominio de nios y jvenes. En el presente ao (1997) los menores de 19 aos representan el

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47,9 por ciento de la poblacin total. Para el ao 2000 se estima que el pas contar con una poblacin en el orden de los 24,2 millones de habitantes con un porcentaje de nios y jvenes similar al actual (Grfico 4).
Grdflco 4 Niveles del Sistema Educativo

PROPORCIONES
JOVENES 47.9% I ANCIANOS 6.1% I ADULTOS 46%

VENEZUELA 1997 [HOMBRESI pFj pii7ij~~piiGY wm 233lk ADULTOS 20 a 59 JOVENES Oa

PORCENTAJES

IhrlUJERESj

22ari 13slk

I I ll ll I / I l l I Il
30 25 20 15 10 5 0 0

II
5

l l I I I I ll
10 15 20 25

! 11
30

Fuente Oflcma Central de Estadst,ca e InformalKa (0.C E 1 ,

La gran poblacin joven venezolana presiona la demanda de servicios de educacin, cultura y salud y ha determinado la necesidad por parte del Estado de instrumentar planes de desarrollo econmico-social, as como de desarrollo urbano que contemplan acciones prioritarias en la educacin adems de las acciones en el rea econmica, de trabajo y salud que estn comprendi,das implcitamente. A continuacin se analiza el sistema educativo marco en lo referente a planta fsica educativa. del pas que servir de

Perfil Educativo
La Constitucin derecho del Estado de todos de de la Repblica los venezolanos y sostener para crear dotados de Venezuela escuelas, establece instituciones el deber y el a la educacin, el acceso la obligatoriedad y servicios y a la a la educacin

suficientemente

asegurar

14

cultura y garantizar en todos sus ciclos

que la educacin sea gratuita.

impartida

por los institutos

oficiales

La Ley Orgnica de Educacin establece las directrices y bases de la educacin como proceso integral,determina la orientacin, planificacin y organizacin del sistema educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con ste. El Ministerio de Educacin es el organismo encargado de velar por el cumplimiento de la Ley a travs de las polticas, estrategias y lineamientos que seale para este fin. El sistema educativo es un conjunto orgnico, integrador de polticas y servicios que garantiza la unidad del proceso educativo y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educacin permanente. El sistema comprende niveles .educativos y modalidades: Son niveles educativos: la Educacin la Educacin Media Diversificada Superior,(Cuadro 1).
Cuadro 1

Preescolar, la Educacin Bsica, y Profesional y la Educacin

EdHZh -lar
5 6 7 8 9 10 ll 12 13 14 15 6" 7" 8" 9" 16 1" 2" 3" 4" 5" 2"

~~~

17 18 19 20 21 22 23 24 25 1" 2" 3" 4" 5" 1Q 29 3"

Pregrado I

Segn la Ley, la enseanza es obligatoria en los niveles de Educacin Preescolar y Educacin Bsica desde lo grado hasta 9 grado. A travs de la Educacin Media Diversificada y Profesional con una duracin de dos aos se da continuidad al proceso formativo del alumno,
. _^

15

se amplia su desarrollo integral, se le ofrecen oportunidades para que definan su campo de trabajo y estudio, se le brinda capacitacin cientfica, humanstica y tcnica que le permita su Incorporacin al trabajo productivo y lo orienta para la prosecucin de estudios en el nivel de Educacin Superior, el cual est regido por las polticas, lineamientos y normas que dicta el Consejo Nacional de Universidades (CNU). Son modalidades del sistema educativo: la Educacin Especial dirigida a personas con impedimentos fsicos, intelectuales o emocionales; la Educacin Esttica y de la Formacin para las Artes; la Educacin para la Formacin de Ministros de Culto; la Educacin de Adultos para personas mayores de 15 aos; y la Educacin Extraescolar que, mediante programas especiales, provee a la poblacin de conocimientos y prcticas que eleven su nivel cultural, artstico y moral y perfeccionen la capacidad para el trabajo. Para satisfacer las necesidades de la Educacin Preescolar, Bsica y Media Diversificada, Venezuela cuenta con 19 mil 177 planteles que cubren una matrcula total de 5 millones 299 mil 622 alumnos. Del total de planteles, 16 mil 207 con matrcula de 4 millones 322 mil 326 son oficiales y 2 mil 970 el Estado planteles con matrcula de 977 mil 296 son privados; es decir, venezolano ha creado y sostiene el 84,5 por ciento de las escuelas existentes en el pas. Del total de la matrcula atendida el 79,81 por ciento se concentra en el medio urbano y el 20,19 por ciento en el medio rural, cifras que concuerdan con la distribucin de la poblacin en Venezuela (Cuadro 2).

Fuente:

Memoria

y Cuenta

de/ Ministerio

de Educacin

1995.

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En la Educacin Superior, la matrcula total es 563.258 estudiantes (Ao 1995) de los cuales 370.907( 68,85 %) asisten a las universidades e institutos universitarios pblicos y 192.351 a los privados ( 34,15 %), Es importante sealar que el Estado ha realizado grandes esfuerzos en la reduccin del analfabetismo. En 1941 ms del 60 por ciento de la poblacin era analfabeta, para 1981 se haba reducido al 14 por ciento, en 1990 al 9,3 por ciento y en 1994 al 6,6 por ciento. Sin embargo, tanto en los niveles de Educacin Preescolar, Educacin Bsica y Media Diversificada y Profesional como en la Educacin Superior, existe un dficit acumulado y creciente de espacio fsico, lo cual determina para el Estado venezolano una indiscutible poltica de Inversin en la construccin, dotacin y mantenimiento de edificaciones escolares y de formacin de educadores para estos niveles.

17

Planificacin
En el marco de Una Estrategia para la Eficiencia de la Planta Fsica Educativa, la planificacin es la primera etapa, porque planificar es prever para modificar una realidad; en otras palabras, situarnos aqu y ahora, definir dnde y cmo queremos estar en un futuro determinado, establecer qu debemos hacer para lograrlo, estimar cunto nos cuesta, negociar quin nos va a financiar y evaluar el proceso y el producto del plan (Grfico 5 ).

Grfico 5

RACIONALIZACION

EFICIENCIA = + BENEFICIOS

OFICINAS SECTORIALES DEPLANIFICACION OFICINAS ESTADALES DEPLANIFICACION Detectar necesidades Cuantificar necesidades CONOCER Estimar costos Estimar financiamiento

iCmo?
1

11111)

DECIDIR

COSTOS = METAS FINANCIAMIENTO

PfOgWllk4S

ACTUAR c

lz

Proyectos Ejecucin fsica Ejecucin financiera

EVALUAR II

18

Por qu planificamos
La planificacin es un producto de la necesidad, porque es en situaciones de crisis cuando se hace ms necesario prever, La situacin actual del pas exige que seamos cada vez ms cuidadosos en la utilizacin de los recursos, que tienden a ser cada ms escasos mientras que las necesidades crecen cuantitativa y cualitativamente.

Para qu planificamos
Planificamos para hacer una inversin eficiente de los recursos, lo que significa obtener la mayor cantidad de beneficios al menor costo, sin desmejorar la calidad del logro; esto significa buscar y evaluar opciones para satisfacer una necesidad, eligiendo aquella de menor costo con beneficios equivalentes.

Quin planifica
Es competencia de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica-CORDIPLAN la elaboracin de los planes quinquenales de desarrollo, donde se definen las polticas que orientarn la gestin durante ese perodo, as como las lneas de accin y grandes programas por sector, diseados por las oficinas sectoriales de planificacin de los diferentes Ministerios, con base en las directrices de CORDIPLAN. Ahora bien, la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico, establece que pasar a ser responsabilidad de cada Estado, la planificacin, coordinacin y promocin de su propio desarrollo, la educacin en todos sus niveles y modalidades, as como tambin la ejecucin de obras de inters estadal:

Cmo se Planifica
Si planificar es modificar una realidad, para poder cambiarla necesitamos conocerla; mientras mayor sea la Informacin que manejemos sobre esa realidad, en este caso la planta fsica educativa, podremos tomar decisiones ms acertadas para cambiarla. Esa informacin debe ser pertinente, es decir, debe estar directamente relacionada con la accin que vamos a ejecutar sobre esa realidad; debe ser suficiente, porque incluir todos los datos necesarios para tomar una decisin y ejecutar una accin; debe ser oportuna para poder manejarse en el momento en que se requiere para tomar una decisin o ejecutar una accin; adems, esta informacin debe estar organizada para facilitar su manejo por parte de los diferentes niveles de decisin (Grfico 6).

19

Grfico 6

CON=-

mm+

, INCERTIDUMBRE

REDUCIR

PERTINENTE

_'
MANEJAR INFORMkC SUFICIENTE
iui ,,

II OPORTUNA ,,, ;,

Ahora bien, cada nivel de decisin requiere un grado de consolidacin diferente de la informacin; as, al nivel superior le interesa una informacin bastante resumida que le permita definir polticas y grandes lneas de accin; en niveles intermedios se requiere una informacin ms desagregada para estructurar programas; mientras que el nivel operativo requiere informacin detallada para ejecutar acciones (Grfico 7). Para garantizar una informacin pertinente, suficiente y oportuna con diferentes niveles de agregacin, es necesario sistematizar la recoleccin y actualizacin de los datos; el procesamiento puede ser mecnico o electrnico, es decir, utillzando computadoras, lo cual agiliza mucho ms el proceso y facilita la agrupacin y desagregacin de los mismos. En cualquiera de los casos, un sistema de informacin debe partir de la definicin clara de sus objetivos, para luego determinar el contenido de la base de datos que permita la elaboracin de la informacin requerida y disear un instrumento idneo para la recoleccin de los datos (Planilla de Evaluacin).

20

Grdfico 7

Pirmide de la Informacin

------------iNsAc;IA \

NIVEL SUPERIOR POLITICAS NIVEL INTERMEDIO PROGRAMAS

P, travs del anlisis de la informacin se podrn detectar y cuantificar las necesidades de la planta fsica educativa en diferentes mbitos (nacional, regional, local); sabiendo lo que se requiere, podremos estimar costos y compararlos con el monto del financiamiento real para as establecer las metas a alcanzar durante el perodo considerado. Sobre esTa base es que se pueden estructurar programas de construccin, ampliacin, mantenimiento correctivo y preventivo y dotacin que pueden ser ejecutados a travs de las modalidades de contratacin directa o convenios, Para saber si los programas y proyectos se han ejecutado siguienao las pautas establecidas para ello y en el tiempo previsto, se controla el proceso y se evalan los resultados, a travs de los informes de ejecucin fsica y financiera; el anlisis de estos informes permite detectar fallas en el proceso, gracias a lo cual se podrn corregir las mismas e incorporar estas modificaciones a los procesos regulares de la Fundacin,

21

En sntesis, la planificacin parte de un diagnstico, que al comparar una realidad (nmero de planteles atendidos, por ejemplo) con un parmetro relevante a la misma (total de planteles existentes), permite detectar y cuantificar las necesidades en su campo (Grfico 8). Estas necesidades, en el subsector de la planta fsica educativa, tienen dos vertientes: cubrir dficit de cupos o mobiliario y mantener y mejorar lo existente; para ambos tipos de necesidades FEDE, en el marco de Una Estrategia para la Eficiencia ha diseado programas especficos y de la Planta Fsica Educativa, modalidades de atencin diferentes (contratacin directa y convenios); as, para cubrir el dficit deben ejecutarse programas de construccin de nuevas edificaciones escolares, ampliaciones y dotaciones de mobiliario programas de mantenimiento y, para mantener y mejorar lo existente, preventivo y correctivo, as como la sustitucin de los conjuntos educativos ya en funcionamiento.
GrMco 6

Programas

Creacin

Mant. Preventivo

Ampliacin

Mant. Correctivo

Dotacin

Sustitucin

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Cmo se formula en FEDE un plan para la atencin de la Planta Fsica Educativa

Para ilustrar este aspecto podemos partir de un caso hipottico: se trata de satisfacer las necesidades de planta fsica educativa en el nivel de Educacin Bsica en el mbito de la ciudad capital de un Municipio, a la cual llamaremos XXX. A partir de este planteamiento seguiremos todas las fases en el proceso de formulacin del plan, las cuales .pueden llevarse a cabo simultneamente,

1.

Diagnstico:

Para identificar las necesidades de la ciudad XXX en materia de planta fsica educativa en el nivel de Educacin Bsica, es necesario aplicar el Instrumento para la recoleccin de datos de edificaciones educativas, que fue diseado por FEDE para recabar informacin pertinente, necesaria y suficiente para la evaluacin integral del conjunto educativo y su funcionamiento, as como de su contexto inmediato. Este instrumento se aplica en todos los equipamientos educativos que atienden el mencionado nivel en el rea de estudio.En este caso existen cuatro 9), conjuntos educativos, identificados como A, B, C y D (Grfico

Grdfico 9

Diagnstico

Ciudad XXX

,m Etapa = 456 2d9 Etapa = 456

INSTALACIONES RECTRICAS CERRAMIENTOS

ESTRUCTURAS

23

1 .l. Anlisis del Contexto: En este punto se analizan aspectos relevantes del problema, con el fin de tener una visin ms amplia del mismo y estudiar las diversas formas para solucionarlo. Aqu se incluyen variables tales como:
l

Poblacin: La ciudad XXX es una zona urbana con un total de 26.200 habitantes. La tasa de crecimiento interanual de la poblacin es de 2,68. El nivel de ingreso percapita a diciembre de 1996 es de 3,318 dlares USS. Es un centro poblado con relativa importancia por ser la capital de un municipio donde se destaca la actividad petrolera. La regin presenta pocas potencialidades para el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Sin embargo, existen programas de vivienda previstos para desarrollarse en los prximos cinco aos, as como acceso a servicios pblicos y equipamientos. La distribucin de la poblacin por edad escolar obligatoria para el nivel educativo en estudio es de la forma siguiente:
Cuadro 3

#ll%t Edl#cavQ

Bsica

I II

( lro. 2do.y 3ro.) (4to. 5to. y 6to.)

7-8-9 10-11-12 13-14-15 I

1.886 1.797 1.716 5.399 1

III (7mo. 8vo.y 8no.)

desastres naturales (zona ssmica, zona inundable, terreno inestable) y la vulnerabilidad ante riesgos por la cercana a aeropuertos, gasoductos, oleoductos, torre de alta tensin, materiales inflamables, etc., a los fines de hacer las previsiones correspondientes, acorde a las acciones a tomar. En el caso que estudiamos se identific: el clima es clido, la pluviosidad es regular, la ciudad est ubicada en zona ssmica y a dos Kms. se encuentran un gasoducto y un oleoducto, por lo que hay que prever que los casos en los cuales la solucin sea construccin 0 sustitucin, el terreno se encuentre fuera del rea de seguridad del corredor de tuberas, para evitar que
1. Esta informacin se encuentra disponible en la Oficina Central de Estadistica e informtica -OCEI- y en las unidades de planificacin, educacin y estadsticas del Municipio.

24

desastres como incendios ridad de los usuarios que educativos?

l

o explosiones se encuentren

afecten la seguen los conjuntos

Terrenos: En la ciudad existen disponibles dos terrenos para uso educativo, de tenencia municipal, los cuales poseen las siguientes reas: a) 8.000 M* y b) 6.000 M2c3! y estn localizados fuera del rea de seguridad del oleoducto y el gasoducto existentes en el rea4. Servicios: El alumbrado pblico y el suministro elctrico son eficientes, no existe gas directo por lo que el suministro del servicio es por bombona, el sistema de acueducto es eficiente, existe red cloaca1 y aseo urbano, el transporte pblico es deficiente y existen otros servicios como telfono pblico, biblioteca pblica, hospital, estacin de bomberos, centros recreacionales y culturales, parque infantV. Contexto urbano: El tipo de construccin predominante en la ciudad XXX est conformado por casas de uno, dos y tres pisos, las calles en su mayora son asfaltadas, al igual que el acceso a los conjuntos educativos que all exsteP.

1.2. Capacidad

Instalada:

el nmero de aulas como la capacidad (Cuadro 4).

Con~unztJi

En este aspecto se trata de conocer disponibles en el rea de estudio as de servicio de cada una de ellas
Cuadro 4

Eduetivrr A B

Turna
Maana Y Tarde Maana y Tarde 1 ra. 2da. 3ra. 1 ra. 2da.

No, de Aulas
6 6 6 6 6

t&qmidad Instsi9*
456 456 456 456 456

: ~ Matr9cuh
448 454 598 456 456

1.3. Poblacin

Comparando los datos censales en cuanto a poblacin por edades oficiales y estimndose el crecimiento para un perodo de 10 aos con base a la taUa

beneficiada:

2. Esta informacin la encontramos disponible en el Instrumento de recoleccibn de datos de edificaciones educativas. 3. Informacibn suministrada por la Alcalda del Municipio. 4. Idem. 5. Fuente: Instrumento de recoleccin de datos de edificaciones educativas 6. Idem.

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interanual de crecimiento es de 2,68, se obtuvieron

de la poblacin de la ciudad XXX que los siguientes resultados (Cuadro 5).

Eduil;aclrt B&&a
1 ra. 2da. 3ra. Total

udad B#Eculw (NiUS]

1.886 1.797 1.716 5.399

cln 10 aus Pmy8culn

2.457 2.341 2.235 7.033

b&&& (cupus]
1.710 1.710 1.368 4.788

mP@

ell lOaus mP@

747 631 867 2.245

176 87 348 611

1.4. Condiciones

de la edificacin:

dficit por cada etapa qu condiciones fsicas los conjuntos educativos:

Conocido el nmero de cupos y el del nivel de bsica, necesitamos saber en se encuentra la estructura donde funcionan

1.4.1.

Descripcin

El wInstrumento para la recoleccin de datos de edificaciones educativas permite una descripcin detallada de las fallas por ambientes, edificios, componentes y elementos constructivos del conjunto educativo. Para el desarrollo del ejemplo resumiremos dos o tres fallas por plantel que permitan determinar el tipo de accin requerida. Es poltica de la Fundacin que todo conjunto educativo atendido debe ser incorporado al Programa de Mantenimiento Preventivo (Cuadro 6). Cuadro ----. - E _ ActM
Instalaciones Sanitarias
l

de fallas:

F?eqmWs

Instalaciones Elctricas

Ruptura en tuberas de aguas negras Fluxmetroen WC averiado Deterioro en cableado Calentamientodel tablero Boquete en pared Vidrios rotos en ventanas Hundimientoen losa Grieta en viga Deformacin(flexin) en columnas

0
l

0
l l

Cerramientos

l l

Estructura

l l

Mantenimiento Correctivo Mantenimiento Preventivo Mantenimiento Correctivo Mantenimiento Preventivo Mantenimiento Correctivo Mantenimiento Preventivo Sustitucin

ID

Mantenimiento Preventivo

26

1.4.2.

Mobiliario:
dado por:

Se calcula

el dficit

de

dotacin,

que

viene

Dficit Dotacin =Dotacin Mnima Requerida-Mobiliario Disponible Mobiliario Disponible = Mobiliario en Buen Estado - Mobiliario en Estado Recuperable. En el caso hipottico, se diagnostic dficit docentes. vamos a suponer que en el edificio C en mobiliario escolar, para las reas

1.4.3.

Terreno disponible
cuenta con ampliacin.

para ampliacin:

3.000 M* de terreno

Solamente el plantel A disponible para una posible

2.

Anlisis de alternativas:

A travs de este aspecto se formulan y evalan las diferentes opciones que dan solucin a los problemas de la planta fsica educativa existente en la ciudad XxX, Tal y como se indic anteriormente existe la obligatoriedad de insertar a los conjuntos educativos atendidos, al Programa de Mantenimiento Preventivo de la Fundacin, con el objeto de mantener el trabajo que se realice y de preservar lo que est en buen estado. Con el fin de facilitar el anlisis, los casos se dividen en las dos vertientes de necesidades en el rea de planta fsica educativa: cubrir dficit y mantener y mejorar lo existente:

2.1

Cubrir dficit:

Significa analizar cules son las alternativas o modalidades de atencin que solucionan los problemas, lo que implica ejecutar programas de construccin de nuevas edificaciones escolares (creacin o ampliacin de las existentes) as como tambin la dotacin de mobiliario. Las alternativas planteadas (creacin o ampliacin) deben ser mutuamente excluyentes. Como existe un dficit actual de 611 cupos escolares, el cual se incrementar a 2.245 en un perodo de 10 aos; es recomendable realizar una estrategia que satisfaga los requerimientos en cupos escolares para el nivel de educacin bsica de la ciudad XxX. Como existen terrenos

27

disponibles miento que y ampliar el alternativas

para uso educativo, se sugiere crear un equipapueda satisfacer la demanda potencial que existe conjunto educativo A, analizando las siguientes de modalidades de atencin (Cuadro 7).
Cuadro 7

Hacinamiento

Ampliacin

1. Crear nuevo espacio 2. Reubicar la matrcula en otro plantel que se encuentre en un radio de: - 1 Km. para las zonas urbanas - 2 Km. para las zonas rurales 1.Contratacin de obras 2. Convenio con Alcalda

Poblacin desatendida dc 1ra. 2da. y 3ra. etapa Dficit en mobiliario:

Creacin

A C

E
D

Dotacin por ampliacin Dotacin por dficit Dotacin por creacin Dotacin por sustitucin

1. Adquisicin de mobiliario 1. Adquisicin de mobiliario 2. Convenio de reparacin de mobiliario 1. Adauisici6n de mobiliario 1. Adquisicin de mobiliario

2.2. Mantener

Implica todas mantenimiento correctivo y preventivo al conjunto como la sustitucin. En la ciudad XXX de acuerdo tenemos que (Cuadro 8).

y mejorar

lo existente:

las acciones de educativo, as al diagnstico,

Probfema
Falla en instalaciones sanitarias Falla en instalaciones elctricas Falla en cerramientos Falla en estructura A Mantenimiento Correctivo Mantenimiento Correctivo Mantenimiento Correctivo Sustitucin 1. Contratacin de obras 2. Convenio con Comunidad Educativa 1. Contratacin de obras 2. Convenio con Comunidad Educativa 1. Contratacin de obras 2. Convenio con Comunidad Educativa 1. Contratacin de obras 2. Convenio con Alcalda del Municipio

28

En resumen en la ciudad 1
A

tenemos que las alternativas XXX son (Cuadro 9).

1 Mantenimiento Correctivo Ampliacin Dotacin Mantenimiento Preventivo Mantenimiento Corr ectrvo

para

lograr

el objetivo

planteado
Cuadro 9

1 Contracin de obras
2 Convenio

1 2 1 1 1 -

Crear nuevo espacio Reubicar matrcula Adquisicin de mobiliario Convenio Cotratacin de obras -

I
D

Dotacih

~~1
. --.,.-...1 2 1 1

1 Adauisicin de mobiliario

2 Convenio con Alcaldia del Munici io Contratacin de obras Convenio con Alcalda del Municipio Adquisicin de mobiliario Convenio

Dotacin Mantenimiento Preventivo

Elaborado de la ciudad alternativas planificacin.

el diagnstico y determinadas las necesidades de atencin XXX en relacin a la planta fsica educativa y las posibles de solucin, pasamos a la tercera fase del proceso de

3. Anlisis de eficiencia

de las alternativas:

punto de vista de los costos y posibles alternativas de solucin identifica:

Es un anlisis desde el beneficios de cada una de las a los problemas, para ello se

3.1.

se calcula sobre la base de la poblacin servida (matrcula) en la infraestructura, una vez ejecutadas acciones como mantenimiento preventivo y correctivo. En los casos de creacin y ampliacin la poblacin beneficiada est representada por la capacidad que generar la nueva construccin. En la sustitucin se cuantificar capacidad del nuevo equipamiento la diferencia entre y el existente. la

Poblacin

beneficiada:

La poblacin-beneficiada por la dotacin depender la razn por la cual se origina el dficit, es decir: 3.1.1

de

Si el dficit es generado por la ampliacin o creacin de un equipamiento educativo, la poblacin beneficiada se calcular con base en la capacidad de la nueva construccin. (Conjuntos Educativos A y E).

7. Ser alternativa vlida, siempre y cuando resulte favorecida la alternativa de creacin de ambiente de acci6n Ampliacin

29

3.1.2.

Si el dficit dotacin viene dado porque el mobiliario disponible es menor a la dotacin mnima requerida, la poblacin beneficida estar conformada por el nmero de personas que utilizarn el mobiliario adquirido.(Conjunto Educativo C). Si el dficit es generado por la sustitucin de un local educativo, la diferencia entre la capacidad de la nueva infraestructura y la existente, se considerar la poblacin beneficiada.(Conjunto Educativo 0).

3.1.3.

En el Cuadro No. 10 se seala la manera en que se puede reflejar por etapa y conjunto educativo la capacidad instalada actual, la capacidad que se generar por una nueva construccin y la capacidad instalada proyectada, que es la sumatoria de las dos anteriores. Esto facilitar el anlisis de la poblacin beneficiada segn la accin. Al ser comparada la capacidad instalada proyectada con la poblacin proyectada a 10 aos podemos identificar rpidamente si las acciones a ser ejecutadas generan dficit en el perodo analizado.

Cuadro 10

B C

456 684

456 684

3ra.

A C D E

456 684 228 3ra. 1.368 4.788

342 228 342 912 2.394 I

798 684 456 342 2.280 7.182 1 2.235 7.035

Sub-Total TOTAL

30

En el cuadro No. ll, se refleja la poblacin cada una de las alternativas propuestas:

beneficiada

para
Cuadro 11

AGCrr
Mant. Correctivo Ampliacin Dotacin Mant. Preventivo Mant. Correctivo Mant. Preventivo Mant. Correctivo Dotacin Mant. Preventivo Sustitucin Dotach Mant. Preventivo Creacin Dotacin Mant. Preventivo 1 I 2 1 2 1 1 1 .Y L 1 1 2 1
2

1.500 342 132 342 1.500 912 nrn YIL 912 2.036 2.036 152 157 .-2.036
A!=A

i 1 2 1 1 1 2 1 1

456 456 912 1.596 1.596 1.596 1.596

3.2. Costo de las alternativas:

vez estimada la poblacin beneficiada por la atencin de los conjuntos educativos, se determinan los costos totales para cada una de las alternativas de solucin, que es la suma de los costos de inversin + costos de operacin en servicios bsicos en su primer ao de implantacin. El fin para el cual se analiza el costo total es para seleccionar aquella que represente el mnimo costo (Cuadro 12).
Cuadro 1

Una

Conjunto Educath A

Mant. Correctivo Ampliacin Dotacin Mant. Preventivo Mant. Correctivo Mant. Preventivo Mant. Correctivo Dotacin Mant. Preventivo Sustitucin Dotacin Mant. Preventivo Creacidn Dotacin Mant. Preventivo I

1 2 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2 1 1 1 2 1 1

25.510 14.286 158.367 2.041 19.287 1.837 122.449 86.735 1.020 24.490 13.265 81571 1.633 1.020 699.708 305.612 25.716 1.020 1.224.490 612.245 275.510 2.040

31

3.3. Efecto ambiental

y factibilidad de la alternativa: Es la medicin del impacto que producir cada una de las alternativas, sobre los distintos elementos del medio ambiente (los suelos, el aire, las aguas, la fauna, la flora y la cultura); como tambin las razones tcnicas, sociales, institucionales o de otra ndole que puedan influir en el desarrollo del mismo.
El evaluador, a travs de un anlisis sistemtico de cada una de las alternativas de solucin, determina si el impacto es positivo o negativo, entendindose como negativo cuando la accin sea por ejemplo deforestar terrenos, imposicin de esquemas arquitectnicos a una poblacin que tenga defirridos estilos caractersticos de vida u otro que produzca efectos irremediables a la naturaleza o a la cultura. La factibilidad es la capacidad institucional y financiera de la Fundacin para llevar a cabo el proyecto, ya sea de manera individual o por convenio con organismos pblicos y privados o con comunidades educativas. A continuacin se analiza el efecto ambiental de llevar a cabo las alternativas de solucin, XXX (Cuadro 13). y factibilidad en la ciudad

Cuadro 13 ,,

~Adn. A
Mant. Correctivo Ampliacin Dotacin

~~~~~~B 1 2 1 2 1

E@& Ambl?&l
+ + + + +

EatbbNo Si Si No Si

32

3.4 Seleccin

Considerando benefici,os, costo total, efecto ambiental y factibilidad de desarrollo se comparan las alternativas equivalentes a una accin y se seleccionar aquella que produzca mayores beneficios al menor costo.

de alternativa

eficiente:

El grfico No. 9 (Pg. 22), ilustra el diagnstico, el grfico No. 10, que se presenta a continuacin, refleja la toma de decisiones, el mismo est elaborado con base en los resultados del cuadro No. 14 (Pg. 33) que resume el proceso de anlisis de eficiencia de alternativas.

Grdfico 10

Acciones a realizar en el Subsector Planta Fsica Educativa

CURRIR DEACIT

MANTENER Y MEJORAR LO fXISTENTE

oRGlNmA POR: lo,,,-G-jf

MI.-., LNI-UVR

,.. .i

** . .* ..: ;. ./ **: .... .. ,..

**.

E m 26

I cmaot4

,.. ,.. ,// ,...,..L ,,..... ..\

En los casos de creacin, ampliacin y sustitucin, la informacin de la demanda por nivel educativo es el punto de partida para la programacin de reas.

Cuadro 14

Resumen de Seleccin de Alternativas

Conjunto :Educativc A Accin Alternativa Be,et~~~a T:ig Efecto Ambiental Factibilidad Ind& (*) Seleccin Justificacin

Mant. Correct.

1 2 1 2 1 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2

1.500 1.500 342 132 342 1.500 912 912 912 2.036 2.036 152 152 2.036 456 456 456 912 1.596
1.596

25.510 14.286 158.367 2.041 19.287 1.837 122.449 86.735 1.020 24.490 13.265 8.571
1.633

+ + + + + + + + + + + +
+

No Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si Si Si NoSi Si Si

0,0588 0,105o 0,0022 0.0647 0,0177 0.8165 0,0074 0,0105 0.8941 0,0831 0,1535 0,0177 0,0931 1.9961 0,0006 0,0014 0,0177 0.8941 0.0013 0,0026 OJO58 0,7823

No Si Si No Si Si Si ,Y No Si No Si Si No Si Si Si No Si Si Si

Ampliacin Dotacibn Prem Mant. Correct. Mant. Prevent. Mant. Correct. Dotacin D Mant.Prevent. Sustitucin

La Fundacin no posee recursos; la Comunidad Educativa s los tiene y es participativa. No existen cupos disponibles en otros conjuntos educativos. Los trabajos son de gran magnitud y no deben ser asumidos por la comunidad. La alternativa 2 tiene un mayor ndice costo/beneficio. No existen recursos disponibles para la adquisicin de mobiliario. La alternativa ptima es la No. 2, donde la Alcalda est dispuesta a financiar el 50% de los costos, ms un terreno de 6.000 M2. No existe disponibilidad de recursos por parte de la Fundacin para abordar la alternativa 1; y en la alternativa 2, la Alcalda aporta 50%, el cual incluye un terreno de 8.000M2.

1.020 699.708 305.612 25.716 1.020 1.224.490

612.245

+ + + + + +
+

Dotacin Mant.Prevent. Creacin

1 1 1 2

Dotacin Mant.Prevent.

1 1

1.596 1.596

275.510 2.040

+ +

(*) Indjce &neficio/Costo=

Pobaci~o~~eficiada

34

Programacin
La programacin es el proceso a travs del cual se establecen cualitativa y cuantitativamente los espacios requeridos en un conjunto educativo a fin de cumplir con las actividades previstas para poner en prctica los planes educativos vigentes. En esta etapa se definen los sectores del edificio escolar, el nmero y tipo de espacios por sector, el rea de construccin por cada uno de los sectores y por cada uno de los espacios que los conforman, el ndice de metros cuadrados por cada uno de los usuarios segn el tipo de espacio y tambin los porcentajes de rea de circulacin y reas exteriores del edificio escolar. Esta informacin se vaca en un instrumento denominado Programa de Areas (Grfico ll).
Grhfico ll

r[

lmG0 I

LOCAL I

MEA

NOUNIDADES P USUARIO SUBTOTAI. r I I

TOTAL

DIRECCION SUEDIRECCION SECRETARIAYESPERA COMITECURRICULAR COMUNIDADEDUCATlVA

12.96m2 6.64ll+ 12.96m? 25.92d 1726ti

6.64mz 12.96m2 25.62mz 17.26 mz

I

LOCAL

SUBTOTAl

TOTAL

AULATEORICA O-30 AUTATEORICA 4* - 6O AULADEMUSKA TALLERDEPIASTICA TAlLERDE2da.ETAPA

51.64d 51.64ti 51.64m2 77.76 ti 77.76 ti

311.04m 311.04m 51.64m 77.76m 77.76m

SECTOR

SUBTOTAL

DocENlE ADMINISTRATlVO COMITECURRWAR AREA NETA CIRCUlAClON AREADECONSWJCCION AREASEXTERIORES AREATOTALTERRENO I 1 r I N.EDUCATlVO M.L+EDE PRO,..w I - _.. QJm I 1 III 1 1 6.341.13ti 11 I 265.12m2 2.034.72 610.41

ll+ ti

Contenido SECTORDOCENTE.

35

Estando esta etapa enmarcada dentro de Una Estrategia para la Eficiencia de la Planta Fsica Educativa requerimos del planificador la informacin concerniente a la modalidad bajo la cual se va a atender la demanda existente en una determinada localidad. En caso de que el requerimiento sea la construccin de un nuevo conjunto educativo, se denominar Creacin cuando la localidad no cuenta con una edificacin que atienda la demanda de cupos escolares y Sustitucin cuando un conjunto educativo presenta un deterioro tan alto que econmicamente resulta ms rentable construir una nueva edificacin que reparar la existente. Ahora bien, cuando en la localidad la escuela posee terreno, disponible para una nueva edificacin la modalidad de atencin se denominar Ampliacin. estamos en presencia de una creacin o sustitucin se debe programar la nueva edificacin escolar a los fines de definir un programa. de reas que contenga los tipos de espacios requeridos, sus dimensiones mnimas y la cantidad requerida de cada uno de ellos de acuerdo a la matrcula, el nivel educativo y la intensidad de uso del plantel. Cuando estamos en presencia de una ampliacin se evala la edificacin existente verificando los tipos de espacios, sus dimensiones y la cantidad e intensidad de uso de los mismos, a fin de reprogramar en forma global dicha edificacin, definiendo igualmente a travs del programa de reas las necesidades espaciales que implicar el aumento de la matrcula. Cuando

Variables

de Programacin

Son aquellos factores a considerar para programar o reprogramar un conjunto educativo que determinan las caractersticas de un plantel especfico, como son: los sectores educativos, los niveles educativos, la matrcula, el rgimen de turno y la frecuencia de uso.

Sectores

Educativos
educativos Estos son: se dividen docente,

Para la programacin y anlisis de reas, los locales en grupos de espacios semejantes o sectores. administrativo, servicio y reas exteriores,

Sector Docente:
Est conformado o prctica: aulas, por las reas donde laboratorios, talleres, se imparte gimnasio la enseanza y biblioteca. sea terica

Sector Administrativo:
Est conformado por reas relacionadas con la direccin del plantel y

36

reas auxiliares: direccin, subdireccin, curricular, servicios generalescontrol reproduccin, comunidad educativa, y departamentos y seccionales.

secretara y espera, comit y evaluacin, imprenta y centro de estudiantes

Sector Servicios:
Est conformado por las reas auxiliares que sirven de apoyo a los sectores docentes y administrativos del plantel: sanitarios, cafetn, depsitos, vestuarios, cuartos de elctricidad y equipo hidroneumtico, etc.

Sector Areas Exteriores:

Est conformado y otras actividades cancha deportiva, por las reas destinadas a la recreacin activa y pasiva auxiliares: patio cvico, reas verdes, camineras, estacionamiento, etc.

Es importante destacar que en la cancha deportiva se cumple la carga horaria correspondiente a la asignatura Educacin Fsica por lo cual se considera un espacio docente aunque est incluida en las reas exteriores,

Nivel Educativo
Son las cuatro fases en que est dividido nuestro Sistema Educativo: Preescolar, Educacin Bsica, Educacin Media Diversificada y Profesional y Educacin Superior. Los niveles atendidos por la Fundacin se desagregan de la siguiente forma (Cuadro 15).
Cuadro 15

Niveles

Educativos
Preescolar 1

Atendidos
4-6

por FEDE

Bsica Tercera Etapa : Media Diversificada Profesional

Dentro de las modalidades Educacin Especial.

13-15 16-17

7-9 l-2ao
FEDE atiende

1 l
la de

del sistema educativo,

37

Matrcula:
Se refiere de acuerdo a la capacidad de atencin de nios en edad escolarizable con el nivel educativo para el cual se programa la edificacin.

La matrcula se divide segn el nivel educativo en capacidades operativas ptimas calculadas sobre la base de 30 alumnos por seccin para educacin preescolar y 38 alumnos por seccin para educacin bsica y media, diversificada y profesional (Cuadros 16 y 17).

Aula Sanitario l Usos Multiples**

1 1 1

3 3 1

6 6 1

9 9 1

ii!xtewe-s
),
*

Areas Libres: Sin formar parte del Conjunto: Formando parte del Conjunto:

3 m2/alum. -

3 m2/alum. 4 m2/alum.

3 m2/alum. 3 m2/alum. 4 m2/alum. 4 m2/alum.

**

Al aula de Preescolar se le incorpora el sanitario. En funcin de las caractersticas del proyecto (no se ha considerado del ndice de contruccin obligatoria). *** Lugar de reposo. **** Lugar mnimo con facilidad para calentar comida.

dentro

38

39

Rgimen

de Turno
administrativa, potestativa del Estado escolares en una zona determinada. en razn del dficit

Es una opcin de edificaciones

Se dice que una edificacin escolar trabaja en dos turnos cuando los alumnos que asisten por la maana son distintos a los que asisten por la tarde, as como el personal docente. Los planes de estudio para preescolar y 1 ra. y 2da. etapa de educacin bsica contemplan 25 horas semanales de clase lo cual permite que en estos niveles se pueda trabajar la edificacin a doble turno. En la 3ra. etapa de educacin bsica y media, diversificada y profesional se requieren 31,5 horas semanales de clase promedio, hecho que imposibilita trabajar la edificacin a doble turno en estos niveles sin incrementar el nmero de espacios docentes.

Frecuencia

de uso

Es el nmero de horas por semana que se utiliza efectivamente en un espacio docente, segn la carga horaria por asignatura. Esta informacin nos permite aumentar o disminuir la intensidad de la frecuencia de uso de los espacios, ya que a mayor intensidad de uso se requerir una menor cantidad de espacios docentes.

Criterios

de Programacin

El programa de reas debe contemplar el tipo y cantidad de espacios requeridos segn el nivel educativo y la matrcula del plantel, considerando adicionalmente un nmero Igual de secciones por nivel, grado o ao a fin de garantizar la prosecucin escolar. Las dimensiones de los espacios usuarios y al uso del mismo. deben adecuarse al nmero de

Se debe optimizar la frecuencia de uso de los espacios, ya que baja intensidad de uso Incrementa innecesariamente los costos construccin, pero una alta intensidad de uso genera un incremento los costos de mantenimiento de la edificacin.

una de de

Se debe procurar la flexibilidad en el funcionamiento de los espacios a fin de aprovechar al mximo la capacidad de carga horaria de cada uno de ellos con la consiguiente disminucin de reas y por lo tanto del costo de la construccin.
---

40

Diseo
La etapa una parte, instalaciones escolar. El diseo Normas aplicar educativo establecidos educativo. Proyecto condiciones realizacin virtud hombre de una planta fsica para que educativa responda implica dar cumplimiento a las de diseo de un conjunto educativo tiene dos vertientes. el desarrollo del proyecto de arquitectura, estructura elctricas y sanitarias y por la otra, el diseo Por e del mobiliario

y Especificaciones un programa determinado, para Razn

Edificaciones

y Dotaciones a una matrcula especficas con los criterios

Educativas, y a un nivel del terreno de diseo conjunto de un las la en del

de reas

dar respuesta el proyecto niveles resulta los distintos

a variables y cumplir de inapropiada

en el cual se va a desarrollar por

organizacin

la cual

la utilizacin

Tipo ya que es imposible que ste se adapte a todas antes mencionadas. De igual manera es ineficiente de un Proyecto para Especial para de cada cada conjunto educativo del dficit de espacios educacionales uno de ellos. atencin para al problema

de la magnitud requeridas

y las horas-

el desarrollo

Esta Fundacin, planteado, desarroll

a los fines de dar una adecuada el Sistema de Proyectos un Proyecto mnimo. Especfico

para Edificaciones

Educativas, cada plantel,

el cual nos permite realizar desarrollndolo en un tiempo

Sistema de Proyectos
El Sistema de Proyectos tiene como finalidad establecer una metodologa para la produccin de edificaciones escolares, que garantice la elaboracin de proyectos y la ejecucin de las obras adecuadas a los programas educacionales implantados por el Ministerio de Educacin.

El sistema est y Especificaciones, (Grfico 12).

conformado por los siguientes componentes: Normas Lineamientos de Diseo y Sistemas Constructivos

41

Grfico 12

Componentes

del Sistema de Proyectos

Normas y Especificaciones para Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE)- Ministerio de Educacin Normas Estructurales Normas Instalaciones Sanitarias Normas Instalaciones Elctricas Normas de Seguridad

Criterios

de Diseo

- UnidadesFuncionales - UnidadesOrganizativas Tipo - ConjuntoEducativo

- Contextodel terreno

Catlogode especificaciones tcnicas Catlogode listas de cantidadesde obra

Es importante sealar que el sistema es flexible susceptible de ser ampliada, reducida o modificada

y su informacin es segn sea el caso.

42

Normas y Especificaciones
La Fundacin, conjuntamente con el Ministerio de Educacin, desarroll y public en el ao 1985, las Normas y Especificaciones para Edificaciones Educativas, con la finalidad de racionalizar el proceso de planificacin, diseo y construccin de las edificaciones escolares estableciendo las disposiciones bsicas y complementarias necesarias en dicho proceso. Contienen informacin sobre las capacidades operativas ptimas en los niveles educativos de preescolar y educacin bsica, los ndices en metros cuadrados por alumno para terreno, construccin y reas exteriores y las condiciones mnimas de confort y seguridad requeridas para la realizacin de las diversas actividades previstas, Adicionalmente el Sistema de Proyectos se rige por un conjunto vigentes a nivel nacional de obligatorio cumplimiento para construccin de edificaciones en el pas, tales como: de normas el diseo y

- Estructuras de acero para edificaciones, proyecto, fabricacin construccin. Comisin Venezolana de Normas Industriales -Covenin, Ministerio del Desarrollo Urbano -Mindur No 1.618-82. - Estructuras de concreto armado para edificaciones, fabricacin y construccin. Covenin-Mindur No 1.753. proyecto,

- Norma Venezolana para Edificaciones Anstissmicas. Covenin-Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas-Funvisls. No l-756-82 - Normas sanitarias segn Gaceta Oficial - Cdigo Elctrico del Ministerio de Sanidad y Asistencia No 4.044 Extraordinaria del ao 1988. Nacional, Covenin No 200-81, ao 1990. Social-MSAS,

- Sistema d& Proteccin contra Incendios en Edificaciones por Construir, Parte 3. Instituciones Educacionales. Covenin 823-3, ao 1995, - Manual de Normas Tomos 1, ll, III. Ministerio - Caractersticas de ocupacin. y Criterios para Proyectos de Obras Pblicas, ao de Instalaciones 1968. Elctricas,

de los medios de escape Covenin No 810: 1995

en edificaciones

segn

el tipo

43

lineamientos

de Diseo

Con el objetivo de facilitar la elaboracin de los proyectos de edificaciones educativas, se han definido los lineamientos de diseo basados en los planes de estudio, los requerimientos y caractersticas de los espacios educativos y las determinantes que se desprenden de la produccin de los edificios escolares, Estos lineamientos se conciben como un sistema abierto y flexible que contiene los criterios de diseo para cada espacio educativo (unidades funcionales), criterios para la agrupacin de los espacios en un edificio (unidades organizativas tipo) y criterios para la organizacin de los edificios en el conjunto educativo. Por otra parte, contiene las variables de diseo que determinan las caractersticas especiales de cada proyecto especfico y la dotacin de mobiliario y equipo escolar

Criterios
Criterios para las Unidades

de Diseo

Funcionales
regulan el funcionamiento de las actividades que educativo, ajustndolas a una retcula de diseo de un anlisis del rea mnlna generada por cada los materiales y la tecnologa c!ei mercado actual. son los espacios que van a confrmar la edificacin

Son las condiciones que se realizan en cada espacio que se selecciona a partir actividad, sin desligarse de El resultado de este proceso escolar,

Estos espacios mnimos tipificados denominados unidades funcionales se expresan grficamente en planos que Incluyen listas de mobiliario y equipo y las caractersticas generales del espacio en cuanto a condiciones de confort ambiental, instalaciones sanitarlas y elctricas requeridas para su funcionamiento, el tipo de actividad que en l se realizan, capacidad, etc. (Grfico 13 y cuadro 18). De la pgina 45 a la 48, se presentan los criterios generales para el diseo de las unidades funcionales correspondientes docente y servicios, establecidos a los sectores

44

Grdfico l? AULA TEORICA

DOTACIONES 1

$ ; ti i ;

__.__ _-._ ^

,. __ ._.<. II _...- --. -~

45

Criterios

Generales

Unidades Funcionales
Sector Docente

Arquitectura
Grfico 14

01 .La forma recomendable para las aulas es cuadrada, a objeto de acortar distancia entre la ltima fila de alumnos y el pizarrn, y para facilitar la proyeccifi de la voz del profesor. 02.La altura mnima de piso a techo ser 3.00 metros. 03.EI cerramiento exterior tendr un antepecho con altura mxima de 1.20 metros sobre el cual se colocar un patio de ventanas continuas para garantizar niveles adecuados de iluminacin natural y evitar sombras sobre el plano de trabajo. 04.EI cerramiento hacia el pasi.llo deber tener ventanas altas para permitir la ventilacin cruzada. 05.EI pizarrn y la ctedra del profesor se ubicarn en el eje del acceso para un mejor control de los alumnos. 06.La puerta de acceso deber ubicarse en el extremo del cerramiento hacia el pasillo y tomando en consideracin que la iluminacin natural debe incidir a los alumnos por el lado izquierdo, evitando as la sombra del cuerpo sobre el plano de trabajo. 07. Las puertas de los espacios docentes debern abrir hacia afuera, para facilitar la salida de los alumnos en casos de desalojo por emergencias. 08. Las puertas de los espacios docentes debern tener visores que permitan registro visual desde el pasillo hacia el espacio docente.
i

UNIDAD FUNCIONAL -

AULA ESCUELA BASICA

Grhfico 15

UNIDAD FUNCIONAL AULA DE PREESCOlAR

46

tW.Los colores internos del espacio docente debern ser claros para aprovechar al mximo la iluminacin natural reflejada. 10.Las aulas de preescolar requieren un rea de expansin externa controlada para actividades curriculares. ll .Los sanitarios del preescolar estarn relacionados directamente con el aula ya que contribuye a la formacin de hbitos de higiene y forma parte del programa educativo de este nivel. 12Se recomienda la concentracin de las instalaciones sanitarias dentro de los talleres que lo requieran, establecindose as reas hmedas y reas secas. 13.EI rea hmeda de los talleres deber tener recubrimiento de cermica para facilitar su limpieza y mantenimiento. 14. Cada laboratorio deber contar una unidad de apoyo docente, la cual funciona como oficina de los profesores y depsito de los materiales para las prcticas docentes. 15. Los fregaderos sern empotrados en mesones de concreto revestidos en cermica. En laboratorios de Biologa y Qumica se colocar un fregadero por cada seis alumnos. En los laboratorios de Fsica se colocar un fregadero por cada 18 alumnos. Se recomienda que estos fregaderos sean de acero inoxidable a efectos de mayor durabilidad.

Grfico 16

UNIDAD FUNCIONAL TALLER

Grfico

17

UNIDAD FUNCIONAL LABORATORIO

EXTfIRIOR

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47

Instalaciones

Elctricas
AULA

Graifico 18

01. El nivel de iluminacin para el sector docente depende de las tareas a realilizar, el tiempo durante el cual la persona estar sometida a determinado esfuerzo visual y los valores son los siguientes: Preescolar, 350 lux ; Aula Bsica, Laboratorio, Taller o Biblioteca, 500 lux. 02. Se recomienda luz fluorescente para el sector docente ya que para alcanzar estos niveles de iluminacin con luminarias incandescentes implica la colocacin de un nmero muy superior de lmparas, produciendo efectos desagradables a causa de su alto brillo y emisin trmica. Por otra parte, las luminarias fluorescentes tienen mayor vida til que Jas incandescentes. 03. La colocacin de las lmparas ser en forma simtrica armnica. La ubicacin de las mismas debe evitar los reflejos en la superficie de trabajo y el pizarrn, el cual debe ser de color verde para evitar el deslumbramiento. La separacin entre lmparas ser igual a la altura de montaje sobre el plano de trabajo y a la mitad de la misma entre el aparato y la pared para lograr una uniformidad en la iluminacin. La orientacin de las luminarias se escoger en el sentido de la visual de la mayora de los observadores, es decir, el pizarrn y las filas de lmparas paralelas a las paredes ms largas del ambiente. 04. La determinacin del nmero de tomacorrientes de un rea se basa en el rea (m2) y las necesidades de uso: se colocan dos tomacorrientes dobles (110 V) en aulas, biblioteca, taller ylo laboratorio. Adems, para taller y/o laboratorio se consideran puntos sencillos para equipos fijos (11Ov)f Y Puntos trifsicos (220 w segn el uso.

LmENM: cm UPARA FLuorecENE 8ToLuicmm maLE llov.

11 CDNwcmREs

Grdfico

19

TALLER

lFfENMi cczl * LAMPARA FLuOftEscENTE pA&op$rE TuEEfw OE TECHO DalJllM -11 CONDUCTORES Q ~oyRIENE TUBERIADEPISO EMEullM

05. Se proveer de extintor de polvoqumico como prevencin contra incendios, para biblioteca, aula de preescolar, laboratorio y/o taller. Adems, detectores de incendio en laboratorio ylo taller. 06. El diseo y la instalacin se regirn por las Normas Venezolanas vigentes.

48

Sector Servicio
Arquitectura
01. Las reas de servicio (baos, cafetn, mdulo de servicios) debern contar con ventilacin e iluminacin natural. 02. La concentracin de las lnstalaciones sanitarias en los ncleos sariitarios en una sola pared permitir reducir costos en la ~ construccin. 03. El nmero de piezas sanitarias para el nivel E3sicode Educacin est contemplado de la siguiente manera: No de piezas por nias: un w/c por cada 40 y un lavamanos por cada 50. N de piezas por nios: un w/c Y un urinario por cada 80 y un lavamanos por cada 50. 04. Se incluye dentro del ncleo de sanitarios el bao de profesores para el control de los alumnos. 05. El revestimiento de las paredes en los sanitarios ser de cermica para facilitar su limpieza y mantenimiento. 6. Los tabiques divisorios de los w/c debern ser de mampostera recubiertos en cermica. Los lavamanos debern ser empotrados en mesones de concreto revestidos en cermica para mayor durabilidad y facilitar su limpieza. Se recomienda la utilizacin de lavamanos de acero inoxidable a efectos de durabilidad.
Grfico
20

09. Se colocar un lavamopas por 10. Se colocar ll, un bebedero

PISO.

por cada 75 alumnos.

El nmero de piezas sanitarias para el nivel Preescolar est contemplado de la siguiente manera: No de piezas por nias: un w/c por cada 15 y un lavamanos por cada 15. No de piezas por nios: un w/c y un urinario por cada 30 nios y un lavamanos por cada 15. duchas en los sanitarios de

12. Se incluirn preescolar.

7.

13. Se incluir una rea para preparar alimentos (mesa caliente) en las aulas de Preescolar, dependiendo de la cantidad de alumnos a atender.

8.

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49

Criterios

para las Unidades

Organizativas

Tipo

Son las condiciones que regulan la agrupacin de las unidades funcionales en unidades organizativas tipo (edificios) a los fines de facilitar la organizacin de stas ltimas en el conjunto educativo, tomando en cuenta las caractersticas particulares y semejantes que poseen estos ambientes desde el punto de vista espacial, funcional, estructural, constructivo, de acondicionamiento ambiental y de instalaciones, (Grfico 21 ), El desarrollo de las unidades organizativas tipo permite expresar grficamente los programas de reas, transformndolos en instrumentos de diseo denominados Programas Grficos (Grfico 22 ), los cuales pueden ajustarse a cualquier sistema constructivo que tecnolgicamente pueda cumplir con los requisitos y especificaciones establecidos para el caso, debido al sistema de coordinacin dimensional adoptado. De la pgina 51 a la 57, se presentan los criterios generales establecidos para el diseo de las Unidades Organizativas Tipo correspondientes a los sectores docente, servicios y administrativo.
Grfico 21

AGRUPACION DE IAS UNIDADES FUNCIONALES I I l l I I I I Il I I I I Il I I I I l Il I I I I Il

m
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!AS UNIDADES FUNCIONALES SE AGRUPAN EN UNIDADES ORGANIZATIVAS -EDIFICIOSA FIN DE FACILITAR LA ORDENACION DEL CONJUNTO EDUCATIVO

50

Grfico 22

Programa Grfico de Espacios para Escuela Bsica Nivel Educativo de l* a 6* Grado / Matrcula 456-912

51

Criterios Generales
Unidades Orgariizativas Tipo

Sector Docente Arquitectura

01. La altura mxima de las edificaciones norma ser de cuatro pisos. por 06. Debe ubicarse un lavamopas por piso cercano a los sanitarios y escaleras. 07. Las aulas de la primera etapa deben ubicarse en planta baja a fin de poder comunicarlas con las reas verdes. 08. Deben ubicarse en planta baja los talleres del tercer ciclo que requieran de equipos pesados y suministro de materiales. 09. Los talleres deben tener relacin con el acceso para facilitar el ingreso de los materiales a utilizar.
io.

02. El recorrido mximo al ncleo de circulacin vertical ser d& 40 metros. 03. La orientacin de los edificios deber ser Norte-Sur. 04. En los pasillos el clculo del ancho se har en funcin de: Unidad de paso: 0.60 Metros No de alumnos: + Igual o menor a 300 = 2.40 metros en cruja simple, y 3.00 metros en cruja doble. + Mayor de 300 = Se incrementa una unidad de paso por cada 150 alumnos o fraccin mayor de 75 alumnos. 05. Los pasillos encrucijadas no debern dar lugar a por razones de seguridad.

Los sanitarios deben ubicarse en planta baja o agruparse en ncleos verticales y siempre en los extremos de la edificacin.

Grhfico

23

r I

Il

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO AULAS 1 I I II Il 1 II 1 I II 11

ESCUELA BASICA
11 11 11 11

II

52

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO AULAS + SANITARIOS

Grfico

25

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO AULAS DE PREESCOLAR Y ADMINISTRACION / i I I I -i 1 f 1 1

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t
LEYENDA l.- AULA 2.-

/
3.4.5.SANITARIO DIRECCION SECRETARIA

AREA DE EXPANSION CONTROLADA

Grfica 26

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO TALLER, LABORATORIO + SANITARIOS

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LEYENDA 1. - LABORATORIO 2.- TALLER HUMEDO 3.- SANITARIOS

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53

Instalaciones

Elctricas
05. En edificios de uno o dos niveles, de construcciones abiertas y fcil evacuacin, se proporciona un sistema de iluminacin de emergencia (lmparas con batera) y extintores de polvo qumico. En los edificios de cuatro niveles que conforman una edificacin compacta con ncleo de escalera, se coloca un sistema de deteccin y extincin de incendio formado por el tablero central, una estacin manual, difusores de sonido, detectores, extintores y lmparas de emergencia, ubicados segn lo especificado en las Normas Venezolanas vigentes. 06. En toda edificacin, los medios de escape deben permanecer iluminados ya sea natural 0 artificialmente y debern poseer un sistema de iluminacin de emergencia fijo.

01. El tablero de distribucin se ubica en un sitio accesible y equidistante dentro de la edificacin. El mismo se disea para recibir las cargas solicitadas por la edificacn. 02. La cada de tensin en el alimentador, los circuitos derivados desde el centro de carga, el desequilibrio de fases y todas las conexiones realizadas en el tablero, sern las especificadas por las Normas Venezolanas vigentes. 03. Se debe colocar un interruptor principal con la capacidad necesaria para proporcionar proteccin a la edificacin y a los usuarios.
04.

Se estima un tomacorriente doble cada 10 o 15 metros en los pasillos y en cada descanso de la escalera. Adems, un punto de tomacorriente para conectar el enfriador de agua donde se requiera.

Grfico

27

AULAS ESCUELA BASICA

LEYENDA: LI;u e LAMPARA FLUORESCENTE TOMACORRIENTE DOBLE 11OV. - -TUBERIA DE TECHO EMBUTIDA TUBERIA DE PISO EMBUTIDA 1 CONDUCTORES

54

Sector Servicio
Arquitectura
01. Se deben concentrar los servicios bsicos en un solo edificio para reducir los costos en la construccin y para facilitar el control de los mismos. 02. Los servicios b6sicos deben estar ubicados hacia la fachada, muy cercanos a la va de acceso. 03. La ubicacin de IoS baos y vestuarios del personal de limpieza ser hacia el interior del conjr Jnto. 04. El ncleo de servicios debe estar ubicado cerca del estacionamiento para facilitar la carga de insumos y descarga de desechos.
Grfico 29

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO MODULO DE SERVICIO

Grhfico 29 MODULO DE SERVICIO

Instalaciones
01.

Elctricas

El nivel de iluminacin para reas de servicio y reas de circulacin sern: Para los sanitarios, mdulo de servicio, pasillos y escaleras se considera de 100 a 200 luxes y para el cafetn se toma de 200 a 300 luxes.

02. Se consideran luminarias incandescentes para reas de servicio y/o reas de circulacin. En el cafetn, se colocan luminarias fluorescentes. 03. En el cafetn se colocan tomacorrientes dobles de 110 V y puntos 220 V segn el equipo que se requiera. 04. Se considera un tomacorrlente doble por espacio del mdulo de servlcio y un tomacorrlente para bombassegn la capacidad de la misma.

LMENOA:

Q IAMPARA INCANDESCENTE
@ CAJA OE PASO

=@

TOMACORRIENTE DOBLE 110 V. TABLERO

05. Sern provistos de detectores de incendio y extintores de polvo qumico, el cuarto de basura, el cuarto de electricidad y el cuarto de bombas. 06. Se recomienda que el mdulo de servicio est lo ms cerca del punto de entrega de electricidad por parte de la empresa correspondiente, por encontrarse en ste, el tablero principal del conjunto.

55

Sector Administrativo
Arquitectura
01. La biblioteca se ubicar en la parte baja del edificio administrativo, para permitir su utilizacin por parte de la comunidad y aprovechar las reas verdes como lugares de lectura.
Grfico 30

02. Se ubicarn en un slo edificio todas las reas relacionadas al control administrativo del conjunto.

UNIDAD ORGANIZATIVA TIPO DEL SECTOR ADMINISTRATIVO

EYENM l.2.3.4.CONTROL COMlTE SECRETARIA SUE-DIRECCION DE EsNDI0.S CURRICULAR Y ESPERA Y ARCHNO 5.6.7.8.CENTRO DE ESlUDbM-ES BIBLIOTECA DIRECCION COMUNIDAD EDUCAlTVA Q.lo.Auxso SERVlCIDS GENERALES

Instalaciones

Elctricas

01. El nivel de iluminacin para el rea administrativa se considerar, utilizando luminarias fluorescentes y estipulando un rango de 250 a 350 luxes. 02. Se colocan dos tomacorrientes dobles de 110 V y un punto telefnico por sector del rea administrativa. 03. Se estima un tomacorriente doble cada 10 15 metros en el pasillo del edificio y un tomacorriente en cada descanso de
Grhfico 31
EnlclPln

la escalera en los casos donde existe. Adems, un punto de tomacorriente para conectar el enfriador de agua donde se requiera. 04. En esta unidad funcional se instala un sistema de sonido y seales (equipo de sonido con amplificador, tocadiscos y micrfono, pulsador de timbre y reloj maestro). Asmismo, se instala el fablero central de control de incendio, en el caso de requerir el conjunto de un sistema de deteccin y alarma contra incendios.

AnhllhllCTRATl\/fl

1. ACCESO LEYENDA: H ALTOPARLANTE CY TIMBRE

2. SUB DIRECCION

3. DIRECCION

4. SECRETARIA Y ESPERA

EOUIPO DE SONIDO @ RELOJ MAESTRO

q PULSADOR DE TIMBRE
s PUNTO TELEFONICO

56

Unidades Funcionales y organiza tivas Tipo Todos los Sectores

Instalaciones Sanitarias
MODULO DE SERVICIO
Grfico 32

01. Los dimetros de las tuberas del sistema de distribucin de agua de las edificaciones, se calcularn de acuerdo con los gastos probables obtenidos en funcin de las unidades de gastos que se asignana las piezas sanitarias a servir, de acuerdo con las Normas Sanitarias vigentes. 02. Los materiales a emplear debern ser nuevos, de primera calidad y de marcas de fbricas reconocidas. 03. Los conductos y ramales de desage, los bajantes y las cloacas para el drenaje de las aguas servidas de las edificaciones, debern ser proyectados en un todo de acuerdo a lo establecido por las Normas Sanitarias.

ti-

LEYENDA: TUBERIA DE AGUAS BLANCA!5

Grfico 33

MODULO DE SERVICIO

LEYENDA: ----TUBERIA TUBERIA DE AGUAS NEGRAS

DE VENTILACION

57

TALLER

LMEN DA: TUEERLA DE AGUAS BLANCAS

WI

mm

VI

TALLER

LEYENDA: TUBERIA DE AGUAS NEGRAS TUBERIA DE MNTILACION

58

~:~i$zrios para el Conjunto

Educativo

Son las recomendaciones mediante las cuales se agrupan las unidades organizativas tipo que albergan los espacios docentes, administrativos y de servicios, de acuerdo con los estudios propuestos y evaluaciones realizadas por especialistas en el rea educativa, a objeto de optimizar el t! irrcionamiento de la edificacin. El sistema de unidades organizativas ofrece una gran cantidad de wr?;tajas, Por una parte, permite diferentes soluciones de diseo para una / : :: ; 1 .c* r::p:atrcula, as como para diferentes matrculas y niveles educativos, tr~:~k~ +<xa las zonas rurales como urbanas y permite tambin, adecuarse a ~C.~~EY-IVcon formas y condiciones topogrficas y climticas distintas. ~s~~~to importante $1 ,.i ~.; ,d :~-*-i~r~ : .,, 1 \ a las condiciones el proyecto, ;,i; <_I/ ,,z*.implantar .j:.~ ,:+ ~rl~-:x~l planteada.
t(--.~ ._ r i \,

en este planteamiento es la posibilidad de tecnolgicas y mano de obra del lugar en siempre y cuando se respete la coordinacin

%;- otra parte, se pueden preveer la programacin de las inversiones ~?w~licr Ia edificacin de acuerdo f p;,. ,( ^ /..r.,:c, i del nivel educativo. .;-*iin ;G,;vz:n!it~~uacin se presentan f-i ; 0 -\.;,,) ,,- 2el conjunto _t I.-> t, educativo.
n

etapas de construccin lo cual facilita y a la vez permite la posibilidad de al crecimiento de matrcula y a la

los criterios

generales

establecidos

para

el

59

Criterios Generales
Conjunto Educativo Arquitectura
01. Esimportante tomar en cuenta el contexto en caso de ser rural, urbano o perifricourbano, para ofrecer la respuesta arquitectnica ms adecuada. 02. El acceso al conjunto educativo se realizar por la calle de menor flujo vehicular. 03. Se cumplirn los retiros estipulados en las ordenanzas, en caso de que no exista reglamentacin al respecto, los retiros mnimos sern: 6.00 metros de frente y 3.00 metros lateral y fondo. 04. Se recomienda que la distancia mxima del acceso a los edificios sea de 54 metros. 05. Se debe garantizar la diferenciacin el flujo vehicular y el peatonal. entre 13. Elcafetn, el rea deportiva, la piaza cvica y el ea de usos mltiples deben estar relacionados entre s. 14. Se recomienda que el rea de usos mltiples sirva como elemento relacionador entre la plaza cvica y el rea deportiva (cancha). 08. El rea de servicios debe estar directamente conectada a la vialidad. 09. Los ncleos sanitarios deben distribuirse equitativamente en el conjunto educativo. 10. La distancia mxima de recorrido desde las reas servidas al sanitario ser 40 metros. ll. La plaza es el elemento conjunto. relacionador del

12. El rea deportiva debe estar aislada del conjunto educativo, orientada Norte-Sur y conectado a la vialidad.para su utilizacin por parte de la comunidad.

06. El sector administrativo inmediato al acceso de control.

debe ubicarse como elemento

07. Se recomienda que exista una proporcin entre las alturas de las edificaciones y las distancias de separacin entre ellas de por lo menos 1 vez la altura del edificio a 1 1/2 vez la separacin entre ellos.

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CICLO BASIC0
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AV. PRINCIPAL

LMENDA: 1 .2.3.4.5.6.7.B.EDIFICIO ADMINISTRATNO EDIFICIO DE AULAS EDIFICIO DE AULAS. TALLERES Y USOS MULTIPLES EDIFICIO DE MOOUI DE SMCIOS PLAZA CIVICA CANCHA DEPORTNA AREA DE FUWRA EXPANSION ESTACIONAMIENTO \

61

Instalaciones

Elctricas
utilizar y el sistema de puesta a tierra del conjunto, se regirn segn las Normas Venezolanas vigentes. 06. Para la iluminacin exterior se considera el nivel de iluminacin estipulado en las Normas Venezolanas vigentes. La iluminacin en la plaza cvica, estacionamientos, zonas de esparcimiento y rea deportiva se efectuar con postes de luz mixta colocados en forma simtrica y armnica. 07. En el conjunto se trazar la red de los sistemas de sonido, seales y telfono de manera que permiten la transmisin de informacin, segn las necesidades y conveniencias propias del sistema. 08. El medidor de electricidad usualmente se colocar en un sitio de fcil acceso, cercano al tablero principal y segn especificaciones de la compaa de electricidad correspondiente.

01. El tablero principal del conjunto se ubicar en el cuarto de electricidad del mdulo de servicio y cerca del punto de toma de la compaa de electricidad para evitar problemas por cada de tensin. 02. La cada de tensin en el alimentador principal, en los circuitos derivados y el desequilibrio de fases no superarn los valores exigidos por las Normas Venezolanas vigentes. 03. El tablero principal se disea para recibir las cargas solicitadas por el edificio, los servicios de fuerza, los subtableros de distribucin, la iluminacin exterior y contempla cierta reserva para futuras ampliaciones. 04. Se debe colocar un interruptor principal con la capacidad necesaria para proporcionar proteccin al conjunto y a los usuarios. y de la 05. El clculo de los alimentadores acometida elctrica, la ubicacin y tipo de las tanquillas de electricidad, el tipo de tubera y calibre de conductores a

Grhfico

37

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RED EXTERIOR DE INSTALACIONES ELECTRICAS .._,,_.._._,._, _<._<._.._,,_..__.__..~..~..~..~.,~.,~..~,,~..~..~..

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SENALES Y SDNIZJl

63

Instalaciones

Sanitarias
se utilizan los siguientes sistemas: Tanque sptico y sumidero, descarga a la fuente natural con su correspondiente planta de tratamiento. 03. Cuando no existe abastecimiebto de agua potable ni red cloaca1 en la zona, se utiliza letrina de hoyo ventilado. 04. Descarga de aguas de lluvia. Si existe colector de aguas de lluvia, se descargar directamente sobre ste. Si no existe colector de aguas de lluvia, se descargar de la siguiente forma: Descarga a la calle o a la fuente natural.

01. Abastecimiento de agua potable. Si existe acueducto en la zona, se utilizarn los siguientes sistemas: Distribucin por gravedad desde un tanque elevado, aduccin directa, sistema combinado (tanque subterrneo, bomba de elevacin, tanque elevado) y sistema hidroneumtico. Si el abastecimiento es nulo, se utilizarn los siguientes sistemas: Abastecimiento a travs de camiones cisterna, y abastecimiento por medio de fuentes naturales. 02. Descarga de las aguas negras. Si existe red cloaca1 en la zona, se descarga directamente sobre la red. Si no existe red cloaca1 en la zona,

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Grfico 38

RED

EXTERIOR DE INSTALACIONES AGUAS BlANCAS

SANITARIAS

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lUBER!A

LEYENDA:
DE &.X!M BuNcc .p#.

PUNTO DE RIEGO

Grhfico 39

-i?ED EXTERIOR DE INSTALACIONES AGUAS NEGRAS

SANITARIAS

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66

Variables

de Diseo
factores a considerar las caractersticas en el diseo de un conjunto educativo especficas de cada proyecto.

Son aquellos que determinan

Programa

de Areas para Capacidades

ptimas

Suministra al proyectista la informacin particular y detallada de la cantidad y tipo de espacios requeridos para la realizacin de un proyecto especfico, de acuerdo a la matrcula y el nivel educativo, permitiendo adicionalmente conocer las dimensiones mninas del terreno y establecer en funcin de los ndices de costos por m *, la inversin aproximada para la construccin de la edificacin (Cuadro 19).

Cuadro 19

Programas Grficos Tipificados segn las Capacidades Operativas Optimas

1 Turno 1 ro a 6to E.B. 7mo. a 9no 2 Turnos 1 Turno 1140 1468

67

Asignacin

Presupuestaria

Esta informacin permite organizar las unidades funcionales y las edificaciones en el proyecto en funcin de la asignacin prevista. Si sta es insuficiente, se definen las etapas constructivas en forma tal, que al concluir la primera etapa, el plantel pueda entrar en funcionamiento mientras se gestionan los recursos necesarios para culminar la obra (Grfico 40).

Grafito

40

PROYECTO II
EDF. ADM. 2 ETAPA 2 ETAPA
@N

ACCESO

EDF. DOCENTE 2 ETAPA

EDF. DOCENTE 7 EfAPA

ASIGNACION PRESUPUESTARIA ETAPAS US$ US$ US$ 420,000,OO 400.000,00 500.000,00

PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPA

US$ 1.320,000,00

68

Clima:
Es necesario evaluar las caractersticas climticas de la regin en la cual se implantar el proyecto, en virtud de que los factores naturales afectan a la edificacin incluyendo el confort trmico, acstico y lumnico de los ambientes (Grficos 41 y 42 ). Esta variable dicta las pautas sobre: la ubicacin de las edificaciones en el terreno para aprovechar los vientos de la mejor forma posible, la orientacin de dichas edificaciones a fin de controlar la radiacin solar, el diseo de las protecciones solares, las dimensiones de las aberturas de las ventanas, definicin las caractersticas de la cubierta de techo, etc.
Grfico 41

ACCESO

II

EDF. ADMINISffWlVO 11

-OS EDIFICIOS EDUCATIVOS DEBEN ESTAR ORIENTADOS EN SENTIDO JORTE-SUR, INDISPENSABLE CUMPLIRLO EN LAS AULAS.
Grdfico 42

SE DEBE GARANTIZAR IA VENTIL4CION SOLAR CONTRA LA RADIACION SOLAR

CRUZADA

LA PROTECCION

69

Topografa:
Determina la ubicacin de los edificios en el terreno a fin de aprovechar al mximo las reas planas y, en caso de terrenos que carezcan de ellas, orientarlos paralelos a las curvas de nivel, reduciendo en consecuencia los costos de construccin (Grficos 43 y 44 ).
Grhffico 43

PIAZA CIVICA

LA UBICACION

DE LOS

EDIFICIOS

DEBE

ADAPTARSE

LA TOPOGRAFIA

Grdfico

44

Il CL1

1 1/2 h

1,
VECES SU ALTURA

IA DISTANCIA MINIMA DE UNA EDIFICACION A UN TALUD ES 1 1/2

70
Tipos de suelo:
Define la ubicacin del edificio en el terreno evitando zonas inestables. De igual forma determina los materiales constructivos y el nmero de pisos de la edificacin en funcin del costo del tipo de infraestructura recomendada en el estudio de suelos (Grfico 45).
Grtifico 45

-,

EL

/ ; G .;: /. , 7:. G ;y,. ., ;/. . ,2 5: , .,,/. .; .,:< /. .; +: /I<;:<. ;:< y-r---r ;/.,.;y. ;/.c;;: INFRAESTRUC A SER UTILIZ
1 .LOSA DE FUNDACIONES 2.NNDACION INDIRECTA (PILOTES) 3 .FUNDACION DIRECTA / . , / . , / , , /

. - . -. - . . - . . - . . - . . _ . . -. . -

. .

TIPO

DE

SUELO

DETERMINARA

EL TIPO

DE

71

Contexto

del terreno:

La ubicacin del terreno en reas urbanas, urbano marginales, perifrico urbano y rurales, determina la altura de la edificacin, la cual se adecuar a la del contexto sin sobrepasar los cuatro pisos establecidos en las Normas. Del contexto tambin se desprenden las determinantes relacionadas con la seguridad que deben ofrecer los cerramientos exteriores del edificio escolar y las posibles previsiones de aislamiento acstico (Grfico 46 ).
Grfico 46

CASO 2:

lp

MS ALTURAS DE IAS EDIFICACIONES DEBEN ESTAR ADAPTADAS AL CONTEXTO.

IA ALTURA DEL CONJUNTO A SER CONSTRUIDO DEBERA CORRESPONDER AL CONTEXTO DE LA MISMA, SEA URBANO 0 RURAL: CASO 1: CASO 2: EN EL CONTEXTO URBANO, LOS EDIFICIOS CRECEN VERTICALMENTE EN EL CONTEXTO RURAL, EL CONJUNTO PUEDE EXTENDERSE HORIZONTALMENTE

--.

_-.-

..-

-..- -____

..--

--____

72

Forma del terreno:

Determina los ejes de crecimiento del conjunto ubicacin de los edificios a la poligonal del terreno a fin de adaptar (Grfico 47), la

Grfico 47

CASO

1:

1111-111-----11-111m

EDF. DOCENTE

I EDF. ADM. I

EDF. DOCENTE

,-

DOCENTE v 1-1-1-1-111-111-111-

ql

I EJES DE CRECIMIENTO;
EDF. ADM. !
@ N

CASO

/-

EDF. DOCENTE

ACCESOl c1 I

nlT

PDCPIkIIChlT~

I--,-------1

IOS ALTERNATIVAS DE DISENO PARA UN MISMO PROGRAMA tE AREAS SEGUN LA FORMA DEL TERRENO DISPONIBLE

73

Dimensiones

del terreno:
las dimensiones y tipo

Determina el nmero de pisos de la edificacin, de reas exteriores (Grfico 48 ).

Grdfico

48

CASO 1:

EDIFICACION DE CUATRO PISOS.

EDF. DOCENTE

IKCESO

......... .......... ......... .... .... ....... ......... .......... ......... 8B

@ N

EDF. DOCENTE

CASO 2:

EDIFICACIDN DE DOS PISOS.

I:-li:] :;;;;,:;:x:~:;::
ACCESO

...... ......... .......... l F ...<<. ,,.,.....

DOS ALTERNATIVAS DE DISEO PARA UN MISMO PROGRAMA DE AREAS SEGUN LAS DIMENSIONES DEL TERRENO

74

Dotacin

de Mobiliario

y Equipo

En vista de las necesidades de equipamiento de las escuelas derivados de los planes de estudio que requieren de una dotacin diferente a la que tradicionalmente se vena distribuyendo, se desarroll una lnea de mobiliario adaptada a las exigencias de la nueva educacin (Grfico 49).

Metodologa

de diseo de mobiliario escolar

duccin-distrib

Crfirn

los usuarios

Pedagogos Estudio ergonomtriw Administrador Estudio ( industrial 1 I I

Recursos financieros

75

En el marco del desarrollo de las unidades funcionales se elaboraron las listas de mobiliario y equipamiento, se establecieron criterios que tipifican y normalizan el mobiliario a objeto de conformar una lnea de diseo abierta, flexible y ampliable, para lo cual se estudiaron las medidas antropomtricas de los usuarios dividindolas segn los niveles educativos (Cuadro 20).

Cuadro 20

Referencias Antropomtricas

para Dotaciones Educativas

TALLA i .NTAQO LAWJU TALLA PAUA# E BFWU llARGU ciiiii NIVEL 'ARONES fARONEl -HEM8RAS LEMERAS tEM&RBS rAIlUNE EMERA EDllGAtlV6 EOAUfAWNES 4 1.Ol 0.99 1.05 1.11 1.18 1.22 1.28 1.34 1.40 1.45 1.50 1.54 1.55 1.56 1.57 1.58 57.5 60.0 62.0 64.0 66.0 68.0 70.0 72.0 74.0 77.0 81.O 84.0 86.0 87.0 87.0 56.0 58.0 62.0 64.0 65.0 68.0 71.o 73.0 76.0 78.0 80.0 81.O 82.0 83.0 83.0 33.4 34.4 38.1 39.3 40.4 41.9 44.0 46.8 48.8 51.o 53.0 55.4 56.3 56.4 57.9 31.9 33.9 37.2 38.5 41.7 40.5 43.7 45.9 48.9 50.3 51.5 52.1 52.0 51.8 53.2 22.6 23.0 26.0 27.3 28.7 28.5 30.9 32.7 34.5 36.5 37.2 38.5 39.0 39.6 39.7 21.5 22.9 26.5 26.9 27.5 29.5 30.7 32.8 34.4 36.2 35.5 35.5 36.3 36.4 36.8 1.06 FRE-E5COt.AR 5 6 7 :143 8 9 10 1.11 1.17 1.22 1.27 1.32 1.37 1.43 1.50 1.56 1.62 1.66 1.67 1.68

BAStCA 4-6
12 13 74 14 15

Este estudio nos permiti establecer las medidas del mobiliario, ajustndolas a las caractersticas de los materiales que produce la industria nacional, optimizando los costos al reducir al mnimo el desperdicio en su as dimensiones mnimas de los espacios fabricacin y adaptndolas a educativos.

<--

___

-_

-I___-_

76

Se elabor el listado general de caractersticas del mobiliario escolar que contiene la informacin requerida por los fabricantes en cuanto a dimensiones, materiales escolares, acabados y especificaciones tcnicas para su produccin. Como una opcin vlida el PUPITRE-FEDE o Integrado una variante del Integrado Pupitre Covenin ante el tradicional PUPITRE-COVENIN, se dise y la MESA-SILLA independientes que constituye (Grficos 50 y 51),
GrMca -_----51 -.

Pu pi tre Fede

RECTA tAwm AREA OE MESA MESA l?

BARRA INCLINADA RESPALDO

DESCANSA

PIERNAS

-DA-

-04-

Mesa-Silla

Actualmente se est desarrollando una nueva modalidad de mobiliario escolar que supera a los anteriores, en relacin a la mayor flexlbllldad de utilizacin que puede lograrse con dicho mobiliario dentro del espacio educativo.

77

Sistemas

Constructivos

Con el objetivo de normalizar y racionalizar el proceso de diseo y construccin de conjuntos educacionales, FEDE ha desarrollado los Sistemas Constructivos Especiales para Edificaciones Educativas. El criterio de seleccin de materiales y procesos constructivos se fundamenta en la capacidad tecnolgica y el nivel de especializacin de la mano de obra existente en el pas garantizando la viabilidad de construccin en todo el territorio nacional. Los sistemas son concebidos en forma modular a los fines de obtener la flexibilidad necesaria para adaptar cada proyecto especfico a la diversidad de posibilidades que resultan de la combinacin de variables y criterios establecidos para el desarrollo de los mismos. Todos los sistemas constructivos han sido alimentados por unidades organlzativas tipo (edificios), que se corresponden con los criterios de organizacin de las unidades funcionales. El sistema dispone para cada edificio de planos de arquitectura, superestructura, Infraestructura adaptados a las distintas posibilidades resultantes del estudio de suelos, Instalaciones sanitarias y elctricas, as como los cmputos mtricos correspondientes a cada una de esta reas; lo cual agiliza el desarrollo del proyecto especfico para el cual nicamente hay que generar los planos y cmputos mtricos de las reas exteriores. Cabe destacar que el sistema de proyectos aporta para este proceso una amplia gama de planos de componentes y detalles constructivos especficos de las reas exteriores tales como: plazas, canchas deportivas, muros, cercas, camlneras, brocales, tanques elevados y subterrneos, spticos, sumideros, casetas de hldroneumtlcos y sistemas de bombeo, tanquillas, etc. Los sistemas constructivos especiales para edificaciones educativas se clasifican segn los materiales que los conforman (concreto, metal o combinados) o segn el contexto del terreno para el cual se dise el sistema ( Cuadro 21 ). SISTEMAS CONSTRUCTIVOS ESPECIALES PARA EDIFICACIONES f EDUCATIVAS

Cuadro 21

SIBTEMA VEN 1 SISTEMA VEN 2 > SIBTEMA RURAL SISTEMA VEN3 ilowlmo PU) SISTEMA PRE=ENSAYBLADO DEMELONES ---x* I. *. , ;^ ,111 I, .* ,, sv1 ^\j% : ,.

I-.^_.

--.----._x__-_

_-.-_-_--____

78

Sistema

Mdulo

Base
Fundaciones:
Fundacin pilotes. directa, losa de fundacin o

Caractersticas

del Sistema:

Unidades constructivas de concreto armado con el sistema aporticado de tres 0 cuatro niveles estructurales, con crujas simples o dobles y techo plano, creados con un criterio estructural modular, que permite la adecuacin terreno. a cualquier tipo de

Componentes:
Estructurales: Vigas : Seccin variable de concreto. Columnas: Seccin variable de concreto. Losas: Losa nervada para entrepisos cubiertas de espesor e = 30 cm

Coordinacin
Mdulo

Dimensional:
6.90 x 6.90 m

Estructural:

Volados: 3.40 m Pasillo de Circulacin: 1.85 m Altura de entre piso: 3.30 m

Agrupacin:
Edificios constituidos por unidades que, agrupadas entre s, conforman una edificacin continua. Se utiliza en medios urbanos donde hay poca disponibilidad de terrenos.

No estructurales: Tabiqueras, ventanas, puertas e instalaciones tipo y material, de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto.

Uniones estructurales:
Nodo estructural de columnas y vigas.

Montaje:
Construccin tradicional con equipos, tales como: Gras, dosificadores de concreto, encofrados de madera, puntales y bombas de concreto.

Crecimiento:
Evolutivo, con posibilidad de extender la edificacin por unidades en cualquier direccin.

Grfico 52

79

Grfico 53

Sistema Mdulo Base

Crecimiento del Sistema

? % n 1
4.w

1 9 Y
+3.4!i+

MODULO DE MODULO LA ESCALERA AGRUPACION TIPO: RR

ESTRUCTURAL

AGRUPACION TIPO: L- 1

AGRUPACION TIPO: LL-l

rdflco 54

Ejemplos

de Unidades

Organizativas

Tipo

EDIFICIO RR

EDIFICIO L -1

80

Sistema

Mdulo

de Barrios
Fundaciones:
Fundacin directa o losa de fundacin.

Caractersticas

del Sistema:

Sistema conformado por un edificio y un mdulo de circulacin vertical independiente, desarrollados sobre la base de prticos y losas de concreto armado para cuatros pisos y techo plano visltable.

Componentes:
Estructurales: Vigas: Seccin variable de concreto. Columnas: Seccin constante de 0.30 x 0.65 cm Losas: Nervadas en un sentido para entrepisos y cubierta, con espesor e =30 cm No Estructurales: Tablquera, ventanas, puertas e instalaciones tipo y material, de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto. Uniones Estructurales: Nodo estructural de columnas

Coordinacin

Dimensional:

Mdulo estructural: 4.65 x 6.50 m Volados laterales: 2.00 m Volado en pasillo de circulacin: 1.65 m Altura de entrepiso: 3.00 m

Agrupacin:
Sistema constituidos por dos mdulos (edificio de aulas y escalera) que, agrupados entres, conforman una edificacion continua. Se utiliza en las reas marglnales de las grandes ciudades, donde hay poca disponibilidad de terrenos y los existentes son pequeos.

y vigas.

Montaje:
Construccin tradicional con equipos, tales como: Gras, doslflcadores de concreto, encofrado de madera, puntales y bombas de concreto.

Crecimiento:
Agrupacin de pisos en forma vertical. No vara en el plano horizontal, debido a su utilizacin en terrenos limitados (zonas marginales).

Grdfico 55

81

Grdfico 56

Sistema Mdulo de Barrios

Crecimiento del Sistema

hrQ! $ E
Grfico 57

Ir=-l
--+-+--+-

1. I

LoL-4.65--l-4.6.2.oo.l
MODULO ESTRUCTURAL EDIFICIO

l-5-l
3.1

MODULO ESTRUCTURAL ESCALERA

Ejemplo

de Unidad Organizativa

Tipo

IV

PLANTA

BAJA

PLANTA

TIPO

L .. l

!%4.65

J4.65

g!

CORTE A-A

CORTE B-B

82

Sistema Tradicional
Caractersticas

Aporticado

de Concreto-STAC
Fundaciones:
Fundacin directa o losa de fundacin.

del Sistema:

Est constituido por prticos y losas nervadas de concreto armado para una, dos y tres plantas, en una cruja con techo a dos aguas. Se utiliza generalmente en contextos urbano-perifrico, con mayor disponibilidad de terrenos que las zonas urbanas.

Componentes:
Estructurales: Vigas: Seccin variable de concreto. Columnas: Seccin constante de 25 x 45 cm Losas: Nervadas para entrepisos y cubierta, con ejes cada 50 cm. Y altura de 25 cm No Estructurales: Tabiquera, ventanas, puertas e instalaciones tipo y material, de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto.

Coordinacin

Dimensional:

I.

Mdulo estructural: 3.60 x 7.20 m Volados en pasillo de circulacin: 2.40 m Volado posterior: 1.20 m Bordes de la losa de piso laterales y posterior: 0.60 m Altura entrepiso: 3.35 m

Agrupacin:
Edificios independientes que, agrupados entre s, forman un conjunto discontinuo, Se comunican por medio de pasarelas que se adaptan a las distintas separaciones y combinaciones posibles entre edificios.

Uniones Estructurales:
Nodo estructural de columnas y vigas.

Montaje:
Construccin tradicional con equipos tales como: Gras, dosificadores de concreto, encofrado de madera, puntales y bombas de concreto.

Crecimiento:
Crecimiento horizontal de la edificacin, que va de 2 a 10 mdulos estructurales, alcanzando un mximo de ll mdulos cuando se incluye la escalera.

Grfico 58

83

GrAfico 59

Sistema Tradicional
Crecimiento

Aporticado
del Sistema

de Concreto

IuomJLos IluoDuLos
10 NocNJLM

)
1

PARA EDIFICIOS DE 1 PISO

CRECIMIENTO IKRIZONML MOOUuls DE IA EDlflCMION DE 1 A 10 ESIRUCTUMLES

PARA EDIFICIOS DE 2 Y 3 PISOS

CRECIMIENTO OE 7 A ll HORIZOHTK uowLos OE IA EOIFlCACION ESTRUCTURALES

Grhfico 60

Ejemplos

de Unidades

Organizativas

Tipo

-=$
CORTE 1 PISO

PLANTA BAJA EDIF. DOCENTE + SERVICIO

7$--g
CORTE 3 PISOS CORTE 2 PISOS

PLANTA ALTA EDIFICIO DOCENTE

.-__.-.

-.-_~.

84

Sistema VEN- 1
Caractersticas del Sistema: Componentes:
Estructurales: Elementos meticos prefabricados en taller. Columnas: De seccin cuadrada constante, con lmina-base de apoyo. Vigas-Cerchas: De altura constante y longitud variable. Losa: Paneles modulares segn ejes estructurales. Arriostres: Amarres cruzados de vrtice a vrtice diagonalmente. No estructurales: Tabiques interiores de bloques convencionales. Ventanas y puertas prefabricadas. Instalaciones prefabricadas y ensambladas en obra. Sistema aporticado a base de componentes y elementos metlicos producidos en taller y ensamblados en la obra, para uno y dos pisos, con crujas simples o dobles y techos planos. Se utiliza generalmente en zonas urbanoperifricas con mayor disponibilidad de terrenos que en medios urbanos.

Coordinacin

Dimensional:

Mdulo estructural: 3.60 x 7.20 m 2.40 x 7.20 m Mdulo de diseo: 1.20 x 1,20 m Volados en pasillo de circulacin: Altura entrepisos: 3.15 m

1.20 m

Agrupacin:
Edificios constituidos por elementos estructurales que permiten una gran flexibilidad, ya que al agruparlos entre s, se puede conformar una edificacin continua o discontinua.

Uniones estructurales

y montaje:

Ensamblaje en sitio a base de soldadura. Trabajo ejecutado por personal especializado.

Crecimiento:
Agrupacin de mdulos 7.20 m x 3.60 m estructurales de

Transporte

a la obra:

Los materiales son trasladados al sitio de construccin por los transportistas de los mismos proveedores de la obra (taller metalrgico y casas de materiales de construccin).

Grfico 61

.. ..,

<._

85

Grfico 62 I
I

Sistema -_------Componentes
COLUMNAS VIGAS CERCHAS

Ven -1---del Sistema

LOSAS

Estructurales
ARRIOSTRES

Grfico 63 -

Planta Esquemtica

. -.

-___

_.__... -

86

Sistema VEN-2
Caractersticas del Sistema: Componentes:
Estructurales: Elementos metlicos prefabricados en taller. Columnas: De seccin cuadrada constante, con lmina-base de apoyo. Vigas: De alma llena, altura constante y longitud variable. Losas: Lminas metlicas corrugadas que sirven como encofrado perdido. No estructurales: Tablquera: Paredes de bloque de arcilla, acabado interior-exterior con friso liso. Ventanas: Puertas e instalaciones tipo y material, de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto. Sistema aporticado conformado de elementos meticos producidos en taller y ensamblados en obra, para uno y dos pisos con crujas simples y techos a dos aguas. Se utiliza generalmente en zonas urbano perifricas con mayor disponibilidad de terrenos que en medios urbanos.

Coordinacin

Dimensional:
2.40 m

Mdulo estructural: 7.20 x 7.20 m Volado en el pasillo de circulacin: Volado posterior: 1.20 m Altura entrepiso: 3.52 m

Agrupacin:
Edificios independientes que, agrupados entre s, forman un conjunto discontinuo interconectado por mdulos de pasarelas a las diferentes que se adaptan separaciones entre los edificios.

Uniones estructurales

y montaje:

Crecimiento:
Crecimiento horizontal de la edificacin, que va desde 2 a 10 mdulos estructurales, alcanzando un mximo de 11 mdulos cuando se incluye la escalera.

Ensamblaje en sitio a base de pernos o soldaduras. Trabajo ejecutado por personal especializado.

Montaje:
Construccin con gras, dosificadores equipos, tales como de concreto, etc.

Transporte

a la obra:

Los materiales son trasladados al sitio de construccin por los transportistas de los mismos proveedores de la obra (taller metalrgico y casas de materiales de construccin).
Grfico 64 I

_I. -... -. -*- <._ .-

87

Grfico I

65

Sistema Ven-2
Crecimiento
-7.w

del Sistema

1-r
]
PARA EDIFICIOS DE 1 PISO
CRECIMIENTOHORIZONTAL DE IA EDIFICACION DE I A 5 MODULOS ESTRUCTURALES

PARA EDIFICIOS DE 2 PISOS

CRECIMIENTOHORIZONfAL DE IA EDIflCACION DE 4 A 5 1/2 MODULOS ESlRUCTURALB

Grdflco

66

Ejemplos

de Unidades

Organizativas

Tipo

p*-q=
CORTE 1 PISO

P.B. EDIFICIO DOCENTE + SERVICIO

P.A. EDIFICIO DOCENTE

CORTE 2 PISOS

88

Sistema

Rural Modificado
del Sistema:

R-M
Componentes:
Estructurales: Losa de Fundacin de e= 15 cm Columnas: Perfiles IPN 10, fijados a la losa mediante un anclaje apernado. Vigas: Perfiles IPN 10 Cubierta: formada por perfiles omega (correas) sobre la cual se apoya una cubierta de paneles autoportantes (dos lminas de aluminio y un ncleo de poliuretano 0 similar). No estructurales: Tabiquera: Paredes de bloques de arcilla con acabado de friso interior y exterior liso. Paredes laterales de bloques de arcilla de e= 20 cm, con acabado de friso salpicado. Ventanas y puertas: Tipo y material de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto.

Caractersticas

Sistema aporticado elementos metlicos ensamblaje en obra, cruja simple y cubierta dos aguas.

conformado por livianos, de fcil para un piso con de techo liviano a

Coordinacin

Dimensional:
m y

Mdulo estructural: 5.90 x 3.05 m Volado en el pasillo de circulacin:l.80 Alero posterior: 1.05 m Bordes de la losa de piso laterales posterior: 0.40 m Altura de cumbrera: 3.30 m

Agrupacin:
Edificios independientes a partir de un mdulo estructural que, agrupados entre s, forman un conjunto discontinuo. Se utiliza generalmente en zonas rurales con gran disponibilidad de terrenos.

Crecimiento:
La edificacin crece horizontalmente de uno a 12 mdulos estructurales, ofreciendo su adaptabilidad a cualquier unidad funcional.

Uniones estructurales:
Uniones articuladas apernadas y soldadas.

Montaje:
Construccin tradicional tales como dosificadores soldadores, etc. con equipos, de concreto,

Fundaciones:
Losa de fundacin.

Grfico 67

89

Grfico

68

Sistema Rural Modificado l

Crecimiento del Sistema

R-M

-72
3.05
IL
7

3------l CRECIMIENTO HORIZONTAL DE LA EDIFICACION DESDE 1 A 12 MODULOS.

Grfico

69

Ejemplo

de Unidad Organizativa

Tipo

;rfico c

70

Isometra

de la Estructura

90

Sistema VEN-3
Caractersticas del Sistema Fundaciones:
Fundacin directa o losa de fundacin. Zapatas de 1.00 m x 1.00 m Sistema aporticado a base de componentes mixtos (columnas y vigas de amarre en concreto, vigas de carga y correas meticas) para un piso con cruja simple y techo a dos aguas. La cubierta de techos est conformada por tejas prefabricadas de concreto. Se utiliza generalmente en zonas rurales con gran disponibilidad de terrenos.

Componentes:
Estructurales: Columnas de concreto vaciadas en sitio. Vigas de amarre elaboradas en concreto en sitio. Vigas de carga y correas metlicas prefabricadas y ensambladas en sitio. No estructurales: Tabiques interiores de bloques convencionales. Ventanas y puertas prefabricadas. Instalaciones prefabricadas y ensambladas en obra. Cubierta de techo, formada por tejas prefabricadas de concreto.

Coordinacin

Dimensional:

Mdulo estructural: 7.00 x 3.50 m Volado en pasillo de circulacin: 2.40 m Volado posterior: 1.20 m Bordes de la losa de piso laterales y posterior: 0.60 m Altura entre piso: 3.15 m

Agrupacin:
Edificios independientes que pueden variar su longitud desde dos hasta 10 mdulos estructurales que, agrupados entre s, forman un conjunto discontinuo.

Uniones estructurales:
Nodo estructural de columnas y vigas. Cubierta de techos apernada y soldada.

Montaje: Crecimiento:
Eledificio de una planta crece horizontalmente hasta 10 mdulos, ofreciendo su adaptabilidad a cualquier unidad organizativa. Construccin tradicional con equipos tales como: dosificadores de concreto, encofrado de madera, puntales y bombas de concreto.

Grhfico 71

91

Grfico

72

Sistema Ven-3
Crecimiento del Sistema

II]

3.50, 2 MoouLos 5 MODULoS 8 MoDuLo!i 10YDDuLos

> >

EDIFICIOS DE 1 SOLO PISO

CRECIMIENTO HORIZONTAL DE LA EDIFICACION DE 2 A 10 MODULOS ESTRUCTURALES

CORTE ESTRUCTURAL

Grhfico

73

Ejemplos

de Unidades

Organizativas

Tipo

EDIFICIO ADMINISTRATIVO

MODULO DEI SERVICIO

EDIFICIO DOCENTE SERVICIO

DOCENTE PRE-ESCOLAR

92

Sistema Pre-Ensamblado
Caractersticas del Sistema:

de Tabelones
columnas de 1.OOx 1.OOx 0.20 m Losa de Techo: Conformada por correas IPN 10, tabelones de arcilla de 0.80 x 0.20 x 0.65, recubierta, a su vez, por una loseta de concreto de e= 5 cm, capa impermeabilizante y tejas asflticas. No estructurales: Tabiquera: Paredes de bloque de arcilla de e=15 cms, y acabado interior-exterior con friso liso. Ventanas, puertas e instalaciones: Tipo y material de acuerdo a las exigencias del sitio y del proyecto.

Sistema aporticado a base de elementos metlicos de fcil ensamblaje en obra, con losa de techo a dos aguas conformada por tabelones de arcilla, para un piso en cruja simple. Se utiliza generalmente en zonas rurales donde existe gran disponibilidad de terreno.

Coordinacin

Dimensional:

Mdulo estructural: 6.14 m x 3.06 m Volados en pasillo de circulacin: 1.40 m Volado en fachada posterior: 1.40 m Altura de cumbrera: 3.43 m

Agrupacin:
Edificios independientes a partir de un mdulo estructural que, agrupados entre s, conforman un conjunto discontinuo.

Uniones estructurales:
Uniones articuladas apernadas y soldadas.

Montaje:
l.- Vaciado de fundaciones y vigas de riostra dentro del sistema convencional. 2.- Colocacin de planchas metlicas con pernos, como base de columnas. 3.- Colocacin de apernddo de columnas y vigas. 4.- Colocacin de correas de cierre e intermedias. 5.- Colocacin de tabelones de arcilla de 0.80 x 0.20 x 0.65 m 6.- Vaciado de concreto de e= 5 cm e impermeabilizacin.

Crecimiento:
El edificio de una planta crece horizontalmente hasta 10 mdulos, ofreciendo su adaptabilidad a cualquier unidad organizativa.

Fundaciones:
Fundacin directa.

Componentes:
Estructurales: Columnas: Perfil IPN 14 - Doble T. Vigas: Perfil IPN 14 - Doble T. Losa de Piso: Losa de concreto de 10 cms con fundaciones para de espesor,

Transporte

a la obra:

Los materiales se trasladan al sitio de construccin por los transportistas de los mismos proveedores de las obras.
Grfico 7

93

Grfico

75

Sktema

Pre-Ensambaldo
Crecimiento

de Tabelones

del Sistema

3 MODULOS

$ ll MODULOS >

PARA EDIFICIOS DE 1 PISO

CRECIMIENTO HORIZONTAL DE LA EDIFICACION DE 3 A ll MODULOS ESTRUCTURALES

Grdfico

76

Ejemplos
---- ~-__-_~___-~____

de Unidades

Organzatvas
1

Tipo

EDIFICIO DOCENTE + SANITARIO

+q r-~ ----_--____----____-,

CORTE TIPO

oc>6660660
EDIFICIO DOCENTE

!.,

94

Cuadro 22

Catlogo de los Componentes que contiene cada Sistema Constructivo

y

,,

0 Estructurales,

- Columnas - Vigas - Losas de piso - Losas de eritrepisos - Losas de techo

.
I,_ 0 De Instalaciones 0

- Instalaciones elctricas - Instalaciones sanitarias - Gas J

Pruebas de Diseo
Se muestran algunas de las posibilidades de aplicacin de distintos sistemas constructivos como ejemplos factibles de ser utilizados conforme a la normativa, criterios y variables de diseo expuestos anteriormente (Grficos 77, 78 y 79).

/1---.---d

-2

I l Il I.WA

\Ll-1 PLAZA CIVICA

!i

1 \

ACCESO

Sistema Constructivo Mdulo Base E.B. Evelia Aviln de Pimentel Maiqueta, Municipio Vargas

1EYFNDA
1. 2. 3. 4. Edificio Docente y Administrativo Mdulo de Servicio Cancha Deportiva Cafetn

Grdfico

78

II

Sistema Constructivo E.B. Pueblo Nuevo Estado Mrida

(STAC)

LEYFNDA 1. Edificio 2. Edificio 3. Edificio 4. Mdulo 5. Cancha

Administrativo de Aulas de Talleres de Servicio Deportiva

Grfico 79

-i-

+-c-

I FYFNDA Sistema Constructivo R Modificado C.C. Santa Isabel Estado Trujillo

1. Edificio de Aulas 2. Edificio de Talleres 3. Edificio de Aulas y Talleres 4. Edificio de Usos Mltiple 5. Edificio Administrativo 6. Cancha Deportiva

98

Construccin
La experiencia de FEDE en construcciones escolares abarca desde la adaptacin de sistemas constructivos prefabricados existentes en el mercado para usos no educativos, la aplicacin de sistemas convencionales racionalizados para la construccin de escuelas, hasta la experimentacin en construcciones escolares utilizando mano de obra de la comunidad . Estas construcciones escolares se han concebido como el trabajo de un equipo indisoluble conformado por el constructor, el inspector y el supervisor de la obra y el supervisor, equipo que debe trabajar coordinadamente para garantizar como resultado de su labor una construccin rpida, econmica y de alta calidad, independientemente de la magnitud de la misma, Las construcciones en Venezuela se rigen por las Normas de Contratacin para la Ejecucin de Obras las cuales determinan entre muchos otros aspectos tcnicos las responsabilidades del constructor y del inspector en las construcciones Es importante sealar que en dichas Normas no se establece como obligatoria la figura del supervisor, sin embargo, en base a nuestra experiencia hemos determinado que la flrncin de este profesional, que generalmente es el arquitecto que desarroll el proyecto, es de vital importancia en todas las etapas de la ejecucin de la obra a los fines de lograr una edificacin de alta calidad funcional, constructiva y esttica que exija un mnimo gasto de mantenimiento en el futuro.

Construccin

con sistemas prefabricados

FEDE, en su primera etapa de Investigacin y Desarrollo (1978 -1983), con el objetivo de cubrir rpidamente el dficit acumulado y creciente de planta fsica escolar, estableci una poltica de construccin masiva de escuelas a nivel nacional. En el marco de esta poltica se realiz un Programa Piloto Experimental con sistemas prefabricados existentes en el mercado a fin de aumentar la velocidad de produccin de edificaciones educativas con alta calidad de construccin. Dentro del Programa Piloto de Construcciones Escolares se utilizaron sistemas prefabricados en concreto que haban sido desarrollados bsicamente para la construccin de viviendas, algunos extranjeros como el Sistema de Clulas Abiertas Tridimensionales (Variel de patente suiza) y otros nacionales como el Sistema de Muros Portantes (Vivienda Venezolana). Estos sistemas se adaptaron a las caractersticas fsicas especficas de las edificaciones educativas. Paralelamente se desarrollaron en el pas sistemas prefabricados especiales para uso educativo como el Sistema Aporticado Prefabricado (Scac) en concreto: el Aporticado Metlico en acero y el Ven 1 w tambin metlico, A continuacin se describen los sistemas prefabricados mencionados.

99

Sistema

de Chlas Abiertas Tridimensionales de Concreto Variel

Consiste en la prefabricacin en planta de losas postensadas, marcos y piezas adicionales que se Integran mediante un patrn de ensamblaje para as conformar mdulos tridimensionales de concreto, los cuales se transportan al sitio del uso definitivo. El montaje estructural se efecta con gras mviles de 80 ton/m, de capacidad, apoyando cada mdulo en cuatro puntos, por tanto los prticos como elementos de transmisin de carga deben colocarse exactamente uno encima de otro. Las uniones estructurales se realizan mediante piezas de acero incorporadas en las losas de entrepiso soldadas en la obra o simplemente apoyadas verticalmente con juntas de neoprene. Para los cerramientos int&iore~ y extrlores se utilizaron bloques de arcilla frisados y pintados y ventanas y puertas standard existentes en el mercado.

Sistema Variel, montaje htructura

Sistema Variel, E. 6. Luis A. Colomlne, Valencia, Estado Carabobo

100

Sistema

de Muros Portantes de Concreto Vivienda Venezolana

de muros portantes en concreto Consiste en la prefabricacin en planta que actan tambin como elementos de fachada y arriostramiento y losas prefabricadas que luego se transportan al sitio de uso definitivo, El montaje de los componentes estructurales se realiza con gra sobre camin con capacidad de carga de 73 ton/m. en punta y brazo de 20 mts, y se unen estructuralmente con refuerzos verticales en concreto vaciados en sitio. Para la tabiquera interior complementaria se utilizaron bloques de arcilla existentes en el mercado. frisados y pintados y ventanas y puertas standard

Sistema Vivienda Venezolana, Montaje Muro Portante

Sistema Vivienda Venezolana C.B. Leopoldo Aguerrevere, Carscas, Distrito Federal

101

Sistema

Aporticado en Concreto

Prefabricado Scac

Este sistema desarrollado por el Instituto de Desarrollo Experimental de la Construccin-IDEC-de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de columnas, Central de Venezuela, consiste en la prefabricacin en planta vigas, capiteles y losas que al ser ensamblados en la obra conforman un sistema de prticos longitudinales y transversales. El montaje de los componentes estructurales se realiza mediante torres-gra de acuerdo a una secuencia establecida y se conectan a travs de las denominadas uniones hmedas que permiten adicionar armaduras, solapar los aceros salientes de los elementos prefabricados y vaciar el concreto. En los cerramientos ventanas y puertas se utilizaron bloques de arcilla frisados standard existentes en el mercado, y pintados y

Sistema SCAC,

Slstoma SCAC, C.B. Twesa CarreAo, Caraoas, Dlstrlto Federal

102

Sistema Aporticado

Metlico

Esta conformado por vigas y columnas de acero estandarizados ( perfiles Doble T) producidos en taller y losas de entrepiso y techo a base de lminas metlicas dobladas industrializadas utilizadas como encofrado perdido para el vaciado del concreto en la obra. Los componentes estructurales se transportan al sitio de uso definitivo para luego realizar el montaje con gras. Las uniones estructurales son del tipo articuladas apernadas. Para los cerramientos se utilizaron bloques de arcilla ventanas y puertas standard existentes en el mercado, frisados y pintados y

Sistema Aporticado Metlico, en construccin

Sistema Aporticado MetBlico, E.B. Tbchira, San Cristbal. Estado Tkhira

103

Sistema Ven- 1
El desarrollo de este sistema el cual fue presentado en el captulo anterior en la etapa de Diseo (pgina 83) forma parte del proyecto de investigacin denominado La Produccin de Edificaciones Educativas en Venezuela cuyo principal objetivo lo constituy la transferencia de tecnologa del grupo CLASP Consorcio de Autoridades Locales, Programa Especial de la Gran Bretaa a Venezuela, por intermedio del IDEC, quien actu como coordinador durante el desarrollo del mencionado proyecto. El mismo fue financiado por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas - CONICIT- y cont adems con la participacin de los Ministerios de Educacin ( M.E.) y del Desarrollo Urbano (MINDUR), del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI) y de FEDE, siendo este ltimo organismo el responsable, a partir de 1980, de la terminacin del proyecto en el cual se aplic el sistema, de la construccin y de la capitalizacin de toda la experiencia. La edificacin educativa Escuela Bsica Experimental Guarenas objeto de este proyecto de investigacin fue concebida con fines de experimentacin integral en su programacin, diseo,construccin, dotacin y funcionamiento. Es un pequeo complejo escolar compuesto por dos edificios prefabricadas y ensamblados in situ ambos con carcter de prototipo, para fines demostrativos, comparativos y de evolucin. El primer prototipo cuenta con un rea de l-383,63 m* utilizado para albergar preescolar, primer y segundo ciclo de educacin bsica y reas administrativas del complejo, fue desarrollado por el grupo CLASP quienes importaron desde Gran Bretaa la totalidad de los componentes constructivos. El segundo prototipo con un rea total de 1.076,OO m* utilizado para tercer ciclo de educacin bsica, biblioteca, comunidad educativa y servicios fue desarrollado en el pas a partir de la experiencia del grupo CLASP que se denomin VEN-l. La concepcin de ambos sistemas parten de principios de normalizacin y tipificacin de componentes constructivos sencillos y livianos, a fin de permitir la participacin de una gran variedad de empresas a nivel nacional en la produccin y garantizar el montaje con mano de obra poco especializada. Los cerramientos del prototipo venezolano Incorporan la experiencia con panel liviano de anime armado con malla de alambre y friso estructural proyectado con pistola.

104

El producto de esta experiencia motiv al Ministerio los lineamientos curriculares de la educacin bsica de enseanza, organizacin, administracin, nuevos y participacin de la comunidad.

de Educacin ensayar en cuanto a mtodos contenidos educativos

La caracterstica de sencillez constructiva del Sistema VEN-l le permiti seguir formando parte del grupo de sistemas desarrollados por FEDE para la construccin de edificaciones educativas que se utilizan actualmente.

Sistema Clasp, E.B.N. Guarenas, en construccin

Sistema Ven 1, montaje estructura, E.B.N. Guarenas, Guarenas, Estado Miranda

105

Bistema Ven 1, E.B.N. Guarenas, Guamas, Estado Miranda

Es importante sealar que los recursos econmicos destinados a la construccin masiva de escuelas fueron insuficientes, por tanto, las edificaciones realizadas dentro del programa piloto experimental constituyeron una serie de prototipos de conjuntos educativos construidos con sistemas prefabricados, que luego de ser evaluados determinamos lo siguiente: Los tiempos de ejecucin de las obras y los costos de las mismas eran similares a los de aquellas edificaciones que se realizaban mediante tcnicas convencionales de construccin. Ello se deba a que se lograba una mayor velocidad de construccin en el montaje de la estructura pero, los cerramientos y acabados, eran del tipo convencional por no contar en el pas con diversidad de componentes y materiales industriales que pudieran utilizarse para estos fines. Por otra parte, los costos de transporte eran sumamente altos porque el pas es extenso y las plantas de prefabricados generalmente se encontraban muy distantes de los lugares donde se construan las escuelas. Los sistemas prefabricados son apropiados para obras de gran magnitud en las cuales debe existir un rea de terreno suficiente para la manipulacin de componentes estructurales de grandes dimensiones, siendo pequeos los terrenos educacionales existentes en las zonas urbanas del pas. Adicionalmente estos sistemas requeran de mano de obra y equipo altamente especializado no disponible en todas las regiones.
.-..-..-

106

Construccin Convencionales

con Sistemas Racionalizados

A partir de la evaluacin de la experiencia en construcciones escolares con sistemas prefabricados y con el objetivo de dar cumplimiento a la poltica de aumentar la tasa de empleos en el pas a travs de la industria de la construccin, FEDE desarroll los sistemas constructivos especiales para uso educatiyo convencionales y racionalizados que se presentaron en la etapa de Diseo(de la pgina 77 a la 93) con los cuales pequeas o grandes empresas constructoras pueden ejecutar obras de pequea o gran magnitud en cualquier regin del pas con la garanta del suministro de materiales y de mano de obra. Con los sistemas convencionales racionalizados en la etapa propiamente de ejecucin de la Fundacin, que comienza a partir del ao 1984 se construyeron aproximadamente 1,150 conjuntos educativos con proyectos elaborados por FEDE, Otros organismos pblicos y privados han construido un gran nmero de edificaciones escolares con estos sistemas y con proyectos realizados por la Fundacin. Cabe destacar que estos sistemas se evalan peridicamente a fin de optimizarlos, modificndolos o adaptndolos a los procedimientos, componentes y materiales constructivos que aparezcan en el mercado y ameriten su comprobacin en la construccin de edificaciones educativas, A continuacin se presenta una muestra construidos con los Sistemas Convencionales se encuentran de la pgina 106 a la ll 1, fotogrfica de conjuntos educativos Racionalizados, cuyas descripciones

Mbdulo Base, E.B. Felipe Fermln Pal, Caracas, Distrito Federal

107

Sistema Mdulo de Barrios, E.B. Los Namnjos, Caracas, Distrito Federal

Slstema STAC, E.B. Jo& Rafael Dominguez,

Clarines, Edo. Anzohtegui

108

Sistema Ven-2, E.B. La Puente, Maturh, EdoMonagas

109

Istoma R-M, P. E. Lo8 amonos, Caserlo Los Mamones, Edo. Portuguesa

110

Construccin con mano de obra de la comunidad

A fin de mancomunar esfuerzos, FEDE y el Instituto de Capacitacin Educativa para el Sector Construccin - INCECONSTRUCCIONencargado de formar mano de obra calificada para ese sector de la economa, en el ao 1987 firman un convenio, cuyo objetivo es construir edificaciones escolares que sean producto del proceso de capacitacin de jvenes de la propia comunidad donde funcionar el plantel, que por diversas razones se encuentran fuera del sistema de educacin formal, Para la ejecucin del convenio,FEDE aporta el proyecto, la supervisin y los recursos econmicos destinados a la adquisicin de materiales constructivos, e Inceconstruccin administra la obra y la ejecuta mediante las prcticas de los cursos de capacitacin que organiza y dicta a los miembros de la comunidad. Los objetivos Sustituir establecida Ampliar especficos del programa son los siguientes: que no cumplen con la normativa

edificaciones escolares para su funcionamiento, edificaciones escolares

existentes.

Construir espacios en las escuelas que puedan ser utilizados por la comunidad sin interferir con las actividades educativas, tales como reas de usos mtiples y deportivas, Construir requerimientos Incentivar conservacin espacios en las escuelas que de la educacin no formal. la participacin y mantenimiento permitan satisfacer los

de la comunidad en la actividades de la escuela que ellos construyen.

de

Experimentar, para las zonas Pre-ensamblado

evaluar y ajustar sistemas constructivos rurales tales como el R-modificado, de Tabelones.

desarrollados el Ven-3 y el

Formar mano de obra de la comunidad, capacitando a jvenes en edades comprendidas entre 14 y 17 aos de edad en el rea de la construccin, proporcionndoles durante la etapa de enseanza equipos de seguridad ( uniformes, botas, cascos), herramientas y equipos, material didctico, alimentacin, asistencia mdica y cursos de autoestima. Al finalizar los cursos se les otorgan los certificados de estudios de Inceconstruccin, nicos comprobantes de capacitacin en el rea vlidos en el pas.

111

Proyecto

de la E.B. Brisas del Sur

La UNESCO en el ao 1989, al conocer la experiencia en construccin con mano de obra de la comunidad que se estaba desarrollando, propuso a FEDE la realizacin de un Programa Piloto que permitiera llevar dicha experiencia a mayor escala a fin de implementar programas masivos en el mbito nacional y de intercambio con los pases de la regin.

Sistema Ven-3, E.B. Brisas del Sur, San Flix, Edo. Bolivar

Para la ejecucin de la obra FEDE aport el proyecto, financiado por la UNESCO, los materiales de construccin, la supervisin tcnica de la obra y la coordinacin de las relaciones institucionales de los organismos participantes; Inceconstruccin dict los cursos de adiestramiento mediante los cuales llev a cabo la ejecucin de la edificacin y se incorpor a la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), organismo encargado de promover y coordinar el desarrollo de la regin, quien aport el terreno, lo acondicion y dot de servicios bsicos, va de acceso, cerca perimetral y cancha deportiva. Todo ello qued establecido en el convenio firmado por FEDE, Inceconstruccin y la CVG. Cabe destacar, que en esta construccin la interrelacin armnica del constructor, el inspector y el supervisor, permiti lograr un buen ejemplo de alta calidad de un conjunto educativo de gran magnitud construido mediante una modalidad diferente a la convencional. Mediante la evaluacin de estas experiencias hemos determinado que pueden construirse buenas edificaciones educativas con participacin directa de la comunldad,cumplindose as tanto los objetivos fundamentales del programa, como sus objetivos especficos. Por otra parte, se optimizan los recursos econmicos ya que en las obras se obtienen ahorros de aprxlmadamente el 40 por ciento en relacin a las ejecutadas por empresas constructoras.

___--

..-_

.-

112

Mantenimiento
El mantenimiento del edificio escolar es el conjunto de acciones ejecutadas en forma planificada, programada, sistemtica y permanente, para prever y asegurar la operatividad de la edificacin y garantizar, en lo que a planta fsica se refiere, un efectivo proceso de enseanzaaprendizaje. Esta etapa se inicia en el mismo momento en que el plantel entra en funcionamiento y contina a lo largo de su vida til. Durante todo este siglo y en particular a partir del perodo presidencial del General Isaas Medina Angarita (1941-l 945), se han venido construyendo a lo largo de todo el pas locales para uso educativo, constituyndose en la mayor red de inmuebles del Estado Venezolano. Sin embargo, ese mismo esfuerzo no se ha realizado para lograr conservar en ptimas condiciones esa infraestructura escolar. Adicionalmente la errnea concepcin de que el mantenimiento de estas instalaciones es una funcin propia del Estado ha agravado la situacin, ya que a pesar de la gran cantidad de recursos Invertidos en su reparacin, las mismas continan presentando diversos niveles de deterioro que obstaculizan el desarrollo de las actividades que se desenvuelven en su interior, La gestin de mantenimiento llevada a cabo por la Fundacin constituye una valorable experiencia acumulada desde su creacin en 1976, representa una alternativa vlida para enfrentar de forma organizada y sistemtica el problema del deterioro de las edificaciones escolares, al atacar los factores que lo generan:

El incumplimiento de las leyes y reglamentos que rigen la materia, agravado por la falta de aplicacin de las sanciones previstas en las mismas. La inexistencia forma global, La insuficiencia rehabilitacin de programas de mantenimiento sistemtica y sostenida. de recursos econmicos integral y mantenimiento aplicados en

para ser destinados de las edificaciones. proyectos

a la

La construccin de edificaciones escolares con no cumplen las normas y lineamientos de diseo. La ausencia de sentido de pertenencia y hbitos por parte de la comunidad, hacia la edificacin

que

de mantenimiento escolar,

113

La utilizacin en la construccin y reparacin de la edificacin, de materiales constructivos no acordes con la intensidad de uso a los que son sometidos y con el uso educativo en s mismo. La utilizacin de materiales de inferior calidad que abaratan la construccin o reparacin pero incrementan el costo de mantenimiento por su corta vida til. El uso inadecuado de los espacios y componentes por parte de los usuarios, por desconocimiento Los daos intencionales por parte de la edificacin o indolencia.

de los usuarios.

El vandalismo. La ranchificacn de la edificacin escolar, concebida como el proceso anrquico de ampliacin de la edificacin que conlleva al deterioro esttico, ambiental y funcional de la misma,

Gestin de Mantenimiento de la Planta Fsica Educativa

Se fundamenta en una filosofa basada en la transformacin del mantenimiento de la planta fsica educativa en un problema no slo del Estado, sino de la sociedad en general y de las comunidades educativas en particular, considerndolas no como objeto de la gestin sino como actores fundamentales del proceso. En este orden de ideas los primeros pasos estuvieron encaminados a la promocin de programas con nfasis en lo pedaggico y lo participativo, a fin de estimular el sentido de pertenencia de la edificacin en las comunidades educativas y formar conciencia sobre la importancia de su activa participacin en las tareas de mantenimiento, Paralelamente a esta accin formativa se investigaron y desarrollaron tcnicas y procedimientos que permitieran transmitir a las comunidades, un conocimiento prctico sobre dnde, cmo y cundo hacer mantenimiento de una manera sencilla, ordenada y prctica, originndose as los Manuales de Mantenimiento del Edificio Escolar. Hoy en da se hace evidente concebir el mantenimiento desde el momento mismo en que se disean las instalaciones educativas, destacando de esta manera la importancia de un funcionamiento adecuado de la pla.nta fsica, as como el Incremento de su vida til a travs de la utilizacin de materiales constructivos adaptados a la intensidad de uso a la que son sometidas estas edificaciones.

114

Marco legal
Dentro de los fines de desarrollo social establecidos en nuestra Constitucin Nacional (1962 ), tiene particular importancia las actividades del Estado tendientes a hacer efectivo el derecho a la educacin y el deber de educarse, estando tales actividades destinadas a la creacin y sostenimiento de escuelas, instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso de todos a la educacin. No obstante, ese deber que tiene el Estado de proporcionar a todos sus habitantes la formacin necesaria para enfrentar en igualdad de condiciones las dificultades de la vida, no puede limitarse a la multiplicacin de escuelas y a facilitar el acceso a ellas de toda la poblacin, sino que debe preveerse como lnea de accin fundamental el garantizar el mantenimiento y preservacin que debe brindarse a las edificaciones educativas, para lo cual se ha promulgado una amplia legislacin que determina y reglamenta las responsabilidades de los entes de la administracin pblica centralizada y descentralizada y directamente de las comunidades educativas en el proceso, conformando la base legal de nuestra gestin de mantenimiento.

Ley orgnica

de Educacin

- 09 de Julio de 1980.

Establece las obligaciones y contribuciones de las comunidades educativas con respecto a la conservacin y mantenimiento de la planta fsica y sirve de parmetro para la promulgacin del rgimen complementario sobre la organizacin y funcionamiento de las mismas,

Ley sobre Conservacin e instalaciones Pblicas

Establece las obras,

y Mantenimiento de las Obras - 26 de Agosto de 1974.

y mantenimiento del estado. de

todo lo relativo a la conservacin edificaciones y dems instalaciones

Decreto

No 1.555 - ll de Mayo de 1974.

Mediante et cual se crea la Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FEDE), la cual tiene entre sus funciones promover y efectuar en concordancia con el Ministerio de Educacin, con los gobiernos estadales y municipales y las comunidades educativas, el mantenimiento de las instalaciones escolares, en pro de lo cual y en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin, crea el Programa Nacional de Conservacin y Mantenimiento en el ao 1978,

Decreto
Mediante

No 2.731 - 04 de Julio de 1978.

se crean los comlts de mantenimiento a nivel de las

el cual

115

Unidades Educativas como unidades operativas del Programa de Conservacin y Mantenimiento en cada plantel,

Nacional

Decreto

No 1.360-28 de Diciembre

de 1981.

Mediante el cual se crea el reglamento de Comunidades Educativas, estableciendo la organizacin y vigilancia de la Comunidad para el buen funcionamiento del servicio escolar y administracin de los fondos que maneja.

Resolucin

No 751-10 de Noviembre

de 1986.

Emanada del Ministerio de Educacin, con la cual se crea el rgimen complementario sobre organizacin y funcionamiento de las comunidades educativas, corregida en el ao 1984, mediante resolucin No 114, establece entre otros aspectos, la obligatoriedad de constituir como Asociacin Civil sin fines de lucro, la Sociedad de Padres y Representantes de las Comunidades Educativas.

Norma Covenin

(Provisional)

FEDE-

l -83-Agosto

de 1983.

El Manual de Mantenimiento de Edificaciones Escolares, creado por FEDE al pasar a ser una norma COVENIN permite a las Comunidades Educativas exigir su aplicacin y as obtener un mximo rendimiento y calidad de servicio que debe prestar la escuela, incorporndalas directamente en la consecucin de este fin.

Programa Nacional de Conservacin y Mantenimiento

Es la sntesis de nuestra programas de mantenimiento la planta fsica educativa, garantizar el mantenimiento cogestin entre el Estado, privadas y las comunidades experiencia en el diseo y aplicacin de cuyo objetivo fundamental es restablecer a sus condiciones ptimas de operatividad y de las mismas, a ?ravs de un proceso de gobiernos regionales y locales, las empresas educativas. de las comunidades educativas en las tareas se logra optimlzar el rendimiento y duracin la aplicacin en forma integral, continua y mantenimiento preventivo y la correccin las fallas existentes a travs de las acciones

Con la participacin directa de conservacin y mantimiento del edificio escolar mediante. sistemtica de acciones de planificada y programada de de mantenimiento correctivo.

116

Al incorporar al programa los distintos entes gubernamentales que a nivel central, regional y local Invierten recursos humanos, econmicos y materiales en el mantenimiento de la planta fsica educativa y a las empresas privadas interesadas en contribuir en el proceso, se coordinan esfuerzos y unifican criterios tcnicos a los fines de incrementar el nmero de edificaciones incorporadas el programa y garantizar la calidad de la atencin al edificio escolar. El Programa Nacional de Conservacin y Mantenimiento por los programas que se grafican a continuacin, involucrados en su financiamiento y ejecucin. est conformado segn los entes

Cuadro 23

Programa Nacional de Conservacin y Mantenimiento

: Programasde Mantenimiento 1
0 Programas de Mantenimiento Preventivo 0 Programa de Mantenimiento Correctivo 0 Programa de Mantenimiento Correctivo Especializado

ProgramasInterinstitucionales fundamentadosen la cogestin con entes pblicos, empresas privadasy comunidades educativas

0 Programas de ConveniosEspeciales:
Construccin, ampliacin y mantenimiento correctivo

0 ProgramaPadrinoEscolar:
Mantenimiento preventivo

0 Programa de MobiliarioEscolar:
Construccibn y mantenimiento correctivo

117

Programa

de Mantenimiento

Preventivo

Entendiendo por mantenimiento preventivo el efectuado en forma planificada y programada, con el objetivo de garantizar al mximo la vida til de un bien, se crea este programa a fin de establecer un conjunto de acciones continuas y permanentes, dirigidas a prever y asegurar el correcto funcionamiento de la planta fsica escolar.

Objetivos
Prevenir el deterioro del edificio escolar y su dotacin, garantizando el ambiente adecuado para el mejor desarrollo del proceso enseanza aprendizaje. Alargar Crear la vida hbitos til de las edificaciones de mantenimiento y dotaciones escolares. educativas. -

en las comunidades

Formar conclencla sobre la Importancia de comunltarla en el mantenimiento y la conservacin, sentldo de pertenencia de la edificacin escolar. Optlmlzar el uso de los recursos existentes,

la participacin estimulando

el

118

Caractersticas
Integral:
Cubre la totalidad de las reas, componentes fsica educativa, distribuye racionalmente situaciones aisladas, ni problemas de reparaciones y equipos de la planta los recursos, no atiende mayores o ampliaciones.

Continuo:
Comprende durante todo Mantenimiento acciones planificadas y programadas que se ejecutan el ao a travs de la Comunidad Educativa, el Comit de y las Brigadas,

Pedaggico:
Capacita a la comunidad educativa y fortalece una actitud positiva hacia el buen uso de la edificacin, al estimular su participacin organizada y sistemtica en las labores de mantenimiento.

Participativo:
Incorpora a los usuarios en la ejecucin de labores de mantenimiento.

Evaluable:
Los logros generan para la comunidad. resultados visibles que se revierten en beneficios

Es una inversi6n:
Evita elevadas erogaciones por concepto de reparaciones.

Estructura

Organizativa
de Mantenimiento deben

Para que un plantel pueda firmar un Convenio estar constituidas las siguientes organizaciones: 1 .2.3.4.Asociacin Civil de Padres Comit de Mantenimiento Brigadas de mantenimiento Junta Evaluadora y Representantes

Comunidad

Educativa

Constituye la instancia organizativa ms importante del plantel, rene al personal administrativo, docente y obrero con la Asociacin Civil de Padres y Representantes en un proceso de desarrollo comunitario y educativo comn. De su seno emanan los integrantes del Comit de Mantenimiento, las Brigadas de Mantenimiento y la Junta Evaluadora,

119

Grfica

Al

Programa de Mantenimiento
Estructura Organizativa

Preventivo

Comit de Mantenimiento

Director Docente

IfUznyntante
Obrero

Planificar Promover Programar

Comunidad Educativa

Brigadas de Mantenimiento

Docente Representantes Alumnos

Ejecutar

Junta Evaluadora

Miembro Directiva Docente Representante Alumno Obrero

Evaluar Controlar

Comit

de Mantenimiento
por los siguientes (Director miembros:

Est formado

1 .- Presidente 2.- Docente 3.- Alumno

del Plantel)

4.- Padre o Representante 5.- Obrero

Las funciones

del Comit

de Mantenimiento

son:
del plantel,

Promover y realizar ejerciendo sus funciones Evaluar

la gestin de mantenimiento dentro durante el perodo de un ao, y dotaciones a desarrollar del plantel, durante

las Instalaciones

Elaborar el plan de trabajo respectivo presupuesto-programa,

su ejercicio,

con

su

120

Promover la participacin activa de todos Comunldad Educativa en las tareas de conservacin Designar mantenimiento, las brigadas para llevar a cabo

los miembros de y mantenimiento. las actividades

la

de

Elaborar los siguientes documentos: Plan Anual de Mantenimiento (distribucin de actividades durante el ao escolar en relacin al mantenimiento del plantel), Planes Mensuales (distribucin de actividades mensuales especificadas en el Plan Anual y otras que considere necesarias), Plan Semanal (distribucin de actividades especificadas en el plan Mensual y otras que considere necesarias), y establecer prioridades en cuanto a los trabajos de reparacin, en caso de presentarse dos o ms fallas simultneas no previstas en los planes. Elaborar un 1nform.e Comit de Mantenimiento. evaluatlvo anual que sirve de base al prximo

Recaudar los Informes, planillas de control, solicitudes de material y presupuesto, y mantener actualizados en un archivo especifico el control de trabajos contratados, hojas de servicio de equipos, registro contable y ficha ocupacional de los miembros de la comunidad que colaboran en actividades de mantenimiento, - Mantener en el archivo un inventario de bienes, los planos del proyecto original (ampliaciones o modificaciones), facturas y garantas de equipos, lntalac,iones y obras realizadas. Igualmente, los manuales de operacin de los equipos que existan en la edificacin escolar.

Brigadas

de Mantenimiento
obreros, alumnos, padres, representantes

Estn constituidas por docentes, y personal administrativo,

Habr

tantas

Brigadas

como

necesidades

tenga

el plan,

por ejemplo:

1- Promocin y propaganda. Sanitarlas, 2- Instalaciones Elctricas. 3- Instalaciones 4- Cerramientos 5 Mobiliarios 6- Areas y acabados. y Equipos.

Exteriores.

121

Las Brigadas de Mantenimiento, como unidades operativas del Comit de Mantenimiento, llevan a cabo la programacin propuesta por este ltimo siendo los responsables de la ejecucin de las acciones de mantenimiento establecidas en los planes semanales.

las funciones
- Presentar evaluacin

de las Brigadas
el Informe del programa

de Mantenimiento
de

son:
Mantenimiento con la

Mensual al Comit ejecutado.

- Llenar las Planillas las fallas encontradas

de Control de Reparacin, y las acciones tomadas

en las cuales al respecto.

se Informa

de

- Llenar las Planillas de Solicitud de Material y mano de obra segn la falla detectada, en las cuales se indica al Comit, el material y personal necesario para llevar a cabo las actividades de mantenimiento.

Junta Evaluadora
La Junta l2345 Evaluadora est integrada de la forma siguiente: o docente

Un representante designado Docente Alumno Padre Obrero

de la direccin

(el Subdirector

por la direccin).

o Representante

las funciones
- Fiscalizar - Velar por estructura

de la Junta Evaluadora
la ejecucin

son:

del presupuesto-programa. de los entes que conforman la

el buen funcionamiento organlzatlva. de compra

- Dar curso a las rdenes Comit de Mantenimiento.

o de

trabajos,

aprobados

por

el

- Elaborar Informe semestral sobre Mantenimiento y la Brigadas, - Avalar el Registro sobre la ejecucin

la gestin

cumplida

por el Comit

de

Contable elaborado del Programa.

por el Comit

de Mantenimiento

--

122

Los Manuales

de Mantenimiento

Realizados conjuntamente con la UNESCO, estn concebidos como una gua prctica para el uso de personas con poca 0 ninguna experiencia previa, de la cual podrn aprender a realizar actividades de inspeccin, servicios, reparaciones menores y coordinacin de reparaciones correctivas. Este manual tiene por objeto enseiiar a la Comunidad Educativa los conocimientos bsicos y ciertos procedimientos que garantizan la seguridad y el buen funcionamiento de los componentes de la planta fsica educativa, proporcionando las tcnicas apropiadas para actuar cuando lo establezcan los planes de mantenimiento o cuando ocurra una eventualidad. Se presentan en nueve manuales independientes:

1. El Edificio 2. Instalaciones 3. Instalaciones

Escolar Elctricas Sanitarias

4. Impermeabilizacin 5. Herrera 6. Pintura 7. Mobiliario 8. Areas y Equipo

Exteriores i

9. Emergencias

123

Aportes

Econmicos

La firma de un convenio implica un aporte econmico de FEDE y otro de 4a comunidad educativa y dependiendo de cada caso particular, se establecen los porcentajes correspondientes a las partes segn la ubicacin geogrfica y el nivel educativo del plantel.

Cuadro 24

Aportes Econmicos Programa de Mantenimiento Preventivo

Areas
r

No Convenio

FEDE

C.E.

I1

Urbanas

Rurales Indgenas Fronterizas Marginales Educacin Preescolar Y Especial

L

-___--..l

..--- ___.._

_-~

124

Programa

de Mantenimiento

Correctivo

El Mantenimiento Correctivo es aquel efectuado en forma planificada y programada, para restablecer a un blen, mueble o inmueble, sus condiciones normales de funcionamiento. Este proceso se da posterior a la ocurrencia de una falla. Este Programa sirve de apoyo al Programa de Mantenimiento Preventivo y contempla la realizacin de un convenio para la ejecucin de los trabajos de reparaciones menores por parte de la comunidad educativa, con el aporte econmico y la asesora tcnica de FEDE,

Objetivos
- Alargar la vida til de la edificacin o alguno restablecerle sus condiciones de operatividad. - Concientizar a la comunidad educativa sobre econmico requerido en Is labores de reparacin. de sus componentes al

el esfuerzo

humano

125

- Mejorar las condiciones Escolar para proporcionar - Optimizar la inversin

fsico- operativas y ambientales de la planta comodidad y confort a los usuarios. de los recursos presupuestarlos.

Fsica

Caractersticas
Especfico:
Corrige fallas existentes en un rea, componente 0 equipo.

Inmediato:
Se ejecuta al presentarse la falla, pudiesen generar mayor inversin. evitando as daos de magnitud que

Accesible:
No requiere mano de obra ni equipos especializados,

Pedaggico:
Concientiza a la comunidad educativa sobre la necesidad de conservacin de la edificacin, en la medida en que invierten su esfuerzo personal en la ejecucin de los trabajos y reciben capacitacin sobre la forma de hacerlos.

Participativo:
Incorpora capacitados a los usuarios y miembros de la comunidad para ejecutar el mantenimiento. educativa que estn

Evahable:
El logro de las metas de mantenimiento y aprovechables por los usuarios. se revierte en resultados visibles

Es una inversin:
Evita elevadas atacar las fallas erogaciones en el momento por concepto de reparaciones de su aparicin. mayores al

Modalidades
La participacin de la comunidad educativa a travs de las siguientes modalidades: a-La b-La comunidad comunidad educativa educativa aporta gestlona en este programa se efecta

directamente la mano

la mano de obra

de obra. de otros

a travs

entes (alcalda, c-La comunidad

gobernacin, empresa privada, etc.), educativa contrata la mano de obra.

126

Aportes
La Comunidad Educativa aporta, gstlona o contrata la mano de obra, segn la modalidad seleccionada y FEDE los recursos econmicos necesarios para la adquisicin de los materiales constructivos y la asesora tcnica requerida para la adecuada utilizacin de los mismos, a travs de talleres para mantenimiento de la planta fsica educativa dictados por personal docente y tcnico especializados en el rea, a la comunidad educativa de los planteles que son atendidos a travs de este programa.

Excepciones
Quedan Correctivo fuera del mbito de pertinencia los siguientes aspectos: y nuevas construcciones. del Programa de Mantenimiento

- Ampliaciones

- Trabajos de mantenimiento correctivo que requieran de mano de obra y/o equipos especializados que estn fuera del alcance de la capacidad tcnica de los miembros de la comunidad educativa, tales como: lmpermeablllzaclones, reparacin de hidroneumticos, etc.

Programa de Mantenimiento

Correctivo Especializado

Este convenlo contempla la ejecucin de trabajos de reparaciones que requieren de mano de obra y equipos especializados que son gestionados por la Comunidad, mediante el aporte econmico y supervisin conjunta entre FEDE y la Comunidad Educativa.
Grhfico 83

127

Objetivos
- Aumentar - Optimizar la vida til de las edificaciones de los recursos escolares.

la inversin

presupuestarios. Preventivo. y mantenimiento

- Complementar

al Convenio

de Mantenimiento

- Integrar a la comunidad del edificio escolar.

en las labores

de recuperacin

Caractersticas
Especfico:
Corrige fallas existentes en un rea, componente 0 equipo.

Inmediato:
Se ejecuta al presentarse la falla.

Tcnico:
Requiere mano de obra y equipos especializados.

Participativo:
La comunidad conjuntamente con gestiona la mano de obra especializada FEDE el seguimiento y control de la obra. y realiza

Evaluable:
Los logros de este programa arrojan resultados visibles.

Es una inversin:
Evita elevadas erogaciones por concepto de reparaciones mayores,
Cuadro 25

Aportes

Econmicos
AREAS
URBANAS

FEDE
50% - 75%

COMUNIDAD EDUCATIVA
25% - 50%

I RURALES INDIGENAS FRONTERIZAS MARGINALES EDUCACION PREESCOLAR Y ESPECIAL

75% - 90%

10% - 25%

Excepciones
Ampliaciones y nuevas construcciones.

128

Programa Interinstitucional de Atencin a la Planta Fsica Educativa

Mediante las empresas las diferentes educativa. este Programa, FEDE Incorpora a los organismos pblicos y a privadas conjuntamente con las comunidades educativas a modalidades a travs de las cuales se atiende la planta fsica

Grslfico 84

Aportes Financieros Humanos Materiales

Objetivos
- Coordinar la Inversin de recursos de las organismos pbllcos para la construccin, mantenimiento de la planta fsica educativa. - Unificar - Optimizar los criterios la inversin tcnicos para la atencin empresas ampliacin, privadas y los dotacin y

del edificio presupuestarla.

escolar.

y ampliar

la cobertura

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Caractersticas
Amplio:
Abarca todas las modalidades de atencin a la planta fsica.

Variable:
Se adaptan a cualquier econmicos y a cualquier posibilidad modalidad de aportes financieros, de atencin. materiales y

Agil:
No requiere de trmites complejos ni prolongados.

Pedaggico:
Capacita organismos educativa. a las comunidades y asesora tcnicamente participantes en la adecuada atencin al personal de la planta de los fsica

Evahable:
El logro de las metas arroja resultados tangibles.

Es una inversin:
Incrementa los recursos el uso de los existentes. que se invierten en el sector educativo y optimiza

Modalidades
Segn el tipo accin requerida especfico, existen tres programas - Programa - Programa - Programa de Convenios Padrino Escolar Escolar por el edificio diferenciados: escolar en cada convenio

Especiales -

de Mobiliario

Programa de Convenios Especiales

Su mbito de cobertura incluye a aquellos atendidos bajo las modalidades de: Creacin y sustitucin Ampliacin Mantenimiento Correctivo Refaccin planteles que requieran ser

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Incorpora a los sectores pblicos y privados mantenimiento de la planta fsica educativa participacin de las comunidades educativas. Los la ejecucin de este programa son aportados en por los entes involucrados en la suscripcin particular.

en la construccin y conjuntamente con la recursos requeridos para diferentes proporciones de cada convenio en

Programa

Padrino

Escolar

Sustentado en la estructura organizativa y operativa del Programa de Mantenimiento Preventivo (ver pgina 117), Incorpora a la empresa privada y a diversos organismos pblicos en el aporte de los recursos econmicos necesarios para la ejecucin de los trabajos de mantenimiento a lo largo del ao escolar. La cantidad y ubicacin de los planteles a atender, dependen de la disponibilidad presupuestarla y del radio de accin de los organismos o empresas participantes. Es importante destacar que los aportes econmicos son entregados directamente a las asociaciones civiles de cada comunidad educativa beneficiada con la suscripcin de convenios, los cuales cuentan permanentemente con el apoyo y la asesora tcnica de la Fundacin.

Programa

de Mobiliario

Escolar

Los objetivos de este Programa son, por una parte, cubrir el dficit de mobiliario escolar a nivel nacional y, por la otra, devolverle al mobiliario existente sus condiciones ptimas de operatlvldad, a travs de la suscripcin de convenios de cooperacin con aquellos organismos pblicos o empresas privadas que cuenten con la infraestructura, los equipos y la mano de obra especializada necesarios para la fabricacin y reparacin de mobiliario escolar con el aporte de los recursos econmicos requeridos para la adquisicin de los materiales constructivos por parte de la Fundacin.