CONTRATO DE CONCESION Por Mara Alejandra Muchart 1.

-CONCEPTO: Antes que nada, como bien clasifica Etcheverry, opinin que comparto, hay tres tipos de concesin: a) pblica, b) privada y c) comercial. La primera, es el contrato por el cual la Administracin pblica inviste a una persona o sociedad del derecho de efectuar determinado servicio pblico que se caracteriza en gran medida por su imprescindibilidad, en beneficio de la comunidad, generalmente en f orma monoplica u oliplica, recibiendo por esto una tarifa o canon. La segunda, es el contrato por el cual una persona de derecho privado le otorga a otra de iguales caractersticas, la autorizacin para la explotacin d eun servicio que le compete y para ser prestado a terceros, obligndose el prestador, tambin llamado concesionario, a realizar tal explotacin en su propio nombre, por su cuenta y riesgo, bajo el control del autorizante o concedente, por tiempo limitado y con derecho a cobrar por sus servicios. Y por ltimo, la concesin comercial sera una tcnica de concentracin de empresas distribuidoras de los productos del concedente que forman una red de comercializacin sujeta a la organizacin, la coordinacin y el control impuesto por el concedente.2.-NATURALEZA JURIDICA: Estamos en presencia de un contrato innominado. Es un contrato de coordinacin o colaboracin y no de subordinacin. En efecto, la realidad demuestra que el concesionario realiza las ventas a sus clientes sin inferencia alguna del concedente, pactando las condiciones a su conveniencia, pues no es representante ni mandatario del concedente (CNCom Sala A 26/8/94, Caabete Angel c/ J.V Volkswagen Argentina SA) 1995-II-sntesis.Se caracteriza por ser consensual, no formal, innominado, de adhesin, bilateral.3-UTILIZACION DE LA PALABRA CONCESION: La concesin se utiliza tanto para la venta como para la prestacin de un servicio a terceros, como sucede por ejemplo con la explotacin de bares, mediante concesionarios.La relacin entre estos dos usos, es que el concesionario pone su organizacin comercial (actuando a nombre, por cuenta y riesgo propio)a disposicin del concedente para colocar sus productos en el mercado o para brindar a terceros el servicio del concesionario.4.-PARTES: Las partes son el CONCEDENTE y el CONCESIONARIO.5.-DESEMPEO DEL CONCESIONARO: Tiene una doble funcin.Por un lado, es un auxiliar del concedente, actuando en nombre y riesgo propio, vendiendo el bien o prestando un servicio y a su vez, es un empresario que coloca su propia organizacin al servicio del concedente (Parry, Adolfo E, Los concesionarios como auxiliares del Comercio) ED, 2-693 6.-FUNCIONAMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESIN: El concedente encomienda al concesionario un servicio permanente, para la comercializacin de los productos del concedente, siendo el concesionario un medio para colocar los mismos en el mercado. Por ende, la concesin consiste en un acuerdo de agrupamiento vertical, donde el concedente domina y controla todas las partes de la comercializacin, disponiendo del precio al pblico, indica como debe presentarse el local, exige criterios contables a la concesionaria.

El concesionario debe vender, mantener o reparar los bienes de esa marca, obligndose a vender el producto, asegurar la reparacin de los bienes vendidos, organizar los servicios de venta, etc.. Como vemos, existe una autonoma vertical econmica pero no jurdica.Para que al lector le resulte claro, un caso de concesin es el de la venta de automviles.Como bien seala Guynot, la concesin comercial implica atribuir un monopolio de venta exclusivo a comerciantes elegidos por el productor para hacerlo participar del sistema de distribucin de sus productos.. Agrega que este contrato es un "contrato -cuadro" en la regulacin y organizacin de las relaciones entre concedente y concesionario. (Guynot, Les contrats, to XVI, pg 336).En concreto, estamos en presencia de un contrato de adhesin, entendindose como tal, segn Borda, como aquel en el cual una de las partes, fija todas las condiciones en tanto la otra, slo tiene la alternativa de rechazar o consentir (Manual de Derecho Civil, Contratos, pg 14).7.-OBLIGACION DEL CONCEDENTE: El concedente debe suministrar al concesionario las unidades y los repuestos necesarios para cumplir su cometido, debiendo respetar las zonas del concesionario. Esta ltima obligacin no es absoluta.El concesionario tiene la exclusividad, pero esta preferencia tiene una contra, que es que no puede vender productos de la competencia.El concedente, asume la responsabilidad frente a terceros, aunque, en virtud de las clusulas predispuestas, puede desobligarse de los incumplimientos efectuados por el concesionario. A su vez, goza del derecho de fijar un reglamento que regula el desenvolvimiento del concesionario, el cual -reglamento- puede ser modificado por el concedente en cualquier momento; inspeccionar la marcha del negocio, y rescindir el contrato. 8.-OBLIGACIONES DEL CONCESINARIO: Entre sus obligaciones, debe tener un local adecuado, organizar la distribucin y venta en el mercado, atender al pblico , encargarse de la publicidad, contar con un stock de productos, ofrecer un servicio de mantenimiento, respetar las zonas asignadas a otros concesionarios, asumir la responsabilidad frente a terceros.Esto le da derecho a revender los productos en una zona determinada con o sin exclusividad, que se le provean los productos para que pueda revender, usar gratuitamente la marca del concedente, rescindir el contrato. 9.-PLAZO: Puede ocurrir que las partes fijen un plazo, en cuyo caso vencido el mismo, el contrato concluye, o no fijarse ninguno. En este ltimo supuesto, no puede existir un contrato por tiempo indeterminado, la Corte Suprema de Justicia, considera que cualquiera de las partes puede denunciar y ello no slo no es abusiva, sino que es la consecuencia lgica de este negocio jurdico (CSJN 4/8/88, LL, 1989-B-4). Debe recordarse que en materia contractual, debe regirse por la regla de la buena fe inserta en el art. 1198 del Cdigo CivilEl concedente puede rescindir el contrato en cualquier momento por la sola voluntad.Vencido el plazo de la concesin se extingue el contrato entre particular y la Administracin. Entonces esta ltima se encuentra en condiciones de reasumir la explotacin del servicio, ya sea en forma directa o mediante el otorgamiento de una nueva concesin.( Coop. de Elec,Consumo y Servicio

de Antonio Carboni Ltda c/ Municipalidad de 25 de Mayo. Coadyuvante Elctrica Ltda de Norberto de la Riestra s/ demanda Contencioso Administrativo .AYS to 1991-II-pg 725.10.-CARACTER PUBLICO DE LA CONCESION: El carcter de la concesin no impide que en ella se inserten clusulas que remitan al derecho comn a los fines de reglar la situacin de terceros afectados y que no definen la relacin de ndole administrativa entre cedente y cesionario (SCBA L 35562 S 22-3-88, Juez Negri. Abbaatti, Alejandro c/Jockey Club de la Pcia de BsAs s/despido .AYS To 1988-I-pg 387.11.-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO: El titular de una concesin de uso de la va pblica como tal, es portador de un derecho subjetivo de carcter administrativo, pero dicha situacin jurdica feneci al extinguirse el contrato que la origin, perdiendo as el carcter de actualidad necesario para que los actos administrativos impugnados vulneren una situacin jurdica administrativa que el accionante puede reclamar como suya. ("Micro Omnibus del Este SRl c/ Municipalidad de Lans s/demanda contencioso Administrativo. AYS to 1986-IVpg 268. DJBA to 1987-132-pg 53.12.-DERECHO DEL CONCESIONARIO SUCESOR: No resulta razonable desconocer la capacidad econmica, comercial y normal de los concesionarios que suceden al titular originario del contrato cuando la actividad en cuestin se desarroll durante varios aos, con conocimiento del Municipio y sin observaciones por parte de este. (Herederos de Amalia del Carmen gomez de Valenzuela c/ Municipalidad de General Alvarez s/ demanda Contenciosa Administrativa. AYS To 1990-III-pg 761.13.-CLAUSULA DE RESOLUCION-RESPONSABILIDAD: Si bien no es abusivo concertar, en un contrato de concesin por tiempo indeterminado, una clusula de resolucin a favor de ambas partes, este derecho no puede ser ejercido abusivamente. Por tanto, aunque se haya estipulado la eximicin de responsabilidad por los daos emergentes de la terminacin de la concesin, no podr hacrsela valer si la resicin fue ejercida en modo abusivo, incumplindose con el preaviso previsto. (CNcom Sala B, 18/11/92 -Dahm Automotores S v. Industrias Mecnicas del Estado) 1995-II-sntesis.-