Você está na página 1de 14

INTERPRETAES SOBRE A BURGUESIA INDUSTRIAL BRASILEIRA: UM BREVE BALANO Agnaldo de Sousa BARBOSA1

Pensar a burguesia industrial brasileira no uma tarefa fcil. Durante muito tempo, insistiu-se muito mais na discusso sobre o que essa classe social no era, em uma perspectiva orientada pela experincia das naes de capitalismo avanado, do que se procurou refletir acerca do real significado de seu comportamento em face de suas possibilidades concretas de atuao ou seja, levando em considerao sua condio perifrica. Deste modo, at os anos 70, prevaleceu uma viso essencialmente negativa da burguesia brasileira, resultado de anlises que tiveram na histria de suas congneres europia e norte-americana o paradigma de configurao da classe. Dos anos 40 at fins da dcada de 1970, foi hegemnica na literatura acadmica a idia de que, entre ns, as principais caractersticas da burguesia teriam sido o pouco vigor empreendedor, a mentalidade pr-capitalista (com destaque para o seu arraigado patrimonialismo), a deficincia organizativa, a imaturidade ideolgica e a fragilidade/passividade poltica, sendo os dois ltimos, em particular, os fatores responsveis pelo fato de a burguesia industrial no ter alcanado o status de fora hegemnica na sociedade brasileira e conquistado, conseqentemente, o poder poltico. Estudos importantes como os de Oliveira Vianna (1987)2, Fernando Henrique Cardoso (1963), Luciano Martins (1968) e Florestan Fernandes (1987)3 e Nelson Werneck Sodr compartilharam, embora com variaes, essa viso. Com a exceo dos escritos de Octvio Ianni (1989)4, a oposio sistemtica, em maior ou menor grau, a tais concepes, veio surgir apenas no crepsculo dos anos 70 e incio dos anos 80, em trabalhos como os de Eli Diniz (1978), Renato Raul Boschi (1979), Fernando Prestes Motta (1979) e Maria Antonieta Leopoldi (2000)5. A despeito de suas diferentes nfases, tais autores se empenharam em trazer luz elementos que comprovassem a existncia de uma ideologia burguesa coerente com os interesses da classe dos industriais, a agressividade e organizao na luta por seus anseios e, adeDoutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia Faculdade de Cincias e Letras UNESP 14800-901 Araraquara SP (Bolsista FAPESP). 2 No obstante ter sido editada apenas nos anos 80, tal obra foi escrita na dcada de 1940. 3 A primeira edio da obra datada de 1975. 4 A primeira edio da obra datada de 1965. 5 Tal obra foi originalmente concebida como tese de doutorado defendida pela autora em 1984, na Universidade de Oxford Inglaterra.
1

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

31

Agnaldo de Sousa Barbosa mais, o importante papel exercido pelo empresariado na tarefa de dinamizar a industrializao do pas, contestando a exclusividade do Estado como promotor nico das profundas mudanas em curso a partir de 1930. Em pesquisa recente, Mrcia Maria Boschi (2000) props alguns avanos em relao ao tema, procurando explicar questes que permaneciam cambiantes nos trabalhos anteriores. Comeamos pela discusso acerca de uma provvel mentalidade arcaica, assim como do que poderamos chamar de uma anemia schumpeteriana, por parte do empresariado brasileiro. Essas questes foram abordadas, em especial, por Oliveira Vianna e Fernando Henrique Cardoso. Escrevendo na dcada de 1940, Vianna percebeu diversos traos pr-capitalistas que distinguiam a burguesia industrial do pas. Conforme observa, em uma poca em que o supercapitalismo norte-americano e europeu se notabilizava por uma radical busca do lucro, entre os industriais brasileiros ainda persistiam tradies econmicas e sociais que obstaculizavam a otimizao dos investimentos, a reproduo do capital em grande escala. Para Vianna (1987, p. 49), o pequeno nmero de sociedades annimas em nossa estrutura industrial e o predomnio das empresas de organizao familiar, nas quais a figura do patriarca prevalecia sobre a do empresrio, era o exemplo tpico da refratariedade das nossas burguesias do dinheiro aos mtodos e tcnicas do grande capitalismo industrial6. Segundo afirma (1987, p.194), aqui, os empreendimentos no tinham o significado capitalista de um meio para a busca da riqueza ad infinitum, mas o objetivo modesto de apenas assegurar aos seus proprietrios e dirigentes, possivelmente a riqueza, mas principalmente os meios de subsistncia e tambm uma classificao social superior a do status de industrial. Para o autor, isto seria a demonstrao notria de uma mentalidade de pr-capitalismo. De acordo com Vianna, mesmo entre os empresrios paulistas, no obstante terem j alcanado um elevado nvel tcnico em meados do sculo XX, quanto aos seus padres de valores ticos, era possvel se constatar que
ainda esto num proto-capitalismo psicolgico, guardando muito da velha mentalidade dos paulistas das classes ricas do sculo passado, com sua economia de status, o seu apreo ainda muito vivo dos valores espirituais e culturais, as suas preocupaes genealgicas, a sua distino de maneiras e sentimentos. (1987, p. 195-6)

Ainda no que diz respeito questo da mentalidade capitalista do empresariado industrial brasileiro, Fernando Henrique Cardoso (1963) parece aprofundar as observaes crticas feitas por Oliveira Vianna. Nesse sentido, a fim
Para Vianna, era bastante representativo desse predomnio das empresas familiares na estrutura industrial brasileira o fato de que a maior organizao capitalista do pas as Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo pertencia famlia da personalidade cujo nome traz.
6

32

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano de sistematizar sua abordagem, Cardoso dividiu os empresrios em duas categorias: a) capites de indstria e b) homens de empresa; grosso modo, os primeiros seriam aqueles cuja forma de dirigir suas empresas obedeceriam a critrios estritamente pessoais e suas prticas administrativas estariam longe de expressar a racionalidade exigida pelo empreendimento capitalista, e os segundos representariam os modernos executivos profissionais, cuja atividade era caracterizada pela impessoalidade e pela racionalidade administrativa em busca do lucro a exemplo dos managers, top executivies ou heads of organization do capitalismo norte-americano. Segundo Cardoso, predominava no Brasil a categoria dos capites de indstria, senhores absolutos dos rumos tomados por seus negcios, pouco afeitos a inverses substanciais, visando a melhoria da base tcnica de suas empresas e bastante propensos a se guiarem no mercado pela experincia antes que pelo planejamento racional. Para esse autor, a prevalncia desse tipo de administrao rigorosamente pessoal ou, no limite, familiar das empresas, acabou por gerar vicissitudes e impor restries ao ritmo do processo de industrializao em curso desde o incio dos anos 30, conforme observa,
os efeitos negativos desta situao fazem-se sentir tanto sobre o ritmo da expanso industrial quanto sobre a capacidade de concorrncia das indstrias controladas desta maneira. Existe larga margem de capacidade empresarial desperdiada pelos industriais paulistas, que tolhem seus projetos de expanso pela crena na necessidade do controle direto dos negcios. (CARDOSO, 1963, p. 119-20)

Assim, o patrimonialismo e o esprito aventureiro seriam, ao invs das virtudes burguesas tpicas, os principais traos da personalidade econmica desse tipo de empresrio. De acordo com Cardoso (1963, p.168-9), entre esses tpicos capites de indstria brasileiros, os empreendimentos estimulados mais pela obteno de financiamentos governamentais de longo prazo que pela iniciativa particular de desbravar novos caminhos, assim como o comportamento anti-empresarial da ostentao exagerada e do desvio dos lucros para compra de imveis e/ou remeter dinheiro ao exterior, constituam procedimentos comuns. Mesmo separados por tradies intelectuais distintas, as opinies de Oliveira Vianna e Fernando Henrique Cardoso convergem quanto constatao de srias deficincias do empresariado industrial no que diz respeito sua organizao poltica e enquanto classe. Vianna (1987), por exemplo, observa que, embora nos anos 40, j se vivenciasse, no Brasil, o que ele chama de supercapitalismo, a burguesia industrial ainda no havia se constitudo aqui em classe dominante, como nos Estados Unidos e na Inglaterra, por exemplo, onde elas se mostravam unidas e solidrias em sua conscincia de grupo e na dominao do Estado. Na tica desse autor,

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

33

Agnaldo de Sousa Barbosa


entre ns, ao contrrio, estas burguesias capitalistas da indstria e do comrcio nunca tiveram influncia poltica (...). o que bem indica a sua fcil submisso poltica anti-capitalista da Revoluo de 30; poltica planejada por uma elite de praticantes de profisses liberais por uma elite de doutores. (VIANNA, 1963, p.197)

De igual modo, Cardoso (1963) enfatiza a falta de esprito de classe entre os industriais, razo ainda de sua dbil ascendncia nos assuntos do Estado. Para ele, o excessivo apego desse empresariado aos interesses pessoais, em detrimento do pensamento no coletivo, da ateno aos clamores gerais do pas, acabou por delinear uma ideologia burguesa inequivocamente pragmtica, cega para uma viso mais ampla dos interesses do capitalismo brasileiro e, com isso, incapaz de se tornar hegemnica e guiar os destinos da Nao. De acordo com Cardoso,
isto quer dizer que qualquer teoria objetiva do papel da burguesia no processo de desenvolvimento e do prprio desenvolvimento acaba apontando um beco sem sada e que, portanto, a ao econmica dos industriais termina tendo de ser orientada antes pela opinio do dia-a-dia, ao sabor do fluxo e refluxo dos investimentos estrangeiros e da poltica governamental, do que por um projeto consciente que permita fazer coincidir, a longo prazo, os interesses dos industriais com o rumo do processo histrico. (1963, p. 209)

As avaliaes de Luciano Martins e Florestan Fernandes quanto ao papel desempenhado pela burguesia industrial brasileira se assemelham, em essncia, perspectiva esboada por Vianna e Cardoso. Na opinio de Martins (1968), no Brasil, essa classe seria poltica e ideologicamente desarticulada, subordinada que estava aos desgnios de um Estado controlado por elites agrrias, em face das quais no manifestava sinais aparentes de contradio. Para esse autor (p.137), a percepo de conflito com o setor agrrio, portanto, pouco ou nada influi no comportamento dos mdios e grandes industriais quando da escolha das alianas polticas. Disso resultou a submisso das suas possveis divergncias econmicas aos interesses de classe que lhes so comuns, o que no raro significou entraves ao desenvolvimento do pas. Por esta razo, Martins compreende que no apenas a burguesia industrial no conseguiu assumir uma posio hegemnica na sociedade brasileira, como tambm no tinha a inteno de obter tal faanha. Essas indicaes de fraqueza e dependncia foram, na tica de Martins, o principal motivo pelo qual a burguesia no se constituiu como protagonista de um possvel projeto de industrializao autnoma para o Brasil. Conforme observa, coube ao Estado, por meio de sua burocracia, cumprir o papel de agente central do processo de modernizao, ora pairando acima dos interesses exclusivos das classes, ora agindo sob o peso do constrangimento externo, na definio de sua poltica de desenvolvimento.

34

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano Em sua anlise de um virtual processo de revoluo burguesa no Brasil, Florestan Fernandes apontou a tendncia composio entre a burguesia industrial e as oligarquias terratenentes a fuso entre o velho e o novo como o fator responsvel pelo malogro de um processo de mudanas com caractersticas verdadeiramente revolucionrias no pas. Obviamente, Fernandes pensava na possibilidade de promoo de uma revoluo democrtica pela burguesia brasileira. Comentando a aliana entre as elites agrrias (arcaico) e o setor industrial (moderno), Florestan Fernandes observa que o conflito emergia, mas atravs de discrdias circunscritas, (...) ditado pela necessidade de expandir os negcios. Era um conflito que permitia fcil acomodao e que no podia, por si mesmo, modificar a histria (1987, p. 205). Assim, para Fernandes, a prpria estratgia burguesa limitou o impacto das transformaes decorrentes do estabelecimento do capitalismo industrial como estrutura econmica prevalente no pas:
no era apenas a hegemonia oligrquica que dilua o impacto inovador da dominao burguesa. A prpria burguesia como um todo (incluindo-se nela as oligarquias), se ajustara situao segundo uma linha de mltiplos interesses e de adaptaes ambguas, preferindo a mudana gradual e a composio a uma modernizao impetuosa, intransigente e avassaladora. (1987,p. 204-5)

Conforme ressalta esse autor, no Brasil o empresariado no conseguia enxergar alm do muro de suas prprias fbricas, fronteira qual estaria circunscrito o seu moderado esprito modernizador, por isso nunca se mostrava propenso a empolgar os destinos da Nao como um todo. Na viso de Fernandes, a ruptura da burguesia com a dominao conservadora levada a efeito pela oligarquia agrria seria um imperativo incontornvel para o desenvolvimento pleno do capitalismo no pas, empreitada para a qual deveria se unir politicamente com a classe trabalhadora. No tendo cumprido essa que seria uma de suas tarefas histricas, a burguesia industrial demonstrou no ter conscincia do seu papel como classe que almejava alcanar a hegemonia na sociedade brasileira e, conseqentemente, deixou evidente que as transformaes que preconizava se limitavam meramente dimenso econmica. Em sua Histria da Burguesia Brasileira, Nelson Werneck Sodr (1967) tende igualmente a classificar a burguesia brasileira como uma classe dbil, vacilante, que fugiu ao compromisso histrico de realizar no pas a revoluo democrtica e antiimperialista. A interpretao de Sodr segue a linha preconizada pelo PCB (Partido Comunista Brasileiro), fiel aos ditames da III Internacional, caracterizada por atribuir ao empresariado industrial tarefas prprias de uma burguesia nacional, que alm do mpeto industrializante deveria demonstrar um comportamento economicamente moderno e socialmente progressista. Neste sentido, para Sodr, no Brasil a burguesia desperdiou todo o seu potencial revolucionrio ao deixar de se aliar
Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

35

Agnaldo de Sousa Barbosa classe operria, a fim de promover a libertao nacional, e aliando-se ao latifndio, quando deveria antagoniza-lo. O resultado desse padro de conduta teria sido a derrota da burguesia para as foras conservadoras em 1964. Tendo em vista tais demonstraes de fraqueza e inconsistncia ideolgica, Sodr (1990) traa um perfil da burguesia brasileira extremamente negativo: uma burguesia tmida, que prefere transigir a lutar, dbil e por isso tmida, que no ousa apoiar-se nas foras populares seno episodicamente, que sente a presso do imperialismo, mas receia enfrenta-lo, pois receia a presso proletria (p. 30-1). Dentre as interpretaes elaboradas entre os anos 40 e fins dos anos 70, a de Octvio Ianni (1989) a nica que se destaca por entender que a participao da burguesia industrial nos assuntos da poltica nacional foi inegavelmente ativa aps 1930. Curiosamente, o trabalho de Ianni pouco mencionado entre os estudiosos do tema. Segundo Ianni (1989, p. 91), depois de uma fase em que os seus representantes estiveram quase totalmente fora do poder, aps 1930 ela ganhou paulatinamente ascendncia sobre os governantes e fez-se ouvir nas decises da poltica econmica. Para esse autor, o Estado se manteve como o mais importante centro de deciso na poltica de desenvolvimento nacional, contudo, longe de demonstrar passividade em sua relao com as esferas de poder e no almejar a conquista da hegemonia no interior da sociedade brasileira, o empresariado fabril se empenhou na tarefa de impor a sua dominao de classe ao conjunto social. Conforme observa Ianni,
essa burguesia no est ausente na formulao das diretrizes governamentais, para incentivo direto e indireto da economia. Ainda que muitas vezes aparentando timidez ou falta de discernimento, a burguesia industrial assume de modo crescente as suas possibilidades de atuao sobre a poltica econmica estatal. (1989, p. 92)

Desta forma, a burguesia define de modo claro suas relaes com o Estado, s vezes infiltrando-se no aparelho estatal, outras fazendo-o operar em seu benefcio, procurando converter as relaes de produo em relaes de dominao de classe. Conforme observa Ianni, a marcante presena do Estado na economia brasileira seria tambm algo desejado pelo empresariado industrial, que via o planejamento e a disciplinarizao econmica exercidos pelos rgos oficiais como fatores em si positivos para a produo.7 Tal argumento afasta a hiptese defendida por alguns autores de que a ingerncia estatal teria se dado pela imposio da orientao burocrtica em face da fragilidade
7 De acordo com Ianni, um dos primeiros apelos coletivos do empresariado com o fim de preconizar a ampliao da participao direta e indireta do Estado na economia aconteceu em 1943, quando se realizou o I Congresso Brasileiro de Economia, que reuniu lideranas da indstria, do comrcio e tcnicos do governo (1989, p. 94-5).

36

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano burguesa. Para Ianni, a expanso do capitalismo industrial no pas no foi um processo forjado monoliticamente pelo Estado. Pelo contrrio, teria sido
o resultado de um largo e crescente convvio entre a burguesia industrial e o poder pblico. Depois da Revoluo de 1930, paulatinamente, os membros dessa burguesia nascente procuraram interferir nas decises do governo, no sentido de estimular-se a industrializao e planificar-se o desenvolvimento econmico nacional. Quando as transformaes da estrutura econmica abriram possibilidades de ampliao e diversificao da produo industrial, a burguesia industrial nascente, os tcnicos e o governo perceberam que o aparelho estatal precisava ser convertido em conformidade com a nova situao, favorecendo-a. As possibilidades de desenvolvimento das foras produtivas somente poderiam ser aproveitadas em maior escala atravs da reorientao da poltica econmica do Estado. E foi o que preconizou a prpria liderana empresarial, juntamente com os governantes. (1989, p. 94)

A tendncia em ver na atuao da burguesia, dentro e fora da esfera poltica, um fator crucial para a consolidao do capitalismo industrial no pas foi reforada em estudos do final dos anos 70. Em Empresrio, Estado e Capitalismo no Brasil, por exemplo, Eli Diniz salienta que
se a burguesia no deteve a hegemonia do processo de instaurao da ordem econmica e social, foi um ator estratgico do esquema de alianas que permitiria a consolidao e o amadurecimento. Sua participao seria particularmente significativa no que diz respeito ao processo de definio de um projeto econmico voltado para a industrializao do pas e de conscientizao crescente do esgotamento do modelo primrio-exportador. (1978, p. 95)

Todavia, no obstante essa autora assumir uma perspectiva crtica em relao s anlises que caracterizam a burguesia brasileira como um grupo fundamentalmente passivo, dotado de reduzida capacidade de articulao e organizao, suas ressalvas quanto insuficincia poltica e falta de autonomia da classe industrial no podem ser desprezadas. Se, por um lado, Diniz aponta uma significativa influncia do empresariado nas decises do governo, sobretudo em instncias econmicas importantes como o CFCE (Conselho Federal de Comrcio Exterior) e o CTEF (Conselho Tcnico de Economia e Finanas), o que demonstra o poder de organizao da classe em torno de seus interesses especficos, por outro, a autora deixa claro que, em termos ideolgicos, a burguesia industrial mostrava-se ainda em processo de amadurecimento, incapaz que era de ir alm de uma viso meramente unilateral e particularista dos problemas nacionais. Nesse sentido, Diniz afirma que a imaturidade poltica do empresariado industrial no se explicitaria nos pleitos protecionistas, ou mesmo por
Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

37

Agnaldo de Sousa Barbosa reserva de mercado ou controle do comrcio exterior, mas pela resistncia a medidas combinadas para evitar o custo social de vantagens desproporcionalmente distribudas (DINIZ,1978, p.242). No que diz respeito aos vnculos existentes entre a frao industrial e os setores agrrios dominantes, Eli Diniz pondera que tal aliana se efetivaria no em virtude da ausncia de conscincia de classe por parte do empresariado, mas por motivos estratgicos, que serviriam ao fim de garantir o atendimento s demandas imediatas do setor fabril. De acordo com a autora, a natureza pragmtica dessa solidariedade de classe era evidente. Conforme observa, a cada sinal de autonomia no processo de percepo de seus interesses, seguia-se uma justificativa para manter a imagem da identidade do empresariado industrial com os demais grupos econmicos dominantes (1978, p. 121). Porm, o exagero quanto autonomia do empresariado industrial seria uma interpretao to equivocada quanto quelas que enfatizam sua dependncia em face dos setores agrrios. Conforme faz questo de lembrar, os industriais de So Paulo jamais romperiam suas ligaes com o Partido Republicano Paulista (PRP), sabidamente, o partido dos interesses cafeeiros (1978, p. 243). A abordagem de Renato Raul Boschi se aproxima bastante da levada a efeito por Eli Diniz. Propondo uma abordagem integrada para a anlise do problema em questo, Boschi (1979) busca superar o reducionismo caracterstico dos estudos acerca da burguesia brasileira, consensualmente situada pela cincia poltica nacional como um grupo fraco e passivo. Conforme argumenta, essa viso negativa em relao atuao da burguesia deriva de investigaes acerca do desenvolvimento capitalista no Brasil orientadas por tipos ideais baseados nas experincias das potncias ocidentais. Segundo Boschi (1979,p.18-9), tal perspectiva integrada apresentaria a vantagem de buscar explicar de que forma a atuao dos grupos privados pode favorecer ou de fato produzir diferentes tipos de interao com segmentos do aparato do Estado, indo, assim, alm das interpretaes parciais do fenmeno do poder. Nesse sentido, Boschi compreende que
apesar da dependncia dos grupos industriais nacionais em relao ao Estado, os empresrios puderam estabelecer um estilo de interao entre os setores privado/pblico abrindo um espao participao direta em questes-chave relacionadas aos seus interesses enquanto classe. (1979, p.53-4)

Para o autor, com efeito, tal atuao junto ao poder se daria muito mais pela via da estrutura corporativa do que pelos meios polticos convencionais, isto , via partido ou Parlamento. De toda forma, Boschi demonstra-se convencido de que a burguesia industrial brasileira seria organizada e politicamente ativa, alm de coerente do ponto de vista ideolgico, a despeito de no assumir uma postura liberal

38

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano favorvel participao dos trabalhadores no processo poltico. O equvoco estaria, para Boschi, em pensar a essncia ideolgica da elite industrial como liberal, quando, na verdade, os valores polticos do empresariado revelam traos francamente autoritrios; ou seja, a burguesia estaria muito mais propensa defesa da supresso do conflito de classes, tendo em vista a manuteno da ordem, que sua institucionalizao (1979, p.175). Assim como Eli Diniz, Boschi salienta que a principal deficincia do empresariado industrial seria a incapacidade de incorporar ao seu discurso e sua luta poltica anseios diversos daqueles estritamente vinculados aos seus interesses econmicos, razo pela qual no teria conseguido se estabelecer como fora hegemnica. De acordo com Boschi, em fins da dcada de 1970, uma das condies bsicas para a hegemonia burguesa ainda estava para ser alcanada: a possibilidade de ampliar o mbito do consenso em torno de uma definio substantiva de um programa democrtico que transcenda a satisfao imediata das demandas empresariais (1979, p.230). Das anlises elaboradas nos anos 70, a de Fernando Prestes Motta a que parece ir mais longe quanto ao entendimento do avano da hegemonia burguesa no Brasil. De acordo com Motta, at o final da dcada de 1970, a burguesia industrial no havia ainda logrado converter-se de classe dominante em classe dirigente de pleno direito, todavia, era uma fora social em plena ascenso. Conforme observa, faltava-lhe hegemonia poltica, mas sua hegemonia ideolgica clara. Ela domina os principais aparelhos ideolgicos da sociedade: escola, imprensa, o rdio e a televiso, os partidos polticos, as associaes profissionais e culturais, os tribunais (1979, p. 10). Segundo Motta, o impensvel no Brasil seria a realizao de uma revoluo burguesa francesa ou americana, entretanto, tal constatao no implica em admitir que o empresariado no teria capacidade de mobilizao e articulao. Do mesmo modo, esse autor caracteriza como questionvel o argumento segundo o qual a burguesia brasileira no teria em seu horizonte poltico a conquista da hegemonia. Nesse sentido observa:
(...) imaginar que uma classe ascendente no tenha um projeto hegemnico ignorar a prpria natureza da luta de classes. O projeto pode no ser claro e geralmente no o , pode ser aleatrio e geralmente o , mas isto no implica a sua inexistncia, a menos que o pensemos em termos de planejamento estratgico formal. (1979, p.106)

Coerente com tal raciocnio, Motta argumenta que na verdade, a burguesia chamou o Estado em seu socorro, em benefcio de seu projeto (1979, p.131). Ademais, esse autor mostra-se extremamente crtico em relao s interpretaes que tendem subestimar a capacidade de organizao social e poltica do empresariado

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

39

Agnaldo de Sousa Barbosa fabril, assim como a exagerar a complementaridade e harmonia de interesses entre o setor industrial e as elites rurais; Motta assinala que o perigo que se pode incorrer neste tipo de anlise a perda de vista do processo real de diferenciao de interesse, atravs do qual a burguesia progressivamente definiria a sua prpria identidade (1979, p.104). Para Fernando Prestes Motta, a burguesia industrial brasileira tambm no pode ser considerada politicamente imatura por ter aceitado a associao com o capital estrangeiro, pois, segundo argumenta, tratava-se de uma questo de escassez de possibilidades. Nesse aspecto, esclarece:
A aceitao do capital estrangeiro pode ter sido a sada conjuntural para a burguesia nacional. Na medida em que um projeto hegemnico marcado pela articulao, desarticulao e rearticulao de interesses, a associao pode ser vista como parte desse projeto, o que no implica dizer que ela tenha sido a melhor tomada de posio por parte da burguesia ascendente. (1979, p. 53)

Na viso de Motta, a construo de uma frente popular desenvolvimentista no seria a opo exclusiva para a ao burguesa no pas, pelo contrrio, a aliana entre burguesia e capital internacional, tendo em vista conquista do poder de Estado, configurava-se como um caminho perfeitamente possvel. O trabalho de Maria Antonieta Leopoldi outro a contestar enfaticamente o argumento segundo o qual o empresariado industrial foi mero expectador das mudanas em curso a partir de 1930. Realizando o que entende ser uma anlise que combina a tese da fragilidade da burguesia com a da competio interclasse no contexto do capitalismo industrial, Leopoldi defende a idia de que, para os industriais, o corporativismo significou antes o acesso mesa de negociao do que propriamente a submisso ao controle do Estado (2000, p.31). A autora observa que, longe de serem instrumentos arbitrariamente manipulados pelos desgnios da vontade estatal, as entidades da indstria e do comrcio demonstraram fora suficiente para inviabilizar o sonho corporativo do Estado Novo. Nesse aspecto, ressalta que no apenas a FIESP (Federao das Indstrias do Estado de So Paulo) e a CNI (Confederao Nacional da Indstria) comandaram a luta contra a corporativizao dos industriais nos moldes desejados pelo governo, sobrevivendo s imposies autoritrias do regime, como conseguiram, no incio dos anos 40, garantir o status de rgos tcnicos consultivos, antes concedido somente s entidades oficiais. Seguindo uma linha francamente inclinada a conceber o empresariado fabril como um grupo autnomo no contexto do processo de construo do capitalismo industrial no pas, Leopoldi enfatiza:
Os industriais do eixo Rio-So Paulo conviveram com regimes de tipo oligrquico, liberal e ditatorial. Desde 1930, contudo, conseguiram fazer com

40

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano


que o Estado, a despeito de sua presena crescente na economia, respeitasse a sua liberdade de organizao em entidades privadas, paralelas ao sindicalismo oficial. (2000, p.86)

Em seu aprofundado estudo acerca da atuao das mais importantes associaes de classe do pas, Leopoldi assinala ainda que os industriais e suas organizaes de classe se envolveram ativamente no desenrolar da trama poltica nacional, no obstante sua tcita omisso nos momentos histricos em que houve mudana de regime8. Leopoldi apresenta numerosas evidncias desse envolvimento dos empresrios no mundo da poltica, com destaque para a presena de industriais de relevo em importantes cargos do governo. No governo Dutra, por exemplo, o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi ocupado por Morvan Dias Figueiredo, lder de peso na FIESP. Para Leopoldi, no foi por acaso que, nesse perodo, as entidades dos trabalhadores sofreram um nmero recorde de intervenes por parte do governo. Entre 1949 e 1953, o Ministrio da Fazenda foi ocupado por industriais, o carioca Guilherme da Silveira ligado FIRJAN e o paulista Horcio Lafer ligado FIESP , o que ajuda a explicar a proteo da indstria pela poltica cambial do governo no perodo. Entre 1951 e 1953, o industrial Ricardo Jafet ocupou a presidncia do Banco do Brasil, dando ensejo expanso do crdito ao setor secundrio. Do ponto de vista ideolgico, Maria Antonieta Leopoldi chama a ateno para o fato de que o protecionismo econmico, todavia sem a conotao pejorativa que carrega nos dias atuais, foi o el a animar as principais lutas do empresariado brasileiro, lutas essas que resultaram em polticas governamentais inequivocamente positivas para a consolidao do processo de desenvolvimento industrial. Leopoldi observa, ademais, que paralelamente construo de uma proposta de poltica industrial amadurecida em dcadas de luta pelo protecionismo, o empresariado foi definindo tambm um projeto hegemnico. Conforme salienta,
em nenhum momento recorrendo a um discurso que sugerisse intenes hegemnicas, a liderana da FIESP e CNI foi pondo em prtica uma srie de medidas, estabelecendo alianas estratgicas com o governo e com os militares, criando formas de controlar o movimento operrio, aes que indicavam claramente sua busca de uma hegemonia poltica. (2000, p.87)

Aprofundando a tendncia que procura realar a autonomia da burguesia industrial e seu protagonismo no processo de desenvolvimento capitalista no Brasil, recentemente, Mrcia Maria Boschi empreendeu interessante releitura das abordaSegundo Leopoldi tal omisso se deu porque a estratgia da burguesia industrial foi exatamente a de no se contrapor aos novos governantes, para poder entrar na coalizo e dali ir se fortalecendo aos poucos. A essa estratgia pode-se dar o nome de pragmatismo (2000, p. 27-8).
8

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

41

Agnaldo de Sousa Barbosa gens at ento realizadas. Ao lanar mo da idia de que a burguesia brasileira constitua, de fato, uma burguesia interna e no uma burguesia nacional, M. M. Boschi (2000) buscou superar aquele que, para ela, consistia no principal equvoco na interpretao do modo de agir e pensar dessa classe: a viso de imaturidade e/ou inconsistncia ideolgica do empresariado industrial por no se fazer defensor tambm dos interesses de outras classes e por no aderir ao projeto de desenvolvimento dos nacionalistas. Inspirada no pensamento de Nicos Poulantzas (1978), M. M. Boschi argumenta que, grosso modo, uma burguesia por ser definida como nacional quando h contradio de interesses econmicos entre os setores que a compe e o capital estrangeiro em um grau que a torne susceptvel de envolver-se em uma luta antiimperialista e de liberao nacional. Nessa situao, a burguesia pode vir a adotar posies de classe que a incluam no povo, assim como compor alianas com as massas populares. No caso brasileiro, a burguesia era interna e no nacional por ter significativa permeabilidade ao capital estrangeiro, do qual dependia at mesmo com o fim de possibilitar seu progresso tecnolgico, e tambm por coexistir com segmentos do empresariado vinculados importao de manufaturados, setor, alis, do qual advieram muitos dos membros da burguesia industrial. A despeito disso, segundo M. M. Boschi, essa burguesia no deixava de ter um fundamento econmico e uma base de acumulao prprios no interior de sua formao social. Para a autora, realizadas tais distines, fica mais fcil entender a dinmica de atuao de tal classe. Assim, no era a burguesia brasileira que se recusava a assumir seu papel histrico na promoo do desenvolvimento do pas, mas era a teoria que no dava conta do comportamento poltico e econmico do empresariado industrial (2000, p.37). Conforme salienta,
uma burguesia interna no se inclina ao confronto com a burguesia agrria, nem formao de alianas com a classe trabalhadora. Ela prefere, antes, formar alianas com outros setores da classe dominante. A burguesia interna tambm coloca vrias restries ao seu apoio poltico ao projeto de industrializao reivindicado pelos nacionalistas, pois diferentemente desses, no se preocupa em promover um desenvolvimento econmico que leve liberao nacional. (2000, p.42)

Diante do aqui exposto, podemos concluir que, especialmente no ltimo quartel do sculo que se encerrou, houve uma considervel evoluo na forma de se pensar a atuao da burguesia industrial brasileira. No obstante, pensamos que no h um caminho ideal a ser seguido. A nosso ver, a reivindicao da complexidade que engendra a formao e o comportamento dessa classe no Brasil um imperativo incontornvel, que leva construo de mediaes que melhor reflitam a realidade a ser estudada (geral, setorial, local ou regional, etc.), podendo-se abranger o terreno

42

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

Interpretaes sobre a burguesia industrial brasileira: um breve balano de mltiplas interpretaes. Nesse sentido, importante valorizar a atuao dos empresrios fabris como fora ativa a impulsionar o processo de desenvolvimento industrial, entretanto, sem superestimar sua autonomia diante da figura de um Estado que constituiu pea-chave na construo do capitalismo no pas. Por fim, fundamental ainda ter em mente que as diversas fraes burguesas apresentam historicidade singular, ao contrrio da generalizao simplificadora que orienta muitas abordagens do tema. Nesse caso, coloca-se em xeque a idia de uma burguesia monoltica, que na verdade nunca existiu.

Referncias
BOSCHI, M. M. Burguesia industrial no governo Dutra (1946-1950). 2000. Dissertao (Mestrado) Instituto de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas. BOSCHI, R. R. Elites industriais e democracia: hegemonia burguesa e mudana poltica no Brasil. Rio de Janeiro: Graal, 1979. CARDOSO, F. H. O empresrio industrial e o desenvolvimento econmico do Brasil. 1963. Tese (Livre-Docncia) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo. DINIZ, E. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil (1930-1945). Rio de janeiro: Paz e Terra, 1978. FERNANDES, F. A revoluo burguesa no Brasil: ensaio de interpretao sociolgica. 3.ed. Rio de Janeiro: Guanabara, 1987. IANNI, O. Estado e capitalismo. 2.ed. So Paulo; Brasiliense, 1989. LEOPOLDI, M. A P. Poltica e interesses na industrializao brasileira: as associaes industriais, a poltica econmica e o Estado. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2000. MARTINS, L. Industrializao, burguesia nacional e desenvolvimento. Rio de Janeiro: Saga, 1968. MOTTA, F. C. P. Empresrios e hegemonia poltica. So Paulo: Brasiliense, 1979. POULANTZAS, N. As classes sociais no capitalismo de hoje. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. SODR, N. W. Histria da burguesia brasileira. 2.ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1967. ______ . Capitalismo e revoluo burguesa no Brasil. Belo Horizonte: Oficina de Livros, 1990.

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003

43

Agnaldo de Sousa Barbosa VIANNA, O. Histria social da economia capitalista no Brasil. Belo Horizonte: Itatiaia, 1987.

***

RESUMO: Neste artigo pretendemos realizar um breve balano das principais correntes interpretativas que buscaram compreender e explicar o comportamento e a mentalidade da burguesia nas dcadas que marcaram a sua origem e posterior consolidao. PALAVRAS-CHAVE: Burguesia industrial: capitalismo brasileiro; hegemonia. ABSTRACT: In this article we intend to make a brief critical record of the main interpretative trends that tried to understand and explain the behavior and the mentality of the Brazilian industrial bourgeoisie in the decades that determined its origin and subsequent consolidation. KEYWORDS: Industrial bourgeoisie; Brazilian capitalism; hegemony.

44

Estudos de Sociologia, Araraquara, 15, 31-44, 2003