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Petio inicial de ao ordinria

SUMRIO: 1. Consideraes gerais 2. Elementos da ao: 2.1. Partes; 2.2. Causa de pedir; 2.3. Pedido (terceiro elemento da ao) 3. Requisitos da petio inicial 4. Modelo de petio inicial: 4.1. Peties iniciais referentes a aes pelo rito ordinrio 5. A questo do endereamento 6. Estudo de casos: 6.1. Modelo; 6.2. Outros modelos; 6.3. Outras questes para treino; 6.4. Gabarito das questes de treino.

Captulo I

1. Consideraes gerais
Os Editais do Exame da Ordem e de concursos pblicos em geral prevem a petio inicial dentre as peas prtico-profissionais a serem cobradas nesses certames. Ao se referir a petio inicial parece-nos que esses Editais querem considerar aquela petio inicial correspondente ao ordinria, ou seja, daquelas aes que no tm um rito especfico. Para fins didticos, vamos considerar nesse trabalho a expresso petio inicial como um gnero das quais so espcies as aes ordinrias (aes de reparao, de cobrana, anulatria, dentre outras tantas), assim com as aes de desapropriao, ao popular, mandado de segurana, habeas data, mandado de injuno, ou seja, aquelas com ritos especficos, previstos em leis prprias. Isto porque todas as peties iniciais correspondentes a essas aes tm como base para sua elaborao os art. 282 e 283 do CPC que, como se sabe, estabelece expressamente os requisitos da petio inicial (exatamente como um gnero), os quais devem ser fielmente seguidos quando da elaborao da sua pea profissional, seja ela qual for. Com efeito, o prprio Cdigo de Processo Civil cuida de estabelecer nesses artigos um verdadeiro roteiro prtico para elaborao da petio inicial, que nos servir como importante guia de estudo, o qual ser utilizado durante a sua prova. Antes de vermos os requisitos para a elaborao de uma petio inicial, cumpre lembrarmos dos elementos da ao, no sentido de possibilitar uma viso geral sobre o tema ao, sendo que a petio inicial que inicia toda a movimentao da mquina jurisdicional estatal, ante o princpio da inrcia da jurisdio (arts. 2 e 262/CPC). So elementos da ao as partes; a causa de pedir e os pedidos.

2. Elementos da ao

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2.1. Partes 2.2. Causa de pedir

Jos Aras

Se divide em autor (aquele que pede) e ru (aquele contra quem se pede). Bifurca-se em causa de pedir remota e causa de pedir prxima. Pois bem!

O entendimento da causa de pedir essencial para se apurar a tcnica de elaborao da petio inicial. Para efeitos prticos, considere a causa de pedir remota como sendo a relao jurdica que liga o autor ao ru, e a causa de pedir prxima como sendo a quebra, ou seja, a ruptura, dessa relao jurdica. Em todas as peties iniciais se inicia a indicao dos fatos narrando justamente a causa de pedir remota, atrelando-a, logo em seguida, causa de pedir prxima.

Citando um exemplo, se um cliente lhe procura para propor uma ao de despejo face ao no pagamento dos aluguis por parte de um inquilino, a narrativa dos FATOS iniciar justamente informando ao juiz qual o ttulo ou fato que uniu, antes da demanda, o autor ao ru. Assim, a narrativa seria: O autor proprietrio do imvel x tendo, nesta condio, o locado ao ru, conforme contrato em anexo. E a ruptura dessa relao jurdica, ou seja, a causa de pedir prxima indicada sempre por uma conjuno adversativa, tais como Ocorre que...; Acontece, porm, que..., Sucede, entretanto, que.... Para a hiptese acima seria o caso de se utilizar: Ocorre que o ru no vem pagando os aluguis devidos.. Observe que se no houvesse essa ruptura no haveria razo para o autor demandar em juzo, faltando-lhe, pela ausncia da causa de pedir, uma das condies da ao, consistente no interesse processual.
DOS FATOS O autor proprietrio do imvel x tendo, nesta condio, o locado ao ru, conforme contrato em anexo. Ocorre que o ru vem pagando corretamente os aluguis devidos.

Imagine como seria ilgica a seguinte hiptese frente ao exemplo acima tratado:

Ou seja, seria o caso de se perguntar, j que os aluguis esto sendo pagos prontamente o que pretende o autor com a propositura desta ao?! Qual a causa do Autor ir a Juzo se a relao jurdica no enfrentou qualquer ruptura?! Qual seria a sua causa de pedir?!

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Em termos didticos e direcionando este estudo para a preparao para a prova prtica, quando da elaborao da sua pea prtico-profissional, a causa de pedir remota consistir na histria narrada no enunciado da questo e a causa de pedir prxima representar, como se disse, em algo de errado, que implica na quebra dessa relao jurdica, pelo que se fez necessrio a contratao de um(a) advogado(a) para a defesa dos interesses do autor em juzo. Faamos, ainda, mais um treino, a ttulo de exemplificao:

Tenho certeza que o leitor identificar com muita facilidade esses dois itens em todos os enunciados que lhes sejam apresentados para a elaborao das peas prtico-profissionais. OAB RIO GRANDE DO NORTE/2000.2 PEA PROFISSIONAL Em decorrncia de enchentes que assolaram o Nordeste do pas, o Estado do Rio Grande do Norte adquiriu, sem prvio procedimento licitatrio, grande quantidade de alimentos da empresa CELEIRO LTDA. a fim de distribuir aos desabrigados, mediante contrato firmado entre a empresa e o Secretrio Estadual de Defesa Civil. Advindo o prazo estipulado para o pagamento, 23.02.00, no valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), o poder pblico recusou-se a faz-lo, argumentando para tanto que o contrato firmado no tem valor legal por haver sido celebrado por autoridade incompetente e sem a observncia do requisito previsto em lei, concernente a procedimento licitatrio. Procurado pela empresa, ajuze a medida que entender cabvel em seu prol. De acordo com esse enunciado, teremos, portanto: Causa de pedir remota: Em decorrncia de enchentes que assolaram o Nordeste do pas, o Estado do Rio Grande do Norte adquiriu, sem prvio procedimento licitatrio, grande quantidade de alimentos da empresa CELEIRO LTDA. a fim de distribuir aos desabrigados, mediante contrato firmado entre a empresa e o Secretrio Estadual de Defesa Civil. Causa de pedir prxima: Ocorre que, Advindo o prazo estipulado para o pagamento, 23.02.00, no valor de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), o poder pblico recusou-se a faz-lo, argumentando para tanto que o contrato firmado no tem valor legal por haver sido celebrado por autoridade incompetente e sem a observncia do requisito previsto em lei, concernente a procedimento licitatrio.

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2.3. Pedido (terceiro elemento da ao)

Jos Aras

Aquilo que se busca como resultado do provimento jurisdicional. Obviamente que h uma estreita ligao entre a causa de pedir; a fundamentao jurdica e o pedido, sendo este o resultado pretendido pelo autor para a satisfao dos seus interesses. O pedido se divide em pedido imediato e pedido mediato, sendo aquele, de cunho processual, correspondente resposta judicial (prestao jurisdicional) e este, representando o bem da vida, ou seja, aquilo que satisfaz, plenamente, os interesses do autor. Ainda numa viso pragmtica do nosso estudo para elaborao da petio inicial vamos considerar o pedido imediato como sendo o pedido para que o juiz d provimento ao pedido e o pedido mediato ser sempre iniciado atravs da preposio para, onde o Examinando dever indicar, com a maior preciso possvel, o que pretende o autor no caso abordado na questo. E a pretenso do autor constar do prprio enunciado da questo.

Na realidade, por mais que se tente camuflar, praticamente inevitvel para quem elabora o enunciado da pea prtico-profissional esconder o pedido (o bem da vida que voc indicar para satisfazer a pretenso do seu cliente). Alis, justamente esse pedido que especifica a pea profissional mais adequada para cada questo, razo pela qual o leitor deve dedicar especial ateno a esse item que, mais do que um simples ponto na avaliao da sua prova, pode valer a escolha da pea elaborada no Exame de Ordem ou no concurso pblico.

Ao longo desse trabalho, quando estudarmos as demais peties iniciais submetidas a ritos especficos (a exemplo do mandado de segurana, ao popular, habeas data etc.), veremos as principais dicas para extrair do enunciado da questo a pea profissional mais adequada a cada situao que lhe seja apresentada. to: Portanto, para a elaborao do pedido definitivo, temos o seguinte praPEDIDOS

Em face do exposto, requer a Vossa Excelncia a procedncia dos pedidos, para..., sendo que, nesse momento, voc especifica o que o autor pretende, naturalmente de acordo como o enunciado da prpria questo.

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3. Requisitos da petio inicial

Vistos esses relevantes aspectos relacionados aos elementos da ao (base para a elaborao de qualquer petio inicial seja submetida ao rito ordinrio, seja a ritos especiais), vamos abordar os dispositivos do Cdigo de Processo Civil, notadamente os arts. 282 e 283, que, dentre outros, estabelecem os requisitos da petio inicial, os quais, como j dito, funcionam como verdadeiro roteiro para a elaborao de qualquer petio inicial, inclusive daquelas aes submetidas a ritos especficos. Estabelece o CPC:
TTULO VIII CAPTULO I SEO I DO PROCEDIMENTO ORDINRIO DA PETIO INICIAL DOS REQUISITOS DA PETIO INICIAL Art. 282. A petio inicial indicar: I o juiz ou tribunal, a que dirigida; [ou seja, o endereamento da pea]

II os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru; [isto : a qualificao das partes] III o fato e os fundamentos jurdicos do pedido; [quando da elaborao das peas vamos dividir esse requisito em dois tpicos: DOS FATOS e DO DIREITO] V o valor da causa [que ser indicada com trs pontos (...) ou de acordo com o enunciado da questo]; VII o requerimento para a citao do ru. [deveremos observar a dica que nos d o art. 285 do CPC para a formulao desse requerimento]. IV o pedido, com as suas especificaes; [observar o nosso prato quanto a esse item]. VI as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados; [requerimento de produo de provas]; Art. 283. A petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao. [indicao da juntada de documentos em anexo]. Art. 285. Estando em termos a petio inicial, o juiz a despachar, ordenando a citao do ru, para responder; do mandado constar que, no sendo contestada a ao, se presumiro aceitos pelo ru, como verdadeiros, os fatos articulados pelo autor. [ou seja, aplicao dos efeitos da revelia]

H que observar, ainda, o disposto nos arts. 37 (1 parte); 39, I e 20 do CPC, que igualmente devem ser indicadas na petio inicial, literis:

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Art. 37. Sem instrumento de mandato, o advogado no ser admitido a procurar em juzo. Poder, todavia, em nome da parte, intentar ao, a fim de evitar decadncia ou prescrio, bem como intervir, no processo, para praticar atos reputados urgentes. Nestes casos, o advogado se obrigar, independentemente de cauo, a exibir o instrumento de mandato no prazo de 15 (quinze) dias, prorrogvel at outros 15 (quinze), por despacho do juiz. [mencionar a presena, em anexo, do instrumento de mandato] Art. 39. Compete ao advogado, ou parte quando postular em causa prpria: I declarar, na petio inicial ou na contestao, o endereo em que receber intimao; [meno ao endereo do advogado]

Jos Aras

Pronto! Apenas com a observncia desses dispositivos1 est completo o guia para a elaborao da sua petio inicial! Vamos estudar abaixo um prato (modelo) elaborado apenas seguindo-se os requisitos indicados pelo CPC nos dispositivos supra. Veja o leitor que no deve se preocupar com qualquer memorizao de pratos, bastando a leitura do seu CPC (que lhe acompanhar no dia da avaliao) para a elaborao da sua petio inicial de uma ao ordinria (de reparao, de cobrana, para anulao, para a reintegrao em cargo pblico etc.).

Art. 20. A sentena condenar o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios advocatcios. Essa verba honorria ser devida, tambm, nos casos em que o advogado funcionar em causa prpria. [condenao do vencido nos nus da sucumbncia]

O que tiver que ser preenchido no prato ser de acordo com o enunciado da questo (que trar os fatos, ou seja, a causa de pedir remota e a causa de pedir prxima) assim como a fundamentao, que dever ser extrada do seu material de consulta (leis e smulas constantes do seu material de consulta: Vade Mecum e coletneas de Legislao Administrativa).

4. Modelo de petio inicial


dirigida) (10 linhas)

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ... (art. 282, I - o juiz ou tribunal, a que

Nome, prenome, estado civil, profisso, domiclio e residncia... (Art. 282. II - os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru), por seu advogado, instrumento de mandato em anexo (Art. 37. 1 parte), com escritrio na... (Art. 39. I - Compete ao advogado:

1.

Que o leitor poder destacar no seu prprio C.P.C.;

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declarar, na petio inicial ou na contestao, o endereo em que receber intimao), vem perante V. Exa., propor AO ORDINRIA contra Nome, prenome, estado civil, profisso, domiclio e residncia... (Art. 282. II os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru), pelos fatos e fundamentos jurdicos abaixo (Art. 282. III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido):

DOS FATOS (Art. 282. III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido)


Conta a histria narrada no enunciado da questo, ou seja, a causa de pedir remota. Indica, por meio de expresso como Ocorre que, a causa de pedir prxima, ou seja, a quebra da relao jurdica

DO DIREITO (Art. 282. III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido)


Aqui dever ser indicada a fundamentao, valendo-se da lei, dos princpios e das smulas.

DOS PEDIDOS Em face do exposto, requer a V. Exa.: a) A citao do Ru para contestar a ao, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados pelo autor (Art. 282.

VII - o requerimento para a citao do ru e Art. 285. Estando em termos a petio inicial, o juiz a despachar, ordenando a citao do ru, para responder; do mandado constar que, no sendo contestada a ao, se presumiro aceitos pelo ru, como verdadeiros, os fatos articulados pelo autor);

b) Sejam julgados procedentes os pedidos, para (Art. 282. IV - o pedido, com as suas especificaes); c) A condenao do Ru nos nus da sucumbncia (art. 20); d) A produo de todos os meios de prova em direito admitidos, especificamente prova documental (Art. 282. VI - as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados); e) A juntada dos documentos em anexo (Art. 283. A petio inicial ser
instruda com os documentos indispensveis propositura da ao);

D causa o valor de... (Art. 282. V - o valor da causa) P. deferimento. Local..., data... Advogado... OAB...

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4.1. Peties iniciais referentes a aes pelo rito ordinrio

Jos Aras

Visto o modelo (prato) acima, com base no qual vamos elaborar TODAS as nossas peties iniciais, vamos tratar mais detalhadamente sobre as peas mais comuns de serem cobradas pelo rito ordinrio.

Geralmente as aes ordinrias cobradas no exame e em concursos sero ou aes ordinrias de reparao (ou indenizao), ou aes ordinrias de cobrana. Tambm possvel uma ao ordinria para a reintegrao de um servidor no cargo pblico. O examinado no precisa se preocupar com o nome que atribuir ao, bastando que demonstre se tratar de ao ordinria, uma vez que o que importar ser o pedido (de indenizao, cobrana ou reintegrao em cargo pblico, por exemplo).

Apenas para demonstrar como a indicao do nome da ao ordinria no tem relevncia para efeito de correo da pea, no Exame da Ordem de Minas Gerais realizado em Agosto de 2006 a pea indicava ser uma petio inicial de mandado de segurana, contudo, no sendo mais cabvel o uso desta medida por fora de j ter extrapolado o prazo decadencial de 120 dias institudo do art. 23 da Lei do MS (12.016/09). O interesse do cliente indicado na questo era de ser nomeado no cargo, cabendo, portanto, j que ultrapassado o prazo decadencial do MS, a propositura de uma ao ordinria, simplesmente, sem qualquer nome especfico, bastando que o candidato, na parte do pedido definitivo, postulasse sua nomeao para o cargo pblico de que tratava o enunciado da questo. Mais recentemente, no exame de 2008.2/CESPE a mesma situao se repetiu, ou seja, no cabia a elaborao de um mandado de segurana por j ter expirado o prazo decadencial, sendo cabvel uma ao ordinria, sem que se tivesse que dar qualquer nome (reintegrao, anulao de ato etc.). Sendo ao de reparao, a base legal para a elaborao da pea so os arts. 37, 6 da Constituio Federal, 43 do Cdigo Civil, e, eventualmente, os arts. 186 e 927 do Cdigo Civil.

No obstante, como se disse, so hipteses mais comuns as peties iniciais de aes ordinrias de reparao (ou indenizao) e de cobrana.

No caso de uma ao de cobrana, certamente teremos base jurdica nas disposies da Lei 8.666/93, que tratam sobre os contratos administrativos, no se descartando, em algumas situaes, os arts. 402/404 e 884, do Cdigo Civil.