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Consideraes sobre o PIMESP e cotas nas universidades paulistas Kabengele Munanga UJniversidade de So Paulo

O debate sobre cotas para negros e indgenas ocorre desde 2002 depois da III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia, ocorrida em Durban, frica do Sul, organizada pela ONU em agosto/setembro de 2001, isto 10 anos atrs. Cerca de 120 universidades pblicas federais e estaduais que se envolveram nesse debate j esto experimentando o sistema de cotas h mais ou menos dez anos. Todas as universidades federais que ficaram indecisas por questes supostamente legais, entre outras, vo agora entrar no sistema de cotas, por fora da lei 12.711, promulgada pela presidenta da Repblica no ano passado. As trs universidades do Estado de So Paulo, nossa USP, a UNICAMP e a UNESP, no entraram oficialmente nesse debate. Os motivos alegados eram a defesa da excelncia e do mrito. No entanto, diante da presso social acerca do assunto, a UNICAMP adotou o sistema de bnus ou pontuao acrescida para candidatos negros e brancos no vestibular de ingresso. A USP adotou o INCLUSP, tambm com o sistema de bnus ou pontuao sem considerar o critrio racial parcialmente contemplado no sistema de bnus da UNICAMP. A UNESP, at onde eu saiba, criou apenas um cursinho pr-vestibular para alunos oriundos da escola pblica.

O debate est chegando oficialmente agora por motivos obviamente polticos. As razes e justificativas originalmente apresentadas contra cotas quando comearam os debates em 2002 eram as seguintes: 1. Dificuldade de definir quem negro no Brasil, por causa da mestiagem; 2. Possibilidade de eventuais conflitos raciais no conhecidos no Brasil graas ao ideal de democracia racial; 3. Inconstitucionalidade; 4. Mrito, qualidade e excelncia, entre outras; Essas razes e justificativas apresentadas como obstculos a uma poltica afirmativa na modalidade cotas no resistiram a uma anlise serena e experincia de 10 anos das universidades que adotaram o sistema de cotas. No entanto, sobra ainda o mrito, um princpio fortemente defendido pelos dirigentes das universidades paulistas e muitos de nossos colegas e alunos beneficiados pelo sistema de vestibular. Sobre o mrito, a questo saber se mais justo colocar na mesma linha de partida alunos oriundos do ensino privado e os oriundos do ensino pblico que no tiveram igualdade de oportunidade no acesso educao e fazer uma classificao equitativa entre eles, ou submet-los separadamente a um mesmo contedo seletivo? O que afinal a bendita meritocracia medida pelos testes vestibulares? As potencialidades intelectuais inatas dos alunos ou a classe social qual pertencem? O mrito um princpio do darwinismo social que estipula que na luta e na competio pela vida, so os
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melhores que ganham. Quem so esses melhores em nossos exames de vestibular? Certamente, os alunos preparados nos bons colgios privados e nos melhores cursinhos do pas. Mas nada confirma que so por natureza os mais inteligentes se os compararmos com aqueles alunos oriundos da escola pblica, brancos e negros. Por exemplo, uma nota sete que permitiria a um aluno oriundo da escola particular ingressar em um curso de medicina no to superior a uma nota seis, que impediria a um aluno oriundo da escola pblica ingressar no mesmo curso, se compararmos as condies sociais de ambos e os caminhos que percorreram. O mrito certamente discutvel, apesar de sua aparncia de justia. Pois, por comparao escola pblica, estamos medindo a classe social e no a potencialidade natural. Quanto qualidade e a excelncia, as pesquisas realizadas em muitas universidades que adotaram o sistema de cotas nos ltimos dez anos comprovam que a qualidade e a excelncia no foram prejudicadas. Os alunos cotistas tiveram em mdia um rendimento acadmico igual aos alunos no cotistas e as taxas de evaso dos cursos no so to diferentes entre as duas categorias de alunos. Acho que a questo do mrito e da excelncia constitui ainda grande entrave para uma proposta serena de cotas nas universidades paulistas. O que justificou os sistemas de pontuao ou de bnus na UNICAMP e o INCLUSP na USP? No sou avaliador desses dois sistemas, mas parece que ambos apresentaram estatsticas positivas e produziram discursos sobre seus sistemas de incluso que souberam conciliar a incluso dos pobres e negros com mrito. Difcil saber quantos negros e indgenas entraram na USP, na UNICAMP e na UNESP e em que cursos, desde a implantao de seus sistemas to bem autoavaliados. Eu no vejo alunos negros circulando nos
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corredores dos cursos da minha Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, a maior unidade da USP, competindo numericamente apenas com a Politcnica. Quem sabe, entraram nas Cincias Biomdicas, na Politcnica, na FEA, na Faculdade de Direito, na Faculdade de Medicina e em outras reas de cincias exatas e naturais, mas na minha Faculdade no, pois vejo circulando nos corredores mais os alunos africanos que ingressaram por convnios do que os alunos negros brasileiros. Infelizmente naturalizamos essa invisibilidade do negro em nossa universidade como em outros setores da vida nacional. O que me surpreende e surpreendeu a muitos, essa proposta do PIMESP e de um college de dois anos que prepararia melhor alunos negros, indgenas e brancos oriundos das escolas pblicas, para preservar os sagrados princpios de mrito e excelncia. A proposta impressiona pelas estatsticas e projees numricas sem fontes, mas no de uma interpretao fcil. No entanto, ela deixa claro que esses alunos ingressariam numa das faculdades das trs universidades se obtiverem no fim do segundo ano do College uma nota media de sete ou maior que sete. Os que no obtiveram essa nota mnima tero apenas um diploma que facilitaria seu ingresso no mercado de trabalho, mas no o ingresso na universidade. Formidvel e genial, no ? Como salientaram as Professoras Lilia M. Schwarcz e Maria Helena P. T. Machado, da USP, e o Professor John M. Monteiro, da UNICAMP, em matria publicada no Caderno Tendncias/Debates do Jornal Folha de S. Paulo de 12 de maro de 2013, a proposta tem um contedo separatista e segregacionista. Durantes dois anos, os alunos que ingressarem nesse College semipresencial no tero a oportunidade de se conhecer e conviver como de tradio num curso universitrio.
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Alm de viver separados entre si, o que os impediria de construir sua identidade e os mecanismos de solidariedade, eles vivero num centro que fisicamente ter pouca existncia e num sistema segregacionista que vai adiar por dois anos seu encontro fsico com os colegas oriundos dos colgios particulares que ingressaram pelo vestibular tradicional. Mal abriu-se o debate oficialmente nas trs universidades paulistas para discutir as polticas afirmativas e as cotas, o pacote enlatado do PIMESP e seu College (palavra pomposa), pronto para consumir, caiu de repente das nuvens para impedir que o debate democrtico entre professores e alunos de diversas unidades ou faculdades das trs universidades ocorra natural e tranquilamente. Vocs tm 60, 30 dias para se posicionarem, determinaram! O que estaria por trs de tanta pressa para resolver uma questo to importante e cujo debate est apenas comeando? O que a proposta do PIMESP, que nada tem a ver com o sistema de cotas, tem de melhor? Suponho que sejam a qualidade e a excelncia embutidas no princpio da meritocracia. Isto pressupe que na experincia de 10 anos das universidades federais e estaduais que entraram no sistema de cotas, exemplos da UnB, da Faculdade Paulista de Medicina, de todas as universidades federais e estaduais do sul do pas (Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran), da Federal de So Carlos, entre outras, essas universidades tenham esquecido o mrito que as trs universidades paulistas querem salvaguardar atravs do PIMESP e do college! Veja a injustia que o PIMESP vai produzir comparativamente ao sistema de cotas j em vigor em muitas universidades e a partir deste ano em todas as universidades federais. Enquanto o aluno que ingressou pelas cotas nas federais ou estaduais onde j funcionam as cotas estiver terminando o
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segundo ano para entrar no terceiro ano de um curso superior, seu colega que entrou no college paulista estaria obtendo, se for aprovado, seu diploma de college. Ele pode ser aprovado ou reprovado. Se for reprovado, ele teria perdido seus dois anos. Para entrar numa faculdade, ele deve ter uma nota de no mnimo sete, nota essa que no de corte para todos os cursos concorridos pelos alunos que competem pelo vestibular sem cotas. Que tremenda injustia! Se tiver nota de aprovao inferior a sete, ele est preparado para o mercado. Ora, existem cursos tcnicos que preparam para o mercado e que exigem menos tempo. Dizem-nos que esse modelo de College j existe em alguns pases da Europa, Estados Unidos e Canad. No discordamos, mas por quais finalidades? Para incluir negros, ndios e brancos pobres? Com certeza, nossas finalidades so diferentes das desses pases que tm colleges. interessante lembrar que quando se comeou a discutir cotas por volta de 2002, alegava-se que era um modelo importado dos Estados Unidos e que nada tinha a ver com as peculiaridades brasileiras. o caso de perguntar se o modelo de college de inspirao estrangeira serviria mesmo para incluir negros, indgenas e brancos oriundos da escola pblica. Eu tenho srias dvidas. Concordamos com a observao de que existem desnveis entre a formao dos alunos oriundos das escolas pblicas e das escolas particulares melhor aparelhadas, e que esses desnveis interferem no aprendizado e no progresso dos alunos nas universidades. Considerando que a sociedade no existe apenas para os alunos superdotados e acima da mdia, capazes de desafiar as lacunas anteriores e de supera-las quando eles tm
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em mos uma oportunidade nica, mas que ela existe tambm e, sobretudo, para a maioria da populao no superdotada. Visto deste ponto de vista, acredito que nossas universidades pblicas, mais do que quaisquer outras instituies, tm recursos humanos capazes de minimizar as lacunas dos estudantes oriundos das escolas mdias pblicas atravs de programas de formao complementar que os acompanhem desde seu ingresso na universidade. Alias, o que fazem algumas universidades que recebem esses alunos e que afinal apresentaram um rendimento acadmico surpreendente. O melhor exemplo disso da Universidade da Califrnia - Berkeley, estudada por Sabrina Moehlecke em sua tese de doutorado defendida em 2004 na Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (Fronteiras da Igualdade no Ensino Superior: Excelncia e Justia Racial, 2004). A Universidade de Berkeley um dos nove campi da Universidade de Califrnia; uma universidade seletiva, voltada pesquisa, que foi o primeiro campi a adotar planos de ao afirmativa sensveis raa em seus processos de admisso. De 1965 a 1979, essa universidade criou vrios programas que ofereciam basicamente servios de apoio qualificao acadmica dos estudantes cotistas durante o curso universitrio, e de apoio financeiro, como forma de atuar em reas complementares ao processo especficos do ingresso e
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minorar as desigualdades existentes entre os alunos. Segundo essa pesquisa de Sabrina Moehlecke, a excelncia e a qualidade do ensino no foram afetadas naquela universidade. No entanto, no se precisou de um college universitrio de dois anos que pouco garantiria o ingresso de negros na universidade. Terminaria com outro ponto polmico, a questo da cota dita social que consideraria apenas a situao socioeconmica dos alunos e alunas, como se no fosse social a situao do negro e do indgena e como se no existisse a discriminao racial que faz deles duplamente vtimas da excluso socioeconmica e racial. Continuaria a pregar no deserto, pois difcil convencer a maioria dos brasileiros a esse respeito por causa da fora da inrcia do mito de democracia racial. Continuo a acreditar que a dita cota social no resolveria rpida e devidamente a questo da incluso do negro na universidade pblica, por dois motivos. O primeiro, o abismo acumulado entre negros e brancos coletivamente falando em matria de educao superior chocante e assustador de acordo com as estatsticas do IPEA e do IBGE. Exemplo, entre os brasileiros/brasileiras que tm um diploma universitrio, 97% so brancos, 1% so orientais e apenas 2% so afrodescendentes (negros e mestios).

Evidentemente, uma estatstica do ano de 2000 que mudou pouco graas aos 10 anos de cotas em algumas universidades do
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pas. Fala-se aproximativamente de 4% de afrodescendentes que tm um diploma universitrio, quando hoje so

demograficamente 51% dos brasileiros. A reserva de cotas separadas para negros que alguns consideram como uma discriminao contra brancos pobres o nico caminho rpido para a incluso do negro na universidade. Para os que consideram essa reserva como uma discriminao, o que no meu ponto de vista; eu lhes responderia que uma discriminao positiva que ajudaria a resolver em pouco tempo uma grave questo social que as polticas ditas universalistas no resolveriam to rapidamente. Prova disso, as universidades que adotaram as cotas, no caso da UnB, por exemplo, receberam e formaram nos ltimos 10 anos mais negros do que receberam e formaram durante toda sua existncia anterior s cotas. O segundo motivo que me leva a defender a reserva de cotas separadas para negros tem a ver com os riscos da probabilidade matemtica. Por causa da taxa de evaso e abandono da escola fundamental e mdia do alunado negro comparativamente ao branco, so poucos os negros que concluem o ensino mdio e que concorrem ao vestibular com alunos brancos, muito mais numerosos. Se oferecer as vagas reservadas indiscriminadamente entre um pequeno nmero de alunos negros e um grande nmero de alunos brancos, matematicamente os negros
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poderiam de novo sobrar. por isso, no meu entender, que se defende uma diviso proporcional de porcentagem, de acordo com a representao demogrfica de cada segmento tnicoracial na populao do Estado. Se dependesse de mim, se discutiria apenas a questo das cotas no modelo das universidades federais e estaduais que as adotaram e no do College, seja ele de um ou de dois anos. Quem sou eu para decidir, mas no posso deixar de dizer o que penso a respeito! So Paulo, 15 de maro de 2013.

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