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ORGANIZACIN Y CONTROL
EN EMPRESAS SOLIDARIAS
1
DINAMICAS
CULTURA PROPIA
CONFLICTIVAS
CAPACIDAD DE APRENDER
ORGANIZACIONAL
IDEOLOGIA
SISTEMAS ABIERTOS
RACIONALES
2
PLANEAR
COORDINAR
ORGANIZAR
EVALUAR Y CONTROLAR
DIRIGIR
3
FIJAR POLITICAS, DIRECTRICES Y PLANES GENERALES, DE LA EMPRESA SOLIDARIA , PARA CUMPLIR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS
SU MEJOR EXPRESION ES EL PLAN DE DESARROLLO QUE DEBE REUNIR LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS:
DE POSIBLE REALIZACION
PRIORITARIO
SLIDO Y TECNICO
INTEGRAR EL TALENTO HUMANO Y LOS RECURSOS MATERIALES, A TRAVES DE UNA ESTRUCTURA OPERATIVA ADECUADA, Y UNA DISPOSICION RACIONAL DEL TRABAJO
CONSISTE EN GUIAR, CONDUCIR LAS POLITICAS TRAZADAS INICIALMENTE DE ACUERDO CON LOS OBJETIVOS PROPUESTOS POR LA ORGANIZACIN SOLIDARIA
TODOS LOS ASOCIADOS DE LA EMPRESA DEBEN MANTENERSE HABILES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS DEBERES PARA PODER EJERCER EL DERECHO A LA EVALUACION Y EL AUTOCONTROL, EN PRO DE LOS OBJETIVOS SOCIALES
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ASAMBLEA GENERAL
Rev. fiscal Consejo de Adm. J. De Vig.
Comit de
Solidaridad Otros
ESTRUCTURA BASICA DE UNA COOPERTIVA
Comit Educacin
Gerente
Secretaria
LINEA DE AUTORIDAD
TESORERO
Contador
COORDINACION Y ASESORIA
CONTROL Y CONSEJO
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FONDO DE EMPLEADOS
ASAMBLEA GENERAL
COMIT CONTROL SOCIAL.
Rev. fiscal
JUNTA DIRECTIVA.
Comits
Repres. Legal
especiales
Secretaria
Tesorero
Contador
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ASAMBLEA GENERAL
Revisor fiscal Junta contrl. social
Junta directiva
Comisin
Hospitalaria
Otras
Repres. Legal
Comisiones
Empleados
Empleados
ASOCIACIN MUTUAL
Empleados
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ADMINISTRACION Y CONTROL
Art. 26 (ley 79/88) La administracin en las cooperativas estar A cargo de la Asamblea General, el Consejo de Administracin y El Gerente.
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ADMINISTRACION Y CONTROL
LA ASAMBLEA GENERAL Es el rgano mximo de administracin De las Empresas Solidarias y sus decisiones son obligatorias para todos los asociados. La constituye la reunin de asociados hbiles o de Delegados previamente elegidos.
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CLASES DE ASAMBLEA
Las reuniones de Asamblea sern ordinarias y extraordinarias. ORDINARIAS: Dentro de los tres primeros meses del ao, para cumplir sus funciones regulares. EXTRAORDINARIAS: Convocadas por el Consejo, el Revisor Fiscal, la 16 Junta de Vigilancia o el 15% de asociados hbiles.
ASAMBLEA DE DELEGADOS
Los delegados sern elegidos en el numero y para el periodo previsto en los estatutos, el consejo de administracin reglamentara el procedimiento de eleccin, garantizando la participacin de los asociados.
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SER CONVOCADA POR: El Consejo de Administracin o Junta Directiva definiendo: lugar, fecha y hora. Por la Junta de Vigilancia o Comite de Control Social. Por el Revisor Fiscal.
El 15% mnimo de los Asociados. Los estatutos de la cooperativa determinan los procedimientos y la competencia para efectuarla.
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8.
DE Y
INFORMES DE GESTION
BALANCE SOCIAL
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de
que sean
1. Numero de acta
2. Tipo de asamblea
3. Fecha hora y lugar 4. Forma y antelacin de la convocatoria
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9. Orden del da
14. Fecha y hora de la clausura 12. Decisiones adoptadas y numero de votos, a favor, en contra, en blanco y nulos 15. Las dems que la entidad considere
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POR REGLA GENERAL LAS DECISIONES SE TOMAN POR MAYORIA ABSOLUTA DE LOS VOTOS, PARA LA REFORMA DE ESTATUTOS,FIJACION DE APORTES EXTRAORDINARIOS, AMORTIZACION DE APORTES, TRANSFORMACION, FUSION, INCORPORACION Y DISOLUCION, LIQUIDACION. SE REQUERIRA EL VOTO FABORABLE DE LAS DOS TERCERAS PARTES DE LOS ASISTENTES.
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- A CADA ASOCIADO CORRESPONDE UN VOTO. - LOS ASOCIADOS O DELEGADOS CONVOCADOS NO PODRAN DELEGAR SU REPRESENTACION EN NINGUN CASO.
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FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
Establecer las polticas y directrices generales de la empresa solidaria, para cumplir con el objeto social. Reformar los estatutos cuando se crean conveniente. Decidir sobre la fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y liquidacin. Examinar los informes de los rganos de admn.., de vigilancia, de la gerencia y de los diferentes comits.
Objetar o aprobar los estados financieros del fin del ejercicio.
El numero de integrantes, su periodo, las causales de remocin, sern fijados en sus estatutos. Las atribuciones de ESTE ORGANO sern las necesarias para la realizacin del objeto social.
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1.
30
3.
4.
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32
1. Elaborar y aprobar el plan de actividades, con el presupuesto de ingresos y gastos 2. Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrollo de la entidad, a corto, mediano y largo plazo 3. Establecer, difundir y desarrollar, Objetivos, Polticas y Programas Generales 4. Celebrar Reuniones peridicamente, Ordinarias o Extraordinarias
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1. Expedir su propio reglamento y reglamentar los diferentes servicios de la entidad 2. Elegir Dignatarios conforme al Estatuto 3. Reglamentar el funcionamiento de los Comits 4. Fijar la planta de Personal y asignaciones a cada cargo
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7. Fijar las normas para calificar la habilidad de asociados 8. Reglamentar, cuando se necesario, la eleccin de Delegados a la asamblea
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1. Nombrar al Representante Legal y fijar su asignacin y elegir los comits especiales 2. Seleccionar y elegir con la gerencia al tesorero y fijarle sus funciones 3. Autorizar la cuanta de las fianzas que deben otorgar la Gerencia y Tesorera
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4. Convocar y preparar la Asamblea General de Asociados o Delegados, dado el caso. 5. Aplicar sanciones a los Asociados de acuerdo con el Estatuto vigente 6. Aprobar la afiliacin a organismos especializados en economa solidaria
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3. Recibir y evaluar los informes que le rinda la Gerencia, junto a los informes de los comits permanentes y especiales
4. Designar la apertura y sierre de las cuentas bancarias de la entidad
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5. Evaluar el cumplimiento del programa educativo y la aplicacin del respectivo presupuesto 6. analizar, estudiar y, si es el caso autorizar gastos extraordinarios y adiciones presupuestales 7. Rendir el informe, administrativo, financiero y social a la asamblea general
8. Solicitar al organismo de control interno informe sobre las labores realizadas, y tomar accin oportuna sobre asuntos que lo requieran
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1. La Orientacin Superior para el Logro de los objetivos 2. La custodia de los bienes de la entidad
3. La Eficacia y Eficiencia de la Gestin 4. La Asesoria a la Gerencia 5. La voceria y Representacin de los Asociados
6. El Liderazgo Ejemplar
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EL GERENTE
- ES EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA EMPRESA SOLIDARIA, REPRESENTANTE LEGAL, EJECUTOR DEL MANDATO DE LA ASAMBLEA GENERAL Y DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN O JUNTA DIRECTIVA. - EL GERENTE, SUBGERENTE Y TESORERO SERN NOMBRADOS PARA PERIODOS DE 1 AO, SIN PERJUICIO DE QUE PUEDAN SER REELEGIDOS O REMOVIDOS LIBREMENTE POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN.
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EL GERENTE
REQUISITOS PARA SU NOMBRAMIENTO:
1.
CONDICIONES DE APTITUD E IDONEIDAD, SINGULARMENTE EN LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LE OBJETO SOCIAL DE LA EMPRESA
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EL GERENTE
REQUISITOS PARA EL EJERCICIO: 4. NOMBRAMIENTO ADMINISTRACIN SOLIDARIA. 5. ACEPTACIN. 6. PRESENTACIN DE LA FIANZA FIJADA POR EL CONSEJO. 7. POSESIN ANTE EL MISMO CONSEJO. 8. REGISTRO EN LA CMARA DE COMERCIO O LA SPER SOLIDARIA.
SE TENDR COMO INICIO DEL PERIODO DEL GERENTE LA FECHA DE REGISTRO O INSCRIPCIN DEL NOMBRAMIENTO EN LA ENTIDAD COMPETENTE PARA ELLO.
EL GERENTE
Remocin: Ser removido de su cargo por: 1. Negligencia en el cumplimiento de las funciones propias de su cargo. 2. Desacato a las decisiones de la asamblea o consejo de administracin. 3. Por violacin a normas laborales relacionadas con su contrato de trabajo.
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EL GERENTE
Reemplazo del gerente
El subgerente o tesorero respectivamente, reemplazarn al gerente en sus ausencias temporales y le sern aplicadas las mismas disposiciones del gerente para cumplir el cargo.
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EL GERENTE
Funciones
. Ejecutar los acuerdos de la asamblea general y el consejo de administracin.
. Celebrar contratos hasta por lo sealado en los estatutos o por el consejo de administracin. . Representar judicial y extrajudicialmente a la EMPRESA, al igual que dirigir sus relaciones publicas.
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EL GERENTE
- Dar informes peridicos al consejo O JUNTA DIRECTIVA, sobre el estado econmico y financiero de la EMPRESA SOLIDARIA. - Rendir informes solicitados por el consejo u otros organismo de la EMPRESA SOLIDARIA.
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EL GERENTE
- Nombrar, suspender y despedir con justa causa a los empleados de la EMPRESA.
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RGANOS DE CONTROL
- para ejercer control , se requiere de
parmetros iniciales de comprobacin, producto de la reflexin y no de deseos individuales y subjetivos; as mismo, se requiere de la existencia de planes y programas concretos.
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RGANOS DE CONTROL
Parmetros:
.
-
Las leyes, estatutos, reglamentos y manuales. principios y valores cooperativos Los objetivos, las polticas y las metas Los planes y proyectos Las normas fijadas para el manejo contable de las EMPRESAS DE ECONOMIA SOLIDARIA.
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La junta de vigilancia sesionara ordinariamente dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes y extraordinariamente cuando lo estime necesario por derecho propio o a peticin del consejo de administracin, del gerente, del revisor fiscal o de los asociados. De sus actuaciones se debe dejar constancia en acta. La concurrencia de 2 de los 3 miembros principales har qurum para deliberar y adoptar decisiones validas.
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. Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten a las prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los principios COOPERATIVOS. . Informar a los rganos de administracin, al revisor fiscal y a la spersolidaria, sobre irregularidades que existan en el funcionamiento de la EMPRESA y presentar recomendaciones sobre las medidas que en su concepto deben adoptarse. . Reglamentar su funcionamiento
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- Conocer los reclamos que presenten los asociados en relacin con la prestacin de los servicios, trasmitirlos y solicitar los correctivos por el conducto regular y con la debida oportunidad.
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- Hacer llamados de atencin a los asociados cuando incumplan los deberes consagrados en la ley, los estatutos y reglamentos.
- Solicitar la aplicacin de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello y velar porque el rgano competente se ajuste al procedimiento establecido para el efecto
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- Verificar las listas de los asociados hbiles e inhbiles para poder participar en las asambleas o para elegir delegados.
- Rendir informes sobre sus actividades a la asamblea general ordinaria.
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DISPOSICIONES LEGALES SOBRE JUNTAS DE VIGILANCIA Y COMITES DE CONTROL SOCIAL EN LAS EMPRESAS SOLIDARIAS
ASOCIACION MUTUAL
ADMINISTRACION PUBLICA COOPERATIVA EMPRESA COMUNITARIA
LA REVISORA FISCAL
SE ENCARGA DE VIGILAR EL MANEJO CONTABLE Y FINANCIERO DE LA empresa, PARA QUE LOS FONDOS SE EMPLEEN DE ACUERDO AL OBJETO SOCIAL Y SE MANEJEN CORRECTA Y HONESTAMENTE. LA REVISORA FISCAL ESTAR A CARGO DE UNA PERSONA NATURAL O JURDICA, ELEGIDO POR LA ASAMBLEA GENERAL PARA UN PERIODO DE 1 AO, PUEDE SER REELEGIDO O REMOVIDO LIBREMENTE POR LA ASAMBLEA.
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LA REVISORA FISCAL
1. 2. 3. 4. 5.
NO SER ASOCIADO DE LA empresa NO HABER SIDO SANCIONADO POR ENTIDADES DE VIGILANCIA DEL ESTADO. NO ESTAR INCURSO EN CAUSALES DE INHABILIDADES O INCOMPATIBILIDADES PREVISTAS EN LOS ESTATUTOS.
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LA REVISORA FISCAL
Funciones
. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la empresa se ajusten a las prescripciones legales y estatutarias y a las decisiones de la asamblea general y el consejo de administracin, igualmente que las mismas se hayan desarrollado con eficiencia en pro de los objetivos sociales. . Firmar y verificar la exactitud de todos los estados financieros y cuentas que deban rendirse tanto al consejo de administracin, como a la asamblea general y a la spersolidaria.
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LA REVISORA FISCAL
El informe del revisor fiscal a la asamblea expresara:
1.
Si los actos de los administradores de la empresa se ajustan a los estatutos y decisiones de la asamblea.
Si la correspondencia, los comprobantes de cuentas y los libros de actas se llevan y se conservan debidamente
2.
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LA REVISORA FISCAL
El revisor fiscal por derecho propio podr intervenir en las deliberaciones de la asamblea. Tendr as mismo derecho a inspeccionar los libros de contabilidad, actas, correspondencia, comprobantes de las cuentas y dems papeles de la entidad.
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ES un rgano permanente, formal, auxiliar o de apoyo a las funciones del consejo o junta directiva, quienes los nombran y delegan responsabilidades relacionadas con el rea de educacin.
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LA ENTIDAD TENDR UN COMIT DE EDUCACIN, INTEGRADO POR TRES(3) MIEMBROS PRINCIPALES CON SUS SUPLENTES NUMRICOS, ELEGIDOS ENTRE LOS ASOCIADOS HBILES POR LA ASAMBLEA GENERAL PARA PERIODOS DE UN (1) AO, SIN PERJUICIO DE QUE PUEDAN SER REELEGIDOS O REMOVIDOS LIBREMENTE POR LA ASAMBLEA. - PARA SER MIEMBRO DEL COMIT DE EDUCACIN SE REQUIERE SER ASOCIADO HBIL Y ESTAR CAPACITADO EN MATERIA DE EDUCACIN COOPERATIVA y solidaria
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- EL COMIT DE EDUCACIN SESIONARA ORDINARIAMENTE DENTRO DE LOS CINCO PRIMEROS DAS DE CADA MES Y EXTRAORDINARIAMENTE CUANDO LO ESTIME NECESARIO POR DERECHO PROPIO, O A PETICIN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN, DEL GERENTE, DEL REVISOR FISCAL O DE LOS ASOCIADOS.
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- EN LOS ESTATUTOS O REGLAMENTOS DE TODA EMPRESA SOLIDARIA DEBER PREVEERSE EL FUNCIONAMIENTO DE UN COMIT U RGANO DE LA ADMINISTRACIN ENCARGADO DE ORIENTAR Y COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE EDUCACIN solidaria Y DE ELABORAR CADA AO UN PLAN O PROGRAMA CON SU CORRESPONDIENTE PRESUPUESTO.
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EL COMIT DE EDUCACION
LA EDUCACIN COOPERATIVA y solidaria ES OBLIGATORIA Y DEBE IMPARTIRSE A TODOS LOS ASOCIADOS EN FORMA CONTINUA, PLANEADA Y COHERENTE.
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3. Gestionar dotacin de bibliografa o material didctico sobre economa solidaria, medios escritos e impresos
2. Planear reuniones peridicas de informacin, motivacin y actualizacin de la economa solidaria para asociados y empleados
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6. Preparar informes y actividades de las actividades realizadas y sobre la utilizacin de los recursos del donde de educacin
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2. Detectar las necesidades sociales y culturales y educativas de los asociados, para su satisfaccin. 4. Mantener vivo el sentido de pertenencia a la entidad solidaria
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5. Formar lideres y dirigentes con criterios cooperativos y solidarios 7. Organizar eventos de capacitacin, para dirigentes asociados y empleados
6. Capacitar a los dirigentes en aspectos tcnicos, administrativos, financieros y contables de la org. solidaria 8. Planificar, coordinar y ejecutar el plan anual de actividades del comit de educacin aprobado por la asamblea
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* Charlas Educativas
* Conferencias * Bienvenida a Nuevos Asociados * Eventos Sociales, Deportivos y Recreativos * Informes de Actividades a travs de Boletines * Integraciones Familiares * Concursos Culturales * Integracin Cooperativa y Comunitaria
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CAMPOS DE FORMACIN EN LA EDUCACIN COOPERATIVA Y SOLIDARIA CAMPO DE FORMACIN TICO (Aprender a ser) CAMPO DE FORMACIN TCNICO (Aprender a Hacer)
Problematizadora
Liberadora
Autodisciplina y autocontrol
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
Apoyar al asociado, a sus familiares y a la comunidad, atendiendo casos de extrema necesidad, a travs de auxilios econmicos, fsicos y sociales
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
* Con el porcentaje de los * Con los rendimientos excedentes que destine la obtenidos por las asamblea a dicho fondo inversiones financieras originadas con los recursos del mismo fondo * Con utilidades de * Con las contribuciones programas tendientes a de los asociados incrementar los fondos destinadas a aumentar los recursos del fondo * Con los dems recursos que oportunamente apropie la administracin con destino a este fondo
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
* Prstamo en dinero o en * Pago total o parcial de especie a bajos intereses o los gastos que se realicen sin ellos con motivo de servicios asistenciales
*Donaciones en dinero directamente a los afectados o beneficiarios de la ayuda
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
- En la reglamentacin de este comit tambin se pueden contemplar prestamos con cargos al fondo, cuando en ciertas ocasiones la persona requiere mas un prstamo que una donacin. - Para este caso se debe dejar muy claro en los reglamentos, cuanto se paga de intereses, que deben ser muy bajos, y en que caso no se cobrara intereses.
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
- ES MUY IMPORTANTE, SEALAR CUANDO SE TIENE DERECHO A UN AUXILIO Y QUE PROCEDIMIENTOS SE DEBEN SEGUIR PARA SU ADQUISICIN. - SE ACLARA: TODO ACTO SOLIDARIO PARA SER EJECUTADO POR EL GERENTE, DEBE SER PORQUE LO ORDENO EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN, DE ACUERDO A UN ACTA DONDE SE HAGA CLARIDAD DE LOS TRMINOS.
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
Elegir sus Presidente, Vicepresidente y Secretario y fijar sus responsabilidades * Reunirse peridicamente para cumplir sus funciones * Definir las polticas y presupuestos para el manejo de este fondo
* Aprobar o rechazar las solicitudes de auxilios presentadas * Informar sobre los beneficios, requisitos y tramites parta acceder a los auxilios del fondo.
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EL COMIT DE SOLIDARIDAD
* Presentar informes * Llevar registro de los de gestin beneficios otorgados en un libro destinado a tal fin
* Llevar Actas de las reuniones efectuadas, debidamente registradas * Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza de sus funciones
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SECRETARIO
La empresa solidaria, tendr un secretario nombrado por el consejo de administracin o junta directiva para el periodo de su mandato y podr ser reelegido y removido por este. FUNCIONES: 1. Despachar oportunamente la correspondencia del Consejo o Junta Directiva y dems rganos Administrativos. 2. Organizar el archivo de la empresa en perfecto orden cronolgico, por secciones y de acuerdo con los sistemas modernos.
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SECRETARIO
3.
Llevar los libros de actas de la asamblea, del consejo y de la junta de vigilancia y de registro de empleados.
Suscribir en asocio del presidente de la Junta Directiva o de los dignatarios respectivos, todos los documentos que se produzcan en los diferentes organismos de la empresa solidaria.
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4.
SECRETARIO
5. Colaborar con la gerencia en la elaboracin y envo oportuno de las estadsticas, informes, estados financieros, y dems documentos necesarios. 6. Prestar regularmente sus servicios en las dependencias de la empresa solidaria y colaborar activamente en todas aquellas funciones que requieran su ayuda inmediata.
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TESORERO
la Empresa Solidaria, tendr un tesorero designado por el consejo de administracin o Junta Directiva, quien deber conseguir fianza en la cuanta que le sea fijada por el mismo organismo de administracin de acuerdo con las normas pertinentes. este documento deber remitirse para su aprobacin a la superintendencia de economa solidaria.
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TESORERO
1.
Atender el movimiento de dinero de la empresa, percibiendo todos los ingresos y ordenando todos los pagos que apruebe la gerencia.
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TESORERO
2.
Consignar diariamente en la cuenta bancaria de la empresa, los fondos recaudados y firmar con el gerente, los cheques que se giren contra dicha cuenta. Elaborar, archivar y conservar los comprobantes de caja y pasar diariamente al gerente y al contador, relacin de ingresos y egresos de fondos.
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3.
TESORERO
4. Facilitar a los miembros de la junta de vigilancia, y a los funcionarios de la supersolidaria los libros y documentos a su cargo, a efectos que se realicen los arqueos necesarios y se surtan convenientemente, las diligencias practicadas por cualquier auditoria o control interno.
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TESORERO
5. Suministrar a la gerencia y al contador todos los soportes y comprobantes necesarios para los asientos de la contabilidad. 6. Llevar al da los libros auxiliares de caja y bancos. 7. Cumplir las funciones de su competencia, dictadas por el consejo de administracin, la gerencia o la sper intendencia de economa solidaria.
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CONTADOR
Ser nombrado por el consejo de administracin o Junta Directiva. se encarga de efectuar todas las operaciones de contabilidad conforme a las normas legales vigentes y a las dictadas por la supersolidaria.
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CONTADOR
FUNCIONES
1. Organizar y dirigir la contabilidad conforme a la ley, los decretos reglamentarios y las disposiciones emanadas de la supersolidaria.
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CONTADOR
2.
Llevar los libros prescritos por la ley, debidamente registrados y clasificados segn el plan nico de cuantas (PUC) establecido por la Spersolidaria. Llevar el libro de registro de certificados de aportacin, con especificacin de las sumas aportadas por cada asociado a modo de cuenta corriente.
3.
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CONTADOR
4. Clasificar el archivo de los comprobantes de contabilidad que el mismo elaborara cada vez que sea necesario.
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CONTADOR
5. Mantener debidamente ordenados y archivados los documentos originales que respalden la contabilidad.
6. Producir para informacin de la gerencia y del consejo, mensualmente el balance de prueba del mes anterior.
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CONTADOR
7. Producir cada 6 meses el balance comparado con todos sus anexos y notas, para someterlos a la aprobacin del Consejo o Junta y remitirlos a la supersolidaria previamente firmado por l, por el gerente y el revisor fiscal
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CONTADOR
8. Exhibir a los asociados, y a la junta de vigilancia, segn los reglamentos que dicte el consejo de administracin o Junta Directiva, los libros y cuentas necesarios para su examen y control.
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CONTADOR
9. Mantener al da las cuentas corrientes de los asociados, pudiendo certificar en cualquier momento los saldos respectivos. 10. Las dems necesarias para el adecuado cumplimiento de las responsabilidades inherentes al cargo.
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