UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA DISCIPLINA: LEGISLAO AMBIENTAL PROFESSORA: LAURA JANE GOMES

Lei 12.651, de 25 de maio de 2012. Proteo da Vegetao Nativa

Suzilane Santos Gois Thalyta dos Santos Almeida

So Cristvo - SE, 11 de Outubro de 2012

Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012. Proteo da Vegetao Nativa

De que forma o princpio da preveno se aplica a Lei 12651/2012?

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No tempo ...
Maro: anlise PL na Cmara dos Deputados;
Apresentao do PL para mudar o Cdigo Florestal.

Nasce o Cdigo Florestal Brasileiro.

Maio: aprovao na Cmara e encaminhamento ao Senado Federal;

Novembro: PL votado e aprovado.

1913
Lei 656 Cdigo Florestal Sergipano.

1934

1965

2009

2010

2011
25 de maio de 2012 Lei 12.651
Dispe da proteo sobre a vegetao nativa.

Lei 4771 Institui o Novo Cdigo Florestal.

Aldo Rabelo apresenta proposta de alterao do Cdigo.

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Objetivo
Art. 1-A. ... proteo e uso sustentvel das florestas e demais formas de vegetao nativa em harmonia com a promoo do desenvolvimento econmico...

Instrumentos
I. Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE); II. Licenciamento Ambiental; III. Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS); IV. Plano de Suprimento Sustentvel (PSS); V. Planos diretores e Leis de Uso de Solo; VI. Plano Ambiental de Conservao e Uso do Entorno do Reservatrio; VII. Cota de Reserva Ambiental (CRA); VIII. Cadastro Ambiental Rural (CAR); IX. Documento de Origem Florestal (DOF)

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Meno aos princpios do Direito Ambiental:

Princpio da participao;

Princpio da preveno e precauo;

Princpio do desenvolvimento sustentvel;

Princpio do poluidor-pagador.

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Princpios

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reas de Preservao Permanente (APP)

Infografia: Eduardo Asta e Farrel.Estado, 2011.

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APP no entorno de nascente

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APP no entorno de nascente em reas rurais:

Independente da largura do curso dgua

APP = 5m APP = 20m

0-1 Mdulos fiscais

4 -10 Mdulos fiscais

1-2 Mdulos fiscais

APP = 8m

APP = 15m
2- 4 Mdulos fiscais

APP = 30 a 100m
Acima de 10 Mdulos fiscais

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Interveno ou supresso de vegetao nativa em APP

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Reserva Legal
rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, com a funo de assegurar o uso econmico de modo sustentvel, auxiliar a conservao e reabilitao dos processos ecolgicos e promover a conservao da biodiversidade bem como abrigo e a proteo da fauna silvestre e flora nativa.

Fonte Imagem: Jornal O Estado de So Paulo, 2010.

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A Reserva Legal (desde que autorizado pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente) cai para 50%, se estiver em um Estado que tenha mais de 65% do territrio ocupado por Unidades de Conservao ou terras indgenas.

admitido o cmputo de APP no clculo do percentual de Reserva Legal.

Propriedades com Reserva Legal em extenso inferior dever: recompor ou permitir a regenerao natural ou compensar a RL.

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Averbao de Reserva Legal em Sergipe:

Correspondente 45.452,36 ha considerando o perodo de 1980 a 2011; Apenas 714 propriedades rurais foram averbadas, representando um percentual de 0,7% do total de estabelecimentos em Sergipe.

Fonte: VIEIRA, 2012

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Agricultura Familiar

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Pequenas propriedades em Sergipe:

Pequena propriedade (ha) Mdulo fiscal 0 70 140 210 280

Poo Redondo

70
30 07 20
28 ha 80 ha 120 ha

280 ha

Capela
Aracaju Itabaiana

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Cadastro e Regularizao Ambiental

obrigatrio;

requerida no prazo de 1 ano no rgo ambiental municipal ou estadual (SEMARH); base para regularizao das propriedades e para gesto de uso;
base para a compensao da Reserva Legal; segurana para a comercializao da produo agrcola brasileira: acesso crdito (BNDES e bancos privados); comprovao de legalidade e da conservao ambiental aliada produo; obteno de certificaes; regularizao fundiria.

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Explorao Florestal

Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS):

Contempla tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo compatvel com o ecossistema;

Plano de Suprimento sustentvel (PSS):

Obrigatrio a sua implementao e elaborao para empresas que utilizam grande quantidade de matria prima florestal;

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Controle da Origem dos Produtos Florestais

coordenado fiscalizado e regulamentado pelo SISNAMA.

Documento de Origem Florestal (DOF) Art. 36. 3 Todo aquele que recebe ou adquire, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de florestas de espcies nativas e obrigado a exigir a apresentao do DOF e munir-se da via que dever acompanhar o material at o beneficiamento final.

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Consideraes finais
Art. 17. 3o obrigatria a suspenso imediata das atividades em rea de Reserva Legal desmatada irregularmente aps 22 de julho de 2008. Art. 11A Permite que haja nos manguezais e salinas atividades de carcinicultura, bem como a regularizao destas atividades e empreendimentos. Art. 15. Ser admitido o cmputo das reas de Preservao Permanente no clculo do percentual da Reserva Legal.

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Consideraes finais
Programa Estadual de Florestas de Sergipe (PEF-SE) Maio / 2008 Setembro / 2009 Projeto Manejo e uso sustentvel Caatinga (GEF-Caatinga) e UFRRJ 2010 Parceria com Fundao de Desenvolvimento Sustentvel do Araripe Fazer Diagnstico Florestal (cobertura vegetal, consumo domstico e industrial de lenha e aspectos socioeconmicos da atividade florestal) Criado um Conselho Estadual de Florestas acompanhar a implementao e execuo do programa

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Consideraes finais
Nota tcnica da ANA de 09 de maio de 2012 Definio de uma faixa de largura mnima, para as reas de proteo permanente ao longo dos cursos dgua, sobre o ponto de vista dos recursos hdricos;

No se sugere modificao na lei, que bastante adequada para a proteo dos cursos dgua;
Sugere que conhecimentos tcnicos vigentes sejam incorporados ao manejo de bacias hidrogrficas e ao monitoramento ambiental de microbacias;

Quanto mais larga faixa mata ciliar, maior eficincia como medida mitigadora de impacto na agricultura;

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Consideraes finais
Nota tcnica da ANA de 09 de maio de 2012 A proposio de qualquer reduo de faixa mnima de mata ciliar NO encontra embasamento cientfico que possibilite defesa tcnica;

rea de Preservao Permanente para funcionalidade ao Recursos Hdricos, considera-se dois aspectos fundamentais: a) A progressividade dos rios b) A impossibilidade de compensao de APPs.
A proposta de reduo de APP de 30m para 15m largura (rios) considerada danosa;

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Consideraes finais
Nota tcnica da ANA de 09 de maio de 2012 No existe a possibilidade de compensao das APPs, pois sua funcionalidade depende da localizao e extenso e estas esto ligadas a caractersticas do solo, do clima, da declividade e do uso e ocupao do solo a montante do trecho do curso de gua em anlise.

A realidade demonstra que prticas de recuperao ciliar ainda so incipientes e o conhecimento tcnico disponvel NO DE DOMNIO PBLICO. Assim h necessidade de desenvolver modelos e instrumentos condizentes s APP.