Grupo 5 y 6-OIT (Editado)

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES JORNADA MATUTINA DERECHO LABORAL INTERNACIONAL LIC.
JUAN GERARDO GUERRERO
LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
1 11 13 14 15 16 23 26 28 30
Mara Gabriela Chang Salazar Pablo Javier Herrera Cabrera Brenda Luca Boror Yoc Carmen Elizabeth Mndez Mexia Jos Manuel Roca Girn Eduardo Gabriel Masaya Jurez Laura Gardenia Lpez Lorenzana Fredy Mauricio Aquino Reyes Jos Luis Linares del guila Laura Eunice Garca Orellana
201013842 201013941 201013978 201013979 201013983 201014033 201014228 201014313 201014340 201014487
GUATEMALA, DICIEMBRE 2012
NDICE INTRODUCCIN --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 1. QU ES LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO? -------------------------------------------------------- 4 1.1. 1.2. 2. HISTORIA DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ------------------------------------------------------------- 4 SEDE DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO ------------------------------------------------------------------ 8
PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA OIT --------------------------------------------------------------------------------------- 9 2.1. 2.2 2.3. NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO ------------------------------------------------------------------------------------ 9 LA COOPERACIN TCNICA ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 FORMACIN, INVESTIGACIN Y PUBLICACIN ------------------------------------------------------------------------------- 10 El Centro Internacional de Formacin ------------------------------------------------------------------------- 10 Investigacin (Instituto Internacional de Estudios Laborales) ------------------------------------------ 10 Las publicaciones de la OIT --------------------------------------------------------------------------------------- 11
2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 3. 4.
CONVENIO INTERNACIONAL DE TRABAJO --------------------------------------------------------------------------------- 12 PROCESO PARA LA APROBACIN DE CONVENIOS DE LA OIT --------------------------------------------------------- 13 4.1. DENTRO DE LA OIT ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13 4.2. A NIVEL NACIONAL (PROCEDIMIENTO PARA LA RATIFICACIN DE CONVENIOS INTERNACIONALES): ------------------------- 16
5. 6.
LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA OIT ---------------------------------------------------------------------------------------- 18 MECANISMOS DE CONTROL --------------------------------------------------------------------------------------------------- 21 6.1. MECANISMOS DE CONTROL PERIODICOS -------------------------------------------------------------------------------- 21 6.1.1. Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones: -------------------------------- 21 6.1.2. Comisin tripartita de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia Internacional del Trabajo. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22 6.2. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 23 6.2.1. Reclamacin con respecto a la aplicacin de convenios ratificados --------------------------------------- 23 6.2.2. Queja con respecto a la aplicacin de convenios ratificados------------------------------------------------- 23 6.2.3. Queja por violacin de la libertad sindical: Comit de Libertad Sindical ---------------------------------- 24
7.
CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA OIT --------------------------------------------------------------------------------- 26
CONCLUSIONES -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30 BIBLIOGRAFA ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 ANEXO-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
La Organizacin Internacional del Trabajo | 2
INTRODUCCIN Tras el pasar de los aos la historia del trabajo nos expresa ciertas injusticias relevantes a partir de la existencia o de la aparicin de los estratos sociales, la propiedad privada, donde la mayora de status alto se aprovechaban de las personas que ejercan actividades para ellos, recordemos que hubo un periodo en donde el trabajo era considerado como una pena, castigo etc., tomando la mano de obra de los trabajadores como algo material algo ms comercial, dando el origen a la esclavitud. A partir del reconocimiento de algunos derechos humanos aparecen tendencias a la creacin de un Derecho de Trabajo, es entonces que aparece la Revolucin Industrial, donde se cometen grandes atropellos a los derechos fundamentales, donde la vida de los trabajadores se vio en peligro por no tener conocimiento del manejo de las maquinas, se da la Primera Guerra Mundial, donde surge la idea de crear una organizacin encargada de la proteccin de los derechos de trabajo.
La Organizacin Internacional del Trabajo es una agencia especializada de naciones unidas, encargada del estudio, evaluacin, proteccin y creacin de polticas, normas internacionales, que regulen todas aquellas relaciones entre trabajador y patrono, las cuales se regulen en el derecho sustantivo individual y colectivo as como el derecho adjetivo de los estados miembros, de la organizacin, as como una dependencia que vinculante para los estados al momento de estos no acatar un convenio que haya sido ratificado por el estado miembro.
Esta organizacin fue creada gracias al Tratado de Versalles en 1919, luego de la primera guerra mundial, tras la necesidad de crear reformas sociales que respondan, a las necesidades internacionales. Luego de la segunda guerra mundial la OIT adopta la Declaracin de Filadelfia, as en 1946 se convirti en el primer organismo asociado de naciones unidas; en 1969, fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz.
Guatemala es parte de la OIT dando entonces aplicacin a los convenios internacionales en materia de trabajo. Es una institucin fuente de derecho de trabajo activa, en la promocin y proteccin de las condiciones de los trabajadores. A continuacin se desarrollara el contenido, procesos de control, y otros relevantes a la Organizacin Internacional del trabajo.
1. QU ES LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO? La organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es una agencia especializada de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que se encarga de todos los asuntos relacionados con el trabajo y las relaciones laborales, a travs de la elaboracin y supervisin de normas internacionales del trabajo y el diseo de polticas y programas que buscan el reconocimiento e implementacin del trabajo digno y decente en el mundo.
1.1. Historia de la Organizacin Internacional del Trabajo Antecedentes: En el siglo XIX los empresarios Robert Owen y Daniel Legrand trabajaron activamente
para crear una institucin internacional que se encargar de la proteccin laboral. En 1901 se fund en Basilea la Asociacin Internacional para la Proteccin Internacional de los Trabajadores. La Primera Guerra Mundial. La precariedad de las condiciones de trabajo y la explotacin de los trabajadores en los pases industrializados. La interdependencia econmica mundial y la desigualdad de condiciones de trabajo que existan en los distintos pases que pretendan competir en los mismos mercados.
La Organizacin Internacional del Trabajo fue creada en 1919 como consecuencia del Tratado de Versalles. El Tratado de Versalles le puso fin a la Primera Guerra Mundial y enfatiz la necesidad de establecer la justicia social para alcanzar la paz mundial.
En 1919 fue creada la Constitucin
de
sta Organizacin
por la Comisin del Trabajo,
establecida por la Conferencia de Paz, integrada por representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japn, Polonia, el Reino Unido y Estados Unidos. Lo ms relevante de este instrumento es el establecimiento de una organizacin tripartita (representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores de los pases miembros).
La Primera Conferencia Internacional del Trabajo se realiz en octubre de 1919 en Washington, Estados Unidos. Durante esta conferencia se adoptaron seis Convenios Internacionales del
Trabajo referentes al desempleo, la industria, el trabajo nocturno de las mujeres, proteccin a la maternidad, edad mnima y trabajo nocturno de los menores de edad en la industria.
En 1920 se estableci que la sede de la Organizacin Internacional del Trabajo se localizara en Ginebra, Suiza. Tambin el mismo ao se adaptaron 16 Convenios Internacionales del Trabajo y 18 Recomendaciones. La Organizacin Internacional del Trabajo | 4
Debido a que en aproximadamente dos aos se adoptaron alrededor
de 22 convenios
los
gobiernos de los Estados miembros estaban inconformes con el funcionamiento de la OIT por la realizacin de informes demasiado crticos y el presupuesto excesivo de la organizacin. Pese a esto la Corte Internacional de Justicia declar que la OIT tena facultades para reglamentar el trabajo agrcola y no slo el industrial.
En 1925
se cre un sistema para la
supervisin de la aplicacin de las normas de la OIT
denominado Comit de Expertos. Este se encuentra integrado por juristas que analizan los informes anuales que deben entregar los estados miembros sobre el cumplimiento de los convenios adoptados; y a la vez este Comit de Expertos realiza un informe con dicha
informacin y la presenta en la Conferencia Internacional del Trabajo.
En 1939 debido a la Segunda Guerra Mundial la sede la OIT tuvo que trasladarse temporalmente a Montreal, Canad.
Como consecuencia de la Reunin de Filadelfia de la Conferencia Internacional del Trabajo, los representantes de 41 pases aprobaron la Declaracin de Filadelfia. Esta declaracin fue
incorporada a la Constitucin de la OIT y establece los principios y objetivos de la misma:
1. El trabajo no es mercanca. 2. La libertad de expresin y asociacin como fundamentales.
3. La pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad de todas partes. 4. La guerra contra las carencias se debe desatar con vigor implacable.
En 1946 la OIT se convierte en una agencia especializada de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Entre 1948 y 1970 se duplic el nmero de pases miembros de la OIT por lo que adquiri un carcter universal y los pases industrializados pasaron a ser minora ante los pases en vas de desarrollo.
En 1960 la OIT creo el Instituto Internacional de Estudios Laborales.
En 1969 la OIT gan el Premio Novel de la Paz en su 50 aniversario.
Entre 1970 y 1973 se promovi la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicalizacin.
En 1998 se adopt la Declaracin de la OIT Relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo. Este miembros es un instrumento internacional en el cual se pretende que los estados y apliquen como un estndar mnimo internacional cuatro
promuevan, respeten
principios/derechos:
1) Libertad de asociacin y de negociacin colectiva. 2) Eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio. 3) Abolicin del trabajo infantil. 4) Eliminacin de la discriminacin en el empleo y ocupacin.
En 1999 se cre la Agenda del Trabajo Decente que es una estrategia desarrollada por la OIT que pretende llevar de forma conjunta el desarrollo econmico y social, garantizando a travs de una serie de programas; no solo la competitividad de los estados miembros en el mercado
mundial sino que tambin garantizndoles a sus habitantes el acceso a empleos que respeten y promuevan niveles de vida dignos. En este mismo ao se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio que pretenden reducir la pobreza a la mitad para el ao 2015. En el 2002 cre la Comisin Mundial sobre la Dimensin Social de la Globalizacin como un organismo independiente de la OIT encargado de desarrollar estrategias que resulten eficientes para eliminar la desigualdad y discriminacin que ha producido el proceso de globalizacin. Busca que la globalizacin, se lleve a cabo de una forma justa y humanitaria.
En el 2003 se cre la Agenda Global para el Empleo, el cual es un plan adoptado por el Consejo de Administracin de la OIT que pretende ayudar a los gobiernos de los estados miembros a desarrollar polticas econmicas y sociales que posibiliten la creacin de mayores oportunidades de empleos productivos, que les permitan a las personas llevar vidas dignas.
En el 2008 se adopt la Declaracin de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalizacin Equitativa que es un instrumento internacional que tiene como objetivo poner en prctica los
objetivos bsicos establecidos en la Agenda de Trabajo Decente, para lograr que el proceso de globalizacin se desarrolle de forma justa para toda la sociedad mundial.
La Organizacin Internacional del Trabajo OIT- se estructura, de la siguiente forma:
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
Conferencia General de los representantes de los Miembros
Consejo de Administracin
Oficina Internacional del Trabajo (que est bajo la direccin del Consejo de Administracin).
Se compondr de 4 representantes de cada uno de los Miembros: 2sern delegados del gobierno y los otros 2 representarn, respectivamente, a los empleadores y a los trabajadores de cada uno de los Miembros.
Se compondr de 56 personas: 28 representantes de los gobiernos, 14 representantes de los empleadores y 14 representantes de los trabajadores.
El personal de la Oficina Internacional del Trabajo ser nombrado por el Director General, de acuerdo con las reglas aprobadas por el Consejo de Administracin
Cada delegado podr estar acompaado de dos consejeros tcnicos como mximo, por cada uno de los puntos que figuren en el orden del da de la reunin.
Oficinas exteriores La red de oficinas exteriores y de especialistas tcnicos sirve de apoyo para la promocin de Programa de Trabajo Decente de la OIT como un componente importante de las polticas de desarrollo nacionales.
En Guatemala no existe representacin jurdica de la Organizacin Internacional del trabajo, la oficina que opera en este pas solamente se encarga de ejecutar proyectos. El tema jurdico se encuentra a cargo de la sede de dicha Organizacin ubicada en Costa Rica, est oficina regional para Amrica Central, Hait, Panam y Repblica Dominicana, trabaja en va directa con el
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, el cual se encarga, de trasladar cualquier conflicto laboral que surja, cuyo conocimiento corresponda a la OIT.
Dicha Oficina Regional fue creada en 1969, se encarga de brindar asistencia tcnica, para la promocin del Trabajo decente y la justicia social en la regin.
Adems busca promover la participacin tripartita, es decir gobiernos, representantes de los trabajadores y representantes de los patronos, para el mejoramiento del sistema laboral en cada Pas miembro del rea. Actualmente, el Director general de la Oficina de Trabajo Regional para Amrica Central, Hait, Panam y Repblica Dominicana es el peruano Virgilio Levaggi.
1.2. Sede de la Organizacin Internacional del Trabajo La OIT estableci su sede en Ginebra en el verano de 1920 con el francs Albert Thomas como primer Presidente de la Oficina Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente de la Organizacin.
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe El 22 de Junio de 1960 se firm en Ginebra oficialmente un acuerdo entre el gobierno del Per y la Oficina Internacional del Trabajo, reconociendo al centro de accin como Organismo Internacional y determinando los privilegios e inmunidades
correspondientes. Posteriormente, el centro de accin de Lima fue elevado a la categora de Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe.
Oficina Subregional de la OIT para Amrica Central: San Jos, Costa Rica La Oficina fue creada en 1969, brinda asistencia tcnica orientada a la promocin del Trabajo Decente y la justicia social en la regin. Promueve la participacin conjunta de gobiernos, representantes de las organizaciones de trabajadores y representantes de organizaciones de empleadores.
2. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA OIT 2.1. Normas Internacionales del Trabajo Quizs la principal actividad y por la cual es mundialmente reconocida la OIT es aquella que consiste en constituir normas internacionales bajo la forma de convenios o recomendaciones. Estos instrumentos son adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo, rgano tripartito que rene a los empleadores, los trabajadores y los gobiernos. Los Estados Miembros que ratifican un convenio tienen la obligacin de aplicar sus disposiciones. Las recomendaciones, que no requieren ratificacin, les brindan orientaciones sobre las polticas, la legislacin y la prctica que adoptan en el plano nacional.
Los convenios y las recomendaciones adoptados desde 1919 abarcan casi en su totalidad las cuestiones que se plantean en el mundo del trabajo: el respeto de los derechos humanos fundamentales (especialmente la libertad sindical, el derecho de sindicacin y negociacin colectiva, la erradicacin del trabajo forzoso y del trabajo infantil y la eliminacin de la discriminacin en el empleo), la administracin del trabajo, las relaciones laborales, la poltica de empleo, las condiciones de trabajo, la seguridad social, la seguridad y salud en el trabajo, el empleo de la mujer y el empleo de ciertas categoras especiales como los trabajadores migrantes y la gente de mar.
2.2 La Cooperacin Tcnica La OIT brinda asistencia tcnica a pases de todas las latitudes y de todos los niveles de desarrollo econmico. Estos proyectos se llevan a cabo en estrecha colaboracin entre los pases receptores, los donantes y la OIT, que mantiene a tal efecto una red de oficinas regionales y de zona en todo el mundo.
A travs de sus proyectos de cooperacin tcnica, la OIT busca principalmente favorecer la implementacin, a escala nacional, del programa de accin a favor del trabajo decente ayudando a sus mandantes a concretizar este objetivo para cada hombre y cada mujer. Para tal efecto, dispone de una amplia red de oficinas en el mundo entero que brindan orientacin tcnica sobre las polticas a adoptar y asisten en la formulacin y aplicacin de los programas de desarrollo.
Estos programas se centran en los mbitos que corresponden a los cuatro objetivos estratgicos de la Organizacin: promover los derechos fundamentales en el trabajo, crear empleos decentes para los hombres y las mujeres, reforzar la proteccin social y promover el tripartismo y el dilogo social.
En este marco, la OIT dedica la mayor parte de sus actividades de cooperacin tcnica a las polticas de desarrollo, a los programas de reduccin de la pobreza y de creacin de empleos, as como al desarrollo de empresas y cooperativas. Pone especial nfasis en la formacin y la consolidacin del papel de sus mandantes, especialmente de las organizaciones de trabajadores y de empleadores, y en la integracin de las cuestiones relativas a la igualdad entre hombres y mujeres. Ofrece tambin su asistencia para la proteccin de los trabajadores en el lugar de trabajo y el desarrollo de los sistemas de seguridad social.
2.3. Formacin, Investigacin y Publicacin 2.3.1. El Centro Internacional de Formacin
La OIT tiene locales docentes y residenciales en Turn (Italia), llamado Centro Internacional de Formacin, el cual ofrece una amplia gama de programas de capacitacin en mbitos de inters prioritario para la OIT y para el sistema de las Naciones Unidas en general. Concebido para respaldar el desarrollo econmico y social de los Estados Miembros y reforzar el papel de los mandantes de la OIT, el Centro se propone reunir, adecuar y ofrecer las mejores teoras, prcticas y experiencias relativas a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, el acceso a un empleo y un ingreso decentes para mujeres y hombres, la proteccin social para todos, la gestin del proceso de desarrollo, as como el tripartismo y el dilogo social.
Ofrece actividades de formacin y aprendizaje y otros servicios conexos a los responsables, directivos, especialistas y formadores de los gobiernos, de las organizaciones de trabajadores y de empleadores, as como de sus instituciones asociadas. Colabora tambin con las instituciones de formacin, regionales y nacionales y sus servicios se encuentran a disposicin del sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, incluido el personal de la OIT.
2.3.2.
Investigacin (Instituto Internacional de Estudios Laborales)
El Instituto Internacional de Estudios Laborales de la OIT, con sede en Ginebra, promueve la investigacin y el debate pblico sobre temas nuevos que conciernen a la OIT. El punto central de su tarea es el concepto de trabajo decente. Sus programas estn diseados para contribuir al desarrollo de las bases tericas y analticas del trabajo decente y promover una mejor comprensin de los instrumentos polticos necesarios para su materializacin. El Instituto dispone de tres marcos principales de accin: Los foros internacionales sobre poltica social, que permiten a los gobiernos, los empleadores y los trabajadores debatir de manera informal con otros entes decisorios, la comunidad acadmica y los encargados de investigacin;
Redes y los programas internacionales de investigacin, que vinculan al mundo acadmico con los especialistas de las empresas, de las organizaciones de trabajadores y de los gobiernos, con el fin de analizar los problemas actuales que corresponden al campo de accin de la OIT y contribuir a la formulacin de nuevas polticas;
Programas de formacin diseados para ayudar a los sindicatos, las organizaciones de empleadores y las administraciones nacionales del trabajo a desarrollar sus respectivas capacidades de investigacin, de anlisis y de formulacin de polticas econmicas y sociales.
2.3.3.
Las publicaciones de la OIT
Se dirigen principalmente a las instancias decisorias y a todos los interesados en la evolucin de la naturaleza del trabajo. Abarcan diversos temas como el empleo, la seguridad social, la seguridad y salud en el trabajo, las relaciones laborales, la legislacin laboral, la formacin, el desarrollo de las empresas y otros aspectos del mundo laboral.
El informe El Empleo en el Mundo La cuarta edicin de la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo de la OIT El Anuario de Estadsticas del Trabajo El informe Indicadores Claves del Mercado de Trabajo La Revista Internacional del Trabajo
3. CONVENIO INTERNACIONAL DE TRABAJO
Qu es un convenio Internacional? Es un escrito celebrado entre estados con un grado de formalidad menor al de un tratado, normalmente un convenio es acordado en aspectos econmicos, y comerciales entre los estados. Los convenios pueden estar dados entre dos Estados, denominado convenio bilateral, normalmente celebrado para brindar facilidades en materias comerciales. Pero tambin existe otra forma de convenio, celebrado entre ms de dos Estados, el cual es denominado multilateral, el cual tiene un carcter ms normativo respecto a aspectos contemplados dentro del Derecho Internacional.
Qu es un convenio internacional de trabajo? Los convenios internacionales de trabajo son tratados internacionales adoptados por una mayora de dos tercios de los delegados a la conferencia internacional del trabajo. Deben ser sometidos en el trmino de un ao, a partir de la clausura de las
Conferencias por el Gobierno de cada Pas miembro de la OIT, al rgano legislativo para su ratificacin, al ser ratificado constituye un instrumento internacional de cumplimiento obligatorio.
4. PROCESO PARA LA APROBACIN DE CONVENIOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
4.1. Dentro de la OIT
FUNDAMENTO: - Constitucin OIT: Artculos 14 al 23. - Reglamento OIT: Seccin E (art. 34 al 42)
a. PROPOSICIONES: Identificado un punto de inters ( problema social), tienen facultad para presentar propuestas ante el Consejo de Administracin: - Gobiernos Miembros - Organizaciones representativas de empleadores y trabajadores. - Organizaciones de derecho internacional pblico.
La propuesta es enviada a la oficina regional o sub-regional (En el caso de Guatemala, la Oficina se ubica en Costa Rica), esta la enva al Consejo.
b. CONSEJO DE ADMINISTRACIN: Se rene proposiciones.
3 veces por ao,
examina todas las
Si un punto implica el conocimiento de la legislacin de diferentes pases, el Consejo pide a la oficina presentar un resumen sobre este tema en relacin al punto propuesto.
c. CONFERENCIA TCNICA PREPARATORIA: El Consejo tambin tiene la facultad de someter una cuestin que este considerando o que haya incluido, a esta conferencia, que le deber presentar un informe. El informe incluir una particular exposicin de la legislacin y de la prctica existente en los diferentes pases.
d. FIJACIN ORDEN DEL DA: Consejo de administracin somete los puntos considerados a votacin. Se establecer los puntos a incluir y el orden en que sern considerados. Por regla una cuestin incluida en orden del da debe ser objeto de doble discusin. (En caso de urgencia con mayora de 3/5 puede ser objeto de simple discusin)
e. INFORME PREVIO DE LA OFICINA: en donde expone la legislacin y la prctica en los diferentes pases en relacin a lo incluido en el orden del da. Junto con un
CUESTIONARIO. Debe ser enviado al menos 18 meses antes de la reunin de la Conferencia. Los gobiernos debern consultar a las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas para completar sus respuestas. Debern regresar el cuestionario tan pronto sea posible o al menos 11 meses antes de la Conferencia.
f.
NUEVO INFORME DE LA OFICINA: Debe basarse en las respuestas recibidas. El informe lo enviara al menos 4 meses antes de la reunin de la Conferencia.
g. CONFERENCIA (Ginebra, Suiza. Junio c/ao): 1era. DISCUSIN: Se determinara si las proposiciones incluidas en orden del da, revestirn la forma de un convenio o de una recomendacin. Decisin con el voto de 2/3 de los delegados presentes. Decidido se incluir en el orden del da de la reunin siguiente.
h. PROYECTO DE CONVENIO: Preparado por la
Oficina teniendo en cuenta los
cuestionarios y la primera discusin, puede preparar uno o varios proyectos. Sern enviados a ms tardar 2 meses despus de la clausura de la reunin de la Conferencia, a los gobiernos. Tambin lo enva y consulta a la ONU y dems organismos especializados Los gobiernos despus de consultar a las organizaciones ms representativas de
empleadores y de trabajadores, debern dar a conocer sus enmiendas u observaciones, tienen un plazo de 3 meses.
i.
INFORME DEFINITIVO DE LA OFICINA: basndose en las respuestas recibidas, determinar los textos de los convenios con las enmiendas que se estimaren necesarias. Enviara el informe a los gobiernos, en un plazo de 3 meses antes de la Conferencia en que haya de discutirse.
j.
CONFERENCIA: 2da. DISCUSIN Puede darse un debate sobre los principios generales contenidos en los proyectos. Se decidir si habrn de tomar como base el texto preparado por la Oficina. Y si habrn de ser examinados en sesin plenaria o enviados a una comisin. Si el convenio se discutiere en sesin plenario o bien fuera enviado a una comisin (despus de conocer el informe de esta) se proceder a discutir cada clusula, para su adopcin. Si la Conferencia se pronuncia en contra del convenio, se puede remitir a la comisin para que lo convierta en recomendacin.
De igual forma cuando la Conferencia envi a la Comisin una recomendacin y esta considere que puede ser convertida en convenio podr decidir enviar lo a la Conferencia.
k. COMISIN DE REDACCIN: Adoptado un convenio ser enviado a esta comisin para la preparacin del texto definitivo.
l.
VOTACIN FINAL: una vez recibido el texto definitivo, y discutidas las enmiendas (si hay). Se proceder a la votacin, para lo cual se necesita la mayora de 2/3 El Presidente de la Conferencia y el Director General autenticarn, con sus firmas, dos copias del convenio. Una se depositar en los archivos de la Oficina Internacional del Trabajo y la otra se enviar al Secretario General de la ONU. Se remitir una copia certificada del convenio o de la recomendacin a cada uno de los Miembros.
1. Cada uno de los Miembros se obliga a someter el convenio, a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto, al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas. PLAZO: 1 ao luego de clausurada la Conferencia. (en casos de excepcin: hasta 18 meses), Si el Miembro obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades, comunicar la ratificacin formal del convenio al Director General y adoptar las medidas necesarias para hacer efectivas las disposiciones de dicho convenio Si el Miembro no obtuviere el consentimiento de la autoridad o autoridades tiene la obligacin de en qu medida se ha puesto o se propone poner en ejecucin cualquiera de las disposiciones del convenio, por va legislativa o administrativa, (Ejemplo: Contratos colectivos). Todo convenio as ratificado ser comunicado por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo al Secretario General de las Naciones Unidas, para ser registrado de acuerdo con las disposiciones del art. 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
4.2. A nivel nacional (Procedimiento para la ratificacin de Convenios Internacionales):
a. Suscrito el Convenio, se remite copia certificada a o la oficina regional, la cual notifica a los pases miembros por medio del ministerio de relaciones exteriores, Presidente o representante con poderes plenipotenciarios.
b. Remisin al Congreso: El Ministerio de relaciones exteriores presenta el Convenio , en forma de Proyecto de ley, a la secretaria del Congreso (Art. 171, literal I, Constitucin de Guatemala. Art. 19, numeral 5 , literales a y b, de la Constitucin de la OIT)
c. PROCESO DE APROBACIN DE LEY: - Se presenta ante el Pleno y se le da lectura - Se remite a la Comisin respectiva (Comisin de relaciones exteriores tratados y convenios internacionales, se puede consultar a comisin de derechos humanos, y a la de puntos constitucionales) para que emita dictamen, revisa artculo por artculo para que no viole la Constitucin. - La comisin puede consultar a la Corte de Constitucionalidad - Dictamen revisado por el pleno. - Discusin en 3 sesiones - Aprobacin final (2/3 partes del total de diputados) - Se asigna un nmero de Decreto y es firmado por el Presidente del Congreso. (Art. 175 al 181 de la Constitucin Poltica. / Art. 117 al 128 de la Ley Orgnica del Organismo Legislativo).
d. Luego de su aprobacin es enviado a Organismo Ejecutivo l Presidente de la Repblica: - Plazo de 15 das para ejercer su derecho al veto o bien proceder a la promulgacin y sancin de ley. (Art. 178 de la Constitucin)
e. PUBLICACIN: en el Diario Oficial: Diario de Centro Amrica. Plazo: 3 das luego de sancionado y promulgado. (Art. 179 de la Constitucin Poltica)
f.
VIGENCIA (Del decreto que aprueba el convenio) : 8 das despus de la publicacin (Art 180 de la Constitucin)
g. DEPOSITO: Se comunica la ratificacin formal al Director General de la oficina Trabajo, por medio de la oficina regional. (Art. 19, numeral 5, literal d. Constitucin OIT ) Internacional del
h. REGISTRO: Notificacin por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo al Secretario General de las Naciones Unidas de acuerdo al art. 102 de la Carta de Naciones Unidas. (Art. 20 Constitucin OIT)
5. LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA OIT Afganistn Albania Alemania Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belars Blgica Belice Benin Bolivia Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Repblica Centroafricana Chad Repblica Checa Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Repblica de Corea Costa Rica Cte dIvoire Croacia Cuba Repblica Democrtica del Congo Dinamarca Djibouti Dominica Repblica Dominicana Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Arabes Unidos Guinea Ecuatorial Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos Estonia Etiopa Ex Repblica Yugoslava de
Macedonia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia
Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn, Repblica Islmica del Iraq Irlanda Islandia Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait Repblica Democrtica Popular Lao Lesotho Letonia Lbano Liberia Jamahiriya Arabe Libia Lituania
Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Moldova, Repblica de Mongolia Mozambique Myanmar Namibia Nepal Nicaragua Nger Nigeria Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Panam Papua Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Rumania Rusia, Federacin de Rwanda San Marino
San Vicente y las Granadinas Santa Luca Saint Kitts y Nevis Santo Tom y Prncipe Senegal Seychelles Sierra Leona Singapur Repblica Arabe Siria Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia
Tanzana, Repblica Unida de Tayikistn Togo Trinidad y Tabago Tnez Turkmenistn Turqua Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Venezuela Viet Nam Yemen Yugoslavia Zambia Zimbabwe
6. MECANISMOS DE CONTROL Son sistemas que sirven para verificar el cumplimiento de los convenios internacionales en materia laboral ratificados por los pases miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
La OIT examina regularmente la aplicacin de las normas en los Estados Miembros y seala reas en las que se podra mejorar su aplicacin. Si existe algn problema en la implementacin de las normas, la OIT presta colaboracin a los pases a travs del dilogo social y la asistencia tcnica.
Existen actualmente dos mecanismos de control utilizados por la OIT:
A. Sistema de control peridico: Consiste en el examen de las memorias que presentan peridicamente los Estados Miembros sobre las medidas que han adoptado para poner en ejecucin los convenios a los cuales han aprobado o adherido.
B. Procedimientos especiales: Consisten en
un procedimiento de reclamaciones y un
procedimiento de quejas de aplicacin general, as como un procedimiento especial en materia de libertad sindical.
6.1. MECANISMOS DE CONTROL PERIODICOS Se basa en el examen de las memorias sobre la aplicacin por ley y en la prctica que los Estados Miembros envan, as como en las observaciones a ese respecto remitidas por las organizaciones de trabajadores y de empleadores.
Dicho mecanismo se fundamenta por lo preceptuado en el artculo 22 de la constitucin de la OIT: Cada uno de los Miembros se obliga a presentar a la Oficina Internacional del Trabajo una memoria anual sobre las medidas que haya adoptado para poner en ejecucin los convenios a los cuales se haya adherido. Estas memorias sern redactadas en la forma que indique el Consejo de Administracin y debern contener los datos que ste solicite....
Los rganos de la OIT que se encargan de dicho examen son: 6.1.1. Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones: Dicha comisin se cre en el ao 1926 con el propsito de examinar el creciente nmero de memorias de los gobiernos sobre los convenios ratificados. Actualmente est compuesta por 20 juristas eminentes, nombrados por el Consejo de Administracin por periodos de tres aos.
La comisin tiene como funcin realizar una evaluacin tcnica imparcial del estado de la aplicacin de las normas internacionales del trabajo.
Al momento de realizar su examen esta comisin puede efectuar dos tipos de comentarios:
A. Observaciones: contienen comentarios sobre las cuestiones fundamentales planteadas por la aplicacin de un determinado convenio por parte de un Estado. (se publican en el informe anual de la comisin).
B. Solicitudes directas: se relacionan con cuestiones ms tcnicas o con peticiones de ms informacin. (No se publican se comunican directamente a los estados)
Cada dos aos, los gobiernos deben transmitir memorias con informacin detallada sobre las medidas que se han adoptado, en la legislacin y en la prctica, para aplicar cualquiera de los ocho convenios fundamentales y los cuatro convenios prioritarios que hubiesen ratificado.
En relacin a los las memorias deben presentarse cada cinco aos, excepto en el caso de los Convenios que han sido dejados de lado.
6.1.2. Comisin tripartita de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Conferencia Internacional del Trabajo. Esta comisin es de carcter permanente est compuesta por delegados de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores. Analiza el Informe en un marco tripartito y selecciona del mismo diversos comentarios que sern objeto de debate. Los gobiernos mencionados en estos comentarios son invitados a responder ante la Comisin de la Conferencia y a comunicar informacin sobre la situacin en consideracin.
El informe anual de la Comisin de Expertos, que generalmente se adopta en diciembre, se presenta a la siguiente Conferencia Internacional del Trabajo, en el mes de junio, donde es examinado por la Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia.
En muchos casos, la Comisin de la Conferencia adopta conclusiones, recomendando a los gobiernos que arbitren medidas especficas para solucionar un problema o que soliciten asistencia tcnica a la OIT. Las discusiones y las conclusiones sobre las situaciones examinadas por la Comisin de la Conferencia se publican en su informe
6.2. Procedimientos especiales Fundamentalmente se basan en la presentacin de una reclamacin o una queja. En este tipo de procedimientos especiales se incluye: un procedimiento de reclamaciones, un procedimiento de quejas de aplicacin general y un procedimiento especial en materia de libertad sindical.
6.2.1. Procedimiento de reclamacin con respecto a la aplicacin de convenios ratificados
1. Una organizacin de trabajadores o de empleadores que considere que cualquiera de los

Estados miembros que hayan ratificado un convenio no ha adoptado medidas para el cumplimiento satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, podrn presentar una reclamacin ante la Oficina Internacional del Trabajo.
2. El Consejo de la Administracin de la OUT comunicara al gobierno del Estado contra el

cual se haya presentado la reclamacin y convida a dicho gobierno a que se manifieste sobre la materia de la reclamacin.
3. Si en un plazo prudencial no se recibiere ninguna declaracin del gobierno contra el cual

se haya presentado la reclamacin, o si la declaracin recibida no se considerare satisfactoria por el Consejo de Administracin, ste podr hacer pblica la reclamacin y, en su caso, la respuesta recibida.
6.2.2. Procedimiento de queja con respecto a la aplicacin de convenios ratificados 1. Cualquier Estado miembro puede presentar ante la Oficina Internacional del trabajo una queja contra otro Estado miembro, siempre que considere que este ltimo no ha cumplido con los convenios ratificados.
2. Despus de haber recibido la queja la oficina Internacional del Trabajo traslada al Consejo de Administracin la queja.
3. El Consejo de Administracin antes de nombrar a una comisin
de encuesta puede
ponerse en contacto con el Gobierno del Estado contra quien se presento la queja para que este se pronuncie respecto a la misma en un plazo prudencial
4. Si el Consejo de Administracin considera que no es necesario comunicar la queja al gobierno o si hecha dicha comunicacin no se haya obtenido respuesta vlida, puede
constituir una comisin de encuesta (rgano de investigacin del ms alto nivel de la OIT) para el caso, compuesta por tres miembros independientes, que ser responsable de realizar una investigacin profunda de la queja, determinndose todos los hechos del caso y formular recomendaciones para mitigar los problemas planteados por la queja.
Los Estados miembros tienen el deber de poner a disposicin de la comisin de encuesta todo el material que tuviese en su poder.
5. El director de la oficina internacional del trabajo le enviar el informe de la Comisin de Encuesta al consejo de administracin y esta a los gobiernos interesados y se publicar el informe. Asimismo, todo gobierno del Estado deben comunicar al director dentro de un plazo de 3 meses si aceptan o no las recomendaciones y en el caso negativo si deciden someter la cuestin a la corte internacional de justicia.
6. Si el gobierno del Estado contra quien se presento la queja no toma las recomendaciones dadas por la Comisin de Encuesta, el consejo de administracin comunicara a la conferencia internacional y se proceder a enviarla a la corte internacional de justicia.
7. La Corte Internacional de Justicia podr confirmar, modificar o anular las recomendaciones que haya formulado la Comisin de Encuesta. Su decisin es inapelable.
6.2.3. Procedimiento especial de queja por violacin de la libertad sindical: Comit de Libertad Sindical El comit de Libertad Sindical es el encargado de analizar todas las quejas presentadas ante la OIT sobre las violaciones de la libertad sindical, hubiese o no ratificado el Estado contra quien se ha presentado la queja los convenios pertinentes.
1. Tanto el rea patrona como trabajadora puede presentar ante la Oficina Internacional del Trabajo una queja contra algn Estado violador de la Libertad de Sindicacin.
2. La Oficina traslada al Consejo de Administracin y este a su vez (por ser en relacin de los convenios que regulan la Sindicacin) traslada al Comit de Libertad Sindical la queja.
3. El Comit de Libertad Sindical acepta el caso y est compuesto por un presidente independiente y por tres representantes de los gobiernos, tres de los empleadores y tres de los trabajadores.
4. El Comit contacta al gobierno del Estado denunciado para establecer un dilogo directo y determinar los hechos as tambin como verificar si se ha producido una violacin a las normas o principios de la libertad sindical.
5. Remite un informe a travs del Consejo de Administracin en el cual formula recomendaciones para poner fin a la situacin y el Consejo traslada al gobierno del Estado.
6. Luego de un lapso, la OIT solicita al gobierno pronunciarse acerca de las recomendaciones y verifica su cumplimiento.
7. CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
CONVENIO No. 29 SOBRE EL TRABAJO FORZOSO Datos generales. Fecha de Ratificacin: 07 de febrero de 1989. Fecha de Publicacin: 16 de marzo de 1989. Fecha de adopcin: 28 de junio de 1930. Fecha de entrada en vigor: 01 de mayo de 1932.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a la libertad de trabajo, salvo casos especficos y observando los siguientes derechos: Derecho a la vida Derecho a la integridad fsica. Derecho a una jornada de trabajo justa. Derecho a salario Derecho a la salud y seguridad social.
CONVENIO No. 87 CONVENIO SOBRE LA LIBERTAD SINDICAL Y LA PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN, 1948 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 28 de enero de 1952. Fecha de Publicacin: 11 de febrero de 1952. Fecha de adopcin: 09 de julio de 19448. Fecha de entrada en vigor: 04 de julio de 1950.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho de libre asociacin. Derecho de libre sindicacin Derecho de igualdad Derecho a constituir federaciones y confederaciones.
CONVENIO No. 98 SOBRE EL DERECHO DE SINDICALIZACIN Y DE NEGOCIACIN COLECTIVA, 1949 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 22 de enero de 1952. Fecha de Publicacin: 12 de febrero de 1952. Fecha de adopcin: 01 de julio de 1949. Fecha de entrada en vigor: 18 de julio de 1951.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho de libre sindicacin. Derecho de igualdad. Derecho a la no discriminacin. Derecho de negociacin colectiva de condiciones labores.
CONVENIO No. 100 SOBRE IGUALDAD DE REMUNERACIN, 1951 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 28 de junio de 1961. Fecha de Publicacin: 21 de septiembre de 1961. Fecha de adopcin: 29 de junio de 1951. Fecha de entrada en vigor: 23 de mayo de 1953.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a la remuneracin. Derecho a igual remuneracin por igual trabajo sin distincin alguna.
CONVENIO No. 105 SOBRE LA ABOLICIN DEL TRABAJO FORZOSO, 1957. Datos generales. Fecha de Ratificacin: 10 de noviembre de 1959. Fecha de Publicacin: 19 de diciembre de 1959. Fecha de adopcin: 25 de junio de 1957. Fecha de entrada en vigor: 17 de enero de 1959.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a la Libertad del Trabajo. Derecho al salario.
Derecho a la abolicin del trabajo Forzoso.
CONVENIO No. 111 SOBRE LA DISCRIMINACIN (empleo y ocupacin), 1958 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 20 de septiembre de 1960. Fecha de Publicacin: 26 de octubre de 1960. Fecha de adopcin: 25 de junio de 1958. Fecha de entrada en vigor: 15 de junio de 1960
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a la igualdad y por ende a la no discriminacin. Derecho a la libertad laboral. Derecho a la igualdad en sentido negativo. (especial proteccin a grupos vulnerables).
CONVENIO No. 138, SOBRE LA EDAD MNIMA DE TRABAJO, 1973 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 27 de abril de 1990. Fecha de Publicacin: 21 de enero de 1991. Fecha de adopcin: 26 de junio de 1973. Fecha de entrada en vigor: 19 de junio de 1973.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a sea abolido el trabajo infantil. Derecho al trabajo para adolescentes de 15 aos siempre que no menoscabe su salud y no afecte su educacin (para pases subdesarrollados faculta para que sea 14 aos) Derecho a la educacin obligatoria para todos los nios. Derecho de consulta a organizaciones sindicales. Derecho a una jornada relativamente corta.
CONVENIO No. 182 SOBRE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL, 1999 Datos generales. Fecha de Ratificacin: 13 de julio de 2001. Fecha de Publicacin: 30 de agosto de 2001. Fecha de adopcin: 17 de junio de 1999. Fecha de entrada en vigor: 19 de noviembre de 2000.
Derechos Humanos Laborales que regula. Derecho a la no discriminacin Derecho a la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. Derecho a la educacin bsica gratuita. Derecho a la libertad de trabajo. Derecho de consulta a las organizaciones sindicales.
CONCLUSIONES
1. La Organizacin Internacional del Trabajo OIT, surge a raz, de diferentes factores econmicos, sociales, culturales y polticos, los cuales se vieron reflejados en la precaria situacin en que se encontraban los trabajadores principalmente con la revolucin industrial y la primera guerra mundial. Como resultado de su creacin -1919- por el Tratado de Versalles, y su la posterior ratificacin de la Declaracin de Filadelfia, la OIT, adopta varios principios, los cuales son: El trabajo no es mercanca; La libertad de
expresin y asociacin como fundamentales; La pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad de todas partes; La guerra contra las carencias se debe desatar con vigor implacable; Libertad de asociacin y de negociacin colectiva;
Eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio; Abolicin del trabajo infantil; Eliminacin de la discriminacin en el empleo y ocupacin.
Se caracteriza por ser concebida como una agencia especializada de la Organizacin de las Naciones Unidas, la cual busca la creacin y cumplimiento de normas laborales de carcter internacional, con miras al mejoramiento de la situacin de los trabajadores, para humanizar y dignificar dicha actividad inherentemente humana.
Su sede actualmente se encuentra en Ginebra, Suiza, pero la autoridad Regional para Centroamrica incluyendo a Guatemala- es la Oficina Regional del Trabajo con sede en San Jos, Costa Rica, siendo sta el canal oficial de comunicacin con la sede central de la OIT.
2. El proceso de creacin y adopcin de un Convenio de la Organizacin Internacional del trabajo, es producto de varias etapas que incluye la identificacin del problema y la presentacin de la propuesta, estudios a las legislaciones de cada pas, as como
consultas a los Estados por medio del gobierno (el cual tiene la obligacin de consultar a las organizaciones de empleadores y trabajadores), todos estos pasos se desenvuelven en un lapso mayor a dos aos, dado que deben ser objeto de doble discusin.
El proceso de ratificacin de un convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo a nivel nacional se va a distinguir porque las comunicaciones entre la Organizacin y el Estado Miembro interesado en ratificarlo deben realizarse a travs de la Oficina Regional o sub-regional de la Organizacin, que en el caso de Guatemala tiene sede en Costa Rica
3. Los mecanismos de control a nivel internacional cumplen con la funcin de verificar el cumplimiento de los convenios ratificados por los pases miembros de la OIT, existen dos principales mtodos de control entre los cuales encontramos sistemas de control peridico, y procedimientos especiales.
4. Debido al incremento de pases miembros y de memorias sobre el cumplimiento de los diversos convenios la OIT se ha visto en la necesidad de crear rganos especiales encargados del anlisis tcnico de dichas informes presentados por los estados, asi mismo se da la participacin a la estructura tripartita que se conforma en la OIT para analizar los informes anuales que presenta la comisin de expertos en aplicacin de convenios y recomendaciones.
5. Los procedimientos especializados de control pueden ser de tres tipos: un procedimiento de reclamaciones, un procedimiento de quejas de aplicacin general y un procedimiento especial en materia de libertad sindical. El primero, tiene la finalidad que de propia voluntad el gobierno del Estado contra quien se presento la queja se manifieste acerca de esta y solucione el problema. De lo contrario, se le aplica una sancin moral ya que se publica el incumplimiento del convenio. El segundo procedimiento ya conlleva el nombramiento de una Comisin del encuesta (que es un rgano investigativo de la OIT), la cual presenta recomendaciones y es posible que estas al no ser cumplidas por el Estado se le apliquen sanciones pblicas e incluso obligue al mismo la Corte de Justicia Internacional. Finalmente, el Tercer procedimiento busca proteger especficamente el derecho de libre sindicacin creando el comit de libertad sindical el cual, busca implementar un dilogo directo con el gobierno del Estado que ha violentado de este derecho y busca solucionar el problema proporcionando recomendaciones. Empero, al igual que en el segundo procedimiento, el Estado puede ser obligado al cumplimiento de las recomendaciones por la Corte Internacional de Justicia.
6. El ser humano ha luchado incansablemente en el devenir histrico social para que se le sean reconocidos una gama de Derechos Humanos plasmados en instrumentos jurdico legales de ndole internacional y cuya promocin y bsqueda de cumplimiento est a cargo de organismos internacionales. En base a lo anterior la Organizacin Internacional del Trabajo ha promovido convenios internacional que busca la promocin y respeto de los Derechos Humanos Laborales a travs de la creacin de convenios internacionales y
8 se consideran de vital importancia los cuales son: Convenio sobre la Libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin; Convenio sobre el derecho de sindicacin y negociacin colectiva; Convenio sobre el trabajo forzoso; Convenio sobre la abolicin del Trabajo forzoso; Convenio sobre la igualdad de remuneracin; Convenio sobre la edad mnima y Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil.
BIBLIOGRAFA
1. E-grafa
Organizacin
Internacional
del
Trabajo,
http://www.ilo.org/global/lang--
es/index.htm, 2012. http://www.movimientosicg.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=115:conv enios-de-la-oit-ratificados-por-guatemala http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labourstandards/committee-on-freedom-of-association/lang--es/index.htm http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labourstandards/complaints/lang--es/index.htm http://www.ilo.org/global/standards/applying-and-promoting-international-labourstandards/representations/lang--es/index.htm http://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=1000:62:0::NO:62:P62_LIST_ENTRIE_ID:24 53907:NO#A24
2. Legislacin
Constitucin Poltica de la Repblica. Asamblea Nacional Constituyente, 1986. Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra, Suiza, 1998. Convenio No. 29. Sobre el Trabajo Forzoso. Ratificado el 7/2/1989 publicado el 16/3/1989. Convenio No. 87. Sobre la Libertad Sindical y la Proteccin del Derecho de Sindicacin, 1948 Ratificado. 28/1/52 y publicado el 11/2/1952. Convenio No. 98. Sobre El Derecho de Sindicacin y Negociacin Colectiva 1949, Ratificado 22/1/52 y publicado el 12/2/52. Convenio No. 100. Sobre Igualdad de Remuneracin. 28/6/61, publicado el 21/9/61. 1951, Ratificado El
Convenio No. 105. Sobre la Abolicin del Trabajo Forzoso. 1957 Ratificado el 10/11/1959 y publicado el 19/12/1959. Convenio No. 111. Sobre la Discriminacin (Empleo y ocupacin). Ratificado el 20/9/1960 y publicado el 26/10/1960. Convenio No. 138. Sobre la edad 27/4/1990 y publicado el 21/1/1991. mnima de 1958
trabajo. 1973 Ratificado el
Convenio No. 182. Sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil. Ratificado el 13/7/2001 y Publicado el 30/8/2001.
ANEXO
PROCESO PARA LA APROBACIN DE UN CONVENIO DE LA OIT. (Resumen)

Fundamento: Constitucin Y Reglamento OIT/Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala/Ley del Organismo Legislativo.
PROPOSICIONES:
Presentadas ante el Consejo de Administracin, quien decide incluirlas en el orden de da.
INFORME PREVIO DE LA OFICINA: en donde expone la legislacin y la prctica en los diferentes pases en relacin a lo incluido en el orden del da. Junto con un CUESTIONARIO. Debe ser enviado al menos 18 meses antes de la reunin de la Conferencia
Los gobiernos deberan consultar a las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativas para completar sus respuestas. 11 meses.
NUEVO INFORME DE LA OFICINA: Debe basarse en las respuestas recibidas. 4 meses antes de la Conferencia
CONFERENCIA (Ginebra, Sueiza. Junio c/ao): 1era. DISCUSIN: Se decide si proposicin ser un Convvenio o recomendacin
PROYECTO DE CONVENIO: Lo prepepara la Oficina y lo envia a los Miembros.
Miembros dan a conocer sus enmiendas u observaciones. En un plazo de 3 meses.
INFORME DEFINITIVO DE LA OFICINA: basandose en las respuestas recibidas.
CONFERENCIA: 2da. DISCUSIN
En sesin plenaria o enviado a comisin., por cada clusula.
COMISIN DE texto definitivo.
REDACCIN:
VOTACIN FINAL: Senecesita la mayora de 2/3
Oficina regional notifica a los Miembros por medio del Ministerio de relacioens exteriores.
Ministerio remite al Congreso el Convenio en forma de Iniciativa.
Sigue el proceso de aprobacin de ley: Presentacin en pleno - Comisin - 3 sesiones - Aprobacin final (3 sesiones) - Sancin y Promulgacin. Publicacin. - VIgencia.
- Deposito: comunicacin al DIrector general - Registro : COmunicacin al Secretario General ONU

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES JORNADA MATUTINA DERECHO LABORAL INTERNACIONAL LIC.

JUAN GERARDO GUERRERO

LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

GUATEMALA, DICIEMBRE 2012

2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 3. 4.

CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA OIT --------------------------------------------------------------------------------- 26

La Organizacin Internacional del Trabajo | 2

La Organizacin Internacional del Trabajo | 3

En 1919 fue creada la Constitucin

por la Comisin del Trabajo,

Debido a que en aproximadamente dos aos se adoptaron alrededor

se cre un sistema para la

supervisin de la aplicacin de las normas de la OIT

informacin y la presenta en la Conferencia Internacional del Trabajo.

incorporada a la Constitucin de la OIT y establece los principios y objetivos de la misma:

1. El trabajo no es mercanca. 2. La libertad de expresin y asociacin como fundamentales.

En 1960 la OIT creo el Instituto Internacional de Estudios Laborales.

En 1969 la OIT gan el Premio Novel de la Paz en su 50 aniversario.

La Organizacin Internacional del Trabajo | 5

La Organizacin Internacional del Trabajo | 6

La Organizacin Internacional del Trabajo OIT- se estructura, de la siguiente forma:

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

Conferencia General de los representantes de los Miembros

La Organizacin Internacional del Trabajo | 7

La Organizacin Internacional del Trabajo | 8

La Organizacin Internacional del Trabajo | 9

2.3. Formacin, Investigacin y Publicacin 2.3.1. El Centro Internacional de Formacin

Investigacin (Instituto Internacional de Estudios Laborales)

La Organizacin Internacional del Trabajo | 10

Las publicaciones de la OIT

La Organizacin Internacional del Trabajo | 11

3. CONVENIO INTERNACIONAL DE TRABAJO

La Organizacin Internacional del Trabajo | 12

4. PROCESO PARA LA APROBACIN DE CONVENIOS DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

4.1. Dentro de la OIT

b. CONSEJO DE ADMINISTRACIN: Se rene proposiciones.

3 veces por ao,

examina todas las

La Organizacin Internacional del Trabajo | 13

h. PROYECTO DE CONVENIO: Preparado por la

Oficina teniendo en cuenta los

La Organizacin Internacional del Trabajo | 14

La Organizacin Internacional del Trabajo | 15

4.2. A nivel nacional (Procedimiento para la ratificacin de Convenios Internacionales):

La Organizacin Internacional del Trabajo | 16

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Macedonia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia

La Organizacin Internacional del Trabajo | 18

La Organizacin Internacional del Trabajo | 19

La Organizacin Internacional del Trabajo | 20

Existen actualmente dos mecanismos de control utilizados por la OIT:

B. Procedimientos especiales: Consisten en

La Organizacin Internacional del Trabajo | 21

La Organizacin Internacional del Trabajo | 22

6.2.1. Procedimiento de reclamacin con respecto a la aplicacin de convenios ratificados

1. Una organizacin de trabajadores o de empleadores que considere que cualquiera de los

2. El Consejo de la Administracin de la OUT comunicara al gobierno del Estado contra el

3. Si en un plazo prudencial no se recibiere ninguna declaracin del gobierno contra el cual

3. El Consejo de Administracin antes de nombrar a una comisin

La Organizacin Internacional del Trabajo | 23

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7. CONVENIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO