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PBQP-H
O PBQP-H, Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat, um instrumento do Governo Federal para cumprimento dos compromissos firmados pelo Brasil quando da assinatura da Carta de Istambul (Conferncia do Habitat II/1996). A sua meta organizar o setor da construo civil em torno de duas questes principais: a melhoria da qualidade do habitat e a modernizao produtiva. A busca por esses objetivos envolve um conjunto de aes, entre as quais se destacam: avaliao da conformidade de empresas de servios e obras, melhoria da qualidade de materiais, formao e requalificao de mo-de-obra, normalizao tcnica, capacitao de laboratrios, avaliao de tecnologias inovadoras, informao ao consumidor e promoo da comunicao entre os setores envolvidos. Dessa forma, espera-se o aumento da competitividade no setor, a melhoria da qualidade de produtos e servios, a reduo de custos e a otimizao do uso dos recursos pblicos. O objetivo, a longo prazo, criar um ambiente de isonomia competitiva, que propicie solues mais baratas e de melhor qualidade para a reduo do dficit habitacional no pas, atendendo, em especial, a produo habitacional de interesse social.

Arranjo institucional
O PBQP-H integra-se Secretaria Nacional de Habitao, do Ministrio das Cidades, e est formalmente inserido como um dos programas do Plano Plurianual (PPA 2008-2011).

Diversas entidades fazem parte do Programa, representando segmentos da cadeia produtiva: construtores, projetistas, fornecedores, fabricantes de materiais e componentes, bem como a comunidade acadmica e entidades de normalizao, alm do Governo Federal. A gesto compartilhada se d de forma transparente, baseada fundamentalmente em discusses tcnicas, respeitando a capacidade de resposta do setor e as diferentes realidades nacionais. Nesse sentido, o PBQP-H um programa que se constri sobre consensos, e sobre um arranjo institucional firmado na parceria entre setores pblico e privado.

Conceitos
O PBQP-H procura se articular com o setor privado afim de que este potencialize a capacidade de resposta do Programa na implementao do desenvolvimento sustentvel do habitat urbano. Por isso, sua estrutura envolve entidades representativas do setor, compostas por duas Coordenaes Nacionais, que desenham as diretrizes do Programa em conjunto com o Ministrio das Cidades. Tais diretrizes so estabelecidas em frum prprio, de carter consultivo: o Comit Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico da Habitao CTECH, cuja presidncia rotativa entre entidades do governo e do setor. O Programa no se vale de novas linhas de financiamento, mas procura estimular o uso eficiente dos recursos existentes, oriundos de diferentes fontes (OGU, FGTS, Poupana etc.) e aplicados por diferentes entidades (CAIXA, BNDES, FINEP, SEBRAE, SENAI, etc.). Por outro lado, o Programa conta com grande contrapartida privada, sendo os recursos do Governo Federal destinados basicamente para custeio, estruturao de novos projetos e divulgao
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Uma das grandes virtudes do PBQP-H a criao e a estruturao de um novo ambiente tecnolgico e de gesto para o setor, no qual os agentes podem pautar suas aes especficas visando modernizao, no s em medidas ligadas tecnologia no sentido estrito (desenvolvimento ou compra de tecnologia; desenvolvimento de processos de produo ou de execuo; desenvolvimento de procedimentos de controle; desenvolvimento e uso de componentes industrializados), mas tambm em tecnologias de organizao, de mtodos e de ferramentas de gesto (gesto e organizao de recursos humanos; gesto da qualidade; gesto de suprimentos; gesto das informaes e dos fluxos de produo; gesto de projetos). Outros princpios importantes do Programa so: atuao integrada do poder pblico, para ampliar a otimizao dos recursos e das aes, com maior sintonia entre as polticas de habitao municipais, estaduais e federal; descentralizao, para fazer com que as aplicaes correspondam realidade de cada unidade da federao, ampliando o controle e a efetividade das aes; parceria entre agentes pblicos e privados, para cumprir uma tarefa que de toda a sociedade, pois a ao do poder pblico, isolada, ser limitada; participao da sociedade civil, para assegurar que as aes do poder pblico estejam em conformidade com as necessidades e prioridades da populao, e contar com a experincia de diversos setores da sociedade.

POR QUE E COMO PARTICIPAR?


A exigncia crescente do mercado e o aumento da competitividade tornam cada vez mais importante a implantao de programas de qualidade e produtividade no setor da construo civil. Nesse contexto, o PBQP-H prope-se a organizar o setor da construo civil em torno da melhoria da qualidade e da modernizao produtiva, gerando um ambiente de isonomia competitiva. Para isso, o Programa conta com a participao ativa dos segmentos da cadeia produtiva, agregando esforos na busca de solues com maior qualidade e menor custo para reduo do dficit habitacional no pas. Essa participao ativa do setor, construda pelo consenso entre entidades, parte de uma adeso voluntria ao Programa, por meio de um processo de sensibilizao e agregao do segmentos produtivos, buscando-se responder aos diagnsticos sobre os problemas existentes no setor da construo civil, respeitando as diferenas dos setores envolvidos e as desigualdades regionais. Veja os grupos dos principais agentes do PBQP-Habitat e como sua organizao pode participar do Programa, inserindo-se em um desses perfis:

Contratante: setor pblico, atuando por meio de Termo de Adeso e Acordo Setorial, firmado entre os
agentes da cadeia produtiva e o PBQP-Habitat, prevendo o desenvolvimento de aes que integram o Programa;

Agentes do Setor: fabricantes de materiais e componentes , atuando por meio de um Programa Setorial
de Qualidade (PSQ), que elaborado, operacionalizado e acompanhado numa parceria entre setor pblico e privado; empresas de servios e obras, por meio da participao no SiQ/SiAC - Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras/Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras, alm do Acordo Setorial, em que so definidos os prazos e metas para a qualificao das empresas em cada unidade da Federao;

Instituies: agentes financiadores e de fomento , pela participao em projetos que busquem utilizar o
poder de compra como indutor da melhoria da qualidade e aumento da produtividade do setor da construo civil. Incluem-se aqui os agentes de fiscalizao e de direito econmico , pela promoo da isonomia competitiva do setor, por meio de aes de combate produo que no obedea s normas tcnicas existentes, e de estmulo ampla divulgao e respeito ao Cdigo de Defesa do Consumidor;

Consumidores: exercendo seu direito de cidadania ao exigir qualidade dos produtos e servios do setor da
construo civil, e utilizando seu poder de compra ao dar preferncia s empresas que tenham compromisso com os sistemas de qualidade do PBQP-Habitat.

ESTRUTURA GERAL
O PBQP-Habitat est inserido na estrutura do Ministrio das Cidades, mais especificamente na Secretaria Nacional de Habitao, como mostra o esquema abaixo:
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O PBQP-Habitat foi organizado a partir de uma estrutura matricial de seus projetos. Para dar conta do processo de gesto e articulao com a sociedade e setor privado, foram criadas Coordenaes, o Frum de Representantes Estaduais, um Comit Consultivo e um Grupo de Assessoramento. Passe o mouse na figura abaixo e descubra mais sobre cada parte integrante desta estrutura:

PROJETOS

O PBQP-H foi estruturado em projetos, a partir de um modelo matricial. Cada projeto corresponde a um conjunto de aes que contribui diretamente para o desenvolvimento do Programa, e busca solucionar um problema especfico na rea da qualidade da construo civil. Alguns dos projetos so considerados propulsores enquanto outros foram inseridos como apoio, porm todos tm uma funo especfica no processo e, se relacionam direta ou indiretamente. A estrutura matricial do Programa permite, tambm a insero e/ou excluso de projetos na medida em que se fizer necessrio.

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Cada projeto desenvolvido pelo Governo Federal em conjunto com especialistas, entidades do setor, consultores e setor privado, e tem um responsvel denominado Gerente do Projeto. Contam ainda com o apoio de um tcnico da Coordenao Geral e do GAT (Grupo de Assessoramento Tcnico), que faz o papel de facilitador do processo e o responsvel pela compatibilizao das aes entre projetos. Os principais projetos so: Sistema de Avaliao da Conformidade de Servios e Obras - SiAC
Atravs da Portaria n 118, de 15 de maro de 2005, foi aprovado o novo Regimento do SiAC (Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil), em substituio ao SiQ Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras. O prazo de validade dos atestados de qualificao do SiQ, a serem emitidos ou prorrogados, tero validade de at 12 (doze) meses, respeitada a data limite de 21 de maro de 2007. Outra importante denominao alterada diz respeito aos OCCs (Organismos de Certificao Credenciados), que passaro a se chamar, no SiAC, OCOs (Organismos de Certificao de Obras).

Princpios e Regimento
Um dos projetos propulsores do PBQP-H o Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras (SiAC), que o resultado da reviso e ampliao do antigo SiQ (Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras). O SiAC tem como objetivo avaliar a conformidade do sistema de gesto da qualidade das empresas de servios e obras, considerando as caractersticas especficas da atuao dessas empresas no setor da construo civil, e baseando-se na srie de normas ISO 9000. O Sistema busca contribuir para a evoluo dos patamares de qualidade do setor, envolvendo especialidades tcnicas de execuo de obras, servios especializados de execuo de obras, gerenciamento de obras e de empreendimentos e elaborao de projetos. Os princpios do SiAC so: Abrangncia Nacional: o Sistema nico, definido por um Regimento Geral, Regimentos Especficos e Referenciais Normativos, adaptados s diferentes especialidades tcnicas e sub-setores da construo civil envolvidos na produo do habitat. Carter Evolutivo: Regimento estabelece nveis de avaliao da conformidade progressivos, segundo os quais, os sistemas de gesto da qualidade das empresas so avaliados e classificados. Ao mesmo tempo, induz a implantao gradual do sistema da qualidade, dando s empresas o tempo necessrio para realizar essa tarefa. Carter Pr-Ativo: busca-se criar um ambiente de suporte, que oriente as empresas na obteno do nvel de avaliao da conformidade almejado. Flexibilidade: pode se adequar s caractersticas regionais, s diferentes tecnologias e s formas de gesto prprias das especialidades tcnicas e seus sub-setores. Sigilo: as informaes referentes a cada empresa so de carter confidencial. Transparncia: os critrios e decises tomados devem, necessariamente, ser pautadas pela clareza e impessoalidade. Independncia: os agentes envolvidos nas decises tm autonomia e independncia. Publicidade: o Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras no tem fins lucrativos, e a relao de empresas avaliadas em conformidade pblica e divulgada a todos os interessados.

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Harmonia com o INMETRO: o INMETRO disponibiliza um Programa de Credenciamento especfico, de forma que os Certificados de Conformidade para diversos nveis s tero validade se emitidos por Organismos de Certificao de Obras (OCOs), credenciados pelo INMETRO e autorizados pela Comisso Nacional do SiAC.

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Regimento do SiAC - PDF - 1.573Kb Modelo de Declarao de Adeso Modelo de Prorrogao da Declarao de Adeso ANEXO I Regimento Geral do SiAC Regimento Especfico Execuo de Obras SiAC-ANEXO II Referencial Normativo SiAC Nvel A - ANEXO III Referencial Normativo SiAC Nvel B - ANEXO III Referencial Normativo SiAC Nvel C - ANEXO III Referencial Normativo SiAC Nvel D - ANEXO III Requisitos Complementares SiAC - ANEXO IV Regulamentao da Comisso Nacional - Processo Migrao SiQ-SiAC Portaria n 447/ 08 - Designao membros da CNSiAC 2008-2010 Procedimentos e Anexos da Declarao de Adeso

Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos - SiMaC

Princpios e Objetivos
Combate a no conformidade O combate a no-conformidade intencional s normas tcnicas na fabricao de materiais e componentes para a construo civil um dos principais eixos do PBQP-Habitat. Hoje, existem materiais, organizados em Programas Setoriais da Qualidade (PSQs), que ultrapassam o ndice de 90% de conformidade, promovendo um cenrio de crescente isonomia competitiva no setor da construo civil. As aes de combate a no-conformidade insere-se num contexto de adaptaes pelas quais passa a economia brasileira, relacionadas estabilizao monetria, ao rearranjo dos agentes econmicos e ao processo de ajuste de preos relativos, onde observamos as seguintes tendncias nos segmentos produtores de materiais de construo: - deteriorao da qualidade dos produtos (nacionais e importados) e da atividade comercial e degradao de alguns tipos de componentes e materiais, com grande dificuldade na recuperao da imagem do produto;
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- crescimento da atividade de no-conformidade intencional de alguns fabricantes que desestabilizam, por efeito "domin", grande parte do mercado. Esta atividade ilegal beneficia somente alguns fabricantes, revendedores de materiais e construtores inescrupulosos, e prejudica o usurio final da habitao. Nos segmentos industriais direcionados para a produo de materiais de construo para habitao, observamos tambm que a tendncia do mercado se concentrar em marcas comerciais conhecidas, ou em no-conformidades intencionais; que at 10% da produo em no-conformidade, devida falta de capacitao tecnolgica das empresas, no desestabiliza o mercado; e que poucas empresas com capacitao tecnolgica e volume de produo em no-conformidade intencional desestabilizam toda a qualidade do segmento. Dessa forma, o PBQP-H prope-se fomentar a capacitao tecnolgica das empresas que desejam produzir em conformidade com as normas tcnicas, e combater a no-conformidade intencional, visando sempre a melhoria da qualidade na produo habitacional.

A no-conformidade tcnica de materiais e componentes da construo civil resulta em habitaes e obras civis de baixa qualidade, afetando o cidado, as empresas e o habitat urbano como um todo. Desperdcio, baixa produtividade, poluio urbana e dficit habitacional fazem parte de um cenrio, que o Sistema de Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos se prope a transformar, em parceria com o setor privado. Essa transformao j apresenta resultados: antes da implantao do Sistema, o percentual mdio de noconformidade dos materiais e componentes da construo civil habitacional estava em torno de 50%. Com a implementao dos Programas Setoriais da Qualidade (PSQs), conseguiu-se reduzir este percentual para aproximadamente 20%, sendo que alguns segmentos j atingiram nveis prximos a 100% de conformidade.

Indicadores de Desempenho O PBQP-H, por adotar um modelo de gesto inovador, descentralizado, baseado na construo de parcerias e no foco sobre resultados para o usurio final (o cidado), tem a necessidade de alicerar suas aes tcnicas em
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informaes que dem o suporte necessrio tomada de decises por parte da Coordenao Geral do Programa; e, principalmente, a necessidade de avaliar os processos de tomada de deciso, quanto ao alcance dos propsitos e objetivos do Programa: melhoria da qualidade e produtividade, e modernizao do setor da construo, da forma mais racional possvel. Por isso, fez-se necessrio o desenvolvimento de uma estrutura, que considera o carter evolutivo dos projetos e a abrangncia das aes desenvolvidas pelo PBQP-H, para monitorar as informaes e os resultados dos diferentes projetos desenvolvidos no mbito do Programa. Essa estrutura, consolidada no projeto de Indicadores de Desempenho do PBQP-H, pretende avaliar o impacto do Programa nos avanos da indstria da construo, em termos de eficincia e eficcia, particularmente em relao ao Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC). Os indicadores desenvolvidos tm nfase no mercado de habitaes de interesse social, e focam suas anlises em basicamente trs vertentes: qualidade do processo de implantao do Sistema da Gesto da Qualidade; qualidade do processo construtivo; e qualidade do produto (habitao).

Sistema Nacional de Avaliaes Tcnicas - SINAT O Sistema Nacional de Avaliao Tcnica uma iniciativa de mobilizao da comunidade tcnica nacional para dar suporte operacionalizao de um conjunto de procedimentos reconhecido por toda a cadeia produtiva da construo civil, com o objetivo de avaliar novos produtos utilizados nos processos de construo. A meta que mobiliza a comunidade tcnica o estmulo inovao tecnolgica, aumentando o leque de alternativas tecnolgicas disponveis para a produo habitacional, sem aumentar, todavia, o risco de insucesso no processo de inovao. Em resumo, busca-se aumentar a competitividade do setor produtivo. O escopo do SINAT pode ser sintetizado na harmonizao de procedimentos para a avaliao de novos produtos para a construo, quando no existem normas tcnicas prescritivas especficas aplicveis ao produto. A harmonizao de procedimentos necessria para assegurar que todos os aspectos relevantes ao comportamento em uso de um produto de construo sejam considerados no processo de avaliao. Tambm necessria a harmonizao de procedimentos para que haja uma convergncia de resultados da avaliao de um mesmo produto, quando submetido a processos de avaliao por instituies avaliadoras distintas, ou por uma nica instituio avaliadora em tempos diferentes. O SINAT proposto para suprir, provisoriamente, lacunas da normalizao tcnica prescritiva, ou seja, para avaliar produtos no abrangidos por normas tcnicas prescritivas. A operacionalizao do SINAT representa, efetivamente, a criao de uma infra-estrutura fundamental para o desenvolvimento tecnolgico do setor da construo civil.

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Regimento do SINAT Diretriz SiNAT n 001 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas construtivos em paredes de concreto armado moldadas no local

Sistema de Formao e Requalificao de Mo-de-obra Alm da importncia econmica, a atividade da construo civil tem relevante papel social, pela capacidade de diminuio do dficit habitacional e pelo seu potencial na gerao de emprego e renda.
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No entanto, a deficincia na qualificao dos profissionais da construo civil constitui um dos principais fatores que impedem a melhoria da qualidade e produtividade do setor. A rotatividade inerente contratao de mo-deobra tambm desestimula o setor privado na realizao de investimentos mais significativos na capacitao de sua fora de trabalho, mesmo sendo este setor um dos maiores empregadores diretos do Pas. Esse quadro aponta para a necessidade de atuao do setor pblico, articulando as entidades, aes e programas de capacitao e requalificao profissional, tendo em vista as necessidades especficas da construo civil. Dessa forma, o Sistema de Capacitao e Certificao Profissional na Construo Civl prope investir na qualificao profissional dos trabalhadores da construo civil numa dimenso social, no se limitando a aspectos tcnicos da construo, mas envolvendo tambm a formao bsica, o desenvolvimento de habilidades de gerenciamento e sensibilizao para mudana de comportamentos, com nfase na: produtividade, ligada reduo de perdas e adequada utilizao dos materiais de construo e dos sistemas construtivos, que podem resultar de melhorias na concepo e execuo das unidades habitacionais; e qualidade, relacionada melhoria dos padres de produo e de comercializao, tanto dos materiais de construo como do produto final (a habitao). O alcance dessas aes de qualificao da mo-de-obra da construo civil est atrelado a outras iniciativas Institucionais (Escola do Menor Aprendiz/SENAI; Programa Primeiro Emprego/MTE; Parceria Senai/ABCP; Parceria CAIXA/ANAMACO; Apoio Autoconstruo Assistida); e no se limita fora de trabalho efetivamente contratada pelo setor. Este projeto, em desenvolvimento pelo PBQP-H, abranger a qualificao profissional, desde engenheiros e arquitetos, at os mestres-de-obras, pedreiros, encanadores, eletricistas, e a capacitao de gestores e trabalhadores envolvidos na autogesto.

Assistncia Tcnica a Autogesto

Capacitao Laboratorial A inovao tecnolgica para a produo habitacional um tema que sempre est presente nas preocupaes de toda a cadeia produtiva da construo civil. A carncia, todavia, de uma infra-estrutura tcnica capacitada, para dar suporte ao processo de inovao na construo, dificulta a introduo de solues tecnolgicas inovadoras, mais eficientes e mais competitivas, comprometendo, inclusive, a formao e requalificao de profissionais do setor. Dessa forma, o PBQP-H prope o desenvolvimento de aes para apoiar e ampliar a capacitao laboratorial do pas, ligada construo civil, com o objetivo de estimular o desenvolvimento tcnico-cientfico de centros de pesquisa e universidades brasileiras, vislumbrando o desenvolvimento da estrutura laboratorial como fator determinante para a formao de profissionais do setor e ampliao da qualidade e produtividade da produo habitacional. O objetivo principal das aes do Projeto , portanto, a cooperao tcnica para estruturao e ampliao dos servios laboratoriais, gerando laboratrios capacitados para dar suporte aos processos de inovao tecnolgica no setor da construo.

Sistema Nacional de Comunicao e Troca de Informao A comunicao eficiente entre integrantes de um mesmo esforo tecnolgico permite compartilhar dados e experincias, viabilizando a transferncia de tecnologias de um modo mais fcil e rpido. No mbito do PBQP-H, a Internet oferece uma srie de vantagens como canal principal de comunicao com seu pblico-alvo, tendo em vista a sua convenincia para o usurio do Programa, sua acessibilidade, capacidade
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de fornecer grandes quantidades de informaes a um baixo custo, e possibilidade de rpida atualizao, alm do alcance nacional, uma vez que o pblico do PBQP-H abrange todo o territrio nacional. O Programa j possui um fluxo de informaes com os seus parceiros, porm face crescente demanda e interesse pelos Projetos do Programa, tem se identificado a necessidade de redefinio dos meios pelos quais as informaes so geridas e gerenciadas. Nesse contexto, nasce a proposta de criao de um sistema de informaes que possibilite atender a essa demanda, de modo que se possa dinamizar o atual processo de comunicao do Programa. A proposta do Sistema Nacional de Comunicao e Troca de Informaes , portanto, a criao de uma rede de comunicao, com o objetivo de integrar informaes e experincias em temas relacionados organizao do setor da construo civil em torno da qualidade do habitat, da modernizao produtiva e da implementao nacional PBQP-H. O objetivo deste projeto tambm divulgar, facilitar e democratizar o acesso a informaes cientficas, legais e tecnolgicas, relacionadas promoo da qualidade e produtividade relativa aos processos de produo do habitat urbano. Alm disso, o estabelecimento deste Sistema auxiliar na promoo de um maior intercmbio entre pesquisadores, gestores, contratantes, agentes do setor, instituies e consumidores, provendo, assim, mecanismos de difuso de solues e experincias para a melhoria das condies do habitat urbano e reduo do dficit habitacional, com manuteno do padro de qualidade dos projetos e obras de habitao e infraestrutura. Cooperao Internacional Objetivos Estimular o desenvolvimento de estratgias que conduzam melhoria da qualidade das construes para Habitao de Interesse Social; Criar condies homogneas com os pases do Conesul, visando solucionar o problema social comum da falta de moradias e aumentar as trocas comerciais entre os pases. Linhas de Ao Foram definidas 4 linhas de ao, a saber: Melhoria da qualidade dos projetos; Melhoria da qualidade de materiais, componentes e sistemas construtivos; Melhoria do desempenho das Empresas Construtoras; Estratgia global sobre a qualidade das construes de habitaes de Interesse Social Mecanismos para a Regionalizao do Programa. A Cooperao Tcnica abrange todos os projetos do PBQP-H, enfocando porm, com prioridade, os que se seguem: Sistema Nacionais de Aprovaes Tcnicas/SINAT; Sistema Evolutivo de Garantia de Qualidade das Construtoras; Sistema Nacional de Comunicao e Troca de Informaes (com vistas Regionalizao em todo o Conesul); - Qualidade dos Laboratrios, OBS: Os mesmos projetos que tero apoio do BID para a Cooperao Tcnica Internacional com organismos de pases, pertencentes Unio Europia que demonstraram interesse em participar no projeto. RESULTADOS

Mais de 1500 empresas esto ativas no PBQP-H atualmente


No setor privado, a adeso de construtoras ao Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC/PBQP-H) est se consolidando como fator de diferenciao no mercado. J so mais de 1500 construtoras ativas nos quatro nveis de avaliao do Programa. Isso demonstra o alto grau de aceitao e a credibilidade que o Programa conquistou no segmento de obras e servios de construo.
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Distribuio das empresas qualificadas por nvel no Brasil

Hoje, o PBQP-H conta com mais de 1.000 empresas no nvel A, representando 71% das empresas participantes do Programa.

Distribuio das empresas qualificadas por nvel na Regio Norte

Distribuio das empresas qualificadas por nvel na Regio Nordeste

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Distribuio das empresas qualificadas por nvel na Regio Centro-Oeste

Distribuio das empresas qualificadas por nvel na Regio Sudeste

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Distribuio das empresas qualificadas por nvel na Regio Sul

GLOSSRIO A
Acordo Setorial: Documento firmado entre entidades representativas de empresas de uma determinada especialidade tcnica da construo civil e entidades contratantes de servios e obras, ou agentes financeiros, ou ainda outras instituies parceiras do Programa PBQP-H. Por meio desse acordo, as primeiras se comprometem a implantar um Programa Setorial da Qualidade junto a seus associados; e as segundas, a introduzirem, em seus processos de contratao e sistemticas de financiamento, mecanismo de induo participao de empresas no respectivo Programa Setorial da Qualidade, bem como se comprometem a aprimorar seus processos de contratao e gerenciamento de servios e obras, ou financiamentos. Auditoria de Certificao: Auditoria realizada para qualquer nvel de certificao, com o objetivo de verificar a conformidade do sistema de gesto da qualidade da empresa, contemplando todos os requisitos e aspectos regimentais do nvel em avaliao, para a especialidade tcnica e subsetor do SiAC considerados.

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C
Certificado de Conformidade: Documento pblico, emitido por um O.C.C./O.C.O. e atribudo a uma empresa, indicando que o seu sistema de gesto da qualidade est em conformidade com um dos Referenciais Normativos do SiAC e com eventual documento de Requisito Complementar aplicvel (substitui o antigo Atestado de Qualificao). Cliente: Pessoa fsica ou jurdica para quem a(s) empresa(s) de uma dada especialidade tcnica trabalha(m); pode ou no corresponder ao usurio final do produto projetado e construdo. Comisso de Certificao (C.C.): Comisso constituda pelo O.C.C. para cada especialidade tcnica para a qual emita certificados de conformidade. Tem carter deliberativo quanto atribuio da certificao empresa, baseada em Referencial Normativo do Sistema de Avaliao da Conformidade e em eventual documento de Requisito Complementar aplicvel, sendo a deciso tomada em funo da anlise tcnica de relatrios preparados pelos auditores. composta por profissionais de experincia e conduta tica compatvel com os objetivos do Sistema de Avaliao da Conformidade, representando seis entidades ou instituies do setor, de livre escolha do O.C.C., devendo, no entanto, ser assegurada uma composio tripartite entre representantes de fornecedores, contratantes e neutros. Comisso Nacional (C.N.): Instncia do SiAC (Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras) / SiMaC (Sistema de Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos), de carter neutro, constituda por representantes do setor de contratantes, fornecedores e entidades de apoio tcnico construo civil, que tem como objetivos principais zelar pelo funcionamento do seu respectivo Sistema, e faz-lo progredir. Comit Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico da Habitao CTECH: rgo colegiado, institudo pela Portaria Interministerial n. 5, de 16 de fevereiro de 1998, com o objetivo geral de acompanhar e incentivar as atividades referentes inovao tecnolgica no setor da habitao e propiciar uma maior articulao das aes governamentais nesse mbito. Consrcio de empresas: Sem personalidade jurdica prpria, constitudo pela unio formal de duas ou mais empresas para atender a um objetivo especfico, como a execuo de uma obra ou de um servio de engenharia. Coordenao Geral do PBQP-H: Instncia mxima da estrutura gerencial do PBQP-H, segundo a Portaria n . 134, de 18 de dezembro de 1998.

D
Declarao de Adeso ao PBQP-H e de Conformidade ao Referencial Normativo: Documento que a empresa utiliza para declarar a sua adeso ao PBQP-H e tambm a conformidade do seu sistema de gesto da qualidade a um Referencial Normativo, quando estabelecido em Regimento Especfico de uma dada especialidade tcnica.

E
Empreendimento: Atividade fim da construo civil, nos setores pblico ou privado, envolvendo uma srie de agentes e de etapas: do estudo de viabilidade operao, uso e manuteno, passando pelas etapas de projeto e execuo. Empresa especializada de execuo de obra: Empresa constituda por profissionais e recursos agrupados sob uma mesma entidade jurdica, para executar, com seus prprios meios, subsistemas de uma obra, utilizando, para tanto, tcnicas, mtodos, processos e conhecimentos especficos.
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Escopo de certificao: Produtos oferecidos e servios prestados por uma empresa, cobertos pelo seu sistema de gesto da qualidade. Especialidade tcnica: Cada uma das reas especficas de atuao profissional dos diferentes agentes da construo civil, atuantes no setor de servios e obras.

N
No-conformidade maior ou crtica: Ausncia de um ou mais requisitos do sistema de gesto da qualidade, ou a falha em implement-los e mant-los, ou uma situao que v, com base em evidncia objetiva disponvel, levantar dvida significativa quanto qualidade dos produtos ou servios que a empresa oferece, impedindo a sua certificao.

O
Obra: Toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada pela execuo direta ou indireta de uma empresa construtora, ou de um conjunto de empresas especializadas de execuo de obra. Organismo de Certificao Credenciado (O.C.C.): Organismo pblico, privado ou misto, de terceira parte, que atende aos requisitos de credenciamento estabelecidos pela CGCRE/INMETRO. O O.C.C. tem por finalidade certificar a conformidade do sistema de gesto da qualidade de uma empresa, em um ou mais de seus escopos, devendo, para atuar no SiAC, ser autorizado por sua Comisso Nacional. Organismo Certificador de Obras (O.C.O.): Organismo pblico, privado ou misto, de terceira parte, que atende aos requisitos de credenciamento estabelecidos pela CGCRE/INMETRO. O O.C.O. tem por finalidade certificar a conformidade do Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil, em um ou mais de seus escopos, devendo, para atuar no SiAC, ser autorizado por sua Comisso Nacional.

P
Programa Setorial da Qualidade (PSQ): Documento elaborado por entidades representativas dos diferentes agentes da construo civil, envolvidos na produo do habitat, que contm um programa setorial da qualidade especfico, com diagnstico, metas, prazos e requisitos da qualidade a serem implantados pelas empresas. Possui carter nacional, para o caso de entidades representativas de fabricantes de materiais e componentes; e local, para o caso de entidades representativas de empresas de servios e obras.

R
Referencial Normativo: Documento normativo que faz parte do Sistema de Avaliao da Conformidade e define, para uma dada especialidade tcnica, os requisitos que o sistema de gesto da qualidade da empresa deve atender. Requisitos Complementares: Documento normativo que faz parte do Sistema de Avaliao da Conformidade e define, para um subsetor de uma dada especialidade tcnica, os requisitos complementares que o sistema de gesto da qualidade da empresa deve atender.

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S
Servio especializado de engenharia: Servio de natureza intelectual, para a elaborao do qual se constituem no mercado empresas especializadas para execut-lo, devido necessidade de competncias tecnolgicas especficas. So exemplos de servios especializados de engenharia: elaborao de planos diretores, estudo de viabilidade tcnica-econmica, oramento, planejamento de obra, planejamento da higiene e segurana do trabalho e consultorias em geral. Servio especializado de execuo de obras: Servio de natureza fsica, para o qual se constituem no mercado empresas especializadas para execut-los, devido necessidade de competncias tecnolgicas especficas. So exemplos de servios especializados de execuo de obras, para o caso de edificaes: terraplanagem, fundaes, estrutura metlica, impermeabilizao, instalaes de sistemas prediais e revestimentos especiais. Sistema de Avaliao da Conformidade: Procedimentos de avaliao de processos, produtos, insumos e servios, mediante Declarao de Adeso, certificao, ou formas correlatas, evidenciando que uma organizao, ou seus produtos, servios e pessoas, atendem a requisitos tcnicos especificados em normas e regulamentos. Sistema de Avaliao da Conformidade de Empresas de Servios e Obras da Construo Civil (SiAC): Projeto propulsor do PBQP-H, que objetiva avaliar a conformidade do sistema de gesto da qualidade das empresas de servios e obras, considerando as caractersticas especficas da atuao dessas empresas no setor da construo civil. O Sistema resulta da reviso e ampliao do SiQ (Sistema de Qualificao de Empresas de Servios e Obras), e baseia-se na srie de normas ISO 9000. O sistema inicia-se pelo nvel D, denominado processo de Declarao de Adeso, evoluindo para os nveis de certificao C, B e A. Sistema de Gesto da Qualidade: Estrutura organizacional, responsabilidades, procedimentos, atividades, capacidades e recursos que, em conjunto, tm por objetivo assegurar que os produtos, processos ou servios da empresa satisfaam s necessidades e expectativas de seus clientes. Sistema de Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos (SiMaC): Projeto propulsor do PBQP-H, que visa proporcionar a isonomia competitiva e combater a no-conformidade intencional em relao s normas tcnicas de fabricao de materiais e componentes da construo civil. O desenvolvimento e implementao do SiMaC caminham sobre a possibilidade de reduzir custos sem prejuzo da qualidade, elevando, progressivamente, o patamar de desenvolvimento tecnolgico do setor, e fomentando a melhoria dos mtodos de gesto e dos nveis de conformidade dos produtos. Essa articulao acontece no mbito dos Programas Setoriais da Qualidade. Subsetor: Cada um dos segmentos de mercado especficos da atuao profissional das empresas de uma determinada especialidade tcnica. O sistema de gesto da qualidade de uma empresa pode abrigar mais de um subsetor.

T
Terceirizao de servios: Trata-se da contratao de terceiros para a execuo indireta de servio administrativo ou de servio especializado de engenharia ou de execuo de obra, at o limite admitido, em cada caso, pelo contratante.

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