PCM REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL DEL CNCER PROFESIONAL DECRETO SUPREMO N 039-93-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Ley No. 21601 de 31 de agosto de 1976, el Gobierno Peruano ratific el Convenio No. 139 sobre el Cncer Profesional que suscribiera en la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en su Quincuagsima Conferencia General de fecha 24 de junio de 1974; dispositivo que establece tambin que el Ministerio de Trabajo dictar las medidas necesarias para el cumplimiento del citado Convenio y velar por la estricta aplicacin de las mismas en coordinacin con el Ministerio de Salud; Que, la Constitucin Poltica del Per establece imperativamente que se garantiza el derecho de todos a la seguridad social, salud y bienestar; Que, las diversas labores realizadas por los trabajadores expuestos a sustancias o agentes cancergenos y/o cocarcingenos configuran riesgo profesional, entre otros, sujeto a las normas de prevencin, control y proteccin; Que, la Comisin Multisectorial establecida por Resolucin Suprema No. 016-TR de 31 de agosto de 1992, encargada de estudiar y proponer acciones tcnicas y jurdicas para dar cumplimiento al Convenio No. 139 de la OIT, ha emitido su opinin al respecto; De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 2 del Decreto Ley No. 21601; Artculos 1 y 7 de la Resolucin Suprema No. 016-92-TR y Artculo 211 inciso 11) de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Aprobar el adjunto Reglamento de Prevencin y Control del Cncer Profesional, que consta de veintids (22) Artculos, dos (02) Disposiciones Finales y un (01) Anexo de Sustancias Agentes Cancergenos y Cocarcingenos. Artculo 2.- Constituir una Comisin Intersectorial encargada de coordinar y supervisar el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento, integrada por: - Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, uno de los cuales lo presidir. - Dos representantes del Ministerio de Salud. Artculo 3.- El incumplimiento del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo, dar lugar a la aplicacin de las sanciones dispuestas por Ley. Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Trabajo y Promocin Social y el Ministro de Salud.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventitrs. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI. Presidente Constitucional de la Republica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA. Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ. Ministro de Trabajo y Promocin Social VICTOR PAREDES GUERRA. Ministro de Salud REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER PROFESIONAL(*) SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- OBJETO El presente Reglamento tiene por objeto normar la proteccin de los trabajadores contra riesgos ocupacionales para su seguridad y salud, derivados de la exposicin a agentes cancergenos y/o cocarcingenos durante el trabajo. Artculo 2.- DEFINICION El Cncer Profesional es una enfermedad generalmente debida a la exposicin en el ambiente de trabajo a sustancias que originan cambios bioqumicos a nivel celular, que finalmente terminarn con la formacin de las neoplasias malignas. Artculo 3.- AMBITO DE APLICACION Se aplicar a las empresas cuyas actividades ocupacionales utilicen agentes cancergenos y/o cocarcingenos que puedan condicionar riesgos para la salud de los trabajadores. "(*) Artculo 4.- AUTORIDADES RESPONSABLES - Ministerio de Trabajo y Promocin Social - Ministerio de Salud (Instituto Nacional de Salud) - Consejos Provinciales y Distritales." (*) Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-93-TR, publicado el 24-07-93. SECCION II OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS

Artculo 5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS En toda exposicin a agentes cancergenos y/o cocarcingenos en las diversas actividades ocupacionales, se proceder a determinar la ndole, grado y duracin de exposicin de los trabajadores para evaluar los riesgos que corre la seguridad y salud de stos, determinndose las medidas correctivas del caso. Esta evaluacin deber efectuarse anualmente con el asesoramiento tcnico del caso. El empleador a solicitud de las autoridades responsables, deber presentar los elementos que hayan sido utilizados para dicha evaluacin. Artculo 6.- DISPOSICIONES DIRIGIDAS A EVITAR O REDUCIR LA EXPOSICION Si los resultados de la evaluacin a que se refiere el Artculo 5 pusieran de manifiesto un riesgo para la salud de los trabajadores, deber evitarse la exposicin de los mismos. Artculo 7.- Los empleadores disminuirn los agentes cancergenos y/o cocarcingenos,en la medida que ello sea tcnicamente posible, y en particular mediante su sustitucin, por otras cuyas condiciones de uso no sean peligrosas o lo sean en menor grado para la seguridad de los trabajadores. Los empleadores comunicarn las medidas que adopten al Instituto Nacional de Salud. Artculo 8.- En caso que no sea posible sustituir el agente cancergeno y/o cocarcingeno, el empleador garantizar que la produccin y la utilizacin de dicho agente se lleve a cabo en un sistema cerrado. Artculo 9.- El empleador garantizar que la produccin y la utilizacin del agente cancergenos y/o cocarcingenos se reduzca a un valor mnimo, en caso que pueda ser imposible la aplicacin de un sistema cerrado. Artculo 10.- En todos los casos en que se produzcan, almacenen, transporten y/o utilicen agentes cancergenos y/o cocarcingenos, el empleador aplicar, entre otras, las medidas siguientes: a) Limitacin de las cantidades de los agentes cancergenos y/o cocarcingenos, as como en el nmero de trabajadores expuestos o que puedan estarlo. b) Medidas adecuadas de Higiene y Seguridad industrial para proteger la salud de los trabajadores y el ambiente laboral, as como la salud pblica y el medio ambiente externo. c) Sealizacin y delimitacin de las zonas de riesgo y de seguridad.

d) Adoptar medidas apropiadas para evitar los riesgos de contaminacin, en los casos de almacenaje y transporte. e) Informacin veraz y oportuna a los trabajadores.

Artculo 11.- Los fabricantes o proveedores nacionales o extranjeros de sustancias o agentes cancergenos y/o cocarcingenos, tienen la obligacin de proporcionar a las empresas o usuarios la informacin esencial sobre su composicin, propiedades, riesgos ocupacionales, precauciones y medidas de seguridad que sean necesarias; as como el etiquetado de los envases con la informacin en los lugares visibles. Artculo 12.- INFORMACION A LA AUTORIDAD RESPONSABLE

Los empleadores informarn al Institulo Nacional de Salud sobre: a) Las actividades y/o procedimientos industriales aplicados, incluyendo las razones de la utilizacin y/o produccin de agentes cancergenos y/o cocarcingenos, as como las cantidades utilizadas. b) Nmero de trabajadores expuestos, medidas de prevencin adoptadas y equipos de proteccin utilizados. c) Magnitud de la exposicin. d) Los casos de sustitucin. e) Otras que las autoridades estimen pertinente. Artculo 13.- INSTRUCCIONES A LOS TRABAJADORES El empleador formular una suficiente y adecuada informacin para instruir a los trabajadores, sobre: a) Riesgos potenciales, precauciones y utilizacin de equipos y trajes de proteccin individual en el empleo de agentes cancergenos y/o cocarcingenos. b) Ubicacin de las instalaciones y sus recipientes que contengan agentes cancergenos y/o cocarcingenos. c) Informar con celeridad los posibles casos de sobreexposicin. d) Medidas que debern tomar en caso de accidentes. e)Los trabajadores debern tomar parte u opinar en la seleccin de equipos de proteccin para su seguridad y salud. Artculo 14.- MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDIVIDUAL Cuando exista riesgo de contaminacin por agentes carcingenos, los empleadores adoptarn las siguientes medidas: a)Dotar a los trabajadores de proteccin individual adecuada adems de prohibir que estos coman, beban o fumen en la zona de contaminacin. b)Destinar lugares o zonas independientes para el aseo personal, guardar la ropa de trabajo o de proteccin individual y la ropa de calle. c)Otras que la empresa o autoridad competente estime por conveniente. Artculo 15.- SOBREEXPOSICION PREVISIBLE En el desarrollo de actividades ocupacionales que impliquen una sobreexposicin previsible, los trabajadores contarn con equipos de proteccin individual apropiados, adems debern sealarse las reas de riesgo para evitar el acceso de personas no autorizadas. Artculo 16.- SOBREEXPOSICION IMPREVISIBLE En casos de accidentes que condicionen una sobreexposicin imprevisible, se proceder: a)El empleador informar a los trabajadores adoptando inmediatamente las medidas correctivas pertinentes.

b) Mientras que la situacin no se restablezca slo se autorizar el acceso de los trabajadores indispensables para efectuar las reparaciones necesarias, a quienes se les dotar de equipos de proteccin apropiados. SECCION III SEGUIMIENTO Y CONTROL Artculo 17.- INSTITUCIONES RESPONSABLES El Instituto Nacional de Salud es el organismo tcnico normativo del Ministerio de Salud encargado de promover y proteger la salud de los trabajadores mediante acciones de reconocimiento, evaluacin y control con la finalidad de prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. Con apego al presente Reglamento: a)Formula propuestas de poltica, estrategias y programas para la prevencin del cncer profesional. b)Coordinar y ejecuta estudios de investigacin sobre cncer profesional. c)Participa en la formulacin, revisin y actualizacin de normas y reglamentos en el rea de su competencia. Artculo 18.- CONSULTA Y PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES Las consultas, as como la participacin de los trabajadores y/o de sus representantes, se llevar a cabo ante el Comit de Higiene y Seguridad o del Supervisor de seguridad de su respectiva Empresa. Artculo 19.- CONTROL MEDICO A fin de prevenir y/o minimizar los riesgos de salud, se determina: a)El Ministerio de Salud, a travs del Instituto Nacional de Salud, se encargar de supervisar la evaluacin peridica de los trabajadores expuestos a agentes cancergenos y lo cocarcingenos. b)Dicha institucin realizar la vigilancia adecuada peridicamente, dependiendo del tipo de agente cancergeno y/o cocarcingeno. c)Si un trabajador fuere afectado por una anomala que pueda deberse a la exposicin a agentes carcingenos el Instituto Nacional de Salud dispondr que los dems trabajadores que hayan estado expuestos en forma similar sean sometidos a una evaluacin especial. d)El empleador deber llevar una historia clnica de cada trabajador, la misma que estar a disposicin del Instituto Nacional de Salud. Artculo 20.- REGISTRO DE HISTORIAS CLINICAS Los empleadores tienen la obligacin de conservar las historias Clnicas a que se refiere el inciso d) del Artculo 19, la cual deber ser por un perodo de cuarenta (40) aos por lo menos, despus de terminada la exposicin; y estarn a disposicin del Instituto Nacional de Salud.

Artculo 21.- VALORES LIMITES El Instituto Nacional de Salud establecer los valores lmites permisibles sobre la base de la informacin de los Organismos Internacionales pertinentes y de estudios de investigacin nacionales. Artculo 22.- El Instituto Nacional de Salud deber determinar peridicamente las sustancias y agentes cancergenos y/o cocarcingenos a los que la exposicin en el trabajo estar prohibida o sujeta a autorizacin o control. DISPOSICIONES FINALES Primera.- En Anexo que forma parte integrante de este Reglamento, se detallan las sustancias qumicas consideradas cancergenas. Segunda.- En un perodo de 90 das a partir de la vigencia del Presente Reglamento, todas las empresas que utilicen sustancias cancergenas y/o cocarcingenas a las que hace referencia el Anexo de la primera disposicin final, estn obligadas a empadronarse en el Instituto Nacional de Salud. ANEXO (*) SUSTANCIAS Y AGENTES CANCERIGENOS Y COCARCINOGENOS

A.-

Sustancias y agentes cancergenos con los cuales debe evitarse el contacto:

2-naftilamina nitrosaminas (dialkil) bencidina 4-aminodifenilo 2-acetilaminofluoreno 4-dimetilaminoazobenceno 4-nitrodifenilo metilnitrosourea (MNU) ter bisclorometlico

B.Sustancias y agentes cancergenos en los que debe limitarse la exposicin mediante la aplicacin de medidas de proteccin restringentes:

1-naftilamina (*)

propanosulfona asbesto cloruro de vinilo radiacin ionizante y sustancias radiactivas ter metilclorometlico Diazometano 1,1-dimetilhidrazina Benceno B-propiolactona

(*) Con estos compuestos, como con muchos otros, existe dificultades para determinar si la base qumica o sus impurezas (o ambos) es o son el (los) agente(s) activo(s). Hasta disponer de dicha informacin, tanto las sustancias qumicas como sus componentes - la mezca - deben considerarse de riesgo cancergeno.

C.- Sustancias y agentes cancergenos en los que debe mantenerse la exposicin en el mnimo a travs del empleo de las medidas de control ms fiables y aplicables:

arsnico inorgnico Carbonilo de nquel 4,4- metilen - bis - o - clorocanilina (MOCA) dimetilsulfato 3,3-diclorobenzidina o - toluidina dianisidina etilenimina etilentiourea

D.Materiales de composicin compleja* cuyo empleo representa un riesgo carcinognico significativo debe mantenerse la exposicin en el mismo a travs del uso de medidas de proteccin tcnicas y personales: Alquitrn de hulla residuos de petrleo de alta ebullicin

aceite minales de corte aceite esquisitoso aceite de creosota brea de carbn holln

(*)Todos estos materiales se sabe que han originado cncer en el hombre. E.Procesos Industriales que implican un riego carcinognico significativo; la exposicin debe mantenerse en el mnimo a travs del uso de los mtodos de control ms fiables y aplicables: tratamiento de minerales de cromo tratamiento de minerales de nquel fabricacin de suramina fabricacin de magenta minera de la hematita trabajos en horno de coque fabricacin de alcohol isoproplico prensado de la parafina a partir del petrleo

empleo de antioxidantes y aceleradores en las industrias del caucho y fabricacin de cables. NOTA.- La precaucin en el uso de las sustancias afecta a cualquier derivado de stas con riesgo carcingeno, como los derivados sulfonados de las aminas aromticas, debe tenerse un cuidado extremo hasta que se demuestren los resultados.(*) (*) Anexo sustituido por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-93-TR: "ANEXO A. Sustancias y agentes cancergenos con los cuales debe evitarse el contacto: - 2-naftilamina - nitrosaminas( dialkil) - bencidina - 4-aminodifenilo - 2-acetilaminofuoreno - 2-nitronaftilamina - 4-dimetilaminoazobenceno

- 4-nitrodifenilo - metilnitrosourea(MNU) - ter bisclorometlco B. Sustancias y agentes cancergenos en los que debe limitarse la exposici mediante la aplicacin de medidas de proteccin restringentes: -1-naftilamina(*) - propanosulfona - asbesto - cloruro de vinilo - radiacin ionizante y sustancias radiactivas - etr-metilclorometlico - diazometano - 1,1-dimetilhidrazina - benceno - B-propiolactona (*) Con estos compuestos, como con muchos otros, existe dificultades para determinar si la base qumica o sus impurezas (o ambos) es o son el (los) agentes (s) activo (s). Hasta disponer de dicha informacin , tanto las sustancias qumicas como sus componentes la mezcla- deben considerarse de riesgo cancergeno. C. Sustancias y agentes cancergenos en los que debe mantenerse la exposicin en el mnimo a travs del empleo de las medidas de control ms fiables y aplicables: - arsnico inorgnico - carbonilo de nquel - 4,4'-metilen-bis-o-cloroanilina (MOCA) - dimetilsulfato - 3,3'-diclorobenzidina - o-toluidina - dianisidina - etilenmina - etilentiourea

D. Materiales de composicin compleja * cuyo empleo representa un riesgo carcinognico significativo: debe mantenerse la exposicin en el mismo a travs del uso de medidas de proteccin tcnicas y personales: - alquitrn de hulla - residuos de petrleo de alta ebullicin - aceites minerales de corte - aceite esquistoso - aceite de creosota - brea de carbn - holln (*) Todos estos materiales se sabe que han originado cncer en el hombre. E. Procesos Industriales que implican un riesgo carcinognico significativo; la exposicin debe mantenerse en el mnimo a travs del uso de los mtodos de control ms fiables y aplicables: - tratamiento de minerales de cromo - tratamiento de minerales de nquel - fabricacin de auramina - fabricacin de magenta - minera de la hematita - trabajos en horno de coque - fabricacin de alcohol isoproplico - prensado de la parafina a partir del petrleo - empleo de antoxidantes y aceleradores en las industrias del caucho y fabricacin de cables NOTA: La precaucin en el uso de las sustancias afecta a cualquier derivado de estas con riesgo carcingenico. Aunque algunos no se consideran carcinognicos, como los derivados sulfonados de las aminas aromticas, debe tenerse un cuidado extremo hasta que se demuestren los resultados."