SOCIEDADE DE PROPSITO ESPECFICO

srie empreendimentos coletivos

 2009. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE TODOS OS DIREITOS RESERVADOS A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610) INFORMAES E CONTATO Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE Unidade de Capacitao Empresarial UCE SEPN Quadra 515, Bloco C, Loja 32 CEP: 70.770-900 Braslia, DF. Telefone: (61) 3348-7168 Fax: (61) 3340-5095 Home: www.sebrae.com.br SEBRAE/Nacional Presidente do Conselho Deliberativo Adelmir Arajo Santana Diretor Presidente Paulo Okamotto Diretor Tcnico Luiz Carlos Barboza Diretor Financeiro Carlos Alberto dos Santos Gerente da Unidade de Capacitao Empresarial Mirela Malvestiti Coordenao nacional Michelle Carsten Santos Equipe tcnica Bruna Machado Teixeira Produo de contedo Luiz Humberto de Castro 3.Com Assessoria Empresarial Ltda. Reviso ortogrfica, tratamento de linguagem e editorao eletrnica i-Comunicao Integrada

Sumrio
INTRODUO................................................................................................. 5 O QUE SOCIEDADE DE PROPSITO ESPECFICO?................................... 8 HISTRICO.................................................................................................... 10 SPE DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE.............. 12 ASPECTOS TRIBUTRIOS DAS SPE DE MPEs............................................ 14 VEDAES S SPE DE MPEs...................................................................... 16 VANTAGENS DE SE CRIAR UMA SPE.......................................................... 17 EMBASAMENTO LEGAL............................................................................... 19 FUNCIONAMENTO DE UMA SPE. ................................................................ 23 SUGESTO DE ROTEIRO PARA CRIAR UMA SPE. ....................................... 25 1a Fase: Sensibilizao........................................................................... 25 2a Fase: Constituio.............................................................................. 26 3a Fase: Pr-operacional........................................................................ 26 4a Fase: Operacional............................................................................... 27

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS. ............................................................... 28

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Introduo
O cenrio atual reserva muitas oportunidades para os empresrios em nosso pas: aumento de renda da populao, em especial das classes c e d; e estabilidade e crescimento econmico, o que gera condies favorveis para o desenvolvimento das empresas. Ao lado das oportunidades residem inmeros desafios que exigem muito cuidado: a alta carga tributria, a informalidade em vrios setores e a carncia em infraestrutura. De todos esses o mais estimulante est no prprio cerne do ambiente empresarial: a competitividade entre as empresas. Como se manter ou se tornar competitivo para aproveitar o momento e construir o futuro a busca frentica de executivos e empresrios de todos os setores. Para as MPEs esse momento particularmente rico e perigoso. preciso conquistar novos mercados, ampliar a participao no mercado em que atuam, fortalecer suas marcas e enfrentar os concorrentes. Gerar respostas eficazes para as questes acima pode significar o sucesso no negcio. As respostas no so simples e exigem cada vez mais criatividade e inovao para serem encontradas, quer no campo gerencial e tecnolgico quer na relao das empresas com o mercado. Nesse contexto, a cooperao entre as empresas tem se destacado como um meio capaz de torn-las mais competitivas. Fortalecer o poder de compras, compartilhar recursos, combinar competncias, dividir o nus de realizar pesquisas tecnolgicas, partilhar riscos e custos para explorar novas oportunidades, oferecer produtos com qualidade superior e diversificada so estratgias cooperativas que tm sido utilizadas com mais frequncia, anunciando novas possibilidades de atuao no mercado.

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Vrias dessas estratgias cooperativas ganham um carter formal de organizao e caracterizam-se como Empreendimentos Coletivos. A legislao brasileira possibilita vrias modalidades de formalizao desses empreendimentos. Destacam-se as Associaes, as Cooperativas, as Centrais de Negcios, os Consrcios de Empresas, as Empresas de Participao Comunitrias, as Sociedades de Propsito Especfico, a Sociedade Garantidora de Crdito, entre outras. Os desafios so muito grandes e as oportunidades tambm. cada vez mais bvia a concluso de que as empresas que se mantiverem isoladas, agindo sozinhas, tero maiores dificuldades em enfrent-los e em se manterem competitivas. Isso particularmente verdade para as MPEs, que acessam com mais dificuldade as linhas de crdito e apresentam carncias nos campos gerenciais e tecnolgicos. Aprender a trabalhar em conjunto, estabelecendo e mantendo relaes de parceria, passa a ser uma nova fronteira para ampliar a competitividade das MPEs. O Sebrae estabeleceu para si a misso de promover a competitividade e o desenvolvimento sustentvel de empreendedores individuais, micro empresas e empresas de pequeno porte. E, para cumpri-la, mantm-se atualizado sobre as tendncias locais e mundiais que afetam os negcios e gera solues que contribuam para o fortalecimento desses negcios no pas. Consciente da importncia da cooperao para o sucesso no cenrio atual o Sebrae prioriza a cultura da cooperao e investe em solues que possam promov-la. E, para disseminar conhecimentos sobre as possibilidades que a cooperao gera, lana a Srie Empreendimentos Coletivos. Escrita de modo a permitir uma consulta objetiva e obter respostas simples para as perguntas mais comuns sobre empreendimentos coletivos, a srie

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no tem a pretenso de ser um compndio sobre o assunto, nem de se aprofundar nele. Pretende, sim, ser uma ferramenta bsica de consulta para todos aqueles que desejam obter informaes sobre as temticas relacionadas com a cultura da cooperao: Associao, Central de Negcio, Cooperativa, Cooperativa de Crdito, Consrcio de Empresa, Empresa de Participao Comunitria, OSCIP, Sociedade de Propsito Especfico, Cultura da Cooperao e Sociedade Garantidora de Crdito, fascculos iniciais da srie. O Sebrae acredita que a cooperao uma nova cultura que poder revolucionar os negcios. Conhea na Srie Empreendimentos Coletivos alguns modelos de unio de esforos e inspire-se para utilizar a estratgia que pode ampliar, de forma inovadora, a competitividade dos empreendedores individuais, das microempresas e empresas de pequeno porte: a cooperao!

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O QUE SOCIEDADE DE PROPSITO ESPECFICO?

Muitas vezes, ouve-se no dia a dia expresses que se referem a operaes do mercado financeiro e empresarial, tais como joint venture, holdings, private equity, venture capital etc. Aparentemente, essas expresses se referem a operaes sofisticadas, elaboradas por grandes empresas ou corporaes. Na verdade so termos modernos para conceitos antigos e que, uma vez entendidos, tambm podem servir para o desenvolvimento de Micro e Pequenas Empresas MPEs. O conceito de Sociedades de Propsito Especfico (SPE) j est presente na prtica das grandes empresas, principalmente por se tratar de uma modalidade de joint venture (equity ou corporate joint venture), mas tambm pode ser utilizado pelas micro e pequenas. Sociedades de Propsito Especfico um modelo de organizao empresarial pelo qual se constitui uma nova empresa limitada ou sociedade annima com um objetivo especfico. A SPE tambm chamada de Consrcio Societrio devido s suas semelhanas com a tradicional forma de associao denominada Consrcio Contratual. Porm, apresenta caractersticas especiais que as tornam mais seguras e prticas nas relaes entre as empresas. Uma das diferenas entre SPE e Consrcio Contratual a questo da personalidade jurdica. Embora o Consrcio Contratual no tenha personalidade jurdica prpria, ele obrigado a se cadastrar no CNPJ. Isto, porm, no o torna passvel de obrigaes tributrias como, por exemplo, emitir uma nota fiscal para recolhimento de ICMS.

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A SPE, por sua vez, uma sociedade com personalidade jurdica, escriturao contbil prpria e demais caractersticas comuns s empresas limitadas ou S/As. tambm uma sociedade patrimonial que, ao contrrio dos consrcios, pode adquirir bens mveis, imveis e participaes. Tradicionalmente, as SPEs so utilizadas para grandes projetos de engenharia, com ou sem a participao do Estado, como, por exemplo, na construo de usinas hidroeltricas, redes de transmisso ou nos projetos de Parceria Pblico Privadas (PPP) ainda recentes no Brasil. Em dezembro de 2008, a Lei Complementar n 128 alterou o artigo 56 da Lei Geral das MPEs (LC n 123/06), introduzindo a figura da Sociedade de Propsito Especfico, constituda exclusivamente de microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional.

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HISTRICO
Para compreender as SPEs constitudas por MPEs que sero apresentadas mais adiante preciso voltar um pouco no tempo e acompanhar algumas evolues legislativas. No incio dos anos 2000, j se discutia a necessidade de uma regulamentao para que as MPEs pudessem melhor se organizar sob a forma de consrcios. Porm, esperava-se uma ampla reforma tributria, e a regulamentao no aconteceu. Com a Lei Geral das MPEs (LC n 123/06) o assunto ainda no estava pacificado, mas era importante introduzir uma forma de associao que facilitasse s MPEs o acesso a mercados nacionais e internacionais, reduo de custos, divulgao, enfim: aumento da competitividade. Assim, o artigo 56 da Lei Geral previa a criao de consrcios a serem constitudos exclusivamente por MPEs optantes pelo regime tributrio Simples Nacional com vistas ao aumento de competitividade e sua insero em novos mercados internos e externos, por meio de ganhos de escala, reduo de custos, gesto estratgica, maior capacitao, acesso a crdito e a novas tecnologias. Um artigo apenas no resolvia a questo tributria e restou ainda a previso que o Poder Executivo Federal deveria regulament-la. Na poca, alguns consrcios chegaram a ser constitudos, mas a insegurana jurdica ainda era grande. Havia vrios problemas relacionados com falta de personalidade jurdica, responsabilidade solidaria dos participantes nas questes trabalhistas e de defesa do consumidor. Na tentativa de resolver a questo, o Governo editou o Decreto n 6.451/08, com o intuito de regulamentar o Consrcio Simples previsto no artigo 56
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da LC 123/06. Porm, esse decreto tambm no resolveu a questo da personalidade jurdica, principal entrave para sua utilizao. A soluo foi modificar a LC 123/06, buscando outra forma associativista, outra estrutura para atender a essa necessidade das MPEs. Assim, em dezembro de 2008, foi promulgada a Lei Complementar n 128, eliminando a figura do Consrcio Simples na Lei Geral, e introduzindo a Sociedade de Propsito Especifico constituda exclusivamente de MPEs optantes pelo Simples Nacional.

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SPE DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

As SPEs constitudas de MPEs optantes pelo Simples Nacional so empresas com o objetivo de aumentar a competitividade de suas scias, por meio da unio de esforos para compras, revenda e promoo tanto no mercado interno quanto no externo. Trata-se de uma forma de viabilizar as Centrais de Compra, as Centrais de Venda e o Marketing Coletivo para as MPEs, exercendo atividade de comrcio (compra e venda de bens) e a sua respectiva promoo. Pela Central de Compras so realizadas operaes de compras (inclusive importao) de produtos, insumos, matria-prima, embalagens, mquinas e equipamentos para revenda exclusiva s MPEs que sejam suas scias; A Central de Vendas realiza operaes de venda exclusivamente de bens adquiridos das MPEs que sejam suas scias para terceiros (somente pessoas jurdicas) que no sejam seus scios. A lei enfatiza que mesmo nas exportaes os bens tm que ser provenientes das empresas associadas. Os produtos a serem vendidos no precisam ser semelhantes ou da mesma espcie, mas sugere-se que haja alguma sinergia entre eles para facilitar o processo de negociao com os clientes; As Centrais de Vendas podero, ainda, realizar a promoo (Marketing Coletivo) dos bens adquiridos para revenda, imprimindo catlogos, folders ou participando de feiras, exposies e eventos. importante salientar que a MPE scia de uma EPC no poder participar simultaneamente de outra EPC. Caso isso ocorra, ficar caracterizada uma situao constrangedora, pois acarretar a responsabilidade solidria das demais scias na hiptese em que seus titulares, scios ou administradores

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conhecessem ou devessem conhecer tal inobservncia. Por fim, deve-se destacar que a SPE no poder exercer atividade vedada s ME e EPP optantes pelo Simples Nacional, conforme definido por resoluo do Comit Gestor do Simples Nacional CGSN.

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ASPECTOS TRIBUTRIOS DAS SPE DE MPEs

Por lei, a tributao da SPC ser, obrigatoriamente, pelo regime de Lucro Real. Contabilmente devero manter a escriturao dos livros Dirio e Razo. O regime de apurao o de competncia. Devido ao regime de Lucro Real, ela est sujeita incidncia de Imposto de Renda (IR), Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSSL) e Adicional de Imposto de Renda (AIR), conforme legislao especfica. O resultado das transaes poder gerar lucro, mas no poder gerar prejuzo operacional, pois a lei prev a seguinte poltica de preos mnimos: Nas revendas para suas scias, deve-se observar preo no mnimo igual ao das aquisies realizadas de terceiros. Nas revendas para terceiros, deve-se praticar preo no mnimo igual ao das aquisies realizadas de suas scias. Com relao ao PIS/Pasep e a COFINS, o regime ser de no cumulatividade (ver Lei n 10.833/03). Nos casos de exportao, a aquisio de bens destinados venda no mercado para o exterior pela SPE no gera direito a crditos relativos a impostos ou contribuies abrangidos pelo Simples Nacional. Quanto ao ICMS, h que se observar a legislao especfica de cada estado, sendo a situao mais normal o sistema de dbito e crdito. Um ponto importante referente dispensa de obrigaes trabalhistas, pois a SPE no ter os benefcios previstos no artigo 51 da Lei Geral. Alm disso, no est includa no sistema de recolhimento simplificado da contribuio previdenciria patronal, previsto no Simples Nacional.

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Para que no haja o risco de participao indevida por parte de alguma empresa scia uma empresa desenquadrada do Simples Nacional, por exemplo , sugere-se que as empresas assinem um termo comprometendose a avisar imediatamente aos demais scios tal situao. Nestes casos, logo em seguida, dever ser redigida, assinada e registrada a alterao contratual da SPE para a retirada da scia desenquadrada no Simples Nacional.

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VEDAES S SPE DE MPEs

Para no perder o foco de beneficiar as micro e pequenas empresas, o artigo 56 da Lei Geral apresenta explicitamente vrias particularidades e vedaes s SPEs constitudas por MPEs. Trata-se de uma forma de diferenciao das demais SPEs, geralmente constitudas por empresas maiores. Assim, devero ser observadas as consideraes e vedaes abaixo: A SPE no poder ser filial, sucursal, agncia ou representao, no Pas, de pessoa jurdica com sede no exterior. vedado SPE de MPEs participar do capital de outra pessoa jurdica. Mesmo sendo sociedades limitadas, no podem se constituir sob forma de cooperativas, ainda que de consumo. A lei refora que no podem ser sociedades annimas. Porm, o Cdigo Civil Brasileiro permite que a legislao das S/As seja subsidiria legislao das sociedades limitadas para fins de administrao. Somente MPEs optantes do Simples Nacional podem constituir SPE com base na Lei Geral. As demais MPEs (no optantes ou com vedaes para opo) podem at constituir uma SPE, mas no com base nos benefcios dispostos no artigo 56 da Lei Geral. Exercer atividade de banco comercial, de investimentos e de desenvolvimento, de caixa econmica, de sociedade de crdito, financiamento e investimento ou de crdito imobilirio. Exercer atividade de corretora ou de distribuidora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, de empresa de arrendamento mercantil, de seguros privados e de capitalizao ou de previdncia complementar. Ser resultante ou remanescente de ciso que tenha ocorrido nos ltimos cinco anos. Ser tributada na forma prevista no Simples Nacional. Exercer atividade vedada s microempresas e empresas de pequeno porte, conforme resoluo 04/07 do CGSN.

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VANTAGENS DE SE CRIAR UMA SPE

Como toda forma de associao, a criao de uma SPE objetiva o aumento da competitividade, o crescimento, a sustentabilidade e a lucratividade das microempresas e das empresas de pequeno porte. A reduo de custos, por exemplo, torna-se uma obsesso nos mercados mais competitivos Por isso, a Central de Compras apresenta as seguintes vantagens, entre outras: Aumento do poder de barganha nas negociaes com os fornecedores, com possibilidade de se obter melhores preos e prazos de entrega e pagamentos. Possibilidade de acesso direto a fornecedores que possuem polticas de volumes mnimos de venda. Eliminao de intermedirios que, muitas vezes, manipulam preos e volumes. Reduo de despesas com frete, seguro, inspeo de qualidade. Reduo de despesas administrativas relacionadas ao processo de oramentao e compras. No ambiente competitivo de uma economia globalizada, as MPEs precisam unir foras, sem perder a sua individualidade, para criar vantagens em relao aos concorrentes, principalmente nas vendas para o Governo e para o exterior. Isto pode ser obtido com algumas das vantagens que a Central de Vendas apresenta a seguir: Reduo de custos com fretes e seguros quando a entrega for por conta da SPE. Possibilidade de armazenamento em conjunto e regularidade na logstica de entrega. Participao em processos com volumes mnimos de aquisio.
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Reduo de custos com o processo de exportao. Maior competitividade nas licitaes e preges nas compras governamentais. Participao em exposies, feiras e eventos, inclusive no exterior. Possibilidade de venda de kits ou produtos que trazem sinergia entre si, provenientes de scias distintas da SPE. Conquista de novos clientes e/ou mercados.

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EMBASAMENTO LEGAL
As trs primeiras leis abaixo so muito utilizadas por grandes empresas, mas com o aumento dos incentivos para que as MPEs participem cada vez mais dos processos de Compras Governamentais, interessante compreend-las. Lei n 8.666/93, modificada pela Lei n 9.074/95, conhecida como Lei das Licitaes Pblicas, determina a constituio de uma Sociedade de Propsito Especfico (SPE) especialmente constituda pelos vencedores para levar adiante o objeto da licitao. Lei n 8.987/93, conhecida como Lei das Concesses, determina a necessidade da formao de uma SPE para prestar tais servios pblicos. Lei n 11.079/04, Lei das Parcerias Pblico-Privadas, prev a constituio de SPE para realizao dos convnios com o Estado. Com relao aos impostos, existem vrias leis federais e estaduais, entre os quais se destaca o Decreto n 3.000/99 sobre o Imposto de Renda, e a Lei n 10.833/03 sobre a cobrana no cumulativa da COFINS. Lei Complementar n 123/06, Lei Geral das MPEs, que, originalmente criou no seu artigo 56 o Consrcio Simples. importante observar que alguns consrcios chegaram a ser constitudos na vigncia do texto original deste artigo. Com relao constituio da empresa, h que se observar a Lei n 10.406/02 do Cdigo Civil Brasileiro, principalmente os artigos 966 e 1.052, referentes a empresrio e sociedade limitada. A Resoluo n 4/2007 do Comit Gestor do Simples Nacional define os ramos de atividade, cujas empresas podem ser optantes do Simples Nacional.

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Decreto 6.451/08, pelo qual o Poder Executivo regulamenta o Consrcio Simples previsto no artigo 56 da Lei Geral das MPEs. Lei Complementar n 128, de dezembro de 2008, que fez vrias alteraes na Lei Geral, principalmente no artigo 56, excluindo o Consrcio Simples e introduzindo a Sociedade de Propsito Especfico constituda por MPEs. A seguir, est transcrito o artigo 56 com as alteraes introduzidas pela LC n. 128/08. DO ASSOCIATIVISMO Seo nica Da Sociedade de Propsito Especfico formada por Microempresas e Empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional Artigo 56. As microempresas ou as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional podero realizar negcios de compra e venda de bens para os mercados nacional e internacional, por meio de sociedade de propsito especfico nos termos e condies estabelecidos pelo Poder Executivo Federal. 1. No podero integrar a sociedade de que trata o caput deste artigo pessoas jurdicas no optantes pelo Simples Nacional. 2. A Sociedade de Propsito Especfico de que trata este artigo: I Ter seus atos arquivados no Registro Pblico de Empresas Mercantis. II Ter por finalidade realizar: a) Operaes de compras para revenda s microempresas ou empresas de pequeno porte que sejam suas scias.

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b) Operaes de venda de bens adquiridos das microempresas e empresas de pequeno porte que sejam suas scias para pessoas jurdicas que no sejam suas scias. III Poder exercer atividades de promoo dos bens referidos na alnea b do inciso II deste pargrafo. IV Apurar o imposto de renda das pessoas jurdicas com base no lucro real, devendo manter a escriturao dos livros Dirio e Razo. V Apurar a Cofins e a Contribuio para o PIS/Pasep de modo no cumulativo. VI Exportar, exclusivamente, bens a ela destinados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que dela faam parte. VII Ser constituda como sociedade limitada. VIII Dever, nas revendas s microempresas ou s empresas de pequeno porte que sejam suas scias, observar preo no mnimo igual ao das aquisies realizadas para revenda. IX Dever, nas revendas de bens adquiridos de microempresas ou empresas de pequeno porte que sejam suas scias, observar preo no mnimo igual ao das aquisies desses bens. 3. A aquisio de bens destinados exportao pela sociedade de propsito especfico no gera direito a crditos relativos a impostos ou contribuies abrangidos pelo Simples Nacional. 4. A microempresa ou a empresa de pequeno porte no poder participar simultaneamente de mais de uma sociedade de propsito especfico de que trata este artigo.

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5. A sociedade de propsito especfico de que trata este artigo no poder: I Ser filial, sucursal, agncia ou representao, no Pas, de pessoa jurdica com sede no exterior. II Ser constituda sob a forma de cooperativas, inclusive de consumos. III Participar do capital de outra pessoa jurdica. IV Exercer atividade de banco comercial, de investimentos e de desenvolvimento, de caixa econmica, de sociedade de crdito, financiamento e investimento ou de crdito imobilirio, de corretora ou de distribuidora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, de empresa de arrendamento mercantil, de seguros privados e de capitalizao ou de previdncia complementar. V Ser resultante ou remanescente de ciso ou qualquer outra forma de desmembramento de pessoa jurdica que tenha ocorrido em um dos 5 (cinco) anos-calendrio anteriores. VI Exercer a atividade vedada s microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional. 6. A inobservncia do disposto no 4 deste artigo acarretar a responsabilidade solidria das microempresas ou empresas de pequeno porte scias da sociedade de propsito especfico de que trata este artigo, na hiptese em que seus titulares, scios ou administradores conhecessem ou devessem conhecer tal inobservncia. 7. O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo at 31 de dezembro de 2008.
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FUNCIONAMENTO DE UMA SPE

O funcionamento de uma SPC segue as normas e exigncias para as sociedades limitadas em geral como, por exemplo, designao do administrador, poderes e obrigaes dos scios, quorum para votaes, retirada de scios, distribuio dos lucros etc. Pode-se fazer um termo de confidencialidade para proteger informaes estratgicas, segredos de produo, composio de custos entre outras particularidades que representam vantagem competitiva de cada uma das empresas scias. Para se evitar concentrao de poder e desentendimentos quanto s decises estratgicas da SPE, sugere-se que a participao de cada scia no deve corresponder a uma parcela muito elevada do seu capital social. Deve-se avaliar a real capacidade financeira de cada participante de uma compra para que a SPE no fique em situao de inadimplncia e nem haja o constrangimento de ter que ratear prejuzos causados por empresas scias. Cada scio deve fazer sua programao de compras ou vendas e volumes necessrios para evitar desperdcios, perdas de prazo de validade dos produtos e problemas de estocagem/armazenagem. Caso uma ou mais das empresas scias faa negcios por conta prpria com clientes ou fornecedores da Central de Compras ou de Vendas dever comunicar s demais para evitar desconfiana e desunio do grupo. Produtos para modernizao e manuteno das empresas scias, tais como equipamentos de informtica, software especficos, materiais de consumo etc., tambm podem ser adquiridos pela Central de Compras.

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Exemplos de Centrais de Compras: Redes de farmcias. Rede de Padarias. Minimercados ou supermercados de bairro. Importao de matria-prima para empresas participantes de APLs. Exemplos de Centrais de Vendas: Fabricantes de roupas, sapatos, cintos, bolsas e roupas ntimas. Produtores de mveis, enxovais e adornos. Fabricantes de produtos muito similares ou padronizados para entrega de grandes volumes. Unio de mercados e padarias para fornecimento de merenda escolar e alimentao em rgos pblicos.

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SUGESTO DE ROTEIRO PARA CRIAR UMA SPE

1 Fase: Sensibilizao
A cultura do associativismo e cooperao um desafio inicial para todos os empreendimentos coletivos. Por isso, nesta fase devem ser observadas as necessidades da empresas participantes e devem ser desenvolvidas as seguintes aes: Contato Inicial: O objetivo dessa etapa identificar empresas interessadas na organizao da SPE. Nessa etapa importante dar aos empresrios envolvidos o maior nmero possvel de informaes sobre o tema, tentando j identificar com o grupo o interesse por avanar no processo. Caso seja positivo o interesse, deixar como tarefa para o grupo mobilizar um nmero de representantes de micro e pequenas empresas com anseios em comum para participar de uma palestra de sensibilizao sobre a SPE. Palestra de Sensibilizao Como o nome sugere, o objetivo dessa palestra o de sensibilizar as pessoas para o tema. J com o grupo reunido, a partir da tarefa da etapa anterior, esse o momento de aprofundar a discusso sobre associativismo, empreendedorismo, competitividade, ampliao de mercados, importaes e exportaes, enfim, assuntos que podem ser potencializados com a constituio de uma SPE. Para que uma central de compras ou vendas se torne efetivamente competitiva necessrio um nmero mnimo de participantes com capacidade produtiva ou de consumo, que possam negociar um lote significativo de produtos. Por isso, fundamental, nessa etapa, tentar nivelar os anseios das pessoas frente SPE. O que elas pensam que uma SPE? O que elas esperam conseguir com ela? Esto dispostas a assumir riscos? Caso o grupo concorde em avanar com o trabalho, importante organizar pessoas que ficaro responsveis por levantar informaes sobre a legalizao da SPE, outras que se responsabilizem por estudar
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a viabilidade econmica do negcio e as necessidades de infraestrutura e recursos financeiros para viabiliz-lo. Apresentao dos resultados da etapa anterior. Caso o trabalho tenha transcorrido conforme o acordado na fase anterior, o grupo ter levantado informaes importantes para decidir se constitui ou no a SPE, conseguido informaes sobre a documentao e tramitao legal para constituir a SPE e, principalmente, ter feito um estudo da viabilidade econmica do negcio.

2 Fase: Constituio
A constituio e a legalizao de uma SPE no so complicadas, pois seguem a forma de empresa limitada, to conhecida dos empresrios e contadores. Assim, devero ser seguidos os passos abaixo: Levantamento da documentao das empresas scias (contratos sociais, procuraes etc.). Elaborao de um contrato social. Arquivamento dos atos de constituio no Registro Pblico de Empresas Mercantis. Obteno de CNPJ. Obteno de alvars e inscries municipais e estaduais, se for o caso. Vale salientar a importncia de se definir com muita clareza os objetivos da empresa em clusula destacada no contrato social, para que no haja dvidas quanto ao seu objeto social e problemas com a tributao.

3 Fase: Pr-operacional
a fase da Estruturao: Definio de localizao, aquisio de mveis e equipamentos, contratao de funcionrios, contadores, abertura de conta corrente, licenas e alvars etc.
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4 Fase: Operacional
Incio das atividades da SPE: A partir daqui comeam os desafios reais da SPE. As fases anteriores serviro no apenas como forma de levantar informaes para constituir ou no a SPE, mas tambm como laboratrio para os empresrios da sua capacidade de trabalhar em conjunto em torno de um objetivo comum. A expectativa a de que esse senso j tenha sido criado at aqui, o que diminuir as tenses no dia a dia do negcio. Caso no tenha sido ainda desenvolvido, deve-se estar atento para acompanhar o processo, pois ele provavelmente ainda estar muito frgil. A partir deste ponto, a SPE dever atuar no mercado, mantendo-se fiel ao seu propsito (objeto social) para realmente trazer vantagens para as MPEs participantes.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
SEBRAE www.sebrae.com.br FISCOSOFT www.fiscosoft.com.br

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