INTERPONE ACCIN DE AMPARO. SOLICITA MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR.

Seor Juez: MARIA CARMEN ARIAS USANDIVARAS Y ANA BAS en nuestro carcter de presidente y secretaria de la asociacin civil BASTA DE DEMOLER Por la Preservacin del Patrimonio Arquitectnico de Buenos Aires-, con domicilio societario en la calle Montevideo 1012, 3 piso E, con el patrocinio letrado de la Dra Mara Carmen Arias Usandivaras, Tomo 27, Folio 690 CSJN, y constituyendo domicilio legal en Avda Crdoba 1525, 6 piso de esta Ciudad (Zona de notificacin Nro. 35 Tel 1549377450), a V.S. nos presentamos y decimos: 5811110/1018/ cel

I.- LEGITIMACIN Y PERSONERA Que siendo integrantes de la Asociacin civil BASTA DE DEMOLER estamos legitimados para iniciar el presente amparo por disposicin del art. 14 prrafo segundo de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que dice: Estn legitimados para interponerla cualquier habitante y las personas jurdicas defensoras de derechos o intereses colectivos, cuando la accin se ejerza contra alguna forma de discriminacin, o en los casos en que se vean afectados derechos o intereses colectivos, como la proteccin del ambiente, del trabajo y la seguridad social, del patrimonio cultural e histrico de la Ciudad, de la competencia, del usuario o del consumidor.. Acreditamos la personera jurdica otorgada por la Inspeccin General de Justicia, por Resolucin N 158, de fecha 8 de febrero del ao 2011 acompaando copia de la misma. Asimismo, adjuntamos copia del Acta de la Asamblea de esta Asociacin del 8 de noviembre de 2010, donde fueron designadas las nuevas autoridades. El artculo 2 del Estatuto de nuestra Asociacin define el objeto social: .son sus propsitos contribuir a la conservacin, preservacin del patrimonio edilicio, cultural, histrico, artstico de la ciudad de Buenos Aires. Se interesar por su acervo, para beneficio de toda la comunidad, prestando colaboracin, en sus ms diversos alcances, colaborando y secundando las acciones oficiales y/o privadas. Es su objetivo Rescatar y Promover la conciencia de preservacin del patrimonio cultural edilicio de toda la ciudad. Salvaguardar la herencia patrimonial a las generaciones futuras como defensa de nuestra identidad. Estar acordes con las grandes urbes del mundo, desarrollando la necesidad de conservar los rastros del pasado y el rol que tiene la arquitectura en la transmisin hacia las nuevas generaciones. Fomentar Polticas de Proteccin y preservacin edilicias que son implementadas en todo el mundo sin dudar de su importancia, evitando la desaparicin de irreemplazables testimonios de la historia urbana.Las actividades enunciadas no son taxativas, pudiendo realizar todas aquellas que hagan a su objeto social.

II.- PROCEDENCIA DE LA PRESENTE ACCIN. Tal como lo establece el artculo 43 de la Constitucin Nacional: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley . En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin. Asimismo el artculo 14 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires: Toda persona puede ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo. Asimismo Estn legitimados para interponerla cualquier habitante y las personas jurdicas defensoras de derechos o intereses colectivos, cuando la accin se ejerza contra alguna forma de discriminacin, o en los casos en que se vean afectados derechos o intereses colectivos, como la proteccin del ambiente, del trabajo y la seguridad social, del patrimonio cultural e histrico de la Ciudad El agotamiento de la va administrativa no es requisito para su procedencia. El artculo 41 de la Constitucin Nacional establece: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. III.- OBJETO Que en virtud de lo establecido en el artculos 41 y43 de la Constitucin Nacional, los artculos 14, 26 , 27 y 32 in fine de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y la ley 1227 de proteccin patrimonial, venimos a promover accin de amparo contra el PODER EJECUTIVO NACIONAL, CON DOMICILIO EN BALCARCE 50 FIN DE QUE SE IMPIDA EL TRASLADO DEL MONUMENTO A CRISTOBAL COLN UBICADO EN LA PLAZA HOMNIMA, DETRS DE LA CASA DE 2

GOBIERNO, EN LA HISTRICA PLAZA DE MAYO. ASIMISMO CONTRA EL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES COMO TERCERO OBLIGADO A PROTEGER EL PATRIMONIO, HABIDA CUENTA DE SU INACCIN. Das atrs nos enteramos por los diarios que desde la Presidencia de la Nacin planean retirar el monumento a Cristbal Coln desde la plaza del mismo nombre y lo trasladaran a Mar del Plata. Dicho monumento permanece tapado por una lona gruesa montada sobre una estructura tubular que, segn las mismas fuentes, fue confirmado por el Secretario General de la Presidencia. Ya ha aparecido un camin carretn con obreros dando cuenta que se trabajar en su desplazamiento aprovechando el fin de semana largo, para que nos encontremos sin el monumento a su finalizacin. Es inminente su desguace pues las personas de seguridad han informado a distintos vecinos (jueves 28/3 y viernes 24/3) que la destruccin del monumento se realizar en estos das. El dao que se puede provocar es irreparable. En el ao 2005 se aprob por Decreto 1952 el convenio firmado entre el entonces jefe de gobierno de la CABA Jorge Telerman y el PEN la apertura de la licitacin pblica para la contratacin de la obra Reparacin de la Plaza Coln que luego de varias postergaciones fue finalizada el 30 de noviembre de 2007. Las obras de remodelacin de la plaza y costeadas por la CABA incluyeron un cambio de veredas, enrejado perimetral y un anfiteatro en el centro para actos oficiales. Desde ese entonces, la Plaza Coln permanece cerrada al pblico y anexada a la Casa de Gobierno las 24 hs, siendo un espacio pblico de la CABA. Con fecha 6 de diciembre de 2007 se firm un convenio entre el Gobierno Nacional representado por el Secretario General de la Presidencia ( Dr Parrilli) y el Jefe de Gobierno de la CABA ( Jorge Telerman) para garantizar la seguridad presidencial en actos oficiales. Es importante destacar que en la clasula segunda in fine dice textualmente: en todo momento que no se realicen actos con acceso de pblico, sta permanecer de acceso libre en las mismas condiciones que los dems espacios verdes de la ciudad Esto no se ha cumplido de ninguna manera; el PEN se ha apropiado de este espacio de la ciudad y ahora quiere apropiarse del Monumento a Coln, que forma un todo con la plaza, y trasladarlo a otro lugar de la Argentina. Este convenio fue aprobado por Ley 2862/2008 Se adjunta Proyecto de Declaracin de la Diputada Marta Varela a efectos de que la Legislatura abra el espacio de la Plaza Coln al pblico y que adems se evite el traslado del Monumento a Coln, atento ser una facultad exclusiva de la Legislatura portea. Los monumentos son hitos, referentes de un rea de la ciudad. Dan identidad a la misma y al mismo tiempo sensacin de permanencia a sus habitantes. Al moverlos se despersonaliza tanto al espacio como a sus pobladores con el agravante que no slo se lo pretende correr sino enviarlo a otra ciudad. Una locura y un atropello a la identidad y al patrimonio porteo. La prdida de este monumento sera una prdida irreparable para el patrimonio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, El PEN no puede disponer a su antojo mover y trasladar un bien que pertenece a la CABA y a sus habitantes. Y el Gobierno de la CABA debe impedirlo y S.S. debe otorgar la medida cautelar que aqu solicitamos en 3

forma urgente. Este monumento fue donado por la comunidad italiano-argentina en 1910 en ocasin de conmemorarse el centenario de la Revolucin de Mayo. Tambin fueron donados por distintas comunidades el llamado Monumento a los Espaoles de la Avenida Sarmiento y el de los franceses en la Plaza Francia. Ninguno de estos monumentos ni ningn otro que se encuentre en la CABA puede ser removido, traslado o disponer del mismo por integrar el patrimonio de la Ciudad de Buenos Aires. Este monumento forma parte del departamento de Monumentos y Obras de Arte (MOA) del Ministerio de Ambiente y Espacio Pblico porteo. La Legislatura portea no ha tomado intervencin en este posible desplazamiento de un bien patrimonial como es el monumento de marras, atento que en la constitucin portea en su artculo 81establece la competencia legislativa y el inciso 7 establece que la Legislatura impone nombres a sitios pblicos, dispone el emplazamiento ( y su desplazamiento) de monumentos y esculturas y declara monumentos, sitios y lugares histricos Y el inciso 8 establece que Legisla en materia de preservacin y conservacin del patrimonio cultural. Es decir, slo la Legislatura de la CABA a travs de la sancin de una ley puede disponer de los monumentos. Este sera un avasallamiento a las autoridades y ciudadanos de la CABA por parte del PEN. IMPORTANCIA DEL MONUMENTO A COLN El Monumento a Coln, adems de darle el nombre a la Avda. que se inicia en l hacia el Sur, est alineado en el eje de la Plaza de Mayo, la Pirmide, la Casa de Gobierno y el Congreso Nacional, el eje ceremonial ms jerarquizado de la Ciudad Capital, del punto de vista simblico, histrico e institucional. La razn ms que fundada del protagonismo de Buenos Aires como ciudad en esta celebracin , es no slo institucional-la ciudad haba quedado finalmente integrada a la Confederacin y federalizada en fecha relativamente reciente1880-, despus de casi cincuenta aos de guerras civiles, en calidad de Ciudad Capital de la Repblica, y sede del Gobierno Nacional. Tambin del punto de vista histrico fue Buenos Aires la ciudad donde el 25 de Mayo de 1810 se lanz, entre los primeros en el Continente(precedido solamente por : La independencia de Ecuador (Primer Grito de Independencia, 10 de agosto de 1809) La independencia de Venezuela (Revolucin del 19 de abril de 1810, 19 de Abril de 1810)), un movimiento tendiente a establecer un Gobierno local, que tuvo como consecuencia la emancipacin de las colonias espaolas de Amrica. No es por lo tanto casual ni caprichoso que los monumentos conmemorativos donados por las colectividades de residentes tuvieran como destinatario la ciudad que fue cuna en la regin del movimiento emancipatorio que se conmemoraba. El Monumento a Cristbal Coln, obra del escultor Arnoldo Zocchi, que nos ocupa, fue inaugurado en 1921, pero integra el conjunto de monumentos ofrecidos por algunas colectividades residentes en el pas a la ciudad de Buenos Aires con motivo del centenario de la Revolucin de Mayo. Ese conjunto est compuesto por: 4

*Espaa (monumento a la carta magna y las 4 regiones argentinas). *Italia (monumento de Cristobal Colon detras de Casa Rosada). *Alemania (fuente en plaza Alemania) *Inglaterra (torre de los ingleses) *Francia (escultura en plaza Francia, Recoleta) *Suiza (escultura en Plaza Barrientos) *Austria Hungra, INDICADOR METEOROLOGICO . Autor: Jos MARCOVICH Actualmente se encuentra en el Jardn Botnico Charles Thays. *EEUU, Monumento a Washington, en la Plaza 3 de Febrero. *Siria, se encuentra ubicado en Parque Coln Norte (Av Rosales-Av. Madero-Sarmiento). Buenos Aires fue el puerto de entrada y la bienvenida argentina a cada uno de los integrantes de esas colectividades a esta nueva Tierra Prometida, donde estos inmigrantes se propusieron construir sus vidas, sus hogares, su futuro. Italianos, espaoles, franceses, ingleses, alemanes, austracos sirios, rusos, irlandeses, escoceses, japoneses, "todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino", tuvieron su primer contacto con su nueva Patria en esta ciudad. Tal el caso ejemplar pero no por cierto nico de la familia de su Santidad, el Papa Francisco. Es por ello tambin que sus colectividades la eligieron para dejar en ella la expresin de su reconocimiento, ofrecindole los monumentos que nos ocupan. La comunidad italiana nos leg adems , como parte del mismo, una cripta ubicada bajo la estatua, un museo testimonial de la presencia italiana en la cultura Americana, desde la llegada del primer inmigrante italiano a las Amricas. En su interior se guardan varios objetos donados por Italia a la Argentina como el de Gnova-un cofre con un ladrillo de la casa natal de Coln-y el de Roma-un bloque de mrmol labrado extrado del Monte Palatino. El emplazamiento del Monumento a Coln es el original. En el campo de la conservacin, mudar un monumento solo se justificara por la inminencia de una amenaza mayor, con el fin de protegerlo y/o de mejorar las condiciones de conservacin. Contrariamente, se pretende trasladar este monumento a Mar del Plata y colocarlo a pocos metros de la costa, exponindolo al ambiente marino que es altamente agresivo para el mrmol con el que fue realizado, empeorando notablemente sus condiciones de conservacin. Las sales marinas arrastradas por el viento actan an a varios kilmetros de la costa. Depositadas en el mrmol generarn procesos que disgregarn el material, acentuando la prdida de relieves que la obra presenta actualmente. Ese proceso es incremental e irreversible. El deterioro progresivo del material acabar primero con la superficie expuesta y con los relieves de las diferentes figuras, pero con el tiempo terminar por destruir lo que quede del monumento. Adems de las razones patrimoniales para no desplazar el monumento que pertenece a Buenos Aires y a los ciudadanos argentinos en general, existen stas ya descriptas que lo haran pasible de destruccin. El mismo arquitecto autor del monumento estuvo en Buenos 5

Aires para su correcta instalacin. El mrmol es un material ms friable, ms poroso y menos resistente mecnicamente que otros, como el granito; lo que hace que sea atacado muy fcilmente por las sales y que la remocin de los bloques y esculturas del monumento sea de por s altamente riesgosa. Atento el inmenso dao que se hace a la comunidad y a su memoria histrica, puede decirse que el concepto de "crmenes de lesa belleza", acuado en tiempos de Lord Elgin (autor de uno de los pillajes ms descarados de la historia como fue el robo de los mrmoles del Partenn en Atenas, Grecia), se encuentra ms vigente que nunca, pues al pretender desplazar una obra de esta ndole a otro lugar , la prdida y el dao que se produce a la sociedad en su conjunto, es de tal magnitud, que es casi como si el monumento perdiera la vida, en consecuencia se produce una privacin de cultura irreparable siendo que la tutela del bien -de ah en adelante- se hace imposible. Si el bien resulta destruido es irrecuperable. Siendo evidente que el patrimonio cultural, expresa una "forma de herencia que debe ser salvaguardada y entregada a las generaciones futuras", se solicita, adems, la medida cautelar de no innovar para que el Gobierno de la Ciudad impida el desplazamiento del Monumento a Coln, encargndose de comunicar al PEN esta imposibilidad de disponer de un bien que pertenece a la Ciudad de Buenos Aires y forma parte del patrimonio de la CABA, y para que V.S impida, en forma urgente y expedita, un nuevo golpe al patrimonio urbano y cultural de la ciudad. Sea cual fuere el rgimen jurdico de la propiedad pblica o privada segn la legislacin nacional, la proteccin de los bienes culturales tambin est claramente regulada por la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires y por las normas en los acuerdos internacionales sobre la circulacin de bienes muebles, es decir obras de arte y objetos de inters artstico, histrico y arqueolgico. Esos bienes pueden considerarse, y, de hecho, lo han sido, como un subgrupo dentro de la nocin de patrimonio cultural, pues la proteccin del patrimonio cultural puede englobar una amplia variedad de elementos posibles, incluidos los intangibles.

V.- ANTECEDENTES JURISPRUDENCIALES RECIENTES SOBRE LA PROTECCION DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO.En los autos PUSSO SANTIAGO C/ GCBA S/ OTROS PROCESOS

INCIDENTALES (Exp. Nro. 26089/07) se dictamin que 1) Importante es destacar que las cuestiones relacionadas a la proteccin y conservacin del patrimonio histricocultural de sta Ciudad Autnoma se encuentran reguladas por diversas normas, cuya fuente primaria emana de la Constitucin Nacional. Al respecto, y como bien se ha dicho, es factible extender el anlisis dentro del esquema de los llamados nuevos derechos de incidencia colectiva a los comprendidos en el patrimonio cultural de los ciudadanos, sin perjuicio de la

diferencia en sustancia de los referidos como patrimonio ambiental, para establecer una interpretacin comn, en funcin de la unidad de criterio con que se ha trazado el rgimen procesal que haga efectiva ese tutela (as Bazan Lazcano, Marcela Los derechos culturales en la Constitucin y en los Tratados de Jerarqua constitucional ED diario del 21 de abril de 1998). Dable ser entonces una primera distincin, esto es el ambientalismo por un lado y el patrimonio cultural por el otro, ya que resulta un primer escollo la indeterminacin caracterstica de su objeto. Se considera como Patrimonio Histrico el conjunto de Valores y Bienes, que se encuentran ntimamente relacionados con su Historia, sus tradiciones e idiosincrasia y que constituyen elementos integrantes de su identidad regional. Se ha dicho, en un sentido amplio, que se entiende por medio ambiente el marco en que el hombre desenvuelve su existencia, comprensivo no slo de la naturaleza sino tambin de las modificaciones que sobre ella realiza el hombre. Este concepto es, reitero, de interpretacin amplia resultando hoy tambin subsumible a la cultura, la que no se encuentra aislada, sino en un proceso de interactuacin e integracin permanente. La conceptualizacin de Bien cultural, entendiendo refiere no slo a las manifestaciones del arte en general sino a toda forma de vida de un pueblo ( UNESCO, Segunda Conferencia General, Mxico, 1982). El patrimonio cultural conforma la geografa construida que cohabita con cada integrante de la comunidad, est presente en cada rincn, pertenece a todos y cada uno de los miembros de esa comunidad. El patrimonio cultural junto al patrimonio natural constituye el entorno que le da sentido de pertenencia a un pueblo o nacin, lo reconoce en una historia, en una geografa, y lo proyecta -en su especificidad- al futuro (Mariana Aylwin, Seminarios de patrimonio cultural, 1997, Ed. DIBAN, Chile). As visto patrimonio es todo lo que contribuye a formar y consolidar la identidad de un lugar y con ello facilita la relacin del hombre con su medio. Debe aceptarse que uno de los grandes problemas de nuestro tiempo es salvaguardar los testimonios de las culturas y civilizaciones pasadas y presentes pues tal salvaguarda representa preservar la memoria histrica de los pueblos (y la memoria es la garanta del mantenimiento de su identidad) y as ver como cada da es ms necesario y urgente tutelar y conservar el legado cultural de cada pueblo, para poder transmitirlo a las generaciones venideras. An ms, con el actual proceso de globalizacin existente en la sociedad occidental, se potencia la necesidad de resguardar esos espacios de pertenencia. Los pueblos deben no slo tener la garanta de la preservacin de su patrimonio histrico debidamente prescrita por su orden normativo sino que adems debe concretarse esa actividad tutelar a travs de polticas activas del Estado y en el caso de consumarse de todos modos una lesin, la efectiva aplicacin de un orden sancionatorio. Por ello, toda medida de tutela a los valores patrimoniales culturales tiende a mejorar la calidad de vida en cuanto permite la pervivencia de rasgos... y valores, en definitiva, aglutinantes de una sociedad determinada... (Uslenghi. A.J., y Gatti, W.O., La tutela del patrimonio cultural y las clusulas abiertas en la reforma de la Constitucin Nacional, LL Actualidad 26/04/1994). Recurdese que la nocin de un Ambiente equilibrado, incluye adems de la preservacin de los recursos naturales y no renovables, la obligacin de preservar el patrimonio cultural en todas sus formas y manifestaciones. Como ejemplo es de destacar, como sostiene Ekmekdjian, que el barrio de San Telmo hubiera tenido otro aspecto si las 7

nuevas construcciones se hubieran hecho respetando el patrimonio histrico de la zona, tal como se ha hecho en las ciudades europeas como Venecia, Florencia, Roma, etc. (Ekmekdjian, Miguel A., Tratado de Derecho Constitucional, 1995, Ed. Depalma, p. 645). Cabe decir que para la UNESCO, patrimonio cultural es el legado que recibimos del pasado, lo que vivimos en el presente y lo que transmitimos a las generaciones venideras. En ese orden de ideas, quien cierra los ojos a la memoria histrica, ampara y justifica los atropellos de quienes, por accin u omisin, pervierten el Estado de Derecho; por ello la reparacin de tal injusticia debe resultar una instancia preclutoria de futuros abusos sobre nuestro patrimonio histrico, principal testigo de la contribucin y el enriquecimiento de los bienes del pasado. El patrimonio cultural, como el inmueble (o el monumento) objeto de autos, queda afectado a una administracin de carcter transtemporal de conservacin del patrimonio e identidad del pasado, tanto para nosotros como para las generaciones futuras. La memoria histrica de una comunidad, sostenida en algn modo mediante la preservacin de sus bienes y obras, debe ser respetada tal como lo es el conjunto de los derechos personalsimos de las personas fsicas . Ni siquiera una perspectiva obscenamente individualista podra justificar la destruccin de la memoria histrica de una sociedad, salvo que se trate de alguna doctrina poltica por la que la inexistencia del pasado sea una forma de vaciar las lecturas del presente. Destruir el patrimonio cultural e histrico de un pueblo es secar sus races y de esta forma minar sus potencialidades futuras. No hay posibilidad alguna de que las sociedades definan su rol histrico presente si carecen de la debida conciencia histrica de su pasado. la reforma de nuestra Ley Fundamental responde en la materia, segn entiendo, al afianzamiento de la proteccin de los bienes culturales abiertos a una fruicin colectiva, es deber de los Poderes del Estado regular todo lo relacionado con la Defensa, Preservacin, Fomento y Conservacin del Patrimonio y Acervo Histrico, Artstico y Cultural en todas sus manifestacionesLa Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en su Art. 27 prescribe que La Ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano integrada a las polticas de desarrollo econmico, social y cultural, que contemple su insercin en el rea metropolitana. Instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve. Asimismo, el artculo 32 del mismo cuerpo normativo establece que Esta constitucin garantiza la preservacin, recuperacin y difusin del patrimonio cultural, cualquiera sea su rgimen jurdico y titularidad, la memoria y la historia de la Ciudad y sus barrios (nfasis agregado). La Ciudad de Buenos Aires resulta prdiga en normas atinentes a la preservacin del patrimonio histrico cultural. As, vase (ORDENANZA N 41.081 B.M. 17.727 Publ. 20/02/1986. Comisin para la Preservacin del Patrimonio Histrico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires. ORDENANZA N 48.039. B.M. 19.886 Publ. 11/10/1994. "Sitio de Inters Cultural".ORDENANZA N 52.257 B.M. 490 Publ. 21/07/1998. Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales de la Ciudad de Buenos Aires. LEY N 35. BOCBA 484 Publ. 13/07/1998 Comisin de Proteccin y Promocin de los Cafs, Bares, Billares y Confiteras Notables 5. LEY N 1.227 BOCBA N 1850 Publ. 05/01/2004. Ley Marco - Patrimonio Cultural de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Sancin: 04/12/2003. Promulgacin: Decreto N 2799 del 24/12/2003, LEY N 1.348 BOCBA N 1974 Publ. 02/07/2004. Bienal de 8

Artesanas Urbanas, LEY N 1.535. BOCBA N 2110 Publ. 17/01/2005. Atlas de Patrimonio Inmaterial. DECRETO-ORDENANZA N 12.579/949 B.M. 8.704 Publ. 28/10/1949. Creacin del Instituto Histrico. Normas complementarias, LEY N 1.172 BOCBA N 1832 Publ. 04/12/2003. Sealizacin de Fondos Documentales Privados, LEY N 961 BOCBA 1602 Publ. 06/01/2003. Instituto Espacio para la Memoria, RESOLUCIN SC N 569/2003. Creacin del Centro de Documentacin e Investigacin Musical, LEY N 83. BOCBA 581. Publ. 27/11/1998. Nomenclatura Urbana. Ordenanza 48.725. Creacin C.P.N.U, LEY N 1.206. BOCBA 1849. Publ. 2/1/2004. Nomenclatura Histrica, MONUMENTOS Y OBRAS DE ARTE EN EL ESPACIO PBLICO. NORMAS VIGENTES, LEY N1.246. Incentivos Obras de Arte. Sancin 4/12/2003. Promulgacin de hecho el 12/1/2004, LEY N130. BOCBA N 616 Publ. 22/01/1999 "Ley de tango". Sancionada el 14/12/1998. Promulgada por Decreto 37/99 del 14/01/1999, LEY N 24.684 Declrase al Tango parte integrante del Patrimonio Cultural Argentino, 14 de Agosto de 1996 - BOLETN OFICIAL, 02 de Septiembre de 1996, LEY N 477 BOCBA N 1041 Publ. 04/10/2000. Ley Idioma. Sancin: 05/08/2000 Promulgacin: De Hecho del 08/09/2000, LEY N 1.197 BOCBA N 1848 Publ. 30/12/2003. El Olimpo. Sancin: 27/11/2003. Promulgacin: Decreto N 2798 del 24/12/2003, 20. LEY N 1.383 BOCBA N 2002 Publ. 12/08/2004. Caricatura Clemente. Sancin: 08/07/2004. Promulgacin: Decreto N 1.396 del 09/08/2004, LEY N 1.512 BOCBA N 2088 Publ. 15/12/2004. Archivo Flmico De Canal 7 y Primera Cmara. Sancin: 11/11/2004. Promulgacin: Decreto N 2.195 del 07/12/2004. ,LEY N 1.653 BOCBA N 2174 Publ. 21/04/2005. rea Pirmide de Plaza De Mayo. Sancin: 10/03/2005 -Promulgacin: Decreto N 476 del 12/04/2005, LEY N 1.718 Libros parroquiales de 1858 a 1885 del Museo del Registro Civil y capacidad de las personas Sancin: 10/03/2005 -Promulgacin: Decreto N 476 del 12/04/2005, 24. LEY N 1.721 Caricatura Mafalda Sancin: 10/03/2005 -Promulgacin: Decreto N 476 del 12/04/2005. Es necesario a esta altura sealar que por s solas las disposiciones constitucionales y legales no garantizan la efectiva proteccin de los aspectos culturales que integran el medio ambiente, para ello es necesario un rol activo por parte del Juez, por resultar responsable de la aplicacin del plexo normativo pertinente. As para el desarrollo en la Ciudadana de una conciencia Histrica-Regional-Cultural resulta fundamental el rescate, preservacin, conservacin, y fomento de obras, objetos, documentos, reliquias, y monumentos histricos, culturales y artsticos, fachadas y estructuras arquitectnicas, costumbres, tradiciones, folklore y dems valores y bienes que conforman el Patrimonio y Acervo Histrico de la Ciudad, el estmulo y desarrollo de todas aquellas actividades culturales dirigidas a exaltar y reafirmar los rasgos cvicos y colectivos, caractersticos de nuestra comunidad, la conservacin y proteccin de los monumentos y restos de stos, que presenten la arquitectura o la forma de vida de una poca, con especial significacin, por haber sido escenario de importantes hechos de nuestra Historia. Por ltimo, vale destacar que las decisiones judiciales son mecanismos ejecutivos incluyentes a travs de los cuales la sociedad civil plantea y resuelve sus conflictos con el Estado; funcionan como condicionamiento bsico de las acciones compensatorias de los integrantes de la sociedad, que legitiman as su participacin limitada en el quehacer estatal. III.- RESPONSABLIDAD DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES no puede excusare al mismo por 9

su inaccin, y mucho menos por las acciones realizadas en sentido contrario al cumplimiento de sus deberes. (ver expediente administrativo acompaado a fs. 159) y que dar lugar, de corresponder, a la reparacin del dao que se pudo haber causado por dicha conducta errtica. No puede en forma alguna desligarse la responsabilidad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, pues es su obligacin e inters primordial velar por el resguardo del patrimonio cultural. El rgimen le impone los deberes de conservacin, preservacin y restauracin de los bienes culturales. Cabe sealar que la Constitucin Nacional establece en el Art. 41 que las autoridades proveern a la preservacin del patrimonio natural y cultural. Este ltimo tambin forma parte de los bienes que hacen posible la participacin en la vida cultural. Su proteccin constituye un deber del Estado Nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la vigencia plena de los Derechos de los Ciudadanos. La Nacin argentina al incorporar a su Constitucin los Pactos Internacionales sobre Derechos humanos (Art. 75 inc. 22) se comprometi a que toda persona pueda tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad (Art. 27 incs 1 y 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y Art. 15 inc1 ap. a) del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales). Desde el punto de vista constitucional y legal, est reconocido a todos los habitantes de la Repblica Argentina el derecho de gozar del patrimonio cultural y el deber de las autoridades de preservarlo (nfasis agregado). Por su parte, los habitantes de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires tienen derecho a la preservacin de su patrimonio histrico cultural y estn legitimados para interponer acciones judiciales en su defensa (Art. 14 de la Constitucin local). El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires tiene el deber de preservar, recuperar y difundir el patrimonio cultural, cualquiera sea su rgimen jurdico y titularidad, la memoria y la historia de la ciudad y sus barrios (Art. 32 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires). Para ello la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires legisla en materia de preservacin y conservacin del patrimonio cultural (Art. 81 inc. 8). No es recaudo imprescindible la ilicitud, pues, la tutela es procedente an frente a hechos o actos vlidos, que cuentan con autorizacin administrativa. Es necesario reiterar que por s solas las disposiciones constitucionales y legales no garantizan la efectiva proteccin del patrimonio cultural. Para ello es necesario que el Estado eleve esta meta a un verdadero objetivo de gestin, con permanente y efectivo control; y que todas las autoridades o poderes responsables de la aplicacin del plexo normativo pertinente accionen sin hesitaciones y en forma orquestada. En este contexto, la necesidad de un rol activo en el juez ya no se discute, la propia Ley General del Ambiente lo ha dotado de potestades en tal sentido (Art. 32 de ley 25.675). Es decir que el patrimonio de la ciudad debe ser preservado en el trazado parcelario, en sus monumentos, en los inmuebles -sean declarados o no histricos-, en sus elementos arquitectnicos, en los espacios pblicos, en el paisaje urbano y en la atmsfera tradicional. La prdida de estos soportes fsicos comporta la alteracin de los valores inmateriales que entraan y afectan negativamente al equilibrio espiritual del ser humano y su normal desarrollo. 10

Es evidente que el patrimonio cultural urbano es un recurso no renovable, un escenario que requiere de proteccin para mantener la diversidad cultural y el medio ambiental e impedir el deterioro de la calidad de vida. VI.-PROTECCION CONSTITUCIONAL.En el capitulo cuarto de la Constitucin de la CABA, artculo 26 se define al ambiente: El ambiente es patrimonio comn. Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano, as como el deber de preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras. Toda actividad que suponga en forma actual o inminente un dao al ambiente debe cesar. El dao ambiental conlleva prioritariamente la obligacin de recomponer. . En la legislacin vigente el patrimonio histrico urbano y arquitectnico forma parte del medio ambiente. ( art. 41 CN y 27 CCABA ) En consecuencia, todo habitante de la Ciudad de Buenos goza de ese derecho y V.S. tiene la facultad constitucional de hacer cesar el dao ya producido y/o a producirse- mediante el dictado de una medida precautoria o definitiva. En el mismo sentido, la ciudad desarrolla en forma indelegable una poltica de planeamiento y gestin del ambiente urbano.... ... instrumenta un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y permanente que promueve:... 2) La preservacin y restauracin del patrimonio natural, urbanstico, arquitectnico y de la calidad visual y sonora...... El Artculo 32 in fine de la constitucin portea establece:Esta Constitucin garantiza la ciudad y sus barrios. IX.- COMPETENCIA.V.S es competente para entender en las presentes actuaciones en virtud de lo normado en el Artculo 7 de la Ley 2145: Cuando la accin de amparo sea dirigida contra autoridades pblicas de la Ciudad, ser competente para conocer el fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad. X.- DERECHO.Fundamos nuestro derecho en los artculos 41y 43 de la Constitucin Nacional, artculos 14, 26, 27 y 32 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, la Ley 2145 11 la preservacin, recuperacin y difusin del patrimonio cultural, cualquiera sea su rgimen jurdico y su titularidad, la memoria y la historia de

Amparo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Ley 1227, marco de proteccin del patrimonio tangible, jurisprudencia y doctrina aplicables al caso. XI.- SOLICITA MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR.Venimos a solicitar, adems, medida cautelar de no innovar hasta que se resuelva la cuestin de fondo. Entendemos que se encuentran reunidos los recaudos para el otorgamiento de la medida solicitada, esto es la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora. a) VEROSIMILITUD EN EL DERECHO.El "fumus bonis iuris" surge inequvocamente de la descripcin de los derechos amenazados, siendo avalada nuestra peticin en los preceptos constitucionales ya citados. Tngase presente adems que las normas que resguardan los derechos constitucionales se encuentran dirigidos a situaciones de la realidad en que pueden operar inmediatamente, pudiendo tales derechos ser invocados, ejercidos y amparados sin requerir de pronunciamiento expreso legislativo de otra ndole. Y tales medidas positivas no pueden solamente ser exigidas al Estado sino tambin a toda la sociedad civil. b) PELIGRO EN LA DEMORA.El inters jurdico que fundamenta el otorgamiento de la medida cautelar solicitada encuentra su justificacin legtima en el peligro que implica que la duracin del proceso principal convierta en ilusorios los derechos reclamados. Si no se impidiera el desplazamiento del monumento fuera de la ciudad, estas actuaciones se quedaran sin objeto. Resulta claro el dao que nos produce lo que aqu denunciamos. Tngase presente la jurisprudencia que establece que a mayor peligro en la demora, cabe ser menos exigentes con la acreditacin de la verosimilitud del derecho y que si mediante el dictado de una medida cautelar no se afecta el inters pblico, cabe proceder con amplitud de criterio en la procedencia de esta medida, pues resulta preferible el exceso en acordarla que la estrictez en negarla, dado que existe menor perjuicio en otorgarla que en negarla. De esta manera, la documental acompaada respalda y acredita el peligro de la demora. c) CAUCION JURATORIA.-

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A los efectos de la concesin de la medida cautelar solicitada ofrecemos caucin juratoria, atento que esta asociacin no est defendiendo un inters particular, sino los derechos que corresponden a toda la sociedad.. d) NO FRUSTRACIN DEL INTERS PBLICO.Resulta evidente que con el dictado de una medida cautelar se est resguardando el inters pblico, en la medida que se intenta preservar el patrimonio cultural para los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires y para todas las generaciones futuras. XII.-RESERVA DEL CASO FEDERAL.Para el supuesto improbable que no se acogiere la accin deducida, se formula expresa reserva del caso federal ante la Corte Suprema de Justicia, en orden a la violacin de los derechos constitucionales conculcados.

XIII.- PRUEBA.A) DOCUMENTAL a) Copia certificadas por Escribano del otorgamiento de la personera jurdica a la asociacin y Acta de asamblea con las actuales autoridades. b) Nota periodsticas donde se informa el desplazamiento del monumento a Mar del Plata. c) Proyecto de Declaracin de la diputada Marta Varela. d) Fotos del monumento a Coln en la plaza homnima, tapado para su deshuace inminente. e) Notas de dos prestigiosos paisajista y arquitecto experto en preservacin que demuestran el atropello a la ciudad de Buenos Aires y la barbaridad que se pretende hacer con el monumento del patrimonio porteo. f) Notas aparecidas en la revista Caras y Caretas en 1921 con motivo de la inauguracin del referido monumento a Coln. B) RECONOCIMIENTO JUDICIAL Solicitamos en forma urgente la inspeccin ocular a fin de que V.S corrobore los extremos indicados en la presente accin. C) INFORMATIVA a) se oficie al PEN a fin de que remita todos los antecedentes referidos a estas actuaciones. b) Se oficie al Ministerio del Espacio Pblico a fin de corroborar la pertenencia del 13

Monumento a Cristbal Coln entre los bienes patrimoniales de la ciudad de Buenos Aires. XIV.- PETITORIO.Por todo lo expuesto a V.S. solicito: 1.- Se nos tenga por presentados, por parte, por acreditada la personera, y con el domicilio procesal constituido. 2.- Se tenga presente la prueba ofrecida. 3.- Se haga lugar a la medida cautelar de no innovar respecto al Monumento a Cristbal Coln, y se ordene al PEN y al GCBA que impidan su desplazamiento. 4.- Se tenga por planteado el caso federal 5.- Oportunamente se haga lugar al presente amparo, con costas a los demandados.

Proveer de conformidad que, SERA JUSTICIA

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