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Ministerio de. Planificacin del Desarrollo


"2012 Ao de la No Violencia Contra la Niez y Adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia"

RESOLUCION MINISTERIAL N La Paz,

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CONSIDERANDO Que los incisos a) y b) del Artculo 6 de la Ley N 247 de 5 de junio de 2012 de Regularizacin del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos destinados a Vivienda, seala que los Gobiernos Autnomos Municipales a efectos de la regularizacin del derecho propietario, debern delimitar sus radios o reas urbanas en un plazo no mayor a un ao a partir de su publicacin y remitir al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, los documentos para la correspondiente tramitacin de la homologacin de los radios urbanos o reas urbanas, cuya sustanciacin tendr un plazo no mayor a tres meses siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos. Que los Artculos 4, 5, 6 y 7 del Decreto Supremo N 1314 de 2 de agosto de 2012 que Reglamenta la Ley N 247, seala los requisitos para la homologacin de la Norma Municipal que aprueba la delimitacin del radio o rea urbana, estableciendo el procedimiento a seguirse por parte de los Gobiernos Autnomos Municipales como del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Que la Disposicin Transitoria nica del precedente Decreto Supremo, dispone que el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en un plazo no mayor a veinte (20) das hbiles, elaborar la reglamentacin especfica, en el mbito que le corresponde en el marco de la regularizacin del derecho propietario. CONSIDERANDO Que el Artculo 8 de la Ley N 1669 de 30 de octubre de 1995, seala que el actual rgano Ejecutivo, mediante Decreto Supremo aprobar las directrices generales que debern cumplir los actuales Gobiernos Autnomos Municipales para la aprobacin de los Planes de Uso de Suelo Urbano y Rural. Que el Numeral 6 del Artculo 79 de la Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999 de Municipalidades, estipula que el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial comprender el rea Urbana y Rural del Municipio, sealndose como uno de los requisitos, la delimitacin de las reas Urbanas que cuenten con los servicios bsicos de energa elctrica, saneamiento bsico, educacin y salud. Que los Artculos 25, 26 y 27 del Decreto Supremo N 24447 de 20 de diciembre de 1996 Reglamento a las Leyes N 1551 de Participacin Popular y N 1654 de Descentralizacin Administrativa, vigente, por el Numeral 8 del Pargrafo II de la Disposicin Transitoria Dcima Segunda de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez", establece que los Gobiernos Autnomos Municipales debern formular su Plan de Uso del Suelo Municipal, en base al Plan de Uso del Suelo Departamental como instrumento de carcter tcnico normativo, que planifica y regula el uso del suelo en las reas Urbanas y Rurales de su jurisdiccin, en el marco del Ordenamiento Territorial, los Planes de Uso del Suelo Municipal, el cual ser aprobado mediante Ordenanza Municipal, que entrar en vigencia, una vez homologada por Resolucin Suprema, previo informe del actual Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Que los Artculos 28 y 29 del citado Decreto Supremo, dispone las condiciones para reconocer la categora de rea Urbana, como contar con una poblacin igual o mayor a 2.000 habitantes y contar con los servicios bsicos de energa elctrica, saneamiento bsico, educacin y salud, aunque la poblacin sea menor a 2.000 habitantes, 7 c, - N propendiendo a lograr asentamientos de poblacin regidos por el uso del suelo, donde /u5) V013 0 3'concurran el uso residencial, la recreacin y las actividades de produccin secundarias y 12( T.S..1. 3)
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terciarias, adems de favorecer la constitucin de una estructura vial en trama continua, redes de servicio y equipamiento. Que los Artculos 30 y 31 del precitado Decreto Supremo, dispone que en cada Municipio podrn existir una o ms reas Urbanas, de acuerdo al Ordenamiento Territorial, a las caractersticas que presenten los centros poblados y a las posibilidades del Gobierno Autnomo Municipal, para la prestacin de servicios bsicos, determinando el procedimiento a llevarse a cabo y sealando que las reas urbanas sern aprobadas mediante Ordenanza Municipal, que entrar en vigencia una vez homologada por Resolucin Suprema. Que mediante Resolucin Suprema N 222631 de 7 de septiembre de 2004, se aprobaron los requisitos que debern cumplir los Gobiernos Autnomos Municipales y el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, referente a los procesos administrativos de homologacin de Ordenanzas Municipales de cambio de Uso de Suelo Urbano. CONSIDERANDO Que el Informe Tcnico MPDNPC/DGPT/195/2012 de 29 de agosto de 2012, emitido por la Direccin General de Planificacin Territorial dependiente del Viceministerio de Planificacin y Coordinacin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, seala que de acuerdo a lo establecido en la Disposicin Transitoria nica del Decreto Supremo N1314 se debe aprobar un Reglamento Especfico, con referencia al Captulo II del citado Decreto Supremo, para lo cual propone un Proyecto de Reglamento, el cual establece parmetros mnimos que deben ser considerados por los Gobiernos Autnomos Municipales. POR TANTO: La Ministra de Planificacin del Desarrollo, en ejercicio de sus especficas atribuciones. RESUELVE: NICO.- APROBAR el Reglamento Especfico de Homologacin de la Norma Municipal que Aprueba la Delimitacin del Radio o rea Urbana, que en Anexo forma parte de la presente Resolucin Ministerial. Regstrese, comunquese y cmplase.

E. Viviana Caro Hinojosa


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REGLAMENTO ESPECFICO DE HOMOLOGACIN DE LA NORMA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA DELIMITACIN DEL RADIO O REA URBANA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- (Objeto) La presente norma administrativa, tiene por objeto reglamentar el procedimiento para las homologaciones de - la Norma Municipal que aprueba la delimitacin de Radio o rea Urbana, en el marco de la Disposicin Transitoria nica del Decreto Supremo N 1314 de 2 de agosto de 2012 y segn lo establecido en los Artculos 5, 6 y 7 del citado Decreto Supremo. Artculo 2.- (Marco Jurdico) El presente Reglamento es elaborado en el marco legal de las siguientes normas jurdicas vigentes: a) Constitucin Poltica del Estado. b) Ley N 247 de 5 de junio de 2012 de Regularizacin del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos destinados a Vivienda. c) Ley N 2028 de 28 de octubre de 1999 de Municipalidades. d) Ley N 1669 de 30 de octubre de 1995. e) Decreto Supremo N 1314 de 2 de agosto de 2012, Reglamento de la Ley N 247. f) Decreto Supremo N 24447 de 20 de diciembre de 1996 Reglamento a las Leyes N 1551 de Participacin Popular y N 1654 de Descentralizacin Administrativa, vigente, por el Numeral 8 del Pargrafo II de la Disposicin Transitoria Dcima Segunda de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez". Resolucin Suprema N 222631 de 7 de septiembre de 2004. g) Artculo 3.- (Definiciones) A los fines del presente Reglamento se establece las siguientes definiciones: Es un rea geogrficamente a) rea o Mancha Urbana Intensiva o Consolidada. determinada, generada por un asentamiento urbano caracterizado por la aglomeracin de edificaciones dispuestas en manzanas, comunicadas a travs de una estructura vial, con sistema de agua, energa, alcantarillado, cuyo uso predominante es residencial complementados con usos comerciales, industriales, gestin y de equipamientos, donde se verifica la intensidad de relacin entre las diferentes actividades que determinan los usos de suelo urbano. Es el rea contigua a la b) rea o Mancha Urbana Extensiva o de Expansin. mancha urbana consolidada, determinada en funcin del establecimiento ordenado de futuros asentamientos humanos de carcter urbano, que responden a una planificacin urbana. c) rea o Mancha Urbana de Proteccin. i. Porciones de territorio urbano que por sus valores paisajsticos, arqueolgicos, culturales, histricos, arquitectnicos, patrimoniales y de uso pblico, contribuyen a la identidad y desarrollo de la sociedad. reas de Riesgo de origen geomorfolgico, geotcnico, geohidrolgico o ii. hidrolgico y que amenacen la seguridad e integridad de personas y bienes. Ambas sujetas a legislacin especial, donde no se permiten asentamientos humanos. h) rea o Mancha Urbana Continua. Se define as al Radio o rea Urbana que contiene en s la superficie urbana intensiva consolidada, en una sola mancha edificada continua y sin interrupciones. i) rea o Mancha Urbana Discontinua. Define aquel Radio o rea Urbana en cuyo interior adems de la mancha urbana principal, se encuentran uno o ms

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asentamientos humanos urbanos de men r magnitud, a una distancia mxima equivalente al ancho menor de la mancha bana principal. Artculo 4.- (mbito de Aplicacin). El presente se constituye en el documento oficial, de uso y aplicacin obligatoria, al que deben sujetarse las Unidades Organizacionales y Servidores Pblicos que intervienen en los procesos de homologacin de Norma Municipal de aprobacin de delimitacin del Radio o rea Urbana en el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. CAPITULO' II DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Artculo 5.- (Informe Tcnico) La Direccin General de Planificacin Territorial, a tiempo de analizar el contenido del Informe Tcnico de Justificacin del Radio o rea Urbana propuesta, exigir mnimamente lo siguiente: 1. En lo Poltico Administrativo. a) Departamento, Provincia, Municipio. b) Ubicacin del centro poblado. c) Superficie actual del rea Urbana Intensiva o Consolidada. 2. Tendencias de Crecimiento Fsico Espacial. a) Principales directrices de crecimiento y reas de demanda de fraccionamiento complejo. b) Principales limitantes territoriales del crecimiento del rea urbana intensiva. 3. Demografa. a) b) c) d) e) f) Poblacin total del Municipio. Poblacin total del centro poblado, N de familias. Crecimiento Medio Anual entre censos. Migracin e inmigracin. Crecimiento poblacional proyectado de diez a quince aos. Demanda de superficie.

4. Econmica. a) Principales actividades econmicas del centro poblado, relacin con los principales centros urbanos de su regin y su vinculacin con su entorno rural. b) Demanda de superficie por posible expansin de actividades econmicas. 5. Descripcin del rea Urbana Intensiva, Extensiva y de Proteccin. a) Descripcin Grfica y Literal. La descripcin grfiCa se har con la presentacin plano urbano adjunto con las siguientes caractersticas, cuadrcula, de un coordenadas UTM en proyeccin WGS 84, adjuntando la tabla de vrtices de coordenadas del polgono que define el rea Urbana, con sello y firma del Alcalde del Gobierno Autnomo Municipal, Oficial Mayor y el Profesional responsable, adecuada a las siguientes escalas de impresin.

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Escala de impresin Concepto 1:1000 1:5000 Pueblos 401 a 2.000 Hab. 1:10000 1:5000 Centros Urbanos de 2.001 a 5.000 Hab. 1:15000 1:10000 Ciudades Menores de 5.001 a 20.000 Hab. 1:15000 1:20000 Ciudades Intermedias 20.001 a 50.000 Hab. 1:20000 1:50000 Ciudades Mayores a 50.001 Hab. En el plano se graficar claramente, el rea Urbana Intensiva o Consolidada, el rea Urbana Extensiva o de Futura Expansin y las reas de Proteccin (arqueolgicas, de riesgo, de altas pendientes, forestales y otros donde no es permitido asentamientos humanos urbanos) se describir la forma del b) La Descripcin Literal. En el rea Urbana Intensiva tejido urbano y las densidades por sectores, as como la aparicin de asentamientos humanos discontinuos de la mancha urbana principal. En las reas su uso Extensivas se describir las caractersticas geomorfolgicas del terreno, reas de actual y su capacidad de recibir nuevos asentamientos humanos. En las Proteccin se describir las caractersticas particulares del o las superficies identificadas, adems de una descripcin toponmica del polgono que define el rea Urbana, comenzando del punto ubicado al norte y siguiendo en el sentido de las agujas del reloj. 6. Relacin de Superficie entre las reas Urbanas Intensivas y Extensivas. Para la determinacin de la superficie y lmites de crecimiento urbano, en un horizonte de diez a quince (10 - 15) aos, se contemplarn los siguientes parmetros: a) b) c) d) Poblacin total actual del asentamiento urbano. Tasa de crecimiento poblacional. Poblacin estimada para un periodo de diez a quince (10 15) aos. Relacin de la poblacin con la superficie ocupada, densidad neta y densidad

bruta. e) Cobertura de las redes de energa elctrica y saneamiento bsico. f) Prever superficies de equipamientos especiales, adicionando las superficies de reas de proteccin. La superficie del rea Urbana Extensiva no exceder la proporcin de tres (3) veces el rea Urbana Intensiva, en el caso que se requiera una mayor superficie de expansin, esta deber ser debidamente justificada.
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Las reas Urbanas Extensivas reservadas para el crecimiento de la mancha urbana producto de la ocupacin edilicia, ser habilitada una vez que las reas Ocupadas sean saturadas por edificaciones habitadas. En el Radio o rea Urbana en cuyo interior adems de la mancha urbana principal, se encuentran uno o ms asentamientos humanos urbanos de menor magnitud, estos no deben exceder una distancia equivalente al ancho de la mancha urbana principal. Equipamientos Especiales. Para equipamientos que exijan superficies de gran magnitud, previstas en las cercanas de centros poblados menores, se definir como rea Urbana Extensiva la superficie entre el centro poblado y las reas del Equipamiento Planificado, pudiendo ser en este caso, el rea Urbana Extensiva mayor al rea Urbana Extensiva reservada para el crecimiento de la mancha urbana.

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8. Participacin Ciudadana. Para la definicin del lmite urbano, el Gobierno Autnomo Municipal facilitar la participacin de los sectores sociales involucrados, velando que la delimitacin no divida predios rurales ni afecte a predios en proceso de saneamiento en el INRA. Artculo 7.- (Proyecto de Resolucin Suprema) El proyecto de Resolucin Suprema ser elaborado en tres (3) ejemplares por la DGAJ, en base a la documentacin remitida por la DGPT, teniendo la obligacin de revisar el cumplimiento del procedimiento conforme a lo establecido en las normas citadas en el Artculo 2 del presente Reglamento; en caso de observaciones deber emitir un Informe para su devolucin a la DGPT. Artculo 8.- (Plazos) Con la finalidad de cumplir con los procedimientos precedentemente citados, se deber cumplir los siguientes plazos: a) La Nota de Solicitud y la dems documentacin, no deber tener una antigedad mayor a seis (6) meses. b) La DGPT dependiente del VPC deber solicitar las certificaciones correspondientes y emitir Informe en el plazo de treinta (30) das hbiles, computables desde la recepcin de la documentacin. Para el caso, en el cual la DGAJ devolviera el trmite por alguna observacin, la DGPT deber subsanar la misma en el plazo de diez (10) das hbiles. La DGAJ, elaborar el proyecto de Resolucin Suprema en tres (3) ejemplares, en c) el plazo de cinco (5) das hbiles. Artculo 9.- (Remisin de Resolucin Suprema). Emitida la Resolucin Suprema de homologacin de Radio o rea Urbana por parte del Ministerio de la Presidencia, la DGPT, enviar un ejemplar al GAD correspondiente, para su inclusin en el Plan de Uso de Suelo, debiendo quedar un ejemplar para su Archivo. Artculo 10.- (Modificacin) El presente Reglamento, podr ser modificado mediante la emisin de una nueva Resolucin Ministerial. SIGLAS MPD Ministerio de Planificacin del Desarrollo. VPC Viceministerio de Planificacin y Coordinacin. DGPT Direccin General de Planificacin Territorial. DGAJ Direccin General de Asuntos Jurdicos. INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria. GAD Gobierno Autnomo Departamental. GAM Gobierno Autnomo Municipal.

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copia fiel del ion Genern' , ch.i

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