Disfarce :

a tcnica de modificar os traos fisionmico de uma pessoa, ou mesmo sua aparncia fsica, com a finalidade de dificultar sua identificao. 1. Utilizao

Reforar Estria-cobertura; Despistamento; Dificultar identificao; Comprometimento. 2. Pontos A Serem Disfarados a) Caracteres distintivos Vesturios e adornos; Deformidades e marcas; Modo de falar e de andar. b) Aspectos fsicos especficos Cabelos, sobrancelhas, barba e bigode; Olhos, nariz, boca e ctis.

c) Aspectos fsicos gerais Sexo; Cor; Compleio; Idade; Altura; Peso. 3. Fatores Condicionantes

- Ambiente Operacional; - Distncia;

- Durao da misso; - Tempo de preparao; - Pessoal especializado; - Material.

4. Concluso

A EC uma mentira til, planejada, preparada e utilizada para mascarar a verdade, permitir facilidade aos agentes e preservar a segurana operacional Recrutamento 1 Introduo

Cada operao de inteligncia exige, para o seu integral xito, diferentes atributos, natos ou inatos, dos seus encarregados tais como: intelectuais, fsicos, psicolgicos condies de acesso, etc. 2 Conceito

o ato de convencer ou persuadir uma pessoa, no pertencente ao rgo de inteligncia, a trabalhar em benefcio deste. O sucesso da tarefa ir depender tanto da motivao do alvo, como do desempenho e da habilidade profissional daquele que estiver envolvido na conquista. uma tcnica especializada que exige um executante qualificado, uma ordenao metdica com procedimentos delineados e um planejamento adequado. 3 Fases do Recrutamento: 3.1 Assinalao a obteno de nomes de pessoas com acesso real ou potencial a dados de interesse do OI, ou que possam vir a cooperar na execuo de Operaes inteligentes, com vistas a um futuro recrutamento. A condio de acesso de profunda importncia, pois inexiste recrutamento inopinado; No depende, exclusivamente, de aspectos pessoais do alvo, sendo necessrio que haja uma utilidade para quem se prope recrutar. O alvo s pode ser recrutado em funo de um objetivo a ser alcanado pelo oi; Acesso direto Quando o alvo manipula o conhecimento ou manipula sem interferncias; Acesso indireto O alvo tem acesso a quem tem o acesso direto, isto , o dado pode ser obtido atravs de terceiros; Acesso potencial O alvo no est no objetivo, porm as circunstncias indicam que, no futuro, estar e, consequentemente ter acesso direto ou indireto ao dado. 3.2 Investigao

Que Consiste Num Levantamento, O Mais Completo possvel, sobre o alvo assinalado. Devendo permitir ao recrutador identificar as potencialidades, as vulnerabilidades e os conhecimentos que auxiliem o controle sobre o alvo e determinem, com preciso, o seu grau de acesso: Roteiro bsico de investigao: - dados biogrficos nome completo; filiao, data e local do nascimento, nacionalidade, identidade e passaporte, nomes: esposa, filhos; irmo; amante; religio; nvel de escolaridade; idiomas que fala , l, escreve ; antecedentes militares e policiais; fotografia atualizada e descrio. - residncia endereo e telefone; tipo; fotografias e plantas; outros moradores; proprietrio; empregados. - pessoais e da vida privada locais que freqenta( restaurantes; barbeiros; dentistas; mdicos; igrejas; clubes, bares, teatros...),esporte que pratica e/ou assiste (quando e onde), tempo que costuma ficar em casa, amantes (locais e horrios dos encontros), amizades pessoais, meios de transportes que utiliza, telefonemas, correspondentes, bebidas, propriedades, contas bancrias, hbitos e vcios; - Polticos filiao poltica, funo do partido, atividades sindicais; - sobre o emprego Nome da firma, salrio, funo, superiores (grau de intimidade), subalternos, colegas, pormenores da firma, horrio de trabalho, telefone (como us-lo), reputao profissional, grau de acesso ao objetivo; - de controle Dificuldades (familiares, no trabalho, com amigos, com amantes, financeiras, etc), Atividades ilegais, Receptividade ao suborno, Pessoas a quem est mais ligado; Bens aos quais tem mais apego; informaes para coagir ou deprimir. Os dados colhidos so de grande importncia para as demais fases do recrutamento, especialmente, para a aproximao. Pode ser realizada de forma direta ou indireta. Destina-se a avaliao do alvo quanto aos seguintes aspectos: Acesso, grau de risco, motivao. Investigao indireta executada sem a realizao de contato com o alvo, atravs de: consulta a arquivos ou com o emprego de tcnicas especializadas (vigilncia, entrevistas com conhecidos, escuta, etc); Investigao direta Inserida na fase da aproximao, feita em contato com o prprio alvo. Porm de forma que esse no desconfie do real objetivo; Acesso Como j vimos, o fator mais importante a ser considerado na seleo do futuro recrutado. Significa que o alvo no s est na rea do objetivo, como tambm pode obter, direta ou indiretamente, e de forma sigilosa os dados desejados; Grau de risco Devem ser evitados os alvos que possam apresentar grandes riscos para a operao ou para o OI; Motivao Pode ser a fora impulsionadora do alvo para aceitar a proposta de recrutamento, e futuramente, como recrutador, para o cumprimento da misso. Devendo ser corretamente identificada e analisada, de forma a permitir uma deciso segura quanto ao prosseguimento ou no do processo. Essas motivaes podem ser: Ideolgica (patriotismo, religio, poltica ou discriminao racial); Psicolgica ou sentimental (amizade, gosto pela aventura, vingana, gratido, amor, dio, inveja, ou ambio); Material (dinheiro, segurana, facilidades); Chantagem (dependendo do objetivo no caso a segurana pblica em risco o fim justifica os meios) Seleo Conhecidos os alvos e o objetivo, cabe ao recrutador decidir pelo recrutamento e escolher a pessoa a ser recrutada, tendo com base principal o acesso, o grau de risco e a motivao. Nesta fase, alm do acesso, grau de risco e motivao, devem ser considerados os seguintes aspectos: Inteligncia e bom senso, discrio, integridade, carter, experincia, aptido e acessibilidade (possibilidade de ser contactado). Aproximao por ser a fase que antecede a abordagem, deve servir, principalmente, para aprofundar a investigao, agora de forma direta. O recrutador inicia o contato pessoal com o alvo (geralmente o primeiro),valendo-se dos conhecimentos j obtidos, determina-se qual a melhor maneira de efetuar esse contato inicial, quando? Onde? Como?. O contato inicial pode ser xito ou a runa de todo o processo. Deve se basear nas mais apuradas tcnicas de relacionamento humano. A aproximao dever obedecer a um planejamento detalhado, contendo: local, horrio e assuntos a serem tratados.

O responsvel pela aproximao dever ser capaz de: conversar e manejar pessoas, fazer amizades, interpretar reaes humanas, ter discrio, pacincia e capacidade de julgamento. Formas de aproximao: Apresentao pessoal um conhecido comum faz a apresentao e se afasta do relacionamento; Coincidncia o recrutador passa a freqentar os mesmos ambientes que o alvo e cria situaes para o primeiro contato. Cultivao Deve ser mantida at que sejam esclarecidos fatos obscuros (investigao indireta), at o momento em que se julgar que a abordagem ser positiva; Abordagem a consumao do processo, o recrutador coloca ao alvo, em termos claros, sua inteno. Fatores bsicos : Conhecimentos sobre o alvo; A correta avaliao das possibilidades de xito; O perfeito domnio sobre os instrumentos convencedores; Questionamentos: O que o alvo, realmente, poder fazer pelo OI ? Ele um bom investimento, sob a tica de segurana ? Ele tem motivo para uma recusa ? Quanto ele custar ? Qual a sua real motivao ? Planejamento Seleo da hora e do local; Topo de motivao a ser explorada; Questionamentos e resistncias do alvo; Quanto ser pago; Como ser pago; Orientaes a serem dadas; Providncias para o prximo encontro; Possvel rejeio. Formas de abordagem: Direta ou cultivada feita pelo Encarregado de Caso que trabalhou no processo de recrutamento desde o incio, mantendo, portanto, um relacionamento de amizade com o alvo. Podendo comprometer o EC em caso de recusa. Deve ser feita com o emprego de estria- cobertura; Indireta ou combinada feita por outro Encarregado de Caso que conhece todos os detalhes do caso por relatrios, podendo tambm ser realizada por pessoa no pertencente ao OI, recrutada operacionalmente e controlada pelo EC. Tendo como maior vantagem o menor risco de comprometimento para o OI; A frio realizada sem a prvia cultivao do abordado, devido falta de uma completa investigao, o recrutador no dispe de dados suficientes para formulao de uma proposta adequada; so reduzidas as chances de sucesso.

Treinamento Visa preparar o recrutado para o desempenho de sua misso de forma segura e eficaz (bsico, especializado e prtico); Valorao Analisa-se a atuao do recrutado, para se verificar o estado de motivao que apresenta; para se avaliar os reais riscos que representa segurana bem como para a anlise de seu comportamento frente atividade operacional; Prova Consiste na observao diria de sua atuao (desempenho) em situaes simuladas ou no. Aplica-se aos recm recrutados, desempenho insatisfatrio e ao redirecionamento. Exemplo de provas de alguns atributos acesso (fixar um objetivo para verificar se ele pode alcan-lo); exatido (pedir-lhe que informe acerca de dados ou de locais j conhecidos pelo controlador); Integridade (pedir-lhe que informe acerca de um objetivo inexistente, como por exemplo, dos assuntos tratados em uma determinada reunio que no ocorreu, para verificar se ele inventa algo); Segurana (atribuir-lhe uma misso, no cumprimento da qual o recrutado possa ser observado, como o objetivo de verificar se ele toma as precaues necessrias); Utilizao Ligaes, relacionamento, avaliao, recompensas, motivao, moral, controle, transferncia; Ligaes Comunicaes sigilosas So imprescindveis os contatos pessoais peridicos, para que o controlador possa realizar entrevistas de avaliao e controle; Relacionamento Deve ser humano, amistoso, cordial e respeitoso. As vezes caracterizadas pela intimidade e sentimento de dependncia mtua, sem envolvimento pessoal ou sentimental; Avaliao - A produo do recrutamento deve ser constantemente analisada e avaliada quanto a: qualidade e quantidade. As alteraes devem ter suas causas prontamente apuradas e corretamente avaliadas; Gratificaes O OI deve gratificar o recrutado, emocional e materialmente, sempre que for apropriado faz-lo; Motivao Por ser a grande fora que incentiva o recrutado a cooperar, com o OI, o controlador deve dar a ela especial ateno, sobretudo no sentido de manter e fortalecer a motivao original, ampliar e diversific-la; Moral Depende da natureza e do estado atual da motivao do recrutado, do xito operativo, do reconhecimento do OI e de sua confiabilidade. Depende tambm do profissionalismo do controlador, dos problemas pessoais do recrutado com relao a: sade, famlia, carreira e problemas econmicos; Transferncia Mudana do EC controlador em virtude de: afastamento, excesso de envolvimento ou incompatibilidade; Controle - fundamental a habilidade do EC, a arte de: dirigir, treinar, apoiar, comunicar-se, disciplinar ou terminar o relacionamento. Controle externo - tambm denominados negativos, tais como a chantagem e a coao devem ser conduzidos com extremo cuidado para se evitar omisses e distores de dados; Uma forma de controle externo dar entender que sua segurana depende da boa vontade do OI (recibos e outras provas incriminadoras); reteno de salrios; reduo de privilgios repreenso.

Alguns princpios de Controle Estabelecer e manter um bom relacionamento; Usar disciplina corretiva se necessrio; No dar ordens, e sim orientar e aconselhar como se ele fosse um amigo ou colega; Valoriza o seu trabalho; Reforar a motivao inicial e estar atento ao surgimento de outras; No perder o controle e nem permitir que ele se torne totalmente dependente; Estabelecer um bom esquema de comunicao sigilosa; Cuidar da segurana do recrutado, mantendo-o utilizado quanto a segurana operacional; Orientar a misso com preciso e clareza; Exigir que o recrutado cumpra seus deveres; No se envolver emocionalmente nem financeiramente com o recrutado; Analisar constantemente sua produo; Usar mtodo de controle simples e eficiente; Estar certo de que o recrutado est ciente da misso, com todas as suas implicaes; Sua autoridade deve ser imposta, por exemplo, e no por constrangimento ou dinheiro; Dispensa Normalmente implica em alguma dificuldade que pode ser determinada pelo recrutado ou pelo OI que deve respeitar, sempre que possvel, a vontade do recrutado e a causa de sua deciso deve ser verdadeiramente identificada; Dispensa por interesse do OI, em virtude de: trmino da misso, perda de acesso, perda de motivao, riscos para a segurana e desempenho insatisfatrio; A dispensa deve ser planejada logo que se decidiu pelo planejamento, devendo ser considerado o seu grau de conhecimento sobre o OI, seu temperamento e sua personalidade; Formas de dispensa: Providenciar a transferncia do agente e utilizar como motivo a perda do acesso; Transferir o encarregado de caso; Agradecer; precedida de uma avaliao sobre o quanto de conhecimento ele tem sobre o OI; Adotar as medidas de segurana cabveis para o caso; Providenciar documento de quitao de servios prestados. Relatrio de desligamento feito pelo encarregado de caso, devendo constar: Data da dispensa, motivo, justificativa dada, maneira de recontactar, detalhe de qualquer documento que ainda esteja com ele, o que ele sabe sobre o OI, sobre o EC ou outros integrantes do Oi e sua atitude em relao a dispensa. Concluso a busca do homem certo para o cumprimento da misso.

Fotografia Fotografia gravao de imagens em emulso fotossensvel atravs de equipamentos fotogrficos Cuja utilizao no servio de inteligncia imprescindvel e requer um treinamento especializado com o emprego dos diversos equipamentos existentes com o objetivo de;

Identificar os elementos bsicos da fotografia;

Luz;

Assunto; Cmara; Filme; Processamento. Descrever as partes bsicas da cmara fotogrfica; Visor; Plano focal; Transportador e prendedor do filme; Corpo da cmara; Objetiva; Obturador; Diafragma; Focalizador Conhecer os procedimentos necessrios revelao de um filme fotogrfico; um processo qumico que sofre o filme exposto, inclui: a interrupo, a fixao, a lavagem, a secagem o procedimento do positivo (revelao, lavagem e secagem); Manusear cmaras dos diversos tipos: A regulagem; A focalizao; e O enquadramento.

4 OPERAO DE INTELIGNCIA INFILTRAO As operaes de inteligncia so aes realizadas com a finalidade de obter dados no-disponveis em fontes abertas. Elas podem ter por alvo pessoas, locais, objetos ou canais de comunicao. As operaes de inteligncia se utilizam de vrias tcnicas operacionais, como comunicaes sigilosas, disfarce, eletrnica, entrada, entrevista, estria-cobertura, fotografia, infiltrao, OMD, reconhecimento, recrutamento operacional e vigilncia. O nefito se deixa fascinar com facilidade pelo glamour dos agentes de inteligncia cinematogrficos, bem como pelos equipamentos eletrnicos e softwares que supostamente podem ser utilizados em operaes de inteligncia. Efeito semelhante tm os termos ingleses e acrnimos que a literatura internacional utiliza para classificar os meios de busca e de coleta de informaes . Objetivando a realizao de operaes de inteligncia, muitas organizaes gastam vultosos recursos financeiros adquirindo softwares e materiais,

especialmente eletrnicos, sem avaliar criticamente a adequao destes meios aos fins especficos do rgo de inteligncia concretamente considerado. As operaes de inteligncia no so uma panacia para satisfazer necessidades informacionais, razo pela qual devem ser cuidadosamente sopesadas sua necessidade, adequao aos fins, viabilidade, custos e riscos. Vejamos, adiante, especificamente o tema da infiltrao, conforme obra que j publicamos sobre o assunto. A Lei 9.034/1995 (art. 1) define e regula meios de prova e procedimentos investigatrios que versem sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo. A Lei 9.034/1995 (com a redao da Lei 10.217/2001) estabelece o seguinte: Art. 2 Em qualquer fase de persecuo criminal so permitidos, sem prejuzo dos j previstos em lei, os seguintes procedimentos de investigao e formao de provas: (...) V infiltrao por agentes de polcia ou de inteligncia, em tarefas de investigao, constituda pelos rgos especializados pertinentes, mediante circunstanciada autorizao judicial. A supracitada lei no define infiltrao, nem o conceito de organizaes criminosas para as quais foi prevista a infiltrao como meio de obteno de prova. Como a lei se refere genericamente aos ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo, a infiltrao tambm se aplica, alm dos crimes comuns, aos crimes militares e aos crimes eleitorais. A tcnica da infiltrao de um agente em organizaes tidas como subversivas ou com potencial adverso foi bastante utilizada, numa fase de nossa histria (anos 1960 a 1980), pelos servios de informaes (atualmente servios de inteligncia), os quais atuavam por meio de seus setores de operaes, na busca de informaes que pudessem antecipar os procedimentos de contra-informao (ou contrainteligncia) necessrios para obstrurem ou neutralizarem as aes ou atividades das organizaes infiltradas.

A infiltrao, no processo penal, um meio de obteno de provas, consistente na introduo de um agente policial ou agente de inteligncia numa quadrilha, bando, organizao criminosa ou associao criminosa, a fim de obter provas que possibilitem desvend-los ou destru-los. Apesar de no haver regulamentao legal, mas, tendo em vista o princpio da liberdade probatria, no se pode, a priori, afirmar a impossibilidade da infiltrao no processo penal. A infiltrao possvel se tiver como parmetros legais os princpios da proporcionalidade e do devido processo legal. O princpio da proporcionalidade estabelece os limites materiais da infiltrao, especialmente no que tange ao subprincpio da proporcionalidade em sentido estrito, que nos remete a uma ponderao dos interesses/direitos/valores em conflito. O princpio da proporcionalidade em sentido estrito impe que a infiltrao apenas possa ser utilizada quando os direitos a serem protegidos forem superiores queles que sero violados com a infiltrao (por exemplo, sero violados os direitos fundamentais de intimidade/privacidade, imagem, honra etc.). Assim, quanto ao crime a investigar, na falta de regulamentao, o princpio da proporcionalidade em sentido estrito faz a limitao pelo mximo de gravidade, somente permitindo a infiltrao quanto a crimes graves. Quanto aos crimes que o agente infiltrado pode praticar, tambm tendo em vista a falta de regulamentao, o princpio da proporcionalidade em sentido estrito faz a limitao pelo mnimo de gravidade. Portanto, o agente infiltrado pode praticar aquelas condutas tpico-penais que sejam inerentes ao conceito de infiltrao e instrumentalmente ligadas infiltrao concretamente realizada, como falsidade documental, falsa identidade, falsidade ideolgica etc. Se executar a infiltrao conforme o plano de operaes de infiltrao, o agente infiltrado estar agindo no estrito cumprimento do dever legal de descobrir as atividades da organizao criminosa infiltrada, seus integrantes e redes de contato, seu modus operandi, sua rea geogrfica de atuao, seus objetivos de curto, mdio e longo prazo, a quantidade de recursos financeiros, materiais e humanos que possui etc. Enfim, o princpio da proporcionalidade acarreta a excluso da ilicitude, justificando legalmente as condutas tpico-penais eventualmente praticadas, desde que sejam inerentes ao conceito de infiltrao e instrumentalmente ligadas infiltrao concretamente realizada.

Fazendo-se as limitaes materiais pelos seus extremos, teremos o mbito mnimo de utilizao da infiltrao, que necessariamente estar includo em qualquer regulamentao, alcanando apenas os crimes mais graves quanto queles a serem investigados e somente os menos graves quanto aos que o agente infiltrado pode praticar. importante ressaltar que isso no inviabiliza a infiltrao, uma vez que, se h crimes perigosos para o agente infiltrado como o trfico de entorpecentes, que podem demandar uma regulamentao mais detalhada, tambm temos crimes de colarinho branco, que esto perfeitamente sujeitos infiltrao nessa configurao mnima. Quanto ao grupo delitivo a ser infiltrado, ainda na mesma linha restritiva, a infiltrao, em princpio, cabvel para o combate a quadrilhas ou bandos. Observe que, mesmo no havendo definio de organizaes criminosas, a lei se refere a quadrilhas, bandos ou associaes criminosas de qualquer tipo. Dependendo do valor do direito fundamental que poderia ser tutelado com a infiltrao, poderia ser utilizada a definio internacional de organizaes criminosas transnacionais, prevista na Conveno Internacional de Combate s Organizaes Criminosas Transnacionais, da qual o Brasil signatrio. Apesar de no estar ainda em vigor, ela estabelece uma configurao mnima do que uma organizao criminosa, que tende a ser mais ampla nas normas legais internas, as quais certamente incluiro um rol maior de infraes penais caracterizadoras das organizaes criminosas. 4.2 Natureza do infiltrado Agente infiltrado a pessoa introduzida numa quadrilha, bando, organizao criminosa ou associao criminosa, a fim de obter provas que possibilitem desvendlos ou destru-los. A Lei 9.034/1995 estabelece que a pessoa infiltrada deve ser agente de polcia ou agente de inteligncia. A determinao do que agente de polcia no oferece maiores dificuldades, pois podemos nos referir minimamente s Polcias previstas no art. 144 da Constituio Federal na condio de polcias investigativas: Polcia Federal e Polcias Civis em geral. Tambm as Polcias Militares, os Corpos de Bombeiros Militares, o Exrcito, a Marinha e a Aeronutica, quando funcionam como polcias investigativas na apurao de crimes militares.

Como a Lei federal 9.883/1999 instituiu o Sistema Brasileiro de Inteligncia e o Decreto federal 3.695/2000 criou o Subsistema de Inteligncia de Segurana Pblica, isso implica que o agente de inteligncia deve ser de um rgo pblico formalmente constitudo como rgo de inteligncia. Assim, podem ser utilizados os agentes de inteligncia da Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN), do Exrcito, da Marinha, da Aeronutica, do Ministrio da Defesa, das Administraes Penitencirias, das Secretarias Estaduais da Fazenda, Secretaria da Receita Federal e, enfim, de outros rgos pblicos que tenham formalmente constitudo sua unidade de inteligncia e vinculado seu servidor a ela como agente de inteligncia. Do ponto de vista constitucional e legal, nada impede que os agentes de inteligncia de rgos de inteligncia do Ministrio Pblico tambm possam realizar a referida infiltrao. Observe que a Lei 9.034/1995 estabelece que a pessoa infiltrada deve ser agente de polcia ou agente de inteligncia, sem restringir a instituio qual pertence o agente de inteligncia. Todavia, os membros do Ministrio Pblico devem resistir ao fascnio que as operaes de inteligncia exercem no imaginrio social, pois os Ministrios Pblicos no so estruturados para arcar com os altos custos humanos, materiais e financeiros que a realizao permanente de tais operaes podem envolver, com possvel comprometimento desproporcional das funes tipicamente jurdicas (como presidncia de inquritos civis, propositura de aes civis e penais etc.). Isso no significa que o Ministrio Pblico no possa realizar, por exemplo, uma infiltrao, mas, em princpio, somente deveria faz-lo em situaes excepcionais. Um modelo de sucesso tem sido a integrao do Ministrio Pblico com rgos de inteligncia policial, os quais, normalmente, esto em melhores condies para a realizao de vrias tcnicas operacionais. Entretanto, h vrias tcnicas operacionais de inteligncia que podem ser aplicadas com grande proveito pelo prprio membro do Ministrio Pblico, como o caso, por exemplo, da entrevista. 4.3 Procedimento da infiltrao Os servios de inteligncia possuem slidos conhecimentos sobre operaes de inteligncia, baseados em regulamentao interna consolidada. A generalidade das leis processuais penais, as quais apenas estabelecem alguns marcos legais,

certamente no chegaro no nvel de detalhamento e segurana exigidos pelas operaes de inteligncia. Portanto, o conhecimento e experincia dos servios de inteligncia podem ser aproveitados para as atividades de inteligncia criminal. O princpio do devido processo legal significa, dentre outras coisas, a controlabilidade da persecuo penal. A maioria dos meios de prova no possuem previso legal detalhada de sua realizao e, no entanto, eles so utilizados, especialmente pelo controle judicial a que so submetidos, pois o juiz garante dos direitos fundamentais. A observncia dos rgidos procedimentos de infiltrao j utilizados pelos servios de inteligncia satisfaz, em nveis superiores aos previstos para os meios de prova em geral, s exigncias de controle que so impostas pelo princpio do devido processo legal. Desse modo, o planejamento da infiltrao, baseado em prvio estudo da situao, deve ser suficientemente rigoroso para se possibilitar a execuo e controle da infiltrao, bem como sua avaliao contnua e final. O planejamento deve, inclusive, antecipar as possveis medidas posteriores ao encerramento da infiltrao. No estudo da situao, devem ser feitas anlise da organizao, anlise do ambiente operacional, anlise do agente (perfil adequado para o desempenho da misso, compreenso da misso e dos riscos dela decorrentes, entendimento das normas e das ordens a que est submetido, provas de idoneidade, credibilidade e confiana demonstradas em misses ou operaes anteriores etc.), anlise de risco (custo/benefcio da infiltrao do agente, riscos quanto pessoa do agente infiltrado, riscos institucionais, medidas de segurana especficas e alternativas, medidas de controle especiais, ligaes/comunicaes de informaes com oportunidade e segurana etc.). Um produto necessrio do planejamento da infiltrao o plano de operaes de infiltrao, que deve conter situao (elementos fticos disponveis, alvo e ambiente operacional), misso (objetivo da infiltrao, provas a serem obtidas), especificao dos recursos materiais, humanos e financeiros disponveis, treinamentos necessrios, medidas de segurana da infiltrao a serem observadas, coordenao e controle precisamente definidos com pessoa de ligao, prazos a serem cumpridos, formas seguras de comunicao, restries etc.

O plano de infiltrao, no processo penal, dever conter as espcies de condutas tpico-penais que eventualmente o agente infiltrado poder praticar, dependendo das circunstncias concretas, dentro da linha restritiva acima exposta. Em outras palavras, o plano deve definir o que o agente pode ou no fazer. O sigilo do plano de infiltrao necessrio no-somente para o sucesso da operao, mas tambm para a proteo do agente infiltrado, que pode mesmo correr risco de vida. Assim, pensamos que deve ser elaborada uma verso sinttica do plano de operaes destinado sua homologao judicial. O plano de infiltrao sinttico deve ser submetido homologao judicial, com prvio parecer do Ministrio Pblico. O plano de infiltrao, devidamente aprovado judicialmente, a base documental que o agente infiltrado ter para a execuo da infiltrao e, inclusive, para sua proteo, por exemplo, para comprovao, conforme a teoria, da ausncia de dolo ou de ilicitude, na eventualidade de ser submetido a uma investigao criminal ou processo penal pelas condutas praticadas durante e em razo da infiltrao. Importante ressaltar a importncia de os rgos judiciais e ministeriais adotarem medidas mnimas de contra-inteligncia que permitam a segurana da operao de infiltrao e, sobretudo, do agente infiltrado, o qual pode ter sua vida ou integridade fsica em risco. 4.4 Anlise ps-infiltrao e situao do agente infiltrado A anlise ps-infiltrao crucial para se determinar a continuao da execuo da infiltrao (anlise ps-infiltrao contnua) e o destino do agente, da instituio investigadora e das provas eventualmente obtidas (anlise ps-infiltrao final). Aps o trmino da infiltrao, o agente e sua situao devem ser meticulosamente avaliados, especialmente quanto s conseqncias da infiltrao para o agente (se houve comprometimento social, profissional ou psicolgico), para a finalidade da infiltrao (se as provas obtidas comprometem futuro trabalho de maior vulto em relao mesma organizao infiltrada ou se as medidas adotadas aps trmino da infrao possibilitaro a utilizao das provas obtidas) e para a instituio investigadora (se a revelao de certas informaes, como a identidade do agente infiltrado e seu modus operandi, colocam em risco a imagem do rgo investigador e o futuro de outras infiltraes).

Dependendo do caso concreto, poder haver uma gradao de medidas, como afastamento temporrio das funes (com prazo varivel dependendo da situao), mudana de local de trabalho ou at mudana de identidade (nos moldes do servio de proteo de testemunhas, pois o agente tornou-se uma testemunha do caso).

Os Servios de Inteligncia

Artigo de Andr Soares, publicado no jornal Estado de Minas -

29/09/08.

O elevado nvel de rejeio da opinio pblica em relao aos servios de inteligncia deve-se, em geral, ignorncia e desconfiana existentes. Se a ignorncia revela o desconhecimento sobre essa realidade, a desconfiana demonstra a suspeio em relao s aes patrocinadas por essas organizaes, at certo ponto justificvel. Concebidos para desempenhar um papel de assessoramento do processo decisrio estatal, especialmente para a deteco de ameaas, vulnerabilidades e elementos de risco soberania do Estado e defesa da sociedade, os servios de inteligncia tm como atributo prprio sua natureza o sigilo. No obstante, sua credibilidade e sua legitimidade social somente podero resultar da demonstrao pblica de sua eficincia. Sabemos que a exposio de eventuais erros ou fracassos desses servios contribuem para o descrdito de sua imagem institucional e suscitam srios questionamentos quanto confiabilidade das suas informaes, bem como sobre as responsabilidades envolvidas, a exemplo do que se viu na cobertura jornalstica acerca de eventual participao da Agncia Brasileira de Inteligncia (Abin) em investigao conduzida pela Polcia Federal. A responsabilidade dos tomadores de deciso, governantes ou no, enquanto usurios do assessoramento de inteligncia, de natureza poltica. J a responsabilidade dos dirigentes e integrantes desses servios de natureza tcnica e relativa veracidade do conhecimento produzido. Assim, servios de inteligncia eficientes produzem conhecimento de qualidade confivel. Alcan-lo tarefa rdua, mas deve ser buscado, sob pena de exposio do Estado a situaes de elevado risco sua salvaguarda. Isso implica, no caso do Brasil, enfrentamento de questes fundamentais como a oficializao e consolidao de uma doutrina prpria em bases cientficas, a legalizao de certos instrumentos que hoje esto legalmente vedados aos servios que se ocupam da inteligncia de Estado, como, por exemplo, o acesso interceptao telefnica, o incremento da pesquisa, a recursos tecnolgicos de ponta e a necessidade de rigorosa seleo, formao, treinamento e valorizao de seus recursos humanos. Impe-se reconhecer que, freqentemente, cidados, sociedade e governo no sabem como funcionam de fato os seus servios de inteligncia. O sigilo e a compartimentao, que so fundamentais a essa atividade, por vezes acabam por encobrir desvios de conduta e deficincias de atuao. Esse desconhecimento costuma permanecer at o limite em que, inexoravelmente, situaes de crise, s vezes trgicas, demonstram a ineficincia dessas organizaes. O que se v no plano internacional, nos pases mais desenvolvidos, que o controle social sobre a atividade, o que compreende a exposio de seus eventuais erros, acaba por aumentar o seu nvel de eficincia. A publicidade ao contrrio de opinies equivocadas, segundo as

quais incompatvel com o sigilo uma das principais formas de controle social sobre a atividade de inteligncia, conferindo-lhe especial legitimidade. Assim, publicidade e sigilo podem, e devem, ser praticadas no exerccio da inteligncia de Estado, sendo a publicidade imposio e o sigilo, mera circunstncia. Isto significa que a obrigao dos servios de inteligncia de prestar contas do que fazem, de responder por suas aes, de justificar seus gastos e, por que no dizer, a relevncia de sua existncia perante a sociedade, pode ser cumprida sem o comprometimento do sigilo e da compartimentao de informaes necessrios ao desempenho de sua misso institucional. Essa a atitude legal e tica desejvel dos servios de inteligncia de pases democrticos, cujo conhecimento da sociedade sobre suas atividades conduzir, a um s tempo, ao aumento de sua legitimidade social e da eficincia de sua atuao. Caso contrrio, caber histria mostrar as conseqncias.

Tcnicas

operacionais

de

Inteligncia

Emprego das tcnicas operacionais A expresso tcnica operacional a denominao utilizada tradicionalmente pelos servios de inteligncia que designa determinada prtica ou procedimento empregado pelo segmento operacional nas aes de busca e nas Operaes de Inteligncia, para cumprimento de suas diversas misses. Tais prticas requerem especializao por parte de seus operadores e/ou material especfico, sendo elemento no menos importante o treinamento por parte dos agentes. Somente operadores devidamente adestrados devem receber misses de emprego de tcnicas operacionais. Pela sua importncia, o domnio sobre o emprego das tcnicas operacionais uma das competncias mais valiosas dos servios de inteligncia, e exclusivamente afetas aos agentes operacionais. Impe-se, porm, a necessidade de esclarecimentos sobre questes referentes s tcnicas operacionais de inteligncia, normalmente envoltas em desconhecimento e desinformao. Apesar das ilimitadas possibilidades de emprego de tcnicas operacionais, cumpre mencionar, dentre outras, algumas que so consagradas nos servios de inteligncia pela sua grande utilizao e importncia:

Observao Memorizao e Descrio (OMD) Reconhecimento Operacional Estria-Cobertura (EC) Disfarce Entrevista Recrutamento Operacional Vigilncia Interceptao telefnica Comunicaes sigilosas Entrada Infiltrao Emprego de meios eletroeletrnicos.

43 mascaramento com o primeiro e terminando com o ltimo, no importa o formatoutilizado.Para DECIFRAR os DIVERSOS CRIPTOGRAMAS criados pelos mtodosacima, basta extrair somente os nmeros na ordem em que aparecem e usando asCHAVES 1 e 2, realizar o processo inverso. Antes de codificar a mensagem necessrio, escrever todo o texto e, somente depois fazer a cifragem. 44 TEMA:A SUPREMACIA DA MENTE SOBRE OS EQUIPAMENTOS DEINVESTIGAO Nas Operaes de Inteligncia (empregada pela Atividade de Intelignciae/ou ContraInteligncia) e Operaes Especiais de Investigao (empregadapela Atividade de Investigao e/ou Contra-Investigao) a UTILIZAO ouNO-UTILIZAO de equipamentos, depende dos resultados ou objetivos aserem alcanados e que foram estabelecidos no Planejamento Ttico-Operacionalda Misso. At mesmo se o resultado ou objetivo for a PRODUO DE PROVA,em determinadas situaes, h a possibilidade de faz-la sem a utilizao dequalquer equipamento, como, por exemplo, no caso de um flagrante preparado de infidelidade conjugal (Ao de Busca tipo Provocao), onde a pessoa trada, AOVIVO, flagra a outra parte co metendo traio. Neste caso o flagrante suficiente como elemento de convico.A tcnica operacional que emprega EQUIPAMENTOS DEINVESTIGAO tem a finalidade de aumentar a capacidade operacional deoutra tcnica conhecida por O.M.D. (Observao, Memorizao e Descrio), ouseja, ampliar a capacidade da Observao (utilizao mxima dos sentidos),Memorizao (registro mental e/ou documental dos dados e informes captados) eDescrio (narrao fiel dos fatos). Podendo ser combinada com outras tcnicas,como: ESTRIA-COBERTURA (ocultao da verdadeira identidade do agente,equipe ou organizao por meio de uma histria fictcia); DISFARCE (suportematerial dado Estria-Cobertura, ou seja, tudo aquilo que necessrio paraapoiar a histria fictcia, como: veculos, roupas, ferramentas, crachs,documentos, perucas, culos, dentre outros); COMUNICAES SIGILOSAS(por exemplo: entre a CAMPANA MVEL e a CAMPANA FIXA por meio de 45 SINAIS VISUAIS), dentre outras. Todas essas tcnicas iro viabilizar Aes deBusca do tipo RECONHECIMENTO (levantamento pormenorizado da reaOperacional e pessoas onde sero feitas operaes, identificando rotinasambientais com o intuito de misturar-se e utilizar uma Vigilncia); CAMPANA eCONTRA-CAMPANA, dentre outras.O verdadeiro DETETIVE deve ser capaz, se necessrio, realizar umtrabalho de investigao sem depender de EQUIPAMENTOS SOFISTICADOSe, em alguns casos, ser capaz de NO UTILIZAR NENHUM DELES, pois naordem de hierarquia A TCNICA VALE MAIS QUE O EQUIPAMENTO e aCAPACIDADE MENTAL VALE MAIS QUE A TCNICA.Sucesso a todos. Detetive Srgio Jorge (Contra-Espio)

43 mascaramento com o primeiro e terminando com o ltimo, no importa o formatoutilizado.Para DECIFRAR os DIVERSOS CRIPTOGRAMAS criados pelos mtodosacima, basta extrair somente os nmeros na ordem em que aparecem e usando asCHAVES 1 e 2, realizar o processo inverso. Antes de codificar a mensagem necessrio, escrever todo o texto e, somente depois fazer a cifragem. 44 TEMA:A SUPREMACIA DA MENTE SOBRE OS EQUIPAMENTOS DEINVESTIGAO Nas Operaes de Inteligncia (empregada pela Atividade de Intelignciae/ou ContraInteligncia) e Operaes Especiais de Investigao (empregadapela Atividade de Investigao e/ou Contra-Investigao) a UTILIZAO ouNO-UTILIZAO de equipamentos, depende dos resultados ou objetivos aserem alcanados e que foram estabelecidos no Planejamento Ttico-Operacionalda Misso. At mesmo se o resultado ou objetivo for a PRODUO DE PROVA,em determinadas situaes, h a possibilidade de faz-la sem a utilizao dequalquer equipamento, como, por exemplo, no caso de um flagrante preparado de infidelidade conjugal (Ao de Busca tipo Provocao), onde a pessoa trada, AOVIVO, flagra a outra parte co metendo traio. Neste caso o flagrante suficiente como elemento de convico.A tcnica operacional que emprega EQUIPAMENTOS DEINVESTIGAO tem a finalidade de aumentar a capacidade operacional deoutra tcnica conhecida por O.M.D. (Observao, Memorizao e Descrio), ouseja, ampliar a capacidade da Observao (utilizao mxima dos sentidos),Memorizao (registro mental e/ou documental dos dados e informes captados) eDescrio (narrao fiel dos fatos). Podendo ser combinada com outras tcnicas,como: ESTRIA-COBERTURA (ocultao da verdadeira identidade do agente,equipe ou organizao por meio de uma histria fictcia); DISFARCE (suportematerial dado Estria-Cobertura, ou seja, tudo aquilo que necessrio paraapoiar a histria fictcia, como: veculos, roupas, ferramentas, crachs,documentos, perucas, culos, dentre outros); COMUNICAES SIGILOSAS(por exemplo: entre a CAMPANA MVEL e a CAMPANA FIXA por meio de 45 SINAIS VISUAIS), dentre outras. Todas essas tcnicas iro viabilizar Aes deBusca do tipo RECONHECIMENTO (levantamento pormenorizado da reaOperacional e pessoas onde sero feitas operaes, identificando rotinasambientais com o intuito de misturar-se e utilizar uma Vigilncia); CAMPANA eCONTRA-CAMPANA, dentre outras.O verdadeiro DETETIVE deve ser capaz, se necessrio, realizar umtrabalho de investigao sem depender de EQUIPAMENTOS SOFISTICADOSe, em alguns casos, ser capaz de NO UTILIZAR

NENHUM DELES, pois naordem de hierarquia A TCNICA VALE MAIS QUE O EQUIPAMENTO e aCAPACIDADE MENTAL VALE MAIS QUE A TCNICA.Sucesso a todos. Detetive Srgio Jorge (Contra-Espio)

37 encontra em mais de 2 (dois) locais diferentes e, que evitam olhar diretamentepara voc, principalmente se ela estiver prxima um espelho (qualquer coisa quereflete o ambiente). Caso tal pessoa precisar cruzar frente a frente com voc, eainda, no tiver como evitar olh-lo, ela olhar para seus ps, evitando fit-lo nosolhos.16k EMBARCAO NO FEITA :Os Espies quando estiverem em trabalho de VIGILNCIA (CAMPANA)em Terminais Rodovirios, Terminais Ferrovirios, Aeroportos, dentre outros,vigiando o local e toda movimentao, com objetivos diversos, como: localizarpessoas, fazer reconhecimento de rea, produzir provas, prevenir delitos, dentreoutros, ficaro posicionados nos Pontos de Espera, nas filas e jamais embarcaro.Por isso fique atento s pessoas nos Pontos de Espera e no nas pessoas queembarcam, exceto se tratar-se de seguimento de pessoas, ou seja, VIGILNCIAMVEL.Lembre-se que o GRANDE SEGREDO da VERDADEIRA VIGILNCIA(CAMPANA) a CONSERVAO DO VONTADE, MANTENDO ANATURALIDADE, NO DANDO NAS VISTAS, AGINDO COM DISCRIO, ouseja, FAZENDO S COISAS COMO COMUM FAZ-LAS. 38 TCNICA DAS COMUNICAES SIGILOSASPARTE 1 (REVISADA E ATUALIZADA) A ARMA DE FOGO MAIS PODEROSA, NO PODER ENFRENTAR A TCNICA QUE SER DESCRITA LOGO ABAIXO, POIS ARMA DE FOGO NO FAZ PLANEJAMENTO E NEM COMUNICA PLANOS DE GUERRA DE FORMA SECRETA. NO POSSVEL DIZER QUE SE TEM VANTAGEM COMPETITIVA OU VANTAGEM TTICA SOBRE O INIMIGO, SE QUEM DIZ NO POSSUI A VANTAGEM TTICA DA SURPRESA. A INTELIGNCIA SEMPRE SUPEROU A FORA.FORTE AQUELE QUE VENCE SEM LUTAR, MESMO POSSUINDO O PODER DE VENCER, POIS O MAIOR DOS GUERREIROS AQUELE QUE VENCE A S PRPRIO .Um assunto que gosto muito de comentar na Atividade de Inteligncia soas diversas Tcnicas de Comunicaes Sigilosas.So vrias as Tcnicas de Comunicaes Sigilosas e, tais tcnicas soutilizadas desde os primrdios da humanidade na transmisso de mensagensdecorrentes do trabalho de ESPIONAGEM, que de alguma maneira precisam serdivulgadas ao restante da Equipe de Busca (agentes envolvidos na investigao),pois de nada adianta ACAMPANAR (Vigiar) o SINDICADO (Objeto-de-Busca)para CAPTAR INFORMES, se no for possvel DIVULGAR tais informes equipede maneira segura. 39

Atualmente essas tcnicas so estudadas por uma cincia denominada deCRIPTOLOGIA que dividida em quatro ramos: CRIPTOGRAFIA,CRIPTOANLISE, ESTEGANOGRAFIA e ESTEGANLISE.A seguir lhes mostrarei uma combinao de tcnicas de Criptografia,aplicada na redao de Correspondncias Sigilosas, que so a Cifra de Polibiuscombinada com a Cifra Niilista, Cifra ADFGVX e Cdigo de Mascaramento(existem muitas outras tcnicas para esse fim). Parece complicado mas muitosimples e eficaz. Para aprofundar no assunto vocs devero estudar livros deCriptologia.Vamos transformar a seguinte mensagem abaixo num CRIPTOGRAMA