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RONALDO DA SILVA FERREIRA

A IMPORTNCIA DA INSERO DO CONCEITO DE SEGURANA NA FORMAO INICIAL DO CIDADO

Projeto final apresentado ao Curso de PsGraduao em Engenharia de Segurana do Trabalho da Universidade Federal Fluminense, como requisito parcial para obteno do Grau de Especialista em Engenharia de Segurana do Trabalho.

Gilson Brito Alves Lima, D.Sc.

RONALDO DA SILVA FERREIRA

FICHA CATALOGRFICA

Ferreira , Ronaldo da Silva A IMPORTNCIA DA INSERO DO CONCEITO DE SEGURANA NA FORMAO INICIAL DO CIDADO Ronaldo da Silva Ferreira - 2012 . 59 f. Orientador: Gilson Brito Alves Lima, D.Sc. Monografia Universidade Federal Fluminense, LATEC-UFF.

Dedico este trabalho Aos meus alunos da FAETEC, onde poderei contribuir um pouco mais para formar profissionais com uma viso diferenciada de como executar um trabalho preservando a vida.

AGRADECIMENTOS A Deus, por me conceder a vida e a capacidade de evoluir a cada dia. A minha famlia pelo apoio em todo momento da minha vida. Aos professores pela pacincia em ensinar e entender os diversos problemas de cada aluno. Aos alunos da turma 32 com quem estudei, em especial aos amigos Z Lopes e o Vitor, com quem participei mais intensamente nos estudos. Aos funcionrios do LATEC pelo apoio e a ateno. Ao Professor Gilson pela eficincia no comando do curso, e pelo apoio na realizao deste trabalho. A todos os professores da Engenharia de Segurana do Trabalho LATEC UFF, pelas muitas experincias de vida que me enriqueceram o contedo do curso. Ao Dicler pelo amor perceptvel ao ensino.

A Educao, qualquer que seja ela, sempre uma teoria do conhecimento posta em prtica. Paulo Freire

RESUMO

Este trabalho tem como finalidade apresentar uma pesquisa na rea de Segurana de crianas voltada para antecipao preveno de acidentes, utilizando a escola como elemento principal para disseminar conhecimentos, visando formao dos futuros trabalhadores que se inserem no mercado sem saber como se prevenir dos perigos a que ficaro expostos. abordado conceitos de reconhecimento de risco e tcnicas da Engenharia de Segurana do Trabalho, onde, analisando algumas situaes de risco e dados estatsticos serviram como referencial de anlise de estudo. Como resultado do estudo aponta-se que necessrio formar cidados que possam aprender a reconhecer riscos e com isso, podero sobreviver em qualquer ambiente diferente do ambiente do trabalho.

Palavras-chave: Conceito de Segurana; Segurana na formao do cidado; reconhecimento de risco na formao do cidado.

ABSTRACT

This paper aims to present research in the area of security of children facing anticipation accident prevention, using the school as the main element to disseminate knowledge, aiming at training future employees that fall within the market without knowing how to prevent hazards which will be exposed. It addressed concepts of risk recognition and techniques of Engineering Safety, where, analyzing risk situations and some statistical data served as a reference for study analysis. As a result of the study shows that it is necessary to educate citizens who can learn to recognize risks and thus, can survive in any environment other than work environment.

Keywords: Concept of Security, Safety in the formation of the citizen; recognition of risk in the formation of the citizen.

LISTA DE FIGURAS

Figura 01: Lanamento do PNSST Figura 02: Prazo para capacitao continuada Figura 03: Lanamento do PNSST Figura 04: Acidente na Estrada Figura 05: Incndio no Grancircus Figura 06: Incndio no Grancircus Figura 07: Engasgo com Sufocamento Figura 08: Ingesto de Substncia Qumicas Figura 09: Protetor de tomada Figura 10: Criana com Potencial de queda Figura 11: Quadro eltrico com DR Figura 12: Criana se acidentando Figura 13: Criana causando Acidente Figura 14: Salvamento de Afogados Figura 15: Criana Exposta a acidente Risco Ergonmico para Criana Figura 16: Treinamento para Instrutor de trnsito. Figura 17: Quadro Eltrico com Proteo contra Descarga de Energia Figura 18: Risco Ergonmico Figura 19: Animais Peonhentos

pag. 26. pag. 26. pag. 27. pag. 34. pag. 39. pag. 43. pag. 49. pag. 50. pag. 50. pag. 51. pag. 51. pag. 52. pag. 52. pag. 54. pag. 55. pag. 59. pag. 57. pag. 58. pag. 59.

LISTA DE GRFICOS

Grfico 2.1: Acidentes x Violncia Grfico 2.2: Morbidade por acidente Grfico 2.3: Hospitalizao por acidente Grfico 2.4: Estatsticas de Feridos em Acidentes de Trnsito Grfico 2.5: ndice de Mortos em Funo da Populao Grfico 2.6: Estatstica de Mortos em Acidente de Trnsito Grfico 2.7: ndice de Mortos em Funo da Frota de Veculos

pag. 28. pag. 29. pag. 30. pag. 31. pag. 31. pag. 32. pag. 33.

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LISTA DE TABELAS

Tabela 2.1: Tabela 2.2: Tabela 2.3:

Acidentes com mais de 50mil habitantes ndice de Mortos por habitantes nos pases de 1 mundo Quantidade de Acidente Pelo n de Contribuinte

pag. 24. pag. 32. pag. 35.

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LISTA DE SIGLAS

ABNT CF CLT CNPJ CONTRAN CREA CST DATAPREV DRT ECA EPI EST FAETEC -

Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Constituio Federal. Consolidao das Leis do Trabalho. Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica. Conselho Nacional de Trnsito Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. Cultura de Segurana Total. Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social. Delegacia Regional do Trabalho. Estatuto da Criana e do Adolescente. Equipamento de Proteo Individual. Engenharia de Segurana do Trabalho. Fundao de Apoio a Escola Tcnica do Estado do Rio de Janeiro. Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Instituto Nacional de Seguridade Social. Ministrio de Educao e Cultura. Ministrio da Previdncia Social. Ministrio do Trabalho e Emprego. Ministrio da Sade. Norma Regulamentadora. Organizao Internacional do Trabalho. Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo. Plano Nacional de Segurana e Sade no Trabalho.

FUNDACENTRO IBGE INSS MEC MPS MTE MS NR OIT PCMAT PNSST-

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PPRA SUS SST

Programa de Prevenes dos Riscos Ambientais. Sistema nico de Sade. Sade e Segurana do Trabalhador.

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SUMRIO

1 O PROBLEMA ............................................................................................................. 14 1.1 Introduo ................................................................................................................. 14 1.2 - Formulao da Situao Problema ............................................................................ 15 1.3 - OBJETIVOS ............................................................................................................... 16 1.4 - DELIMITAO DO ESTUDO ..................................................................................... 17 1.5 - RELEVNCIA DO TEMA ........................................................................................... 17 1.6 - QUESTES HIPTESES .......................................................................................... 18 1.7 - METODOLOGIA......................................................................................................... 21 1.8 - ORGANIZAO DO ESTUDO ................................................................................... 21 2 REFERENCIAL TERICO ........................................................................................... 23 2.1 - ACIDENTES COM CRIANAS .................................................................................. 27 2.2 - ANALISANDO OS ACIDENTES DE TRNSITO ........................................................ 29 2.3 - COMPARAO COM OUTROS PASES .................................................................. 30 2.4 - EDUCAO AMBIENTAL .......................................................................................... 34 2.5 PROJETOS DE LEI ................................................................................................... 35 3 ESTUDO DE CASO ..................................................................................................... 38 3.1 ANLISE DO INCNDIO OCORRIDO NO GRAN CIRCUS NORTE-AMERICANO EM NITERI............................................................................................................................. 38 3.2 - ASPECTO REFERENTE SEGURANA NO MOMENTO DO SINISTRO ............... 39 3.3 - LEVANTAMENTO DOS RISCOS PRINCIPAIS NA POCA NO LOCAL DO EVENTO41 3.4 - RECOMENDAES .................................................................................................. 42 4 CONCLUSO .............................................................................................................. 44 4.1 RESPOSTA A QUESTO DA PESQUISA ................................................................... 45 4.2 SUGESTES DE ESTUDOS FUTURO ....................................................................... 46 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................. 47 APNDICE 1 ...................................................................................................................... 49

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1 O PROBLEMA

A importncia da insero do conceito de segurana na formao escolar.

1.1 INTRODUO
Segundo o ministro da fazenda (Guido Mantega), a economia brasileira ultrapassou a da Frana e do Reino Unido em paridade de poder de compra e agora a 7 maior economia mundial. Antes, o pas ocupava a 9 posio na comparao em paridade de poder de compra, segundo o ranking do Banco Mundial. (http://www1.folha.uol.com.br/mercado/883828-brasil-ja-e-a7-maior-economia-do-mundo-diz-mantega.shtml,2012).

Este fato contribuiu para que fossemos escolhidos para sediar diversos eventos internacionais com singular importncia, tais como: os jogos do Pan; as Olimpadas Militares; o encontro do Rio Mais Vinte; a prxima Copa e tambm a prxima Olimpada. Com esses eventos que j comearam a ocorrer, o pas necessitara de obras para atender as demandas dos compromissos com os organizadores, onde existe uma ligao direta com o aumento da produo e de oportunidade de servio.
A falta de mo de obra qualificada o principal problema da construo civil do Pas, segundo sondagem feita pela Confederao Nacional Indstria (CNI) com 375 empresas do setor. Segundo o levantamento, 68,4% dos empresrios do ramo apontam a dificuldade em contratar empregados aptos a trabalhar em obras como um dos trs maiores entraves da atividade. (http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2011/01/31/falta-de-mao-de-obraqualificada-e-maior-problema-para-construcao-civil-afirma-cni,2011).

Para atender a demanda de servio, os empresrios comearam a contratar operrios para construo civil, mesmo com pouca experincia e tambm com pouco conhecimento de noes bsica de segurana. Esses fatos esto contribuindo, hoje, para o aumento significativo dos acidentes de trabalho, com a baixa qualificao e tambm pelo no investimento que os empresrios no esto fazendo em seus trabalhadores. A proposta dessa monografia trabalhar o indivduo em sua raiz, quando se investe em segurana o retorno da vida certo, ento, para formar cidados que

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possam reconhecer at outros tipos de risco, recomendvel iniciar as atividades o mais cedo possvel e trabalhar de forma bem suave, onde o aluno comear a desenvolver o Sentimento de Reconhecer Perigo e Riscos, mesmo que ele nunca tenha sido apresentado. Para isso a escola tem a importante misso de introduzir na educao dos alunos, disciplina que ajudem a fazer formulaes de questes tipo estudo de caso, para transmitir gradualmente os conceitos bsicos de segurana interligando todas as aulas aos diversos setores produtivos de cada regio, abordando tambm os conceitos de Legislao de Trnsito e os acidentes no lar. O aluno aps aprender a reconhecer os conceitos de segurana, poder servir como um agente multiplicador, e atuar reconhecendo alguns riscos bsicos no seu meio social, levando e trazendo experincias para a sala de aula onde sua experincia poder servir como contribuio de experincia para a evoluo dos alunos. Essa monografia tem como objetivo educar o jovem para que possa servir como o primeiro contato deste cidado com o problema dos acidentes de forma preventiva sem que haja vtima. Para isso iremos fazer a utilizao de ferramentas existentes na Engenharia de Segurana, adaptando ao ambiente onde vive o aluno. Para escola, esta proposta dever atrair mais a ateno dos alunos, pois se trata de uma novidade dentro da escola, e poder contribuir para reduo da evaso escolar.

1.2 FORMULAO DA SITUAO PROBLEMA

A insero da criana e do adolescente precocemente no mercado de trabalho gerando impactos aos riscos sociais com desdobramento para sade e previdncia.

A criana que desempenha um trabalho fora dos padres da CLT, na forma de explorao e no de menor-aprendiz, prejudica o seu desenvolvimento, principalmente o intelectual, pois na maioria dos casos o seu desempenho enquanto estudante fica prejudicado, quando a mesma no abandona a escola por causa do trabalho. Quando isso ocorre, a criana perde a oportunidade de concorrer no mbito profissional, mesmo de conseguir se inserida no mesmo ou concorrer a colocaes melhores dentro do mercado de trabalho quando for adulta. Assim sendo, a fundamentao em que se

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baseia este trabalho est nessa premissa que discorre sobre a proteo do trabalho infanto-juvenil e o desenvolvimento do trabalho do menor aprendiz, em consonncia com a legislao vigente e atual. (http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9034&revista_ caderno=25, 2012).

Muitos jovens de baixa renda, por necessidade de aumentar a renda de sua famlia, podem iniciar suas atividades muito cedo, em alguns casos trabalhando como ambulante vendendo doce em sinais e outros como servente de obra,

convidados at por pessoas de sua prpria famlia que tambm passaram por esse ritual, essa imaturidade profissional associada ao impulso por fazer rapidamente as atividades, deixa exposto este jovem aos diversos riscos. Se a escola trabalhar o seu aluno para que ele permanea mais tempo na escola para quando ingressar no mercado de trabalho poder concorrer para ocupar uma melhor posio e tambm tenha a capacidade de reconhecer as condies mnimas de segurana para no se expor a riscos e nem a explorao de sua mo de obra, o papel da escola pode ter uma contribuio importante para que o trabalhador do futuro desenvolva hoje uma conscincia de reconhecer os riscos de forma antecipada para amanh. 1.3 - OBJETIVOS

A proposta desta monografia discutir a importncia da insero do conceito de segurana de forma antecipada, permitindo criana e o adolescente iniciar um processo natural e evolutivo de reconhecimento e percepo dos riscos das atividades cotidiana que desenvolve no seu dia-a-dia trazendo algumas exposies de risco existente em seus lares para servir como alise do conceito de reconhecimento e preveno de alguns riscos, que podero servir como modelo de referencia para que no futuro quando estes alunos estiverem diante de uma situao de exposio a um risco, possam fazer associao com que j lhe foi apresentado e consigam reconhecer eliminar ou mitigar o perigo em questo. Por isto, quando o aluno que estiver com esta formao inicial de conceito de segurana poder, quando iniciado no mercado de trabalho, ser um trabalhador com uma melhor conscientizao da importncia em no trabalhar exposto aos riscos, e o trabalho de treinar os operrios para que no se acidente, poder ter um resultado

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melhor do que existe hoje, onde muitos trabalhadores que iniciam a sua vida laboral s tm o primeiro contato com o conceito segurana aps iniciado no trabalho. O risco existe quando existir o perigo e a pessoa ou bens esto expostos, mas temos que trabalhar na condio de riscos controlado e aceitvel, para que no sejamos surpreendidos com altos ndices de acidente como veremos no captulo seguinte.

1.4 - DELIMITAO DO ESTUDO

No ser objeto deste estudo o aprofundamento do contedo do ensino e nem to pouco a forma metodolgica de execuo. O trabalho est delimitado a apresentao de uma proposta de cunho pedaggico de caracterizao da importncia do conceito de segurana do jovem e do adolescente. A educao do conceito de segurana no tem como objetivo formar mo de obra pr-cosi oferecendo crianas e adolescentes ao mercado de trabalho antes que estas crianas e adolescentes completem o ciclo natural de formao. Existem Normas que tratam deste problema, o MEC (Ministrio da Educao), o MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego), o ECA (Estatuto da Criana e adolescente) regulam as atividades para os menores, delimitando as atividades para cada faixa etria, e probe o trabalho infantil e tambm a explorao de criana e adolescente.

1.5 - RELEVNCIA DO TEMA

O tema A importncia da insero do conceito de segurana na formao escolar no ensino fundamental e mdio possui o objetivo colocar a escola como uma ferramenta inicial de apresentao de riscos, que tem como meta imediata fazer a divulgao do conceito de segurana aplicado em acidente sofrido por crianas, em seu ambiente de vivncia. Tambm no objetivo deste trabalho fazer com que no continuem ocorrendo os treinamentos oferecidos pelas empresas, que hoje a nica forma de treinar o operrio, mas amanh poder servir como um complemento refinado, isso a escola

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conseguindo desempenhar bem o seu papel de educar os jovens para reconhecerem os principais riscos. O MTE atravs da FUNDACENTRO vem investido em pesquisas e tem cobrado das empresas, exigindo que elas invistam em treinamento dos seus trabalhadores sobre os riscos inerentes as atividades desenvolvidas pela empresa. Essa monografia pretende contribuir em como atuar na antecipao, que o fator mais importante do processo de segurana, educando o trabalhador no reconhecimento dos diversos riscos antes que ele seja introduzido no mercado de trabalho. Podemos atuar na educao e na formao do cidado que ser o trabalhador do futuro e atravs da escola trabalhando os diversos Conceitos de Segurana e Reconhecimento dos Perigos e Riscos. Muitos trabalhadores so iniciados no trabalho sem desenvolvem maturidade para reconhecer riscos, isso os deixa vulnerveis aos diversos perigos, pois no tiveram treinamento e prtica de reconhecimento de uma situao de risco durante toda sua vida. Um dos problemas de treinamento dos trabalhadores com baixa escolaridade a alta rotatividade existente, por exemplo, com o trmino de um perodo de festa ou um trmino de uma obra da construo civil, e ento quando um grupo de trabalhadores absolve alguma experincia com treinamento, eles mudam de atividade e so novamente reiniciados no processo de treinamento, comeando do zero, e no conseguem reconhecer a maior parte dos riscos existente em seu ambiente de trabalho pois no evolui de forma plena o conceito de segurana. Os altos ndices dos acidentes ocorridos reflexo deste fato, com o exposto anteriormente, podemos dizer que todo trabalho de segurana desenvolvido no possui uma eficincia de evoluo para reduo dos acidentes, pois em cada novo perodo temos quase sempre uma nova equipe. O que nos leva a pensar como fazer uma abordagem antecipada dos trabalhadores de forma plena.

1.6 - QUESTES HIPTESES

A hiptese pretendida neste trabalho que o aluno de hoje ser o trabalhador de amanh, e atravs de programa de treinamento inicial desenvolvido

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pela escola adequado as diversas tcnicas de reconhecimento de risco, possam eficazmente educ-los da percepo de risco e perigo ao realizarem suas tarefas em seu meio social.

Desta forma sero pesquisadas as respostas a:

Qual a importncia de se promover aes em educao em segurana na formao do cidado?

Tipo de risco que a criana est exposta na faixa de 0 aos 4 anos, a criana est exposta aos riscos de:

1) Acidentes: choque eltrico em tomadas; engolir ou introduzir pequenos objetos em parte do corpo; queda de nvel; engasgo com sufocamento; queda de material sobre a criana; perfurao com utenslios de cozinha, queda em piso molhado, ingesto de substncia qumica.

Tipo de risco que a criana est exposta na faixa de 5 aos 8 anos, a criana est exposta aos riscos de:

1) Acidentes: choque eltrico em tomadas; queda de nvel; queda de material sobre a criana; perfurao com utenslios de cozinha, queimadura com material quente na rea de cozinha, queda em piso molhado, acidente com bike ou algo do gnero, ingesto de substncia qumica. 2) Risco ergonmico: peso excessivo em mochila; posio incorreta de se sentar; posio incorreta para andar de bike ou algo do gnero.

Tipo de risco que a criana est exposta na faixa de 9 aos 12 anos, a criana est exposta aos riscos de:

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1) Acidentes: choque eltrico em tomadas; queda de nvel; queda de material sobre a criana; queimadura com material quente na rea de cozinha, queda em piso molhado, acidente com bike ou algo do gnero, acidente de trnsito, descarga por raio, picada de animais peonhentos, ingesto de substncia qumica.

2)Risco ergonmico: peso excessivo em mochila; posio incorreta de se sentar; posio incorreta para andar de bike ou algo do gnero.

Tipo de acidentes com adolescente na faixa de 13 aos 16 anos, o adolescente est exposta aos riscos de:

1) Acidentes: choque eltrico em tomadas; queda de nvel; queimadura com material quente na rea de cozinha, queda em piso molhado, acidente com bike ou algo do gnero, acidente de trnsito, descarga por raio, picada de animais ingesto de substncia qumica. 2) Risco ergonmico: peso excessivo em mochila; posio incorreta de se sentar; posio incorreta para andar de bike ou algo do gnero.

3) Risco qumico: ingesto de substncias txicas lcitas e ilcitas.

Tipo de risco que a criana est exposta na faixa acima dos 15 anos, o adolescente est exposto aos riscos de: 1) Acidentes: choque eltrico em tomadas; queda de nvel; queimadura com material quente na rea de cozinha, queda em piso molhado, acidente com bike ou algo do gnero, acidente de trnsito, descarga por raio, picada de animais peonhentos, ingesto de substncia qumica.

2) Risco ergonmico: peso excessivo em mochila; posio incorreta de se sentar; peonhentos, posio incorreta para andar de bike ou algo do gnero.

Tipo de risco de abrangncia geral:

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1) Acidentes: choque eltrico em chuveiro; durante o banho, mesmo, na regio, no estando chovendo ou havendo descarga de raio; queda de nvel; queimadura com material quente na rea de cozinha, queda em piso molhado, acidente com bike ou algo do gnero, acidente de trnsito, descarga por raio, picada de animais peonhentos, ingesto de substncia qumica.

2) Risco ergonmico: peso excessivo em mochila; posio incorreta de se sentar; posio incorreta para andar de bike ou algo do gnero.

1.7 - METODOLOGIA

O estudo aqui apresentado visa que os conhecimentos gerados possam ser aproveitados quando os trabalhadores forem iniciados no mercado de trabalho, tambm uma pesquisa qualitativa pois fundamentado em dados estatsticos que fornece uma anlise direta, onde se consegue verificar o grupo mais exposto aos acidentes. Esse fato que dirige esse trabalho para atuar sobre a educao em seus diversos seguimentos onde distribuda por faixa etria a forma de abordagem para trabalhar com os alunos que se tornaro os trabalhadores no futuro, esse trabalho oferece uma boa possibilidade singular para alcanarmos os trabalhadores que no chegam a completar o ensino fundamental do segundo seguimento, e tambm ser abordado o ensinamento da legislao de trnsito, ao qual tambm poder melhorar a educao no trnsito.

1.8 - ORGANIZAO DO ESTUDO Este trabalho foi distribudo em quatro captulos, como segue:

O captulo 1 ser definido a situao a ser estudada, o objetivo do trabalho, as questes que a pesquisa se prope a responder e a metodologia adotada. O capitulo 2 contempla publicaes que trata do assunto referente ao ensino de Segurana do Trabalho na formao escolar.

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O capitulo 3 contempla o estudo de caso com comparando ocorrido com o sistema atual.

O capitulo 4 apresenta anlises conclusivas, consideraes sobre as questes e sugestes de trabalhos futuros.

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2 REFERENCIAL TERICO

No h muitas obras que retrate especificamente sobre esse tipo de estudo, mas j existem alguns trabalhos que inicia sobre Conceitos de Segurana de forma isolada, sem que haja uma interligao com todos os outros seguimentos que precisam estudar cada parte interagindo com as demais, pois s assim, poderemos buscar uma evoluo da classe trabalhadora no Conceito de Segurana. Vamos iniciar o nosso estudo, analisando o que j existe sobre o tema citado.
O Diretor-Geral da OIT, no Dia Mundial da Segurana e Sade no Trabalho, em 28 de abril de 2010 diz que Todos os dias 6.300 pessoas morrem de acidentes ou doenas relacionadas com o trabalho, o que representa mais de 2,3 milhes de mortes por ano. Cada um dos 337 milhes de acidentes que ocorrem todos os anos no local de trabalho geralmente costuma envolver baixas laborais prolongadas. O custo humano que representa essa tragdia diria incalculvel. No entanto, estima-se que os custos econmicos da perda de dias de trabalho, o tratamento mdico e as penses pagas a cada ano equivalem a 4 por cento de PIB mundial. Isso excede o valor total das medidas de estmulo tomadas para responder crise econmica de 2008-09. (SOMAVIA - 2010).

Podemos pensar que este problema s existe no Brasil, onde existe muita gente pobre e com baixo ndice de desenvolvimento intelectual que no consegue acesso as informaes relativa sade e segurana, mas pelo relado do Presidente da OIT e observando a tabela a seguir podemos constatar que os principais pases vivem com o mesmo problema que vivemos aqui. O fato de o problema ser em proporo planetria, no pode nos deixar acomodados, precisamos reagir de forma rpida e eficiente no treinamento de nossos trabalhadores para que consigamos reduzir a parte que nos cabe e que estejamos a cada ano em uma posio mais afastada do primeiro lugar desta tabela de acidentes com trabalhador no mundo ou se possvel nem faamos parte dela.
A proteo dos trabalhadores contra doenas e leses relacionadas ao trabalho faz parte do mandato histrico da OIT. Doenas e leses no so indissociveis do trabalho, nem a pobreza razo para se menosprezar a segurana e a sade dos trabalhadores. O objetivo fundamental da OIT promover oportunidades para que mulheres e homens obtenham trabalho decente e produtivo em condies de liberdade, equidade, segurana e dignidade. Nos dias de hoje, o progresso tecnolgico e as intensas presses competitivas conduzem a mudanas rpidas nas condies, nos processos e na organizao do trabalho. A legislao essencial, mas insuficiente em si para lidar com essas mudanas ou acompanhar os passos dos novos riscos. As organizaes tambm devem ser capazes de enfrentar continuamente os desafios da segurana e sade no trabalho e transformar

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respostas efetivas em partes permanentes de estratgias de gesto dinmicas. (SOMAVIA - 2005)

Quando o governo e a sociedade evolurem e estiverem muito bem conscientizados em resolver este problema, poderemos buscar uma meta maior, que : Servir como modelo de experincia positiva na educao do trabalhador de forma antecipada, na sua formao inicial. Isto poder fazer que sejamos mencionados, pelos quatro cantos do Planeta, como um pas evoludo que no explora o seu trabalhador e valoriza o seu maior capital, a fora humana.
Tabela 2.1: Acidente de trabalho nos pases com mais de 50 mil trabalhadores.

Fonte:http://www.protecao.com.br/materias/anuario_brasileiro_de_p_r_o_t_e_c_a_o_2011/estatisticas_de_acidentes_brasil/JyjbAA

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Figura1: Lanamento do PNSST do MTE. Fonte:Jornal o globo G1.com,2012

O governo federal lanou em 27/04/2012, em solenidade em Braslia, o Plano Nacional de Segurana e Sade no Trabalho, que tem por objetivo assegurar melhores condies no ambiente e nas relaes de trabalho. A cerimnia integra a programao do Dia Mundial de Segurana e Sade no Trabalho, que comemorado 28 de abril de 2012. No ato, tambm foram acendidas velas em homenagem aos trabalhadores que faleceram em funo de acidentes de trabalho Em 2010, de acordo com o Ministrio da Previdncia, foram registrados 701.496 acidentes de trabalho no Brasil, enquanto que, em 2009, foram 733.365. O nmero de mortes, por sua vez, passou de 2.560 para 2.712 de 2009 para 2010. ( http://blog.mte.gov.br/?m=20120427, 2012).

Figura 2: Prazo para Capacitao Continuada de SST do MTE. Fonte: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C816A38CF493C0138E890073A4B99/PLANSAT 2012

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Figura3: Lanamento do PNSST do MTE. Fonte:Jornal o globo G1.com,2012.

O Governo Federal todo ano demonstra est muito preocupado em resolver o problema em sade e segurana do trabalhador, a proposta feita pelo ministro, nesse ano como est relatado acima, tem como um dos objetivos so a Capacitao e Educao Continuada do Ensino Fundamental e Mdio da Rede Pblica e Privada de Todo o Brasil, a minha observao sobre o prazo que ele pretende resolver esta problemtica, que de 6 a 18 meses, observem que para capacitar os professores devero levar 19 at 48 meses. Quem ir capacitar os alunos da rede de ensino se seus professores no foram capacitados. A pergunta do pargrafo anterior nos leva a crer que o cronograma de organizao dos objetivos no esto coerente com o quadro apresentado pelo portal do MTE, sem falar sobre o fato da baixa divulgao feita pelo governo, posso dizer que como professor de uma das escolas pblicas de formao tcnica (FAETECRJ) no ouvir nenhum tipo de comentrio na minha unidade, situada em Niteri RJ. Para implementar este tipo de programa necessrio fazer investimento em: divulgao; pessoal; material didtico e tambm envolver de forma coletiva a iniciativa privada, mostrando os benefcios em ter trabalhadores saudveis e com ndices de acidentes reduzidos e tendendo a zero.

Em 2010, conforme nmeros da Previdncia Social, foram registrados 701.496 acidentes de trabalho; em 2009, foram 733.365, retrao de 4,35%. Para o diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho, do Ministrio do Trabalho e Emprego, Rinaldo Marinho, a diminuio

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resultado das aes pblicas para preveno de acidentes. Entre 2003 e 2010, houve reduo da taxa. Estamos fazendo um trabalho continuo para reduo. A ocupao que mais sofre acidente a de motorista de caminho; por atividade econmica, 22% das aes de inspeo em segurana e sade no trabalho so na industria da construo, informou. ( http://blog.mte.gov.br/?m=20120427, 2012). Crise fez desemprego crescer 18,5% em 2009 Cerca de 1,3 milhes de brasileiros engrossaram a lista de desocupados no ltimo ano, segundo o IBGE. (http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/crise+fez+desemprego+crescer+185+ em+2009/n1237771184192.html, 2012).

Analisando a publicao do MTE anteriormente mencionado, podemos pensar que a poltica desenvolvida pelo governo para treinar trabalhadores est apresentando resultados favorveis, s que a segunda publicao mostra que o desemprego neste perodo, segundo fonte do IBGE, aumentou, se sobrepormos as duas publicaes poderemos deduzir que o fato de ter mais desempregados contribuiu para diminuir o nmero de trabalhadores expostos aos diversos riscos existentes no setor de produo do pas. Esses dados nos revelam que os resultados podero estar mascarados pelo efeito da diminuio de trabalhadores expostos. Da mesma forma no podemos dizer que no comeo de cada ano o governo consegue diminuir o nmero de acidente, pois nos dois ltimos meses de

cada ano o perodo que mais se contrata, e ao virar o ano muitos trabalhadores so dispensados no incio de janeiro, este fato somado com o perodo de frias escolar onde boa parte dos trabalhadores tambm tira frias, reflete uma reduo natural de trabalhadores expostos, logo o nmero de acidente fica reduzido.

2.1 ACIDENTES COM CRIANAS

Grfico 2.1: Mortalidade por acidentes e violncias (causas externas), 0 a 14 anos, 2008. Fonte:

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Fonte:http://www.criancasegura.com.br/relatorio2010/numeros.html, 2010.

Pelo grfico acima, constatamos que os acidentes so os maiores causadores de vtimas em crianas at 14 anos, afinal este nmero de 77% de acidentes nos d a real situao do nosso despreparo com as crianas.
A maior causa de morte de crianas de zero at 4 anos est relacionada com acidentes, e muitos ocorrem no interior de SUS residncias, Os riscos podem afetar a sade e o desenvolvimento das crianas, como as doenas e a violncia domstica. O Datasus de 2008, afirma que das 6.660 crianas at 15 anos que morreram por causas externas (acidentes e violncia), os acidentes foram responsveis pela maior parte: 77%. Alm da consequncia mais grave, a morte, uma criana vtima de acidente pode ter seu desenvolvimento comprometido para o resto da vida. Estimativas mostram que para cada vtima fatal, outras quatro ficam com sequelas permanentes.Em 2008, 5.106 crianas morreram e 109.241 foram hospitalizadas vtimas de acidentes. (Denasus/Ministrio da Sade, 2008).

Grfico 2.2: Mortalidade por acidente, 0 a 14 anos,2008. Fonte:http://www.criancasegura.com.br/relatorio2010/numeros.html, 2011.

Entre os acidentes ocorridos com crianas podemos dizer que o trnsito o maior vilo, seguido depois por afogamento e sufocao, essas causas bsicas de acidente nos permitem fazer uma associao com a falta de preparo dos adultos em reconhecer e ensinar as crianas tambm a reconhecerem alguns riscos em seu meio social, sem mencionar os quase acidentes que no temos relato.

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Grfico 2.3: Hospitalizaes por acidentes, 0 a 14 anos, 2008 Fonte: http://www.criancasegura.com.br/relatorio2010/numeros.html , 2011.

Analisando o grfico acima constatamos que alguns acidentes so comuns em crianas e em adulto, este elo de ligao nos permite pensar em introduzir conceitos de segurana para a criana e o adolescente, com o objetivo de desenvolver gradualmente os diversos conceitos de reconhecimento de risco, para, de forma imediata, diminuir os acidentes com criana e adolescente. E fazendo este trabalho antecipado de introduo do conceito de segurana daremos ao futuro jovem trabalhador um melhor aproveitamento nos treinamentos de SST que sero desenvolvidos, pois as informaes apresentadas ao jovem trabalhador no sero novidades, elas devero ser lembradas e adaptadas para o reconhecimento de risco deste novo meio ambiente onde ele est inserido.

2.2 ANALISANDO OS ACIDENTES DE TRNSITO Analisando o grfico abaixo podemos constatar que para qualquer ocasio, o nmero total de feridos sempre maior que 300000 por cada ano. Outra anlise que podemos fazer sobre o nmero de invalidez permanente est aumentando, fato que onera a previdncia, e por ltimo podemos dizer que 100000 acidentados esto tirando a vez de quem esto doentes por causas naturais, todos esses fatores somados causam um gasto que se torna difcil de mensurar. .

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Grfico 2.4: Estatstica de Feridos em Acidentes de Trnsito. Fonte: ( http://cemt.org/IRTAD/IRTADPUBLIC, 2011) .

Grfico 2.5: Estatsticas de Mortos em acidentes de trnsito. Fonte: (http://cemt.org/IRTAD/IRTADPUBLIC, 2011) .

Analisando a tabela acima podemos dizer que a perda mdia acumulada por ano multiplicado pelos 6000 dias debitados segundo a tabela da ABNT 14280, nos d uma mdia anual de 270 milhes de dias debitados por motivo de morte, e somado ao grfico anterior com invalidez permanente temos um total de 870 milhes de dias perdidos em mdia por cada ano, sem falar do prejuzo social que a perda de um ente querido da famlia. 2.3 COMPARAO COM OUTROS PASES

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Tabela 2.2: ndices de Mortos por Habitantes de Pases do 1 mundo. Fonte: (HTTP://cemt.org/IRTAD/IRTADPUBLIC/wf2.html, 2012).

Analisando a tabela acima podemos dizer que 23,9% de mortos para cada 100 mil habitantes um nmero assustador, estes dados no levaram em considerao a densidade populacional, que serviria para ampliar mais ainda este valor ao compararmos, por exemplo, com o Japo que no possui quase nada de territrio.

Grfico 2.6: ndice de Mortos no Trnsito em Funo da Populao. Fonte: ( http://cemt.org/IRTAD/IRTADPUBLIC, 2011)

A tabela acima que nos compara com os outros pases nos leva a pensar no que poderia servir para contribuir com este ndice negativo do nosso pas. Podemos fazer diversas associaes de causas mltiplas, como, por exemplo, as condies de nossas estradas, mas podemos citar uma causa raiz, que a baixa educao dos nossos motoristas em respeitar as leis de trnsito.

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Grfico 2.7: ndice de Mortos em Funo da Frota de Veculos. Fonte: (http://cemt.org/IRTAD/IRTADPUBLIC, 2011).

Este grfico acima serve para observamos que no Brasil mais de 7 vezes perigoso os acidentes com veculos do que nos outros pases deste quadro, poderamos citar uma causa bsica que contribui significativamente para este nmero, a dificuldade em fazer uma manuteno preventiva seguindo o cronograma de manuteno indicado pelo fabricante.
A ONG CRIANA SEGURA agora faz parte da Cmara Temtica de Sade e Meio Ambiente no Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito (Contran). As Cmaras Temticas, rgos tcnicos vinculados ao CONTRAN, so integradas por especialistas e tm como objetivo estudar e oferecer sugestes e embasamento tcnico sobre assuntos especficos para decises daquele colegiado. Com a posse a ONG se aproxima ainda mais do rgo, visando estreitar o bom relacionamento e continuar promovendo melhorias nas polticas pblicas que envolvem a segurana das crianas no trnsito, responsvel pelo maior nmero de bitos entre 0 e 14 anos em nosso pas. Em 2010 (dados mais atuais do Ministrio da Sade), 1.895 crianas morreram vtimas do trnsito. (http://criancasegura.org.br/profiles/blogs/a-ong-crianca-segura-toma-possena-camara-tematica-de-saude-e-mei,2012).

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Figura4: Acidente nas Estradas. Fonte: (http://www.portalminassaude.com.br/noticias.php 2011)

Este trabalho inicial de educao no trnsito desta ONG de treinar vlido pela ideia, mas o papel em educar as crianas da escola, logo se aplicarmos esta iniciativa como parte do cronograma acadmico iniciando nos primeiros anos do ensino fundamental e estender at que o aluno termine o nvel mdio. A funo de educar da escola, as ONGs poderiam auxiliar com informaes teis que possam a enriquecer o contedo desenvolvido dentro de sala de aula. Observando a tabela abaixo podemos constatar que a faixa etria onde temos o maior ndice de acidente vai dos 20 aos 34 anos, aps este perodo podemos deduzir que o profissional com mais experincia j tenha passado por diversos treinamentos de SST, onde o trabalhador consegue desenvolver um melhor sentimento de percepo de riscos, Fato que provoca diminuio no ndice de acidente.

Tabela 2.3 Quantidade de acidente de trabalho, por situao do registro e n de contribuinte.

ACIDENTES GRUPO DE IDADE TOTAL At 19 anos.... 20 a 24 anos.. 25 a 29 anos.. 30 a 34 anos.. 35 a 39 anos.. 40 a 44 anos.. 45 a 49 anos.. 50 a 54 anos.. 55 a 59 anos.. TOTAL 701496 22847 110440 126716 113861 92193 79752 67766 49142 27282

ANO 2010 % 100% 3,26% 15,74% 18,06% 16,23% 13,14% 11,37% 9,66% 7,01% 3,89%

N contribuintes em 2010 Total 35728762 1178535 5154505 6684205 5929847 4657163 3843392 3114005 2145031 1219664

ANO 2010 % 100% 3,30% 14,43% 18,71% 16,60% 13,03% 10,76% 8,72% 6,00% 3,41%

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60 a 64 anos.. Ignorado e com mais de 65 anos

9300

1,33%

521986

1,46%

2197

0,31%

1280431

3,58%

Fonte: (http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php?id=1044, 2011).

2.4 EDUCAO AMBIENTAL

A educao ambiental est mais avanada nas escolas porque h uma preocupao mundial com a poluio que produzimos e jogamos em nosso ambiente afetando todos nos. Para ajudar a reduzir este problema, as nossas escolas, de forma correta, esto empenhadas em iniciar a educao dos nossos alunos com o conceito ambiental. A pesquisa desenvolvida neste trabalho, ensinar conceito de segurana, est muito associado ao problema de educao ambiental, onde um trabalho poder ajudar o outro. Se fizermos uma anlise na evoluo do ensino do conceito ambiental veremos como foi e ainda est sendo difcil conscientizar a populao que cada cidado pode fazer a diferena e mudar um planeta. Educao ambiental aquela destinada a desenvolver nas pessoas conhecimentos, habilidades e atitudes voltadas para a preservao do meio ambiente. A educao ambiental pode ocorrer dentro das escolas, empresas, universidades, reparties pblicas, etc. Esta educao pode ser desenvolvida por rgos do governo ou por entidades ligadas ao meio ambiente.A educao ambiental deve estar presente dentro de todos os nveis educacionais, como o objetivo de atingir todos os alunos em fase escolar. Os professores podem desenvolver projetos ambientais e trabalhar com conceitos e conhecimentos voltados para a preservao ambiental e uso sustentvel dos recursos naturais.No Brasil, existe uma lei especfica que trata da educao ambiental. A Lei nmero 9.795 de 27 de abril de 1999, dispe sobre a educao ambiental, instituindo a poltica nacional de educao ambiental. (http://www.suapesquisa.com/educacaoesportes/educacao_ambiental.htm,2012)

O fato de j existir um desenvolvimento na introduo ao estudo do meio ambiente bom, pois pode servir como ponto de partida para iniciar os conceitos sobre a poltica educacional de reconhecimento de riscos, a educao ambiental possui um papel muito importante para formao dos nossos jovens e h uma

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interseo entre Educao Ambiental e onde poderemos trabalhar, com os alunos, Conceitos de Segurana no Meio Ambiente do trabalho. Podemos seguir a forma que foi utilizada para desenvolver o conceito de Educao Ambiental nas escolas, e fazer com que o conceito de segurana fique associado ao conceito da educao ambiental. Pois o que fica embutido o conceito de preservao, sendo um do meio ambiente e o outro do homem. Para referendar esse trabalho, podemos utilizar um argumento muito importante na qual a sociedade firma seus valores, que a famlia. Utilizando os conceito de segurana e meio ambiente para demonstrar a importncia desse trabalho educacional. Poderemos mostrar para sociedade atravs da educao dos seus filhos sobre a importncia da segurana de forma ampla e irrestrita, h necessidade de muito trabalho e muito tempo para conseguirmos formar uma conscincia voltada para as questes de segurana, mas no momento que o trabalho de educar a massa trabalhadora ter a colaborao das escolas, poderemos ter uma mudana de comportamento com aceitao da sociedade em evoluir sobre este conceito de segurana. 2.5- PROJETO DE LEI

O Projeto de Lei 913/2011, de Clia Leo (PSDB), institui a disciplina Preveno a Acidentes de Trnsito na grade curricular das escolas estaduais de ensino fundamental no Estado de So Paulo. As aulas devem abordar os procedimentos legais previstos pelas legislaes federais e estaduais vigentes.Para o autor do projeto, a matria tem objetivo de ajudar a reverter tendncia crescente de fatalidades e ferimentos graves em acidentes no trnsito, fenmeno que acontece em todo o no planeta. "Devemos orientar e educar crianas e jovens adolescentes para uma mudana de hbitos. S assim formaremos uma gerao com bons costumes no trnsito e cuidado com a ocorrncia de acidentes", explicou. (http://al-sp.jusbrasil.com.br/noticias/2847146/prevencao-a-acidentes-detransito-podera-constar-na-grade-curricular-das-escolas-estaduais, 2012)

Este artigo de vital importncia para que sirva de exemplo para os demais governos de todo pas, se investirmos na preveno antecipada com a educao do jovem para o trnsito, teremos uma reduo nas ocorrncias com acidentes.
PROJETO DE LEI N 456/11 - da Sra. Andria Zito - que "alterar o art. 36 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional para incluir o Estudo das Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho, como disciplina obrigatria nos currculos do ensino mdio".

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(http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/comissoes/comissoespermanentes/cec/designacao-de-relatoria/designacao-em-19-05-11,2012) .

De todos os projetos apresentados, este projeto de lei, para a engenharia de segurana do trabalho, possui uma singular importncia, pois visa a introduo das NRs no contedo para formao acadmica de todos alunos do ensino mdio. Se ele for aprovado, vai contribuir para formar cidados com conscincia de reconhecer os perigos referente sua vida laboral, e com isso diminuir os gastos que tem o governo para tratar (sade) e manter (previdncia) este trabalhador durante o perodo que ele estiver afastado por motivo de acidente de trabalhando.

Para fechar este captulo fao referencia a parte da lei que protege a criana e ao o adolescente. O (ECA) Estatuto da Criana e do Adolescente prev que Art. 4
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.

Logo podemos dizer que funo nossa e do estado de preparar a

criana e o adolescente para ser um cidado com boa formao profissionalizante para o trabalho. Como no podemos falar em trabalho sem falar em segurana, podemos dizer que temos que ensinar os conceitos de segurana para as crianas e adolescente.

Depois do Estado do Mato Grosso, atravs do Projeto de Lei 255/2010, manifestar o interesse em colocar na grade curricular das escolas, o tema Segurana do Trabalho, agora foi a vez do estado de Minas Gerais partir para a discusso desse tema to importante na preveno de acidentes. O desembargador Anemar Amaral, falou sobre a campanha desenvolvida pelo TST e do ato pblico que foi realizado na sexta-feira (22/06/12), no Mineiro. "Entre as atividades da campanha est a ao de levar s escolas a incluso do contedo na grade curricular. Para isso precisamos da participao da Secretaria de Educao por meio da incluso da matria com contedo sobre segurana, higiene e meio ambiente no trabalho". Essa seria uma boa alternativa para termos trabalhadores conscientes no futuro. (http://www.temseguranca.com/2012/07/seguranca-do-trabalho-nagrade.html?pfstyle=wp, 2012).

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O Estado Rio de Janeiro est defasado em relao aos outros estados, mas como j foi iniciado este processo educacional podemos esperar que em curto espao de tempo todos estados da federao adotem o mesmo modelo. Eles, tambm, devero ter a influncia dos estados onde existe ensino de Segurana do Trabalho na grade curricular, com a comprovao, atravz de dados estatsticos, da reduo dos acidentes.

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3 ESTUDO DE CASO

3.1 - Anlise do Incndio Ocorrido no Gran Circus Norte-Americano em Niteri

O objetivo de estudarmos este caso para comparar o que existia na poca do acidente com o que existe hoje. Tambm analisaremos o que preciso para um local onde haja um grande nmero de pessoas possa funcionar com segurana.
H exatos 50 anos, no dia 17 de dezembro de 1961, ocorria uma das maiores tragdias j registradas no Brasil: o incndio do Gran Circus Norte-Americano, em Niteri, na regio metropolitana do Rio de Janeiro, que matou cerca de 500 pessoas, das quais 70% seriam crianas. No dia do fato, o circo estava com cerca de 3 mil pessoas na platia. Faltando 20 minutos para o espetculo acabar, uma trapezista percebeu o incndio. Em pouco mais de cinco minutos, o circo foi completamente devorado pelas chamas. Centenas de pessoas foram carbonizadas, outras foram sufocadas pela fumaa e algumas foram pisoteadas, em meio ao pnico dos que tentavam sair. A tragdia s no foi maior porque um elefante conseguiu romper a lona do circo, abrindo uma rota de fuga alternativa. O dono do circo havia comprado uma lona nova de nilon l nos Estados Unidos como sendo especial, que pesava seis toneladas e seria retardante a fogo, detalhe que fazia parte da propaganda do circo. Fonte: (institutojoaogoulart.org.br, 2012).

Figura5: Incndio no Grand Circus Fonte: (http://www.institutojoaogoulart.org.br/,2012)

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3.2 ASPECTO REFERENTE SEGURANA NO MOMENTO DO SINISTRO O cenrio desta tragdia podemos melhor explicar se analisarmos o acidente sob o ponto de vista da teoria de J. Reason, pois foi o alinhamento de mltiplas causas que gerou o acidente e principalmente o grande nmero de vtimas.

Falha1: No foi encontrado relato sobre haver uma equipe de brigada de incndio com extintor de incndio e no h relato de existncia de CIPA;

Falha2: No exista equipe mdico de planto no evento;

Falha3: No era permitido entrada de menores de cinco anos, mas os relatos dos mortos e feridos revelam que 372 pessoas morreram na hora e, aos poucos, vrios feridos morriam, chegando a 500 o nmero de vtimas fatais, das quais 70% eram crianas;

Falha4: Havia greve dos alunos e servidores do hospital Antonio Pedro que estavam reivindicando que o hospital passasse a ser federal;

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Falha5: H relato que o vo de entrada era o mesmo da sada sem e sem especificao de tamanho em funo do pblico;

Falha6: No havia controle de capacidade mxima;

Falha7: Cobertura de nylon sem substncia retardante ao fogo;

Falha8: A estrutura de composio do circo eram em madeira e tecido de algodo e nylon.

Falha9: As arquibancadas eram de estrutura de madeira.

Se a equipe do circo fosse preparada para lidar com incndio e pnico e tivesse equipamentos para dar o primeiro combate teramos outro desdobramento para o caso. Outro ponto importante tambm e se existisse sada de emergncia em nmero proporcional ao nmero de pessoas seria outro fator importante que poderia ter modificado os nmeros dessa tragdia. Se fosse hoje, teramos que saber em qual estado e municpio, um circo como esse iria se instalar, para estudar as leis locais e verificar o cumprimento de cada lei especfica, mas algumas delas so bsicas como: o COSIP e as NRs.

Seo IV do COSIP trata dos Circos o artigo 95 diz que os circos tero os seguintes Sistemas de Preveno Contra Incndio e Pnico: I Extintores Portteis e Sobre- Rodas, cuja quantidade, capacidade e localizao ser determinado conforme o exposto no Captulo XI;II O material e a montagem de circos, com coberturas ou no, atendero s seguintes condies; a) haver, no mnimo, um vo de entrada e outro de sada do recinto, independentes e situados em pontos distantes, de modo a no haver sobreposio de fluxo; b) a largura dos vos de entrada e de sada ser na proporo de 1m (um metro) para cada 100 (cem) pessoas, no podendo ser inferior a 3m (trs metros) cada um; c) a largura das circulaes ser na proporo de 1m (um metro) para cada 100 (cem) pessoas, no podendo ser inferior a 2m (dois metros); d) a capacidade mxima de espectadores permitida ser na proporo de 2 (duas) pessoas sentadas por metro quadrado; e) quando a cobertura for de lona, ser tratada, obrigatoriamente, com substncia retardante ao fogo; f) os circos sero construdos de material tratado com substncia retardante ao fogo. Os mastros, tirantes e cabos de sustentao sero metlicos; g) as arquibancadas sero de estrutura metlica, admitindo-se os assentos de madeira.

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Analisando as condies bsicas que so necessrias para realizar um espetculo desta natureza, podemos dizer que, hoje o COSIP junto com as Normas Regulamentadoras corrigirem todos os pontos vulnerveis que causaram o acidente.

3.3 LEVANTAMENTOS DOS RISCOS PRINCIPAIS EXISTENTE NA POCA NO LOCAL DO EVENTO

Haviam diversos riscos existente, podemos enumerar os principais: Primeiro, a carga de incndio principal era a Lona recoberta de parafina e quando era iniciado o espetculo, o nico asceso ficava fechado. Segundo, haviam animais selvagens (Elevante, lees, macacos), que ficam agitados na presena de fogo. Terceiro, as sadas de energncia no existia. Quarto, haviam muitas crianas de colo (que durante um pnico podem ficar mais expostas e tambm por serem mais delicadas). Esses fatores alinhados ajudaram a aumentar o estrago produzido pelo acidente, por inclivel que parea, o elevante, apesar de pisotear em algumas pessoas, ele abriu um buraco na lona que serviu como saida de emergncia, pois sem isso poderia ter sido pior. Hoje para promover qualquer evento, aberto ao pblico, de forma legal obrigatrio seguir completamente o COSIP-RJ , ele regula o funcionamento dos Estabelecimentos e Edificaes destinados para concentrao de Pblico conforme artigo. Para essa pesquisa procurei normas sobre este assunto mas no conseguir encontrar nenhum informe. Infelizmente, muitas leis s surgem aps grandes tragdias. Se a populao da poca tivesse treinamento bsico de conceitos de segurana, poderia ter sido evitado esse tragdia como o simples fato de no levar criana menor que cinco anos, perceber que no h portas de sada de emergncia bem sinalizadas com luz indicadora de sada, o dono do circo iria exigir um material com certificao nacional de qualidade como sendo retardante a fogo, apesar das autoridades hoje exigirem cumprimento de leis, a nossa populao no possui condies de reconher riscos devido a falta de conceito de segurana.

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Figura6: Incndio no Grand Circus Fonte: (http://www.institutojoaogoulart.org.br/noticia.php?id=4713 ,2012).

3.4 - RECOMENDAES

A contribuio deste trabalho para este assunto informar que precisamos estudar o passado analisar o presente para prever o futuro, com isso, conscientizar a populao sobre como identificar os riscos principais para que elas possam reconhecer e evitar acidente. Com o cidado capaz de reconhecer risco, ele poder encaminhar denncias ao MTE que direcionar seus fiscais de forma mais pontual para atuar no momento onde o risco estiver ocorrendo. Atualmente, com o COSIP, no presenciamos mais este tipo de ocorrncia de tragdias coletivas similar ao que ocorreu, porm, os acidentes pontuais tem ocorridos de maneira frequente, demonstrando que os rgos fiscalizadores no esto cumprindo, com eficincia, a sua funo devida. Por outro lado, a fiscalizao do MTE no pode ser eficiente com um auditor fiscal por cada 50mil trabalhadores segundo o sindicato da categoria, a relao recomendado pela OIT de 1 auditor fiscal para cada 20 mil trabalhadores, tal fato torna a NR2, inspeo prvia, com pouca eficcia. Uma das formas para atenuar esse problema pode ser contar com a participao da populao.

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Para contarmos com a participao da populao necessrio oferecer ao cidado uma formao mnima que o permita reconhecer uma situao de risco, e a escola pode atuar de forma antecipada como elemento transformador na formao da conscincia do cidado.

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4 - CONCLUSO As crianas, muitas vezes, no so orientadas com relao ao

reconhecimento bsico de risco, fato que contribui em muito para causar acidente. importante uma reavaliao do papel da escola de forma a buscar inserir os contedos de segurana aplicado aos lares dos seus alunos, com o objetivo imediato de diminuir acidentes com crianas e ao mesmo tempo preparando o futuro trabalhador para viver melhor durante toda jornada de sua vida. Isto servir, tambm, para diminuir a evaso escolar, que um dos problemas enfrentado pela escola pblica. Devemos preparar o aluno com conceito de segurana porque poderemos reduzir principalmente o nmero de vitimais das diversas estatsticas apresentadas e tambm reduzir os gastos do governo e das empresas. Poderemos trabalhar o ensino do conceito de segurana referendando toda a Norma Regulamentadora como sendo a principal fonte bibliogrfica, logicamente priorizando a NR que se faz presente com o meio produtivo de cada regio, este fato poder contribuir com a sua popularizao onde, possivelmente, aumentar o seu grau de eficcia. Gastos pelo governo: Primeiro, o MS gasta para cuidar do paciente infantil, que poderia ser utilizado para os cuidados dos outros tipos de paciente; Segundo, com a populao mais qualificada e mais consciente poder servir como disque denncia para o MTE fazer sua fiscalizao mais eficiente; Terceiro, dinheiro que a Previdncia gasta quando um menor fica sem condies de exercer uma vida laboral comum, ele passa a ter direito a uma penso em funo de ser um portador de necessidades especiais. Gasto por parte dos empresrios pode reduzir os custos com: Primeiro, as empresas perdem com a diminuio da produo quando um trabalhador se afasta para visitar e ou cuidar do seu filho acidentado; Segundo, com o treinamento de profissionais que naturalmente se tornaria mais rpido e mais eficiente com menos tempo para preparo para o reconhecimento de risco do seu ambiente laboral; Terceiro, multas por descumprimento das NRs; Quarto, aumento no valor da contribuio Previdenciria devido a no reduo do nmero de acidentes; Quinto, no pagamento de indenizaes trabalhistas por acidente ou por ao regressiva do INSS para pagamento de penso por invalidez ou penso por morte a famlia da vtima.

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Tambm importante lembrar a dificuldade que o MTE e a Previdncia Social possuem em conseguir fazer com que as empresas evoluam seus ndices de acidente com reduo das perdas. Para trabalhar na educao das crianas com uma antecipao dos acidentes, com objetivo de eliminar ou mitigar os acidentes, a contribuio desta pesquisa a este assunto sugerir que seja criada uma disciplina para todo cursos graduao pedaggica voltado para segurana e reconhecimento de risco do ambiente onde vive os alunos. Outro ponto que merece a nossa ateno o acidente de trnsito, que em outros pases o ndice de mortos por habitantes menor que o ndice de mortos por veculos, e no Brasil essa diferena est invertida, este problema de segurana no trnsito tambm pode ser trabalhado pelas escolas com ensino de conceito de segurana.

4.1 Resposta a Questo da Pesquisa

necessrio que faamos uma comparao com que j existe na NR9, pois ela estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento,

avaliao e o controle dos de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, podemos fazer uma adaptao da NR9 que ficar da seguinte forma: A escola, em todo seu seguimento do ensino fundamental e mdio, dever inserir em seu currculo escolar a obrigatoriedade do ensino de elaborao e implementao de tcnicas de reconhecimento de risco no ambiente por onde o aluno circula, visando preservao da sade e da integridade dos alunos (futuros trabalhadores), atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e

consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de circulao do aluno, tendo em considerao a proteo do meio ambiente do aluno e os recursos naturais.

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4.2 Sugestes de estudos futuro Temas que podem ser abordados na escola em aulas relacionadas ao meio ambiente: acidente no lar, legislao de trnsito, reconhecimento de riscos de acidentes, ingesto de produtos qumicos, contaminao ambiental, acidente ecolgico, preservao da natureza, reciclagem, desenvolvimento sustetvel, poluio sonora, efeito estufa, aquecimento global, ecossistemas, EPI para bicicleta, etc.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AZEVEDO, M. A.; A violncia domstica contra crianas e adolescentes no municpio de So Paulo. (Projeto de Pesquisa). So Paulo: 1990 BRASIL. Estatuto da criana e do adolescente. Braslia: Ministrio da Sade, 1991. CLAVES - Centro Latino Americano de Estudos sobre Violncia e Sade. Protocolo de investigao sobre maus tratos na infncia e adolescncia. Rio de Janeiro: ENSP-FIOCRUZ/OPAS, 1992. DESLANDES, S. F. Maus-tratos na infncia: um desafio para o sistema pblico de sade. Anlise da atuao CRAMI-CAMPINAS. Tese de Mestrado (Sade Pblica). Rio de Janeiro: ENSP/FIOCRUZ, 1993. IBGE Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Crianas e adolescentes: indicadores sociais. Rio de Janeiro: IBGE, 2005. Moraes, Geovanni Araujo: Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego, 2011. Taiza, Paixo; Quelhas, Osvaldo Luis Gonalves; Souza, Antnio Ricardo Andrade: Acidentes com Crianas. Editora LATEC/ AEFE 1998. Taiza, Paixo; Quelhas, Osvaldo Luis Gonalves: Aprendendo a Prevenir Acidentes. Editora LATEC/ AEFE 1998. SOMAVIA, Diretrizes sobre Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho da OIT, FUNDACENTRO - Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho, 2005 e 2010. SOARES - Letramento: um tema em trs gneros - Resenhas Educativas resenha por CRUZ 2003.

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Stios pesquisados: http://www.mapadaviolencia.org.br/ http://www.humanasaude.com.br/novo/materias/2/acidente-de-tr-nsito--a-maiorcausa-de-morte-de-crian-as-no-brasil_214.html http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related http://www.terra.com.br/noticias/infograficos/incendio-circo/ http://cemt.org http://www.institutojoaogoulart.org.br/ http://www.protecao.com.br http://www.suapesquisa.com/educacaoesportes/educacao_ambiental.htm

http://www.autotran.com.br/novosite/index.php?option=com_content&view=category &layout=blog&id=5&Itemid=3

http://paoesaude.blogspot.com.br/2011/01/manobra-de-heimlich.html. http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/comissoes. http://criancasegura.org.br

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APNDICE 1 EXEMPLOS TPICOS DE ACIDENTES DOMSTICOS

Tipo de Acidente: engasgo com sufocamento.

Figura 7: Manobra de Heimlich. Fonte: (http://paoesaude.blogspot.com.br/2011/01/manobra-de-heimlich.html, 2012).

Soluo: Se a pessoa engasgar e ficar ciantica (roxa), devemos aplicar a manobra de Heimlich, que consiste na realizao de uma srie de compresses a nvel superior do abdmen, mais precisamente abaixo do esterno.

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Tipo de Acidente: ingesto de substncia qumica e Crianas pequenas podem engolir ou introduzir pequenos objetos em parte do corpo e perfurao com utenslios de cozinha.

Figura 8: Criana ingerindo substncia qumica. Fonte: (http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related, 2012).

Soluo: Deixar materiais qumicos e medicaes fora do alcance das crianas. Instalar barreira (pequeno porto) impedindo o acesso de crianas as rea de cozinha e rea de servio e no deixar pequenos objetos onde as crianas possam alcanar. Levar o paciente e o rtulo do produto para o pronto socorro.

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Tipo de Acidentes: choque eltrico em tomadas.

Figura 9: Protetor de Tomada. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related, 2012).

Soluo: Mudar todas as tomadas e plugues para o novo padro da ABNT, com aterramento. Instalar disjuntor DR com alta sensibilidade que desarma quando a corrente ultrapassar 30mA. Devemos desligar os circuitos no quadro de distribuio e as tomadas baixas que no estiverem sendo utilizadas. Os circuitos de tomadas que estiverem com energia, devemos colocar uma capa isolante, nas tomadas sem uso.

Figura 10: Disjuntor Diferencial Residual. Fonte: (prprio autor, 2012)

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Tipo de Acidente: queda de nvel.

Figura11: Criana com potencial de queda. Fonte: (http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related, 2012)

Figura 12: Criana se acidentando. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=-xS4IlN4Mo&feature=related, 2012).

Soluo: Instalar bloqueio que impea a queda ou impea o acesso da criana aos riscos em questo.

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Tipo de Acidentes: perfurao com utenslios de cozinha e queimadura com material quente na rea de cozinha e queda de material sobre a criana.

Figura 13: Criana causando acidente. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related, 2012).

Soluo: Instalar barreira (pequeno porto) impedindo o acesso de crianas as rea de cozinha e rea de servio e no deixar cabos de panelas sobre o fogo onde qualquer pessoa possa bater e virar sobre si mesmo, todo material aquecido, os talheres devero estar voltados para baixo para evitar qualquer tipo de perfurao. Ancorar objetos em parede para evitar que esses venham se deslocar.

Tipo de Acidente: queda em piso molhadoSoluo: Substituio por piso antiderrapante, ou colocar tapetes de borracha.

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Tipo de Acidente: afogamento.

Foto14:Salvamento de Criana afogada. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=-JxS4IlN4Mo&feature=related, 2012).

Soluo: Criar um espao para que a criana tenha aula de natao em todas as escolas, e ensin-las a utilizar coletes salva-vida. Lembrando tambm que nunca devemos deixar uma criana sem a superviso de um adulto.

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Tipo de Acidente: acidente de trnsito.

Foto15: Criana Exposta a acidente. Fonte: ( http://www.humanasaude.com.br/novo/materias/2/acidente-de-tr-nsito--a-maior-causa-demorte-de-crian-as-no-brasil_214.html, 2012).

O progressivo agravamento da violncia no trfego das vias pblicas levou s Naes Unidas a proclamar a Dcada de Ao pela Segurana no Trnsito 2011/2020. Dada a relevncia e a magnitude do problema, julgamos necessrio realizar um estudo complementar especfico sobre o tema e fazer a divulgao separadamente, focalizando especificamente mortalidade dos motociclistas. (fonte: http://www.mapadaviolencia.org.br/ ,2012)

Este fato nos revela que o ensino que est sendo fornecido aos motoristas est abaixo do esperado. Se analisarmos a dificuldade que existe para se tornar instrutor de autoescola, veremos que exigida uma formao mnima de ensino mdio e dois anos de habilitao categoria D. Sugesto para melhoria deste problema: exigir, alm do que j fazem, formao tcnica como segurana do trabalho. Assim, poderemos formar motoristas com percepo de risco maior, e teremos reduo de acidente a mdio prazo. Quem pode trabalhar na educao dos motoristas mostrando com uma viso de antecipao aos acidentes, objetivando eliminar ou mitigar as fontes de risco que o condutor est exposto? Como deve ser a qualidade de formao de um instrutor de autoescola que pode se tornar profissional em 18 dias?

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Foto16: Treinamento bsico para Instrutor de Trnsito. Fonte: (http://www.autotran.com.br/novosite/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id =5&Itemid=3 ,2012)

Soluo: Podemos fazer um estudo mais detalhado neste campo, porque j estamos na hora de criar uma graduao para esta rea e colocar a escola como realmente autoescola, e no algum que apenas possui habilitao categoria D. Aos alunos, nos resta ensinar conceito de segurana e risco, tambm ensinar conceito de Legislao de Trnsito.

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Tipo de acidente: descarga por Raio dentro de casa.

Foto17: Instalao de Proteo Contra Raios. Fonte: (http://www.youtube.com/watch?v=ufjSxk0hE7A, 2012)

Soluo: Se no tiver um dispositivo de proteo contra surto (DPS) mostrado na figura acima em vermelho, no recomendado que as pessoas tomem banho, inclusive frio, pois pode ocorrer conduo de corrente, proveniente das descargas de raios, pelo neutro durante o perodo que estiver ocorrendo alguma tempestade, por mnima que seja. A NR10 Trabalha todos esses conceitos de segurana.

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Tipo de Risco: Ergonmico peso excessivo em mochila, posio incorreta de se sentar ou para andar de bicicleta.

Foto18: Risco Ergonmico para Criana. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=ZpKx7KTOidw, 2012).

Soluo: Limitar o peso da mochila em valores proporcionais a 10 % do peso do aluno, trabalhar conceito da NR17 e utilizar capacete, luva, e joelheira para andar de bicicleta ou andar de coisas do gnero.

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Tipo de acidente: picada de animais peonhentos.

Foto19: Animais peonhentos. Fonte: ( http://www.youtube.com/watch?v=e1frU2TGgF4, 2012)

Soluo:Manter limpo ao redor da casa, e procurar mostrar, aos pequeninos, fotografias de animais peonhentos e os lugares onde podem entrar. Em caso de acidente devemos levar o animal vivo ou morto junto com o paciente e aplicar tcnicas de primeiro socorro, deixar a vtima mais imvel possvel, no fazer torniquete, e levar para o hospital o mais rpido possvel.