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Fuente: CONSUCODE
Bienes 44.8%
PERO CON UNA DISTRIBUCIN MUY DESIGUAL NOR ORIENTE Contratos: 10%
CENTRO Contratos: 3%
SUR Contratos: 9%
Fuente: CONSUCODE
Entidades del Estado que requieren bienes, servicios o la ejecucin de una obra. Entidades de Fomento: COFIDE, Cmara de Comercio de Lima, ONGs. Personas y Empresas privadas que ofrecen bienes, servicios o ejecutan obras.
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El OSCE, es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, que tiene entre sus funciones: Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y normas complementarias, as como proponer las modificaciones que considere necesarias; Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas que contravengan las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias.
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Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores - RNP, as como cualquier otro Registro necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado. Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE; Supervisar todo el proceso de contratacin de bienes, servicios u obras, cualquiera sea el Rgimen de contratacin, salvo que en virtud de ley expresa se asigne la supervisin a otro organismo.
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MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado (4/06/08) Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (01/0109). Decreto de Urgencia N 014-2009 : Publicado el 1 de Febrero de 2009 (Modifica la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017) Decreto Supremo N 021-2009-EF : publicado el 1 de Febrero de 2009 (Modifica el Reglamento)
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Directiva N 004-2009-OSCE-CD (Elevacin de Observaciones a las bases y emisin de Pronunciamiento). Directiva N 006-2009-OSCE-CD (Lineamientos para la aplicacin de la Modalidad Especial de Seleccin y Subasta Inversa). Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y Microempresa. Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
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Estar formalmente constituido Inscribirse en el RNP No estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado (Conocer y tener acceso a Internet)
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Entre otras caractersticas: Estar inscrito en Registros Pblicos si es PJ Poseer RUC (como PN o PJ). Poseer un domicilio fiscal y legal cierto, donde pueda ser contactado
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Es un Registro donde se inscriben los proveedores del Estado. Por tanto, para ser postor / proveedor del Estado se requiere estar inscrito previamente en este Registro. Esta compuesto por 4 Captulos: Bienes Servicios Consultoras de Obras Ejecutores de Obras
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1.
2.
Luego de 2 das, llenar el Formulario Electrnico en el SEACE con la Clave del Voucher -> Clave de acceso al Sistema 3. Remitir dentro de las 2 semanas siguientes: La impresin del formulario electrnico Solicitud de inscripcin / renovacin para proveedor de bienes y/o servicios (generado en el mdulo de Trmites en Lnea, debidamente llenado y firmado). Copia legible de la constancia de pago de la tasa (voucher) emitida por el banco (segn escala de tasas fijada en el TUPA de CONSUCODE)
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Tasa Monto
S/. 35.50 S/. 284.00 S/. 568.00 S/. 1313.50 S/. 2130.00
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Para qu se hace la convocatoria? qu se desea adquirir en el Estado? BIENES Arrendamiento de Bienes Adquisicin de Bienes SERVICIOS Seguros Servicio de Consultora Servicios Servicios en General Suministros OBRAS Consultora de Obras Ejecucin de Obras
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En el SEACE (Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado), permite el intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado. Permite adems la realizacin de transacciones electrnicas El SEACE se ha creado para que se registren las contrataciones y adquisiciones que se requiere en todo el Estado (Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local), su uso obligatorio para las entidades pblicas. www.seace.gob.pe
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Qu es un Proceso de Seleccin? Es un procedimiento conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad a travs de un Comit Especial, que tiene por finalidad seleccionar a la persona natural o jurdica con la que suscribir un contrato para satisfacer sus necesidades de bienes, servicios u obras.
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Se podr convocar en un solo proceso la adquisicin o contratacin de bienes, servicios y obras vinculados entre s. Cada uno de los tems constituye un proceso menor dentro del principal.
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TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIN DE CONTRATACIONES Ao Fiscal 2010 y en Nuevos Soles PROCESOS DE SELECCIN LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO ADJUDICACI N DIRECTA PBLICA SELECTIVA BIENES >= 374,400 < a 374,400 > a 187,200 < = de 187,200 >= de 37,440 >= 216,000 < de 216,000 > de 108,000 < = de 108,000 > = de 21,600 SERVICIOS OBRAS >= 1,224,000 < de 1,224,000 > a 612,000 < = de 612,000 > = de 122,400
< de 37,440 < de 21,600 < de 122,400 > de 10,800 (**) > de 10,800 (**) > de 10,800 (**)
(*) Artculo 16 de la Ley N29465, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2,010. (**) Decreto Legislativo N 1017, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 03.06.2008 y artculo 3, numeral 3.3 h) de la Ley de Contrataciones del Estado,
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rgano colegiado encargado de la organizacin, conduccin y ejecucin del proceso de seleccin, desde la elaboracin de Bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme.
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Elabora las Bases. Convoca el proceso. Absuelve consultas y observaciones. Evala propuestas. Otorga la Buena Pro.
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Comit Especial Quorum y Acuerdos PARA PROCESOS EN GENERAL Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos: Unanimidad Mayora Los actos debern figurar en actas suscritas, con las votaciones y la fundamentacin de los votos en contra.
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Bases Un ejemplo
Especificaciones tcnicas
Capacidad de impresin
Accesorios
S/. 56 000.00
I. Evaluacin Tcnica:
Factor Criterio Puntaje 10 puntos 5 puntos Documento sustentatorio Declaracin jurada Declaracin jurada
-SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria -NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias
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SI,
SALVO QUE SE TRATE DE AMC EN LAS QUE SE INVITE A UN SOLO PROVEEDOR
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De oficio, el Comit Especial no puede modificar las Bases. Una vez integradas, las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin.
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Bienes y Servicios: El plazo de entrega. b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante. c) La disponibilidad de servicios y repuestos. d) La capacitacin del personal de la Entidad. e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que sern considerados como mejoras. f) La experiencia del postor,
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Especificaciones
Impresos
Puente
ADMITIDA LA PROPUESTA
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Plazo de entrega Garanta Comercial del postor y/o fabricante Disponibilidad de Servicios y Repuestos Capacitacin del personal Experiencia del Postor
NOTA: Pueden considerarse otros factores siempre que cumplan con los criterios del artculo 64
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PT 50
45 40 30 20
CAPACITACIN
EXPERIENCIA
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Factores de Evaluacin Tcnica Bienes y Suministros Plazo de Entrega CRITERIO A menor plazo mayor puntaje Al resto se califica en forma inversamente proporcional DOCUMENTOS Se sustenta mediante una declaracin jurada
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Factores de Evaluacin Tcnica Bienes y Suministros Ejemplo (1) para la Evaluacin del Plazo
POSTOR POSTOR POSTOR POSTOR A : B : C : D : 45 DIAS 35 DIAS 18 DIAS 10 DIAS.
Metodo de la regla de tres inversa: A ms das menor puntaje Para 10 dias Para 45 dias X = 10 x 10 45 10 puntos x puntos = 2.222 puntos
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Factores de Evaluacin Tcnica Bienes y Suministros Ejemplo (2) para la Evaluacin del Plazo
Rangos de Puntuacin
3 puntos x puntos
= 2 x 3 = 0.400 puntos 15
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Factores de Evaluacin Tcnica Bienes y Suministros Experiencia del Postor CRITERIO A ms documentos vlidos mayor puntaje Al resto se califica en forma directamente proporcional DOCUMENTOS
Se sustenta mediante Facturas, durante un periodo no mayor a 10 aos a la fecha de presentacin de propuestas hasta por un monto mx. acumulado equivalente a 5 veces el VR.
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Ejemplos:
C1 + C2 = 1.00
Servicio de Limpieza CT = 0.40 x PT + 0.60 x PE Servicio de Mantenimiento de equipos de computo CT = 0.70 x PT + 0.30 x PE
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Se califica sobre 100 puntos Evaluacin y Calificacin de acuerdo a bases Propuestas Tcnicas que no alcancen puntaje mnimo sern descalificadas (80 puntos) Ponderacin por C1
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Factores referidos al postor 35 ptos Factores referidos al personal 45 ptos Factores referidos al objeto de la convocatoria 10 ptos TOTAL PUNTAJE P. TECNICA Verificacin de puntaje mnimo Ponderacin: 90 PTOS 80 ptos
Limites Mnimos y Mximos de las Propuestas Econmicas Artculo 33 del TUO y 4ta DF del Reglamento: - Bienes y Servicios 70% y 110% del VR - Obras y Consultora de Obras 90% y 110% del VR
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CUNDO TOMAR LA DECISIN DE PARTICIPAR EN CONSORCIO?: La entidad quiere contratar el servicio de transporte de personal, pero:
CONSORCIARSE es complementar recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de seleccin y, de ser el caso llegar a contratar con el Estado. Por lo tanto, PEPITO S.R.L. y JUANITO S.R.L. se consorciarn, uniendo lo que puede ofrecer cada uno para brindar el servicio requerido por la entidad.
Para formalizarse el consorcio requiere: LA PROMESA FORMAL DE CONSORCIO Debe incluirse en la Propuesta Tcnica Debe ser firmado por cada uno de los miembros del consorcio Debe contener las obligaciones que asume cada uno de los miembros del consorcio, de lo contrario se presume que es 50% - 50% Debe designar el representante comn del consorcio Debe sealar el domicilio comn del consorcio. EL CONTRATO DE CONSORCIO Se presenta al suscribir el contrato, en caso el consorcio obtuvo la buena pro. Se presenta con firmas legalizadas ante Notario. Debe sealar las obligaciones que asume cada uno de los miembros del consorcio, de lo contrario se presume que es 50% - 50% Debe sealar a la persona que suscribir el contrato con la entidad y que actuar como representante ante sta. Debe precisar quin emitir la factura a favor de la entidad.
2. 3. 4.
sancionado con
* Tratndose de actividades de intermediacin laboral, slo las) parte(s) que realizarn dichas actividades deben cumplir con los requisitos y autorizaciones que exige la ley. * Para obtener la bonificacin del 20% por bienes o servicios elaborados dentro del territorio nacional, todos los miembros del consorcio deben reunir las condiciones exigidas (D.S.003-2001-PCM) * Para obtener el beneficio en caso de empate, todos los miembros del consorcio deben ser PYMES.
Citacin: Dentro de 5 das hbiles de consentida la Buena Pro. Plazo: Dentro de 10 das hbiles desde la citacin.
El C.E. no tiene facultades para ejecutar actos relacionados con la suscripcin del contrato.
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EJECUTORES
EJECUTORES CONSULTORES
BIENES
ORGANIZACIN SUFICIENTE
Evaluado y Aprobado
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SEACE
Sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
Ubicado en :
www.seace.gob.pe
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PRESENTACIN DE PROPUESTAS
OBSERVACIONES E INTEGRACION
EVALUACIN DE PROPUESTAS
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Registro de Participantes
Consultas
Formulacin: Mn. 5 das Absolucin: Mx. 5 das
Mn.5 d.
Presentacin de Propuestas
Integracin
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Adjudicacin Directa
Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro
Registro de Participantes
Evaluacin de Propuestas
Consultas y Observaciones
Formulacin: Mn. 3 das Absolucin: Mx. 3 das
Integracin
Mn.3 d.
Presentacin de Propuestas
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Registro de Participantes
Evaluacin de la Propuesta
Consultas
Formulacin: Mn. 2 das Absolucin: Mx. 2 das
Presentacin de Propuestas
NOTA: En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no ser necesario establecer etapa de evaluacin.
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Registro de Participantes
Presentacin de Propuesta(s)
Evaluacin de Propuestas
NOTA: En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no ser necesario establecer etapa de evaluacin.
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Convocatoria
Licitacin Pblica Concurso Pblico Adj. Dir. Pblica
Publicacin en el SEACE
Las entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad realizarn la convocatoria mediante la publicacin en un diario de circulacin nacional o local.
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Convocatoria
Adjudicacin Directa Selectiva
Invitacin a no menos de 3 proveedores y notificacin a PROMPYME .
Invitacin a uno o ms proveedores y notificacin a PROMPYME siempre que V.R. > 4UIT (bienes y servicios) o 10 UIT (ejecucin de obras)
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Convocatoria
Contenido Art. 50 Reg.
Nombre domicilio y RUC de la Entidad Nmero del proceso de seleccin Modalidad de seleccin Descripcin bsica del objeto Valor referencial Lugar y forma para la inscripcin de participantes Costo del derecho de participacin Calendario del proceso de seleccin Plazo de entrega o de ejecucin del contrato
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Inscripcin de Participantes
Todo proveedor que desee participar en un proceso de seleccin deber registrarse ante la Entidad. Dicha inscripcin no podr exceder del costo de reproduccin de las Bases. Para AMC de bienes y servicios el registro ser gratuito. Dicho registro se efecta desde el da siguiente de la convocatoria hasta un da despus de haber quedado integradas las Bases (Art. 53Regl.).
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Inscripcin de Participantes
Derechos que obtienen los participantes: Formular consultas y solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases. Efectuar observaciones contra las Bases. Presentar propuestas.
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Consultas
Participantes solicitan por escrito la aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas. Comit Especial publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.
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Observaciones
Participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante:
Incumplimiento de las condiciones mnimas establecidas en artculo 26 de la Ley; Incumplimiento de cualquier disposicin en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de seleccin; Exigencias costosas, sobredimensionadas o direccionadas.
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Observaciones
Comit Especial, mediante pliego fundamentado que es notificado a travs del SEACE : Acoge una observacin NO acoge una observacin Acoge parcialmente o Modifica las Bases A pedido de participante, eleva Bases a OSCE (> = 300UIT)
PRONUNCIAMIENTO: Emite Pronunciamiento dentro del plazo de 8 das tratndose del Titular de la Entidad y 10 das en el caso del OSCE Contra Pronunciamiento no cabe interposicin de recursos.
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Integracin de Bases
Se produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, segn el caso, todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado dentro del plazo fijado.
RESULTADO:
BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y al Comit Especial NOTA: El Comit Especial no podr continuar con la tramitacin del proceso de seleccin si no ha publicado las Bases integradas en el SEACE, bajo sancin de nulidad.
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Presentacin de Propuestas
Acto Pblico (LP, CP y ADP) Acto Privado (ADS y AMC) En dos sobres cerrados : propuesta tcnica y propuesta econmica. Idioma / traduccin oficial / folletos / autoridad extrj. Original y copias / hojas rubricadas, selladas y foliadas / formularios y formatos Acreditacin de representantes : carta poder simple Subsanacin de propuestas.
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Rgimen de notificaciones
Todos los actos realizados dentro de los procesos de seleccin se entienden notificados a partir del da siguiente de su publicacin en el SEACE. A solicitud del participante: Se le notificar personalmente en la sede de la Entidad Al correo electrnico que haya consignado al registrarse como participante. Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso de seleccin a travs del SEACE.
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