III CONGRESO INTERNACIONAL DE INGENIERA CIVIL UNIVERSIDAD SANTO TOMS DE TUNJA

Anlisis y recomendaciones sobre la infraestructura para el trnsito peatonal y vehicular en centros histricos: Caso estudio Tunja
HECTOR MAURICIO SANCHEZ ABRIL Magster en Ingeniera con nfasis en Transporte, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia Investigador Grupo ACI, Facultad de Ingeniera Civil Universidad Santo Toms hsancheza@ustatunja.edu.co

Resumen Se realiza una breve descripcin de la infraestructura para el trnsito de vehculos y peatones en el centro histrico de Tunja. Adicionalmente se realizan observaciones sucintas de la misma y se realiza un anlisis de su funcionamiento actual. Finalmente se presentan unas recomendaciones de cmo debera ser dicha infraestructura en virtud de satisfacer las necesidades reales existentes ya identificadas en estudios de movilidad anteriores, los cuales se referencian en este artculo. Palabras clave Infraestructura, peatones, vehculos, recomendaciones, Tunja Abstract This paper shows a description of the infrastructure for the transit of vehicles and pedestrians in the center of Tunja. Additionally brief remarks are made in the same and an analysis of its current operations. Finally, this paper present some recommendations on how such infrastructure should be under to meet actual needs already identified in previous mobility studies, which are references in this article. Keywords Infrastructure, pedestrians, vehicles, recommendations, Tunja I. INTRODUCCIN Uno de los aspectos ms relevantes en el funcionamiento o desarrollo de una ciudad es su movilidad. Es por esto que la infraestructura para permitirla es importante y debe ser analizada para propender su mejoramiento y por ende, el de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. Este artculo hace parte de la divulgacin que se quiere realizar al proyecto de investigacin sobre movilidad e infraestructura en los centros histricos de ciudades intermedias mediante el caso estudio Tunja. Los centros histricos, por ser considerados patrimonio cultural y poseer una arquitectura singular, son tratados de una manera especial, aunque en ocasiones, la falta de una adecuada visin de la planificacin urbana hace que se aborde de manera equivocada el tema de la infraestructura para el trnsito de peatones y vehculos. En este artculo se presenta una descripcin breve de Tunja, su centro histrico y su infraestructura para el trnsito vehicular y peatonal as como los dispositivos de control del trnsito adyacentes a esta. En Colombia, desde 1986, se defini la conservacin
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del patrimonio como un programa prioritario en el mbito de la poltica urbana, y la Ley de Reforma Urbana (1989) introdujo por primera vez el tema de la conservacin y proteccin de este como preocupacin del Ejecutivo y del Congreso frente a la planeacin municipal1. La infraestructura para peatones y vehculos tiene unas particularidades que deben cumplirse para que brinden un adecuado servicio. Estas hacen referencia a aspectos como su ancho, estado superficial y de manera indirecta (dada por la topografa del terreno) su pendiente. Adicionalmente, se deben contemplar aspectos de tipo ambiental y de capacidad asociados no solo a las dimensiones sino al uso que en la actualidad se le est dando, como lo es por ejemplo, las ventas ambulantes. Otros aspectos importantes a la hora de analizar el funcionamiento de la infraestructura para vehculos son el radio de giro, la disponibilidad de bahas para parqueo y la presencia o no de elementos que obstaculicen la visibilidad y el trnsito como tal. Cada aspecto relacionado con la capacidad se referencia en el Highway Capacity Manual (Mc Trans) del ao 2000. En ste se contempla la forma como se debe calcular la capacidad tanto de vas para vehculos como para bicicletas y peatones, lo cual debe contextualizarse debido a que el origen de dicho manual es norteamericano. II. EL CENTRO HISTRICO DE TUNJA 2.1 TUNJA Tunja es la capital del departamento de Boyac y est ubicada geogrficamente a 5 32 02 de latitud norte y a 73 22 00 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 2,775 metros sobre el nivel del mar. Tunja hace parte de la provincia centro y se localiza hacia el costado sur-occidental del departamento, a tan solo 113 kilmetros de la ciudad de Bogot. La extensin territorial de Tunja es de 118 kilmetros cuadrados, de los cuales el 87% corresponde al rea rural y el 13% al rea urbana. Est limitada as: al oriente por la vega del Ro Chulo, al occidente con el Alto de San Lzaro, el cual alcanza una altura promedio de 3,100 metros, al norte se presentan terrenos planos y ondulados en la vega del Ro Chulo y terrenos quebrados al nor-occidente y al sur. El promedio anual de precipitacin es de 615 mm y registra una temperatura promedio de 13 C, clasificando como de clima de fro. Los vientos generalmente tienen una direccin S-N, S-E o S-W, con velocidades moderadas que en promedio alcanzan solamente 15,3 m/s. Tradicionalmente la ciudad ha sido centro educativo, recibiendo la denominacin de ciudad estudiantil. La ciudad presenta una importante actividad administrativa por ser capital del departamento y por tanto sede del gobierno regional, de todas sus secretaras e institutos descentralizados as como tambin del Tribunal Superior y sus dependencias.
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Movilidad, ambiente y centros histricos: Una reflexin a propsito del sector de la candelaria. Martnez Beatriz y Aguilar Mara. Bogot, 2007 2

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2.2 EL CENTRO HISTRICO El diseo urbano de Tunja fue realizado con base en patrones tradicionales hispnicos, es decir a partir de una plaza mayor donde se construyeron el cabildo, la iglesia mayor y las casas de personas ilustres, extendindose bajo el sistema de cuadrcula trado por los espaoles. La delimitacin actual del centro histrico2 comprende lo mostrado en la Figura 1.

Figura 1. Delimitacin del centro histrico de Tunja Fuente: Adaptado del Plan especial de manejo y proteccin (PEMP). Zabala C. Sandra K, 2010

Todas las calles del centro histrico recuerdan nombres de la poca colonial. Por ejemplo, en las principales calles que cruzan el corredor se tiene: Calle 19: Calle Miguel de Snchez Calle 20: Calle del Escribano Calle 21: Calle del Capitn Sebastin Manrique de V Calle 22: Calle San Carlos, Calle del Capitn Cristbal Rojas Calle 23: Calle de San Antonio Calle 24: Calle de Santa Isabel, Calle del Alguacil Baltazar Maldonado

Por citar una de las carreras importantes, como lo es la carrera 9, se puede decir que en sta se encuentran tambin varios nombres como:
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Calle de la Catedral o Gonzalo Surez Rendn Calle de la viuda de Buitrago La Calle del Capitn Martn Rojas Calle La Empedrada

Plan especial de manejo y proteccin (PEMP). Zabala C. Sandra K. Consultora para el Ministerio de Cultura, 2010

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Calle de San Alonso Calle del Farol de las Nieves 2.2.1 Actividades y atractores Entre los corredores ms importantes del centro histrico de Tunja encontramos el de la carrera 9, carrera 10, carrera 11 y carrera 12. Es por lo anterior que aqu se describen de una manera breve. En el centro histrico y su rea de influencia, se desarrollan actividades institucionales de importancia. En la carrera 9 entre las calles 15 y 16 se ubica la sede del Instituto de Seguros Sociales. Entre las calles 17 y 18 se encuentra el edificio de Coeducadores. En la Plaza de Bolvar, ubicada entre las calles 19 y 20, se encuentra las oficinas de Telecom, el edificio de la Beneficencia, la Alcalda Mayor de Tunja, la Gobernacin de Boyac y la Casa del Fundador donde funciona la Oficina de Turismo del Municipio. Entre las calles 20 y 21 se ubica el edificio del Consejo Superior de la Judicatura, ms conocido como el edificio de los juzgados. En el Parque Pinzn est ubicado el Claustro de San Agustn, donde funciona actualmente la Biblioteca Patio Roselli. Todas estas instituciones se configuran como un polo atractor de viajes de muchsima importancia en la ciudad. En la Carrera 10 se localizan entre otras edificaciones importantes el templo de San Ignacio en la Calle 18, el Colegio de Boyac sede central y la Secretara de educacin entre calles 18 y 19. Varias casas de alta importancia patrimonial sobre la plaza de Bolvar, as como el pasaje de Vargas y el palacio de la torre de la Gobernacin de Boyac. El centro comercial el Cid, la Notaria primera, varias casas antiguas con uso comercial y sobre la calle 21 con carrera 10 el edificio El Camol en el cual se desarrollan diversas actividades de orden comercial e institucional pblico. Sobre la carrera 10 con calle 22 se encuentra ubicada la plazoleta San Francisco y el Templo del mismo nombre. En la carrera 11 se localiza entre las calles 16 y 17 el templo de Santa Brbara. Entre calles 17 y 18 se localiza el edificio Lumol, dos centros comerciales, un parqueadero, el un hipermercado xito y los juzgados. As mismo, entre las calles 18 y 19 se localiza el hipermercado xito, Bancaf, el centro comercial Granahorrar, centro comercial Johnny Kay y varios establecimientos comerciales como un hotel, papeleras y drogueras. Entre las calles 19 y 20 funciona el departamento de polica nacional sede centro, uno de los accesos al pasaje de Vargas, varios establecimientos comerciales, varias oficinas, el templo de Santo Domingo y la Universidad Santo Toms de Aquino, cuyo valor histrico y patrimonial es de gran importancia. Sobre la carrera 12 se encuentran establecimientos comerciales, oficinas, centros comerciales e instituciones como la Polica Nacional y la Universidad Santo Toms entre calles 19 y 20 y el Hipermercado xito entre calles 17 y 18. Se encuentran varios parqueaderos y ferreteras as como restaurantes e institutos tcnicos. Realmente es un corredor que posee diversos atractores de viajes

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2.3 INFRAESTRUCTURA VEHICULAR Y PEATONAL EN EL CENTRO HISTRICO Se presentar en esta parte del artculo la descripcin general de la infraestructura para vehculos y peatones, lo cual servir para realizar un anlisis del cmo est dndose la movilidad en el centro histrico. Las observaciones realizadas con el fin de avanzar en la investigacin de la que este artculo hace parte, se hicieron a finales del ao 2010 y a principios (enero y febrero de 2011) por lo cual algunos datos actuales no coinciden con dicha informacin. 2.3.1 Carrera 12: A lo largo de la carrera 12 (Figura 2) la calzada vehicular y aceras presentan variaciones notables en su seccin transversal. La superficie de rodadura est constituida por pavimento asfltico en buen estado. La superficie de las aceras presenta grandes variaciones, su estado es malo en trminos generales, no cuentan con rampas para acceso de peatones discapacitados, ni con el ancho efectivo mnimo para su circulacin, se observa toda suerte de obstculos interpuestos a la circulacin peatonal por el corredor, tales como: vendedores ambulantes, carteles publicitarios, seales verticales, hidrantes, postes, escalones, rampas de garajes y huecos. La pendiente longitudinal de la va es variable, siendo considerable en tramos como carrera 12 entre calles 20 y 21 y entre calles 17 y 18. Las aceras angostas dificultan los giros que realizan los vehculos que entran o salen a la carrera 12. La va tiene buen drenaje.

Figura 2. Carrera 12 de Tunja entre Calles 20 y 19 Fuente: Autor, Abril de 2011

2.3.2 Carrera 11: Se observa una calzada (Figura 3) en la que pueden transitar dos vehculos pequeos a muy baja velocidad. Aceras angostas en algunos sectores para los flujos peatonales que se presentan y anchas en otros tramos. Existen obstculos considerables ocasionados por las ventas ambulantes. El tramo analizado va desde la calle 15 hasta la Calle 23 (Avenida Coln). Entre la calle 19 y la 21 existen dos bahas para el uso de taxis y algunos usuarios que deseen parquear sus vehculos all. As mismo, se encuentra un camelln sobre la interseccin entre la calle 20 con carrera 11.

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Figura 3. Carrera 11 de Tunja entre Calles 18 y 19 Fuente: Autor: Abril de 2011

2.3.3 Carrera 10: Cuenta con una calzada de dimensiones adecuadas para el trnsito peatonal, entre las calles 18 y 21 (Figura 4). Adicionalmente, entre las calles 21 y la interseccin con la avenida Coln o Plazoleta Muisca (Las Nieves) posee andenes recin ampliadas cuyo ancho es superior a los tres metros, pero con la gran desventaja de que la calzada fue reducida permitiendo el paso de un solo vehculo. De norte a Sur (de las Nieves hacia la Calle 21) tiene una pendiente superior al 8%. Entre la calle 18 y la calle 13 la carrera 10 cuenta con andenes amplios pero insuficientes en ciertos sectores y horas del da.

Figura 4. Carrera 10 de Tunja entre Calles 18 y 20 (Plaza de Bolvar)

III. ANALISIS Y RECOMENDACIONES 3.1 ANALISIS Los senderos peatonales exclusivos, constituidos en infraestructuras continuas, solo se encuentran ubicados entre la carrera 11 y Carrera 9, calles 19 y 20. En el caso de los senderos peatonales exclusivos existentes en el centro histrico se pudo observar que la existencia de ventas ambulantes y mobiliario mal dispuesto es uno de los principales inconvenientes. Otra problemtica en estos espacios es el deterioro superficial y la

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contaminacin ambiental a causa de los residuos slidos que arrojan los peatones o usuarios. El caso de los senderos peatonales discontinuos, es muy similar a lo que sucede con las calles peatonales, salvo la disponibilidad de espacio para los usuarios. Sobre la carrera 12, 11 y gran parte de la 9 y 10, se encuentran aceras muy angostas para los flujos peatonales que se presentan. Los tramos que han sido ampliados correspondientes a la Carrera 11, 10 y 9 generaron otro problema al trnsito, pero en este caso al vehicular. Las vas vehiculares sobre las carreras y calles en el centro histrico estn siendo usadas a capacidad en las horas pico, lo que genera un nivel de servicio entre D y F segn el HCM 2000. Sin embargo, los problemas encontrados en estas no tocan solo la capacidad sino adems la capa de rodadura que resulta ser inadecuada en algunos puntos especficos como lo son la carrera 12 entre calles 15 y 18, y entre calles 21 y 23. As mismo, las calles son invadidas por vendedores ambulantes y vehculos que por la insuficiencia del sistema de parqueaderos de la ciudad, se ubican sobre la calzada. La problemtica general es entonces, la inadecuada disposicin de paraderos, insuficiente anchos de calzada en algunas calles y carreras antes de las ampliaciones de los andenes y otras despus de stas. A esto se suma el exceso de oferta de servicio de transporte pblico colectivo urbano durante algunas horas del da y el alto nmero de vehculos particulares o privados que transitan por el centro histrico.

3.2 RECOMENDACIONES Las recomendaciones van encaminadas al mejoramiento de la infraestructura y la movilidad vehicular y peatonal. Estas son fruto de un anlisis especfico de dicha infraestructura. En el caso del centro histrico se hace indispensable tener en cuenta el tipo de usuarios que transitan por all. Entre estos se encuentran estudiantes, habitantes, trabajadores del sector pblico, empleados de las instituciones educativas como colegios y universidades y algunos turistas, que visitan la ciudad de Tunja con el fin de conocer sus riquezas histricas y culturales. Respecto a los andenes se debe tener en cuenta un estudio posterior y muy detallado de los flujos peatonales para determinar la capacidad y nivel de servicio de los mismos y as, proponer su dimensin adecuada. En el caso de los andenes que han sido ampliados a finales del ao 2010 y en el transcurso de este (al 25 de Abril de 2011) debe revisarse lo ocasionado a la calzada para el trnsito vehicular, ya que en el caso de las carreras 9, 10 y 11 la capacidad vehicular y el nivel de servicio se disminuy, reflejado en las congestiones a lo largo del trascurso del da (horas pico y valle), aunado a esto a la imposibilidad de estacionarse debido al nmero deficiente de bahas. Teniendo en cuenta lo anterior se recomienda ampliar las calzadas disminuyendo en unos 80 centmetros los andenes recientemente ampliados, para asegurar el adecuado trnsito vehicular.

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REFERENCIAS BOX P.C. y J. C. Oppenlander. Manual de Estudios de Ingeniera de Trnsito, Mxico, D.F.: Representaciones y Servicios de Ingeniera, S.A., 4 ed., 1985 CAL Y MAYOR, Rafael y CRDENAS, James. Ingeniera de Trnsito: Fundamentos y aplicaciones. Editorial Alfaomega, sptima edicin, segunda reimpresin, 2004. CAL Y MAYOR Asociados. Manual de Planeacin y Diseo para la Administracin del Trnsito y el Transporte. Alcalda Mayor de Bogot, Secretara de Trnsito y Transporte, 2005. CAL Y MAYOR, Reyes Rafael y CRDENAS, Grisales James. Ingeniera de Trnsito. Fundamentos y aplicaciones. Sptima edicin. Mxico D.F. 1995. CARDENAS, G. Daniel H, DAZ, M, Sonia E. y POVEDA, D. Juan C. La Movilidad Urbana en Tunja 1993 2003. DUEAS RUIZ, Domingo Ernesto. Apuntes de clase de la asignatura Estudios de Trnsito y Transporte del programa de Maestra en Ingeniera con nfasis en Transporte. Tunja, 2008. MRQUEZ DAZ, Luis Gabriel. Mejoramiento de la eficiencia del transporte en el centro de la ciudad de Tunja. Tesis de grado para optar al ttulo de Especialista en Transporte Urbano de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. Tunja, 1995. McTRANS. Highway Capacity Manual 2000. Municipio de Tunja. Plan de Ordenamiento Territorial. Tunja, 2001.