Alonso Lujambio In memriam D.R. 2012 Partido Accin Nacional Av. Coyoacn 1546, colonia del Valle C.P.

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Contenido
In Memriam Alonso Lujambio Irazbal Dos Padres Fundadores y Una Idea. Los Orgenes de la Estrategia Municipal-Federalista del Partido Accin Nacional Slo le pido a Dios que lo injusto no me sea indiferente In memriam de Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal La Democracia Indispensable, Un legado de Accin Nacional Expresiones solidarias por su fallecimiento

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In Memriam Alonso Lujambio Irazbal

Alonso Lujambio: profesor, maestro, analista, poltico, liberal, demcrata, humanista, naci en 1962 en la ciudad de Mxico. Fue un hombre de una sola pieza pero de muchas facetas. De fuertes races panistas, Alonso fue testigo de las luchas que su padre, Sergio, y su to, Alfredo, compartieron con otros militantes en pocas en las que la democracia era una aspiracin indeclinable de los panistas, vanguardia democrtica en nuestro pas. Estudi ciencia poltica en las mejores escuelas de su tiempo y circunstancia: primero en el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) y posteriormente en la Universidad de Yale. Regres al ITAM, su alma mter, no slo como profesor y director de la licenciatura, sino sobre todo como destacado integrante de un equipo de jvenes politlogos que reformaron la carrera para convertirla en una de las mejores de Amrica Latina. Fue tambin un hombre de Estado que supo siempre conciliar sus convicciones personales con el mandato de la ley, y que puso sus muchos talentos al servicio del bien comn. Sin dejar nunca la academia, consagr parte importante de su vida al servicio pblico. Como integrante del Consejo General del Instituto Federal Electoral fue uno de los talentos que transformaron esa institucin en pilar de la transicin democrtica de Mxico. Su espritu constructivo y transformador tambin dej huella profunda en uno de los grandes temas de la construccin de una ciudadana ms robusta en Mxico: la transparencia. Durante el periodo en que presidi el Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI), los temas de mxima publicidad de la informacin pblica y de respeto a la informacin privada dieron su gran salto adelante, no slo a nivel federal, sino tambin en los estados. La mayor parte de las leyes estatales de Acceso a la Informacin

surgieron del impulso poltico tenaz y de la tcnica convincente de Lujambio. En esta etapa Lujambio supo anudar, como pocos lo logran, la teora y la prctica en dos de sus temas favoritos: federalismo y transparencia. Alonso Lujambio tambin ocup el escritorio de Vasconcelos y desde ah logr, mediante el trabajo tcnico y la habilidad negociadora, algunas de las reformas a la educacin que ms han contribuido, y lo seguirn haciendo, a la elevacin de la calidad de la educacin de los mexicanos. Como poltico conjug venturosamente sus valores humanistas y su profunda vena liberal con la pluralidad, que su tesonero esfuerzo democratizador contribuy a transformar en el pluralismo democrtico que hoy gozamos en su querido Mxico. Los panistas le debemos ideas y propuestas que refrescan y proyectan con fuerza nuestra doctrina. Como bigrafo notable nos aport el conocimiento profundo de los dilemas que enfrentaron con entereza varios de nuestros prceres. Al Senado lleg en sus momentos finales, librando una lucha por la vida que fue ejemplar por su estoicismo y bonhoma. A poco ms de un mes de su partida, lo extraamos y lo recordamos con cario y admiracin.

Director General de la Fundacin Rafael Preciado Hernndez, A. C.

Juan Francisco Molinar Horcasitas

Dos Padres Fundadores y Una Idea. Los Orgenes de la Estrategia Municipal-Federalista del Partido Accin Nacional
Alonso Lujambio Irazbal

Este ensayo es parte de uno ms extenso sobre la historia del aparato electoral del Partido Accin Nacional, titulado Democratization through Federalism? The Nacional Action Party Strategy, 1939-2000, en Kevin J. Middlebrook, ed., Party Politics and the Struggle for Democracy in Mexico (Universidad de California, 2001). Este extracto se public en espaol por primera vez en Espiral, vol. IV; enero-abril de 1998.

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Introduccin
En perspectiva comparada, lo que distingue la transicin a la democracia en Mxico de otras transiciones tiene que ver con su ritmo. En buena medida, el ritmo de la transicin mexicana estuvo determinado por la ausencia de grandes coaliciones opositoras y por la presencia de un entramado institucional municipal-federal que posibilit el trazado de una ruta gradualista de transicin. En otro ensayo he discutido la tensin entre presidencialismo mayoritario y excluyente y federalismo consensual e inclusivo en la transicin mexicana a la democracia.1 Sin duda, el protagonista de la transicin mexicana en el federalismo es el Partido Accin Nacional (PAN, 1939), el partido de oposicin de ms larga trayectoria en Mxico que, despus de 60 aos de seguir una estrategia municipal-federalista, lograba hacia finales de 1999 gobernar en el nivel estrictamente municipal a poco ms del 30% de la poblacin del pas. Este ensayo discute el origen de la concepcin municipal-federalista del cambio poltico del PAN y tiene dos propsitos. En primer lugar, contribuir a la comprensin de la complejidad del Partido Accin Nacional y convencer al lector de la enorme dificultad de ubicar el carcter ideolgico de dicho partido con nitidez y sin ambigedades. En sus orgenes, el PAN es una coalicin de liberales maderistas, de vasconcelistas, de catlicos opuestos a la educacin socialista impulsada por el gobierno del general Lzaro Crdenas (19341940), de empresarios enfrentados a la poltica econmica y laboral del propio presidente Crdenas (la mayora de los cuales abandonaran al partido en los aos cuarenta, al dar el partido de la Revolucin un giro hacia la derecha) y de jvenes catlicos: algunos ms progresistas, como los universitarios pertenecientes a la Unin Nacional de Estudiantes Catlicos (UNEC), otros ms conservadores, como los miembros de la Asociacin Catlica de la
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Presidencialismo, Federalismo y los Dilemas de la Transicin a la Democracia en

Mxico, en Alicia Hernndez Chvez, ed., Presidencialismo y Sistema Poltico: Mxico y Estados (Mxico: El Colegio de Mxico-Fondo de Cultura Econmica, 1994).

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Juventud Mexicana (ACJM). Aunque en la coalicin original de Accin Nacional hay liberales, el PAN no nace propiamente como un partido liberal en su formato decimonnico clsico. Aunque en su seno existen fuerzas conservadoras, no es un partido tpicamente conservador. Si bien hacia 1939 no hay en el mundo partidos propiamente DemcrataCristianos, el PAN se identifica, aun cuando su corpus doctrinario no emana directamente de ah, con el pensamiento social-cristiano. El PAN est sellado por el rgimen antidemocrtico que quiere combatir, se configura desde su origen como un partido demcrata, cercano a una posicin de centro-derecha, nico en Amrica Latina y producto de las lneas de conflicto que cruzan a la sociedad posrevolucionaria mexicana de finales de los aos treinta. El ensayo, pues, da muestra -frente a un asunto muy especfico- de la amalgama de visiones del mundo que conviven en el PAN desde su origen. En segundo lugar, el ensayo tiene por objeto refutar a Donald J. Mabry, autor de uno de los mejores y ms ambiciosos estudios sobre el Partido Accin Nacional, titulado Mexicos Accion Nacional, A Catholic Alternative to Revolution, publicado en 1974, en donde el autor subsume la vocacin municipal-federalista del PAN en el pensamiento subsidiarista de corte social-cristiano, del intelectual catlico Efran Gonzlez Luna (1898-1964), uno de los principales idelogos del panismo.2 Esto es parcialmente cierto: aqu se intenta demostrar que la vocacin municipal-federalista de Accin Nacional encuentra una de sus races, aun antes de la fundacin del partido, en la evolucin del pensamiento liberal de su fundador, Manuel Gmez Morin (1897-1972). Influidos por distintas tradiciones polticas e intelectuales el liberalismo y el pensamiento de los idelogos de la Era Progresista (Progressive Era) estadounidense en Gmez Morin y el subsidiarismo, en Gonzlez Luna, influido por el pensamiento social de la Iglesia Catlica los dos principales fundadores e idelogos de Accin Nacional coincidieron en una idea central, determinante en la estrategia poltica de su partido y, a la postre, en el diseo institucional de la transicin a la democracia
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Donald J. Mabry, Mexicos Accion Nacional, A Catholic Alternative to Revolution

(Syracuse: Syracuse University Press, 1974).

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en Mxico: la de que el cambio poltico de Mxico no poda pensarse en principio como alternancia en la presidencia de la Repblica sino que deba comenzar en el nivel ms bsico de estructuracin territorial del federalismo mexicano: el municipio. 3

Manuel Gmez Morin: Pensamiento Liberal y Poltica Local

Manuel Gmez Morin es el principal organizador y fundador, en septiembre de 1939, del Partido Accin Nacional. Perteneci a una generacin de universitarios que, en los primeros aos de la reconstruccin posrevolucionaria, quieren convertir el caos en orden. Inclinado en su juventud por las labores acadmicas y docentes, Gmez Morin es nombrado a principios de 1920 secretario de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Nacional, cargo que abandona en julio del mismo ao para asumir el de secretario particular del general Salvador Alvarado, ministro de Hacienda del gobierno interino de Adolfo de la Huerta, despus del asesinato del presidente Venustiano Carranza. Gmez Morin mantena relaciones con Alvarado desde principios de 1919, cuando el general anticarrancista funda el peridico El Heraldo de Mxico y, urgido de colaboradores, contacta a Gmez Morin y a otros jvenes universitarios con inquietudes polticas y buena pluma. 4 En octubre de 1920, Gmez Morin es enviado por Alvarado a Nueva York para trabajar en la representacin del ministerio en la capital del mundo
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En un breve ensayo, Mara Marvn Laborde detecta esta dualidad, pero le

otorga una importancia mayor al pensamiento social-cristiano en la definicin de la vocacin municipal-federalista del PAN. Aqu se hace lo contrario, al tiempo que se aportan nuevas evidencias. Ver Mara Marvn Laborde, La Concepcin del Municipio en el Partido Accin Nacional, en Revista Mexicana de Sociologa, L,2, 1988.
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Para una biografa de Gmez Morin hasta principios de los treinta, ver

Enrique Krauze, Caudillos Culturales en la Revolucin Mexicana (Mxico: Siglo XXI, 1976). Ver tambin el excelente ensayo del otro bigrafo de Gmez Morin, Javier Garciadiego, Manuel Gmez Morin en los Veintes: del Abanico de Oportunidades al Fin de las Alternativas, en Jean Meyer, et al., El Banco de Mxico en la Reconstruccin Econmica Nacional (Mxico: Jus, 1996).

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financiero, con el objetivo central de lograr que las compaas petroleras estadounidense aceptaran los trminos de la nueva legislacin mexicana en la materia. Al regresar a Mxico en febrero de 1921, Gmez Morin intenta reincorporarse a las labores acadmicas pero casi de inmediato es nombrado oficial mayor de la propia Secretara de Hacienda. En julio de 1921, poco despus de cumplir los 24 aos, es nombrado subsecretario de Hacienda. En septiembre de aqul ao, Gmez Morin escribe un breve ensayo sobre el papel que el municipio deba jugar en el cambio poltico posrevolucionario. En mi opinin, el PAN encuentra en este breve escrito el origen de su vocacin municipalista y federalista. El ensayo es el prlogo al libro de su amigo y compaero de lides periodsticas en El Heraldo de Mxico, Modesto Rolland, que llev por ttulo El Desastre Municipal en la Repblica Mexicana. En su presentacin, Gmez Morin madura una idea central de su pensamiento poltico liberal, apenas esbozada en su tesis de licenciatura para obtener el grado de abogado, titulada La Escuela Liberal en el Derecho y en la Poltica. Ensayo Crtico (1919).5 Ah, Gmez Morin se declara admirador del pensamiento liberal mexicano: La nica poca en nuestra historia que podemos recordar sin rubor, es la poca de la Reforma.... Sin embargo, Gmez Morin pensaba que una profunda veneracin por el liberalismo no encontraba traducciones prcticas para los problemas del Mxico de finales de la segunda dcada del siglo XX. Gmez Morin admiraba las ideas liberales pero, al contrastarlas con las realidades mexicanas, no vea en el liberalismo ms que una solucin verbal, mera retrica. No pretendamos alejar el Derecho de la vida, peda Gmez Morin en sus conclusiones, humanicemos nuestro Derecho, volvamos al hombre. Preocupado desde entonces por la solucin prctica de los problemas polticos y sociales, el joven Gmez Morin no encuentra en 1919 una salida propositiva a los problemas de la doctrina liberal. Tres aos despus, en su prlogo al libro de Rolland, ensayo por cierto sorprendentemente ignorado por sus bigrafos, Gmez Morin

Facultad de Jurisprudencia, Universidad Nacional de Mxico, enero de 1919.

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insiste en su crtica al liberalismo decimonnico clsico, a su tremenda vacuidad, a su alejamiento de la realidad, a su pobre oratoria, a esa desproporcin ridcula entre los hechos y las palabras y los propsitos, pero por fin encuentra una solucin concreta a su crtica del liberalismo. El joven Gmez Morin subraya entonces la necesidad de reducir a su verdadero significado los conceptos verbalmente grandiosos del liberalismo. Para que los conceptos dejen de ser anhelos populares inalcanzables, Gmez Morin propone entrar en contacto con la realidad y empezar seriamente a discutir los graves problemas que entraa la organizacin eficaz de la Ciudad. Sin duda influenciado por la Era Progresista estadounidense que tuvo lugar entre la guerra con Espaa y la Primera Guerra Mundial, cuyas ideas estn todava muy presentes en crculos acadmicos e intelectuales de los Estados Unidos a principios de los aos veinte, cuando viaja por primera vez a Nueva York, Gmez Morin piensa en el municipio como mbito por excelencia para la participacin poltica, para la solucin de los problemas sociales y para el ejercicio del gobierno responsable. Este concepto aparece una y otra vez en la idea gomezmoriniana del cambio poltico en la institucionalidad municipal: contra los abusos posibles [necesitamos] una vigilancia constante, una responsabilidad concreta y eficazmente sancionada. En lnea con los progresistas estadounidenses que demandan la celebracin de primarias abiertas en ambos partidos y la eleccin directa de senadores y de otros cargos en los niveles estatal y municipal para controlar el poder poltico de los bosses locales y sus maquinarias electorales, Gmez Morin insiste en su ensayo en que la autonoma municipal no deba entenderse como un mbito de defensa para la picarda y la inmoralidad de polticos mal intencionados, es decir, de los caciques que dominaban la poltica local en Mxico. Gmez Morin critica que la libertad municipal se entienda como libertad de la autoridad ante el pueblo, como irresponsabilidad. E insiste: Municipio Libre, s, pero no Consejo Municipal Libre en el sentido de irresponsabilidad ante los electores. Dice Gmez Morin:

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Municipio Libre, pero administrado de tal manera que las personas llamadas a administrar la Ciudad, queden obligadas a seguir el propsito de los vecinos y a mantener con la voluntad de sus electores un constante y eficaz contacto, de tal manera que todos los hombres y todas las mujeres interesados en la direccin de la Ciudad puedan, en un momento, nombrar nuevos administradores, imponerles sus iniciativas, impedirles que lleven a cabo actos inconvenientes para la colectividad y exigirles la reparacin de los daos que con su impericia o su perfidia puedan ocasionar. [El subrayado es mo.] Gmez Morin ya muestra desde 1921 dos sntomas de desencanto frente a la Revolucin que aos ms tarde se harn ms evidentes. Pensaba en el municipio, lejos del congresionalismo, lejos del presidencialismo, lejos del parlamentarismo, 6 como el mbito en donde podra ofrecerse a los ciudadanos un ejercicio directo e inmediato de la verdadera libertad y de la verdadera democracia. Aun en el marco de la doctrina liberal, Gmez Morin pensaba en el municipio como la institucin desde la cual el hombre comn poda controlar los excesos del poder. Pero el municipio era tambin el mbito poltico en donde haban de probarse soluciones prcticas a los problemas sociales. Desde entonces, Gmez Morin ya piensa en el cambio sin grandes sacudidas, sin convulsiones dolorosas: El municipio acabar por educarnos, ensayndonos en la resolucin de los problemas que de ms cerca nos tocan... para considerar prudentemente los graves problemas nacionales y, sobre todo, para decidirnos con conocimiento y con justicia, a
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Los enemigos de Carranza presentan en 1917 y de manera menos acabada

en 1921, sendas iniciativas de reforma constitucional para llevar a Mxico del presidencialismo al parlamentarismo, con el fin de controlar los excesos del poder de los caudillos revolucionarios. Salvador Alvarado era uno de los promotores de la propuesta. Ver Francisco Jos Paoli, Estudio Introductorio, en Salvador Alvarado. Estadista y Pensador (Antologa) (Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1994).

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tomar una resolucin hbil ante [nuestros] graves problemas de organizacin social. Las ideas centrales de este primer ensayo marcarn la evolucin del pensamiento gomezmoriniano sobre el municipio y su papel en el cambio poltico de Mxico (control efectivo de los gobernantes sobre los gobernados, gobierno responsable que rinde cuentas, cambio poltico realizable en los hechos y sin grandes sacudidas ni convulsiones dolorosas, examen local de soluciones a problemas nacionales). Conviene subrayar, por lo dems, que varias de las ideas de Gmez Morin en el prlogo al libro de Rolland corren en paralelo a los argumentos con los que Venustiano Carranza defendi su decreto del 26 de diciembre de 1914, con el que se constitucionalizaba, por primera vez en la historia constitucional mexicana, el municipio libre.7 Tres meses despus de escribir el prlogo al libro de Rolland, Gmez Morin es nuevamente enviado a Nueva York, esta vez como
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Deca Carranza: El ejercicio de las libertades municipales educa

directamente al pueblo para todas las otras funciones democrticas y despierta su inters por los asuntos pblicos...La autonoma de los municipios moralizar la Administracin y har ms efectiva la vigilancia de los intereses del pueblo... El municipio libre es la primera condicin de la libertad y prosperidad, puesto que las autoridades municipales estn ms capacitadas, por su estrecha proximidad al pueblo, para conocer sus necesidades y, por consiguiente, para atenderlas y remediarlas con eficacia... Introducida a la Constitucin la existencia del Municipio Libre como base de la organizacin poltica de los Estados, queda as suprimida definitivamente la odiosa institucin de las Jefaturas Polticas. Tiene razn Mauricio Merino cuando afirma que la intencin de Carranza era eliminar a esa instancia intermedia -el Jefe Poltico- tan identificada con el Porfiriato, del mapa poltico, con el fin de ganar las plazas municipales antes de convocar a elecciones presidenciales (El Gobierno Perdido. Algunas Tendencias en la Evolucin del Municipio Mexicano, Foro Internacional, XXXIV, 4, 1994). Adicionalmente, tngase presente que Carranza haba sido presidente municipal de Cuatro Cinegas en varias ocasiones y que en 1909 compiti -sin xito- por la gubernatura de Coahuila, con un programa poltico que acentuaba la necesidad

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responsable de la Agencia Financiera de la Secretara de Hacienda en la urbe de hierro. Ocupara el cargo hasta 1922. Su objetivo: renegociar la deuda externa mexicana. Sin llegar a un acuerdo con los banqueros estadounidenses, Gmez Morin regresa a Mxico, concretamente a su natal Chihuahua, con la intencin de sumarse a los esfuerzos de reconstruccin posrevolucionaria. Sugiere al entonces gobernador Ignacio Enrquez una serie de tareas especficas, como la construccin de caminos y de redes telefnicas, la creacin de un banco agrcola y la elaboracin de un plan de irrigacin. Por ltimo -dice Javier Garciadiego- le sugiri reorganizar la entidad a partir de una autntica comunidad de municipios, donde los individuos tuvieran inmediato y continuo contacto con su gobierno.8 Despus, ansiando involucrarse en la poltica local, presenta su candidatura como diputado por Chihuahua. Sin embargo, su precario contacto con la poltica del lugar, junto con el frreo control poltico que los hombres fuertes ejercen sobre la regin, determina su fracaso electoral. Gmez Morin regresa entonces a la ciudad de Mxico, para ser de inmediato nombrado Director de la Escuela de Jurisprudencia, posicin en la que empieza a enfrentar los embates del Estado en contra de la autonoma universitaria y a favor de una influencia acadmica y poltica sobre la misma, sobre todo en 1924, muy cerca ya de la sucesin presidencial. Desde ah, Gmez Morin impulsa diversas reformas a los planes de estudio vigentes, con el fin de incluir en los programas contenidos tcnicos. Entre otros cambios, Gmez Morin incluy en el programa de Derecho un curso de Administracin Municipal pues pensaba, nos

urgente de la libertad municipal. Su larga experiencia en Cuatro Cinegas lo haba convencido de que la redencin moral de Mxico slo poda partir desde abajo, desde la escuela de la democracia que poda ser el municipio libre. Enrique Krauze, Venustiano Carranza, Puente entre Siglos (Mxico: Fondo de Cultura Econmica, Serie Biografas del Poder, 1987), p. 21.
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Garciadiego, op. cit., p. 14.

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dice Garciadiego, que el compromiso revolucionario de la libertad municipal sera irrealizable de faltar gente tcnicamente capacitada.9 Sera muy extenso hacer un recorrido completo de la biografa de Gmez Morin previo a la fundacin de Accin Nacional en 1939. Baste decir aqu que, al concluir la presidencia de Alvaro Obregn en 1924 con la rebelin delahuertista que termina con la muerte violenta de, entre otros muchos, Salvador Alvarado -el general que lo haba llevado a trabajar por primera vez a la Secretara de Hacienda- Gmez Morin enfrenta una desilusin creciente frente a las permanentes ambiciones polticas de los militares revolucionarios y la precaria institucionalidad del pas. A finales de 1924, y desde sus artculos en el peridico La Antorcha, Gmez Morin radicaliza su crtica a los gobiernos de la Revolucin, a los militares impreparados cuando no decididamente perversos, a los ideales magnficos pero irrealizables de la Constitucin de 1917. Tambin se ocup desde ah de la cuestin municipal, nos dice Garciadiego, la que era un fracaso slo redimible con honradez y organizacin. Para Gmez Morin, sigue Garciadiego, el origen del problema era la politizacin de los municipios, por lo que era preciso hacer de todo muncipe no una autoridad sino un gerente de servicio pblico.10

Ibid., p. 33.

Poco tiempo despus, Gmez Morin escribira un pequeo

libro sobre las grandes tareas que deba emprender su generacin, entre las que destaca la necesidad de saber cmo concretar programas realizables: Conocimiento de la realidad. Conocimiento cuantitativo... No positivismo ni pragmatismo siquiera. Es posible otro camino: el de la tcnica. Manuel Gmez Morin, 1915 (Mxico: Editorial Cultura, 1927), p. 40.
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Ibid. En la Biblioteca Gmez Morin se encuentran cinco libros sobre

administracin municipal en los Estados Unidos: William Anderson, American City Government (1925), William Bennet Munro, Municipal Administration (1935), Charles M. Kneir, City Government in the United States (1935) y Austin F. MacDonald, American City Government and Administration (1941).

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Meses despus, Alberto J. Pani, el nuevo secretario de Hacienda, bajo la recientemente inaugurada presidencia de Plutarco Elas Calles, invitara a Gmez Morin a participar en un proyecto acariciado por el propio Gmez Morin desde que era subsecretario: la creacin de un banco central, el

Banco de Mxico. Gmez Morin acepta la responsabilidad sin percibir remuneracin alguna, ya que su recin fundado despacho de abogados le permitira sobrevivir de forma independiente. Al constituirse el Banco de Mxico, Gmez Morin fungira como Presidente de su Consejo de Administracin, cargo que ocupa de 1925 hasta finales de 1928, ao en que muere el nico caudillo sobreviviente de la Revolucin y presidente electo, Alvaro Obregn.

Pero destaco en particular el de William Parr Capes, The Modern City and its Government (1922), autor fuertemente influido por las ideas de la Era Progresista estadounidense. Gmez Morin subray varios fragmentos, algunos de los cuales tradujo al castellano en los mrgenes del libro. Reproduzco aqu los fragmentos subrayados: Es en el nivel municipal en donde los ciudadanos se encuentran ms directa y continuamente en contacto con el gobierno (p. 3). La idea moderna de un control efectivo de la accin de los funcionarios pblicos encuentra su eje en los conceptos de alta responsabilidad y estricta rendicin de cuentas. Debemos hacer que el grado de eficiencia de la accin pblica dependa de la oportunidad que se ofrezca a los ciudadanos de premiar o castigar a sus gobernantes y de hacerlos siempre responsables de sus decisiones... (p. 7). Y muy importante, porque el fragmento que nos ofrece Garciadiego de las ideas de Gmez Morin parece estar tomado casi textualmente del libro de William Parr Capes: El gobierno municipal debe ahora pensarse como una oportunidad de servir a los ciudadanos y ya nunca como una oportunidad para ejercer el poder sobre ellos. (p. 9). Agradezco a Federico Estvez, quien me sugiri revisar la posible influencia de la Era Progresista estadounidense en el pensamiento gomezmoriniano. Sobre el papel del municipio en el pensamiento de la Era Progresista estadounidense, ver Samuel Hays, The Politics of Reform in Municipal Government in the Progressive Era, Pacific Northwest Quarterly, 55, 1964.

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Las elecciones presidenciales extraordinarias de 1929 tuvieron en Jos Vasconcelos, rector de la Universidad en 1920 y primer secretario de Educacin Pblica durante la presidencia de Obregn (1921-1924), a un principalsimo candidato a la titularidad del Poder Ejecutivo. Cansado de las revolucioncitas mexicanas con generalitos y primeros jefes, Gmez Morin apoya con entusiasmo la candidatura de su maestro y amigo Vasconcelos, que encarnaba los intereses de jvenes universitarios, profesionistas y clases medias urbanas y reivindicaba al maderismo como movimiento moral. Sin embargo, Gmez Morin criticaba el milagrismo implcito en la candidatura presidencial apostlica de Vasconcelos y se declaraba a favor del mejorismo encarnado en un partido poltico permanente que no cifrara su xito y su tarea principal en dar el triunfo a un hombre.11 A Gmez Morin ya no le entusiasmaba la idea de la batalla presidencial porque an el triunfo del mejor hombre llevara a un estado de cosas terrible porque faltara la disciplina de la organizacin.... Desde 1928, para Gmez Morin la conquista del poder slo es posible una vez que pueda contarse con una fuerza organizada suficiente para que la lucha no resulte estril. Por lo tanto, haba que sacrificar el triunfo inmediato a la adquisicin de una fuerza que slo puede venir de una organizacin bien orientada y con capacidad de vida. Pero Vasconcelos, nos dice Krauze, sigui despreciando la idea de integrar un partido permanente a cambio de un exilio a la altura de su conviccin y de su sed de herosmo.12 La oportunidad de crear un partido poltico para el largo plazo, para el mejorismo gomezmorinista y contra el catastrofismo y el milagrismo, se desperdiciara en 1929.13 El ltimo captulo de la vida pblica de Gmez Morin antes de la fundacin de Accin Nacional en 1939 es el de la rectora de la
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Carta a Jos Vasconcelos, 3 de noviembre de 1928, en Krauze, Caudillos

Culturales..., op. cit., p. 273.

12 13

Ibid., p. 279. Ibid., p. 242.

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Universidad Nacional en el bienio 1933-1934.14 Dedicado a atender su despacho y a la vida docente, el profesor Gmez Morin es llamado a ocupar la rectora de la Universidad Nacional en el momento en que el Estado pretende sumarla al espritu socialista que pronto empezara a dominar en el resto del sistema educativo nacional y frente a la intencin de Narciso Bassols, secretario de Educacin, de retirar el subsidio a la Universidad para frustrar su esfuerzo autonmico por la va de la urgencia presupuestal. Entre otras muchas tareas realizadas, Gmez Morin realiza varios recorridos por diversos estados de la Repblica con el fin de exponer a numerosos grupos universitarios sus ideas sobre la libertad de ctedra. Aquellas giras resultaran un lustro despus determinantes en la organizacin de Accin Nacional, ya que permitieron a Gmez Morin realizar numerosos contactos que a la postre seran muy tiles en la primera organizacin territorial del Partido, que para abril de 1940 contaba ya con cuadros en 17 de 29 estados de la Federacin mexicana.15

Efran Gonzlez Luna: Pensamiento Social-Cristiano y Gobierno Municipal

El otro gran idelogo del Partido Accin Nacional, el intelectual catlico Efran Gonzlez Luna, pensaba, como su amigo Manuel Gmez Morin, en la necesidad de trazar una ruta municipal-federalista para el cambio poltico de Mxico. Pero lo haca apelando a doctrinas y razonamientos harto diferentes. La biografa de este importante idelogo del PAN est por escribirse.16 Apenas se conocen algunos rasgos, muy generales, de lo que fue su accin poltica antes de la fundacin de Accin Nacional en
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Sobre este episodio en la vida de Gmez Morin, ver Jean Meyer, et al.,

Cuando por la Raza Habla el Espritu. Manuel Gmez Morin, Rector de la UNAM, 1933-1934 (Mxico: Jus, 1995).
15 16

Boletn de Accin Nacional, # 9, 1o. de abril de 1940. Un breve acercamiento es el de Jos Bravo Ugarte, Efran Gonzlez Luna.

Abogado, Humanista, Poltico, Catlico (Mxico: Ediciones de Accin Nacional, 1968). Ver tambin Jorge Alonso, Tras la Emergencia de la Ciudadana. Un acercamiento a la personalidad poltica de Efran Gonzlez Luna, 2 tomos (Guadalajara: ITESO, 1998).

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1939. Nacido en Jalisco en 1898, hijo de una familia de fuerte raigambre catlica, Gonzlez Luna recibi una esmerada educacin jesuita y el ttulo de abogado en 1916. En 1921, Gonzlez Luna es presidente diocesano de la Asociacin Catlica de la Juventud Mexicana de Jalisco (ACJM), fundada en 1911 en la ciudad de Mxico y en 1917 en Jalisco, con el fin de promover la doctrina social de la Iglesia. A diferencia de muchos miembros de la ACJM, y a pesar de ser un militante catlico opuesto a la intolerancia religiosa de los gobiernos posrevolucionarios, Gonzlez Luna se neg a participar en el movimiento cristero de los aos veinte y tampoco acept involucrarse en las tareas del sinarquismo en los aos treinta.17 Del primer movimiento rechaz la violencia como mtodo, del segundo el carcter prodominantemente clandestino de muchas de sus actividades. La invitacin de Gmez Morin a participar en Accin Nacional atrae a Gonzlez Luna precisamente porque el PAN rechazaba la violencia y se quera una organizacin abierta. No se encuentran en la vasta obra de este intelectual catlico referencias de sus fuentes tericas y doctrinales ni de sus autores predilectos en la materia municipal-federalista. Sin embargo, no sera aventurado afirmar que Gonzlez Luna est influido por la doctrina de los partidos Demcrata Cristianos europeos. Siguiendo a Carl C. Hodge, cabe decir que el federalismo result instrumental para el avance poltico de los catlicos en la etapa de formacin de los sistemas de partidos en algunos pases de Europa a finales del siglo XIX y principios del XX. Dice Hodge: En Suiza, Austria y Alemania, el federalismo se integr al cuerpo del pensamiento social cristiano, en su defensa del solidarismo, del subsidiarismo, del mutualismo, del pluralismo y del valor de las autonomas locales y regionales en el marco de la unidad del estado.18 En su breve ensayo Ruina y Esperanza del

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Ver Jean Meyer, La Cristiada, 3 tomos (Mxico: Siglo XXI, 1974) y, del mismo

autor, El Sinarquismo, Un Fascismo Mexicano? (Mxico: Mortiz, 1979).

18

Carl C. Hodge, The Supremacy of Politics: Federalism and Parties in Western

Europe, West European Politics, X, 2, 1987.

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Municipio Mexicano, presentado en la II Convencin Regional del PAN jalisciense, en 1940, Efran Gonzlez Luna sigue paso a paso la lgica del argumento subsidiarista de la doctrina social-cristiana para concluir que la lucha poltica de Accin Nacional debe comenzar en el nivel municipal.19 Hay que insistir en la formulacin de esa ley de jerarqua de etapas o estadios de organizacin que rige en el mundo biolgico como en el social, deca Gonzlez Luna. Para l, la familia deba ser la institucin por excelencia para dar satisfaccin al hombre en sus necesidades de bienestar material, de actividad espiritual y econmica. Pero sus recursos eran insuficientes para cumplir cabalmente con sus obligaciones: municipios, estados y gobierno federal deban cooperar subsidiariamente en la satisfaccin de las necesidades de la Persona Humana. En los distintos niveles de la organizacin social, a cada institucin le corresponde satisfacer determinado lote de exigencias. Cedo la palabra a nuestro autor, uno de los pocos intelectuales catlicos del siglo XX mexicano: Los objetivos que quedan fuera de su capacidad [de la capacidad de una institucin en particular] sern asumidos por otra, dotada a su vez de los elementos necesarios al efecto. La posterior se apoya en la anterior, est obligada a respetarla, a reconocerle autonoma en sus actividades especficas, a suplir sus deficiencias sin invalidarla, ni mutilarla, ni frustrarla. Slo as hay orden y salud en la sociedad.

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Tambin me baso en un ensayo titulado El Municipio Mexicano, fechado en

1942, que contiene una ampliacin de los argumentos presentados en Ruina y Esperanza del Municipio Mexicano y en la versin taquigrfica del discurso pronunciado por Gonzlez Luna en una de las comisiones de la citada Convencin Regional en Jalisco, titulado Naturaleza y Funciones del Municipio. Ruina y Esperanza... puede consultarse en el tomo 2 de las Obras Completas de Efran Gonzlez Luna, titulado El Municipio Mexicano y otros ensayos (Mxico: Jus, 1974), pp. 29-57. Ver tambin el panfleto Alcurnia del Municipio, s\f.

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As, es el municipio el mbito en que las familias pueden resolver los problemas que desbordan el recinto del hogar. Lo que no pueda hacer la familia lo har el municipio, sin cruzar ste las fronteras de aqulla. Dice Gonzlez Luna, utilizando un lenguaje completamente ajeno al de Gmez Morin: No traspasarn los poderes municipales el umbral sagrado, el misterio original en que Dios, el hombre y la mujer, el amor, la vida, elaboran la perennidad de la especie.... El municipio ser por lo tanto providencia coadyuvante para la familia. As, si al municipio se le abandona a la corrupcin, el fraude, el abuso del poder, contribuye al entronizamiento inhumano de las fuerzas del mal y, por otra parte, resiente en s mismo y en la familia, ms pronto o ms tarde, los efectos de esta desviacin antinatural. Por ello, para Gonzlez Luna, la poltica mexicana deba reconstruirse de abajo hacia arriba, como organizacin espontnea de la realidad social que va jerarquizando sus formas sucesivas para asegurar a todas el cumplimiento de sus propias funciones. Lase este fragmento, expresin pura del pensamiento subsidiarista del social-cristianismo, fuertemente influido por las ideas evolucionistas del siglo XIX: El Municipio es la forma primera de la sociedad civil, cuando se trasponen ya los lmites de la aglomeracin familiar que, partiendo de la unidad domstica y pasando por sus amplificaciones sucesivas -tribu, fratra, gens- llega a cubrir orbes cuyos lmites no son capaces de contener ya el organismo social, cada vez ms extenso, cada vez ms complejo. Es entonces cuando las formas familiares son superadas, cuando no slo materialmente, biolgicamente, sino espiritualmente, son insuficientes para dar una respuesta y una satisfaccin a los problemas del hombre, cuando nace la comunidad municipal. Es, por lo mismo, la forma civil de la familia misma... El municipio es la primera organizacin jurdica de la sociedad civil, crea el tipo inicial de la autoridad, la gestin del Bien Comn ms cercano al hombre mismo, a su familia, a su casa, a sus hijos.

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A diferencia de Gmez Morin, quien asume una posicin iuspositivista al ver en la Constitucin de 1917 -y en el decreto emitido por Venustiano Carranza el 26 de diciembre de 1914 que constitucionaliza el municipio libre- el centro de su alegato eficientista, Gonzlez Luna acude a nociones iusnaturalistas al ver en el municipio colonial el centro de su alegato humanista. A travs del Municipio -deca Gonzlez Luna- el derecho occidental preado de sabidura y de valores, comienza a resolver las cuestiones de Amrica..., el aborigen deja de ser el esclavo de los caprichos de un cacique y se convierte en un sujeto de derecho universal y cristiano... Dignificar y ennoblecer a la persona humana es uno de los principales fines de la Colonia... La idea central de Espaa fue crear centros de poblacin civilizados, ciudades que presentaran al hombre todo lo que puede ste pedir y necesitar para su realizacin en lo material y en lo eterno. Mientras en Gmez Morin encontramos una preocupacin por actualizar los postulados constitucionales como punto de origen de su argumentacin liberal, en Gonzlez Luna encontramos una cierta idealizacin de la etapa colonial, ms cercana al pensamiento conservador del siglo XIX. Sin embargo, la conclusin a la que arriba Gonzlez Luna era idntica a la de Gmez Morin: el municipio deba ser el punto de partida para cambiar la poltica de Mxico. Para enfrentar a los mezquinos atentados del caciquismo local, casi siempre ms brutal y perverso que el de los dspotas relativamente distantes, Gonzlez Luna pensaba en la necesidad de una poltica municipal doblemente necesaria y obligatoria, de la que nadie puede honradamente desertar. Haba pues que luchar en primer lugar contra el fraude electoral, trampa y comedia, tragedia macabra que no haca sino perpetuar el caciquismo y la mugre, con el fin de posibilitar la participacin de los jefes de familia o, en general, de los ciudadanos, en la gestin comn de los problemas municipales. El fraude electoral era para Gonzlez Luna la primera perversin de la vida municipal que habra de enfrentar su partido. Dice con pluma elegante y acentuada elocuencia:

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Todas las triquiuelas sucias, todas las falsedades y fraudes electorales con los que secularmante se viene haciendo burla y escarnio de los derechos cvicos del pueblo mexicano, son cocinados en su primer hervor por los Ayuntamientos: formacin de listas electorales, instalacin de casillas, instalacin de juntas computadoras, todo esto que ya nos causa nusea mencionar u or, es funcin de los Ayuntamientos, de las Autoridades Municipales... El Municipio que no es nada extrao y distante, que es mi pariente y mi vecino de enfrente, mi amigo de la otra cuadra, el artesano que pasa todos los das silbando y cantando por la puerta del hogar, el jardn donde juegan mis nios, la escuela en que aprenden a leer, el sepulcro de mi padre, la reja donde florecieron mis ilusiones de joven; el Municipio, que es todo esto, convertido en perseguidor! Ya no es hogar, ya no es sonrisa, ya no es Amparo de mi ser humano, sino hacha, cadena, crcel. No es una sacrlega prostitucin de las esencias municipales a lo que se ha conducido el Municipio Mexicano? Gonzlez Luna pugnaba entonces por una activa, resuelta e infatigable poltica municipal, para que el municipio se convirtiera en unidad viva y sana de una patria fuerte. De lo contrario, pensaba, se compromete sin remedio todo esfuerzo de salvacin nacional. El municipio es el cimiento y es la clave, deca, ah se salvan o se pierden todos los valores. Son los buenos municipios los que salvarn a Mxico, conclua Gonzlez Luna, en ellos y por ellos ha de librarse la lucha que decidir el destino nacional.

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Consideraciones Finales
Los Principios de Doctrina del Partido Accin Nacional, aprobados por la Asamblea Constituyente en sus sesiones del 15 y 16 de septiembre de 1939, incluyen dentro de sus 14 temas bsicos el del municipio. A continuacin, transcribo ntegramente el numeral 12, con la plena seguridad de que, ya al final de este ensayo, el lector podr identificar su autora:

MUNICIPIO
La base de la estructuracin poltica nacional ha de ser el gobierno de la Ciudad, del Municipio. Histrica y tcnicamente, la comunidad municipal es fuente y apoyo de la libertad poltica, de eficacia en el gobierno y de limpieza de la vida pblica. El gobierno municipal ha de ser autnomo, responsable, permanentemente sujeto a la voluntad de los gobernados y a su vigilancia, y celosamente apartado de toda funcin o actividad que no sea la del municipio mismo. Slo en estas condiciones puede cumplir la administracin del municipio sus fines propios y realizar con plenitud su sentido histrico. Slo as pueden evitarse el vergonzoso desamparo y la ruina de nuestras poblaciones, el abandono de nuestra vida local en manos de caciques irresponsables, la falta completa o la prestacin inadecuada y miserable de los servicios pblicos ms urgentes, y sobre todo, la degradacin de la vida poltica nacional. [Los subrayados son mos.] Todo pareciera indicar que la redaccin del numeral 12 de los Principios de Doctrina fue de Gmez Morin y no de Gonzlez Luna, pese a que ste ltimo particip directamente en la comisin redactora de los Principios. No cabe duda de que, al subsumir la vocacin municipal-federalista del PAN en el pensamiento solidarista-subsidiarista de Efran Gonzlez Luna, el estudioso estadounidense Donald J. Mabry equivoc su juicio. El pensamiento liberal de Gmez Morin result ms influyente, al menos en la primera definicin de la doctrina municipalista del PAN.

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Gmez Morin insistira varias veces, a lo largo de sus diez aos como presidente del Partido Accin Nacional, en la necesidad de una actitud mejorista y gradualista para enfrentar el reto de democratizar a Mxico. Y es que para una oposicin democrtica, que por razones ideolgico-sociolgicas (la clase media urbana, base de apoyo natural del PAN, no era proclive a apoyar la violencia como mtodo) y de orden prctico (el partido de la Revolucin era poderoso en extremo y las fuerzas democrticas particularmente dbiles) no se inclina por estrategias maximalistas, el mejorismo era la nica opcin. La reforma poltica integral demanda tiempo; debe ser meditada creacin de instituciones; ha de ser obra lenta, tutelar y educativa; ser tambin fruto de repetidas experiencias no siempre afortunadas. No se rompe en un da un estado de cosas creado en un siglo..., deca Gmez Morin en 1944. En 1946 habla de la necesidad de dar pasos en el camino largo y difcil de hacer posible y fecunda la vida democrtica de Mxico... No olvidemos que nuestro deber es permanente; no lucha de un da, sino brega de eternidad y herencia para nuestros hijos. En 1948 habla de la necesidad de luchar con responsabilidad para dar gradual perfeccionamiento a nuestras instituciones. En febrero de 1949 insiste en la necesidad de ir gradualmente en el lento proceso de la renovacin. 20
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Por supuesto, la vocacin gradualista del PAN desesperara a muchos y mucho, en distintos momentos de su evolucin. Durante los primeros diez aos de la vida de Accin Nacional, su organizacin es muy precaria y sus resultados particularmente magros: de 1939 a 1949, presenta candidatos en slamente 173 municipios (en el periodo se celebraron alrededor de 7,500 elecciones municipales), obteniendo el triunfo en dos, minsculos por cierto (Quiroga, en Michoacn, y El Grullo, en Jalisco). En los siguientes veinte aos, es decir en el periodo 19501970, el PAN present alrededor de 400 candidatos, de los cuales slamente 33 obtuvieron el triunfo (o, dicho de otro modo, a 33 se les reconoci el triunfo). No fue sino hasta 1968 cuando el PAN logra romper la barrera del 1% de la poblacin gobernada: en ese ao, el 1.22% de la poblacin del pas era gobernada en el nivel municipal por militantes del Partido Accin Nacional. Buscar el cambio poltico desde el municipio en un sistema de partido hegemnico que nace en 1929 precisamente como coalicin de aparatos locales para proteger el carcter monoplico de su poder poltico resultara una tarea compleja, del todo cuesta arriba, que enfrentara innumerables obstculos. No sera sino hasta finales de los aos setenta cuando el escenario de la lucha municipalista empezara a cambiar para el PAN. Pero esa es una historia distinta que ha de ser contada en otro lugar.

Manuel Gmez Morin, Diez Aos de Mxico. Informes del Jefe

de Accin Nacional (Mxico: Jus, 1950), passim. Los subrayados son mos.

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Slo le pido a Dios que lo injusto no me sea indiferente21

In memriam de Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal

Por Ricardo Len Caraveo

Los seres humanos no somos de cristal fino, sino de barro torneado con las manos de Dios. Aqul Dios al que damos vida los creyentes o el imposible dios de los ateos! 22 Quiero explicaciones, respuestas a estos hechos antinatura morir cuando la vida te dice: an soy tuya! Hay vidas que dejan huella en el tiempo y en generaciones, esa es la historia de Alonso Jos Ricardo Lujambio Irazbal, el garboso politlogo de slido intelecto y trato franco. Alonso Lujambio, hijo de Sergio Lujambio Rafols (1933-2007) y Piedad Irazbal Angulo, fue un personaje inquieto, buscador incansable y perseverante. Muestra de ello es que estudi el propedutico de medicina en La Salle, fue oyente en la Facultad de Filosofa de la UNAM, estudi cinco semestres de Contadura Pblica en el ITAM y finalmente ingres a la Licenciatura en Ciencias Sociales en la misma institucin, donde lleg a ser el Director de la Licenciatura en Ciencia Poltica. Fue becado en la Universidad de Yale, consigui la Maestra y obtuvo la candidatura a doctor por la misma Universidad el 29 de abril de 1993. El 27 de enero de 1990 contrajo matrimonio con Mara Teresa Toca Gutirrez, procreando a igo, Sebastin y Toms. La convivencia y la comunicacin familiar, a pesar de sus mltiples actividades, es la esencia de esta pareja amorosa. Ambos se complementaban, es incomprensible entender a uno
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Letra de la cancin escrita por Len Gieco en 1978 e interpretada por Mercedes

Sosa, es un himno contra el autoritarismo http://www.youtube.com/watch?v=Gvyl_ zdji2k&feature=related

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Expresin de Ana Belem, en concierto, antes de interpretar Slo le pido a Dios, se

puede descargar:

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sin integrar al otro. Don Alonso siempre mostr un amor protector por la Sra. Tere y lealtad inquebrantable al sacramento matrimonial. Los nombres de sus hijos reflejan sus querencias y sus valores. igo por San Ignacio de Loyola, Sebastin por Sebastin Lerdo de Tejada y Tmas por Tmas Lujambio, abuelo de don Alonso; en ellos se asoman sus tres pasiones: la fe en Dios, el amor a Mxico y a la familia. Hombre de temperamento fuerte, metdico y positivista, Lujambio Irazbal fue accesible, de buen trato, ocurrente y un costumbrista del castellano antiguo, aqul que expresa la fina irona o irrumpe con la intemperancia. Lujambio asuma el rol de intelectual impenetrable o poltico accesible, con el alma de universitario dispuesto. Dialogu con l a travs de sus libros, artculos y ensayos por lo que estoy plenamente convencido de la necesidad de reeditar toda su obra. Ella ha sido el marco poltico y jurdico para entender la transicin democrtica mexicana, valioso estmulo para la democratizacin y despertar democrtico-parlamentario en los congresos locales. Su trabajo se ha convertido en un referente para entender a nuestro pas. Lujambio Irazbal investig la transicin como fenmeno poltico, identific la necesidad histrica de la transicin democrtica en Mxico y destac como protagonista de esta generacin que la cristaliz. La visualiz desde universitario y decidi estudiarla con el investigador ms reconocido a nivel mundial Juan Linz. La estudi, la vivi y la escribi. En Estudios Congresionales est compilado el proceso que teoriz y vivi entre 1993 y 2004. Al debate entre Emilio Rabasa Estebanell, La Constitucin y la Dictadura (1912) y Daniel Coso Villegas La Constitucin de 1857 ante sus crticos (1957), Lujambio contribuy con la identificacin del pensamiento anglosajn en la formacin intelectual del primero con el ttulo La influencia del constitucionalismo anglosajn en el pensamiento de Emilio Rabasa. Lujambio desfonda al rgimen autoritario ms longevo del mundo porque acredita que Rabasa es influido por: La Constitucin Inglesa de Walter Bagehot y El gobierno congresional de Woodrow Wilson, obras traducidas y complementadas por estudios

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introductorios del Mtro. Lujambio. Su aportacin es el nuevo enfoque a la hora de estudiar al constituyente de 1916-17, reformador de la Constitucin de 1857, en consecuencia es un tercero al debate entre Rabasa y Cosio. Lectura obligada de los constitucionalistas. Consciente de que los contextos influyen en los que ejercen el poder pblico, Alonso Lujambio, fue un apasionado y conocedor de la Arquitectura Parlamentaria. En su periodo como titular de la Secretara de Educacin Pblica, CONACULTA edit: Arquitectura Parlamentaria en Mxico. Dos siglos de recintos para el dilogo, del autor Axel Arao.23 Obra que aporta a la consciencia social, la necesidad de infraestructuras ad hoc para el desarrollo de la vida parlamentaria. En 1996 y tras la Reforma Electoral de 1994, Alonso Lujambio es nombrado Consejero Electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral. De las ideas transitaba a la real politik, dejando claro que la teora poltica tiene una validacin prctica correcta cuando se le ha estudiado. La dignidad en la poltica es posible. El ser humano culto es necesario en la poltica como elemento protagnico, transcendiendo al hecho de referencia intelectual. En un pas de protagonismos individuales y caudillos, Lujambio Irazbal irrumpe con la prctica de trabajo, investigaciones y estudios compartidos; capacidad de anlisis, cultura de la legalidad y desempeo eficiente. Estos cuatro atributos de su personalidad los reconoce Jos Woldenberg24, al recordarlo como Consejero del IFE en la ardua labor de darle credibilidad a la naciente institucin electoral. La capacidad de anlisis era un signo distintivo, lo malo de lo bueno, lo bueno de lo malo, vea lo que no se ve de lo que se ve. Como Presidente de la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos y Agrupaciones Polticas en el 2000, demostr su consistencia tica,
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Recuperado: http://www.conaculta.gob.mx/sala_prensa_detalle.php?id=6572, Artculo Alonso Lujambio de Jos Woldenberg. Recuperado: http://www.debate.

http://axelarano.blogspot.mx/p/libro-arquitectura-parlamentaria-en.html
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com.mx/eldebate/noticias/editoriales.asp?IdArt=12519603&IdCat=17544

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al generar las condiciones para aplicar adecuadamente la ley multando al PRI por el Pemexgate y al PAN por Amigos de Fox. Lnea que replic en la Estela de Luz y conserv en su paso por los cargos pblicos. La tica como elemento racional, no como dogma de fe o moralina. Ante este paradigma caen ateos y creyentes, no se trata de creencias o caprichos, sino de racionalidad jurdica. En el 2003 se integr junto con Jacqueline Peschard Mariscal, a la Divisin de Asistencia Electoral de Naciones Unidas en Irak, con el objetivo de disear la Ley Electoral con la que votaran por primera vez de manera democrtica los iraques. La Sra. Tere comparti la siguiente ancdota, el 3 de octubre pasado: La jefa de la ONU, que era una uruguaya, que decan que era una tiburona, por su estatura poltica, le deca a Alonso cuando llegaban con los chiitas, sunitas y los jeques rabes. Dice que lo presentaban ah, y bueno, esta mujer, no me acuerdo ahorita su nombre, le deca. Pero vos, qu problema tens, si ya dialogaste, si ya negociaste con priistas, con panistas, con verdes, con perredistas, que ya que ms quera, negociar con chiitas, suniitas, kurdos Mxico requiri una vez ms los servicios del politlogo, participando en otra de las instituciones trascendentales de la Repblica, el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin en el ao 2004; fue nombrado Comisionado. La idea de que el cambio social es consecuencia de un proceso y la integracin coherente de las ideas de muchos, permiti a Alonso Lujambio participar en el diseo normativo y en la aplicacin del derecho a la informacin. Antes de su partida reclam que prevaleca la opacidad en las entidades federativas. En abril de 2009 es designado titular de la SEP, donde evidenci su vasconcelismo. Emocionado contaba la ancdota en la que Carlos Pellicer coment a Jos Vasconcelos, la existencia de una estatuilla de La Minerva Diosa de la Sabidura- en la joyera Esmeralda y cmo la adquiri la entonces Universidad, posteriormente trasladada a la Secretara de Educacin Pblica. A peticin expresa al Presidente de la Repblica en 2010, Lujambio asumi la Coordinacin de la Celebracin del Bicentenario. El historiador celebraba la Historia de Mxico. En la SEP estuvo a prueba su capacidad de generar acuerdos, porque lidi con una de las vertientes radicales del rgimen ms longevo de la

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historia contempornea. Logr el Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica, el 31 de mayo de 201125, trazando un marco jurdico de solucin debatido desde 193626. Las preferencias ideolgicas por el PAN, quizs provienen de las vivencias a travs de su familia, debido a que don Sergio Lujambio Rafols acostumbraba llevarlo al Congreso cuando fue Diputado Federal (1976-1979). Esto marc a Lujambio, convirtindolo en un estudioso de las races del PAN, delineando con claridad en La Democracia Indispensable (2010), que el catolicismo no es impedimento para la participacin poltica y que el empeo contra la Iglesia Catlica, llev a muchos a confundir el principio de estado laico e incluso a creer que el PAN era su brazo poltico. Seala que la formacin catlica de los panistas fundadores no era equivalencia de patrocinio eclesistico. Afirmaba con insistencia que el PAN tena una visin plural y laica. En 1964-1965 don Daniel Coso Villegas declar: Accin Nacional, contra lo que pueda creerse, no cuenta con ciertos apoyos [...] digamos, tpicamente, la Iglesia catlica... La Iglesia catlica nunca le ha dado un apoyo abierto, ostensible, a Accin Nacional. Y dudo mucho que se lo d, aun callada o silenciosamente.27 Adolfo Christlieb Ibarrola (1919-1969) fue admirado por Alonso Lujambio por su laicidad, visin y capacidad de generar acuerdos, afirm que despus de Gmez Morn era el panista ms importante. Su recorrido constante por el pas respaldado por sus estudios e investigacin acadmica y compromiso social, lo llevaron en enero del 2011 a participar como precandidato del PAN a la Presidencia de la Repblica, aspiracin a la que declin en agosto. En esta etapa despierta la esperanza de muchos dentro y fuera con un discurso estructurado en el andamiaje del frreo conocimiento de
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El texto del Acuerdo puede ser descargado: http://www.evaluacionuniversal.sep.gob. El Estudio de Derecho Comparado de la Evaluacin Docente, puede ser descargado: La aseveracin de Don Daniel fue transcrita de: http://www.letraslibres.com/revista/

mx/acuerdo.pdf
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http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/sia/sapi/SAPI-ISS-55-12.pdf
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dossier/claroscuros-del-pan?page=full

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la tradicin laica, plural y humanista del PAN. Fue un candidato argumentador, invit al debate dentro y fuera del panismo. Representaba al poltico de capacidad probada, con el conocimiento y habilidad para avanzar en los acuerdos necesarios para Mxico. Seguro de s mismo, situado en su consistencia intelectual producto de su exhaustiva lectura, de su vida instruida que le permiti escribir artculos, ensayos, estudios introductorios, prlogos y libros; sin demrito de dirigir tesis, guiar universitarias y universitarios por los vericuetos de la vida intelectual. Todava hoy, el Maestro de la vida y del aula, ensea a travs de las pginas de sus obras, aporta a las nuevas generaciones y es un perenne inconforme y reformista. Un hombre polifactico: acadmico, profesor, historiador, poltico, politlogo, ensayista, escritor, constitucionalista, parlamentarista, demcrata y especialista en transparencia y acceso a la informacin. Alimentaba el espritu escuchando a Ludwig van Beethoven, Mercedes Sosa, Agustn Lara, Toa La Negra, Compai Segundo y Joan Manuel Serrat. Una de sus canciones preferidas es Solo le pido a Dios, himno contra el totalitarismo y autoritarismo poltico, escrita en 1978 por Len Gieco. El bombo legero, instrumento musical que gustaba tocar, tiene la cualidad de escucharse a leguas a la redonda. Lujambio ser escuchado a la distancia, reclamando que la poltica es una actividad digna. El homenaje en Palacio Nacional El Palacio del Poder- fue un justo reconocimiento al estudioso del poder, que acredit con su vida el poder del estudio. Su compaera de toda la vida, la Sra. Tere, record: Aqu, Alonso, les contaba refirindose a sus hijos- que estuvo uno de los grandes palacios de Moctezuma. Aqu, vivi Hernn Corts. La Corona Espaola construy aqu, el Palacio Real. Este Palacio fue la casa de todos los virreyes durante 300 aos, despus Iturbide lo convirti en Palacio Imperial de Mxico. Fue Cmara de Diputados, fue la sede de la Suprema Corte de Justicia. Durante casi un siglo alberg al Senado de la Repblica. Ha sido la gran casa mexicana, residencia del Presidente de la Repblica durante 60 aos, desde el primer Presidente, Guadalupe Victoria, hasta Porfirio Daz. Aqu, se firm el Acta de

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Independencia de 1821. Aqu se jur la Constitucin de 1857. Aqu, vivi y muri Jurez. Aqu, fue detenido Francisco I. Madero. Estamos en el corazn poltico de la Repblica, as lo dijo Alonso en septiembre de 2010, al inaugurar la exposicin de la Galera Nacional. Jos Woldenberg, nos advirti que lo extraaramos; Silva Herzog-Mrquez sintetiz que posea los tres instrumentos del parlamentario: razn elocuente, pasin y responsabilidad cito textual. Enrique Krauze, le dijo: Qu ejemplo inmenso de fortaleza y amor patrio has dado, cuando tom protesta en el Senado de la Repblica. Alonso Lujambio deja, en quienes lo conocimos, la semilla de la voluntad convertida en motivacin del ahorita,28 haciendo lo deseable posible y la idea en accin sin maniquesmo. Aceptamos su partida, pero su presencia se transpira en la Historia de nuestro amado Mxico, tangible en las pginas de sus escritos, enseando perennemente. Hay momentos que la Patria requiere de nuestra sangre, pero hay otros igual de sublimes y enaltecedores, y es cuando la sirven con ideas y erigiendo instituciones.
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Carta leda por la Seora Tere, en el Homenaje a Palacio: Alejandro: Contesto

ahora la tuya, del lunes 6 de marzo de 89. De entrada, quiero que sepas que tal como me lo hubieras contado t aqu, entiendo y logro comprender, con h intermedia, lo que te pasa. En verdad, la vida es tan extraa. No nos ofrece respuestas, sino opciones, y que terribles verlas multiplicadas. Qu cantidad de matices, de variantes, de encrucijadas, de ritmos, de gemidos, de gritos, de grillitos, de algoritmos tiene la vida, que es todo y es nada, y lo que hay que hacer es vivirla, y ya. Cuan terrible es el hecho de que slo vivamos una vida. Lo pasado es pasado, pero el presente es la frontera del pasado; es decir, un poquitito atrs del presente est el pasado, de modo que es el presente la frontera del pasado, de nuestro pasado todo, hasta casi el ahoritita, que es presente y que es ahorita. Y pone entre parntesis: Ahorita, vaya palabrita. Pero el futuro es un espacio sin fondo ni vaco. El futuro es incierto, porque mil opciones tiene el futuro y el futuro empieza al ratito, ya, de modo que el presente, de hecho, es un espacio cortito, y esto lo puedes pensar para ti, pero, tambin, para tu pas. De repente Mxico est en un breakpoint de tiempo corto.

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Currculum
1995 Director del Departamento de Ciencias Sociales del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM). 1997-2003 Consejero del Instituto Federal Electoral. 2003 Asesor de la ONU, Divisin de Asistencia Electoral. 2003-2009 Comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Informacin. 2009-2012 Secretario de Educacin Pblica. 2012 Senador de la Repblica.

Obras Publicadas
1995 Alonso Lujambio, Federalismo y Congreso en el Cambio Poltico de Mxico 1997 Alonso Lujambio, Gobierno Divididos en la Federacin Mexicana. 2000 Alonso Lujambio, El Poder Compartido. Un Ensayo sobre la Democratizacin Mexicana. 2001 Gernimo Gutirrez, Alonso Lujambio y Diego Valads El Proceso Presupuestario y sus relaciones entre los rganos del Poder. El caso mexicano en perspectiva histrica y comparada. 2003 Manuel Carrillo, Alonso Lujambio, Carlos Navarro y Daniel Zovatto, coordinadores, Dinero y Contienda Poltico-Electoral. Reto de la Democracia. 2009 Alonso Lujambio, La influencia del constitucionalismo anglosajn en el pensamiento de Emilio Rabasa. 2010 Alonso Lujambio, Democracia Indispensable. Alonso Lujambio, Estudios Congresionales. 2011 Alonso Lujambio, Retratos de Familia.

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La Democracia Indispensable, Un legado de Accin Nacional

Entrevista con Alonso Lujambio Irazbal 29

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Entrevista realizada por Irma Tello Olvera y Carlos Castillo para la revista La

Nacin, enero de 2010.

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Los actores polticos toman decisiones en las complejas contingencias que, sumadas, tejen la historia, escribe Alonso Lujambio en el libro La democracia indispensable. Ensayos sobre la historia del Partido Accin Nacional (Equilibrista, 2009). Y es precisamente a travs de la biografa de esos personajes, en los que recae construir la cadena que determina la historia las historias particulares, que el autor recorre los aos de una de las fuerzas polticas determinantes en la construccin de la ciudadana y la democracia mexicanas. A travs de la vida partidista de los grandes prceres del PAN, Lujambio va descubriendo causas, cruzando datos, enlazando motivos que determinan situaciones determinadas, en un ejercicio de reflexin que, por medio del estudio de la propia historia, contribuye a valorar a quienes, de Gmez Morin a Castillo Peraza, Gonzlez Luna, Christlieb Ibarrola, y otros tantos, supieron conjugar la doctrina de una institucin, adaptarla a la realidad de su propio tiempo y con ello contribuir desde el humanismo a edificar la vida institucional del Mxico moderno. En entrevista con La Nacin, Alonso Lujambio ahonda en diversos aspectos de la historia de Accin Nacional, analiza la actualidad del partido y hace un llamado a las nuevas generaciones, que tienen en sus manos afirma la conservacin y el mejoramiento constante de nuestra democracia. La Nacin. El libro La democracia indispensable. Ensayos sobre el Partido Accin Nacional, rene diversos ensayos publicados con anterioridad, a partir de 1994 y hasta a la fecha. En la presentacin del libro, seala que su inters por el PAN, antes que ser acadmico, es de vida, de entorno. Nos podra relatar cmo ha sido esa relacin a lo largo de los aos y cmo ha influido en su trabajo acadmico. Alonso Lujambio. Hasta los 17, los 18 aos, viv durante mi adolescencia de manera muy intensa la vida poltica de mi padre. Distribu volantes, repart propaganda puerta por puerta en unidades habitacionales, fui representante de casilla, en fin, acompa a mi padre a la Cmara de Donceles, viv muy intensamente esa vida partidaria de mi padre Sergio Lujambio, hasta que l se sale del partido junto con otros panistas, en la escisin de los llamados efranistas: Efran Gonzlez Morfn, Hctor Gonzlez Schmall, Ral Gonzlez Schmall, Fernando Estrada Smano, Luis Caldern Vega, en fin, son algunos de los compaeros de ese viaje hacia fuera del Partido.

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Aos despus estudi Ciencia Poltica, y uno de los temas de mi inters fueron los procesos electorales, la vida del Congreso, los cambios constitucionales, y por supuesto, el PAN, a partir en buena medida de haber sido alumno de quiz la estudiosa del PAN ms sistemtica, ms cuidadosa, que es Soledad Loaeza. Yo estoy marcado por esas dos experiencias como estudioso del PAN: el ser hijo de un distinguido, apasionado panista, y por otro lado, haber sido alumno de la estudiosa ms sistemtica de Accin Nacional. Esto me llev a escribir, a partir de 1994, ocho ensayos sobre distintas facetas, momentos, personajes del Partido. LN. A lo largo de esta obra se puede notar un dilogo constante con otros acadmicos que han estudiado al Partido Accin Nacional, como Soledad Loaeza, Enrique Krauze y Javier Garciadiego. En su experiencia, cmo se vive desde la academia la vida de Accin Nacional, su evolucin, su presencia en la historia de Mxico? AL. Si se quiere estudiar a un partido poltico desde la perspectiva de la ciencia poltica o de la sociologa poltica, se pueden dar distintos enfoques. El de la sociologa, es decir, qu base social tiene un partido, cul su ideologa, son dos preguntas clsicas de esta materia. Yo no me hago esas preguntas, me hago una pregunta que me parece estratgica: cmo sobrevivir como partido poltico en un sistema de partido hegemnico, en elecciones no competitivas? Esa es la pregunta central que intenta responderse en el libro. Yo creo que es sorprendente la sobrevivencia del PAN, pues estar durante aos compitiendo en condiciones desventajosas, en un sistema poltico que no te permite avanzar por la va electoral, en un sistema que est plagado de trampas, es a la postre un trabajo titnico que requerir de una espritu tenaz por parte de los panistas, con convicciones muy firmes, espritu de largo plazo, de generosidad, de un sentido muy particular de la ambicin poltica. Por eso es que en la cultura del PAN estn estos elementos entreverados de manera muy compleja. La ambicin es connatural a la accin poltica: sin ambicin poltica no hay accin poltica. Sin embargo, pareciera que durante muchos aos los panistas renuncian a esa ambicin en aras de construir una nueva cultura poltica, de una organizacin capaz de vincular a quienes quieren democratizar al pas. Estn ms presentes los grandes incentivos colectivos, la ideologa, los principios, aquello que los vincula, que los une, antes que la posibilidad de adquirir una ventaja, un cargo, una posicin dentro de un cabildo, dentro del gobierno estatal o del gobierno federal. Lo que yo discuto es que, de cualquier manera, hay una estrategia, y esa estrategia va a vivir modificaciones

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en los aos cuarenta, con Gmez Morin a la cabeza del primer grupo parlamentario del PAN; en los aos cincuenta, con la hegemona de los acejotaemeros; en los aos sesenta, especialmente con el gran poltico panista que fue Adolfo Christlieb; la redefinicin de los aos setenta que es brutalmente proveedora de conflicto interno, cuando los abstencionistas ganan en 1976; la redefinicin de los ochenta, lo que llam Soledad Loaeza la impaciencia electoral, las nuevas alianzas y los nuevos nfasis del partido en su estrategia ms agresiva electoralmente; en los noventa con la transicin democrtica, la etapa quiz ms compleja de la historia de la discusin estratgica al interior del PAN Es decir, no hay decenio en el que no haya una modificacin importante, de modo que este libro es ms de estrategia poltica que de doctrina o de la sociologa del partido, visiones que por supuesto complementan la visin y la explicacin de su conducta, de su historia, de la estrategia. El libro se concentra en esa discusin estratgica, por eso gira en torno a las personas: las estrategias son definidas en coyunturas especficas por personas que tienen determinada historia, determinada formacin, una visin particular de la realidad que viven, unas habilidades polticas, unas destrezas especficas; este libro tiene, pues, un componente biogrfico importante porque quiere analizar y comprender el dilema estratgico a partir de personas de carne y hueso: quin es Gmez Morin, qu vivi, qu experiencias previas tuvo a 1939 para asumir una posicin determinada en la fundacin del Partido, qu vivi como colaborador del gobierno de Calles, como fundador del Banco de Mxico, especialmente como rector de la UNAM, pero muy particularmente como amigo de Vasconcelos en 1929. Todo eso de algn modo explica una actitud estratgica, una vocacin, casi un nimo, y si no entiendes al personaje no entiendes su contribucin a la coyuntura y especialmente alguien como Gmez Morin, que tiene un gran peso en el momento fundacional de Accin Nacional. Y para entender ciertos elementos ideolgicos y tambin polticos es imprescindible entender a Efran Gonzlez Luna, y para entender a Gonzlez Luna es necesario entender su relacin con Orozco, el arzobispo de Guadalajara, y la posicin que van a asumir tanto en la crisis de 1919 como en la guerra cristera; tienes que comprender su relacin con Anacleto Gonzlez Flores, tienes que comprender su vnculo con la Rerum Novarum y su rechazo sistemtico a la violencia como mtodo poltico: si no se entienden esos elementos biogrficos de don Efran no se entiende cmo se vinculan Gmez Morin y Gonzlez Luna.

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Creo que para comprender los aos cincuenta es imprescindible entender la vida y trayectoria de Jos Gonzlez Torres, el acejotaemero por excelencia de la historia del siglo XX: presidente de la Accin Catlica, de Pax Romana, y tardo, desde la perspectiva de los catlicos, partcipe de la vida del PAN, porque Gonzlez Torres, como muchos acejotaemeros, no quiere colaborar con un excolaborador del callismo: Calles es el diablo encarnado para muchos catlicos, y muchos catlicos en 1939 desconfan claramente de Gmez Morin, y no ser sino hasta los aos cincuenta cuando se incorporen al panismo, y ese es Gonzlez Torres. Entonces, la dcada catlica, bautizada as por Horacio Vives, hay que comprenderla en buena medida a la luz del personaje central de esos aos, que es Gonzlez Torres, un hombre de intachable moral, respetado por tirios y troyanos, pero un hombre quiz estructuralmente inhabilitado para entrar en dilogo con el rgimen posrevolucionario, cosa que, a diferencia radical de un Christlieb Ibarrola, cuya vida tambin hay que comprender para entender la revolucin copernicana que supuso para el PAN este liderazgo: todo el discurso, por ejemplo, antiprotestante del panismo acejotaemero, no lo puede compartir Christlieb porque l es hijo de un protestante y de una catlica, entonces, cmo le vas a pedir que tenga un discurso contra los protestantes si l mismo vio cmo su padre se convirti al catolicismo, pero sus tas, muy cercanas y muy presentes en su familia, nunca lo hicieron; cmo entender el aperturismo ideolgico de Christlieb y la tolerancia ante la diversidad sin comprender que l mismo es un universitario que convive con los socialistas en la Universidad en los aos treinta. Hay quien ha dicho que Christlieb es producto del Concilio Vaticano II; yo creo que esto es no comprenderlo, pues el Vaticano II no hace sino subrayar y fortalecer elementos de su personalidad que son previos al Vaticano II. Est tambin Efran Gonzlez Morfn, que es uno de los personajes que ms me atrae de la historia PAN, un intelectual de altsimo nivel, un hombre que dedic ms de diez aos de su vida a la vocacin religiosa, como jesuita, cultsimo, hasta que decide renunciar y sumarse al partido que fund su padre, de modo que construye un liderazgo poltico y en diez aos ya es candidato presidencial. De modo que para comprender a Gonzlez Morfn y el giro ideolgico que le imprimi al PAN junto a Christlieb Ibarrola, hay que comprender que es hijo de Gonzlez Luna, que estudia en los seminarios jesuitas de Mxico y Estados Unidos, que estudia en Europa, y que es uno de los intelectuales ms refinados de mediados del siglo XX en Mxico.

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Y bueno, cmo comprender la transicin democrtica de Mxico sin comprender el papel que el PAN jug, y especialmente el papel que Carlos Castillo Peraza jug en la transicin, cmo comprender a Castillo Peraza sin comprender su vida, su trayectoria intelectual, el sello que imprimi su estancia en Europa siendo muy joven. En fin, lo que quiero subrayar es que este libro es peculiar porque propone, como otros han hecho en otras latitudes, no en Mxico, que la biografa puede ser un instrumento analtico especialmente til para comprender el proceso poltico. La ciencia poltica, con enfoques muy estructuralistas o racionalistas, ha olvidado a mi juicio el papel de las personas de carne y hueso en la explicacin de procesos polticos, coyunturas, crisis; la propuesta que lanza este libro es que el acercamiento biogrfico puede iluminar extraordinariamente la explicacin de la vida poltica, y no se diga del Partido Accin Nacional, que como cualquier partido poltico ha estado marcado por mujeres y hombres de especial fortaleza, carcter y conviccin. LN. Hay un Mxico joven al que pertenece Manuel Gmez Morin, que sabe responder a las necesidades de su tiempo y asume como propia la misin de edificar un pas que vena saliendo de una revolucin. Considera que hoy, como en esa poca, hay un capital en la juventud que es necesario encauzar, y cmo llevar a buen puerto este capital? AL. Por supuesto. Este libro est escrito en buena medida para los jvenes panistas; la juventud de hoy es a la que le vamos a encargar un trabajo un poco complejo, que es consolidar nuestro sistema democrtico. La democracia es una copa de cristal, no es de roca, es delicada, requiere de tratamiento fino y de consideraciones tericas y prcticas que lleven siempre a apuntalarla, a fortalecerla. La democracia quiere encauzar positivamente la visin poltica, que sin orden puede dinamitar cualquier esfuerzo civilizatorio por hacer que la poltica sea construccin de bien comn. Creo, sin embargo, que para comprender cabalmente la aportacin que deben hacer nuestros jvenes a la coyuntura y al futuro de la democracia, tienen que comprender de dnde venimos; creo que si algo caracteriza al PAN es su espritu, su identidad. Este libro quiere contribuir con otros esfuerzos del propio Partido a dotar de identidad poltica a nuestro jvenes: el PAN es el partido demcrata por excelencia, es el partido que ms cuid esa copa de cristal, y la construy y la puli, sin duda es el partido que hizo el esfuerzo civilizatorio del siglo XX ms constante, ms sistemtico, ms decidido, y comprender eso que sella la identidad panista es importante para que se

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conserve y se fortalezca. Ojal los jvenes panistas, y otros que no lo son, lean este libro, que quiere tambin ser un homenaje a la tenacidad, al esfuerzo, al empeo y al amor por Mxico que mostraron tantos panistas durante tantos aos. LN. En la vida de Accin Nacional hay diversas pocas en las que se entablan fuertes debates, por ejemplo, entre participar y no, entre los clericales y los liberales. Cul cree que sea hoy da el o los temas entre los que se debate Accin Nacional? AL. Un gran tema del PAN es la formacin de sus cuadros, porque este es un problema que viven los gobiernos panistas de 2000 a 2006, y de 2006 a 2012. En buena medida, la no reeleccin parlamentaria fue uno de los grandes instrumentos de que se vali el rgimen autoritario para debilitar a sus oposiciones, evitando con ello la especializacin y la profesionalizacin de los cuadros de la poltica. Hoy ya no debatimos si el rgimen va a ser o no democrtico, es democrtico: la democracia mexicana existe como existe en Grecia, en Brasil, en Chile o en Colombia. Seguir hablando de transicin democrtica es un despropsito del tamao de una catedral, Mxico est en la lista de pases democrticos del mundo, termin la transicin, estamos en democracia. Ahora, el tema central de la democracia es la poltica pblica que debe implementarse con cuadros especializados, con expertos que expliquen lo que queremos, que convenzan a la ciudadana de la bondad de su quehacer poltico. El tema central a mi juicio del PAN es cmo contribuye a la estabilidad, al enriquecimiento, a la legitimidad social de la democracia, y tiene ciertamente una desventaja frente al PRI, que monopoliz el poder durante setenta aos y que cre cuadros especializados y conocedores del quehacer gubernamental cotidiano. Esto es un punto clave, por eso es tan importante la formacin de cuadros y la incorporacin, as sea en un proceso de prueba y error, de ms y ms panistas a la responsabilidad gubernamental. Los panistas somos los que vamos a enfrentarnos al juicio ciudadano en las urnas, por lo tanto, si el gobierno es panista que sean los panistas cabalmente los que nos hacemos cargo de las consecuencias de nuestros actos, y no otros que con supuestas especialidades y conocimientos no se ponen al servicio de los principios y las orientaciones que el propio Partido pone en la mesa. Ese es el gran tema del presente panista. Si alguien en la historia del PAN tuvo esa doble vocacin de, al tiempo de construir partido poltico e identidad colectiva, tena la orientacin de proponer

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soluciones y analizar los problemas, estar atento a la realidad que se quiere regular y gobernar con buena tcnica, fue Gmez Morin, que en la historia del siglo XX es el tcnico por excelencia. De modo que recuperar esa herencia gmezmoriniana me parece un imperativo categrico del partido en la actual coyuntura. LN. Usted habla de un momento de la historia de Mxico cuando la Universidad Nacional se vuelve fuente privilegiada de reclutamiento para la clase poltica gobernante. Considera que esto sigue siendo as, dnde cree que se encuentre la fuente de cuadros de Accin Nacional? AL. La coalicin social que quiere construir Gmez Morin en la coyuntura de 1939 se basa en buena medida en los universitarios. La Universidad en esos aos est compuesta especialmente por miembros de la clase media, no es una universidad masiva; Gmez Morin ha sido rector, tiene vnculos muy estrechos con la comunidad universitaria y quiere que el PAN sea un partido de universitarios. Tambin, por supuesto, apela a una clase media vinculada al esfuerzo que en el mercado, en la iniciativa privada, realizan muchos para la sobrevivencia cotidiana; no me refiero a los empresarios como elite social sino a quienes fuera del gobierno realizan actividades en el sector productivo. Y claro que entre ese grupo social hay una gran inconformidad al final del cardenismo, y ese es otro grupo social que quiere reclutar Accin Nacional. Sin embargo, el vilacamachismo y el alemanismo suponen prcticamente la prdida de esos potenciales aliados, porque el giro hacia la derecha en trminos econmicos que supuso el vilacamachismo y despus, subrayadamente con Miguel Alemn, primer universitario en la Presidencia de la Repblica; en esa coyuntura, la Universidad Nacional se convierte en la fuente de reclutamiento de la clase poltica priista y la gubernamental. El PAN, en estos dos giros, perdi aliados. Algunos analistas del PAN han sealado que con Conchello, en los aos setenta, y a partir de 1982, especialmente, el PAN vuelve a apelar exitosamente a esa base social para fortalecer sus apoyos y sus coaliciones, y es cierto, ah no hubo una traicin, ms bien, naturalmente en esa coyuntura econmica difcil de principios de los ochenta muchos empresarios pequeos, medianos y grandes decidieron empezar a apoyar ms sistemticamente al Partido, de modo que se convirti en una fuente de reclutamiento importante. Creo que hay otro momento importante de reclutamiento que fue la candidatura presidencial de Clouthier: muchos jvenes

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entusiastas se sumaron al PAN en esa coyuntura a partir de su carisma. Creo, pues, que en la coyuntura presente el PAN debe volver a la juventud como mbito de reclutamiento, difcil coyuntura porque hay una especie de desilusin por parte de muchos jvenes respecto de los alcances de nuestra vida democrtica y la eficacia de nuestra democracia para producir bienes sociales, de ah pues la radical importancia de que el partido se vuelque a la juventud, a las universidades, para convencer a los jvenes de que en sus manos est la posibilidad de un futuro democrtico promisorio y de que sta es una opcin vlida, igual que otras, porque estamos en un rgimen democrtico donde se aceptan la pluralidad y la legitimidad de las diversas opciones de la poltica. Pero un partido de centro derecha, comprometido con las libertades, con la democracia y con la vida social, debe ser una fuerza atractiva para lo jvenes con legtima ambicin de sumarse a la vida poltica de Mxico. LN. Dedica un largo apartado a la vocacin municipalista de Accin Nacional. Cmo vive hoy Accin Nacional esta vocacin y de qu forma seguir fortaleciendo las atribuciones del municipio? AL. Yo percibo una enorme frustracin, y la comprendo muy bien, del panismo en los ltimos meses, cuando hemos perdido muchos municipios despus de malas administraciones. Creo que el esfuerzo que hoy realiza el presidente del Partido para revincular orgnicamente a los municipios y colocar a los gobiernos panistas en contextos de exigencia subrayada, para que no estn aislados ejerciendo el gobierno, sino integrados a una visin particular del gobierno municipal, es absolutamente central. El PAN ha insistido en que en el municipio est la base de la organizacin poltica del pas, la posibilidad de la democracia cotidiana, de la sensibilidad del gobierno hacia las necesidades ms sentidas de la poblacin. El reclutamiento, adems, desde este mbito, ha probado ser histricamente exitoso; creo que Gmez Morin tena razn cuando pensaba que el municipio era un mbito de prueba tcnica de soluciones a problemas de otra dimensin, nacionales. Creo que en el PAN no hemos sabido leer con claridad las experiencias exitosas de algunos municipios para reproducirlas; de ah la subrayadsima importancia, a mi juicio, de la estrategia del presidente Nava, de tratar de buscar un modelo, digamos, ideal de gobierno panista en el municipio, que haga que las experiencias exitosas, muchas, de muchos gobiernos municipales del PAN, se conozcan en todos los rincones del pas, y haya la voluntad del partido de conducir a sus municipios hacia ese modelo exitoso, que en esencia busca vincularse

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muy estrechamente con la sociedad, y estar al pendiente sistemticamente de la demanda pblica, para satisfacerla en ese nivel, y tambin, en consecuencia, recibir un apoyo sistemtico de la ciudadana frente a un gobierno sensible. Ya la realidad nos dio pruebas evidentes de que gobiernos panistas que se aslan de la sociedad, que no estn cerca de las necesidades y en comunicacin permanente con los ciudadanos, sucumben. Ya tenemos democracia, y lo que la democracia supone es el premio al buen gobierno y el castigo de la ciudadana frente a quien no responde a la demanda pblica. De modo que la democracia nos est dando una leccin, que debemos de saber escuchar. LN. Llama a Adolfo Christlieb, por su vocacin de apertura y dilogo, caudillo de la democracia. Cules podran ser, si el trmino cabe, otros caudillos de la democracia mexicana? AL. Christlieb ha sido uno de los centrales en el siglo XX, Gmez Morin, Manuel Clouthier, Carlos Castillo Peraza; pero no solamente en nuestro partido, los hubo en otras fuerzas polticas: yo no lo llamara caudillo de la democracia, pero creo que s jug un papel muy relevante, muy constructivo, Ernesto Zedillo, en las filas del PRI; Heberto Castillo jug tambin un papel fundamental en las filas de la izquierda, y en algn momento creo que Cuauthmoc Crdenas tambin jug un papel constructivo, a pesar de que fue muy ambiguo en las primeras etapas de la transicin democrtica, en buena medida por su rechazo sistemtico al gobierno de Carlos Salinas, por la trgica experiencia de 1988. No tengo duda en afirmar que la construccin de la democracia fue multipartidista, donde muchos actores jugaron papeles activos, pero tampoco tengo duda en afirmar que el protagonista y el actor poltico ms decididamente comprometido con la historia de nuestra democracia fue el PAN, la izquierda mexicana no siempre se comprometi con la democracia porque la llam burguesa, y el PRI fue por muchos aos el principal obstculo a vencer: las transiciones democrticas han probado que en algn momento la elite gobernante del autoritarismo se divide y se compromete una de sus facciones con el juego democrtico porque sabe que ah est la posibilidad de la sobrevivencia poltica, de modo que por conviccin o inters se vuelven demcratas, y esto no debe de sorprender a nadie. En la izquierda mexicana creo que Martnez Verdugo, el propio Gilberto Rincn Gallardo, fueron actores clave para modificar una

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percepcin equivocada de la izquierda mexicana en relacin con la democracia y sus virtudes, se volvieron liberales, y eso debe ser siempre bienvenido. LN. Cita, en referencia a Gonzlez Morfn, que liderazgos posteriores recuperarn su legado, como los de Castillo Peraza, Felipe Caldern o Germn Martnez. De qu manera estos personajes recuperan el pensamiento de Gonzlez Morfn? AL. Lo que recuperan en esencia es la preocupacin social y el afn igualitario del partido. El PAN no es un partido de derecha, de liberalismo econmico clsico: cree en las libertades, cree en la persona humana y en su dignidad, cree ms en la sociedad que en el Estado, cree en la iniciativa y en la libertad de las personas, pero bajo ninguna circunstancia y por ningn motivo el PAN renuncia a que el Estado pueda llegar a ser un promotor de la justicia. No creemos en el Estado elefantisico, ms bien queremos un Estado eficaz, promotor de justicia y de equilibrio social. Ese es el principal legado de Efran, su nfasis en la imperiosa necesidad de la justicia social para hacer incluso viable la democracia mexicana, y tanto Carlos Castillo Peraza como Felipe Caldern y Germn Martnez Czares, que quiz han ledo con ms cuidado la obra de Gonzlez Morfn, estn convencidos de esto que subrayo. Los gobiernos del PAN no son, dgase lo que se diga, liberales a ultranza, ms bien no quieren reducir el tamao del Estado por imperativo ideolgico: quieren un Estado eficazmente luchador contra las desigualdades. E insisto en la necesidad de que el Estado sea eficaz en la promocin de esos bienes pblicos. Es el legado de Efran: su nfasis especial en la justicia social, que es algo que ni el gobierno de Fox y mucho menos el de Caldern han olvidado, ms bien ha sido uno de los ejes ms importante de la accin gubernamental. LN. Carlos Castillo Peraza sealaba que la diferencia entre doctrina e ideologa es que la primera es inalterable, mientras la segunda es la adaptacin de la doctrina a situaciones particulares. Frente a qu retos y cmo construir hoy en da la ideologa de Accin Nacional? AL. La ideologa del PAN ha vivido modificaciones y ajustes importantes: a partir de la creacin en 1939 vino la primera Proyeccin de Principios en 1965 y la segunda en 2002. Si se leen bien esos documentos son proyecciones de unos principios originales. El nfasis de 2002 est puesto en lo que Felipe Caldern insistentemente ha llamado el desarrollo humano sustentable, que haga armnico el desarrollo econmico con

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valores fundamentales para el futuro de la humanidad, en una etapa de globalizacin en la que los gobiernos no pueden responsabilizarse solos del futuro de la convivencia humana. Los grandes principios ideolgicos estn apuntalados, y muy claros; el dilema est siempre en cmo, frente a circunstancias histricas concretas, se materializan esos principios a partir de una propuesta especfica de poltica pblica; el PAN s ha sido capaz de armonizar esos principios con su poltica pblica, y a mi me sorprende y hasta me enfada que muchos panistas no vean eso con claridad: el gobierno de Caldern s ha estado guiado por los principios ideolgicos del PAN, su nfasis en la poltica social, la necesidad de la reforma educativa, pensando en la educacin como el elemento liberador y promotor de la dignidad de las personas; de ninguna manera el PAN ha olvidado esos grandes principios. Ahora bien, las realidades histricas tambin son imposibles de negar, las coyunturas que ha tenido que enfrentar el presidente Caldern han sido de una dificultad extraordinaria desde el principio de su gobierno: el encarecimiento de los productos bsicos en el mercado internacional, la crisis econmica mundial, la aparicin de un nuevo virus en el mundo, en fin, han sido circunstancias concretas que han obligado a reformular ajustes pero que la realidad pide solucionar de inmediato, de modo que el gobierno tiene que actuar en consecuencia y responsabilizarse de coyunturas complejas. Eso no significa en modo alguno el olvido o la marginacin de los principios doctrinarios. Seguir a ciegas los Principios de Doctrina puede llevar a la catstrofe, pero los grandes polticos son los que armonizan circunstancias histricas concretas con sus propios valores para lograr sacar adelante a sus pueblos, y es lo que est haciendo el presidente Caldern. La doctrina del PAN puede verse en, por ejemplo, la lucha contra el narcotrfico, porque el PAN ha querido siempre un Estado slido, no por su tamao sino por la eficacia con la que promueve justicia social, armona y Estado de derecho. Cuando se critica al gobierno de Caldern porque no ha podido derrotar al narcotrfico de manera absoluta, yo no hago sino sorprenderme, porque la alternativa es entregar el gobierno a quienes no les importa sino su pretensin equvoca de maximizar sus ganancias a partir del deterioro de nuestra vida colectiva. Aqu hay una de las muestras ms palmarias de un presidente que tiene el tamao de Jefe de Estado, dispuesto a enfrentar problemas estructurales que no van a redituarle electoralmente en el corto plazo, sino viendo al pas desde una perspectiva de largo aliento, que es lo que Mxico reclama de manera tan decidida y enftica.

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 LN. Algo que desee agregar. AL. El PAN atraviesa por una coyuntura difcil, pero, por cuntas coyunturas difciles ha pasado el PAN, y ha sabido remontarlas, con espritu de cuerpo, con disciplina y con trabajo? El PAN est llamado a ser en el siglo XXI la fuerza poltica que fortalece la democracia y la hace socialmente til, y creo que ese es nuestro papel ms relevante en este momento histrico: demostrarle a la ciudadana que la democracia por la que tan tanto luchamos es mejor que cualquier otra forma de gobierno, porque supone las libertades, la posibilidad de la crtica social, la posibilidad de que las personas vivan en una comunidad que potencie sus habilidades, sus destrezas, en pocas palabras, su felicidad. El PAN tiene la ideologa y la doctrina ms humanista, ms cercana a la gente: el dilema es actuar en consecuencia.

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Expresiones solidarias por su fallecimiento

Felipe Caldern Hinojosa

Presidente de Mxico

Alonso Lujambio tena no solo un profundo e inagotable amor por Mxico, sino tambin una gran pasin por la vida. Y fue precisamente ese amor por Mxico el que lo hizo darnos a todos una leccin de valenta y entereza al enfrentar la terrible enfermedad que lo aquejaba y regresar de su convalecencia para tomar protesta como senador.

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Presidente Nacional del PAN

Gustavo Madero Muoz

Nuestro partido sin duda pierde a uno de sus mejores hombres, ntegro, entusiasta y un gran ciudadano comprometido con su pas. Lujambio Irazbal llega a encarnar en toda su vida poltica y personal lo que representa Accin Nacional, adems de que su aportacin en la transformacin de este pas fue fundamental, pues posea una inmensa capacidad de dilogo para enfrentar a quienes pensaban distinto. Recuerdo a Alonso con un profundo cario. Un hombre sencillo, carismtico, agradable. Con un apetito incansable, inagotable por saber. Con esa mezcla de seriedad y de prudencia. Un hombre que saba escuchar y argumentar con contundencia y precisin. vido lector. Culto como pocos. Amigo, leal y solidario. Tenaz y valiente. se fue Alonso Lujambio. Un ser que lo tena todo, todo lo que se puede esperar en esta vida y, an as, supo construir un camino propio de servicio y convicciones. Yo quiero hacer el elogio del ser humano y del amigo. Su apostura no era solo un don externo: Alonso era un alma hermosa y extraamente cndida. Aunque pareca un caballero espaol o un noble florentino, caminaba -lo estoy viendo ahora- con un desgarbo juguetn. En un medio como el nuestro, propenso a la maledicencia, Alonso cruz las aguas sin manchar ni mancharse. Incapaz de la envidia, practicaba el reconocimiento crtico de los autores que le importaban. Alonso Lujambio era un panista habituado a reconocer la belleza en la sencillez de cada una de las mujeres que se acercaban a saludarlo. Preciosa, les deca. -Por qu te cubres los ojos si tienes unos muy bonitos? Comentaba el senador en su parte ms humana y galante para convivir con panistas y una que otra espectadora atrada por su presencia, tan propia, que impeda que un solo pelo se despegara de su cabello engominado (siempre).

Ernesto Cordero Arroyo

La Razn

Enrique Krauze

Letras Libres

Octavio Noguez Cervantes

El Semanario

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Sus trabajos sobre Christlieb y Castillo Peraza retratan su propia historia, retratan el camino de hombres que por vivir sin reservas murieron rondando los 50 aos pero que dejaron un legado que los har perdurar en la memoria de nuestro pas. A los tres los une que nunca los perdi el poder, que siempre lo entendieron como un medio de servicio y no como un fin en s mismo. El legado que Alonso nos deja es una cicatriz de compromiso con la libertad. Eso nos deja al PAN y a Mxico. Y deja un compromiso y un coraje por el parlamento. Era su sueo llegar al Congreso y lleg. Alonso Lujambio fue un hombre que luch siempre por hacer de nuestro pas un mejor lugar para vivir. Desde sus distintos mbitos de actividad profesional y desde el personal, siempre busc la prevalencia de las leyes y de las instituciones. Fue un convencido del valor del dilogo y de la actividad poltica como medios idneos para la transformacin. La transformacin de ideas, de perspectivas ante distintos problemas y situaciones. En fin, fue un visionario y un hombre de Estado. Alonso deja inconclusa una obra de enorme utilidad: la biografa de Adolfo Christlieb Ibarrola. Comparti conmigo el primer captulo, resultado de una exhaustiva investigacin, escrito con pasin y talento. Ya tena un ensayo denominado El Dilema de Christlieb, donde aborda un tema crucial: si el PAN, como partido de oposicin, debe negociar con el gobierno y bajo qu condiciones. Christlieb lo hizo hacia el final del gobierno de Lpez Mateos; el resultado fueron las reformas que crearon los diputados de partido y que culminaran con la transicin democrtica. El senador Alonso Lujambio fue un mexicano ejemplar cuya trayectoria de vida mostr un gran amor por el pas, lo cual qued reflejado en su actuar cotidiano. Mxico pierde con ello a un reconocido poltico, quien tuvo una vida de trabajo, compromiso con el pas y quien dedic todo su empeo al impulso de la transformacin poltica de las instituciones para el bienestar de los ciudadanos

Julio Castillo Lpez

La Silla Rota

Germn Martnez Czares

EL PAS

Carla A. Humphrey Jordan

La Silla Rota

Juan Jos Rodrguez Prats

Exclsior

Senadores del PAN

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Investigadora del COLMEX

Soledad Loaeza Tovar

As me atrevo a pensar fue la vida de Alonso Lujambio, estrechamente tejida a la historia del pas. Por una parte, respondi con entusiasmo y avidez a su propia curiosidad intelectual; por la otra, atendi con igual pasin el llamado del servicio pblico, y en esas dos esferas se desempe con xito. Logr la combinacin que muchos ambicionan, pero que logran muy pocos. La carrera profesional de Lujambio se desarroll en dos vertientes, una, la academia, y otra, la poltica, ambas vinculadas con el contexto inmediato finisecular: la transformacin poltica que acab con el autoritarismo y el desarrollo de la ciencia poltica mexicana. Lujambio fue un distinguido protagonista de estos dos procesos.

Dolores Padierna Luna

Senadora del PRD

Ms all de las pertenencias polticas siempre estuvo abierto a discutir la evolucin de la democracia y cmo acabar el proceso de la transicin de la democracia en Mxico. Fue un pionero en la transparencia.

Lorenzo Crdova Vianello

24 Horas

Alonso Lujambio fue, sin duda, un hombre de la transicin y adems fue clave en el fortalecimiento de las instituciones ms emblemticas de este periodo, el Instituto Federal Electoral, en una primera etapa, y el Instituto Federal de Acceso a la Informacin, ms adelante. Dej huella con los estudios que hizo desde la academia sobre el rgimen parlamentario. Es una pena que gente como Alonso se vaya, pues ah queda y se enaltece como un servidor pblico ejemplar y como un demcrata convencido.

Fernando Rodrguez Doval

ADN Poltico

Alonso Lujambio Irazbal fue un hombre extraordinario, multifactico, con un profundo amor por Mxico y con una doble vertiente extremadamente difcil de conjugar: las ideas y la accin. Lujambio Irazbal fue un politlogo de extraordinaria perspicacia. Licenciado en Ciencias Sociales por el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) y maestro en Ciencia Poltica por la Universidad de Yale, pocos como l han estudiado con tanta profundidad y precisin el proceso de transicin a la democracia que vivi nuestro pas.

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Siempre me ha gustado conocer gente entusiasta, alegre, preocupada por su pas. Alonso fue un entusiasta hasta en ajedrez y no era para menos, con Dios dentro (en-dentro, theos-Dios) llev siempre su vida: familia, trabajo, juego, amigos y pas. Con una pasin que a pocos les he conocido por la historia, poesa, justicia y hasta gramtica, Alonso ser un hueco difcil de llenar, y as ser recordado. Y es que a veces no comprendemos que una mente intelectual, curiosa, inquisitiva, crtica, analtica es lo que Mxico agradece por permear en sus estructuras ideas que contribuyan a un cambio positivo, pero afortunadamente tuvimos a un hombre virtuoso. Alonso, adems, finc su labor en cuatro cualidades que explot de manera sistemtica (o eso creo): a) por encima de sus preferencias polticas, la conviccin de que haba una causa superior que nos cobijaba a todos: la construccin de un rgimen democrtico; b) el compromiso con la legalidad a la que no se deba dar lecturas a modo y menos facciosas, en contraposicin a esa mala costumbre que hace pensar que una institucin del Estado es un litigante ms, por lo cual le estn permitidas truculencias en su relacin con la ley; c) su trabajo cotidiano y en profundidad, dado que si bien saba delegar, asuma que la responsabilidad es intransferible y por ello nunca se acomod a navegar con la inercia o la rutina; y d) su capacidad para laborar en equipo. Como integrante de un cuerpo colegiado saba escuchar y entender la lgica y los argumentos de los dems, y su flexibilidad le permita tender puentes para construir acuerdos que robustecieran a la institucin. No es comn que una persona conjugue esos atributos. Alonso siempre tuvo un gis en la mano. Era, ante todo, un universitario: un hombre entregado a su vocacin pedaggica sin otro lmite que su curiosidad. No perda ocasin para explicar la evolucin de una institucin, la racionalidad de un modelo, el peso de un personaje en el devenir de los acontecimientos. Celoso del dato que pusiera a prueba la validez de un argumento, Alonso nunca cedi a la pretensin de explicar los hechos polticos desde la abstraccin cuantitativa. Crea que la historia era la gran institutriz de la poltica. Por ah empezaba siempre a desentraar su objeto de estudio. Se sumerga en los sucesos con el rigor del bilogo.

Andrs Roemer

La Crnica de hoy

Jos Woldenberg
Reforma

Roberto Gil Zuarth

Exclsior

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No haba para l detalle irrelevante por contingente que fuese. El sitio de una tribuna incida en el dilogo poltico tanto o ms que la disposicin de las personas. Crea que la funcin de las instituciones era modelar los comportamientos humanos, y por eso se ocupaba en develar sus engranajes. Pero su intencin no era meramente descriptiva sino moral: entender a las instituciones era el primer paso para cambiarlas y orientarlas a fines socialmente tiles.

Karina Labastida
Milenio Diario

Hasta donde pude saber, Alonso Lujambio Irazbal (1962-2012) nunca tuvo aspiraciones de figurar en el mausoleo poltico del PAN pero por esas contrariedades de la vida, que incluye a la muerte, no tengo duda de que ya tiene un lugar. Otro sitio le aguarda tambin en la historia de ese grupo de personalidades que durante las ltimas dcadas vieron en la democracia el mejor modelo para la convivencia pacfica de todos los mexicanos y se empearon en su construccin, ya como ciudadano, acadmico, consejero electoral (en el IFE ms ciudadano que se recuerde, con los Woldenberg, los Merino, etc.) y como actor poltico. Cada quien tendr su mirada; en mi caso, lo que ms me marc de Alonso Lujambio fue esta imposibilidad de su parte de romper con los dos rasgos de su personalidad: de un lado, dira Ortega y Gasset, el idelogo, y del otro lado el poltico prctico. Alonso puso un pie en un lado y el otro en el otro territorio y nunca resolvi bien, sin embargo, esta mezcla, a veces esquizofrnica, es justamente lo que hoy proyecta su biografa, una biografa emblemtica. Como resultado de su visin de la poltica y lealtad con principios y personas, Alonso siempre hizo lo que tuvo que hacer en los cargos que ocup. Enfrent sus tareas con profesionalismo. Cuando tuvo que aprender nuevas materias, estudi ms; y cuando tuvo que resolver problemas complejos, hizo l personalmente los ejercicios que se requera que alguien hiciera. Su disciplina profesional y laboral se impuso siempre a cualquier circunstancia, por eso nadie dud jams que l cumplira con las tareas que la ley, su partido o el Presidente le encomendaron a lo largo de su trayectoria poltica.

Ricardo Raphael
Sin Embargo

Emilio Zebada
El Porvenir

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La etapa profesional de la que ms aprend de Lujambio fue durante su paso como consejero electoral del Instituto Federal Electoral. Su desempeo por el IFE ser recordado por muchas razones: los grandes debates que ofreca en el Consejo General, sus elevadsimos estndares de excelencia y exigencia en la elaboracin o supervisin de cada documento o informe que fueran de su responsabilidad, la vehemencia que como orador y conferencista demostr desde aquellos aos, entre otras cosas. Pero particularmente ser recordado por su extraordinario desempeo como presidente de la Comisin de Fiscalizacin. En efecto, ese fiscal de hierro fue un obstinado en proponer y disear un sistema para que los partidos polticos dieran un uso adecuado y responsable a los recursos pblicos con que los contribuyentes los financian. Y sancionarlos en caso de violaciones a la norma. Como acadmico -vocacin que marc su vida desde los 24 aos-, se le conoci como un profesor exigente pero humano. Desde el ITAM donde fue coordinador de la licenciatura en Ciencia Poltica-, la UNAM y la Universidad Iberoamericana, contribuy a la formacin de muchas generaciones. Me permito asegurar que sus mayores enseanzas fueron la cultura del esfuerzo, el amor por Mxico y la pasin por servirlo. Como ensayista y articulista, public diversos trabajos sobre democracia, historia parlamentaria, federalismo y la divisin de poderes y sobre sistemas electorales. Escribi diversos libros como Federalismo y Congreso en el cambio poltico de Mxico (UNAM, 1995), Gobiernos divididos en la federacin mexicana (Congreso Nacional de Ciencia Poltica, 1996), El poder compartido: un ensayo sobre la democratizacin mexicana (Ocano, 2000), La influencia del constitucionalismo anglosajn en el pensamiento de Emilio Rabasa (2011), entre otros. Amante de la vida familiar y de sus ancdotas, tambin escribi Retratos de familia: un dramaturgo liberal, un historiador catlico y un espiritista maderista. Su inspiracin la encontraba en la fe, en la convivencia con los otros, en la literatura, en la conviccin poltica, en el afn democrtico y en su familia, como l mismo relata en una entrevista luego de la presentacin de esta ltima obra.

Horacio Vives Segl

La Razn

Juan Carlos Mondragn

Quintana e-Consulta

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Luis Felipe Bravo Mena

El Universal

No hay duda que Alonso Lujambio es un caso por dems representativo de esta categora. Reclutado en la cuna como sola reconocerlo, ya que como vstago de Sergio Lujambio Rafols, aguerrido parlamentario panista de la dcada de los setenta, que haca temblar al prismo en los debates sobre la cuenta pblica, vivi desde su infancia los avatares y convicciones propios de una familia cuyo padre luchaba contra las ladroneras del gobierno autoritario. Hay que agregar en este contexto, la singular pluralidad de su genealoga familiar, en ella se haban fusionado sensibilidades liberales, catlicas y espiritistas. Alonso nos relat todo esto en su delicioso libro, Retratos de Familia(Arkh, 2011). De este entorno familiar surgi un demcrata. Un joven que decidi estudiar la ciencia poltica en algunas de las mejores escuelas: ITAM y Yale. En esta ltima fue discpulo de uno de los grandes tericos de la ingeniera poltica Juan J. Linz. De su faceta como politlogo hay abundante obra publicada.

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Con gran lucidez, Lujambio advirti cmo en nuestro sistema poltico esa soberana dual ha hecho crisis hoy da. Sus palabras no pudieron ser ms claras: Mxico pasa por un momento de redefinicin histrica, de tiempo largo, como quera Braudel, en las relaciones entre sus poderes Ejecutivo y Legislativo. Est a discusin hoy en Mxico la manera en que funciona y va a funcionar en el futuro el rgimen de divisin de poderes. El problema planteado por el gobierno congresional, en opinin de Lujambio, no se resuelve con parlamentarismo o con frmulas que aumenten las responsabilidades del Congreso, sino con un presidente con una agenda clara y un escrupuloso cuidado en el ejercicio de su ascendencia personal, ya que, citando a Wilson, afirm: toda constitucin en que cuerpos diferentes comparten el poder supremo slo puede existir gracias a las concesiones de aquellos entre los cuales est distribuido ese poder. Su muerte es una enorme prdida para Tere su esposa y sus tres hijos, as como para Mxico, donde desde el Senado Alonso Lujambio, el intelectual-poltico, habra librado nuevas y valientes batallas para redefinir esa ingeniera poltica que tanto requiere nuestra democracia de baja intensidad. Descanse en paz. Tuve la fortuna de tener muchos y muy buenos maestros y maestras, pero nunca nadie logr imprimir una huella tan profunda, en mi vocacin por lo pblico, en el conjunto de intereses que me ocupan y en la idea que tengo de lo que debe ser un compromiso con las mejores causas de Mxico, que lo que aprend como alumno, colega y amigo de Alonso Lujambio.

Emilio Rabasa
El Universal

Benjamn Hill
El Universal

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Fundacin Rafael Preciado Hernndez, A.C. Direccin de Comunicacin y Relaciones Institucionales Mxico, 2012

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