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XLV CONGRESSO DA SOBER

"Conhecimentos para Agricultura do Futuro"

GESTO DE PESSOAS NO AGRONEGCIO:UMA PESQUISA PRELIMINAR NO VALE DO SO FRANCISCO ARIADNE SCALFONI RIGO (1) ; ALVANY MARIA DOS SANTOS SANTIAGO (2) ; THIAGO LEAL MENEZES (3) ; DANIELA MOREIRA DE CARVALHO (4) . 1,2,3.UNIVERSIDADE FEDERAL DO VALE DO SO FRANCISCO, PETROLINA, PE, BRASIL; 4.UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DE PERNAMBUCO, GARANHUNS, PE, BRASIL. ariadnerigo@yahoo.com.br APRESENTAO ORAL ADMINISTRAO RURAL E GESTO DO AGRONEGCIO

Gesto de pessoas no agronegcio: uma pesquisa preliminar no Vale do So Francisco


Grupo de Pesquisa: Administrao Rural e Gesto do Agronegcio Resumo Diante da carncia de estudos sobre gesto de pessoas no agronegcio e da expressiva importncia desse setor para a economia brasileira e para a gerao de emprego e renda no pas, este estudo objetivou identificar, preliminarmente, alguns aspectos do gerenciamento de pessoas em propriedades rurais e empresas agrcolas do Vale do Rio So Francisco, especificamente nos permetros irrigados dos municpios de Juazeiro (BA) e Petrolina (PE). Para tanto, foram aplicados questionrios e realizadas entrevistas com pessoas-chave ligadas aos projetos de irrigao, como os gestores dos projetos e empresrios agrcolas. Os resultados demonstraram que a gesto de pessoas no agronegcio da regio est aqum do teoricamente proposto. Prevalece nos processos de recrutamento, seleo e treinamentos, por exemplo, prticas informais de gerenciamento de pessoal. Este estudo mostrou que as abordagens contemporneas sobre gesto de pessoas nas organizaes de outros setores no so condizentes com a realidade da maioria das empresas voltadas para o agronegcio na regio investigada. Apesar das limitaes concernentes a este estudo exploratrio, pode-se delinear algumas indicaes para futuras pesquisas. A primeira se relaciona com o significativo nvel de sindicalizao dos trabalhadores rurais do Vale e que tem levado ao alcance de algumas conquistas, sugerindo a possibilidade de aprofundamentos nas relaes de poder entre empresas e sindicatos rurais. Outra indicao para futuros estudos diz respeito
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" necessidade de organizao social dos pequenos produtores, sob a forma de associaes e cooperativas, para o enfrentamento do principal problema por eles enfrentado: a comercializao. Palavras-chaves: Gesto de Pessoas. Agronegcio. Vale do So Francisco. Abstract This study presents some aspects of human resource management (HRM) at small producer farmers, farmers and agricultural enterprises of the Sao Francisco Valley, focused on the irrigated perimeters, located in the cities of Juazeiro (BA) and Petrolina (PE). A lack of studies in this area and the importance to learn about the situation, including main challenges faced by farmers and enterprises in the Sao Francisco Valley motivated this study. In the light of the paucity of previous works and the dearth of pertinent information in the field, an exploratory approach was taken, which included interview with key people and questionnaire. Perimeter managers were interviewed and questionnaires were sent to the enterprises. Our results suggest that despite the advanced technology used at some agricultural enterprises, people are managed based on the traditional approach of HRM in the vast majority, being far away from the Strategic Human Resource Management. It is the case of recruitment, screening and training tools used. Most workers shows low education level, including the small farmers and the majority of job tasks doesnt require mach specialized skills and knowledge. On the other hand, there are high specialized technicians and enterprises, which produce mostly high-quality fruits with state-of -the-art technology and infrastructure. Key Words: Human Resources Management. Agrobusiness. Sao Francisco Valley 1. INTRODUO O agronegcio brasileiro representa um setor muito expressivo, tanto para a produo de riqueza representando em torno de um tero do PIB nacional, quanto na gerao de empregos, sendo responsvel por 37% dos empregos brasileiros (MAPA, 2006). A grande maioria das pequenas cidades brasileiras tem sua economia alicerada no agronegcio. Outras cidades de mdio porte se estruturam em torno de uma agricultura moderna e com intenso uso de capital, como o caso de Petrolina em Pernambuco e diversas outras cidades do Centro Oeste. Diante da importncia desse setor para gerao de emprego e renda, alm da considervel importncia da mo de obra para a competitividade desse setor, so imprescindveis estudos dos recursos humanos nas atividades relacionadas a todos os elos das cadeias produtivas. O rpido processo de insero de novas tecnologias na agricultura tem alterado o perfil do emprego ligado ao agronegcio brasileiro. Portanto, a gesto de recursos humanos no agronegcio deve prever a admisso de novos paradigmas. So desafios competitividade do agronegcio no pas aspectos como a classificao e padronizao, certificao, rastreabilidade e monitoramento, segurana alimentar, tica e responsabilidade social, e mudana no papel dos governos (NEVES, 2005). Essas mudanas ocorrem para atingir nveis internacionais de produo e qualidade, com controles rigorosos dos processos e insumos. Embora, para alguns, as pessoas no sejam parte dos recursos de produo, elas so fundamentais no sucesso dos resultados produtivos e administrativos de todos os setores e elos do agronegcio. Regio com notvel desenvolvimento desde a dcada de 90, o vale do So Francisco vem atraindo cada vez mais pessoas para o interior do nordeste. Empresrios, estudantes, gente em busca de emprego, imigrantes de outras partes do nordeste, do Brasil e at mesmo
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" do exterior. Com a prtica da fruticultura irrigada voltada para exportao e a chegada de empresas nacionais e internacionais no vale, a massa de imigrantes em busca de emprego vem crescendo significativamente. Segundo a Companhia de Desenvolvimento do Vale do So Francisco e do Parnaba (1996), a agricultura irrigada emprega em torno de 20 e 30 mil trabalhadores diretamente ligados a produo, mas esse nmero , certamente, inferior ao nmero real. Este trabalho o resultado preliminar de uma pesquisa mais ampla que busca identificar as prticas de gesto de pessoas na fruticultura irrigada do Vale do So Francisco, bem como as peculiaridades da relao capital-trabalho na regio. Segundo Cavalcanti (1997), principalmente as prticas de recrutamento, seleo e remunerao da mo-de-obra tm contribudo para uma desproporcionalidade significativa entre o trabalho temporrio e os contratos permanentes na regio. Ressalta-se ainda que esta pesquisa est ancorada por trs justificativas. A primeira diz respeito carncia de estudos sobre gesto de pessoas no agronegcio. Uma busca por trabalhos dessa natureza demonstra a necessidade de aprofundamentos acerca dessa prtica em comparao ao que teoricamente vem sendo propostos para a rea de RH. A segunda justificativa leva em conta que a organizao rural ou agroindstria vem passando tardiamente por essa reestruturao conceitual e prtica da gesto de pessoas. Enquanto sua rentabilidade e competitividade so essenciais para a economia de diversos pases, todos os recursos e stakeholders que elas dispem no recebem o mesmo grau de ateno caracterstico de empresas de comparvel capacidade de influncia econmica e social. Na regio do Vale do So Francisco, um notvel desenvolvimento econmico tem sido conseqncia direta da atuao das empresas ligadas produo, beneficiamento e distribuio da fruticultura irrigada. Responsveis por mais de 90% das exportaes nacionais em 2006, a uva e a manga so os carros-chefes da economia local. Sobre a reestruturao conceitual e prtica da gesto de pessoas, a constante evoluo tecnolgica e a abrangncia e complexidade dos mercados acaba por forar as organizaes a acompanharem esses fenmenos. Soma-se a isso a crescente escassez de recursos que impulsiona as empresas a modificar as tcnicas para administr-los. Nesse particular, a rea de Recursos Humanos nas empresas foi, e ainda , uma das reas que adquiriu considervel ateno, principalmente diante da importncia do trabalho das pessoas para a agregao de valor aos produtos e servio da organizao. Isso exigiu uma reformulao terico-conceitual no intuito de descaracterizar a concepo de pessoas como recursos e centro de custos, e (re)caracterizar como pessoas com conhecimentos, habilidades, competncias e emoes a serem gerenciadas (gesto de pessoas) (CHIAVENATO, 2004; MARRAS, 2001 e 2004). Alm disso, a tendncia atual da gesto de pessoas se constitui na tentativa de elevar-se ao nvel estratgico, seja pela participao nas tomadas de deciso estratgica (MARRAS, 2004; FERNANDES, 2002), seja por meio da integrao entre o planejamento estratgico da organizao e o planejamento estratgico da gesto de pessoas (CHIAVENATO, 2004). Porm, estudos demonstram que, na prtica e no Brasil, a gesto de pessoas ainda uma rea das organizaes estreitamente operacional focando suas atividades e preocupaes no muito alm da administrao da folha de pagamento e dos processos de contratao e demisso (LACOMBE; TONELLI, 2000). Com base no que foi colocado, este artigo objetivou identificar algumas prticas de gesto de pessoas adotadas por pequenos produtores e por empresrios agrcolas dos permetros irrigados de Juazeiro (BA) e Petrolina (PE). Especificamente, buscou-se: a) primeiro, identificar algumas caractersticas das propriedades componentes da amostra; b)
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" segundo, identificar algumas prticas de gesto de pessoas, principalmente as de recrutamento, seleo e poltica salarial dentre os pequenos produtores e empresas agrcolas. As sees deste artigo se organizam da seguinte forma: faz-se uma caracterizao do campo emprico por meio de um levantamento de informaes sobre a fruticultura irrigada no Vale do So Francisco. Em seguida, so expostos alguns aspectos tericos que subsidiaram este estudo. A metodologia posteriormente esclarecida para, em fim, serem apresentados os resultados e discusses do trabalho. Ressalta-se que a seo das consideraes finais , ainda, fruto de investigaes exploratrias e, por isso, est em construo. 1.2 O Vale do So Francisco: caractersticas e potencialidades da fruticultura irrigada conhecido que a agricultura assume caractersticas peculiares a depender das condies naturais e culturais que lhe so apresentadas. Seu desenvolvimento acompanhou a formao da sociedade e, desde ento, a base para sustentar todos os setores da economia mundial. Atualmente a agricultura assumiu um patamar que no satisfaz somente a designao de setor base, tambm um setor totalmente interdependente de tantos outros e que tem um potencial econmico bastante representativo. Isso significa que toda uma cadeia produtiva formada para a agricultura e pela agricultura: produo em fazendas, por exemplo, em quantidade e em qualidade, distribuio dos produtos agrcolas para indstrias e comrcios para ento alcanar o consumidor final. Demandam-se, por efeito, pesquisas cientficas sobre as melhores formas de produo, so necessrios mais insumos agrcolas, cadeias logsticas mais capazes de atingir lugares mais distantes da melhor forma possvel, a agroindstria desenvolve-se e produz mais e igualmente melhor etc. A agricultura, basicamente, ganha a denominao de agronegcio porque a industrializao e a comercializao fizeram com que quantias enormes de capital financeiro e intelectual a tornassem significativamente dinmica e ainda mais imprescindvel para a sociedade. S no Brasil, segundo o Ministrio da Agricultura (2007), o agronegcio responsvel por 33% do PIB, 42% das exportaes totais e 37% dos empregos. Com base nisso, de acordo com Batalha et al (2005), o sistema agroindustrial, composto por complexos agroindustriais e por cadeias de produo que enfrentam uma competio macia no mercado mundial, necessita de capacidade produtiva apoiada pela tecnologia e por pessoas capacitadas. A regio do Vale do So Francisco considerada bastante prspera e rentvel para quem detm propriedades agrcolas e melhor ainda para quem proprietrio do maior nmero de atividades da cadeia produtiva agrcola. As culturas de manga e uva so bastante exploradas na regio. Com mais de 2.418,80 ha de manga e 955,61 ha de uva que formam a aliana da Valexport, foi possvel, segundo fonte do SECEX/DATAFRUTA-IBRAF, entre 2003 e 2004, a exportao de 36.848 toneladas de uva (98% das uvas exportadas pelo Brasil) e 25.927 toneladas de manga (96% das mangas exportadas pelo Brasil). Segundo a mesma fonte, dentre os pases que mais tm demandado uva esto os Pases Baixos (Holanda) com US$31.466.703 (18.923.782 kg), o Reino Unido com US$12.255.228,00 (4.907.710 kg) e os Estados Unidos com US$3.906.535 (1.397.270 kg), no ano de 2004. A valorizao dessas culturas que hoje asseguram a viabilidade econmica da regio, segundo o Chefe de Servio de Apoio Produo da CODEVASF, no tem dado espao para que outras culturas sejam desenvolvidas para recompor a economia local num provvel declnio do mercado da uva e da manga futuramente.
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" No entanto, deve-se atentar para o fato de que a produo em massa de certos produtos, como exemplo a manga, tambm ameaa o desenvolvimento do vale, pois na ocorrncia de qualquer alterao no mercado ou uma proliferao de pragas toda a produo estar comprometida, o que proporcionaria uma catstrofe econmica para o vale do So Francisco. Segundo Cavalcanti, Chefe de Servio de Apoio Produo da CODEVASF, necessrio apresentao de novas opes de cultivos para os pequenos produtores, a superproduo de manga e da uva logo ir saturar o mercado sendo imprescindvel existncia de janelas no mercado. 2. ABORDAGENS TERICAS Numa perspectiva historicamente linear, o advento das grandes fbricas concentradas na produo em massa demandava, proporcionalmente, grande massa trabalhadora empenhada no processo produtivo. Para uma indstria com essas caractersticas, seria natural que as nicas preocupaes eram operacionais como selecionar, contabilizar atrasos e custos da folha de pagamento. A capacidade de controlar milhares de trabalhadores em um processo produtivo dividido em tarefas bastante simplificadas era facilmente adquirida com a superviso direta de um elevado nmero de gerentes. Tambm conhecida como a fase contbil da gesto de pessoas a idia fixa de quantos trabalhadores produzem quantos produtos em qual freqncia e so remunerados por determinada quantia caracterizou essencialmente a maneira como as pessoas eram tratadas nas indstrias de produo em massa do incio do sculo XX. Novos estudos e os movimentos sindicais contriburam para que abordagens humansticas da relao empregado-empregador adquirissem fora. O efeito desse movimento foi sentido a partir da dcada de 1980, na qual o trabalhador passou a ser visto como sujeito ativo e parceiro da organizao (MARRAS, 2001). A nova roupagem dada importncia do trabalhador aliou-se s necessidades da globalizao e, administrar pessoas como meros recursos j no condiz com o contexto competitivo. Assim, formas variadas e cada vez mais eficazes de agregar valor a bens e servios tm considerado o comprometimento, a criatividade e o conhecimento do trabalhador como importante meio, se no nico, de atingir objetivos organizacionais. Sendo assim, desde o incio da dcada de 1990 tem sido comum dentre os autores, afirmar que a rea de recursos humanos nas organizaes merece um local de destaque dentro das mesmas, devendo, dessa maneira, fazer parte da elaborao das estratgias empresariais. Acostumada a desempenhar um papel operacional, a rea de RH se v compelida dar conta de uma viso ampla (estratgica) do negcio da organizao ( ver, por exemplo, FERNANDES, 2002; MARRAS, 2001 e 2004; CODA; CSAR; GARCIA, 2005). A gesto estratgica de pessoas seria aquela que, alm de desempenhar todos os papis tticos e operacionais que assumiu desde seu surgimento enquanto rea especfica da organizao, deve participar e auxiliar no processo de formulao da estratgia do negcio, das decises estratgicas, podendo direcionar o planejamento estratgico especfico da gesto de pessoas em direo aos objetivos globais da empresa. No entanto, muitos estudiosos identificaram que, na prtica, essa tarefa no fcil e acaba por se distanciar do proposto teoricamente (FERNANDES, 2002; MASTELLA, 2002; SANTOS e BOLGAS, 2003). De maneira geral, aes no sentido de transformar a gesto de pessoas de centro de custos em ferramenta principal na consecuo dos objetivos estratgicos organizacionais, embasado no pensamento de que a gesto de pessoas deve, sobretudo, ser orientada para criar condies que favoream o desenvolvimento das pessoas, tm sido defendidas por muitos estudiosos (LIMA, 2006; MARRAS, 2004; FERNANDES, 2002, entre outros).
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2.1 Gesto de pessoas no agronegcio De acordo com Amorim (2005) a Administrao de Recursos Humanos no agronegcio tem duas grandes preocupaes. A primeira est voltada atrao e reteno de profissionais qualificados para o desempenho das atividades exigidas no agronegcio. A segunda est voltada a atender as exigncias legais previstas na Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e demais regulamentaes especficas do setor. Em pequenas empresas, normalmente, existe apenas o setor de pessoal que se preocupa basicamente com exigncias legais de contratao, demisso etc. Entretanto medida que as empresas vo se qualificando, tanto tcnica como administrativamente h, a tendncia em aprimorar a gesto de pessoas para alm dos aspectos legais. Preocupao com recrutamento, seleo, motivao, avaliao de desempenho, levantam as demais funes do setor de RH a dirigir pessoas que trabalhem de maneira mais profissional e menos improvisada. Assim, gerenciar pessoas que trabalham no agronegcio envolve diversas atividades, entre elas a busca por profissionais qualificados, especialmente para os cargos gerenciais. Para algumas categorias, h excesso de pessoas qualificadas e para outras h grande dificuldade em conseguir profissionais que atendam a demandas especficas (AMORIM, 2005). A gesto de pessoas preocupa-se, tanto no ambiente de trabalho quanto com o profissional fora da empresa pela necessidade de atrair profissionais mais qualificados. Dentro da empresa necessrio motivar as pessoas para que permaneam na organizao, de forma produtiva e proativa, pois somente atravs dessas pessoas a organizao pode atingir seus objetivos (CHIAVENATO, 2003). As mudanas ocorridas na sociedade provocaram uma nova postura do trabalhador s empresas. A valorizao do indivduo passou a ser vista como uma premissa imprescindvel, seja pelos programas de remunerao varivel, ou atravs de outros benefcios econmicos e sociais. O uso de benefcios que privilegiam o desempenho medido ou esperado ocorre quando o setor de RH se envolve com uma srie de mecanismos antecipatrios na gesto de pessoas em busca de maior competncia e eficincia (AMORIM, 2005). O agronegcio brasileiro um grande absorvedor de mo de obra, incluindo pessoas com vrios nveis de qualificao, desde aquelas altamente qualificadas, quelas, em sua maioria, quase sem qualificao. A disperso geogrfica dos empreendimentos rurais dificulta a alocao dos trabalhadores mais qualificados. Organizaes rurais ou agroindustriais distantes dos grandes centros, normalmente importam mo de obra especializada. J os trabalhadores sem qualificao suprem a necessidade de muitas atividades em empreendimentos rurais e esto disponveis na maior parte do pas. No recrutamento de pessoal existem duas opes, buscar profissionais fora da empresa (recrutamento externo), ou aproveitar a mo de obra existente na prpria empresa (recrutamento interno). Cada opo tem vantagens e desvantagens, as quais, cabe ao gestor observar para atender as reais necessidades da empresa. O recrutamento interno tem baixo custo e um instrumento motivador aos trabalhadores da empresa. O recrutamento externo, apesar de mais caro e demorado proporciona novas idias a empresa e tem maior poder de buscar profissionais mais qualificados, devendo nesse caso, estar atento aos canais de comunicao que alcance este tipo de profissional. Empresas que no tem departamento de RH estruturado e preparado para processos de recrutamento e seleo, normalmente as pequenas empresas, tem a alternativa de contratar agncias de empregos para a realizao do recrutamento. A empresa, normalmente sem
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" grandes custos, define o perfil do candidato que procura, quantos candidatos desejam receber para seleo, o quais as empresas de recrutamento buscam em seus cadastros e enviam empresa solicitante (AMORIM, 2005). A continuidade no processo de seleo ocorre na empresa atravs de diversos mtodos de seleo de pessoal, que varia de acordo com as competncias que se pretende avaliar e o cargo a ser preenchido pelo candidato. Salrios e benefcios so instrumentos de motivao ou desmotivao, de forma que devem ser tratados com muita ateno. Os benefcios podem estar associados a nveis de produtividade, sendo assim motivadores e devem atingir a grande maioria dos trabalhadores alm de serem claros e bem comunicados. Quanto aos salrios verifica-se, tal como em outros setores da economia, que cargos mais complexos tm remunerao maior. De acordo com Amorim (2005), aliar benefcios aos nveis de produtividade (as comisses, por exemplo), preciso haver o controle de produtividade. O ideal haver uma contnua avaliao de desempenho dos funcionrios para ter um bom panorama dos recursos humanos na empresa para tomada de decises. A avaliao de desempenho permite garantir e aprimorar a eficincia da mo de obra. A obteno de opinies dos trabalhadores e a necessidade de retornos (feedbacks) aos trabalhadores (do mercado, dos ambientes etc.) essencial para criar espaos de comunicao e harmonia de interesses, propondo alinhar a produo s necessidades do mercado, e as condies de trabalho s necessidades do trabalhador. Esses espaos de dilogo entre empresa e trabalhadores proporcionam o ajustamento de condutas alinhando-as s polticas da empresa. Requerendo aes coordenadas tambm de treinamento e capacitao dos funcionrios, mais uma das funes do RH (AMORIM, 2005). Para Amorim (2005), a preocupao com a qualidade de vida no trabalho deve ser contnua, no caso das empresas do setor agrcola, a orientao quanto ao uso de agrotxicos e outros insumos deve ser cuidadosa, como a instruo para a utilizao dos Equipamentos de Proteo Individual EPI, dentre outros aspectos que garantam a qualidade de vida no trabalho. Nessa perspectiva, h uma infinidade de aspectos em que o trabalho e a organizao podem favorecer as suas equipes. Cabe ao gestor acompanhar cada funcionrio, para conheclo e interpretar suas aes e reaes. Procurar desenvolver as competncias que os funcionrios tm interesse. De acordo com Barbosa, Ferraz e Lopes (2002) apud Amorim (2005), as competncias mais valorizadas na atualidade so: autodesenvolvimento, capacidade de ensinar e aprender, gesto da mudana, busca constante de informaes, relacionamentos, comunicao, sensibilidade, flexibilidade, busca por resultados, iniciativa, liderana e viso de futuro. As organizaes hoje procuram gestores que sejam lderes da sua equipe. Entretanto, essa habilidade ainda no comum aos gestores atuais. O gestor lder consegue um trabalho mais efetivo com sua equipe, com melhores resultados, alm de um clima agradvel e positivo ao bom desempenho e relacionamento (AMORIM, 2005). Organizaes situadas em mercados altamente competitivos como os do agronegcio, precisam se modernizar tanto tecnologicamente como na gesto do seu pessoal. Procurar pessoas qualificadas, apenas, no ser a soluo. preciso geri-las. De acordo com Amorim (2005) no existem grandes novidades em tcnicas de como lidar com as pessoas, existe a certeza de que, sem pessoas, as organizaes no sobrevivem; portanto, saber geri-las um diferencial de sucesso. Batalha et al (2005) observa a maturidade econmica que o agronegcio brasileiro atingiu. Muitos dos fatores que contriburam para que esse patamar fosse alcanado est na multiplicidade de recursos naturais oferecidos por toda a extenso de 388 milhes de hectares
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" de terra agricultveis, 90 milhes ainda no exploradas, determinando consideravelmente sua vocao agrria e, mais recentemente, no agronegcio. A abertura do mercado nacional para a globalizao, de acordo com este autor, outro fator de peso no desenvolvimento do agronegcio. Porm, se a natureza, em boa parte, influencia o que possvel cultivar, cabem as pessoas determinar o que realmente cultivar com a tecnologia, capital e a mo-de-obra ao seu alcance. A tecnologia tem substitudo a imprevisibilidade que a natureza oferece ao homem na agricultura. No vale do So Francisco os mtodos de irrigao e fertilizao ultrapassaram um obstculo natural da regio: as secas. Mas s a tecnologia no suficiente em face da competitividade mundial trazida pela abertura econmica do mercado. As pessoas que trabalham no setor tambm so o diferencial. A qualificao para quem colhe, distribui, industrializa e comercializa cada vez mais uma exigncia. Alm disso, o know-why (conhecimento do processo), o know-how (habilidades e competncias) e know-what (o real conhecimento) so exigidos em diferentes nveis e de acordo com o trabalho desempenhado (BATALHA et al, 2005). Alm da qualificao, atividades como treinamento, remunerao, seleo, avaliao de desempenho, acordos coletivos e salariais, melhoramento do ambiente de trabalho, incentivo criatividade etc, so responsabilidades do setor de gesto de pessoas nas organizaes (MARRAS, 2001; CHIAVENATO, 2003; ARAJO, 2006). Embora possam no existir um departamento formal de gesto de pessoas nas empresas agrcolas, como de se esperar, tais prticas, de uma forma ou de outra, so realizadas e, justamente a sua identificao que este estudo busca mapear. 3 METODOLOGIA O proceder metodolgico deste estudo contemplou uma variada gama de instrumento de coletas de dados. As investigaes de carter exploratrio deram-se por meio de pesquisa bibliogrfica em artigos, revistas e livros sobre o Vale do So Francisco e sobre a mo-deobra empregada na fruticultura irrigada. Foram realizadas tambm entrevistas abertas com pessoas-chave ligadas CODEVASF e gestores dos permetros de irrigao. A construo prvia de um referencial tcnico contribuiu para o melhor entendimento durante as anlises das informaes obtidas, principalmente nas entrevistas. Deste referencial destaca-se que: a) Permetros irrigados: so reas com uma considervel infra-estrutura de irrigao, onde se localizam os pequenos e mdios produtores, alm das empresas. Tambm podem ser chamados de projetos de irrigao. O tamanho da propriedade o critrio utilizado para diferenciar pequenos, mdios e grandes produtores. a. Pequeno produtor: proprietrio de reas de at seis hectares. b. Empresas agrcolas: definidas em trs categorias i. Pequenas empresas: ocupam reas entre 12 e 25 ha. ii. Mdias empresas: possuem de 25 a 50 ha. iii. Grandes empresas: ocupam um espao acima de 50 ha. b) Populao e amostra: a populao consiste em um total de 2.633 pequenos produtores e 352 empresrios localizados nos cinco permetros irrigados da regio: Cura, Manioba e Mandacaru em Juazeiro e Senador Nilo Coelho e Bebedouro em Petrolina. A amostra possuiu carter intencional tendo sido realizadas entrevistas com pessoaschave tais como tcnicos ligados CODEVASF e, especificamente, os gestores dos cinco permetros irrigados. Tais gestores tambm so produtores rurais que possuem propriedade
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" nos permetros e desempenham funes tcnicas nos Distritos de Irrigao ou para a CODEVASF. Alm disso, so fundamentais para levar assistncia tcnica a todos os produtores e empresrios situados nos permetros de irrigao os quais os gestores representam. Tais pessoas foram escolhidas pelo conhecimento que detm acerca de cada um dos permetros e das suas propriedades. O primeiro contato com os gestores foi realizado via telefone e, posteriormente, procedeu-se entrevistas presenciais quando se buscava identificar prticas de gesto de pessoas. Tais entrevistas tambm foram importantes para o mapeamento dos produtores, alm de subsidiar a construo de um questionrio para ser enviado aos empresrios dos permetros. No entanto, na aplicao dos questionrios dentre os empresrios obteve-se um baixo percentual de retorno. Atribui-se a isso o fato deste instrumento de coleta de dados ter sido enviado por e-mail, no intuito de obter agilidade, menor custo e maior amplitude. Apenas cinco empresas responderam o questionrio, apesar de terem sido precedidos e acompanhados por contatos telefnicos. Esse fato alertou os pesquisadores para a necessidade de agendar visitas s empresas para preenchimento do questionrio na continuidade da pesquisa, apesar dos elevados custos devido dificuldade de acesso de um permetro irrigado a outro. J as entrevistas com os gestores dos permetros irrigados foram fundamentais para identificar uma padronizao das prticas de gesto de pessoas nos permetros, diminuindo a necessidade de aplicao de questionrio com todos ou muitos pequenos produtores. Com base nas informaes obtidas com as conversas, entrevistas e aplicao de questionrios construiu-se um banco de dados com todos os produtores e empresas dos cinco permetros irrigados. 4 RESULTADOS E DISCUSSES

4.1 Caractersticas gerais e problemas das pequenas propriedades dos permetros irrigados de Juazeiro e Petrolina
O quadro geral referente aos permetros irrigados de Juazeiro e Petrolina no Vale do So Francisco indica uma concentrao de pequenos produtores na maioria dos permetros irrigados. No entanto, no permetro Senador Nilo Coelho, em Petrolina, h considervel nmero de empresas (348 das 352 existentes na regio irrigada). Em contrapartida, o permetro de Cura, em Juazeiro totalmente formado por pequenos produtores. A tabela 1 detalha essa distribuio de pequenos produtores e empresas nos permetros em questo. Tabela 1: Dimenses e nmero de produtores e empresas nos permetros irrigados.
Permetro Cura Manioba Mandacaru Nilo Coelho Bebedouro SOMA Cidade Juazeiro Juazeiro Juazeiro Petrolina Petrolina -Permetros de Irrigao Juazeiro Petrolina rea Irrigvel rea Inexplorada N de Pequenos (hectares) (hectares) Produtores 4.600 5.000 700 20.000 891,78 31.191,78 -8.000 -20.000 1.046,88 29.046,88 256 236 54 1.928 159 2.633 N de Empresas 00 01 01 348 02 352

Fonte: Dados da pesquisa (2006)

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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" As entrevistas com gestores dos projetos possibilitaram levantar informaes sobre os principais problemas enfrentados pelos pequenos produtores. No Permetro Senador Nilo Coelho, por exemplo, a comercializao, o baixo volume de produo de algumas culturas e a concentrao do plantio de manga tem preocupado os produtores. Alguns produtos como a banana, a goiaba, o coco e a acerola tm dificuldade em encontrar o mercado consumidor. Apenas, as produes de manga e de uva no se deparam com essa dificuldade. Tal situao se repete em todos os permetros de irrigados. No que se refere assistncia tcnica, dentre os pequenos produtores poucos a utilizam, contribuindo para gerar dificuldades na gesto da propriedade. Segundo Noronha, gerente administrativo do permetro irrigado Senador Nilo Coelho, a administrao dos pequenos produtores chega a ficar crtica, pois em torno de 20% dos produtores no reconhecem nem ao menos o momento em que precisam de assistncia tcnica. O permetro irrigado Mandacaru formado principalmente por pequenos produtores (com exceo da empresa AGROVALE), e tm como principais problemas a comercializao, os altos preos dos agrotxicos e a dificuldade de se obter linhas de crdito. Essa situao gera um gargalo na comercializao para os pequenos produtores, pois os altos preos pagos nos agrotxicos e as taxas referentes manuteno do projeto no se refletem no preo do produto final, comprometendo a sustentabilidade financeira da propriedade. Alm do mais, a existncia de intermedirios entre o produtor e o comprador torna mnino o lucro para os colonos, reduzindo-se apenas no suficiente para cobrir os custos da produo. Como conseqncias desse processo, muitos produtores arrendam seus lotes, pois no possuem condies de mant-los, repassando-os para pessoas interessadas em atuar no ramo. Nos permetros irrigados Manioba e Cura essa situao de baixa margem de lucro acaba se refletindo na manuteno do prprio permetro de irrigao, pois a taxa de gua cobrada dos produtores que usada para a sustentao dos permetros, se manteve congelada ao longo do tempo. Atualmente a situao se encontra crtica, devido arrecadao que no o suficiente para cobrir os custos e paralelamente, no se pode aumentar a taxa devido baixa renda dos produtores. Os permetros de irrigao das cidades foram implantados na dcada de 70, e consequentemente, as instalaes desses permetros so antigas. Esse o principal problema sentindo em Bebedouro, que ainda utiliza o mtodo de sulco e necessita de modernizao. 4.2 Aspectos da gesto de pessoas nas pequenas propriedades dos permetros irrigados Apesar de parecer desnecessrio investigar prticas de gesto de pessoas em pequenas propriedades rurais, principalmente diante do conhecimento de que em propriedades desta natureza a mo-de-obra utilizada basicamente familiar, algumas peculiaridades puderam ser levantadas. Segundo os gestores dos permetros, a mo de obra utilizada pelos produtores geralmente familiar, mas dependendo da poca so contratados trabalhadores temporrios. As culturas que mais empregam mo-de-obra so a uva e manga, sendo que a uva exige considervel nvel de habilidade. A poda e outros tratos culturais interferem, inclusive, na escolha de trabalhadores homens ou mulheres, por estes possurem diferenas de capacidades para determinadas atividades. Um ponto preocupante das prticas de gesto de pessoas nessas propriedades a terceirizao do processo de seleo e recrutamento. Grande parte dos produtores utiliza os chamados gatos, que so agentes intermedirios de contrao de mo-de-obra e que agem da seguinte forma: o produtor entra em contato com o gato (agente intermedirio) e lhe
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" fornece o nmero de pessoas que precisa e para qual cultura, o gato vai at a comunidade e recruta essas pessoas, direcionando-as para o produtor contratante. No permetro Mandacaru h casos onde grupos organizados por colheita facilitam o trabalho dos gatos. Alm disso, a maioria dos produtores recruta as pessoas sob a forma de diria, o que eleva o nvel de rotatividade da mo de obra. A terceirizao, de acordo com Gil (2001) uma soluo reconhecida como prtica e eficiente no devendo ser vista com a finalidade nica de cortar custos. No entanto, no caso em questo, pode-se inferir que esta prtica fundamentada na possibilidade livrar-se de encargos, embora no deva ser vista como estranha em propriedades dessa natureza. A mo-de-obra empregada nas propriedades dos permetros na sua maioria de origem local e, por ser encontrada em abundncia, os valores pagos pelos servios tentem a ser cada vez mais baixos. Segundos os gestores, apesar da abundncia em termos quantitativos e da natureza do trabalho no campo ser essencialmente braal, poucos so os trabalhadores realmente qualificados A apresentao desse quadro da mo-de-obra demonstra que pouco ou quase nada mudou desde a pesquisa de Cavalcanti em 1997, onde ressalta a temporalidade dos contratos e as formas precrias de recrutamento e remunerao da mo-deobra. 4.3 Empresas agrcolas: caractersticas e problemas Embora o nmero de empresas no represente estatisticamente a realidade de toda a regio. As informaes levantadas podem orientar a continuidade da pesquisa e futuras investigaes. Ressalta-se que todas as empresas respondentes fazem parte da Associao dos Produtores e Exportadores de Hortifrutigranjeiros e Derivados do Vale do So Francisco (VALEXPORT). A tabela 2 mostra a rea cultivada no total das empresas. Dela pode-se perceber uma significativa variao do tamanho das propriedades sendo que, a maior empresa possui 570 hectares, enquanto a menor empresa possui 15,5 hectares. No entanto, a rea cultivada relativa o nvel de aproveitamento do permetro irrigado. Apenas uma empresa cultiva acima de 35% da rea total do lote, o que pode ser explicado pelo uso intensivo de tecnologia no apenas de irrigao. Pode-se afirmar que dentre as empresas dispe-se de rea para expanso da atividade. Tabela 2: reas cultivada, total e relativa, das propriedades agrcolas.
Propriedade 01 02 03 04 05 rea total (ha.) No informado 96,00 1.700,00 97 160 rea cultivada absoluta (ha) 156,00 72,00 570,00 15,50 50,00 rea cultivada relativa No informado 75,00% 33,53% 15,98% 31,25%

Fonte: Dados da pesquisa (2006)

Conforme exposto na tabela 3, no que se refere s culturas cultivadas pelas empresas respondentes, a manga representa a mais cultivada (35,71%) seguida pela uva (28,57%). Alm das frutas constituintes na tabela 3, puderam ser identificadas outras culturas como as do coco, da graviola, do caju e a do mamo. Tabela 3: Percentual das culturas cultivadas pelas empresas
Cultura Plantada 1. Manga Percentual 35,71% 11

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2. Uva 3. Banana 4. Acerola 5. Goiaba 6. Outras Total 28,57% 0,00% 7,14% 7,14% 21,43% 100%

Fonte: Dados da pesquisa (2006)

No que diz respeito aos aspectos da gesto de pessoas, os resultados expostos a seguir dizem respeito ao nmero de mulheres e homens nas propriedades empresariais, s formas de recrutamento e de seleo desse pessoal e concesso de benefcios. 4.4 Gesto de pessoas nas empresas agrcolas. A classificao dos trabalhadores por gnero procurou ser demonstrada na tabela 4 abaixo. Nela percebe-se a predominncia de mulheres, que representam 51,6%, enquanto os trabalhadores representam 48,4%. Na empresa 4, por exemplo, verifica-se que o nmero de mulheres mais do que o dobro do nmero de homens. Isso pode ser explicado pela preferncia pela mo de obra feminina em determinados tratos culturais no cultivo da uva, os quais exigem mais delicadeza nas tarefas. Tabela 5: Classificao dos funcionrios por gnero.
Empresa 01 02 03 04 05 Total Masculino 34 998 21 10 1.063 Feminino 04 1062 46 20 1.132 Total 38 2.060 67 30 2.195

Fonte: Dados da pesquisa (2006)

Como previsto, ao contrrio dos dados obtidos em relao s propriedades pertencentes aos pequenos produtores que utilizam, basicamente, a mo-de-obra familiar, os empresrios afirmam em sua maioria no utilizar este tipo de mo-de-obra. Contudo a contratao de mo-de-obra temporria foi um dado citado tanto pelos pequenos produtores quanto pelos empresrios. Com duas safras anuais, sendo a primeira entre abril e junho e a segunda entre agosto e dezembro, a produo de uva a cultura que mais demanda mo-deobra, intensificando os processos de recrutamento e seleo nesses perodos. Em relao s formas de recrutamento, as empresas se utilizam, em sua maior parte, da indicao de funcionrios. No entanto, a divulgao boca a boca e o uso dos agentes intermedirios (os denominados gatos) tambm so freqentes. Durante as pesquisas, fez referncia tambm ao uso de internet, chamadas em jornais e em cartazes, agncias de emprego, entre outros. Especificamente, as tcnicas de seleo mais utilizadas pelas empresas para contratao da sua mo-de-obra foram a verificao de experincias anteriores, as entrevistas e os testes prticos. Porm, outras formas tambm foram citadas como a anlise curricular e a verificao de antecedentes criminais. Como o manejo da uva exige maior habilidade, a seleo de seus trabalhadores um pouco mais cuidadosa do que no caso de outras culturas. Atividades de poda, pulverizao e colheita e, mais especificamente para a uva, o amarrio seco (amarrao dos galhos secos das
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" plantas), desbrota, desfolha, amarrio verde, pinicado e raleio so atividades, que em geral, exigem experincia e treinamentos no incio das atividades da safra. Quando novas tecnologias ou novas necessidades so includas no processo produtivo, treinamentos so novamente oferecidos. Outros treinamentos tambm so proporcionados, tais como: treinamento para pulverizao costal, utilizao do EPI, manuseio de agroqumicos, sanidade, higienizao pessoal, higienizao no trabalho. Notou-se que, para a maioria dos empresrios, o nvel de escolaridade no influencia a contratao dos trabalhadores. O principal motivo apontado foi o de que a exigncia pela escolaridade vai depender do cargo a ocupar, por exemplo, aqueles com a funo de controlar pragas e doenas. Para funcionrio de campo, no necessita ter escolaridade, afinal o trabalho braal no fala portugus (Entrevista, 2006). Para levantar as informaes sobre treinamento e desenvolvimento, questionou-se as empresas sobre a oferta de treinamento e 80% dos respondentes informaram que oferecem algum tipo de treinamento para os funcionrios, enquanto 20% informaram que no oferecem treinamento algum. Dentre os que oferecem treinamento, 75% dos respondentes informaram oferecer frequentemente treinamentos para seus funcionrios e 25% informaram que raramente os oferecem. Dentre as tcnicas de treinamento, a participao em cursos foi mencionada pela metade das empresas. Foram mencionadas, ainda, a aprendizagem com colegas de trabalho e at mesmo com os superiores. No que se refere ao sistema de remunerao, detectou-se que a remunerao mdia entre as empresas respondentes de R$ 358,50. Quanto ao tipo de remunerao utilizada, o salrio mensal o mais empregado. Contudo, algumas empresas remuneram mensalmente com base na produo do trabalhador. Esta remunerao est relacionada uma carga horria de at 8 horas de trabalho dirias em mais da metade das empresa, embora em duas delas a carga horria se encontre entre 8 e 12 horas por dia. Ainda dentro do sistema de remunerao, benefcios como o seguro de acidentes de trabalho e a assistncia mdica so os mais oferecidos. No entanto, algumas empresas tambm oferecem seguro de vida, auxlio transporte e o transporte integral com veculos da prpria empresa. Em relao ao oferecimento de condies de higiene e segurana do trabalho, todos os respondentes afirmaram que seus funcionrios utilizam agrotxicos durante a produo, mas que utilizam equipamentos de proteo individual (protetor facial, botas de plstico, avental, luvas de punho, mscara de filtro e capa). Por fim, as informaes levantadas mostram que quase na totalidade das empresas agrcolas pesquisadas os funcionrios esto filiados ao sindicato e, nestas mesmas empresas j houve movimentos grevistas, principalmente reivindicando equiparao salarial. Em apenas uma empresa os funcionrios no esto sindicalizados e nunca fizeram greve. 5 A CONSIDERAR... Buscou-se com estes resultados preliminares de uma pesquisa mais ampla identificar algumas prticas de gesto de pessoas empregadas nas empresas e nas pequenas propriedades instaladas nos permetros irrigados nos municpios de Petrolina e Juazeiro no Vale do So Francisco. Acredita-se que o conhecimento dessas prticas, no cenrio atual, essencial para um posicionamento mais competitivo da regio, por meio do investimento em capital humano. De maneira geral, as tcnicas de gesto de pessoas como recrutamento, seleo, treinamento e remunerao ocorrem de maneira aqum do operacional. Embora isso fosse esperado nas pequenas propriedades, em grandes propriedades com influncia internacional isso tambm pde ser notado. Comparando esses dados preliminares com os obtidos em 1997
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" por Cavalcanti, pode-se perceber que a maioria das prticas no mudou muito. Mesmo sendo o Vale do So Francisco responsvel por 92% da produo de manga e 96% de uva exportada (IBRAF/ SECEX, 2005) e contar com empresrios de vrias partes do Brasil e do mundo, como os japoneses, italianos, portugueses. Quando se analisa o crescimento de 7% do Produto Interno Bruto (PIB) do municpio de Petrolina, segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica e Aplicada (IPEA), nos ltimos dez anos, sabendo que grande parte deste crescimento econmico foi gerado pela fruticultura irrigada, nota-se que a evoluo das prticas de gesto de pessoas no esto atreladas ao crescimento econmico ou internacionalizao, como proposto pelos estudiosos no contexto das organizaes voltadas para o agronegcio. Percebe-se, ainda por meio de dados do IBGE, que h grande concentrao de renda em Petrolina, pois 83,1% do total das receitas movimentadas nos oito municpios do Vale do So Francisco concentram-se nesta cidade. Da mesma forma, nota-se uma melhora nos ndices de Desenvolvimento Humano (IDH) de Juazeiro e Petrolina (respectivamente 0,68 e 0,747, este ltimo superior ao IDH do estado de Pernambuco). No entanto, o desenvolvimento tem ocorrido de forma excludente e com forte concentrao de renda: de um lado os bem sucedidos empresrios e os bem pagos tcnicos especializados e, de outro, o trabalhador rural com baixo nvel de escolaridade e renda. A questo da remunerao nos permetros irrigados se depara com uma situao inerente ao capitalismo excludente: enquanto o agronegcio rende bilhes de dlares, as maiores remuneraes vo para os bolsos dos proprietrios e trabalhadores especializados, enquanto que os trabalhadores que plantam, colhem e embalam as frutas so remunerados com o salrio mnimo. Alem disso, estes mesmo trabalhadores tm que enfrentar as condies do subemprego durante todo o ano. De forma diversa, pessoas com conhecimento de administrao, economia, gesto, agronomia, veterinria, zootecnia, engenharia agrcola e ambiental, florestal, de produo, de tecnologia de alimentos, so quem, na maioria das vezes, usufruem da moderna gesto de pessoas. So contratados pelo que sabem, pelo que so capazes de fazer e pelo que so (BATALHA et al, 2005). So remunerados satisfatoriamente enquanto encontram condies de trabalho desafiadoras e que favorecem o seu crescimento profissional. Embora conscientes das limitaes deste estudo preliminar, o intuito dos pesquisadores envolvidos o de dar continuidade s investigaes, levando-se em considerao as informaes at ento levantadas. Algumas delas oferecem reais possibilidades de estudos futuros, relacionados ou no com a gesto de pessoas no agronegcio. Por exemplo, diante da considerao dos pequenos produtores de que o maior problema por eles enfrentado a comercializao, estudos voltados para a organizao social por meio da formao de associaes e cooperativas agrcolas seriam de grande importncia econmica e social. A organizao dos produtores em cooperativas e associaes, alm de facilitar a comercializao eliminando ou diminuindo a presena dos intermedirios na venda das frutas, poderia tambm auxiliar no recrutamento e na seleo dos trabalhadores de maneira mais formal e organizada. Outra orientao para pesquisas futuras pode se basear na forte sindicalizao dos trabalhadores rurais, investigando o poder de mobilizao e presso dos sindicatos. Aprofundamentos na anlise da relao capital-trabalho na regio tambm podem ser realizados. Por fim, entre a gesto de pessoas no agronegcio no Vale do So Francisco, considerando-se as limitaes amostrais, e o teoricamente proposto h um grande gap visto
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"Conhecimentos para Agricultura do Futuro" nas disparidades do modo de gerenciar cada pessoa em cada trabalho. H ainda muito a questionar, a investigar, a analisar e a propor para uma gesto de pessoas adequada realidade das organizaes voltadas para o agronegcio.

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