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EL NEOLIBERALISMO CHILENO : LAS FUNCIONES DEL DOGMATISM0 *

Angel F l i s f i s c h

DOCUMENTO DE TRmAJO PROGRAMA FLACSO-SANTIAGO DE CHILE

NUMERO 146, Junio 1982.

EL NEOLIBERALISMO CHILGNO : LAS

FUNCIONES DEL DOGMATISM0
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Angel F l i s P i s c h

* TraDajo preparado para e l simposio

E l Bstaao y la,@conomia en Amrica Latina, organizado por e l instituto dekmvestiggciones Et2On6miCaS de l a Pont ifi c i a niversidad catblica . d e l Bcwdor, a realizarse en Quito o partir del 21 de junio de 1982 con motivo del 34Q periodo de sesiones el Canft Directivo d e l CLACSO.

R E 3 PMB N

Uno de los rasgos comhmente observados en la c m h e

ci6n tecnocrtica estatal de la economa chilena, de euo neoliberal, es su acentuado dogmatismo. El trabajo explica ese dogmatismo a partir de tres hipbtesis, Primem, que la tecnocracia neoliberal persigue la creacin de una nuwa Segundo; que ese proyecto implica un raso social en la accin de 1 dogmatismo se orienta a' a genrica frente al estao tecnocrbtico, sino Tercero ,

hegemona social. esa tecnocracia.

go predominante de cons

generar una, sensibilidad n

do, que constituye, no expresi6n de una racionalidqd superior de clase.

Fina

te, la argumentacihn permite aos inferencias generales.

~a primera, metodoldgica, aconseja integrar elementos politicos e idgplbgicos a este tipo de anslisis. La segunda,

sustantiva, apunta a la problematicidad del vfnculo entre estado y grupos propietarios, y obtiene de a111 algunas conclusiones acerca de probables desarrollos polticos.

Mctic-te,

la p o i t t i c a e c d m c a ha a&&

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ann&nica con este postulado de no hacer nada.

salvo i n t m

vent- pwtwaus, a s t k u k r a i n @ m d i r eat4rmo&es~-g~ el s i s ~ . E i m m i w -pbicOs, de emd&&ja%dad,p c & m Piansa- o a l s a l v a q j e tempom3 dealguiitp #presas amrfar l a c i a , no ha existido nada semejante a una p o l t i c a anti-

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e ~ a s ~ ~ ~ damas ~ i h s am k ~ io a alcaamao el xito -'be tenida. El autoritarismo ha sido una candici6n noesaria
del auge y predominio neoliberales, pew, no existian, pm

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chileno, podria concebirse precis

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$a%qes#pte de la t@+s &e Vial, dando por desoontado ~~,mcaSrra imsrpmes eiement~sde verdad, es +e e l i a
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&LO l a pobresa i&oibgica derecbq-cbilena, sino tambin auia ciar t i v m t e sentido de las capas intele

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efecq, a p sicibn, a i i g r p i c a
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de 1925, los

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c o n f i .p d o wi nuevoI &stabl.ishmeng, que incorpora &to eiementos oiigrquicos como componentes mesocrdticos -con orben en sectores medios- a travs dp procesos de movilidad .socal, apgacibm y cooptrcibn. Frente a la vleja oligarquk, es un . t i mucho niks i n c ~ t i v o .wro a La ve8 &s.hees waa adquisiqibi t a r d h , t e & * . su identidad cole '
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hegemonla afectara especialmente a la posibilidad de un nuevo'establishnient, es di& que com&ab a ser &&add & t&$-am&te el $wamient~Ipbritieo t ~ ~ s r Y a & % iiiez 7

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presente

dfsia,

midikte 'a eiaboaci6n de Ia idea de d & Este +nsamieito, 'que tie&

h-ci nacionaiV.

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en ef catolicismo tradicional, no fue capaz sin embargu ofrecer una alternativa adecuada a los tiempos. El i & & l

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portaiiano de estado impersonal y fuerte, y de funcin pblica entendida como voccibri, que es la dilnens'ib positha . . de ese concervantismo primariamente critico,' i s ir;';h;iaanite
en una sociedad que' resalv'i6

mnJt -&mente

el problaia
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d ~ la ' constitucin del est& nacional, y cuyas e'struciura'.. ~tim&n~stratiMs son altmete 'Rl0ae;na~.
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Similarmente al Haced justicia, as% perezca el mundo,

el neoliberalismo se comporta como si su consigna uera

Cnnstrud.el mercado, as perezca la sociedad. ;ES razonable exigir otra postura, cuando lo que est en juega @ s nada menos que la direccin intelectual y moral de la sociedad?

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%almente,

y en trminos de la tercera y f i l t h hip&

tesis, el dogmatism neoliberal persepia, a travs de la creacibn de una conciencia de los riesgos involucrados en la o p e m i b n del estado de bienestar Keynesiano, contenciones y diques contra la accin estatal, continuamente reaciivadas
por los grupos dominantes.
Quia& resida aqui su mayor xito. Para la nueva derecha y el nuevo establishment las experiencias asociadas al periodo que va desde 1964 a 1973 eran indicativas principalmente de la existencia de grupos y organlaaciones en la sociedad cuya mavilizacin poda llegar a constituirlos en peligros efectivos. Es responsabili-d exclusiva del. Ihsoliheralismo haberles denzost~Q que el estado
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u a instrumanto con ms de un fila.

ff.

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Hay casos en que las determinaciones de los ltimos ti-

pos p ~ e d a n ser fan dopinantes como las primeras.

i m otros

casas, las de nrtuxaieza raeional-instrunent+ puebn predominar .basta el extremo de oscureeer l a ami& de eiiewntps
i$qou3g-cos,y polticos. MO obstante, en am+ clasps-dp situaoipaeg el sentido efectivo de una eondwci6n tecnacr.i

.$ita estata4 de l a economa slo se puede ties@ntraar casi-

a y La 4 ~ ~ p i s como a las determinaciones iaeaai3giaas y P o & .

ticas.

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A.Gramsci, Selections from the Prrjsim N q t e b e k s , , Intel.national Publishers, 1971, pgs. 12 y sigs.
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G W - P i a L , Bdtt~6a de ,(aaile (1981-W73)r P ~ ~ I C B1 . 1 1 : La &&edad chilena en el-cembio de siglo, EJaitorial

Santillana, Santiago de Chile, 1981. C.Gazmuri, La idea de decadencia nacional y el pensamiento politico conservador chileno en el siglo XX, en , Estudios Sociales, NO 28-29, Santiago de Chile, 1981. Se puede encontrar una visi& general, aunque apologetica, en H . Lepage, Maiana, el capitalism, Alianza Editorial, 1979.
1

i?.Bao, Ruptura hegemhica: : &rgeatina. Brasil y Chilg @a e l autoritarismo defensivo, FLACSQ40g~aaaa Santide Chile, Documento de Trabajo, 1978.
vase, por ejemplo, M . A. Garretb, &3&tt3e~s del r&gh@n militar ch2 Baatiago C E e m i l e , ento to a% Trabajo N9 125.

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Se& la conocida tesis de Huntington, expuesta en S . . . &5TlpigtOn,-J%&j&t~calorder 5n &tarap@r&kkWi+ Yale Univemcity ..