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PREFCIO Vera da Silva Telles

Cortios, favelas, moradias autoconstrudas. Variaes do "viver em risco" que marca as condies urbanas de vida dessas populaes. Perspectivas diferentes pelas quais se faz a experincia da cidade sob o signo da vulnerabilidade e da ausncia de garantias sociais. isso e mais do que isso o que o leitor apreende e aprende ao longo da leitura deste novo livro que Lcio Kowa-rick agora nos entrega. Os diversos perfis da cidade de So Paulo vo sendo desenhados a partir das falas e narrativas dos diversos personagens que comparecem ao longo destas pginas, encenando os dramas do cotidiano vivido nos cortios do centro da cidade (Captulo 3), nas moradias autoconstrudas em um bairro distante da periferia paulista (Captulo 4) e em uma favela situada na zona oeste da cidade (Captulo 5). Resultado de uma pesquisa desenvolvida com uma equipe formada por psgraduan-dos da Universidade de So Paulo, sobretudo pelos fios cruzados dessas histrias, nas cenas urbanas em que elas acontecem, que Lcio Kowarick faz ver e compreender o modo como traos persistentes de uma urbanizao excludente e predatria se atualizam e se reconfiguram na So Paulo de hoje, anos 2000. Na verdade, na economia interna desse livro notvel, na tessitura de cada captulo e nos fios que os articulam que se tem o registro da importncia da discusso proposta. Os avatares de uma urbanizao excludente que deita razes em nossa histria, vulnerabilidade e excluso urbana, os problemas da moradia precria, tudo isso j foi vasculhado por pesquisas vrias, j foi estudado, medido, diagnosticado. A importncia desse livro no est propriamente na reafirmao desses aspectos conhecidos de nossa histria urbana. A novidade vem do modo como as situaes so postas lado a lado, no jogo de perspectivas que vo se perfilando ao longo das pginas, seguindo os fios traados pelas vrias histrias encenadas pelos seus personagens que tomam a palavra para falar e dizer no apenas de seus dramas, mas da cidade em que vivem, que conhecem, que experienciam. Aqui, o impacto das imagens oferecidas pelo belssimo trabalho fotogrfico de Antnio Saggese vai muito alm da mera ilustrao, so imagens que compem com a escritura, tambm nos fazem ver e perceber o que est em jogo nas vrias cenas e situaes aqui descritas. De partida, os sentidos do morar e viver em So Paulo. Sentidos que qualificam cada uma das situaes, mas que se especificam no seu contraponto, nas categorias mobilizadas para explicar por que "morar aqui e no l". Moradores de cortio: o ajuntamento de pessoas e famlias, cubculos minsculos e escuros, a convivncia difcil, a exasperao com os rudos, os cheiros, os horrios descompassados do entra e sai constante, a privacidade impossvel, a humilhao com o uso comum dos chuveiros e das latrinas, por vezes mais de trinta pessoas para cada banheiro, verdadeiras filas de espera para o seu uso. Mas " melhor aqui do que amassar barro na periferia", o Centro tem de tudo, tudo acontece no Centro, os empregos, os servios, lazer, sociabilidade, a animao das ruas, tudo ao contrrio das distncias, do isolamento, dos vazios e do barro amassado das periferias. Na tica desses, dos que "amassam barro", o jogo de perspectivas se altera. um bairro distante, loteamento aberto na chamada fronteira urbana, histrias recentes, dos anos 1990, ponto de partida para o empreendimento da

autoconstruo da moradia, mobilizando os expedientes da autoajuda e solidariedade local: tudo difcil, os deslocamentos e o acesso aos servios bsicos, mas melhor isso do que o "gasto intil do aluguel", porque sem um lugar prprio para construir casa e famlia, as pessoas tm que se sujeitar ao amontoamento dos "ptios" dos cortios, e da "viram bicho", ou ento tm que colocar suas vidas sob o signo da sujeira, da desordem, da violncia, da bandidagem desses "covis de maloqueiro" que so as favelas. Imagens que carregam a fora de todos os estigmas associados a cortios e favelas, mas que so mobilizados para conferir sentido e plausibilidade a ordens de vida que se estruturam nos frgeis equilbrios do trabalho incerto e da ausncia de garantias: figuraes de uma insegurana projetada no "lado de l", cortios e favelas, vistos como sina dos que no conseguem garantir um lugar no mundo, mas que, por isso mesmo, sinalizam os sentidos do "viver em risco" que compe o lote de cada um, e todos, nas periferias urbanas. Nesse jogo de pontos e contrapontos, os moradores de favelas tm, por sua vez, que lidar com a fora dos estigmas que fazem parte das coisas da vida "morador de favela sofre, tudo de ruim que acontece nossa culpa, muita humilhao". Estigmas que persistem ao passar do tempo, apesar das favelas j no serem mais residuais na cidade de So Paulo (1,6% da populao em 1950, 8,7% em 2000), apesar de terem deixado de ser lugar transitrio, de passagem, para os recm-chegados "cidade grande", tendo se firmado como alternativa de moradia para os milhares que vem obstadas as chances de acesso casa prpria, mesmo que seja na mais distante das periferias da cidade. So vidas e so geraes que traam l mesmo os seus percursos e destinaes, entre as vantagens relativas dos baixos custos da moradia e os estigmas que pesam sobre o lugar, alm da ameaa sempre presente, real ou potencial, de se verem despojados de tudo por conta de alguma poltica de remoo, mais uma entre uma longa seqncia delas que acompanharam, desde sempre, a histria da cidade. Mas aqui tambm que se esclarece um dos pontos fortes da discusso proposta por Lcio Kowarick. Na verdade, uma questo central que perpassa cada uma das histrias relatadas e cada uma das cenas urbanas descritas nesses captulos: os sentidos da precariedade urbana e da vulnerabilidade de vidas que se estruturam nos limites da pobreza, entre as circunstncias do desemprego, do trabalho precrio e da ausncia de garantias sociais. verdade, Lcio Kowarick diz, enfatiza e documenta, que muita coisa mudou na cidade de So Paulo: as periferias esto longe das imagens de desolao de trinta anos atrs, as redes urbanas chegaram l tambm para as favelas, os indicadores de habitabilidade melhoraram; tambm no caso das favelas, a paisagem urbana hoje muito diversificada e heterognea, no mais cabendo na binaridade centro-periferia de tempos atrs. Pois nesse cenrio urbano alterado em relao s dcadas passadas que essas histrias acontecem. E so elas que do como que o roteiro por meio do qual o autor reativa os sentidos do "viver em risco" que j havia sido discutido em livro recente (2008), relana a noo de "subcidadania" trabalhado em seus Escritos urbanos (2000) e, ainda mais, reatualiza a pertinncia da noo de espoliao urbana, ttulo de livro (1979) que marcou toda uma gerao de pesquisadores, para dar conta das dimenses de explorao, dominao e controle inscritas nos processos de urbanizao. No por acaso, na abertura de cada um desses captulos, h a marcao das atualidades de processos histricos e contextos sociourbanos que situam os cortios, a moradia autocons-truda e as favelas na cidade de So Paulo. nfase importante para lembrar a presena das marcas da longue dure nas inflexes urbanas recentes. Persistncias e diferenas, disso que feita a dinmica urbana e isso que se faz necessrio conhecer. E Lcio Kowarick no descuida, sobretudo no ltimo captulo, de mostrar o sentido das mudanas recentes, o feixe de causalidades que regem os descompasses e assimetrias inscritas na modernizao urbana dos ltimos anos,

acarretando uma verdadeira exploso demogrfica nas periferias mais distantes, ainda maior nas chamadas fronteiras urbanas: entre as circunstncias do trabalho precrio e a alta dos custos da moradia nas regies mais urbanizadas, as duas faces da reconfigurao econmica e urbana dos anos 1990, restam as ocupaes e as favelas para acolher esses milhares de homens e mulheres em busca de um lugar no mundo para construir casa e famlia. So esses processos, entre persistncias e diferenas, que esto cifrados nas histrias e situaes dscritas nesses captulos, e so elas, sobretudo essas histrias, que do o fio que esclarece os sentidos do "viver em risco" sob as circunstncias da vulnerabilidade social e ausncia de direitos. Porm, nessas histrias h ainda outros fios que Lcio Ko-warick trata de puxar para falar da cidade e seus sentidos. Ao longo dos captulos, o que vai sendo figurado a diversidade interna a cada uma das situaes, muito longe das estereotipias no mais das vezes estigmatizadoras que prevalecem quando se fala de cortios, de favelas ou das periferias distantes, mas tambm da abstrao desencarnada dos indicadores que medem essas realidades. Em cada uma das situaes estudadas, com variaes prprias aos seus respectivos contextos, h uma vida social intensa, feita de encontros e desencontros, de solidariedades e disputas, de diferenas e convergncias, de distncias e partilha de destinos comuns, de esperana e desencantos, sociabilidades de circunstncia ou aquelas tecidas em histrias partilhadas e desti-naes comuns. Tudo isso em meio a tramas urbanas que estabelecem as relaes entre a casa e a rua, de modo que essas vidas abremse para uma vida urbana que, no caso das favelas e bairros perifricos, feita nas trocas e interaes por entre os pequenos servios locais, o comrcio de rua, as lojas de variedades, os armazns, bares, igrejas, jogos de rua, mas tambm as histrias de crime, de mortes violentas, a truculncia da polcia, os medos e a insegurana de vidas que se estruturam no fio da navalha. No caso dos cortios, as portas se abrem para o caleidoscpio de situaes prprias do centro da cidade, com toda sua agitao, movimentao intensa, ruas fervilhantes de pessoas e acontecimentos, de oportunidades de trabalho ou de ganho ocasional que se distribuem entre prestao de servios, empreendimentos variados, comrcio, as mirades de ambulantes que se espalham por todos os lados. Porm, essa circulao variada tambm desenha a cartografia de uma cidade feita de "vidas em contraste": riqueza e pobreza se cotejam ali o tempo todo, nos usos da cidade, mas sobretudo na disputa acirrada pelos seus espaos, bens e servios. E isso que se delineia no contraponto e confronto entre os hoje celebrados e midiatizados projetos de "revalorizao urbana", que prometem a "cidade segura", limpa e higienizada, quer dizer, segregada e disciplinada e, de outro lado, o "direito cidade" vocalizado por mirades de movimentos, associaes, fruns, que articulam sob modalidades diversas a populao dspar que, entre cortios, prdios ocupados ou ruas, habita na regio e circula por seus espaos. Confrontos que atualizam a exigncia e reivindicao de moradia e direitos agora lanados no corao mesmo de uma disputa em torno dos destinos possveis desse centro nervoso e pulsante da cidade de So Paulo. No captulo sobre os cortios, ao compor a cena urbana em que seus personagens vivem suas histrias, o autor situa esses embates e seus atores e com isso, na lgica mesma da escritura, lana uma questo central nesse livro (e em todos os anteriores): a cidade como espao de lutas e o conflito como dimenso estruturante das dinmicas urbanas e suas evolues no tempo. Esse, a rigor, o plano de referncia conceituai de Lcio Kowarick e tambm o horizonte poltico ao qual seus escritos se abrem. o que comanda a escritura de cada um dos captulos deste livro, fazendo aparecer o lugar dos conflitos, dos movimentos, das reivindicaes, dos atores em ao nos contextos urbanos em que as histrias se desenrolam. Em outro registro, esse sentido poltico est presente logo na abertura do livro. Est

presente no andamento interno dos dois primeiros captulos, no modo como deslinda o "nebuloso e complexo debate" sobre a "parcela dos que esto margem, desligados, desenraizados dos processos essenciais da sociedade". As categorias explicativas que circulam no debate acadmico no so entidades conceituais desencarnadas e desligadas dos campos polticos de embates e debates que atravessaram e atravessam as sociedades atuais. E isso que Lcio Kowarick faz ver com o exerccio dos "olhares cruzados" com que busca situar e contrapor a questo tal como posta nos Estados Unidos e na Frana (Captulo 1) e, a partir da, lanar a interrogao acerca do sentido poltico inscrito nas categorias e chaves explicativas mobilizadas no contexto intelectual e poltico brasileiro (Captulo 2). Nos Estados Unidos, underclass a noo que estrutura um debate de aberta conotao poltico-ideolgica no contexto de uma tradio liberal que tem como axioma a autonomia dos indivduos dotados de vontade e responsabilidade por suas vidas e destinos. Lcio Kowarick reconstri os avatares dessa noo, lanada nos debates abertos em meio s turbulncias dos anos 1960, marcados pela questo racial, pela luta por direitos civis, pelo questionamento dos mitos da "sociedade da abundncia" e que iria se desdobrar nos programas conhecidos como War on Poverty da administrao democrtica de Lyndon Johnson. Nos anos que se seguem, a retrica conservadora ganha terreno, passa a predominar na virada neoliberal dos anos 1980 e 1990 e nesse contexto que a noo de underclass ganha entonaes acusatrias relacionadas ao chamado welfare dependency para ento fixar o seu sentido: uma subclasse, gente incapaz de gerir suas prprias vidas, que vivem na indolncia, ociosidade, nas situaes de desorganizao familiar, lcool, drogas e criminalidade. Blaming the victim, feroz culpabilizao dos indivduos pela sua situao de pobreza: nessa chave que a questo da pobreza posta e figurada sob uma lgica que retira qualquer legitimidade prpria noo de direitos, enfatizando os deveres e a responsabilidades de cada um por sua situao. No contraponto da matriz liberal americana, a tradio republicana francesa enfatiza a responsabilidade pblica pelos destinos dos seus cidados. nesse contexto que cobra sentido a noo de excluso que marca o debate acadmico e poltico na Frana. A "questo social" aqui eminentemente uma questo pblica: assume contornos visveis na crise de moradia que explode no ps-guerra e nos amplos programas de construo dos conjuntos habitacionais que marcam a paisagem urbana francesa; iria ganhar outras conotaes ao longo dos chamados "Trinta Anos Gloriosos" nas figuras dos excludos do "progresso" do perodo. A partir dos anos 1970, mais intensamente nas dcadas seguintes, no contexto da crise da sociedade salarial, entra em cena a figura dos "desfiliados", noo cunhada por Robert Gastei, referncia obrigatria nesse contexto polmico, para falar de uma crise que se instaura no ncleo mesmo da sociedade francesa, por conta da eroso da malha de direitos e garantias sociais construdos na relao salarial. Nos embates e polmicas que atravessam a sociedade francesa nesses anos, se tem os registros do esfacelamento de um modo de vida de tradio operrio-popular. isso o que iria ser dramaticamente encenado nas meutes que explodem nas periferias francesas a partir dos anos 1980: em torno delas, a problemtica urbana entra em pauta, ganha nova centralidade, figurada como um dos eixos da questo social, estruturando todo um campo de debates acadmicos, de polmicas polticas, tambm de interveno pblica. No Brasil, os percursos so outros. Para situ-los, Lcio Ko-warick toma como ponto de partida a questo posta em nossa atualidade: o descompasso entre a consolidao democrtica e a vulnerabilidade em relao aos direitos bsicos, sociais e civis. Cidadania truncada, bloqueios universalizao dos direitos civis e sociais: esse o n a ser deslindado na sociedade brasileira. E por referncia a essa questo que Lcio Kowarick prope recuperar e repensar os debates que aqui se abriram nos anos 1960--1970.

Antecedentes tericos, atualidades conceituais: nessa dupla chave que o autor reativa o sentido de um debate que, naqueles anos, girava em torno dos destinos possveis da sociedade brasileira (e da Amrica Latina). O contexto: as perplexidades e dilemas postos pela derrota das esquerdas em 1964, ano do golpe militar, mas tambm as turbulncias que agitavam os pases da Amrica Latina. Na pauta: os macroprocessos histricos e estruturais que definiam os rumos e futuros possveis da sociedade brasileira, e de "Nuestra Amrica". Polmicas, por vezes ferozes, de evidente sentido poltico em torno do ento chamado capitalismo dependente, sua crise e possibilidades de desenvolvimento. A questo das desigualdades e o problema dos excludos dos processos societrios eram ento declinados nos termos postos pela noo de marginalidade, do exrcito industrial de reserva e da superexplorao do trabalho. Nos anos 1980, seriam outros os modos de interrogar a questo social. Eram os anos da mobilizao democrtica, a questo dos direitos pautava as discusses, o movimento operrio e sindical ocupava a cena poltica, os movimentos sociais agitavam as periferias urbanas. A "sociedade salarial" tal como configurada no contexto francs, relaes sociais mediadas por instituies, direitos e garantias sociais, nunca se efetivou entre ns, mas era figurada, naqueles anos, como horizonte poltico, referncia e aposta poltica em uma universalizao dos direitos de cidadania a ser conquistada na dinmica dos conflitos. essa linhagem do pensamento crtico que Lcio Ko-warick recupera. nessa linhagem que ele prprio se filia para discutir a conjuntura social aberta nos anos 1990, com o aumento do desemprego, a precarizao do trabalho e a vulnerabilidade social. Lcio recupera a noo de desfiliao lanada por Ro-bert Gastei na Frana, para falar dos sobrantes do mercado de trabalho, os "inteis do mundo", gente descartada e que vive a experincia do desenraizamento do mundo do trabalho. A questo posta nos anos 1980 reativada no modo como a noo de excluso formulada, como denegao de direitos e privao de reconhecimento sob o signo da estigmatizao, das vrias modalidades de discriminao. Essa a matriz das desigualdades e das injustias persistentes, consteladas no cenrio de nossas cidades e agora amplificadas por processos intensos de vulnerabilidade socioeconmica e civil. nisso que se especifica a questo aqui proposta e que ser trabalhada em cada um dos captulos deste livro. Essa a cunha crtica que Lcio introduz no debate, nesses tempos em que predomina algo como um pragmatismo ges-tionrio, sob a gide das urgncias declinadas no presente imediato. Pois bem, as questes propostas nesse livro no cabem nessa espcie de gesto das urgncias a que parece, agora, ter se reduzido a questo social. E esse o ponto, ponto crtico, talvez o lance mais importante deste novo livro de Lcio Kowarick.