Dclaration/Discours - Mercredi 10 Avril 2013

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Dclaration du prsident de la Rpublique

Mesdames, Messieurs,

Mercredi dernier, ici mme, j'avais annonc que toutes les leons devaient tre tires de l'affaire Cahuzac ; affaire qui vient aprs tant d'annes o des affaires ont maill la vie publique. Trop d'affaires !

La dernire rvle, une fois encore, la ncessit d'une lutte implacable contre les drives de l'argent , de la cupidit et de la finance occulte. Elle appelle des rponses fortes, que les Franais eux-mmes exigent.

Parce que l'exemplarit de la Rpublique, c'est la condition de son autorit.

Parce que la lutte contre la fraude, c'est la condition pour faire respecter l'galit devant l'impt.

Parce que les paradis fiscaux doivent tre radiqus en Europe et dans le monde, parce que c'est la condition pour prserver et protger l'emploi.

C'est le sens des orientations qui ont t prsentes par le Premier ministre ce matin. J'ai demand qu'elles soient mises en oeuvre dans un dlai rapide.

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La premire de ces orientations, c'est d'assurer la transparence de la vie publique.

Je le dis trs clairement : la dfaillance d'un homme ne doit pas jeter le discrdit, le soupon sur les lus qui se dvouent pour le bien public, sans en retirer le moindre avantage.

C'est pourquoi les rgles qui rgissent l'tablissement, le contrle et la publication des patrimoines des responsables publics seront entirement revues.

Une Haute Autorit sera cre. Totalement indpendante, elle contrlera les dclarations de patrimoine mais aussi les dclarations d'intrts des membres du gouvernement, des parlementaires, des responsables des grands excutifs locaux et des dirigeants de grandes administrations.

Cette Haute Autorit tudiera de manire approfondie la situation de chaque ministre, avant et aprs sa nomination.

Ds lundi, les dclarations de patrimoine seront rendues publiques pour tous les membres du gouvernement. Elles le seront pour les parlementaires, une fois le projet de loi adopt.

Enfin, il sera propos d'tendre l'interdiction du cumul d'un mandat parlementaire avec l'exercice de certaines activits professionnelles pour prvenir tout conflit d'intrts.

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La transparence ! Il ne s'agit pas d'exhiber, il ne s'agit pas de mettre en cause, il s'agit pour les Franais d'tre srs que ceux qui les gouvernent, ceux qu'ils ont lus, ceux qui sont responsables des deniers publics puissent, pendant la dure des mandats qui leur ont t confis, ne pas connatre d'enrichissement.

La seconde orientation, c'est de renforcer la lutte contre la grande dlinquance conomique et financire.

J'ai donc dcid, et le Premier ministre l'a prsente ce matin, la cration d'un parquet financier, c'est--dire d'un procureur spcialis avec une comptence nationale, qui pourra agir sur les affaires de corruption et de grande fraude fiscale. Il conduira et coordonnera toutes les enqutes relatives ces graves infractions. Ce qui aura le mrite, la fois, de la concentration des moyens et de l'efficacit des procdures.

Un office central de lutte contre la fraude et la corruption sera institu. Il regroupera les moyens qui existent au ministre de l'Intrieur et au ministre de Finances, de faon qu'il puisse y avoir, l encore, coordination, efficacit, mobilisation. Des outils exceptionnels de procdure comme d'investigation seront confis cet office.

Quant aux sanctions, si elles doivent intervenir, elles seront renforces en matire de fraude fiscale. Pour les lus qui auraient connatre cette condamnation, une inligibilit temporaire voire dfinitive pourra tre prononce, ds lors que ses motifs auront t identifis et reconnus par la

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justice.

Enfin, dernire orientation - et peut-tre celle qui permet aux Franais de comprendre quel est le sens de la politique que je veux conduire - nous allons nous mobiliser contre les paradis fiscaux .

Premire dcision, les banques franaises devront rendre publique, chaque anne, la liste de toutes leurs filiales, partout dans le monde, et pays par pays. Elles devront indiquer la nature de leurs activits. En d'autres termes, il ne sera pas possible pour une banque de dissimuler les transactions effectues dans un paradis fiscal. L'ensemble de ces informations seront publiques et la disposition de tous. Je veux que cette obligation soit galement applique au niveau de l'Union europenne et, demain, tendue aux grandes entreprises.

La France tablira chaque anne une liste des paradis fiscaux. Elle l'tablira en fonction, non seulement de signatures de conventions avec les pays, mais de la ralit, de l'effectivit des informations qui seront donnes. Je n'hsiterai pas considrer comme un paradis fiscal, tout pays qui refuserait de cooprer pleinement avec la France.

Ce que je veux, et avec d'autres pays en Europe - encore rcemment l'Allemagne, la Grande-Bretagne, l'Italie et l'Espagne se sont jointes nous -, ce que je veux, c'est qu'il y ait un change automatique d'informations sur les revenus et les patrimoines dtenus par les Franais

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l'tranger ou par des trangers en France. Cela doit tre la rgle en Europe pour que nous puissions mettre un terme au secret bancaire et la dissimulation des avoirs.

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Mesdames, Messieurs,

Je mesure la gravit de ce qui a t constat. Je sais combien les Franais veulent le changement par rapport cette triste succession d'affaires, qui altre l'image mme de la Rpublique, de notre pays et de la vie politique pour laquelle j'ai grand respect.

Je veux donc que l'ensemble de ces dispositions puissent tre mises en oeuvre dans les meilleurs dlais. Les projets de loi seront prsents au Conseil des ministres, le 24 avril, pour tre ensuite soumis au Parlement. Ces textes viendront d'ailleurs complter le projet de loi sur le renforcement de l'indpendance de la justice - heureusement que la justice est indpendante, qu'elle n'est pas retenue, qu'elle n'est pas influence, depuis 10 mois - et galement la protection des sources des journalistes - car heureusement que la presse fait son travail.

Je souhaite que le rassemblement le plus large puisse se faire sur ces orientations, cette volont, cette Rpublique exemplaire. C'est l'intrt de tous : de tous ceux qui ont gouvern hier, gouvernent aujourd'hui et auront gouverner demain. C'est l'intrt de la France parce que nous devons tre exemplaires, quitte tre les premiers sur la mise en oeuvre de ces orientations et de ces politiques.

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Je veux enfin que l'Europe prenne conscience qu'elle doit maintenant mettre tous les moyens - et elle y est prte - pour qu'avec l'Union bancaire nous puissions en terminer avec des pratiques qui n'auraient jamais d exister.

Je vous remercie et je suis prt rpondre vos questions.

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