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UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

DIREITO EMPRESARIAL E TRIBUTRIO: relatrio final

BELO HORIZONTE 2012

Relatrio final da Atividade Prtica Supervisionada de Direito Empresarial e Tributrio do curso de Cincias Contbeis, da Universidade Anhanguera Uniderp, plo de Belo Horizonte, relativo s aulas de Direito Empresarial e Tributrio, onde a realizao desse relatrio nos leva a analisar consultoria em gesto e administrao, pareceres e percias administrativas, gerenciais, organizacionais, estratgicos e operacionais.

BELO HORIZONTE 2012

1 INTRODUO Este trabalho foi realizado com os objetivos de estimular e favorecer a aprendizagem individual e coletiva- em grupo, de forma a estimular o estudo independente e sistemtico em diferentes ambientes, e habilidades para a atuao profissional, aplicando as teorias s prticas do dia a dia dos cidados e suas empresas, enfatizando direitos, deveres e obrigaes das empresas e empresrios. Abordando o tema: O novo Direito Empresarial e os Aspectos Legais da Empresa e alguns conceitos e definies pertinentes ao Direito Comercial, Direito Empresarial, Empresa e sua evoluo, funo social, Empresrio, Ttulos de Crditos e a capacidade contributiva, bem como, uma discusso sobre esta carga tributria que consideramos muito pesada sobre as empresas brasileiras, seja na prestao de servios ou na produo de bens e na comercializao destes bens. Entendemos que cabe s empresas uma melhor preparao, para que sejam mais conscientes quanto a terem responsabilidade social, pensando na empresa e no meio em que ela subsiste. Desta forma, fazendo uma sociedade mais igualitria e justa. Levando em conta tambm o meio ambiente que hoje fator que agrega valor s empresas e aos produtos por ela comercializados esta questo de ser sustentvel. Pretendemos assim, agregar e passar a outros, conhecimentos primordiais para o bom desempenho de suas funes no trabalho e no meio em que vive, com a viso que se cada um fizer a sua parte, pensando no bem comum, poderemos construir um futuro melhor para todos, inclusive econmica e socialmente falando. Nesta viso, englobamos as pessoas fsicas, as empresas e os governos, por que, acredita-se que as mudanas acontecem quando todos se unem em torno de um s objetivo, o bem comum.

ETAPA 1

PASSO 1

Direito Comercial

o Direito Comercial que rege sobre a atividade econmica de fornecimento de bens e servios de uma empresa, conforme a Lei vigente, sua Doutrina e Jurisprudncia. Ele estuda casos visando resoluo de conflitos que envolvam empresrios ou o que se relaciona s empresas. Pode ser chamado tambm de Direito Empresarial Mercantil ou de Negcios. A intensificao das trocas entre povos e com isto a intensificao da produo de bens na Antiguidade, assim surgiu o comrcio que originou os intercmbios entre povos de diferentes culturas que foram desenvolvendo meios de transportes e tecnologias avanadas, proporcionando o fortalecimento dos Estados. Assim tambm vieram as guerras, escravido e escassez dos recursos minerais. Na Idade Mdia, o comrcio estava espalhado por todos os povos e culturas, exigindo a criao de normas para disciplinar e evitar conflitos entre as corporaes e seus filiados na poca do Renascimento (Europa), entre artesos e comerciantes. Na Modernidade, estas normas se tornaram o Direito Comercial e era aplicado em algumas corporaes, levando em conta seus usos e costumes. No sculo XlX, Napoleo Bonaparte editou o Cdigo Comercial e o Civil Visa disciplinar as atividades dos cidados e repercutiu em outros pases como Roma e Brasil. O Direito privado se classifica em civil e comercial. Quando se praticava atividade econmica derivada de ato de comrcio, aplicavam-se as regras do Cdigo Comercial. Com a expanso das atividades que dizem respeito aos atos de comrcio (bancos, seguros, imobilirias entre outros), a Teoria dos atos do comrcio se torna insuficiente para delimitar a abrangncia o Direito Comercial e surge a teoria da empresa.

Direito Empresarial

No cdigo Civil, o Direito Empresarial figura como um ramo do Direito Privado e ela dita princpios e normas que disciplinam as atividades do empresrio. Diz ainda, como se deve atuar econmica e organizadamente no sentido de atender a produo e circulao de bens ou servios no mercado ao qual est inserido. Surgiu na Itlia (1942), o novo sistema de regulao de atividades econmicas e neste contexto, foi estendido o Direito Comercial, que passou a incluir atividades novas e o seu nome agora passou a ser Teoria da Empresa

(Alm dos atos do comrcio, incluiu a produo e circulao de bens e servios e servios empresariais). No Brasil (Lei n 10.406), adotamos esta Teoria em 2002, reconhecendo a defasagem e necessidade de mudana e no mais correes por meio e doutrinas, jurisprudncias ou leis esparsas como vinha fazendo.

O empresrio , segundo o NCC, pessoa que exerce profissionalmente, atividade econmica organizada produo ou circulao de bens e ou servios. Exerce profissionalismo, (habitualidade (atividades no espordicas), pessoalidade (contrata funcionrios) e tem monoplio e informaes na sua empresa de bens e servios), sobre atividade econmica na produo de bens e ou servios para a circulao e bens e ou servios. E ainda de acordo com o NCC, esto exclusas da teoria da empresa: Profissional Intelectual de natureza cientfica, literria ou artstica, salvo se constituir elemento e empresa; Empresrio Rural salvo se tiver inscrio no registro a empresas na Junta comercial; Cooperativas que so sociedades civis ou quem presta servios diretos e no se organiza como empresa.

Empresa e sua evoluo

Antes chamada Sociedade Comercial, hoje Sociedade Empresria, sua constituio e alteraes tem o devido registro na Junta Comercial. As Sociedades Civis so chamadas hoje de Sociedades Simples (registro no cartrio). Antes, porm do NCC, a diviso de sociedades era comercial (atividades mercantis) ou Civil (prestao de servios). Com o Novo Cdigo Civil, as sociedades so chamadas Empresrias ou Simples. A empresa no sujeito de direito. Ela tem o estabelecimento (objeto do direito) que o local organizado para o exerccio das suas atividades com o seu complexo de bens. Diviso: Sociedade no Personificada (documentalmente ou no, no tinha arquivamento ou registro) e a Sociedade Personificada (legal e com registro no rgo competente, tendo personalidade formal e tornando-se pessoa jurdica). Estas se dividem em Empresria e Simples. Sociedade Empresria aquela que exerce atividade prpria de empresrio e a Simples so todas as que exploram atividades de prestao de servios como as atividades intelectuais ou de cooperativas. Objetivo social no nome empresarial - O NCC exige que as empresas tenham em seu nome o objetivo a sociedade ou pelo menos a atividade preponderante exercida sob a aplicao da Junta comercial. Classificao das sociedades As sociedades no Personificadas (Sociedade Comum (tem atividade econmica; sem registro; sociedade de fato/irregular) e Sociedade em Conta de Participao (contrato comum entre duas ouse mais pessoas, onde tem o scio ostensivo, o empreendedor que administra e responsvel perante terceiros e os demais investidores (scios participantes).

O conceito de empresa se baseia no exerccio de negcios jurdicos qualificados, ou seja, na atividade econmica organizada, com fim prprio e lcito (Negro 2003). a atividade exercida pelo empresrio.

Personalizao - pessoa jurdica legal passvel de direitos e obrigaes, tem individualidade no se misturando s pessoas dos scios e patrimnio prprios. Pode se modificar internamente quanto sociedade (limitada, annima, em comandita simples e por aes, em nome coletivo), objetivo social, estrutura de scios, permitindo a sada ou entrada de scios e ainda a mudana de endereo ou capital social etc. Sua personalizao se finda com a dissoluo da sociedade de forma judicial ou extrajudicial.

Empresrio

todo aquele que exerce de forma profissional (NCC arts. 966 a 971), atividade econmica (combina produo capital mo de obra, insumos e tecnologia) voltada para a produo ou circulao de bens e ou servios. Identifica oportunidade, produz e atende a demandas e obtm lucro ou riqueza, considerando os riscos o negcio e sendo sempre cauteloso, no expondo a empresa riscos, tendo equilbrio e no criando instabilidade. O empresrio o dono da empresa (sujeito do direito) e deve ter perfil empreendedor, pois, isto ser o melhor para a vida da empresa. Ele pode ser pessoa fsica ou jurdica. obrigatria a inscrio do empresrio no Registro de Empresas Mercantis a respectiva sede e quaisquer modificaes futuras, devem ser feitas de acordo com o CC e averbada no Registro Pblico de Empresas Mercantis de sua sede. Hoje, para exercer atividade econmica, deve fazer inscrio na Junta Comercial.

PASSO 2

Aspectos Legais da Empresa Nome: Emprio Body Store Localizao: Avenida dos Andradas N 3.000, Belo Horizonte - MG. Segmento em que atua: Cosmticos Artesanais. Porte/Tamanho: Microempresa (ME).

Misso e Valores: O Emprio Body Store nasceu em 1997 a partir da idia de Tobias Chanan, presidente e fundador da empresa, de trabalhar o conceito Emprio Cool com uma proposta ldica, contempornea e sofisticada, oferecendo aos seus consumidores produtos para rituais de bem-estar e cuidado pessoal. Sem deixar de lado o apelo artesanal, os produtos buscam transmitir o cuidado e a ateno empregados em sua fabricao, sempre valorizando uma das experincias que consideramos mais importantes no nosso dia-a-dia: o ritual de beleza. Pblico Alvo: o pblico do emprio Body Store formado por pessoas com estilo de vida bem especfico: so pessoas bem informadas, com personalidade e originalidade, que se preocupam com o bem-estar e cuidado pessoal. 90% mulheres - 10% homens Idade varia entre 25 e 50 anos Classes econmicas a1, a2, b1, b2 Mulheres ativas, independentes e bem sucedidas profissionalmente. Nmeros de funcionrios: 1 gerentes, 4 vendedores. Nome e cargo do principal executivo: Maria Luiza Albuquerque

PASSO 3

EMPRESA Empresa so uma pessoa jurdica com direitos o seu favor e tambm possuidora de deveres perante a sociedade, a legislao vigente, e tambm com seus funcionrios, com o objetivo de exercer atividades, podendo ser particulares, publicas ou de economias mistas. Destina-se produo ou comercializao de produtos ou servios, com o objetivo de ter lucro. Ela existe para atender a necessidade da sociedade em geral como um todo, disponibilizando empregos, assim fazendo girar a economia, algumas conseguem prestar atendimento a sociedade e contribuir para fins sociais. Toda empresa possui uma estrutura, sendo descrita da seguinte maneira: Atividade: Se o empresrio um profissional na atividade econmica organizada ento a empresa uma produo de bens ou servios. Produo de bens e servios: Resumem-se em produtos, mercadorias e prestao de servio. Prestao de servios: Este tipo de empresa no utiliza transformao de matria-prima, mas utilizam a venda se servios de seus profissionais para atuar no mercado.

Organizada: Encontra-se nelas quatro fatores de produo; capital, mo de obra, insumos e tecnologias. Produo: A empresa responsvel por transformar matria-prima em objetos acabados, como por exemplo, montadoras de carro. Nesse tipo de estrutura empresarial, a grande maioria trabalha formalmente, tendo suas inscries estaduais (IE), e seu cadastro nacional de pessoa jurdica (CNPJ) em dia, pagando seus impostos e demais encargos. Nesse tipo de estrutura, o trabalho informal bem menor ou quase no h. Capital: Refere-se parte financeira da empresa, engloba investimentos e os recursos que devem ser mantidos em "caixa" (o chamado capital de giro) para o seu funcionamento. Comercializao: A forma mais comum de comercializao a troca de mercadorias por capital, visando atender as necessidades dos clientes, ir buscar o produto e trazer ao consumidor. Recursos humanos: T as pessoas envolvidas devem ter um maior preparo tcnico, investir em capacitao profissional, e todo profissional deve lembrar que essencial ter iniciativa, ser dinmico, comunicativo, possuir liderana e saber trabalhar em equipe. Atividade econmica civis: O critrio do direito comercial vem a deixar de ser ato de comercio e passa assim a ser empresarial idade, mas no suprime a diferena entre a rea jurdica civil e comercial.

Autonomia do direito comercial Este direito representa a especializao do conhecimento jurdico. So exigidos da pessoa que comercializa conceitos bsicos da administrao de empresas, tambm das finanas e da contabilidade da mesma. A autonomia do direito comercial tem como a bipartio das atividades econmicas que no vo deixar de existir dentro de uma empresa.

Tipos de empresas: Empresa informal: Visa obteno de lucro, mas no existe legalmente, e no est registrada na junta comercial, podendo ser aquelas conhecidas como fundo de quintal, por exemplo. Essas empresas podem ser formais ou informais. Empresa familiar: constituda por membros da mesma famlia. A empresa familiar tambm pode ser formal ou informal. Microempresa: Segundo a lei, microempresa aquela que possui sua receita bruta igual ou inferior a R$ 120.000,00 anualmente.

Ramos de Atividades

Empresas Industriais: so aquelas que transformam matrias-primas, manualmente ou com auxlio de mquinas e ferramentas, fabricando mercadorias. Empresas Comerciais: so aquelas que vendem mercadorias diretamente ao consumidor. Comrcio varejista, comrcio atacadista ou distribuidores. Exemplos: Supermercado. Empresas de Prestao de Servios: so aquelas oferecem seu prprio trabalho ao consumidor. Exemplos: Restaurante, Lavanderia, Cinema, Hospital, Escola. Dentro destes ramos, temos os setores dos mesmos, ou seja, Industrial, Comercial e Prestador de Servio.

EMPRESRIO

Empresrio aquele que cuida ou investe na empresa, ele decide sobre os planejamentos, decide sobre os investimentos, sobre contratao de mo de obra, busca qualificao para atuar no mercado, pode ser tambm aquele que tem ou possui um cargo de diretor de uma empresa, aquele que tem a deciso sobre o caminho a ser seguido pela mesma, que trabalha s ou com o auxilio de uma equipe de produo e de vendas. Empresrio tambm aquele que exerce como profisso uma atividade econmica organizada para produzir, ou atuar na circulao do mercado com bens e servios. Para o Novo Cdigo Civil, todos aqueles que trabalhavam com Firma Individual considerado empresrios. Diante desse cenrio, foi criada a forma de empresariado como sociedade, onde o Cdigo Civil define que devem assinar contrato as pessoas que por vontade prpria ficam obrigadas a contribuir com bens e servios, para o exerccio da atividade profissional, e partilharem sobre si os lucros e as despesas. No ramo de sociedade empresaria, ainda podemos colocar as sociedades simples, que na verdade a realizao de atividades intelectuais, ou seja, mdicos, arquitetos, msicos. Essas sociedades podem at mesmo utilizar pessoas auxiliares ou funcionrios.

Sociedades Sociedade Simples e Sociedade Empresria so gneros de sociedades, mas podero adotar um tipo dos que foi mencionado anteriormente. A

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Sociedade Simples possui regras prprias de regulamentao, mas o Novo Cdigo Civil, diz que ela poder optar por dos tipos que acima foram relacionados. Podemos dizer que os scios no respondem pelas suas obrigaes sociais com seus bens particulares pela empresa, o que torna mais utilizvel no Brasil as Sociedades Limitadas e as Sociedades Annimas, pois as demais possuem scios que respondem de forma ilimitada pelas obrigaes scias da empresa. Empresrio rural: A sua funo vem a ser exercida normalmente no campo, essas atividades so exploradas em dois tipos radicalmente das organizaes econmicas. A produo de alimentos encontra-se na economia brasileira, que denominado agro indstrias ou agro negcio, e por outro lado a agricultura familiar. Cooperativas: As cooperativas so representadas pela sociedade civil e exercem as mesmas atividades dos empresrios. Empresrio individual: O empresrio individual pode ser pessoa fsica ou jurdica a diferena entre elas so empresrio individual e o segundo sociedade empresaria, estas no sendo scios empresrios. O empresrio individual dedica-se as atividades como varejo de produtos. Profissional intelectual: Os profissionais intelectuais exploram atividades econmicas civis no ligadas ao direito comercial, mas hoje so considerados empresrios. Prepostos do empresrio: O empresrio preposto aquele precisa de mo de obra, que so pessoas que trabalhar pelo regime de (CLT), ou de representantes autnomos, ou de pessoas terceirizadas.

ETAPA 2

PASSO 3

Aspectos legais da empresa

a) A legislao especfica da Empresa em relao ao tipo de negcio

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A Abihpec condensou a legislao aplicvel ao setor no manual - Legislao Sanitria Brasileira para a Indstria do setor de higiene pessoal, perfumaria e cosmticos ANVISA. Dentre as leis mais importantes, destacamos: -Lei 2.590, de 11 de junho 1971, regulamentada pelo Decreto 1.277-N/79, em que dispe sobre a atividade e discrimina algumas providncias, tais como: aprovao da autoridade sanitria; responsvel tcnico habilitado e registro no Ministrio da Sade. -Lei 5.991/73. Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de cosmticos. -Lei 6.360/76. Dispe sobre a vigilncia a que ficam sujeitos os cosmticos. -Decreto 793/93. Altera os Decretos 74.710/74 e 79.094/77, regulamentavam as respectivas leis, e d outras providncias. que

-Lei 9.782/99. Cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, rgo fiscalizador. Em mbito estadual, a fiscalizao cabe Secretaria Estadual de Sade, conforme o Cdigo Estadual de Sade. -Lei 8.078/90 - Cdigo de Defesa do Consumidor.

b) rgos de Classe CRQ Conselho Regional de Qumica c) Impostos e Tributos da empresa e seus percentuais: A empresa optante pelo SIMPLES. O segmento de comrcio atacadista ou varejista de cosmticos e artigos de perfumaria poder optar pelo SIMPLES Nacional Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, institudo pela Lei Complementar n 123/2006, caso a receita bruta de sua atividade no ultrapassar R$ 240.000,00 (microempresa) ou R$ 2.400.000,00 (empresa de pequeno porte) e respeitando os demais requisitos previstos na Lei. Nesse regime, o empreendedor poder recolher os seguintes tributos e contribuies, por meio de apenas um documento fiscal o DAS (Documento de Arrecadao do Simples Nacional): -IRPJ (imposto de renda da pessoa jurdica); -CSLL (contribuio social sobre o lucro); -PIS (programa de integrao social); -COFINS (contribuio para o financiamento da seguridade social); -ICMS (imposto sobre circulao de mercadorias e servios); -INSS (contribuio para a seguridade social). Conforme o Anexo I da referida Lei Complementar n 123/2006, as alquotas do SIMPLES Nacional, para esse ramo de atividade, vo de 4% at 11,61%, dependendo da receita bruta auferida pelo negcio. No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio da opo pelo SIMPLES Nacional, para efeito de determinao da alquota no primeiro ms de

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atividade, o empreendedor utilizar como receita bruta total acumulada, a receita do prprio ms de apurao multiplicada por 12 (doze). Se o Estado em que o empreendedor estiver exercendo a atividade conceder benefcios de iseno e/ou substituio tributria para o ICMS, a alquota poder ser reduzida conforme o caso. Na esfera Federal poder ocorrer o quando se tratar de PIS e/ou COFINS (Resoluo n 05/2007, do Comit Gestor de Tributao das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte).Essa opo de tributao poder ser amplamente vantajosa para o segmento de negcio de bar, motivo pelo qual sugerimos uma avaliao cuidadosa do regime de tributao apresentado.

d) Considerao tica para a comercializao dos produtos e servios A Emprio Body Sore reconhece a sua responsabilidade para com os seus parceiros comerciais, fornecedores e a comunidade em geral (Princpios de Operao) Os princpios do Emprio Body Store, sobre tica e meio ambiente, abrangem todos os campos, desde os ingredientes s condies de fabrico. e) Restries para comunicao A Emprio Body Store no restringe a comunicao, pois todos podem e tem o dever de questionar e dar opinies, pois com isso sempre obtiveram melhoras em seus atendimentos. f) Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8078/1990 Exige que os produtos e prticas de fornecimento no ofeream riscos sade e vida do consumidor.

PASSO 4 Funo social so atos praticados e que visam o bem comum de uma sociedade; atos que buscam alcanar um benefcio coletivo. Consiste em uma mudana no conceito de direito de propriedade, ficando um em conformidade com o outro. Do ponto de vista jurdico, podemos entender que a funo social, so direitos e deveres da empresa, no sentido de que uma coisa boa, uma obrigao positiva a ser feita com o objetivo de se harmonizar com a sociedade e seus fins legtimos. Assim, a funo social se caracteriza por esse poder-dever que consiste em que o empresrio faa o seu melhor para atender as necessidades e os interesses da sociedade, tornando-a mais justa e solidria e que goza de liberdade entre os povos. A Constituio de 1988 mudou sua viso de funo social para a que o capital, a propriedade e seus acessrios, devem trabalhar para o bem da sociedade. O NCC (2002) trouxe alm do princpio social dos contratos, o princpio da funo social da propriedade. Afirma-se em suma, que a empresa no pode viver separada da sua funo social que estar sempre em harmonia e promovendo o bem social. uma preocupao que deve ser inerente s empresas. Este princpio da funo social surgiu na legislao brasileira de 1.976.

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A funo social da empresa o pleno exerccio da atividade empresarial, sendo sua organizao para produo e ou circulao de bens e servios e que consiste em gerar riquezas, manter empregos, pagar impostos, criar novas tecnologias, entre outros e a busca a justia social para criar uma sociedade mais igualitria, sem perder de vista os interesses privados da empresa. Este modelo de empresa social, no faz concorrncia desleal, cuida e se preocupa com o meio ambiente, preza a sade e segurana dos colaboradores e clientes, no sonega impostos e age dentro da lei com os direitos trabalhistas e etc. Cabe tambm ao Estado, como papel social, polticas pblicas que beneficiem os pequenos e mdios empresrios, bem como auxiliar as empresas em dificuldades financeiras.

ETAPA 3

PASSO 1 e 2 PRINCIPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA

1) Previsto no artigo 145, pargrafo 1, da Constituio Federal, o princpio da capacidade contributiva constitui se em preceito apto a concretizar o princpio da igualdade na seara do Direito Tributrio. Assim, o referido dispositivo tem importncia vital para Sistema Tributrio Nacional. O princpio da capacidade contributiva atua como importante instrumento limitador da atividade tributria e protetor dos direitos dos contribuintes. atravs desse preceito que os tributos so graduados de acordo com a capacidade de cada qual. Alm disso, ele impe limites para a tributao buscando impedir que o montante destinado ao mnimo existencial do indivduo seja respeitado e que a carga tributria venha a atingir nveis confiscatrios. Tal preceito caracteriza se por ser um verdadeiro garantidor dos direitos fundamentais do cidado em matria tributria, tornando-se tambm essencial para a equalizao do impacto da carga tributria brasileira na seara individual do contribuinte. Dessa forma, o ente estatal somente poder tributar se salvaguardar a parcela necessria para que uma pessoa viva dignamente, esse o seu parmetro mnimo. Dentro desse montante, sequer se pode considerar que h capacidade contributiva, sob pena de ofensa direta dignidade do indivduo. Com relao ao parmetro mximo, no pode a tributao atingir nveis to elevados que sejam considerados como confiscatrios, j que fere isso fere de imediato os direitos fundamentais do contribuinte garantidos pela Constituio. Nessa senda, constata se que a tributao dever respeitar o princpio da capacidade contributiva, observando os limites mnimos e mximos estabelecidos. atravs desse preceito que se estabelece a esfera de atuao do legislador. Mas, muito mais do que agir dentro dessa parcela disponvel, essencial que a atividade tributria atue com razoabilidade.

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Como visto, a carga tributria atual brasileira est longe de se mostrar razovel, sendo considerada uma das mais altas do mundo. Ainda, tem se no Brasil uma tributao extremamente injusta e desigual. Assim, grande o movimento a favor de uma ampla e profunda reforma tributria. Entretanto, como aqui se buscou demonstrar, evidente que muitas mudanas devem ser realizadas. Ocorre que de nada adianta alterar a legislao se os direitos e garantias do contribuinte j dispostos na Constituio Federal continuarem a ser desrespeitados. Muito mais do que ter o esprito renovador, preciso que o legislador e o aplicador da norma tributria passe a considerar o Sistema Tributrio Nacional sob o esprito do preceito da justia fiscal e da proteo dos direitos dos contribuintes. E nesse contexto que se considera a vital importncia de uma efetiva aplicabilidade do princpio da capacidade contributiva como verdadeiro instrumento apto a concretizar a to almejada tributao justa, adequada e equilibrada.

2) Entrevista com o gestor Jayme Batista Filho: No temos simplificao no recolhimento dos tributos, com muitas formas de clculos sendo cada caso um tipo, dependendo dos valores, com prazos baixos, e se caso no pago temos multas altssimas. Com isso a produo acaba ficando no aguardo de condies estruturais para o crescimento ocorrer. Sendo mais fcil obter investimentos em bancos, com rendimentos bons que at no percebemos as taxas cobradas, e que por fim temos menos riscos. As conseqncias da grande carga tributria no Brasil, que precisamos sempre estar atentos ao planejamento tributrio no campo da competitividade entre empresas, visto que o custo tributrio um dos elementos de grande impacto na composio do preo final de produtos e servios. Sendo assim, necessitamos de um planejamento tributrio, que nos possibilita aumentar nossa liquidez para que no precisasse recorrer a recursos extras e assim obtermos vantagem para definirmos o preo final do produto/servio e com isso nos favorecendo o aumento das vendas e a fidelidade dos clientes. Conseqncias A cobrana de impostos , na prtica, uma coleta de dinheiro feita pelo governo para pagar suas contas. Uma forma de medir o impacto dessa coleta compar-la com o Produto Interno Bruto (PIB), ou seja, a soma das riquezas produzidas pelo pas em um ano. Essa relao entre impostos e PIB chamada de carga tributria. No Brasil, a carga tributria de 35% do PIB. Isso significa que os cofres pblicos recebem um valor que equivale a mais de um tero do que o pas produz. Esses recursos deveriam voltar para a sociedade em forma de servios pblicos. Mas muitas vezes os cidados, alm de pagar impostos, pagam do bolso por servios de educao, sade e segurana. Ou seja, a renda disponvel para consumo ainda menor Os impostos deveriam cumprir uma importante funo na sociedade moderna, pois com os recursos arrecadados atravs da tributao, o Estado teria de financiar-se e prover bens pblicos populao. Educao, sade e segurana pblica so alguns exemplos de bens que o governo obrigatoriamente forneceria gratuitamente sociedade em troca do recebimento de impostos. Quanto maior o Estado, maior a necessidade de se arrecadar recursos junto sociedade. Quanto

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mais ineficiente for o setor pblico, tanto mais custoso ser ao trabalhador manter a estrutura estatal. O excesso da imposio tributria inibe o crescimento econmico, resultando na supresso de unidades produtivas; expanso do parque industrial, diminuio da entrada de capital estrangeiro produtivo aumentando significativamente o nmero de sonegadores e inadimplentes. Esta elevada carga tributria desastrosa para o Brasil, gerando desvios sistemticos de receitas; crescimento desmedido das despesas correntes como as de investimentos, indispensveis para assegurar um nvel de vida razovel para as geraes futuras; corrupo de pessoas e, agora, das instituies pblicas; a poltica do cio e do dinheiro fcil substituindo a do trabalho e da honestidade; a poltica da astcia ao invs da poltica da inteligncia; enfim, as enumeraes das aberraes ticas e morais so infindveis. Por isso, costuma-se falar em perda de referencial e na necessidade de a sociedade buscar novos paradigmas. Fala-se muito em mudana de paradigmas em fruns sobre Direito, Justia e Cidadania. Estivemos presentes em vrios deles e a tnica dos pronunciamentos sempre foi necessidade de exercitar a cidadania. verdade.

PASSO 3

RELATRIO FINAL

No decorrer destas pginas, foi possvel entender atravs de muitas pesquisas e intensas horas de leitura dedicada, as questes legais da Empresa e o Novo Direito Empresarial. A Empresa como objeto de Direito que veio passando por muitas mudanas segundo a legislao que a rege e foi possvel atingir o patamar em que estamos devido as mudanas no cotidiano dos povos e tambm da lei que foi absorvendo as necessidades do comrcio e dos negcios que envolvem o empresrio e a empresa. Assim, modernizando e reestruturando as leis para que atendessem melhor os atos do comrcio e civis da populao, evolumos, porm ainda h o que se fazer para aliviar a alta carga tributria que ainda hoje se imputa sobre as empresas de modo geral. Ser empresrio e se empreendedor, depende de cada um, desde que no esteja impedido pela lei e atenda aos requisitos formais de registros nos rgos competentes, mas para que o projeto empresarial v adiante, depende de muitos outros fatores como estar atendo ao mercado, ser proativo, organizado e ter atividade que o caracterize como empresrio e desempenh-la levando em conta o meio ambiente e a sociedade que o cerca. Neste momento, h o que se falar sobre a funo social da empresa onde cada uma, pode e deve ter seus projetos e desenvolv-los para o bem coletivo, por menor que seja, fazer a sua parte. E quando se destaca por este movimento, pode inclusive

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agregar valor empresa ela pode fazer muito criando uma cultura organizacional dentro destes parmetros de desenvolvimento sustentvel. Conhecer o Direito Cambirio e seus princpios e os ttulos de crdito foram uma experincia muito grande, pois, ouvimos e vemos falar a todo o tempo, mas no sabemos os detalhes que podem nos proteger e preparar no dia a dia nos diversos relacionamentos a que nos propomos. Inicialmente havia idia de que os indivduos deveriam contribuir na medida SOS benefcios que recebiam do estado. Agora, aceito o entendimento de que os indivduos devem contribuir no por sua vontade mais por imposio do estado, que sendo gestor do interesse publico, subordinando-os. A importncia na determinao de um critrio para realizao dessas discriminaes que e realizada por parte do legislador no momento de definir quem compor a relao jurdica com o estado de suma importncia. O legislador tem o dever de oferecer aos cidados condies para uma vida digna, sendo que muitos dos direitos fundamentais so oferecidos atravs dos servios pblicos, para qual o estado necessita de recursos para disponibiliz-lo, a forma para arrecadar tais recursos a cobrana de tributos ocorre que esse poder de tributar do estado encontra limites, limites estes previstos na prpria constituio. Na constituio brasileira, o legislador nos apresenta de forma explicita como ser apurada a possibilidade do cidado, ou seja, como que ser determinado se este ter ou no capacidade para suportar o seu quinho na diviso dos tributos. O texto constitucional nos apresenta que os tributos sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, estando aqui explcito o chamado princpio da capacidade contributiva, previso esta diversas nas constituies brasileiras que antecederam a atual, pois este principio ora estava expresso, ora era suprimido. Atualmente o principio da capacidade contributiva esta expresso na constituio federal o qual determina que sempre possvel os impostos tenham carter pessoal e sero graduados segundo ma capacidade econmica do contribuinte. Apesar de constar a expresso capacidade econmica esta se referindo capacidade contributiva. O Brasil um estado democrtico de direito, que possui como fundamentos a dignidade da pessoa humana, a busca por uma justia fiscal consiste num grande passo a ser dado para soluo de problemas grave no pas como a desigualdade social e a concentrao de renda. A constituio federal, no seu artigo 3 inciso I, nos indica aonde devemos chegar, ou seja, qual o objetivo dessa nao que uma construo de uma sociedade livre, justa e solidaria, e tambm nos mostra o caminho a ser seguido atravs de sua norma, se ainda no chegamos l, nos resta ver se ao menos estamos no caminho certo ou se no estamos nos desviando. Essa verificao no cabe ao direito tributrio pode ser feito atravs da constatao do respeito e aplicabilidade pelo legislador e pelo judicirio de importantes princpios constitucionais, entre os quais esto os princpios da igualdade e capacidade contributiva. Apesar de existirem outros princpios que tambm representam direitos e garantias do contribuinte, o estudo do principio da capacidade contributiva relevante em razo de que na determinao de todas as normas tributaria o legislador devera utilizar um critrio para realizar escolhas, ou seja, para que a tributao incida sobre determinado fato ou pessoa dever realizar alguma forma de discriminao. Se todo igual perante a lei, como que a tributao poder recair somente sobre parte da sociedade sem que o valor superior da igualdade e da justia no seja

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ferido. A constituio brasileira classificada como uma constituio rgida, ou seja, as normas constitucionais legitimam toda ordem jurdica, com isso qualquer norma somente ser valida se respeitar os mandamentos constitucionais, ela a lei fundamental do estado. No prembulo da constituio brasileira temos os valores supremos da preservao dos direitos sociais e individuais, a liberdade e da segurana, do bimestral do desenvolvimento, da igualdade e da justia, estabelecendo assim, os direitos fundamentais, direitos estes dos quais so definidos os princpios estruturantes, tanto nos princpios formais quanto os materiais. Em razo de o Brasil ser um estado de direito preocupao no apenas a no interveno estatal, mais sim alcanar uma sociedade livre, justa e solidaria. nesta busca por uma sociedade livre justa e solidaria a constituio regula minuciosamente a matria financeira, pois apresenta a criao do sistema tributrio nacional, determina os limites ao puder de tributar, a apresenta o princpios financeiros bsicos, executa a partilha dos tributos e das arrecadaes tributaria e ainda disciplina a fiscalizao e execuo do oramento publica. O sistema constitucional tributrio possui caracterstica que outros sistemas de pases ocidentais no possuem, pois o sistema tributrio de tais pases apresenta um numero reduzido de normas tributaria apresentando para o legislador infraconstitucional a misso de modelar o sistema enquanto que no sistema brasileiro matria tributaria amplamente tratada, restado pouca mobilidade para o legislador ordinrio. necessrio que a lei tenha anteriormente discriminado essa conduta ou situao, ou seja, a funo da lei consiste em dispensar tratamentos desiguais. Essa discriminao necessria e valida, mis por outro lado, deve se analisar quais so as discriminaes que no so cabveis juridicamente ou quando vedado a lei estabelecer discriminaes. A lei no deve ser fonte de privilegio ou perseguies, mais instrumento regulador da vida social que necessita tratar equitativamente todos os cidados. Percebe que estas preocupaes em evitar que norma tributaria representem privilgios a poucos tem fundamento. proibida a concesses de vantagens tributarias fundada em privilgios de pessoas ou categorias de pessoas. Deveras com o advento da republica, foi se o tempo entre ns, em que as normas tributrias podiam ser editadas em proveitos das classes dominantes, at porque, nela, extintos os ttulos mobilirquicos, os privilgios de nascimentos e os foros de nobreza, todos so iguais perante a lei.O que necessrio analise dos critrios utilizados para esta diferenciao, pois somente poder ser dado tratamento diferenciado para contribuintes que se encontrem em situao equivalente quando esta discriminao estiver baseada em critrios que justifique tal discriminao, o principio da igualdade tributaria no esta em proibir diferenciao entre os contribuintes, e nem to pouco, ter a simples preocupao em tratar os iguais como iguais e os desiguais como desiguais. A capacidade contributiva corresponde a critrio de concretizao do principio da igualdade, no possuindo funo de orientao da graduao do nus tributrio, mais indica qual critrio para aplicao do principio da isonomia tributaria aos impostos. O principio da contributiva representa a evoluo do principio da igualdade e generalidade que so mais genricos. A capacidade contributiva permite verificar se a imposio tributaria sofrida pelo contribuinte legitima, mais dever este possuir disponibilidade para tal fato. Portanto essa tributao imposta sociedade afeta vrios setores da economia, bem como os indivduos e empresas. Os governos arrecadam muito e distribui mal, e isso

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emperra o crescimento da economia brasileira. As empresas que so tributadas com uma carga pesadssima ficam inviabilizadas de poupar e investir, dificultando assim seu crescimento e a capacidade de competio no mercado globalizado. Analisando as informaes e o estudo das trs etapas de uma organizao empresarial, conclumos que elas se encaixam dentro de um contexto, pois a empresa e a organizao de fatores, objetos e de tecnologia que se agrupam para transformar matria prima e insumos em bens de consumo, podemos agregar a esse fato as empresas prestadoras de servio, sempre em funo de gerar lucros, para manter toda a estrutura organizacional em pleno funcionamento. Tendo como sujeito que idealizou e organizou toda essa estrutura, a denominao de EMPRESRIO dada pelo novo Cdigo Civil 966, na nova lei o empresrio (sujeito) responde por toda estrutura organizacional, perante a lei, tendo ele direitos e deveres, sendo responsabilizado criminalmente e civilmente pelos seus atos, e toda a estrutura empresarial; colocando seus bens em garantia para gerir tal obrigao. Analisando o comeo das prticas comerciais, do surgimento do conceito empresa e a prtica do comrcio nas feiras, e as guerras que ocorreram em funo de aquisio de bens e riquezas entre naes. Na poca Napolenica surge o conceito do ato de comrcio, normatizando e organizando o comrcio entre naes. Disciplinando as atividades dos cidados que refletir no Brasil e em todos os pases com tradio Romana. Embora considerada a teoria dos atos de comrcio, como objetivas, muitos problemas surgiram ao tentarem os doutrinadores definir e conceituar os referidos atos. A principal diferena do novo cdigo civil 966 foi combater primordialmente a desigualdade dos homens perante a lei e as limitaes s pessoas e propriedade. Nas palavras de Caenegem liberdade e igualdade era, portanto, exigncias essenciais tanto nos programas polticos dos dspotas esclarecidos quanto na Revoluo Francesa (CAENEGEM, 1999, p. 162). O velho mundo passou por uma renovao radical, guiada pelos princpios da razo humana e pelo objetivo de alcanar a felicidade do homem. A realizao desse objetivo parecia requerer agora que o fardo dos sculos precedentes fosse rejeitado. Aplicado ao direito, esse programa significava que a proliferao de normas jurdicas deveria ser drasticamente reduzida, que o desenvolvimento gradual do direito deveria ser substitudo por um plano de reforma e por uma abordagem sistemtica, e, por fim, que no se deveria emprestar autoridade absoluta nem aos valores tradicionais, como direito romano, nem aos juristas e juzes eruditos, que se proclamavam "orculos" do direito. Os velhos costumes e os livros autorizados deveriam ser substitudos por um novo direito livremente concebido pelo homem moderno, cujo nico princpio diretor fosse razo. Portanto, podemos dizer que, legtimo o interesse individual do empresrio quando ao auferir os lucros de sua atividade, no prejudicar os interesses da coletividade, de forma a garantir a dignidade das geraes futuras. A ttulo de ilustrao, o caso da indstria qumica que produz sem poluir o meio ambiente, da empresa automobilstica que vende preocupada com a segurana de seus clientes e com a poluio causada ao meio ambiente, da indstria madeireira que produz e, logo em seguida, cuida de reflorestar, das usinas sucroalcooleiras que plantam cana-de-acar somente aps o devido preparo

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do solo, de forma a no danific-lo para plantao de outras culturas, da indstria alimentcia que cuida da higienizao e qualidade da sua produo, em respeito ao consumidor, das indstrias que elaboram o devido tratamento dos seus resduos lquidos e slidos, no os dispensando em rios, mares e reservatrios, dentre tantos outros exemplos. A funo social da empresa, vale ressaltar, no limita o exerccio da atividade empresarial, pelo contrrio, com ela se coaduna na busca do desenvolvimento sustentvel. Capacidade contributiva O conceito de capacidade contributiva, pode ser singelamente definido como a aptido, da Empresa colocada na posio de destinatrio legal tributrio, numa obrigao cujo objeto o pagamento de tributos. Pode-se afirmar que a capacidade contributiva uma derivao do princpio da igualdade e tambm pode ser enquadrado como um sub princpio da isonomia quando tratamos especificamente de impostos. O princpio traduz-se na exigncia de que a tributao seja modulada, de modo a adaptar-se riqueza dos contribuintes. A Constituio Federal de 1988, nos termos do art. 145, 1, restabeleceu a norma que expressamente consagrava, na Constituio Federal de 1946, o princpio da capacidade contributiva. O princpio da capacidade contributiva ganhou concretude e fora no texto constitucional de 1988, passando a servir como instrumental necessrio preservao e concretizao dos valores e direitos fundamentais descritos acima, ou seja, sem o correto entendimento do dever de respeitar a capacidade de contribuir daquele a quem a norma se direciona certamente prejudicada estaro a igualdade, a propriedade e o no confisco, este ltimo como j dito, ponto de equilbrio entre a capacidade contributiva, o no confisco e a extra fiscal idade. O princpio da capacidade contributiva aquele que confere consistncia lgica e legitimidade tributao. Adam Smith h preceituava que os sditos de cada Estado devem contribuir o mximo possvel para a manuteno do governo, em proporo s suas respectivas capacidades, isto , em proporo ao rendimento de que cada um desfruta, sobre a proteo do Estado. que s podem tributar fatos reveladores de capacidade econmica, isto , o Estado, na sua necessidade de arrecadar, busca a riqueza onde a riqueza se encontra. Identificam-se duas correntes doutrinrias no tocante ao contedo ou natureza desse princpio. A primeira corrente, que entende o princpio da capacidade contributiva, natureza pragmtica, de orientao, porm no coercvel, e a segunda corrente, que atribui natureza jurdica ao princpio, isto contedo de regra jurdica que vincula o legislador ordinrio, obrigando-o a eleger como fatos tributveis, aqueles que revelem alguma forma de riqueza. Assim, do ponto de vista jurdico a capacidade contributiva significa que um sujeito titular de direitos e obrigaes e a legislao tributria ir definir a capacidade em seu mbito. Portanto, a tributao deve sempre guardar coerncia e ser graduada de acordo com a capacidade contributiva, o que infelizmente no ocorre no Brasil, inundado por uma carga tributria regressiva que afeta os salrios de maneira muito forte e o consumo, deixando de lado os grandes patrimnios. A capacidade contributiva no apenas um princpio constitucionalizado A partir de 1988. Muito menos princpio direcionado aos impostos. o princpio fundamental que confere fundamento de validade a todas as espcies tributrias. Aos impostos, causa de fundamento de validade; s taxas

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elemento de graduao; e s contribuies sociais critrio de dimensionamento. Enquanto princpio fundamental constitucional, a inobservncia nos moldes aqui delimitados (causa para impostos, graduao de taxas e dimensionamento para contribuies sociais), deflagra na patologia da inconstitucionalidade. Mas a capacidade contributiva deve ir mais Alm para atingir a necessidade de contribuir. Destarte, voltando ao tema que o trabalho se props, certamente o Princpio da Preservao das Empresas tem lugar seguro na Capacidade Contributiva. Em primeiro lugar o princpio da capacidade contributiva, quando se apresenta constitucionalizado, tem por destinatrio o rgo legislativo, fator da lei fiscal. , assim, materialmente, norma sobre como fazer lei. Sendo assim, se a lei oferecer o Princpio da incapacidade contributiva genericamente, d de uma hiptese de inconstitucionalidade material, por isso que inexiste fundamento material de validez da lei. Na primeira destaca-se o dever do legislador Por outro lado a capacidade econmica subjetiva tem aplicao obrigatria, alm da escolha da hiptese de incidncia; refere-se concreta e real aptido de determinada Empresa (considerados seus encargos obrigatrios pessoais e inafastveis) para o pagamento de certo imposto. Lembrando a peculiaridade de nosso Sistema Tributrio, com a competncia quase exaustivamente posta no texto constitucional a Professora ressalta a importncia do legislador, pois, mesmo tendo a CF elencado os fatos que supostamente seriam indicadores de riqueza e, portanto, passveis de tributao, caber legislao infraconstitucional o papel, de depurao deste signo presuntivo de riqueza, na busca da capacidade econmica, sob pena de, no o fazendo deixar pela metade o importante princpio para a justia tributria.

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