Serie de normas ISO 14000

ISO 14000 es un estndar global para los sistemas de gestin ambiental (EMS por sus siglas en ingles). El estndar proporciona el marco para que los negocios puedan demostrar su compromiso a las regulaciones ambientales. La meta del estndar de la ISO 14001:2004 es dar a la mas alta gerencia de cualquier organizacin un marco para manejar los impactos de su actividad hacia el medio ambiente. En base a los principios que se definieron para la elaboracin de las normas ISO 14000, se puede decir entonces que la serie de normas 14000 es un conjunto de normas voluntarias, las cuales no tienen obligacin legal, no establecen metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos especficos que midan dichos niveles y basados en la auditoria de los sistemas de gestin medioambiental; las normas se centran en la organizacin y proveen los procedimientos, requisitos y pautas para que la organizacin pueda implantar y mantener un sistema de gestin ambiental. La serie de normas cuenta con dos documentos bsicos: la norma ISO 14001, Sistemas de Gestin Ambiental, Requisitos orientados para su uso y la norma ISO 14004, Sistemas de Gestin Ambiental, Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo; los dems documentos de la serie ISO 14000, son herramientas de apoyo a los sistemas de gestin ambiental orientados a facilitar la evaluacin de la organizacin, como las normas de auditora y evaluacin del desempeo ambiental; y el anlisis y evaluacin del producto como las normas del anlisis del ciclo de vida y etiquetado ecolgico.

Como surgi?
Las normas tcnicas desarrolladas por ISO se centraban principalmente en productos y seguridad, y dichas normas han sido de gran valor a travs de los aos ya que han fomentado el comercio internacional, la uniformidad de productos y la interconexin. Durante la dcada de 1980, ISO diversific sus operaciones emprendiendo la actividad de estandarizar la administracin de calidad, y ya no slo normas de bases tcnicas y/o cientficas; el resultado fue la serie ISO 9000, las cuales fueron terminadas en el aos de 1987, estas normas han sido adoptadas y reconocidas a nivel mundial y con el xito que ha tenido la serie ISO 9000, la ISO adquiri confianza para desarrollar otras normas organizacionales (Clements, 1997). Entonces, aunado al xito de las normas, exista un deseo internacional por mejorar el cuidado del medio ambiente, ya que se presentaba una problemtica ambiental como la reduccin de la capa de ozono, el calentamiento global, la deforestacin, entre otros muchos ms problemas globales; otro importante factor es que se careca de un indicador universal que evaluara el comportamiento de una organizacin en cuanto a la proteccin ambiental; adems, a principios de la dcada de 1990, surgieron normas ambientales a nivel nacional y regional, en reas de control ambiental y evaluacin del ciclo de vida, estas normas eran inconsistentes entre ellas y afectaban negativamente el comercio, ya que tanto el etiquetado de productos no uniformes, as como las evaluaciones de productos, generaban resultados divergentes, lo que caus confusiones y discriminacin de mercados. De esta manera, ISO consider su participacin en materia ambiental, y se solicit la presencia de ISO en la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en Ro de Janeiro en el ao de 1992, por lo que ISO form un Grupo Asesor Estratgico sobre el Medio Ambiente (SAGE), el cual decidi la creacin de normas para el control del medio ambiente. En el ao de 1993, se integr un comit internacional formado por los organismos miembros de ISO, el TC207, para desarrollar sistemas y herramientas de administracin ambiental en ciertas reas ambientales (Cascio, 1997)

La actividad del TC 207, consistira en normalizar todos los instrumentos y sistemas dentro del sistema de gestin del medio ambiente, excluyendo las funciones de: trabajos sobre mtodos de prueba para contaminantes, establecimiento de lmites de valores relativos a los contaminantes, establecimiento de niveles de desempeo ambiental y estandarizacin de productos. El TC 207 trabaj simultneamente con el TC 176 (comit que desarrolla y revisa la serie de las normas ISO 9000). (Clements, 1997). La estructura del TC 207, est integrada por seis subcomits y un grupo de trabajo, los cuales estn definidos de la siguiente manera: las funciones del Secretariado del TC 207 estn a cargo de Canad, y es responsable de la organizacin general del grupo y de actividades administrativas; sigue el Grupo de Trabajo 1, el cual es responsable de aspectos medioambientales de las normas; despus estn los subcomits, el Subcomit 1 es responsable del desarrollo de la norma de los sistemas de gestin medioambientales; el Subcomit 2 estuvo encargado de desarrollar la norma para la auditoria medioambiental y para las investigaciones relacionadas con el medio ambiente; el Subcomit3 desarroll la norma para el etiquetaje medioambiental; el Subcomit 4 trabaj sobre la norma para la evaluacin del comportamiento con respecto a los temas del medio ambiente; el Subcomit 5 desarroll la norma para la evaluacin del ciclo de vida y finalmente el Subcomit 6 fue responsable de la norma en cuanto a trminos y definiciones (Cascio, 1997); en la Figura 7 se puede observar de manera ms clara la estructura interna del TC 207, as como el pas correspondiente de cada subcomit.

Partiendo del principio general del comit tcnico TC 207, de definir una serie de normas bsicas y uniformes que pudieran ayudar a la organizacin en el logro de sus objetivos de proteccin al medio ambiente, utilizando instrumentos de gestin efectivos y al mismo tiempo protegiendo el impacto negativo sobre el comercio, el comit defini diez principios en el desarrollo de la ISO 14000, los cuales son los siguientes (Clements, 1997):

1. Gestin avanzada del medio ambiente, mediante la promocin de tcnicas de gestin uniformes, efectivas y eficientes. 2. Desarrollo de normas pragmticas y cientficamente probadas para la gestin del medio ambiente que reflejen las mejores prcticas actuales. 3. Elaborar normas de coste efectivo, que no prescriban y flexibles, a fin de incorporar valor aadido a las organizaciones que las utilicen. 4. Disuadir de la utilizacin de una norma de gestin del medio ambiente como barrera comercial. 5. Armonizar la norma internacional para los sistemas de gestin ecologistas con las normas locales y nacionales. 6. Evitar fijar niveles especficos de ejecucin del trabajo, metas, objetivos, polticas o niveles de mejora. 7. Desarrollar una norma de gestin medioambiental que pueda ser utilizada por la organizacin interna o por una tercera parte externa con autoridad certificadora. 8. Evitar las normas que pudieran requerir que una compaa tuviese que divulgar sus objetivos, polticas o proyectos al pblico. 9. Desarrollar normas medioambientales mediante el consenso de las partes interesadas por adopcin voluntaria de organizaciones afectadas para beneficiar a todas las partes. 10. Armonizar y minimizar las normas para evitar la duplicidad y los gastos innecesarios. El proceso de elaboracin de las normas por parte del comit TC 207, es la revisin de propuestas, elaboracin de borradores de trabajo, borradores de comit, borradores de normas internacionales y finalmente las normas internacionales; en base a estos factores y procedimientos surgen y se comienzan a publicar las normas ISO 14000, a partir del ao de 1996.

Beneficios de implementar ISO 14000

Una empresa obtendr una serie de ventajas como son: reduccin de costos, mejoras de imagen, mejoras en la calidad de vida de los empleados, mejoras en seguridad, mejoras en los mercados.

Requisitos para la implantacin y actualizacin de la norma ISO 14000

Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante SGA), o bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en etapas avanzadas -. Compromiso y Poltica Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica Ambiental. Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa. En la prctica se refiere a: Etapas de la Revisin: Planificacin. Seleccin del equipo. Preparacin. Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre la administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas. Informacin de los resultados. Alcance: Identificacin de requerimientos legales. Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos. Evaluacin del comportamiento relacionados con criterios internos, normas externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios. Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacin. Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores. Oportunidades para la ventaja competitiva. Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas. Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o impedir su comportamiento ambiental.

Metodologa Listas de chequeo. Cuestionarios. Entrevistas. Inspeccin y medicin directa. Revisin de informes. Etapas de la Poltica Ambiental: La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin con el personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional. Etapas Desarrollo de la Poltica Dar a conocer la Poltica. Implementar la Poltica. Revisin y mejoramiento de la Poltica. Consideraciones Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin. Requisitos de informacin entre partes interesadas. Mejoramiento continuo. Prevencin de la contaminacin. Principios rectores. Integracin de sistemas de gestin. Condiciones especficas locales. Cumplimiento de legislacin. Planificacin La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se requiere de: Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benfico, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusin dentro de la empresa.

Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas. Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la poltica ambiental. Las metas deben ser especficas y medibles.

Desarrollo de un Programa de Gestin Ambienta: Se debe establecer un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para lograr una mayor efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico organizacional, es decir, un programa contiene: Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad. Procesos de controles ambientales del negocio. Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas), Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar polticas ambientales; Procedimientos y controles operativos; Capacitacin; Sistema de medicin y auditoria; Revisin administrativa y panorama general. Implementacin La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura. Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y adems, dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la estructura de la organizacin establece. En consecuencia, se hace imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los niveles de la empresa. Aseguramiento de las capacidades: Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la implementacin. Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestin existente. Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias personas de alto rango. La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados. Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios ambientales en la seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los requisitos reglamentarios, normas internas, polticas y objetivos de la organizacin. Accin de apoyo se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras y revisiones deben comunicarse a los responsables ambientales. Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y procedimientos operacionales actualizndose cuando sea necesario. Se deben

establecer y mantener procedimientos y controles operacionales. Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes ( emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la atmsfera ). Medicin y Evaluacin Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto que as, se asegura que la organizacin acta en conformidad con el programa de gestin ambiental. Por lo tanto: Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los objetivos y metas ambientales. Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las acciones correctivas y preventivas que correspondan y ser la gerencia quien deba asegurar la implementacin de estas acciones. Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir, deben crearse registros del SGA -que puedan expresarse o no en un manual - , que cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de inspeccin, calibracin y manutencin, datos de monitoreo, detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificacin del producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores y contratistas, y por ltimo, auditorias y revisiones de la gerencia. Se deben efectuar auditorias peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones. Las auditorias pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditoria del SGA. Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar con ms profundidad la puesta en marcha de una Auditoria al SGA: Criterios de una Auditoria del SGA : Al ejecutarse una auditoria deben tenerse presente las siguientes preguntas : Est completo el SGA ? Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ? Se ha implementado bien el SGA ? Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al organizacin?. Procedimiento de Auditoria: Preparacin de Auditoria : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de la Auditoria, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditoria, Asignacin de equipo de Auditoria y Documentos de trabajo. Ejecucin de Auditoria : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la Auditoria y Reunin de clausura.

Informe de Auditoria : Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del informe y Retencin de documentos. Aplicacin de acciones, seguimiento. Revisin y Mejoramiento Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo respecto al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas : Revisin, Mejoramiento y Comunicacin. La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisin debe incluir : Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental. Resultados de la auditoria del SGA. Evaluacin de efectividad. Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin ambiente Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos o actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales, Preferencias del mercado enfermes y comunicacin. El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el comportamiento ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales. Por lo tanto debe : Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar el comportamiento ambiental. Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias. Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan problemas. Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas. Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del proceso. Hacer comparaciones con objetivos y metas. La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno, las organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como procesos, productos, desechos, etc.

Empresas que cumplen con la norma ISO 14000 en Mxico:

ACER Peripherals Mexicana SA de CV General Motors de Mexico, S. de R.L. de CV (Toluca) Grupo Industrial Resistol, S.A. de C.V. (Negro de Humo) PEMEX: Complejo Procesador de Gas Reynosa PEPSICO DE MXICO, S.A. de C.V. FORD (Ensamble) / Hermosillo Eureka, S.A. de C.V.