UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DEPARTAMENTO DE URBANISMO

DOCUMENTO UR-305

EL DISEO URBANO Y LAS ORDENANZAS DE DISEO.

Autores Tipo Sector Temtico Enfoque Preparado por Profesores Nmero de pginas Fecha

: Michael Trieb y Antero Markelin : Monografa : Diseo Urbano - Legislacin y Normas : Legislacin Urbana : Martn Durn A. y Manuel Fernndez H. (Seleccin, Traduccin.) : 16 : 1 Edicin Electrnica, Abril 2000.

El presente documento corresponde a la traduccin del capitulo 6 del libro, Stadtbild in der Planunqspraxis, libro que se refiere al Dis eo Urbano como elemento del trabajo comunal en el mbito del Plan Regulador hasta la Ordenanza local de Construcci6n y Diseo. (Deutsche VerlagsAnstalt GmW, Stuttgart, R.F.A.. 1976, pginas. 126-152).

El capitulo que aqu se aborda s refiere especficamente al Diseo Urbano y a las Ordenanzas de Diseo y, se encuentra organizado de la siguiente manera: 1. Contenidos posibles. 1.1. Propsitos Generales de Diseo. 1.2. Propsitos Especficos de Diseo 2. Los diferentes Tipos de Ordenanza. 2.1. Ordenanzas relativas a la Proteccin de Monumentos. 2.2. Ordenanzas relativas a Conjuntos. 2.3. Ordenanzas relativas a la Estructura Urbana. 2.4. Ordenanzas para Nuevos Proyectos. 3. La Ordenanza como Proyecto de Diseo. 3.1. Ordenanzas Activas y Pasivas. 3.2. Entre libertad y Compromiso. 3.3. Principios de Diseo. 4. Aspectos legales. 4.1. Prevencin de Deformaciones. 4.2. Exigencias de Diseo.

El DISEO URBANO Y LAS ORDENANZAS DE DISEO. 1. Contenidos posibles. La Legislacin Urbana existente otorga a los municipios la posibilidad de promulgar normas locales de edificacin mediante ordenanzas. En ellas se pueden incluir exigencias de diseo "toda vez que esto sea necesario para la consecucin de determinados propsitos de diseo". Cada vez ms ciudades hacen uso de esta posibilidad. El principio bsico de estas ordenanzas y su incorporacin en el proceso de planificacin urbana puede ser definido de la siguiente manera: Las ordenanzas de diseo son bosquejos, proyectos de diseo urbano que se funden en forma de una ley. Son, por ello, propsitos de planificacin, de diseo, recogidos en forma de artculos. Como ordenanzas son formuladas mediante enunciados y disposiciones determinables, legal e inequvocamente. Sobre la base de los procedimientos establecidos en el derecho relativo a la construccin (resolucin del Consejo Comunal y autorizacin por parte de la autoridad ministerial inmediatamente superior) las ordenanzas adquieren el status de ley.

La ordenanza local es la instancia ms especifica de la planificacin urbana obligatoria; sus determinaciones son obligatorias para el proceso de autorizacin de construcciones. La ordenanza se ubica en una posicin de nexo entre la planificacin urbana y el diseo arquitectnico y tiene influencias determinantes en la ejecucin de imgenes de diseo urbano. Por estas razones, la ordenanza de diseo es uno de los instrumentos ms efectivos para la realizacin de propsitos de intenciones de diseo urbano. Los contenidos de las ordenanzas abarcan desde enunciados acerca del carcter que se pretende para una ciudad en su totalidad, hasta estipulaciones acerca de instalaciones para propaganda. Estos enunciados pueden ser clasificados en dos grupos bsicos: Propsitos generales de diseo, como por ejemplo, proteccin de la imagen urbana existente, diseo unitario, escala y otros semejantes. Propsitos especficos de diseo, como por ejemplo, indicaciones para la organizacin de fachadas, tipo y estilo de los elementos individuales en lo que toca a forma, tamao, material y color.

Igualmente, hay enunciados para un rea completa (cuerpo urbano cerrado, medio ambiente); grupos de edificios (secuencias de fachadas)-, edificaciones individuales; partes de edificios y elementos individuales de un cuerpo construido, letreros, adosamientos o construcciones menores y mobiliario urbano.

PROPSITOS GENERALES DE DISEO. A continuacin se presentan una serie de propsitos generales de diseo, que derivan de la revisin de veintitrs ordenanzas en la Repblica Federal Alemana. 1. Conservacin del carcter existente, adaptacin con el entorno. 2. Paisaje urbano, silueta urbana. 3. Proteccin de monumentos. 4. Diseo unitario. 5. Diferenciacin, variacin 6. Lnea de edificacin. 7. Agrupacin, ordenacin de las edificaciones. 1. Conservacin del carcter existente, adaptacin con el entorno Medidas constructivas de todo tipo, as como tambin reparaciones y renovaciones han de servir para la conservacin de la imagen histrica en cuanto a la eleccin de los materiales de trabaja colorido, construccin y organizacin. Adaptacin del edificio, de partes y de construcciones adicionales a la imagen local existente. 2. Paisaje urbano, silueta urbana. Consideracin de planta y elevacin; conservar vistas sobre siluetas urbanas; evitar la competencia frente a edificios monumentales, elementos dominantes, paisajes de techumbres. 3. Proteccin de monumentos. Observacin estricta del listado de monumentos y de sectores urbanos bajo proteccin; eliminacin de inconvenientes o anomalas (deterioro). Conservacin de detalles valiosos; en caso de demolicin conservar los decorados de significado especial: estos pueden ser reutilizados en ocasiones especiales (inscripciones, esculturas de madera, detalles de fachadas). 4. Diseo unitario. Conformacin de sectores y grupos mediante el diseo de unidades cerradas en s mismas; unidad mediante disposiciones especficas para la ejecucin de detalles. 5. Diferenciaci6n, variacin. Diversidad, diferenciacin dentro de la amplitud del carcter del grupo y de los conjuntos edificaciones especficas diferenciadas mediante diseo; diferente proporcin, color, etctera. 6. lnea de edificacin. Conservacin en el sentido de un limite constructivo o lnea de edificacin; diversidad mediante quiebres, salientes, entrantes, etctera.

7. Agrupaci6n, ordenacin de las edificaciones. Imagen local cerrada - modo cerrado, uniforme - ; imagen local abierta- conservar edificios aislados en la secuencia de edificios. PROPSITOS ESPECIFICOS DE DISEO. Si se considera ahora estas ordenanzas sobre la base de sus enunciados referentes a atributos arquitectnicos especficos, entonces quedar en claro la riqueza de propsitos, de diseo especificas posibles. 1. Dimensiones, proporciones de las edificaciones. 2. Techumbre, forma de los techos. 3. Fachadas, superficie de muros. 4. Apertura de la fachada. (Vaco - lleno) 5. Organizacin de los pisos. 6. Fenestraciones. Instalaciones en locales comerciales. 7. Adosamientos 8. Ampliaciones laterales y frontales. 9. Construcciones anexas. 10. Instalaciones de publicidad.

1. Dimensiones, proporciones de los edificios. Altura, ancho, altura de los aleros, diferenciacin, relaciones de proporcin; el edificio individual como la ms pequea unidad urbana. 2. Techumbre, forma de los techos. Conservar la forma y frontones; prohibir - permitir techos planos; asegurar techumbre a dos aguas, codos, pendiente, salientes, dimensin, construccin, forma global de la techumbre; limitar construcciones en la techumbre en cantidad y dimensin; delimitar material, color, cortes en los techos, ventanas en los techos; limitar o prohibir canaletas, bajadas de agua, material de cubierta (en cuanto a material, color), antenas exteriores, cables areos. 3. Fachadas, superficie de muros. Las superficies de muros como componente; las superficies cerradas producen corporeidad; conservar superficies interrelacionadas; conservar material, color, textura, ornamentacin, estructura a la vista. 4. Apertura de la fachada. Fachada abierta, conservar fachadas interrelacionadas, dimensin, proporcin, organizacin.

5. Organizacin de los pisos. Organizaci6n interna de las fachadas, zonificaci6n de fachadas, zcalos en primer piso, escalonamiento, retroceso del primer piso. 6. Fenestraciones. Dimensiones, proporcin, organizacin, evitar ventanas continuas, subdivisin de la ventana como elemento de estructuraci6n de las fenestraciones, escala, estructuracin mediante ejes de ventanas, marcos y ornamentacin, color, material, posicin de la fachada, tipo de vidrio, evitar vidrios reflectantes o coloreados, postigos - elementos de estructuracin, color, persianas, celosas restriccin, instalacin de manera cerrada, no visible, toldos, dimensin, color, organizacin. 7. Instalaciones en locales comerciales. Vitrinas - dimensiones, proporcin, organizacin, marcos- color, material, acceso, puertas, acceso al negocio, color, material, organizacin en la fachada, conservacin como puertas o componentes, chapas, cuerpos constructivos cerrados, conservacin del conjunto de fachadas en primer piso mediante pilarizacin entre aperturas, evitar accesos en las esquinas o ventanas en las esquinas, antepechos, zcalos, pasajes o galeras comerciales, arcadas. 8. Adosamientos. Antetechos, aleros, balcones, bow - windows, escalinatas - material, color, instalacin y montaje. 9. Ampliaciones laterales y frontales. Dimensiones, construccin, material, forma de la techumbre, techos planos recorribles en construcciones de un piso. 10. Construcciones anexas. Garajes, puertas de garajes, vallas, muros, cercos, entejardines, pavimento de la calle, adoquines, mobiliario urbano, plantaciones, estacin de servicios, muros urbanos.