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CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N. 124-B, DE 2003


(Do Sr. Antonio Carlos Biscaia)

Acrescenta alneas ao inciso III do art. 1 da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, que dispe sobre priso temporria; tendo pareceres: da Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, pela aprovao deste e dos de ns 4.515/04, 1.304/07 e 1.605/07, apensados, com substitutivo (relator: DEP. LAERTE BESSA); e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao (relator: DEP. BOSCO COSTA).

NOVO DESPACHO: S COMISSES DE: SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO; E CONSTITUIO E JUSTIA E DE CIDADANIA (MRITO E ART. 54) APRECIAO: Proposio sujeita apreciao do Plenrio

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SUMRIO
I Projeto inicial II Projetos apensados: 4.515/04, 1.304/07 e 1.605/07 III Na Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado: - parecer do relator - substitutivo oferecido pelo relator - complementao de voto - parecer da Comisso - substitutivo adotado pela Comisso IV Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao: - parecer do relator - parecer da Comisso

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 - O inciso III do artigo 1 da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, fica acrescido das alneas p e q, com a seguinte redao: Art. 1 - ................................ ................................................ III - ......................................... ................................................. p) crimes previstos na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993; (NR) q) crimes previstos na Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998. (NR) Art. 2 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. JUSTIFICATIVA As mesmas razes que motivaram a incluso dos crimes contra o sistema financeiro no rol dos delitos que permitem a decretao da priso temporria encontram-se presentes nas infraes previstas nas leis de licitaes e contratos e de lavagem de dinheiro. Todas se caracterizam como crimes do colarinho branco, em que os autores, de regra, so pessoas social e financeiramente bem posicionadas, dispondo de reais condies para embaraar as investigaes e dificultar a apurao dos fatos, bem assim de evadirem-se do Pas.
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A tais fatores, que por si s justificam a incluso desses delitos entre os que permitem a decretao da priso provisria, adiciona-se o fato de se tratar de crimes que, em geral, acarretam vultosos prejuzos ao Errio pblico, afetando interesses sociais, sendo certo que a permanncia dos seus autores em liberdade provoca justo clamor pblico em desprestgio da Justia. Em face desses argumentos, contamos com o apoio de nossos ilustres Pares para a aprovao deste projeto de lei. Sala de sesses, 20 de fevereiro de 2003. Antnio Carlos Biscaia

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI

LEI N 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989.


DISPE SOBRE PRISO TEMPORRIA. Art. 1 Caber priso temporria: I - quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II - quando o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes: a) homicdio doloso (art.121, caput, e seu 2); b) seqestro ou crcere privado (art.148, caput, e seus pargrafos 1 e 2); c) roubo (art.157, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); d) extorso (art.158, caput, e seus pargrafos 1 e 2); e) extorso mediante seqestro (art.159, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); f) estupro (art.213, caput, e sua combinao com o art.223, caput, e pargrafo nico); g) atentado violento ao pudor (art.214, caput, e sua combinao com o art.223, caput, e pargrafo nico); h) rapto violento (art.219, e sua combinao com o art.223, caput, e pargrafo nico); i) epidemia com resultado de morte (art.267, 1); j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art.270, caput, combinado com o Art. 285); l) quadrilha ou bando (art.288), todos do Cdigo Penal;

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m) genocdio (artigos 1, 2, e 3 da Lei n 2.889, de 01/10/1956), em qualquer de suas formas tpicas; n) trfico de drogas (art.12 da Lei n 6.368, de 21/10/1976); o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16/06/1986). Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. 1 Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico. 2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento. 3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame de corpo de delito. 4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa. 5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial. 6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no art.5 da Constituio Federal. 7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) dias de deteno, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.


REGULAMENTA O ART.37, INCISO XXI, DA CONSTITUIO FEDERAL, INSTITUI NORMAS PARA LICITAES E CONTRATOS DA ADMINISTRAO PBLICA E D OUTRAS PROVIDNCIAS. CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Seo I Dos Princpios Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
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Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. Art. 2 As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 9.613, DE 3 DE MARO DE 1998.


DISPE SOBRE OS CRIMES DE "LAVAGEM" OU OCULTAO DE BENS, DIREITOS E VALORES, A PREVENO DA UTILIZAO DO SISTEMA FINANCEIRO PARA OS ILCITOS PREVISTOS NESTA LEI, CRIA O CONSELHO DE CONTROLE DE ATIVIDADES FINANCEIRAS - COAF, E D OUTRAS PROVIDNCIAS. CAPTULO I DOS CRIMES DE "LAVAGEM" OU OCULTAO DE BENS, DIREITOS E VALORES Art. 1 Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes, direta ou indiretamente, de crime: I - de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins; II - de terrorismo; III - de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado sua produo; IV - de extorso mediante seqestro; V - contra a Administrao Pblica, inclusive a exigncia, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, de qualquer vantagem, como condio ou preo para a prtica ou omisso de atos administrativos; VI - contra o sistema financeiro nacional; VII - praticado por organizao criminosa. Pena: recluso de trs a dez anos e multa. VIII - praticado por particular contra a administrao pblica estrangeira (arts. 337-B, 337-C e 337-D do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal).
* Inciso VIII acrescido pela Lei n 10.467, de 11/06/2002.
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1 Incorre na mesma pena quem, para ocultar ou dissimular a utilizao de bens, direitos ou valores provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo: I - os converte em ativos lcitos; II - os adquire, recebe, troca, negocia, d ou recebe em garantia, guarda, tem em depsito, movimenta ou transfere; III - importa ou exporta bens com valores no correspondentes aos verdadeiros. 2 Incorre, ainda, na mesma pena quem: I - utiliza, na atividade econmica ou financeira, bens, direitos ou valores que sabe serem provenientes de qualquer dos crimes antecedentes referidos neste artigo; II - participa de grupo, associao ou escritrio tendo conhecimento de que sua atividade principal ou secundria dirigida prtica de crimes previstos nesta Lei. 3 A tentativa punida nos termos do pargrafo nico do art.14 do Cdigo Penal. 4 A pena ser aumentada de um a dois teros, nos casos previstos nos incisos I a VI do caput deste artigo, se o crime for cometido de forma habitual ou por intermdio de organizao criminosa. 5 A pena ser reduzida de um a dois teros e comear a ser cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou substitu-la por pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou partcipe colaborar espontaneamente com as autoridades, prestando esclarecimentos que conduzam apurao das infraes penais e de sua autoria ou localizao dos bens, direitos ou valores objeto do crime. CAPTULO II DISPOSIES PROCESSUAIS ESPECIAIS Art. 2 O processo e julgamento dos crimes previstos nesta Lei: I - obedecem s disposies relativas ao procedimento comum dos crimes punidos com recluso, da competncia do juiz singular; II - independem do processo e julgamento dos crimes antecedentes referidos no artigo anterior, ainda que praticados em outro pas; III - so da competncia da Justia Federal: a) quando praticados contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, ou em detrimento de bens, servios ou interesses da Unio, ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas; b) quando o crime antecedente for de competncia da Justia Federal. 1 A denncia ser instruda com indcios suficientes da existncia do crime antecedente, sendo punveis os fatos previstos nesta Lei, ainda que desconhecido ou isento de pena o autor daquele crime. 2 No processo por crime previsto nesta Lei, no se aplica o disposto no art.366 do Cdigo de Processo Penal. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

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PROJETO DE LEI N. 4.515, DE 2004


(Do Sr. Bernardo Ariston) Acrescenta dispositivo Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, que dispe sobre priso temporria.
DESPACHO: APENSE-SE A(O) PL-124/2003 APRECIAO: Proposio Sujeita Apreciao do Plenrio

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei acrescenta ao rol dos crimes sujeitos a priso temporria os crimes de tortura, concusso e coao no curso do processo e altera o prazo da priso temporria. Art. 2 Fica acrescentado ao inciso III, do artigo 1 da Lei n 7.960 de 21 de dezembro de 1989, as alneas p, q e r, com a seguinte redao: Art. 1 Caber priso temporria: III - ................................................................................. ................................................................................................ p) crimes de tortura (art. 1 da Lei n 9.455 de 7 de abril de 1997); q) concusso (art. 318 do Cdigo Penal); r) coao no curso do processo (art. 344 do Cdigo Penal). Art. 3 O art. 2, da Lei n 7.960, de 21 de Dezembro de 1989, passa a ter a seguinte redao: Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico e ter prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.(NR) Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

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JUSTIFICAO Visa o presente projeto de lei sanar lacuna existente na atual lei que dispe sobre a priso temporria, a qual, deixou de lado a possibilidade da decretao da priso temporria nas hipteses dos graves crimes de tortura, o de concusso e o de coao no curso do processo. Tais crimes so extremamente graves pois colocam em risco a ordem pblica, e exigem que o legislador os inclua no rol daqueles crimes passveis de custdia provisria. A existncia da lei da priso temporria justifica-se por colocar disposio da Polcia Judiciria instrumento cautelar que possibilite preservar provas e testemunhas, quando da existncia de indcios de autoria e materialidade da prtica de crimes mais graves. Os crimes de tortura, previstos no art. 1 da Lei 9.455 de 7 de abril de 1997, apesar de serem inafianveis e equiparados aos crimes hediondos, no so passveis de decretao de priso temporria, o que um contra-senso, face a sua gravidade. Isto porque, se a investigao ainda est e m andamento e o autor do crime est solta, far ele de tudo para ocultar provas, eventualmente coagir testemunhas, ou at mesmo evadir-se. O mesmo se diga do quanto ao crime de concusso, previsto no art. 316 do Cdigo Penal Brasileiro. Crime grave, que ofende a moralidade pblica e coloca em dvida a honestidade e legalidade do servio pblico, tem-se tornado, nos ltimos anos, notcia constante dos noticirios. Deve pois a Justia contar com a possibilidade da decretao da priso temporria tambm neste caso, ainda mais quando se trata de crime praticado por policiais; a sociedade no pode mais conviver com criminosos fardados, que ao invs de proteg-la, a achaca e amedronta. Outro crime grave, que merece estar relacionado entre aqueles passveis da priso temporria o crime de coao no curso do processo, previsto no art. 344 do Cdigo Penal. inadmissvel que na pendncia de uma investigao policial ou processo, algum passe a coagir testemunhas, vtimas e autoridades, prejudicando a aplicao da Justia. A decretao da priso temporria possibilita que as pessoas envolvidas possam realizar suas tarefas sem o temor de estar merc de criminoso solta. Faz-se necessria, tambm, a dilao do prazo de priso temporria, que hoje de apenas 5 (cinco) dias. inquestionvel que o atual prazo extremamente exguo. Observe-se que a Lei 8.072/90, que dispe sobre os crimes hediondos, determina que nos casos abrangidos por ela a priso temporria ser de 30 (trinta) dias. Ainda que a atual lei tenham previsto prorrogao de prazo, parece-nos adequada a modificao objetivada.
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So estes os objetivos que inspiram a Proposta, para a qual esperamos total apoio dos colegas.

Sala das Sesses, em 24 de novembro de 2004.

Deputado BERNARDO ARISTON

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI

LEI N 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989


Dispe sobre priso temporria. O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Caber priso temporria: I - quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II - quando o indicado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes: a) homicdio doloso (art.121, caput , e seu 2); b) seqestro ou crcere privado (art.148, caput , e seus 1 e 2); c) roubo (art.157, caput, e seus 1, 2 e 3); d) extorso (art.158, caput , e seus 1 e 2); e) extorso mediante seqestro (art.159, caput , e seus 1, 2 e 3); f) estupro (art.213, caput , e sua combinao com o art.223, caput , e pargrafo nico); g) atentado violento ao pudor (art.214, caput , e sua combinao com o art.223, caput , e pargrafo nico); h) rapto violento (art.219, e sua combinao com o art.223 caput , e pargrafo nico); i) epidemia com resultado de morte (art.267, 1); j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art.270, caput , combinado com art.285); l) quadrilha ou bando (art.288), todos do Cdigo Penal; m) genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956), em qualquer de sua formas tpicas; n) trfico de drogas (art.12 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976); o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16 de junho de 1986).
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Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. 1 Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico. 2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento. 3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame de corpo de delito. 4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa. 5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial. 6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no art.5 da Constituio Federal. 7 Decorrido o prazo de cinco dias de deteno, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva. Art. 3 Os presos temporrios devero permanecer, obrigatoriamente, separados dos demais detentos. Art. 4 O art.4 da Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, fica acrescido da alnea i , com a seguinte redao: "Art 4 .............................................................................................................. i ) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade;" Art. 5 Em todas as comarcas e sees judicirias haver um planto permanente de vinte e quatro horas do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico para apreciao dos pedidos de priso temporria. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 21 de dezembro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica. JOS SARNEY J. Saulo Ramos

LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997


Define os Crimes de Tortura e d outras providncias.
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Constitui crime de tortura: I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa; II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo. Pena - recluso, de dois a oito anos. 1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. 2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evitlas ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos. 3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito de dezesseis anos. 4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I - se o crime cometido por agente pblico; II - se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; * Inciso II com redao dada pela Lei n 10.741, de 01/10/2003. III - se o crime cometido mediante seqestro. 5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada. 6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. 7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado. Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revoga-se o art.233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente. Braslia, 7 de abril de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim
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DECRETO-LEI N 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940


Cdigo Penal O PRESIDENTE DA REPBLICA , usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta a seguinte lei: CDIGO PENAL .................................................................................................................................................... PARTE ESPECIAL .................................................................................................................................................... TTULO XI DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL .................................................................................................................................................... Concusso Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida: Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Excesso de exao 1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. * 1 com redao determinada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990. 2 Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. Corrupo passiva Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena - recluso de 2(dois) a 12(doze) anos, e multa. * Pena de recluso com redao dada pela Lei n 10.763, de 12/11/2003. 1 A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.

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2 Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa. Facilitao de contrabando ou descaminho Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art.334): Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. * Pena alterada pela Lei n 8.137, de 27/12/1990. Prevaricao Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou praticlo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. .................................................................................................................................................... CAPTULO III DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA .................................................................................................................................................... Coao no curso do processo Art. 344. Usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. Exerccio arbitrrio das prprias razes Art. 345. Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico. Se no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa. ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 8.072, DE 25 DE JULHO DE 1990


Dispe sobre os Crimes Hediondos, nos Termos do art.5, Inciso XLIII, da Constituio Federal, e Determina outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

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Art. 1 So considerados hediondos os seguintes crimes, todos tipificados no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, consumados ou tentados: * Artigo, caput, com redao dada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. I - homicdio (Art. 121), quando praticado em atividade tpica de grupo de extermnio, ainda que cometido por um s agente, e homicdio qualificado (Art. 121, 2, I, II, III, IV e V); * Inciso I com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. II - latrocnio (Art. 157, 3, in fine); * Inciso II com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. III - extorso qualificada pela morte (Art. 158, 2); * Inciso III com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. IV - extorso mediante seqestro e na forma qualificada (Art. 159, caput, e 1, 2 e 3); * Inciso IV com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. V - estupro (Art. 213 e sua combinao com o art.223, caput e pargrafo nico); * Inciso V com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. VI - atentado violento ao pudor (Art. 214 e sua combinao com o art.223, caput e pargrafo nico); * Inciso VI com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. VII - epidemia com resultado morte (Art. 267, 1). * Inciso VII com redao determinada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. VII-A - (VETADO) * Inciso acrescido pela Lei n 9.695, de 20/08/1998. VII-B - falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais (art.273, caput e 1, 1-A e 1-B, com a redao dada pela Lei n 9.677, de 2 de julho de 1998). * Inciso acrescido pela Lei n 9.695, de 20/08/1998. Pargrafo nico. Considera-se tambm hediondo o crime de genocdio previsto nos artigos 1, 2 e 3 da Lei n 2.889, de 1 de outubro de 1956, tentado ou consumado. * Pargrafo com redao dada pela Lei n 8.930, de 06/09/1994. Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de: I - anistia, graa e indulto; II - fiana e liberdade provisria. 1 A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida integralmente em regime fechado. 2 Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru poder apelar em liberdade. 3 A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

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PROJETO DE LEI N. 1.304, DE 2007


(Do Sr. Arnaldo Faria de S) D nova redao ao 4, do artigo 283, do Decreto-Lei n 3.689, de 03 de outubro de 1941.
DESPACHO: APENSE-SE (AO) PL-124/2003. APRECIAO: Proposio sujeita apreciao do Plenrio

O art. 283, 4. do Decreto-Lei n. 3.689, de 03 de outubro de 1941, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 283 - Ningum poder ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, em decorrncia de sentena condenatria transitada em julgado ou, no curso da investigao ou do processo, em virtude de priso temporria ou priso preventiva. 1. ......... 4 O juiz somente poder decretar a priso temporria nos crimes previstos no art 5, XLIII da Constituio Federal e desde que adotada de forma cumulada com os incisos I, II e III de Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989. JUSTIFICATIVA Breve Histrico da Priso Temporria: Num brevssimo escoro histrico, cabe recordar que, inicialmente, foi editada em 24.11.89, a Medida Provisria n 111 que instituiu, a indita modalidade de priso provisria denominada priso temporria, de suspeitos de autoria ou participao de certos crimes, relacionados no inciso III, do art. 1. A referida Medida Provisria no foi convertida em lei no prazo previsto no art. 62, pargrafo nico, da Constituio Federal, sendo certo que a questo, ora posta em debate, veio a ser objeto do Projeto de Lei n 3.655, de 1989 de iniciativa do Poder Executivo (Mensagem n 530/89) que, aps polmica tramitao legislativa, ficou disciplinada pela atual Lei Federal n 7.960, de 21 de dezembro de 1989.

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Impende, todavia, observar que a M.P. n 111/89 foi inspirada no Projeto de Lei n 1.655, de 1983, baseado no anteprojeto elaborado por Jos Frederico Marques (Projeto de Lei n 633/75), porm, com uma seleo de crimes bem mais ampla que o do projeto (inciso III, do art. 1), no sendo menos certo que o inciso I, com m tcnica, no estabeleceu sequer contra quem a ordem de priso temporria poderia ser decretada, enquanto que o inciso II evidencia uma referncia vaga ao suposto infrator. O Projeto de Reforma do Cdigo de Processo Penal, embora situasse com perfeio o plo passivo da ordem de priso, ao relacionar investigado, indiciado ou acusado, previa diversas situaes autorizadoras da priso temporria, como se extrai da redao dos arts. 423 e 424, no que tange ao decreto da priso cautelar. Diziam os dispositivos e os artigos remetidos: Art. 423 - Mediante representao da autoridade policial, a requerimento do Ministrio Pblico,do ofendido ou de seu representante legal, o juiz pode decretar, motivadamente e no mximo por cinco dias, a priso temporria. Art. 424 - Admite-se a priso temporria quando: I - imprescindvel para compelir o indiciado ou acusado ao cumprimento de nus a que est sujeito no inqurito policial ou no processo; II - o indiciado estiver perturbando o curso da investigao, em situao prevista no art. 417, II (art. 417. Pode ser decretada a priso preventiva quando ocorrer uma das seguintes hipteses: II - indcios de que o indiciado ou acusado est tentando tumultuar, adulterar a investigao ou a instruo, coagir, intimidar ou subornar o ofendido, a testemunha ou o auxiliar da justia); III - o indiciado, apesar de regularmente intimado, deixar de comparecer sem justificativa a qualquer ato necessrio instruo do Inqurito Policial, ou dificultar a realizao da citao inicial; IV - ocorrer qualquer das hipteses previstas no art. 92 (nus e deveres do indiciado: art. 92. Quando o indiciado no tiver residncia fixa, ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade, a autoridade policial pode representar e o rgo do Ministrio Pblico requerer ao juiz sua priso temporria); V - houver suspeita razovel de participao do investigado em qualquer dos crimes referidos no pargrafo nico do art. 419 (art. 419. Tratando-se de autor ou co-autor em crime de roubo, latrocnio, extorso, seqestro, estupro, atentado violento ao pudor, rapto no consensual, quadrilha ou bando,trfico de entorpecentes ou de substncia que determine
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17 dependncia fsica ou psquica). (Jayme Walmer de Freitas, Priso Temporria, pgs. 78/79, 2004, Saraiva). Assim sendo, prope-se a adoo de novos parmetros mais razoveis para essa medida cautelar, dentro do devido processo legal, pois, o atual modelo, vem permitindo a prtica de inmeros abusos contra os cidados brasileiros. A presente Emenda portanto, busca o estabelecimento de regras proporcionalmente adequadas constitucionalmente. Sala das Sesses, em 12 de junho de 2007. ARNALDO FARIA DE S Deputado Federal So Paulo

LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI

CONSTITUIO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 1988
....................................................................................................................................................... TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem;

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VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;
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XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; XXX - garantido o direito de herana; XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;

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XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico; XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; XLVII - no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis; XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao; LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
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LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial; LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana; LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel; LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII - conceder-se- habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;

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LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena; LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania; LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
* Inciso LXXVIII acrescido pela Emenda Constitucional n 45, de 08/12/2004 .

1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.
* 3 acrescido pela Emenda Constitucional n 45, de 08/12/2004 .

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
* 4 acrescido pela Emenda Constitucional n 45, de 08/12/2004 .

CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
* Artigo com redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de 14/02/2000 .

...................................................................................................................................................... TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO .................................................................................................................................................... SEO VIII Do Processo Legislativo .................................................................................................................................................... SUBSEO III Das Leis ....................................................................................................................................................

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Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
* Artigo, caput, com redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:


* 1, caput, acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

I - relativa a:
* Inciso I, caput, acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;


* Alnea a acrescida pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

b) direito penal, processual penal e processual civil;


* Alnea b acrescida pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;


* Alnea c acrescida pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3;
* Alnea d acrescida pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro;
* Inciso II acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

III - reservada a lei complementar;


* Inciso III acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica.
* Inciso IV acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
* 2 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
* 3 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
* 4 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
* 5 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.
* 6 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

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7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
* 7 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.


* 8 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
* 9 acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
* 10. acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
* 11. acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
* 12. acrescido pela Emenda Constitucional n 32, de 11/09/2001.

Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art.166, pargrafos 3 e 4; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

DECRETO-LEI N 3.689, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941


Cdigo de Processo Penal O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o art. 180 da Constituio, decreta a seguinte Lei: LIVRO I DO PROCESSO EM GERAL .................................................................................................................................................... TTULO VI DAS QUESTES E PROCESSOS INCIDENTES CAPTULO I DAS QUESTES PREJUDICIAIS

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Art. 92. Se a deciso sobre a existncia da infrao depender da soluo de controvrsia, que o juiz repute sria e fundada, sobre o estado civil das pessoas, o curso da ao penal ficar suspenso at que no juzo cvel seja a controvrsia dirimida por sentena passada em julgado, sem prejuzo, entretanto, da inquirio das testemunhas e de outras provas de natureza urgente. Pargrafo nico. Se for o crime de ao pblica, o Ministrio Pblico, quando necessrio, promover a ao civil ou prosseguir na que tiver sido iniciada, com a citao dos interessados. Art. 93. Se o reconhecimento da existncia da infrao penal depender de deciso sobre questo diversa da prevista no artigo anterior, da competncia do juzo cvel, e se neste houver sido proposta ao para resolv-la, o juiz criminal poder, desde que essa questo seja de difcil soluo e no verse sobre direito cuja prova a lei civil limite, suspender o curso do processo, aps a inquirio das testemunhas e realizao das outras provas de natureza urgente. 1 O juiz marcar o prazo da suspenso, que poder ser razoavelmente prorrogado, se a demora no for imputvel parte. Expirado o prazo, sem que o juiz cvel tenha proferido deciso, o juiz criminal far prosseguir o processo, retomando sua competncia para resolver, de fato e de direito, toda a matria da acusao ou da defesa. 2 Do despacho que denegar a suspenso no caber recurso. 3 Suspenso o processo, e tratando-se de crime de ao pblica, incumbir ao Ministrio Pblico intervir imediatamente na causa cvel, para o fim de promover-lhe o rpido andamento. .................................................................................................................................................... TTULO IX DA PRISO E DA LIBERDADE PROVISRIA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS .................................................................................................................................................... Art. 283. A priso poder ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas as restries relativas inviolabilidade do domiclio. Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso. .................................................................................................................................................... LIVRO II DOS PROCESSOS EM ESPCIE TTULO I DO PROCESSO COMUM ....................................................................................................................................................
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CAPTULO II DO PROCESSO DOS CRIMES DA COMPETNCIA DO JRI Seo I Da Pronncia, da Impronncia e da Absolvio Sumria .................................................................................................................................................... Art. 417. O libelo, assinado pelo promotor, conter: I - o nome do ru; II - a exposio, deduzida por artigos, do fato criminoso; III - a indicao das circunstncias agravantes, expressamente definidas na lei penal, e de todos os fatos e circunstncias que devam influir na fixao da pena; IV - a indicao da medida de segurana aplicvel. 1 Havendo mais de um ru, haver um libelo para cada um. 2 Com o libelo poder o promotor apresentar o rol das testemunhas que devam depor em plenrio, at o mximo de 5 (cinco), juntar documentos e requerer diligncias. Art. 418. O juiz no receber o libelo a que faltem os requisitos legais, devolvendo ao rgo do Ministrio Pblico, para apresentao de outro, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas. Art. 419. Se findar o prazo legal, sem que seja oferecido o libelo, o promotor incorrer na multa de cinqenta mil-ris, salvo se justificada a demora por motivo de fora maior, caso em que ser concedida prorrogao de 48 (quarenta e oito) horas. Esgotada a prorrogao, se no tiver sido apresentado o libelo, a multa ser de duzentos mil-ris e o fato ser comunicado ao procurador-geral. Neste caso, ser o libelo oferecido pelo substituto legal, ou, se no houver, por um promotor ad hoc. Art. 420. No caso de queixa, o acusador ser intimado a apresentar o libelo dentro de 2 (dois) dias; se no o fizer, o juiz o haver por lanado e mandar os autos ao Ministrio Pblico. .................................................................................................................................................... Art. 423. As justificaes e percias requeridas pelas partes sero determinadas somente pelo presidente do tribunal, com intimao dos interessados, ou pelo juiz a quem couber o preparo do processo at julgamento. Art. 424. Se o interesse da ordem pblica o reclamar, ou houver dvida sobre a imparcialidade do jri ou sobre a segurana pessoal do ru, o Tribunal de Apelao, a requerimento de qualquer das partes ou mediante representao do juiz, e ouvido sempre o procurador-geral, poder desaforar o julgamento para comarca ou termo prximo, onde no subsistam aqueles motivos, aps informao do juiz, se a medida no tiver sido solicitada, de ofcio, por ele prprio. Pargrafo nico. O Tribunal de Apelao poder ainda, a requerimento do ru ou do Ministrio Pblico, determinar o desaforamento, se o julgamento no se realizar no
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perodo de 1 (um) ano, contado do recebimento do libelo, desde que para a demora no haja concorrido o ru ou a defesa. Art. 425. O presidente do Tribunal do Jri, depois de ordenar, de ofcio, ou a requerimento das partes, as diligncias necessrias para sanar qualquer nulidade ou esclarecer fato que interesse deciso da causa, marcar dia para o julgamento, determinando sejam intimadas as partes e as testemunhas. Pargrafo nico. Quando a lei de organizao judiciria local no atribuir ao presidente do Tribunal do Jri o preparo dos processos para o julgamento, o juiz competente remeter-lhe- os processos preparados, at 5 (cinco) dias antes do sorteio a que se refere o art. 427. Devero tambm ser remetidos, aps esse prazo, os processos que forem sendo preparados at o encerramento da sesso. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989


Dispe sobre priso temporria. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Caber priso temporria: I - quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II - quando o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes: a) homicdio doloso (art. 121, caput, e seu 2); b) seqestro ou crcere privado (art. 148, caput, e seus pargrafos 1 e 2); c) roubo (art. 157, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); d) extorso (art. 158, caput, e seus pargrafos 1 e 2); e) extorso mediante seqestro (art. 159, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico); g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico); h) rapto violento (art. 219, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico); i) epidemia com resultado de morte (art. 267, 1); j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com o Art. 285); l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Cdigo Penal; m) genocdio (artigos 1, 2, e 3 da Lei n 2.889, de 01/10/1956), em qualquer de suas formas tpicas; n) trfico de drogas (art. 12 da Lei n 6.368, de 21/10/1976);
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o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16/06/1986). Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. 1 Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico. 2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento. 3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame de corpo de delito. 4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa. 5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial. 6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no art. 5 da Constituio Federal. 7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) dias de deteno, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

MEDIDA PROVISRIA N 111, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1989


(Convertida na Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989) DISPE SOBRE A PRISO TEMPORRIA. O PRESIDENTE DA REPBLICA , usando da atribuio que lhe confere o artigo 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria com fora de Lei: Art. 1 Caber priso temporria: I - quando imprescindvel para a investigao criminal; II - quando o investigado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III - quando houver fundada suspeita de autoria ou participao do investigado nos seguintes crimes. - Homicdio doloso (art. 121, caput , e seu 2); - Seqestro ou crcere privado (art. 148, caput , e seus 1 e 2); - Roubo (art. 157, caput , e seus 1, 2 e 3); - Extorso (art. 158, caput , e seus 1 e 2); - Extorso mediante seqestro (art. 159, caput , e seus 1, 2 e 3); - Estupro (art. 213, caput , e sua combinao com o 223, caput e pargrafo nico);

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- Atentado violento ao pudor (art. 214, caput , e sua combinao com o 223, caput , e pargrafo nico); - Rapto violento (art. 219 e sua combinao com o 223, caput , e pargrafo nico); - Epidemia com resultado de morte (art. 267, 1); - Envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput , combinado com o art. 285); - Quadrilha ou bando (art. 288), todos do Cdigo Penal; - Genocdio (arts. 1, 2 e 3 da Lei n 2.289, de 1 de outubro de 1956), em qualquer de suas formas tpicas; - Trfico de drogas (art. 12 da Lei n 6.368, de 21 de outubro de 1976); - Crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492), de 16 de junho de 1986). Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face de representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. 1 Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico. 2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 horas, contadas a partir do recebimento da representao ou requerimento. 3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Defensor, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame de corpo delito. 4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao investigado e servir como nota de culpa. 5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial. 6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no artigo 5 da Constituio Federal. 7 Decorrido o prazo de cinco dias de deteno, o custodiado dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva. 8 O requerimento de priso poder ser feito por qualquer meio escrito, inclusive os transmitidos por telecomunicao. ...................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................

PROJETO DE LEI N. 1.605, DE 2007


(Do Sr. Joo Campos) Acresce a alnea "p" ao inciso III do art. 1 da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989 - Dispe sobre priso temporria.

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DESPACHO: APENSE-SE (AO) PL-124/2003. APRECIAO: Proposio Sujeita Apreciao do Plenrio O Congresso Nacional decreta: Art. 1o Esta lei acresce a alnea p ao inciso III do art. 1 da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989 Dispe sobre priso temporria.
o

"Art. 1. ...................................................................... .................................................................................... III - ............................................................................. p) crimes contra a ordem tributria. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. JUSTIFICAO O instituto da priso temporria foi introduzido no direito brasileiro pela Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989 como uma priso cautelar, visando assegurar a utilidade do provimento jurisdicional final, revestindo-se das caractersticas da instrumentalidade, da provisoriedade e da assessoriedade. Servindo para atender as necessidades de ordem investigatria, foi instituda de forma precria, com limitao temporal. A priso temporria, como instrumento colocado disposio da autoridade policial, de fundamental importncia para o deslinde das investigaes das condutas criminosas e tem como finalidade evitar o risco de fuga do indiciado ou investigado, evitar que este obstrua a instruo probatria, assegurar a presena do imputado nos atos investigatrios, bem como evitar o cometimento de outros delitos. O pedido de priso temporria, como sabemos, dever demonstrar elementos probatrios razoveis a indicar autoria e participao naqueles delitos taxativamente previstos no inciso III da Lei em comento. Assim, deve ser demonstrado que existe um periculum libertatis, ou seja, um risco concreto de que o indivduo, se no for preso, subtrair-se- administrao da justia penal. No entanto, como j foi dito, o inciso III do referido diploma legal enumera de forma taxativa as infraes penais sujeitas priso temporria, o que se nos afigura inaceitvel do ponto de vista da gravidade dos delitos ali mencionados em relao aos que ficaram excludos de tal rol, como os denominados CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA (Lei n 8.137/90).
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Ora, mister se faz aferir se esta priso o meio investigatrio idneo para instruo do inqurito policial, se o meio menos gravoso de que dispe a autoridade para conduzir suas investigaes e se, no conjunto dos interesses em jogo, esta priso a medida proporcional a atender fins de INTERESSE PBLICO. O interesse pblico na conjuntura da segurana pblica est a clamar por aes mais enrgicas no que diz respeito aos crimes de colarinho branco. O que podemos observar que os crimes contra o sistema financeiro, constam no rol que autoriza a decretao da priso cautelar ora em discusso, o que se afigura razovel tendo em vista a gravidade que permeia os resultados da prtica desses crimes, com danos, s vezes, coletivos ou para todo um grupo social. Algo semelhante se d em relao aos crimes contra a ordem tributria, da mesma natureza daqueles, todavia no constam do rol do inciso III, do art. 1 da Lei n. 7.960/89. Necessrio se faz inseri-los para efeito de priso temporria. Podemos afirmar que na apurao dos crimes em questo, normalmente so determinadas diligncias e apreenses em endereos diversos com a finalidade de serem coletados documentos de natureza contbil e fiscal, e muitas vezes, mquinas e computadores pertencentes s empresas envolvidas em operaes que originam obrigaes tributria. Assim, sem dvida nenhuma, a realizao dessas diligncias precisa ser feita sem a interferncia dos investigados, para que a prova a ser coletada no corra risco de ocultao, alterao ou desaparecimento de elementos indispensveis ao completo desvendamento dos fatos, bem como se procura evitar a dissipao de documentos que porventura possam ser encontrados nas empresas envolvidas nas atividades tidas como criminosas. Outro elemento importante para motivar a priso temporria nos crimes contra a ordem tributria diz respeito autoria dos fatos. Os delitos em referncia so de natureza complexa e de difcil elucidao, e a autoria, que normalmente obscura tendo em vista a existncia comum dos chamados laranjas, quando descoberta deve motivar a medida cautelar em epgrafe para assegurar o sucesso das investigaes. Sem falar que a liberdade do autor de delitos dessa natureza facilita em muito a continuidade da pratica delituosa que , por ser de difcil apurao, normalmente s descoberta quando j ocorreu a sonegao. As prises decretadas at o momento tem sido fundamentadas no fato do crime em comento estar associado ao crime de quadrilha ou bando, no entanto, nem sempre tais condutas esto presentes na prtica do crime contra a ordem tributria, o que exige base legal para que a medida no se pugne inconstitucional. Pelos motivos expostos, e tendo em vista o clamor social para a punibilidade efetiva desses delitos de extrema gravidade para a sociedade como um todo, que tem sua dignidade assolada dia aps dia pelos resultados danosos que impem, propomos a incluso dos crimes contra a ordem tributria, previsto na Lei n 7.137,

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de 27 de dezembro de 1990, no rol dos delitos acautelados pela Lei n 7.960 de 21 de dezembro de 1989, com a redao da alnea p, como adiante se segue. Esta propositura resultou de uma contribuio do Comit Gestor do Sistema Integrado de Combate Evaso Fiscal do Estado de Gois, atravs do Superintendente de Gesto da Ao Fiscal o Dr. Fbio Eduardo B. L. e Carvalho, da Delegacia de Ordem Tributria da Polcia Civil atravs do Dr. Rogrio Santana Ferreira, o Chefe da Procuradoria Fiscal PGE, Dr. Francisco Florentino de Sousa Neto e do Promotor de Justia MP, Dr. Gesc Cruvinel Pereira, aps exaustivos debates. Assim, espero contar com o apoio de meus Pares, no sentido da aprovao desta proposio. Sala das Sesses, em 12 de julho de 2007. Deputado JOO CAMPOS LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI

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Dispe sobre priso temporria. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Caber priso temporria: I - quando imprescindvel para as investigaes do inqurito policial; II - quando o indiciado no tiver residncia fixa ou no fornecer elementos necessrios ao esclarecimento de sua identidade; III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos seguintes crimes: a) homicdio doloso (art. 121, caput, e seu 2); b) seqestro ou crcere privado (art. 148, caput, e seus pargrafos 1 e 2); c) roubo (art. 157, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); d) extorso (art. 158, caput, e seus pargrafos 1 e 2); e) extorso mediante seqestro (art. 159, caput, e seus pargrafos 1, 2 e 3); f) estupro (art. 213, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico); g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico); h) rapto violento (art. 219, e sua combinao com o art. 223, caput, e pargrafo nico);
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i) epidemia com resultado de morte (art. 267, 1); j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com o Art. 285); l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Cdigo Penal; m) genocdio (artigos 1, 2, e 3 da Lei n 2.889, de 01/10/1956), em qualquer de suas formas tpicas; n) trfico de drogas (art. 12 da Lei n 6.368, de 21/10/1976); o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n 7.492, de 16/06/1986). Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. 1 Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, antes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico. 2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas a partir do recebimento da representao ou do requerimento. 3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame de corpo de delito. 4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso, em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como nota de culpa. 5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de mandado judicial. 6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos direitos previstos no art. 5 da Constituio Federal. 7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) dias de deteno, o preso dever ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua priso preventiva. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990


Define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO I DOS CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA Seo I Dos Crimes Praticados por Particulares

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Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias; II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal; III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo operao tributvel; IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato; V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao. Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso V. Art. 2 Constitui crime da mesma natureza: I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo; II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos; III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como incentivo fiscal; IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento; V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei, fornecida Fazenda Pblica. Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa. .................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................

LEI N 7.137, DE 7 DE NOVEMBRO DE 1983


Dispe sobre a reestruturao de cargos e funes de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores e das Categorias Funcionais do Grupo-Atividades de Apoio Judicirio, dos Quadros Permanentes das Secretarias do Superior Tribunal Militar e das Auditorias da Justia Militar, e d outras providncias.
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O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 A reestruturao do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores e a classificao dos cargos e funes de confiana que o integram far-se-o por deliberao do Superior Tribunal Militar, nos termos do art. 1 da Lei n 5.999, de 18 de dezembro de 1973, observada a escala de nveis constantes do Anexo II do Decreto-lei n 1.820, de 11 de dezembro de 1980. Pargrafo nico. Fica estendido Secretaria do Superior Tribunal Militar o nvel 5, acrescido escala referida neste artigo pelo art. 3 do Decreto-lei n 1.445, de 13 de fevereiro de 1976. Art. 2 As categorias Funcionais do Grupo-Atividades de Apoio Judicirio, STMAJ-020, dos Quadros Permanentes das Secretarias do Superior Tribunal Militar e das Auditorias da Justia Militar passam a ser estruturadas na forma constante do anexo desta Lei. 1 Os funcionrios integrantes das Categorias Funcionais de que trata este artigo sero posicionados nas classes a que correspondem as referncias de que so ocupantes. Quando suprimidas tais referncias na nova estrutura constante do anexo desta Lei, sero posicionados na referncia inicial da Classe A da respectiva Categoria. 2 No podero atingir a Classe Especial funcionrios em n superior a 15% (quinze por cento) da lotao global da Categoria, arredondada para a unidade subseqente frao acaso apurada. .................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................... COMISSO DE SEGURANA PBLICA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO I - RELATRIO O Projeto de Lei n 124-A, de 2003, do Deputado Antonio Carlos Biscaia, inclui entre as hipteses de cabimento de priso temporria a autoria ou a participao em crimes tipificados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, que disciplina as licitaes e contratos da administrao pblica, e na Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998, que define os crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores. Em sua justificao, o Autor afirma que os crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores e os previstos na lei de licitaes e contratos, devem ser includos como hipteses de decretao de priso provisria pelos mesmos motivos que j fundamentaram a incluso dos crimes contra o sistema financeiro, uma vez que os criminosos que os praticam costumam deter recursos de poder e financeiros que lhes possibilitam embaraar as investigaes e dificultar a apurao dos fatos e evadirem-se do Brasil. A esta proposio foram apensados os Projetos de Lei nos. 4.515, de 2004; 1304, de 2007 e 1605, de 2007.
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O Projeto de Lei n 4.515/2007, de autoria do Deputado Bernardo Ariston, inclui os crimes de tortura, concusso e coao no curso do processo como hipteses que permitem a priso provisria. Alm disso, estabelece que a priso temporria ter o prazo de dez dias, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, em caso de extrema e comprovada necessidade. Em sua justificativa, o Autor alega que a proposio supre lacuna legal, ao incluir esses crimes como passveis de priso temporria. Por sua vez, a dilao do prazo da citada priso temporria de cinco para dez dias se impe pela exigidade do prazo atual. Aduz, ainda, a ttulo de comparao que, no caso de crimes hediondos, a priso temporria de trinta dias. O Projeto de Lei n 1.304, de 2007, do Deputado Arnaldo Faria de S, inclui no caput do art. 283, do Cdigo de Processo Penal, a possibilidade de priso na modalidade de priso temporria. Acrescenta um 4 neste artigo limitando a decretao da priso temporria s hipteses previstas no art. 5, inciso XLIII, da Constituio Federal (crimes de tortura, de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, de terrorismo e hediondos), desde que, simultaneamente: seja imprescindvel para as investigaes; o indiciado no tenha residncia fixa ou no possa ter sua identidade comprovada; e haja fundadas razes de participao ou autoria nos crimes de homicdio doloso; seqestro ou crcere privado; roubo; extorso mediante seqestro; estupro; atentado violento ao pudor; rapto violento; epidemia com resultado de morte; envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou medicinal, qualificado pela morte; quadrilha ou bando; genocdio; trfico de drogas; e crime contra o sistema financeiro. Em sua justificao, o Autor afirma, em sntese, que a limitao das hipteses dessa modalidade de priso provisria evitar a prtica de abusos contra os cidados brasileiros. Por fim, o Projeto de Lei n 1.605, de 2007, do Deputado Joo Campos, inclui entre as hipteses de priso temporria a prtica de crimes contra a ordem tributria, previstos na Lei n 8.137/90. Em sua justificao, o Autor informa que a apurao dessa modalidade de crime, em face da quantidade de diligncias e apreenses que necessitam ser feitas, em locais diversos, est mais sujeita interferncia dos investigados. Assim, a fim de que a prova a ser coletada no corra risco, deve ser decretada a priso temporria dos criminosos. Em complemento, esclarece que a presente proposio foi embasada em sugesto do Comit Gestor do Sistema de Combate Evaso Fiscal do Estado de Gois. o relatrio. II - VOTO DO RELATOR Todas as proposies sob anlise trazem contribuies que aperfeioam a disciplina legal da priso temporria. As hipteses que esto sendo includas entre aquelas que podem ser objeto de priso temporria referem-se a ilcitos que, nos ltimos anos, recorrentemente vm sendo praticados e cuja

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apurao implica a necessidade de cerceamento, temporrio, da liberdade dos autores, pelos riscos por eles oferecidos durante a fase de produo de provas. Nesse sentido, pertinente a colocao feita pelo Deputado Antonio Carlos Biscaia para justificar a incluso dos crimes tipificados na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e na Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998. inegvel que os autores de tais ilcitos detm poder econmico e, em muitos casos, poder poltico e recursos financeiros para embaraar as investigaes, dificultando a produo das provas que os incriminariam. Esse fundamento aplica-se, igualmente, aos autores de crimes contra a ordem tributria, hiptese de priso temporria proposta pelo Deputado Joo Campos. Por outro lado, as hipteses de priso temporria previstas na proposio do Deputado Bernardo Ariston tm como ponto em comum com as anteriores a ameaa produo de provas. Porm, enquanto nas hipteses anteriores o risco derivava do poder econmico, poltico e financeiro do Autor, nessas, o risco decorre da ameaa fsica ou moral que o criminoso pode exercer sobre as vtimas ou as testemunhas. Por sua vez, o aumento do prazo da priso temporria contribuir para facilitar os trabalhos de produo de provas sem a interferncia indevida do Autor dos ilcitos. Por fim, em relao proposio do Deputado Arnaldo Faria de S, em razo do momento social em que vive o nosso Pas, a proposta de reduo de hipteses de priso temporria, com todo o respeito, no nos parece adequada, eis que poder acirrar a sensao de impunidade junto sociedade, fato que devemos evitar. No nos resta dvida de que, no Estado Democrtico de Direito, a liberdade no pode ser exceo e sim a regra geral. Para tanto, temos a figura do juiz criminal, em seu importante papel garantista, no sentido de aferir a real necessidade da priso temporria de algum, sempre levando em conta condies pessoais e individuais dos sujeitos envolvidos e dentro de um acurado exame concreto e particular dos bens jurdicos tutelados, tendo em vista, ainda, o princpio da razoabilidade. Neste diapaso, temos que os instrumentos de reao do Estado no devem ser mitigados, mesmo porque, no podemos nos esquecer que a grande maioria das decises que decretam as prises temporrias se do em casos verdadeiramente hediondos e em desfavor de algozes e violentos profissionais do crime. Em face do exposto, VOTO pela APROVAO dos Projetos os. de Lei n 124, de 2003; 4.515, de 2004; 1.304, de 2007; e 1.605, de 2007, nos termos do Substitutivo em anexo. Sala da Comisso, em 2 de abril de 2008. DEPUTADO LAERTE BESSA RELATOR
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SUBSTITUTIVO AOS PROJETOS DE LEI Ns 124-A, DE 2003, 4.515. DE 2004, 1.304, DE 2007, E 1.605, DE 2007 O Congresso Nacional decreta: Art. 1. O inciso III, do art. 1, da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, passa a vigorar acrescido das alneas p, q, r, s, t e u, com as seguintes redaes: Art. 1 ............................... .......................................... III - .................................... p) crimes previstos na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993; q) crimes previstos na Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998; r) crimes previstos na Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990; s) crimes de tortura, previstos na Lei 9.455, de 7 de abril de 1997; t) crime de concusso, previsto no art. 318, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940; u) crime de coao no curso do processo, previsto no art. 344, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Art. 2. O caput, do art. 2, da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face de representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico e ter prazo de dez dias prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. (NR) Art. 3. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, em 2 de abril de 2008. DEPUTADO LAERTE BESSA RELATOR PROJETO DE LEI No 124-A, DE 2003 (Apensados os Projetos de Lei ns 4.515, de 2004; 1304, de 2007; e 1605, de 2007)
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COMPLEMENTAO DE VOTO Nos termos do art. 57, XI, do Regimento Interno, apresento a seguinte complementao de voto, relativa ao parecer que elaborei pela aprovao do projeto de lei em epgrafe, tendo em vista que, na reunio desta comisso, realizada no ltimo dia 8 de abril, foi sugerida pelo ilustre Deputado Antonio Carlos Biscaia, e por mim aceita, ouvidas suas justificaes, a alterao do art. 2 do projeto, com a finalidade de se evitar qualquer dvida quanto interpretao do dispositivo proposto. A modificao sugerida tem por finalidade fazer a ressalva de que as regras impostas aos crimes hediondos ou a eles equiparados no so atingidas, em especial quanto ao prazo de trinta dias fixado para a priso temporria em crimes dessa natureza, conforme determina o 4, do art. 2, da Lei n 8.072, de 25 de julho de 1990, includo pela Lei 11.464, de 2007. Sendo assim, a modificao proposta, que adoto, modifica o art. 2 do projeto, atribuindo-lhe a seguinte redao: Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face de representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico e ter prazo, ressalvadas as regras impostas aos crimes hediondos ou a eles equiparados, de dez dias prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. (NR) Portanto, de acordo com a presente complementao de voto, o parecer pela APROVAO dos Projetos de Lei nos. 124, de 2003; 4.515, de 2004; 1.304, de 2007; e 1.605, de 2007, nos termos do Substitutivo j apresentado na Comisso, com a modificao acima apontada. Sala da Comisso, em 9 de abril de 2008. DEPUTADO LAERTE BESSA RELATOR III - PARECER DA COMISSO A Comisso de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, em reunio ordinria realizada hoje, opinou pela aprovao do Projeto de Lei n 124/2003 e dos PLs 4.515/04, 1.304/07 e 1.605/07, apensados, com substitutivo, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Laerte Bessa, que apresentou complementao de voto. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Raul Jungmann - Presidente; Marina Maggessi, Pinto Itamaraty e Marcelo Melo - Vice-Presidentes, Alexandre Silveira, Antonio Carlos
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Biscaia, Fernando Melo, Francisco Tenorio, Givaldo Carimbo, Joo Campos, Laerte Bessa, Lincoln Portela, Major Fbio, Paulo Pimenta - Titulares; Cristiano Matheus, Guilherme Campos e Neilton Mulim - Suplentes. Sala da Comisso, em 9 de abril de 2008. Deputado RAUL JUNGMANN Presidente SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSO AOS PROJETOS DE LEI NOS 124/03, 4.515/04, 1.304/07 E 1.605/07 Acrescenta alneas ao inciso III do art. 1 da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, que dispe sobre priso temporria. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O inciso III, do art. 1, da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, passa a vigorar acrescido das alneas p, q, r, s, t e u, com as seguintes redaes: Art. 1 ............................................................................... ........................................................................................... III - ..................................................................................... ........................................................................................... p) crimes previstos na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993; q) crimes previstos na Lei n 9.613, de 3 de maro de 1998; r) crimes previstos na Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990; s) crimes de tortura, previstos na Lei 9.455, de 7 de abril de 1997; t) crime de concusso, previsto no art. 318, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940; u) crime de coao no curso do processo, previsto no art. 344, do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Art. 2 O caput do art. 2, da Lei n 7.960, de 21 de dezembro de 1989, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face de representao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pblico e ter prazo, ressalvadas as regras impostas aos
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crimes hediondos ou a eles equiparados, de dez dias prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade. (NR) Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, em 9 de abril de 2008. Deputado RAUL JUNGMANN Presidente COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO I RELATRIO O ilustre Deputado proponente deste projeto pretende incluir, entre as hipteses de cabimento da priso temporria, os crimes previstos nas Leis 8.666/93 que trata das licitaes pblicas, e 9.613/98, que dispe sobre os crimes de lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores. Argumenta que as mesmas razes que motivaram a incluso dos crimes contra o sistema financeiro no rol dos delitos em que se permite a decretao da priso temporria encontram-se presentes nas leis acima apontadas. Alega, ainda, que os autores dos delitos, de que tratam essas leis, uma vez em liberdade, provocam justo clamor pblico em desprestgio da Justia. A esta Comisso de Constituio e Justia e de Redao compete analisar a proposta sob os aspectos de constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e mrito, sendo a apreciao final do Plenrio da Casa. o Relatrio. II - VOTO DO RELATOR O Projeto apresenta-se constitucional, quanto iniciativa da lei; e no ofende os princpios esposados por nossa Constituio. No h, outrossim, ofensa aos princpios gerais do Direito, a juridicidade est, portanto, garantida. A tcnica legislativa est por merecer pequeno reparo. que a Lei Complementar n. 95, de 26 de fevereiro de 1998, exige que o artigo 1 deva indicar o objeto da lei e o respectivo mbito de sua aplicao, todavia somos da opinio de que isto no macula a Proposio, uma vez que o fim do projeto no se destina ao homem comum, mas ao magistrado, ao Poder Judicirio, motivo pelo qual somos por sua aprovao. No mrito, cremos assistir razo ao ilustre proponente. As pessoas, em sua maior parte, envolvidas nos crimes de que tratam as Leis 8.666/93 e 9.613/98, so, em regra, pessoas social e financeiramente
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bem posicionadas, dispondo de condies para embaraar as investigaes policiais e at mesmo de dificultar a apurao dos fatos. Podem mesmo corromper testemunhas ou atemoriz-las. Louvvel, portanto, a iniciativa da presente proposta. Assim, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa, e no mrito pela aprovao do Projeto de Lei n. 124, de 2003. Sala da Comisso, em 21 de maio de 2003. Deputado Bosco Costa Relator III - PARECER DA COMISSO A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao do Projeto de Lei n 124/2003, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Bosco Costa. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Luiz Eduardo Greenhalgh - Presidente, Juza Denise Frossard - Vice-Presidente, Alexandre Cardoso, Aloysio Nunes Ferreira, Andr de Paula, Andr Zacharow, Antonio Carlos Biscaia, Antonio Cruz, Asdrubal Bentes, Bispo Rodrigues, Bosco Costa, Colbert Martins, Darci Coelho, Ibrahim Abi-Ackel, Ildeu Araujo, Inaldo Leito, Joo Campos, Joo Paulo Gomes da Silva, Jos Divino, Jos Eduardo Cardozo, Jlio Delgado, Marcelo Ortiz, Osmar Serraglio, Paulo Magalhes, Paulo Pimenta, Professor Luizinho, Rodrigo Maia, Rubinelli, Sandra Rosado, Srgio Miranda, Sigmaringa Seixas, Vicente Arruda, Wagner Lago, Wilson Santiago, Wilson Santos, tila Lira, Bernardo Ariston, Bispo Wanderval, Csar Medeiros, Coriolano Sales, Enivaldo Ribeiro, Fernando de Fabinho, Jair Bolsonaro, Luiz Couto, Mauro Benevides, Odair, Paulo Afonso, Ricardo Barros, Severiano Alves, Wellington Roberto e Zelinda Novaes. Sala da Comisso, em 29 de outubro de 2003. Deputado LUIZ EDUARDO GREENHALGH Presidente
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