-

:,.

I:~:
-':<::"dt

VICTOR ANDRES-BELAUNDE

-----LA

REALIDAD~
.

NACION'AL,j

--

EDItORIAL .LE LIVRE LIBRE~ (41. Boulvard--Preire.l41:

MCMxXXl

PAR

18-

LA 'REALIDAD NACIONAL

A MI PADRE MUERTO Y A MI MADRE AUSENTE

(Aquella ejemplar memoria y este heroico cario fueron mi apoyo y aliento en el destierro, donde fueron concebidas estas pginas en dolor N esperanza.)

-}.

VCTOR ANDRES BELAUNDE

--,LA

REALIDAD NACIC)NAL

EDITORIAL oLE LIVRE LIBRE 141, Boulevard Pr e r e , 141 PARIS

BANCO DE LA R:::PlJGUCA
IlBLIOTECA. LUIS-ANGL ARANGO

MCMXXXI

.CAT.t\J.QG,fLCION

Debo .. manifestar aqu mi gratitud a 'Teresa Moreyra de Belaunde, por su aliento earoso y constante y su ioopreoiable coleboraon al tomar al dictado la primera parte de este libro; a mis amigos Emilio Althaus y Franceco Garca Caldern, que revaaron trozos del original y me neeron mportsntes sugestiones; al seor Juan de Almunia, que me na ayudado a preparar el manucrsto de la se. gunda parle, y que corrigi, vigilante y afectuoso, las pruebas; y a la Casa editorial, que ha facilitado la pronta aparicin del libro.

Es propiedad del autor. Queda hecho el depsito que 01" dena la ley. Copyright by Vctor Andrs Belaunde, 1931.

PREFACIO

En la carrera administrativa de mi ya di!Jtante juventud, mi atenci6n fu absorbida por los estudios hist6ricos de aplicaci6n a nuestras enesiiones internacionales. Al dejar el Archivo de lfmites, tuve que cultivar la filosofa para mi ctedra de la universidad. Ni las tendencias a la investigacin histrica de mi antiguo empleo, ni la seduccin de mis nuevas tareas lograron desviarme de mis estudios preferidos de sociologa y poltica peruana. El 1912, aprovechando la oportunidad que me daba ser director de La Ilustracin Peruana, publiqu una serie de ensayos sobre la psicologa nacional, llamando la atencin sobre nuestra incoherencia, nuestras tendencias al intil deeoratismo y nuestra pobreza sentimental. Crea que era indispensable basar las reformas polftieas y sociales en el ahondamiento de nuestra psicologa. Cuando la unioersidad me honr, en 1914, con el encargo del discurso anual de apertura, dej de lado un ensayo relativo al tema de mi ctedra sobre la reaccin idealista contempornea para ocuparme, con entera sinceridad, de la crisis profunda que atravesaba el Per. Mi deseo era

10

PREFACIO

completar aquel estudio con el examen de la', dil)er,as corrientes espirituales que haMan agitado el pas y que nos habzn desoiado de la contemplacin directa de nuestra realidad. S610 tres aos ms tarde, en 1917. y, mediando requerimiento amistoso del director de El Per. don Vctor M. Martua, pude lleoar a cabo mi propsito en dil)ersos ensayos crticos que aparecieron como captulos de un libro cuyo ttulo era La Realidad Nacional. Preparaba la parte constructiva de mi libro, cuando atenciones de una nueva ctedra y mayor trabajo profesional me impidieron dar forma a los ensayos largamente meditados sobre la leyenda de la riqueza de nuestro territorio, la quiebra de la clase media, nuestro vasallaje econmico, las [uerzas efectioa. en nuestra poltica y la ilusin internacional. Tan ,lo pot la urgencia del tema publiqu en-EI Comercio el ensayo relaiioo al ./mpuesio alcohol como sucedneo del tributon.Misiones en el Uruguay y en los Estados Unielos, me obligaron a abandonar los temas de sociologa nacional para oolver a mis viejos estudios en la. cuestiones internacionales en defemsa de los derechos del Per. De regreso al pas, mi prisin interrumpi la redaccin para Mercurio Peruano del ensayo que llamaba la [usin internacional, en que me propona reiterar, con mis nueces experiencias, la antigua conviccin de que en nuestro gran problema habamos cometido un grave error al basar nuestra poltica en sucesivas espertJnzas fracasapas: el apoyo argentino, los' CongrUM

d;,

PREFACIO

1I

panamericanos y la amistad de los Estados Unidos. En el destierro, no tuve tiempo para completar mi soado libro. El tema de mis conferencias en las jiras por los Estados Unidos y de las ctedras que desempe en diversas universidades, tena que Versar, no sobre un pas determinado, sino sobre toda la Amrica hispnica. Mis nueuos estudios ampliaron mi criterio sobre nuestros problemas con la visin de los otros pases de A mrica. Absorbido estaba por esta materia, cuando lleg a mis manos el libro de Maritegui con el requerimiento de mis amigos de Mercurio Peruano de que le dedicase un detenido examen crtico. La obra de Maritegui vena a abordar, con nueVa informacin, el criterio novedoso del materialismo hist6rico, y en forma clara y brillante, los mismos temas de los ensayos de mi libro inconcluso. El deseo de contribuir al debate que renovaba, con autoridad y con inters, el escritor socialista y de volver al tema preferido y tristemente abandonado, me hizo escribir la crtica que se me peda y que apareci en cuatro entregas en Mercurio. Al hacerlo, tuve que vencer la dificultad del escaso tiempo que me dejaban el dictado y la preparacin de dos hora~ diarias de clase en un idioma que no era el mo y la falta casi absoluta de material y documentacin peruanos. A lgunos amigos me insinuaron la reunin de estos ensayos en forma de libro. Me preparaba a concluir el ltimo y a agregarle algunas consideraciones sobre el rgimen de Legua, en consonancia con mis protestas y er-

12

PREFACIO

ticos de los principales aspectos de su polftica nacional e internacional, cuando se recibi la noticia de su caEda. Esta circunstancia me estimui' a apresurar la realizacin del proyecto. Mi libro poda tener la utilidad de presentar un pnto de vista ms y el resultado de algunu experiencias y lecturas en Estados Unidos y en Francia, en el momento de la nueva organizacin del Per. He redactado, con la precipitaci6n consiguiente el final qe mi crtica a Maritegui JI la segunda parte en que hago el proceso de la tirana, necesario para explicar los B'Ta()esproblemas que nos deja y para formular las posibles soluciones. Con emocin intelectual, pongo a mi nuevo libro el mismo ttulo de mi obra juvenil truncada. Creo cumplir un deber al presentar mi mode.ta contribucin a la labor constructiva de esto. Instantes. lAe doy perfecta cuenta de las dejiciencia. de mi trabajo, agravadas por la premura con que ha sido escrito y contemplar con espritu abierto JI agrad~cido el sealamiento de las omisiones en que haya podido incurrir o la rectificaci6n de ine()itables errores. A esta obra de verdadera cooperaci6n intelectual invito a mis lectores. No . pret~ndo presentar dogmticamente un programa. Adoptando francamente el punto de rii.ta de mis convicciones, mi prop6sito es contribuir al planteamiento de nuestros problemas.
VfCTOR ANDRts

BELAUNDE.

Pars, noviembre

de 1930.

NDICE
PARinas Prefacio

PARTE PRIMERA

En torno al ltimo libro de Maritegui. Las bases econmicas La Instruccin pblica Regionalismo y centralismo El problema religioso La evolucin de nuestra cultura 17 58 80 ,,, 136

PARTE

SECUNDA

Pginas de historia reciente. El origen de la tirana .. ,................ 203 La poltica internacional, subordinada al emprstito .. :........................ 221 La gestin econmica de la tirana 24) La tirana de Legua en la historia de. Amrica '.......... 248

14

fNDlCE
Pginas

La duracin de la tirana y el esfuerzo revolucionario La gran necesidad del momento El problema internacional ... ".......... El problema poltico El problema social y el econmico El problema universitario La necesidad de una filosofa constructiva
n
H

254 267 272 280

:H 1
333 342

PARTE

PRIMERA

EN TORNO AL LTIMO LIBRO DE MARITEGUI.

Las bases eccQ~n1tcas

La distancia ideolgica que me separa del autor-toda la que media entre el cristianismo integral y el -socialismo integral-y la evidente injusticia con que trata a la generacin a la que pertenezco, imponen de mi parte, al estudiar sus En.ayos de interpretacin de la realidad peruano, un deber de mayor imparcialidad. Deber fcil en este caso. Tengo el espritu abierto a la admiracin, y la despiertan sinceramente el talento y la obra de Maritegui. En curva ascendente ha pasado de la crnica poltica a la crtica literaria y al ensayo sobre poltica internacional. Despus de pasear su vista por la escena contempornea. concentra su atencin. afinada y enriquecida, en la realidad peruana. Autodidacta en la plenitud de la vida, Maritegui sigue la orientacin intelectual patritica de la juventud genial de Francisco Carea Caldern. Despus de De Liieri y Hombres e iJeas de nuestro tiempo, la primera figura de la ~aci6n novecentiata nos di6 El Per Contemporneo, obra bsica de la sociologa nacional.
2

18

vfCTOR

ANDRS 8ELAUNDE

Entre el libro de mocedad de Carca Caldern y la obra de madurez de Maritegui. hay. adems de la diferencia impuesta por esta circunstancia. el contraste entre el ambiente intelectual finisecular y novecentista y el de Ja post-guerra. Al despuntar el siglo, no obstante la central influencia de Comte y de T aine, el sociologismo histrico atravesaba una crisis de dispersin teortica de multiplicacin de hiptesis y de puntos de vista. En la post-guerra los espritus sienten la necesidad de afirmar; se ha realizado el il faut choisir, de Maurras. Entramos en un perodo dogmtico. Si a veces la realidad peruana en El Per Contemporneo se esfumaba o perda en la tupida malla de teoras y doctrinas, esta misma realidad sufre. en los ensayos de Maritegui, las inevitables deformaciones impuestas por el crqdo rgido del socialismo peeudocientfico. Pero seamos justos; dentro de ese molde estrecho, j cunto contenido de realidad, y vista directamente, encontramos! Dir algo ms: era til aplicar a la realidad peruana el criterio del materialismo histrico. e intentar la interpretacin econmica de nuestra vida. En el materialismo histrico, ms que en ningn otro sistema. se da la aplicacin de la verdad de Leibnitz. Es verdadero por lo que afirma y falso por lo que niega. La realidad econmica no es la realidad total que envuelve adems factores vitales y espirituales. pero es la pai-re ms considerable y conocible. 'En ciertos pases, en que las fuerzas vitales han llevado un ritmo lento o han decado las fuerzas espirituales, la aplica-

LA REALIDAD

NACIONAL

19

cin del materialismo histrico. nos aproxima a la ms exacta visin de las cosas. En la evolucin humana los hechos cumbres son obra del lan vital y del Espritu. pero los hechos normales. la terrible gravitacin cotidiana. son obra de los factores econmicos. El materialismo histrico no puede explicar ni la conquista ni la independencia de Amrica. Maritegui esquiva inteligentemente las dificultades de la aplicacin de ese criterio a los dos hechos fundamentales de nuestra historia. Respecto de la conquista, que es una embriaguez de aventura. un ejemplo tpico del lan vital. parece inclinarse a aceptar la explicacin esttica de Vasconcelos. Respecto de la independencia. afirma que no se habra realizado sin una generacin heroica, tratando de conciliar el hecho intelectual y sentimental ,con el hecho econmico. j Hermosa inconsecuencia! La aplicacin estricta del materialismo histrico reducira los primeros al segundo. considerndolos apenas como epienmenos. Esta inconsecuencia y la diferencia que pretende' establecer alguna vez entre materialis-mo filosfico y materialismo histrico revelan en Maritegui un fino sentido para apreciar nuestra psicologa radicalmente opuesta a toda concepcin burdamente materialista. Prefiero. sin embargo. la rudeza de los socialistas ortodoxos que no separan el programa alucinador de su tosca base metafsica. Marx cre el materialismo histrico por ser adherente entusiasta del materialismo filosfico. Era. como se sabe. discpulo de F uerbach, jefe de la izquierda hege-

20

vfcrOR ANDW HUUNDE

liana, renovadora del materialismo en Alemania. Se piensa siempre a travs de una metaHaica. Ea mejor tenerla dara y audaz que subyacente o vergonzante, como suceda con la mayor parte de los positivistas. Exageraciones en la aplicacin de la tela materialista y lamentable antihiapanismo llevan a Maritegui a afirmar, sin reservas y mstices, que Espaa no fu un pas colonizador y que los espaoles se preocuparon casi nicamente de la explotacin del oro y de la plata, reviviendo el criterio unilateral de la leyenda negra. En la colonia hay necesidad de hacer diferenciaciones horizontales por lo que se refiere al tiempo y verticales por lo que se refiere a las instituciones. El autor parece no negar 8U admiracin.~ la conquista. Despus de ella, hay qn perodo de creacin econ6mica ms admirable an. La aprehensin del continente fu obra de la audacia individual de 108 conquistadores; la formacin de organismos nuevos, la creacin de la vida municipal y poltica y de una nueva vida econmica. fu obra de los nuevos pobladores y del Eetado. Y si la conquista dur apenas cincuenta aos, no fu mayor el tiempo que demand aquel milagro de construccin y de orga nizaGin. A principios del siglo XV" Espafia haba trasplantado a Amrica todas 8U8 instituciones socialee y sus fuerzas econmica . Se estableci la ganadera. nula en m\lcbos paeea o limitada en otros a loa ejemplarell de la RUDa autctona. Se desarroll la minera, que no contrari sino que foment la agricultura, como lo

LA REALIDAD NACIONAL

21

ha probado Humboldt; se introdujeron nuevos cultivos y se implantaron nuevas industrias que en un momento podan competir con las peninsulares. La de tejidos, antes de la desgraciada .cdula de J 711, lleg6 a tal desarrollo. que no solamente bastaba para el consumo de la poblacin americana, sino que buscaba salida para sus productos. Se erigieron por ltimo magnficos edificios para la Iglesia o para los servicios del Estado. que no han sido superados desde el punto de vista artstico. Es necesario poner de lado todo el movimiento moderno de rectificacin histrica que culmina en la obra de Carlos Pereyra para negar a la Espaa del siglo XVI sus ttulos, no superados por otro pueblo. de pas colonizador y creador. Este perodo brillante dura, como hemos dicho. poco tiempo. Las energas vitales de Espaa, desparramadas simultneamente de California al cabo de Hornos, se agotan. Intil recurrir a otra explicacin. Como afirma muy bien Oliveira Martina, Espaa tena que decaer inevitablemente; su decadencia se refleja en Amrica. Los organismos se hacen rgidos. la burocracia aumenta, la explotacin se acenta. se detiene el impulso creador; slo mantienen su vigor las fuerzas espirituales alejadas de los ncleos ya poblados y establecidos en los pases de fronteras, porque ellas actan con cierta independencia del Estado enfermo. (Este hecho ha sido visto claramente por Maritegui, cuando hace el elogio de la aptitud de .creacin econmica de los jesutas.] La decadencia marca 8U nivel ms bajo en la poca en que Juan y Ulloa

22

VCTOR ANDRtS BELAUNDE

visitaron la Amrica. Estamos acostumbrados a juzgar la colonia por esa poca de mxima decadencia estereotipada en la clsica relacin. Un criterio cientfico impone distinguir en la colonia. desde el punto de vista econmico. los perodos siguientes: construccin, paralizacin; decadencia. A loS' cuales habra que agregar el de las tentativas de reforma de la poca borbnica. principalmente de Carlos III. La relativa libertad de comercio, la creacin de nuevas unidades polticas, la orientacin cientfica y moderna de los colegios y el fomento de las sociedade econmicas precipitaron la formacin de nuevos ncleos nacionales. Habra ganado la obra de Maritegui en claridad y en justicia si no diera nicamente la visin fragmentaria de la colcnia decadente de fines del siglo xvu y de principios del siglo XVIII. Respecto de las bases econmicas de la repblica da el primer lugar al comercio britnico y est en lo cierto cuando afirma que tuvo ms influencia en la independencia que la filosofa de los enciclopedistas. Agregaremos nosotros: muchsimo menos que la voluntad heroica y la energa creadora de nuestra propia raza en ese momento histrico. El papel de Inglaterra es mayor despus de la independencia que en la independencia. La poltica inglesa busc una conciliacin entre Espaa y Amrica y slo se rindi, como la de los Estados Unidos, ante el hecho consumado. La independencia se realiz, como dijo Bolvar, contra la voluntad del universo. Despus de la independencia los pases

LA REALIDAD NACIONAL

23

americanos desde el punto de vista econmico giran alrededor del comercio y del capital ingls. La evolucin econmica de la repblica es dividida en slo dos perodos: el del guano y el salitre y el de la economa actual. Hace de ellos una interesante y jugosa descripcin. Empero. es artificial e incompleto considerar slo dos perodos prescindiendo de la poca que precedi al guano y al salitre y no destacando como perodo aparte el que comprende, despus de la guerra con Chile. el esfuerzo constructor nacionalista. La poca actual slo comienza en la postguerra europea. Sera inexacto prolongar el perodo del guano y del salitre liquidado por la guerra del Pacfico, hasta incluir la administracin Pirola y las inmediatamente posteriores, o confundir la poca reciente, caracterizada por la sbita duplicacin de la riqueza y las rentas nacionales, los emprstitos y hegemona extranjera, con el esfuerzo constructor nacionalista que se inicia el ao 1895.El autor incurre en esta ltima equivocacin. La guerra de la independencia produjo un enorme desgaste econmico. Las acciones militares devastaron el territorio y destruyeron la riqueza. Se calcula que el Per mantuvo un ejrcito, contando las cifras de ambos lados. de ms de 50.000 hombres. A la independencia sucedi el caos poltico y la absoluta desorganizacin. La obra de Castilla fu la de crear las bases de una reconstruccin poltica y econmica. No pueden separarse estabilidad institucional, presupuesto, seguridad, prestigio exterior, bases del

24

vfcTOR A~

BELAUNDE

deearrolJo del oriente. Todo eso debe el Per a la obra de Castilla 'ytodo eso tuvo reflejos ecoDm.ieoa. De mane~ que no es cierto que el gobierno de Caatla fuera el espoaente o el reaullado de la formaci6n .de una ciNe apitali,ta, sino a la inveraa; el orden u.do por Caetilla hizo posible la formacin o la reconstituci6n del espi.tal nacional. Este proceso se aceler y orient6 infaUstamente por el deacubrimiento del guano el sietema de las concesiones fiscales. A la pequea y empobrecida oligarqua colonial se agrega,' mezclndose con ella, una burguesa nueva que adquiri decisiva influencia poltica. La plutocracia del guano, que se aprovech de la obra de consolidacin poltica de Castilla, no aupo guardar su menaaje internacional sobre l. superioridad martima Pero. La guena. del PacHico liquid' el perodo del guano y del salitre, y esta liquidacin est bien observacla: depresi6n general de la produccin y del comercio, desaparicin de la moneda, ruina del crdito. Habra qne agregar: deatrocci6n de loa fundos costeos, base de la economa peruana. La iaconvertibilidad del billete y el contrato Crace marcan las tristes etapas de la liquidacin de la guerra. El autor concluye que la -nacin .ufria una terrible anemia; mas no nos dice por obra de quin aquel organismo agnico pudo reconstituirse. En su afn de buscar slo las causas objetivas habla de la aparici6n de l. industria ,moderna. de la funcin del capital extranjero y del recientsimo acortamiento de distancias con Estados Unidos y Europa, prescindiendo de los

.1

LA REAUDAD

NACIONAL

25

factores principales: el esfuerzo individual y la obra del Estado. Las fortunas del guano y del salitre haban desaparecido en el absentismo europeo, en la crisis financiera y en la destrucci6n por los chilenos de las maquinarias agrfcolas. Los propietarios peruanos tenan slo los cascos de sus fundos. Poco a poco, por obra del esfuerzo paciente, la agricultura volvi a su pie normal. Hay que reconocer esto en crdito de los propietarios nacionales. Tal esfuerzo habra sido ineficaz sin la obra de estabilidad poltica y de acierto administrativo que signiEic6 el gobiemo de Pirola, Clamorosa es la injusticia con que le trata Maritegui. La poltica econmica de Pirola no pudo ser otra que la de fomentar el capital renaciente; pero ella no se puso al servicio indebido de la plutocracia. como se insina. Pirola gobern con la oligarqua inevitable en ese momento; pero no para la oligarqua. Aboli la contribucin personal que sta haba establecido en administracin anterior; y su poltica. definida en el gobierno y fuera de l, fu la de oposicin al aumento tributario, sobre todo al de los consumos. Su sistema fiscal de estricta economa y de absoluta honradez hizo posible la iniciacin de un programa de obras pblicas sin recurrir al emprstito. La estabilidad monetaria fu un beneficio general, sobre todo para la clase obrera. Antes el exportador venda en oro y pagaba en plata depreciada; por obra de Pirola el salario y el sueldo se pagaron en oro. Censurar a Pirola, en un momento de recreacin del capital, porque no siguiera la poltica ele

26

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

dilettantismo socialista de hoy, me parece contrario a todo recto criterio histrico. Pirola en la oposicin se mantuvo fiel a su programa. S hubiera vuelto al poder, a las bases de su poltica creadora del 95, habra" seguramente, agregado reformas de orden agrario e industrial. La iniciacin de algunas industrias apareci como un resultado de la obra de Pirola , los bancos se desarrollaron a consecuencia de la estabilidad poltica y de la estabilidad monetaria. De manera que las que se consideran como causas primordiales, son en realidad efectos que despus naturalmente adquieren el carcter de causas. La obra de Pirola fu tan importante que dur, aun separado del gobierno, seguida fragmentariamente por dos o tres de las administraciones que le sucedieron. El perodo que seala en el Per _ debera llamarse el de la reconstruccin nacionalista, La guerra europea marca el cuarto perodo en la economa nacional con sus caractersticas sobre utilidades y emprstitos. El autor, que. se extiende, y con acierto, al tratar del perodo del guano y del salitre, omite un .estudio semejante de la etapa actual que resultara jugoso, hecho por un observador tan fino. Habra descubierto curiosas semejanzas entre el perodo del guano y el del emprstito. La duplicacin violenta del capital nacional, por obra. de la guerra europea, corresponde al don gratuito de la riqueza guanera. En ambos casos, no bastando al Estado las mayores rentas, se contratan enprstitos. Omite, tambin, Maritegui, sealar en esta oportuni-

LA REAlJOAD NACK>NAL

27

dad (1) datos muy interesantes sobre la realidad econmica actual y el predominio del capital extranjero. lo que podramos llamar la esclavitud econmica del Per. El partido comunista da una importancia muy grande a los rasgos de esta etapa que caracterizan a los pases que llama semicoloniaies, porque en ellos la revolucin social es al mismo tiempo anticapitalista y antiimperialista. A la fuerza del socialismo. se suma as el nacionalismo. Por qu Maritegui, entusiasta adherente al programa de la Internacional Comunista, omite sealar esos rasgos? Nos dice en su prlogo que no es su crtico imparcial. objetivo. y que sus juicios se nutren de sus sentimientos y de sus pasiones. Habra que agregar que stas explican sus silencios. No puede negarse que palpita entre lneas ms que una benvola neutralidad para este ltimo perodo de la evolucin econmica del Per. No podemos hacerle la ofensa de atribuirlo a otra cosa que no sea a lo que los franceses llaman la politique du pire. La extremacin del capitalismo y del irnperialismo conducen a la revolucin social, que es ideal del autor.
EL PROBLEMA DEL INDIO

El mrito principal de los Ensayos de nierpretacin de la realidad peruana es haber dado el primer lugar a la sociologa nacional. al pro(1) Lo hace despus
de la costu. y slo al referirse

u la agricultura

26
blema del indio. y el haber afirmado que su nuevo . planteamiento supone el problema de la tierra. Sorprender seguramente mi aserto a 108 que ignorando mia opiniones. vertidas desde bace veinte ~os en artculos', dieeureos y conferencias, tomen a lo serio la gratuita afimaci6n de Mari'tegui, de estar yo vinculado por educaci6n y temperamento a la casta feudal' del Per. Permita el lector esta digresin de orden peraonal, en gracia al derecho de legtima defensa. El autor, que ignora el medio y centros de mi primera formacin y que no me ha tratado ntimamente, no tena derecho a dogmatizar sobre mi educacin y temperamento. Tena . s, para conocer mis tendencias, el documento vivo de mis declaraciones. Voy a referirme a ellas rpidamente . . Cuando el Centro Universitario inici la discusin, en 1906, del problema indgena, frente al criterio biologista y antiindigenista, sostuve con todo calor la siguiente tesis: La cuesti6n '.social del Per es la cuestin indgena; ningn pueblo puede renunciar a su destino y el del Per es resolverla, cualesquiera que sean lo. aba:. tculos y los sacrificios que haya que hacer para vencerlos. )) Mi discurso en la apertura universitaria dl ao J 4 fu un ataque a fondo a las posiciones del feudaliamo y del gamonalismo en el Per, al proponer la supresin de la bueprovincial del eufragio, que nos haba dado feudos electorale. como lo. burgos de bolsillo de la Inglaterra anten- a 1832. La idea central de ese discurso era

LA REALIDAD NACIONAL

29

sustituir. mediante la implantacin del escrutinio departamental, la influencia de 106 gamonales, por la democracia de la burgueaa y de loa obreros de los centros poblados. En 1915, en mi conferencia dada en el teatro Municipal de Arequipa, reiter la idea de que el aspecto tpico del problema social del Per es el indgena, que entraaba la existencia misma de la nacionalidad. Prob, en forma parecida a la que ha empleado Maritegui, que la repblica haba agravado el problema por la absorcin de las comunidades y el mantenimiento del enganche, agregando un aspecto que l apenas ha tratado en una nota: el del impuesto del alcohol que yo llam desde entonces el sustitutivo del tributo. Vive entre nosotros--clijeen esa poca-el rgimen feudal; un feudalismo sin religin, sin poesa y sin gloria. Propona la medida inmediata de la limitacin de la produccin del alcohol y la creacin de una legislacin tutelar. Mia ensayos sobre La realidad nacional, publicados en el diario El Per, en 1917, respiran una honda preocupacin indigenista. Entresaquemos algunas citas: ((Es inaceptable y simplista la conclusin de los etnlogos que han dogmatizado tanto sobre inferioridad radical de la raza aborigen... El criterio para apreciar el valor de una raza ea el de su aptitud para dominar su medio. No puede imaginarse una raza ms adecuada a laa bases econmicas del ambiente en que vive... Su psicologa, tan refractaria al rgi- . men individual y tan propicia y fecunda en los trabajos colectivos... La repblica, viviendo a

espaldas de la poblacin indgena, la ha convertido en fauna humana. Para juzgar nuestra ideologa poltica' tena una piedra de toque: la cuestin indgena. As critiqu la obra civilista del 66 por la constitucin de los congresos con los elementos extrad08 del caciquismo o feudalismo provincialista; por la contribucin personal que no era sino la degradante resurreccin del tributo y por el impuesto al alcohol en lugar del monopolio que limitara su consumo. Al analizar el ideario del radicalismo, lament que se limitara a la recuperacin de los terrenos de las comunidades sin exigir adems su reforma y una legislacin especial. Idntica crtica hice de la declaracin del partido demcrata, a pesar de mi simpata por ella. En poca en que la plutocracia costea, productora del alcohol, era omnipotente en el Per y no se la poda atacar impunemente como hoy, no vacil, en ensayo especial publicado en El Comercio, en 1917, en probar con acopio de datos estadsticos mi tesis del ao 15 sobre que el impuesto al alcohol era el sucedneo del tributo, proponiendo la prohibicin de la internacin de alcohol en la sierra y su industrializacin, en unos casos, o el cambio de cultivo en otros. Por ltimo, en el trabajo a que se refiere Maritegui, el cargo ms grave que hice a la Universidad fu el de no haber estudiado la comunidad, cuestin central en el problema indgena, que simbolizaba la personalidad histrica y la personalidad tica del Per. Como ve el lector, mi posicin ideolgica ha

LA REALIDAD NACIONAL

31

sido perfectamente definida. Sin llegar al planteamiento radical e integral de la cuestin agraria, para la cual nos faltaban entonces y aun nos faltan hoy serias investigaciones, ocup dentro de la ideologa demoliberal, comn en esa poca, un puesto de avanzado reformismo o intervencionismo, es decir, lo contrario a toda oligarqua y feudalismo. En la formacin y expresin de mi pensamiento no puedo atribuirme el mrito de haber tenido que contrarrestar mi medio hereditario, mi educacin u otras influencias posteriores. Al contrario, todos estos factores contribuyeron a l. Arequipa, ciudad en que nac y recib mi primera educacin. no es, como Trujillo o Lima, una ciudad seorial, sino tierra de medianos hidalgos, cristianos viejos de exiguo solar y escasa hacienda, pequeos propietarios en la campia o en los valles, obligados a trabajar sus propios fundos o dedicados al comercio o al trasporte: industrias de clase media. Hice mi instruccin primaria y media en el seminario que fund el celo apostlico del padre Duhamel. En sus clases reinaba un ambiente de cristiana democracia. En los clautros universitarios los maestros que ms influyeron en m fueron: VilIarn, un realista, y Martua, adems mi jefe en las cuestiones d lmites, a quien Maritegui con justicia reconoce un criterio reformista. Me libert bien pronto del positivismo y del biologismo imperantes. Mi profunda herencia cristiana me hizo ver en Nietzsche el terico del aristocratismo vital, tan ledo en ese tiempo, un formidable poeta y un

creador de paradojas. pero DO un director espiritual. La reacci6n idealista de BoutroWl:y de Bergson, por mi encuentro con Paacal. me orient6 hacia el espiritualismo tico y no al vitaliamo esttico. en que se quedaron otres. En mi tedta _ ge filosofa expliqu obre loe textos, a Pucal. Spinoza y a Kant. tratando de .conciliar el primero y el ltimo en 'un cristianismo independiente. que es la base metaeica del reformismo liberal. Para los problemas nacionales. ansioso de un criterio realista y no encontrndolo en el radicalismo ret6rico y jacobino. ni en el positivismo universitario. ci~ntificista y libresco. busqu la inspiracin de los grandes maestros: Bolvar. Sarmiento. Alberdi. Los Discurso y las Cartas, el Facundo y u Bases fueron mis libros preferidos. Convencido de que los pueblos europeos de complicada eltructura capitalista e industrial no guardaban analoga con el nuestro. y que s la tena Espaa, me sustent -largamente con el olvidado Macas Picavea y el formidable Costa. El problema nacional, Oligarqua y caciquismo, Polltic~ hidrtrlica, Europeizacin de ElIpaa fueron ledos vidamente por m. Respecto de poltica europea, me seduca el audaz reformiemo de Lloyd George. IBuenos maestros de feudalismo Costa y Lloyd George I Me separaron siempre del socialismo ortodoxo, no obstante el bello ideal de la supresi6n del salariado. su metafsica materialista y anticristiana, tU 80ciologa antirrealieta, fundada en el milagro de lu trasformaciones sbitas, y su psicologa hecha

LA REALIDAD NACIONAL

33

de complejos de envidia y de odio, forjadora de rebeldes candidatos a dominadores. Todos hemos evolucionado en la poca presente, decisiva y dramtica. Los jacobinos, por lgica en la utopa, se han hecho socialistas. Larga residencia en pases protestantes me llev del cristianismo independiente al catolicismo y, de un modo paralelo y lgico, de la democracia liberal a la democracia gremial, funcional o corporativa. Creo tener hoy una visin ms humana y ms simptica del problema social que la de mi antiguo reformismo. Se dir que es. es medioevalismo y colonialismo. Es fcil jugar con los vocablos; pero hacerlo sera faltar a todo principio de honradez mental. El medioevo es el feudo; pero lo 80n tambin la corporacin y el gremio; la colonia es el encomendero; pero es tambin la obra misionaria. La corporacin, la unin de los hombres de una misma actividad econmica es, despus de la familia, la ms na. tural de las asociaciones humanas; indestructible como ella. No hay que basar la sociedad poltica ni en el individuo ni en la masa, extremos que se tocan (Rousseau y Marx se entienden), sino en la familia y en el gremio. Sin los gremios no habra habido control para el feudalismo. La utopa de Rousseau nos di, bajo el estado libe. ral, el dominio de una casta industrial. Las corporaciones reviven en las irade-unions y en muchos sindicatos del siglo XIX que han sido la gran juerza controladora. La ilusin de Marx nos dar, en realidad, el dominio de una casta de demagogos. Para prevenirla o para libertarse de esta
3

vfcrOR

ANDRb

BELAUNDE

dominaci6n no hay otro remedio que el corporatierno. Lo que quedar de la revoluci6n rusa no ser la dictadura del proletariado con - su fachada de soviets, como la plutocracia tuvo la fachada del parlamentarismo, sino la pequea propiedad y las cooperativas que nunca estuvieron en el programa del marxismo ortodoxo, as como lo que quedar del fascismo no ser el ideal nacionalista y la estatolatra, sino la organizaci6n sindical que se har ms flexible y ms libre. Necesaria era esta apologa que ha resultado tamItn una con/essio lidei. Es tiempo de cerrarla y de volver con serenidad filos6fica a la lnierpretaci6n de la realidad peruana. El captulo sobre el Nuevo planteamiento del problema del indio contiene 'une euetanciosa revista de los distintos criterios anteriores al econ6mico _respecto del problema indgena. Son fundadas sus conclusiones sobre la ineficacia de una poltica simplemente gubernativa, la inferioridad de la repblica respecto de la colonia en este respecto, lo arbitrario de los cargos de los bilogos y lo ingenuo de las esperanzas de un cruce migratorio. No da valor a la prdica humanitaria y se lo niega, absolutamente, en el momento actual, al criterio religioso reconociendo que l se situ hace siglos, con mayor energa, o por lo menos con mayor autoridad. Es evidente que el humanitarismo sin una base religiosa crea una tica sentimental y verbalista; generosa pero deficiente. Por desgracia la tica moderna, fuera' del catolicismo, es s610 eso. No comprendemos

LA REALIDAD NACIONAL

35

cmo el autor, reconociendo ms posibilidades de xito en la prdica religiosa, descarta dogmticamente su actualidad considerando la solucin eclesistica como la ms rezagada y antihistrica de todas. Sus dos argumentos: la menor capacidad espiritual e intelectual de la Iglesia hoy, y el papel atribudo a los misioneros por un distinguido escritor cat6lico de mediadores entre el indio y el gamonal, no son convincernes. El primero est desmentido por el vigor del renacimiento catlico moderno, institucional e intelectual, y por la poltica nacionalista respecto de las razas inferiores que sigue, hoy ms que nunca, la Iglesia romana. El segundo no es tampoco pertinente. En el momento actual de incoherencia y de falta de una legislacin indgena tal vez los misioneros no podrn hacer otro papel que el de mediadores; pero la verdadera solucin religiosa supondra una legislacin inspirada en ella, nuevas estructuras eclesisticas, reemplazo de los curatos por los conventos, convertidos en parroquias y escuelas misionarias; en sntesis, la constitucin de una autoridad en las misiones, no de simple mediacin. sino de franca defensa y proteccin de los intereses indgenas. Exagera su desdn el autor por la solucin pedaggica del problema. En la pedagoga hay incuestionablemente una cuestin de ambiente, pero hay tambin una cuestin tcnica. Ambas van indisolublemente unidas. El error de los pedagogistas ha sido confiar en la tcnica sin crear un ambiente de justicia social para el indio. Sin desconocer en el problema indgena el

vfCTOR ANDRts IEL.wNDE

aspecto tcnico o pedag6gico creo que las fases principales de l son la religiosa y la econ6mica. Ambas eran contempladas en el programa de una legislacin tutelar indgena que peda yo en 1915. Haba que adaptar a las necesidades y tc~ nica modetna lo que haba de mejor en la legis.Iacin espaola que contempl con mayor realismo la situacin indgena. Maritegui est en lo cierto al afirmar que el fraccionamiento de los latifundios para crear la pequea propiedad no es una soluci6n bolchevique o revolucionaria. La solucin de la pequea propiedad no puede aplicarse exclusivamente. En esto el realismo es esencialmente relativista. Para el mestizo o el indio trasformado en el ambiente de los grandes centros mineros o gOIas y que ha adquiric\o as la psicologa individualista. la solucin ser la pequea propiedad; para la masa indgena. adherida a las comunidades, la solucin ser la defensa. vitalizaci6n y modernizacin de stas, No creo en una soluci6n nica reformista como existe una soluci6n nica socialista: la nacionalizacin total de la tierra.

EL PROBLEMA DE LA TIERRA.

En el largo ensayo que Maritegui dedica al problema de la tierra, hay que distinguir el proceso histrico. la descripein de la situaci6n presente y la solucin. S6lo el presente nos es dado pintar. y aun esto de un modo particular. con visi6n directa e inme-

LA REALIDAD ~ACIONAL

37

diata. Para lo pasado necesitamos el apoyo de teoras e hiptesis y para 10 futuro, la proyeccin de la luz de una doctrina. Maritegui se muestra un excelente realista cuando nos describe la comunidad bajo la repblica, la comunidad y el latifundio y el colonialismo en la costa; pero cuando se remonta al pasado surgen los prejuicios y los daros de su andamiaje intelectual. La historia de la propiedad territorial en el Per no est escrita y, por lo mismo, todo ensayo de reconstruccin debe comenzar por la confesin de inevitables deficiencias e ignorancias. La primera forma de propiedad en el Per es la comunal: el ayllo o la marca: sistema generalizado en todos los valles de la sierra y la costa. El ayllo precedi al imperio; el mrito de los incas consisti en respetar las comunidades, tomando solamente parte de las tierras que Fdicaron al estado y al culto (1). La constitucin del imperio supuso una cercenacin de la propiedad comunal. Cul fu la proporcin de los territorios cercenados? No lo sabemos; pero s tenemos testimonios histricos que hablan especficamente de tierras de comunidades tomadas por los incas. Que a pesar de esta expoliacin, los incas, por' su poltica de eficiencia en el trabajo y de irrigaciones, crearon una situacin de prosperidad y de mayor rendimiento, no hay la menor duda. Exagerada, sin embargo, para la poblacin, es la cifra de diez millones. El clculo ms optimista
(1) Vase mi tesis El Per antiguo
loqos. 11los modcmos

scco-

ViCFOR ANDRtS BELAUNDE que conozco es el de ocho. incluyendo Quito, Charcas, el norte de Argentina y de Chile. Cuando los espaoles llegaron al Per no encontraron solamente la propiedad de la8 co~unidades indgenas, sino tambin la numerosa propiedad estatal o nacional que los incas dedicaban al sostenimiento de su burocracia civil y eclesistica. Al apoderarse de un modo sbito de toda la extensi6n del imperio y destruir la jerarqua indgena, dispusieron desde el principio de su inmensa cantidad de tierras. El sistema de la gran propiedad. el latifundio. fu inevitable. Atribuir la gran propiedad a la psicologa o la incapacidad del espaol, haciendo un paralelo con el proceso de la colonizacin americana, me parece un gran error. Vesconcelos. al incurrir en l, revive el criterio romntico y falso sobre los orgencJ1la velucin de 101 Estados Unidos. El divergente proceso de las dos colonizaciones no se debe slo a diferencia de psicologa' en las razas, sino a diferencia de situaciones y de tiempo. Mientras que los ingleses fueron apoderndose parsimoniosa y lentamente de la limi. tada regin entre el Atlntico y los Alleghanys, destruyendo o empujando a la poblacin aborigen. Espaa se adue en cincuenta aos de toda la tierra laborable ele Mjico hasta Chile. La expansin de los Estados Unidos ms all de los Alleghanys. the winning 01 the West es cosa de fines del siglo XVIII y principalmente de fines del siglo XIX (1). Espaa, en lugar de destruir o de
(1) Vase mi trabajo TIte FrontieT
HiloTlJ

in South

American

LA REALIDAD NACIONAL

39

repeler hacia la hoya amaznica a la raza aborigen, trat de asimilarla y conservarla. Censurar a Espaa por la apropiacin de las tierras del estado valdra tanto como reprocharle la amplitud de su esfuerzo descubridor. Tan es cierto que el rgimen de la gran propiedad en Amrica, con su triste aditamento, la servidumbre. fu el resultado de condiciones objetivas (territorrios ocupados y razas existentes) que los colonos ingleses en la regin del sur, de tierras ms extensas y de climas ms favorables, establecieron el latifundio y el trabajo de una raza inferior importada: la negra. Lo interesante en el caso de Espaa es que una vez destruido el imperio incaico, bajo la influencia de las ideas religiosas, que encarnaba la escuela dominica. Las Casas, Victoria, de Soto y otros, tratara de limitar la distribucin a las tierras del estado incaico, respetando las comunidades existentes. La poltica de la poca constructiva (154O) era adaptar el rgimen espaol al rgimen incaico, en lo que se refiere a la propiedad y al trabajo. Respecto de la primera la masa indgena conservara toda la que tena, en tanto que la propiedad estatal se daba a los individuos e instituciones civiles y principalmente religiosas. Respecto del trabajo, ste debera representar prestaciones en especies o en servicios, de ningn modo mayores que las impuestas por el rgimen incaico. Tal es. en esencia, la Iarrlosa cdula expedida por Carlos V a los licenciados Santilln, Ondegardo y Matienzo, que deberan responder al ms interesante y completo cuestiona-

vfCTOR ANDR(s BELAUNDE

no que existe sobre la cuestin indgena (1). e Hasta qu punto en la historia efectiva la.conatitucin de las grandes propiedades partiadarea y eclesisticas respet la poltica de esa cdula y el latifundio seorial o ecl~sistico sali de loe lmite~ de la antigua propi~ad estatal ~ Cul. fu el efecto que en las propiedades produjo la poltica de reducciones del Virrey Toledo y el mantenimiento de las encomiendas? La falta de estudios sobre datos histricos, estadsticos. impide cientficamente llegar a conclusiones terminantes; pero es de presumir. como lo sostiene Ugarte, que gran parte de la propiedad indgena pasara legal o ilegalmente a manos de los espaoles y criollos. por obra principal de las encomiendas. La gran tragedia para la raza aborigen fu la siguiente: la poltica de proteccin inspirada por la Iglesia. debida al regalismo espaol, no qued encomendada a ella en su aplicacin. Es un error muy corriente. y del que no est libre el propio Maritegui, considerar al estado espaol. en esa poca. como el tipo del estado medioeval. Nada es menos cierto. El estado espaol ante. de la conquista realiza la modero. evolucin hacia el absolutismo. El estado espaol, Unsiglo antes q~ Francia y dos antes que Prusia. es el tipo del estado que lo absorbe y lo domina todo: el estado que podramos llamar monista en oposicin al estado plural de la Edad Media. Este estado DO se halla sometido a la Iglesia. ana al contrario.
o

(1) Vase la Relacin

de Santilln.

LA REALIDAD NA'CIONAL

41

A pesar de su fe catlica, Espaa, en esto, como la Francia galicana, no se diferencia de los estados protestantes o de Iglesia nacional. Por el patronato la Iglesia perdi en parte el carcter corporativo de la Edad Media y qued convertida en un rodaje de la mquina poltica. Por eso hay que distinguir, en la colonia, la jerarqua eclesistica sometida al rey, de la Iglesia relativamente libre de las rdenes religiosas. La tendencia regalista, que es una tendencia imperialista, fu eliminar las rdenes religiosas. de 108 territorios habitados por quechuas y aimars, indios de paz, que haban evangelizado, relegndolas a las regiones de frontera, indios de guerra, de las hoyas del Orinoco, del Amazonas y del Paraguay. Los reyes de Espaa daban apenas diez. aos para convertir una misin en doctrina en la regin del antiguo Per. Al terminar ese plazo, el grupo indgena escapaba al misionero y quedaba bajo la jurisdiccin del cura, sometido al obispo. el cual lo estaba ms al Rey que al Papa. El indio peruano necesitaba de la permanencia indefinida del misionero como maestro. y defensor. En lugar de organismos misionarios para defender a las comunidades, cre Lope de Castro la nueva institucin de los corregidores de indios, destinada a controlar a los encomenderos; pero que, careciendo del celo religioso y de sentido corporativo, result a la postre una especie de encomienda temporal. A pesar de todo esto, la propiedad eclesistica (conventos e iglesias) y la legislacin sobre las comunidades atenuaron evidentemente los resultados desastrosos

42 .

VcTOR ANDRts BELAUNDE

del latifundio. La propiedad eclesistica de rentas moderadas o de censos o de cnones reducidsimos favoreci la constitucin de una clase agrcola media. Adems, esa propiedad respondi a fines de orden esencialmente colectivo: el culto, necesidad espiritual y esttica; la beneficencia, hospitales y hospicios, y sobre todo a la educacin. A todo lo cual habra que agregar que la renta eclesistica, como lo ha probado Pereyra, se invirti siempre en las colonias, en tanto que de la renta elel estado buena parte iba a la pennsula. Desde el punto de vista econmico, puede llegarse a esta conclusin: la propiedad eclesistica realiz una funcin nacionalista y democrtica. Por eso fueron tan desastrosos los efectos de la supresin de los jesuitas, a quienes con tanta justicia elogia Maritegu, desde el punto de vista econmico. Las, propiedades de stos pasaron a incrementar el latifundio laico. El caso fu notable en Arequipa, en donde la propiedad jesutica pas a manos de la familia Goyeneche. y una renta que ha llegado a la suma de 300.000 soles til ao, en lugar de emplearse en el debilitado organismo de esa ciudad,' sala todos los aos al extranjero. La accin misionaria, la misma obra de la Iglesia secular, a pesar de 8U sumisin al estado, la preservacin de las comunidades, el monumento no superado de legislacin tutelar y SUB tentativas de aplicarlo constituyen la parte luminosa de la poca colonial. Maritegui ha reconocido parcialmente este

LA REAUDAD NA~IONAL

43

cuadro, al reivindicar, con legtimo orgullo, la constatacin relativa a las rdenes religiosas que le ha correspondido hacer, a pesar de ser marxista convicto y confeso. La parte sombra del cuadro la constituyen la encomienda, la mita para las minas y la introduccin de la esclavitud en la costa. Aqu no caben ni excusas ni paliativos; pero no hay que suponer que el rgimen colonial espaol tuvo el monopolio de estos sistemas de explotacin. Bastara la compeeacin con otros pases y la historia reciente del contacto de las razas superiores con los pueblos de color, para probar nuestro aserto. La revolucin americana, desde el punto de vista de los factores econmicos internos, es fruto de los intereses, no slo de una aristocracia territorial criolla, que buscaba salida para sus productos y al mismo tiempo influencia poltica, sino tambin de la clase media de los mestizos dedicados a la pequea propiedad, o a ciertas profesiones liberales o, anhelosos de posiciones burocrticas. En el Pero, me parece exagerado atribuir la independencia, corno lo hace Maritegui, a factores puramente externos. Aunque nos falt el factor decisivo de una personalidad genial, no puede dudarse que despus de la decepcin que trajo la restauracin absolutista de 1814, la aristocracia territorial y el mestizaje o sea la clase media se orientaron definitivamente hacia la independencia. En la revolucin no hubo evidentemente un programa de carcter agrario; no aparece tampoco exigido por las condiciones econmicas en ese momento, ni por ninguna rei-

44

vcroa

ANDRts BELAUNDE

vindicacin de clase. Con un criterio de relativismo histrico. no cabra censurar a los leaders de la' revolucin por la falta de divisin de propiedades. La aristocracia territorial se sum a la revolucin y estaba empobrecida despus de la guerra; el latifundio eclesistico desempeaba una funcin social. Las nuevas ideas y necesidades de la circulacin de la riqueza exigan la abolicin de las vinculaciones y de los mayorazgoe ; se sigui esa poltica. que fu coronada por el c~igo civil. Con el mismo criterio de relativismo histrico no poda exigirse ms de ella. El Per estuvo libre felizmente de la orientacin jacobina que domin en otros pases de Amrica. orientacin que respet el latifundio privado y se adue del latifundio eclesistico. como en M.jico: la llamada poltica de las leyes de reforma. Hoy sabemos cul fuel resultado. La confiscacin de la propiedad eclesistica no favoreci6 ni al arrendatario ni al pen y sirvi nicamente para acentuar el latifundismo laico (1). Si en el Per hubiera gobernado el radicalismo. se habra producido idntico fracaso. Pero si no seguimos una orientacin jacobina. acentuamos el regalismo de la poca colonial. La Iglesia continu esclavizada y burocratizada; las misiones fueron abandonadas aun en la regin de frontera. La repblica no necesit, respecto oe la raza aborigen. importar la ideologa humanitaria de la Revolucin francesa; le hubiera
(1) Vase la opinin de Priestley en su Ilistoria ieo.
de M~

LA REALIDAD NACIONAL

45

bastado revivir la tradici6n verncula de la escuela dominicana. De esto tuvo una clara visi6n Bolvar y de ah 8U culto por Las Casas. Para defender al indio psicolgica y econmicamente bastaba proteger las comunidades y revivir las misiones. A ello se opusieron la ilusin igualitaria y revolucionaria y la atenuacin de los sentimientos religiosos en la clase dirigente y en la clase media. Las nuevas generaciones fueron escpticas y materialistas o indiferentes y la religin era relegada a las mujeres o al pueblo ignorante. Era imposible. dentro de este ambiente depresivo. que la Iglesia conservara autoridad y eficiencia. Por el abandono de aquella hermosa tradicin, la parte censurable. en la poltica republicana. es lo relativo a las comunidades indgenas. Puede decirse que la revolucin fu un avance desde el punto de vista nacional, pero no desde el punto de vista de la justicia social. No olvidemos que el tributo y la esclavitud se conservan hasta el ao 54. Al mismo tiempo el latifundio se extiende a las tierras de comunidad al amparo de las leyes y decretos que hacan ficticiamente al indio propietario. Sera un estudio interesante el de fijar el nmero de comunidades y su extensi6n territorial a principios del siglo XIX y a principios del siglo xx. Todo induce a pensar que la diferencia sera muy grande en contra de la poca actual. El autor, que seala bien las fases de este proceso, no deduce sin embargo la tremenda leccin que de l se desprende. No basta tener un ideal generoso. y lo era el de hacer al indio propie-

46

vfCTOR ANORts BELAUNDE

tario individual; es necesario un criterio realista. La utopa del individualismo no se aparta de la utopa socialista con su gualitarismo econmico. El indio no fu ni ciudadano. ni propieta~iocon el sufragio universal; maana. en que sin criterio realista se nacionalice toda la tierra y se le lleve a los soviets, como antes se le llevaba a las nforas, no ser tampoco propietario, ni ciudadano. Si la revolucin se bas en los intereses de la gran propiedad y respondi a las finalidades bu. rocrticas del mestizaje medio. ru hecha por el ejrcito y de aqu que el poder poltico no tenga una sola base, como cree Maritegui: la gran propiedad; sino dos bases: la aristocracia territorial y la burocracia militar. En el Per se agregaron pronto dos lactores: uno, por la formaci6n de una nueva oligarqua, a consecuencia del guano, y otro, por el funcionamiento poltico que tena que crear a la larga el tipo del pequeo gamonal poltico o cacique provincialista. Un partido de clase media y de profesionales no pudo formarse; as fracuaron el partido liberal y su continuaci6n: el primer partido civil de Ureta y de Arenas. Slo la nueva plutocracia. ms burstil que territorial, logr criatalizaree en un partido poltico para luchar contra la clase militar, al principio, entendindose con ella, despus. La democracia desarrolla el tipo del poltico. de caciques, propietarios o no. que llegan a formar artificial y momentneamento fuerzas de consideracin. Clientela en unos casos de la burocracia militar, en otros de la plutocracia, ha

LA REALIDAD NACIONAL

47

revelado a veces tentativas de emancipacin, como en el ao 90. en que Rosas representaba la oligarqua ; Morales Bermdez, la burocracia militar, y Valcrcel, el caciquismo parlamentario. En regmenes de corrupcin. el caciquismo parlamentario est destinado a enriquecerse y a agregarse a la plutocracia territorial absorbindola. De esoa.ritmos de lucha entre esos tres elementos o ms peligrosos contubernios, que nos explican perfectamente los factores econmicos, slo se sale en la historia del Per por la influencia de las grandes personalidades: Castilla y Pirola. Su obra no puede ser, por eso, explicada por el materialismo histrico. La abolicin del tributo y de la esclavitud representaba para el fisco una seria disminucin en la renta y un serio golpe para la agricultura. Si Castilla hubiera sido el simple agente de una burocracia que necesitaba ser bien pagada o de los propietarios costeos, no habra ni reducido sus entradas, ni quitado a estos ltimos el brazo seguro y barato. Puede decirse lo mismo respecto de la obra esencial de Pirola: la abolicin de la contribucin personal y la estabilidad monetaria. Tales son las reservas y rectificaciones que cabe hacer desde el punto de vista de la evolucin histrica. Ellas. se refieren principalmente a matizar la visin colonial destacando en ella la tendencia tico-realista en el problema indgena y a atenuar algunas exageraciones del materialismo histrico en la interpretacin de la historia republicana. Pero es justo reconocer que son inatacables las afirmaciones de Maritegui

48

vfCTOR ANDIlt.s BELAUNDE

respecto del papel de las comunidades indgenas en la economa incaica, de la legislaci6J1tutelar. de la obra misionaria en la colonia y los cargos que formula sobre la poltica republicana destructora de la comunidad. El inters, la eaacttud. la profundidad de visin del autor. se acentan cuando describe la poca contempornea. Los captulos sobre el latifundio y la comunidad, el rgimen del trabajo. servidumbre y salario y -sobre todo el dedicado al colonialismo de la agricultura costea contienen pginas de antologa poltica. Establece la dara diferencia entre el latifundismo de la costa industrializado y modernizado y el primitivo e infecundo latifundismo serrano. Habra que hacer slo la excepcin de las nuevas ganaderas que son la iniciacin de ese proceso ~mizaci~ en la sierra. Con losdatos del iIireresantsirnd estudi de CaStr Pozo. sostiene la vitalidad y plaeticidad de las comu. nidades y la estagnacin del latifundio serrano. El latifundio costeo. aunque industrializado, conserva un rgimen feudal de .trabajo por el enganche y el yaneconad. Sagaces son las observaciones del autor respecto al latifundio y la despoblacin y la nueva tendencia de los grandes propietarios de crear ncleos de pequea propiedad a su alrededor. Pavorosa y exacta la pintura que nos hace de una produccin agricola orientada hacia el mercado extranjero y controlada por ste. Alarmante la cifra de cuatro millones de libras que el Per importa en vveres y que revela hasta qu punto ha llegado nuestra dependencia econmica. Sus proposiciones fina-

LA REALIDAD NACIONAL

49

les son en general inobjetables, cuando condena el absentismo por injusto y por Jos obstculos que presenta al progreso agrcola (falta de estmulo en el arrendatario); cuando afirma que una nueva poltica inmigratoria es incompatible con la intangibilidad del latifundio; cuando sostiene la necesidad de una poltica intervencionista en la costa frente a la imposicin extranjera; cuando seala la inaplicacin de las leyes higinicas y de proteccin obrera (inaplicacin que revela en el Per lo que podramos llamar la abdicacin del estado) y cuando asevera que si el gamonal o feudal no resulta productivo, ha perdido su ttulo aun dentro del criterio capitalista. Todas estas conclusiones conducen lgicamente aun programa realista sin utopas y sin dogmatismos que suscribiran muchos que no son comunistas; proteccin y vitalizacin de las comunidades. expropiacin del latifundio improductivo o retardado. conversin del yanacn o aparcero en propietario. defensa y extensin de la pequea propiedad. constitucin de un banco agrcola para los fines anteriores y para sustituir la habilitacin extranjera. gravar el absentismo. aplicar rigurosamente las leyes de proteccin obrera. fi. jar una proporcin al capital nacional en toda empresa, establecimiento de parroquias conventuales y escuelas misionarias, y culminando todo este sistema y como clave de l, sustitucin del parlamento, pseudo-demo-liberal, por la representatin de todos Jos organismos vivos en 10l!1 que el trabajo tendra una gran mayora. No es esta por desgracia la solucin del autor,
4

50

vCTOR ANDRfs 8ELAUNDE

entusiasta adherente al programa marxista. En ste hay que distinguir la finalidad ortodoxa, la nacionalizaci6n de la tierra, que es la soluci6n definitiva, y los medios o mtodos que constituyen la solucin de estrategia. Es evidente que no s610la pequea propiedad sino la comunidad son opuestas al dogma de la nacionalzacin abso-luta de la tierra. El programa comunista adoptado el l. o de septiembre de 1928 en Mosc, en lo referente a los pases semicoloniales de Amrica latina, no precisa soluciones estratgicas, pues habla s610de lucha contra el feudalismo y las formas precapitalistas de explotacin... de una serie de etapas preparatorias, como resultado de un perodo de trasformacin de la revolucin democrtica burguesa en revolucin socialista. En sntesia; nada definitivo. No son ms precisos los comunistas-peruanos. Inferimos que no se trate de defender las presentes comunidades sino de extenderlas y de reconstruir las extinguidas ... Respecto de la tierra no comunal y no fcilmente atribuible a antiguas o nuevas comunidades, ser la soluci6n entregar al peonaje el latifundio serrano y al obrero los fundos industrializados de la costa para que por falta de tcnicos y capital se paralice la produccin y reine el hambre? En uno u otro caso, queda el problema de la organizacin del estado y del contenido y espritu de la nacin. Aqu la solucin comunista trasciende del punto de vista econmico y obrero y ahorda un problema ms hondo: el poblema de la nacionalidad, problema relativamente fcil en los pases de unidad racial,

LA REALIDAD NACIONAL

51

problema cornplicadsimo en los pases de mestizaje. Por gravitacin natural, por surenchre demaggica, el programa socialista se ha hecho en el Per programa del indigenismo radical. El indio no es una parte esencial de la nacionalidad. sino la nacionalidad misma. Lejos de todo programa de occidentalizacin. se trata de revivir la civilizacin incaica. haciendo de ella una pintura idealizada. La tesis indigenista en su origen fu una simple manifestacin romntica: primitivisrno, amor del color local, y tuvo, hasta ahora, expresiones estticas ms que polticas. Nadie soaba reconstituir la nacionalidad sobre bases y direcciones exclusivamente indigenistas; pero he aqu que las necesidades de la estrategia de la revolucin mundial ponen js la orden del da el problema de la liberacin de las razas de color. El indigenismo radical adquiere as un nuevo aspecto que podramos llamar pragmtico. En la lucha contra el capitalismo asume una importancia de primer plano la rebelin de las razas sometidas. El socialismo abandona su criterio humanitario y adopta, con inconsecuencia palmaria, lo que podramos llamar el nacionalismo racial. La aplicacin de este nacionalismo racial no presenta obstculos en los pases en que se puede establecer una ecuacin entre raza y nacin, como en la India o mejor todava en la China, en que el elemento de las razas extraas se ha mantenido en la periferia ejerciendo apenas la hegemona poltica o econmica. En esos pases racismo es nacionalismo . .En la Amrica andina, en que la raza espaBAi'./_O DE L-\ -t.:riJLl!Cft.
8l11LIOTECA lU':j.Af'r:. _ A",ANGO

CA1'Al0QAC!ON

52

vcros

ANDRts_ IELAUNDE

ola ha convivido y se ha mezclado con la raza aborigen durante tres s{ls, creandO el tipo dd mestizo, que constituye la niaYodade J. :pobla-cin, y del criollo, -que por influencia del- ~ biente es mestizo por smosis, la aplicaciD del racismo no es la afirmacin de la nacionalidad, sino su desintegracin o ruptura. La conquista no fuun hecho poltico, como 'cree Maritegui; la conquista fu sobre todo un hecho biolgico. No _ cabe ya moralizar sobre l, sino partir de l. El Pero de hoy, el Per real, no puede ser Comparado ni con la China.ni con la India. De lacivilizacin primitiva s pueden respetar el Esthetos y cierto T eJenos, pero sera mostruoso e im~ posible intentar revivir el Logos y el Eth08 y' sacrificara ese sueo parte de la poblaci6n que. por herencia biol6gica y' espiritual, pertenece el la ejvilizecin cristiana: El "naCionalismo racial ne~ a la barbarie. Sus -gestos simblica. -611. Amrica seran sacar la piedra sacrificial del museo de Mjico y ponerla de nuevo. anhelosa de -vctirnas, en lo alto del T eocali: o tomar los huacos de los museos peruanos y. repartindcdolt en el territorio. revivir los adoratorios fetichistas: renegar de la liturgia, que es ascensin -pM]. materia al espritu, para volver a la mag., qae es inmersin del espritu en la materia. No insistamos en el pavoroso cuadro: el comunismo peruano no tiene en esto la aprobacin de la Internacional. Parec-e. que en Mosc nba:m perdido del todo el sentidO de la realidad. -Lee. mos en el n. o 16 de La. Correspondencia "ternacfonal (15 de abril de 1929, nmero dedic*lo

LA REALIDAD

NACIONAL

53

especialmente a la Amrica Latina}: La consigna propagada por la organizacin nacionalista pequea burguesa A. P. R. A.: Amrica latina para los indios es una utopa irrealizable. El desenvolvimiento histrico, econmico y social de Amrica latina ha creado una situacin de hecho: millones de negros, de blancos, de emigrados, de mestizos y de mulatos viven y trabajan en Amrica Latina. Pensar expulsarlos para reservar la Amrica Latina nicamente para los indios, guardando la pureza de su raza y resta. bleciendo sus costumbres, su lenguaje y sus organizaciones sociales en tribus, etc., es querer remontar el curso' de la historia y puramente utpico. Contemplando el problema indgena en su doble aspecto econmico y nacional, cabe decir, sintetizando, que pueden reducirse a tres los puntos de vista y las soluciones: la tesis imperialista, la anttesis indigenista y lo que podramos llamar la sntesis verdaderamente nacional de la tradicin histrica. Para la teora imperialista, el indgena constituye la infraestructura del organismo nacional. Las teoras biolgicas modernas, imbudas en el concepto de la superioridad de ciertas razas, vinieron a acentuar la concepcin imperialista. Para ella la nacin es slo el elemento blanco y el elemento mestizo. El elemento indgena est destinado a ser absorbido o a desaparecer. La tesi. imperialista ha tenido ms adherentes de lo que se supone. Pocos tenan la franqueza de enunciarla; pero ella gravitaba en la subscon-

54

vCTOR

ANDRS BELAUNDE

ciencia de una inmensa mayora. ins~irando diversos hechos legislativos. polticos o sociales. Frente a la tesis imperialieta, que excluye del alma de la nacionalidad al indgena. aparece la tesis indigenista radical. o sea la anttesis: el indio es el pas. Apartada igualmente de la concepcin imperialista. del feudalismo colonial y del biologismo moderno, y de la tesis indigenista, inspirada por la estrategia revolucionaria, surge la vieja concepcin que encarn la vida de Las Casas y el pensamiento de Victoria. Esta concepcin es tica por la: inspiracin y realista por las aplicaciones. La tesis imperialista tiene una inspiracin econmica; la tesis indigenista, una . finalidad demaggica y poltica. La sntesis cris. .liana surgi sin representar intereses o pasiones. Fu la generosa aplicacin al descubrimiento de Amrica de los principios del Derecho Eterno, de la Philosophia Perennis. Esta doctrina proclam con Victoria el derecho de las razas aborgenes no slo a la propiedad y a la libertad, sino a la soberana poltica. Y luego de establecido el dominio espaol, con Montesinos y Las Casas mantuvo para los indios el carcter de libres vasallos de la monarqua y se opuso al establecimiento de las encomiendas y del trabajo forzado y defendi a las comunidades. Esta concepcin puso en la colonizacin espaola la nota tica que la diferencia de las otras colonizaciones. En tanto que Inglaterra en el siglo XVII y . otros pases en el siglo XIX siguieron sin vacilaciones una lnea econmica que los llev a la

LA REALIDAD

NACIONAL

55

extincin del elemento aborigen. Espaa sinti el deber y la misin de protegerlo legislando sobre l. El primer intento de esa legislacin produjo la formidable crisis que casi destruye el imperio colonial: las guerras civiles, conflicto entre los intereses de los conquistadores y el ideal de justicia inspirado a la corona por la escuela dominicana. El materialismo histrico podr explicar el primer elemento. pero jams el segundo. La concepcin cristiano-nacional se mantiene viva en los continuadores deLas Casas. de Victoria y Soto: en el padre Agia, tan citado por Solrzano Pereyra, en el padre Avendao, . autor de Thesaurus lndicus, condenador de la esclavitud. y llega hasta ViIlalva, el precursor. el gran enemigo de la mita. Filosofa de lucha en la conquista, filosofa vencedora en la legislacin tutelar, filosofa aplicada en la obra misionaria, llega hasta nosotros como la nica fuerza viva y de perenne juventud de la tradicin colonial. A esos ttulos de vitalidad histrica habra que agregar las cualidades que le sealara, en comparacin con las soluciones contrarias, un anlisis imparcial. Es lgica en su inspiracin tica porque slo sobre la igualdad moral y espiritual se pueden basar los derechos polticos y las reformas econmicas. El socialismo. al relegar como un mito la unidad espiritual de la humanidad, no tiene base para establecer la igualdad poltica y la igualdad econmica. Como el humanitarismo de la escuela utilitaria inglesa, el humanitarismo marxista es una flagrante contradiccin'. De la concepcin materialista de la vida,

"

"i"

"

vfC'rOR ANDRQ:'BELA1JNDE el nico que ha sacado las. consecuencias 16gicas ha sido Nietzsche. el nio tenible de la filosofa. Individualismo y socialismo se han decorado de , un. ideal cristiano despojndolo de su fuente mism. _ La concepcin catlica es ms completa porque contempla en l problema no slo el aspecto econmico, sino tambin el pe~aggico y el tcnico. No es dogmtica y unilateral. sino realista y flexible. Por ltimo, no desintegra la nacionalidad. sino que las~lva. Lo que necesita hoy es ser aplicada con un criterio moderno y frente a los datos concretos, y actuales, sin la perturbadora visin de privilegios que mantener. o de posiciones que alcanzar. Bien s que aunque ella representa la razn y el sentido de lo posible. no es -la que est ms cerca de nuestra realidad .. Es la historia universal y principalmente nuestra historia: el trgico dilogo del inters y de la pasin. La razn," desoda antes del conflicto. slo es llamadatardamente para salvar pobres despojos de entre la destruccin y las ruinas. No desconocemos que la historia contempornea. est dominada por las formas del materialisnlO~ capitalismo y socialismo. Si desaparecier~ la civilizacin occidental en este duelo terrible. al cristianismo l correspondera. como dice Berdiayeff. una misin parecida a la que le cupo despus de la invasin de los brbaros, Por eso en ddlnitiva y a la Iarp el porvenir ea del cristianismo. De esto tuvo una visin proftica Cheteaubriand, cuando deca, en Memorias de

LA REALIDAD NACIONAL

57

Ultratumba, que estando para escribir El Genio del Cristianismo lo haba compuesto de diferente modo; (En lugar de recordar los beneficios de las instituciones de nuestra religin en el pasado. yo hara ver que el cristianismo es el pensamiento del porvenir y de la libertad humana. Y que este pensamiento redentor es el solo fundamento de la igualdad sociaL.. El cristianismo acta con lentitud porque acta por doquiera. No se adhiere a la reforma de una sociedad particular. sino que trabaja por la sociedad general. Esto es lo que l expresa con una maravillosa simplicidad en sus oraciones ms comunes, en sus votos cotidianos, CU8nPO dice 8 la multitud: roguemos por todo el- que sufre sobre la tierra. El l\f erbo no se encarn en el hombre del placer, sino en el hombre del dolor. con el fin de la liberacin de todos, de una fraternidad universal y de una salvacin inmensa.

La Instruccn pblica
En el largo captulo que el- autor consagra al proceso de la Instruccin pblica. se sealan sus tres elementos: la herencia colonial y las inluencias francesa y norteamericana. Naturalmente. en el balance de la herencia colonial slo se indica el debe y no el haber. Sabemos los aspectos desfavorables o defectuosos de la educacin colonial que constituyen ya un clis en la sociologa americana. Lo interesante habra sido sealar los puntos luminosos en ese cuadro de sombras. Estos son cuatro. Es el primero la educacin misionaria. En los captulos relativos al problema de la tierra y al religioso, Matitegui se refiere con simpata a la obra misionaria. Lgicamente debi considerarla tambin en el captulo de la Instruccin pblica. Vaeconcelos no ha vacilado en declarar en Indologa que toda obra de educacin popular, principal. mente de educacin indgena. tiene que seguir las trazas de los misioneros y que su esuerzo no ha sido superado ni siquiera igualado. La educacin misionara revisti un aspecto econmico.

LA REALIDAD

NACIONAL

un aspecto prctico. No se trat simplemente de ensear a los indios la religin cristiana. sino las artes y los oficios. dentro de la tcnica de esa poca. Es el segundo el contrapeso que tuvo la educacin aristocrtica oficial en el sentido democrtico que a la alta enseanza dieron los colegios religiosos. Mientras que el rey exclua de la enseanza superior a las razas de color. stas eran escogidas en los colegios de las rdenes religiosas. Vale la pena insistir en este punto. presentando un testimonio incontrastable: el ~le los interesados. Dice una nota del folleto publicado en Lima en 1812con los discursos pronunciados en las Cortes de Cdiz en defensa del voto de los mestizos: No hay una sola aula de latinidad y retrica en que no se ensee ind stintamente a los nios y plebeyos sin exceptuar a los indios, castas y morenos. Hay tambin varios colegios y universidades pontificias pertenecientes a las rdenes religiosas en los que se ensean la filosofa y la teologa a los jvenes de toda clase y color y nacimiento " Los cuerpos religiosos de esta ciudad nos han preservado de la ignorancia a que estbamos condenados por la falsa poltica del siglo. El tercer punto seala algo comn a la educacin aristocrtica del Estado y a la democracia de la Iglesia. Es verdad que a ambas les falt atender a las ciencias experimentales y de observacin y que en el perodo de decadencia la sutileza y el verbalismo fueron manifiestos. A pesar de estas degeneraciones, la educacin escolstica sobresali en dos disciplinas funda-

60
mentales: la Lgica deductiva y la Etiea: Ha recordado Laeserre, en sus recientes conferencias en la Sotbona sobre el neotomismo, que la Esco.. lstica era un fuerte entrenamiento para el racio, cinio, para el anlisis y la lJreeisin verbal. Por 10 que se refiere a la Etica. impone el con. traste entre sus claros y s6lidos principios y la desorientaci6n de los tiempos modernos. que . Faguet califica como la dimisin de la Moral. Nosotros. por las ciencias ex~rimentales. tepe. mos mejores instrumentos objetivos, muo en - muchos,c8S08. los dos valores subjetivos tan esenciales: un claro. raciocinio. un recto criterio tico, son, en los hombres modernos. inferiores a los de anteriores generaciones. La poca colonial. como la Edad Media. no tuvo ciencia experimental. pero tuvo _ una filosofa. La poca actual tiene ciencia, percarece de Filosofa. No puede llamarse tal. sobre tOdo desde el punto de vista tico. la infinita variedad de creaciones subjetivas, verdaderos poemas metafsicos que nos han conducido a la ms completa anarqua espiritual desde Descartes hasta hoy. .La 8'J'8Il obra del futuro ser la conciliaci6nentre la cien. cia moderna y la Filosofa Perenni s. Po11pJIlos, pues, en el haber de la herencia colcmal la concepcin tica de la vida y el fuerte sentido de los valores absolutos. Era natural que a mediados del siglo XIX, utilitario. materialista o agn6stico. se desdearan como un mito aquellos valores. La situati6n ha cambiado totalmente en-el siglo xx. La Filosofa se orienta otra vez en Alemania y en Francia hacia lo absoluto. hacia los valoree eter-

se

LA REALIDAD NACIONAL

61

nos. No podemos repetir en el siglo xx la apreciacin sumaria. unilateral y dogmtica de la Filosofa medieval del agnosticismo y del materialismo del siglo pasado. La tragedia del materialismo histrico y del socialismo integral es la de haberse plasmado dentro de una concepcin, hoy anticuada, de las relaciones entre la ciencia y la religin. de la experiencia y lo absoluto. En la poca de Marx y de Renn (1).se crey que la ciencia reemplazara a la Filosofa y a la religi6n. El estupendo progreso cientfico de los ltimos ochenta aos ha revelado que el misterio no ha muerto. como crea Berthelot. Los ms altos representantes de la ciencia. sealando sus limitaciones, no la creen incompatible con la religin. No debe ignorar el autor de la Interpretacin de la realidad peruana, tan bien informado sobre el movimiento de las ideas europeas, la respuesta de los cuarenta sabios de la Academia de Ciencias a la clebre enquie de Le Fgaro, sobre las relaciones entre la religin y las ciencias; y las recientes y famosas declaraciones del profesor Eddington, uno deles ms grandes astrnomos y fsicos ingleses. acerca de los mundos visible e invisible. No todo es, pues, ciencia experimental y tcnica. como lo quiere el socialismo; sobre la ciencia est la filosofa; sobre la tcnica, el espritu. Aun respecto de la orientacin experimental cabe hacer una reserva; y aqu interviene el
(1) El Manifiesto Comuni.~ta .\' l'Aren!/' de la Science

son de 1848.

62

vCTOR

ANDRt.S

BELAUNDE

cuarto punto. Al finalizar el siglo XVIII se intenta una reforma en la enseanza universitaria. Ello se origina en los injustamente olvidados proyectos de la Junta de Aplicaciones de los bienes de jesuitas, de 1772.que sugeran un programa innovador-experimental y nacionalista. Este programa se realiza. aos ms tarde. en los colegios'carolinos. La orientacin intelectual de fines del ~iglo XVIII es inductiva, experimental, econmica, nacionalista, y de nuevas disciplinas sociales. Es una especie de renacimiento' al finalizar nuestra Edad Media; y como renacimiento un movimiento complejo en que se juntan. a la rica savia de la tradicin tica. nuevas disciplinas y nuevas orientaciones. Juzgando con un criterio de relativismo histrico. no podramos decir que en el siglo XIX se presenta entre nosotros un movimiento de realismo cientfico econmico y nacionalista comparable al del antiguo Mercurio Peruano, tan admirado por Humboldt. Nuestra obra. en la Repblica. exiga proscribir la sutileza y el verbalismo. la exageracin deductiva, y destruir los marcos aristocrticos de la enseanza del Estado. Sin necesidad de hacer importaciones violentas e integrales. y conservando las disciplinas lgicas y ticas. caba revivir para la instruccin popular el sentido tpico. la orientacin al dominio de la tierra de las primitivas escuelas misionarias, y acentuar en la instruccin superior la orientacin realista de los ltimos tiempos. Al lado de esta obra de continuidad histrica. pudo agregarse la adaptacin- de los mejores modelos extranjeros.

LA. REALIDAD

NA.CIONAL

63

No fu el sistema francs el primeramente imitado, a raz de la independencia. La fiebre imitativa en Amrica se orient hacia el mtodo de Lancaster; se le atribuan virtudes prodigiosas. Se vivi, adems, dentro del mito del alabetismo, cuando la enseanza simplemente literaria no salvaba el problema. Llama la atencin el contraste entre la ineficacia de las medidas adoptadas y la absoluta fe en que pronto no habra analfabetos. Es conocido que las primitivas constituciones exigan para la ciudadana el saber leer y escribir; pero con la reserva de que tal exigencia no sera efectiva sino desde el ao 40. Se crea que en esa fecha los indios habran aleanzado ese grado de instruccin. El primer gran esfuerzo hacia la organizacin general de la Instruccin pblica se debe a Castilla y es el de la ley del 61. El autor omite referirse a l. obedeciendo insconscientemente a su tendencia a aminorar la influencia de las personalidades dominadoras de nuestra historia: Castilla y Pirola. Aquella ley tuvo dos mritos: uno, elocuentemente sealado por el Dr. Villarn, la centralizacin, base de la eficacia del sistema; y otro (a pesar de inspirarse en el modelo francs), el respeto a la autonoma universitaria. que salv a esta institucin del anquilosamiento burocrtico. No bastaba una buena ley. La instruccin popular en el Per demandaba un esfuerzo apostlico. Apagada la mstica misionaria, necesitbamos msticos laicos del tipo de Sarmiento. Adems, en ese momento nos habra convenido para la instruccin primaria. no el modelo [ran-

64

vfCTOR

ANDRfs

8ELAUNDE

cs, sino el modelo americano, de mayor sentido. realista. orientado hacia la. pr~R-'de la_.~
- ciencia. Fervor apostlico en el impulSo y eentidorealista en la tcnica, es lo que llev Sat'miento a su genial obra. Este recuerdo, en triste contraste, nos conduce a apreciar las deficiencias de lo nuestro. La ley del 76 agrav los males de la orientacin acadmica, con la ineficiencia directiva. al descentralizar la Instruccin pblica y entregarla a las municipalidades. El autor no encuentra, al estudiar loe .defectos de nuestro sistema. sino una explicacin: el carcter feudal de nuestra sociedad. que repite como - un leit motio, Y el hecho es que nuestra Instrucci6n pblica no tuvo carcter aristocrtico. Para explicarnos el fracaso, basta observar su falta de sentido realista. Ultrademocrtica era la ley del 76. --~ pona a las escuelas en manoa de los municipios, fruto del sufragio-popular. Ultrademoertico era el movimiento empeado en generalizar. la instruccin media. en lugar de las escuelas prctieas o las primarias superiores: Fu sincero el deseo de nuestros padres de difundir las luces, y de hacer accesibles a todos la enseanza tnedia y la enseanza superior. Es. precisamente, l. exageiacin de tal tendencia la que ha producido la crisl8 profesional. No es inconveniente el modelo secundario francs. hasta hoy el mejor del mundo, para los colegios preparatorios de la -universidad. Lo absurdo fll. mantener un tipo nico de colegio, con sacrificio de las escuelas especiales con orientacin directa hacia vida.

la

LA REALIDAD NACIONAL

65

Al fracaso de una imitacin integral del sistema francs, sucedi, por obra de nuestro espritu simplista, el de la imitacin integral (instruccin media y primaria) del modelo americano, a principios de este siglo. Maritegui no puede ocultar sus simpatas por esta tentativa. No nos sorprende. Los socialistas condenan al capitalismo, pero viven en una constante admiracin de sus mtodos y orientaciones. El sistema popular-la Grammar School-de los Estados Unidos. es excelente. Su seduccin debi ser grande en la poca de Sarmiento y de Horace Man, en que palpitaba-todava la vida simple y pintoresca de los ploneers, Aunque tarda, la imitacin de ese modelo para nuestra instruccin primaria era buena y posible. Puede decirse lo propio respecto a la instruccin media? La comparacin reciente hecha por Fisher, entre la High-School americana y la High-School inglesa, resulta desfavorable para la primera. En la escuela americana hay un sentido igualitario, toscamente -nivelador, que sacrifica las capacidades excepcionales al trmino medio de los alumnos. El criterio de seleccin no es un criterio aristocrtico: el progreso de la sociedad consiste en el mximo rendimiento de las mejores inteligencias. Al error de esta imitacin unilateral americana, se agreg otro de procedimiento; se crey que slo podran introducirse mtodos americanos por medio de funcionarios americanos, que no siempre resultaron adaptables al medio. Atribuir el fracaso de la orientacin americana a nuestra. -estructura social, es se~ciIlamente arbitrario. So5

66

vCTOR ANDRS BELUNDE

lamente puede haber dos causas de este fracaso: la falta de una colaboraci6n del gobierno. y, en algunos casos, la inadaptabilidad del personal trado. Idntico o peor fracaso se realizara, establecido el socialismo, en condiciones semejantes. El prejuicio socialista explica las equivocadas afirmaciones del autor, respecto del. proceso general de la Instruccin pblica. Un nuevo factor de orden sentimental agrava esta desviacin .cuando trata de la reforma universitaria. Ese factor es su inocultable antipata a la generacin novecentist. Afanosamente se empea en atribuir el movimiento de renovacin en Amrica a la agitacin universitaria argentina. Insiste enconsiderar que el nuevo programa de reformas en el Per data slo de 1919, omitiendo inexcusablemente los movimientos universitarios de 1905a 1908. Dando ms franca expansi6n& sus sentimientos, acusa a la generacin futurista de haber marcado una orientacin conservadora y de hegemona cioilista en la universidad. La generacin novecentista apareci en la universidad -cuando sta, por obra de maestros a quienes trata con simpata justificada: Prado y Villarn, haba orientado a la universidad hacia el .positivismo. Esa generacin, bajo la influencia de aquellos maestros, represent evidentemente una rectificacin de la simplista y primaria ideologa radical. Dos elementos de valor positivo haba de adoptar esa generacin: la acentuacin del nacionalismo en los estudios y la rectificacin del positivismo en consonancia con el renacimiento idealista de las corrientes modernas en

LA REAUDAD

NACIONAL

67

Francia, Alemania e Italia. En este sentido, dicha generacin fu esencialmente reformista. Llev al claustro un sentido de seriedad, de vooacin cientfica, de aplicacin estudiosa. Haba en la juventud de ese tiempo un sincero deseo de aprender. Bajo la presin de esa exigencia se abri la biblioteca universitaria y se encargaron revistas extranjeras. El ideal de los alumnos era no slo dar buenos exmenes, sino coronar su carrera con una buena tesis. Este trabajo absorba tanto tiempo o ms an que la asistencia a las clases. Las tesis fueron originales <lcontribuciones de carcter esencialmente nacionalista; ms que monografas, verdaderos libros, en muchos casos representaban un gran esfuerzo de inteligencia y de voluntad. Esta fu una reforma silenciosa como todas las grandes reformas, sin bullas callejeras y sin agitacin demaggica. La generacin que pas por la universidad de 1900 a 1910 fu un gran estmulo para los maestros mismos, renov completamente nuestro ambiente espiritual y no se limit nicamente a esta funcin de orden intelectual. En su debido momento inici una poltica de protesta contra los catedrticos rutinarios e incapaces. Tal fu el movimiento de 1905. de mucho mayor mrito que el de 1919, porque la rebelin universitaria en aquella poca no tuvo el apoyo de la situacin poltica; al contrario, el gobierno tena especiales vnculos con algunos de los catedrticos tachados. El Congreso de Montevideo di a la generacin novecentista una oportunidad para formular sus

68

vfCTOR ANDRt.s BELAUNDE

ideales en lo que se refiere a la reforma universitaria. Apenas, de pasada y en forma equvoca, refirese Maritegui al Congreso de Montevideo, olvidando que el verdadero programa de refQ~ universitaria continental comienza en l. En efecto, aquel Congreso proclam: l. o , la condena de la disertacin, y el establecimiento del convenatorio universitario: 2. o, la abolicin del examen: 3. o, la participacin de los estudiantes en el gobierno de la universidad: 4. o, la preparacin especial j',ara la carrera del profesorado r y 5. o , la deencia libre. Los dos primeros principios, los que atacaban a fondo la reforma, fueron iniciativa de la delegacin peruana, la cual tuvo, adems, participacin decisiva en el apoyo de la propuesta uruguaya sobre docencia libre y participaci6n. de ls estudiantetl en el gobierno, y la propuesta chilena, relativa a la formaci6n del instituto pedaggico. Atribuir, pues, a la agita- . ci6n posterior argentina y al movimiento del Je en el Per la iniciacin de aquel programa reformador es injusto. El Centro universitario' en el Per se fund6 a raz del Congreso y en l se iniciaron los debates y la propaganda el} favor de aquellos principios. Poco tiempo despus, los leaders de esa generacin universitaria llegaron a ser maestros y todos ellos trataron en sus ctedras, que desempeaban muchas veces slo con un carcter interino, de introducir nuevos mtodos y nuevas orientaciones. Los decanos que se eligieron para las facultades de Letras y Jurisprudencia, los citados doctores Prado y Villarn:, tuvieron como principal sostn en lSUS ini-

LA REALIDAD NACIONAL

69

ciativas aquellos elementos nuevos. Hubo en las mencionadas facultades criterio amplio en el reclutamiento del profesorado. Ni prejuicios de clase, casta o partido, presidieron la selecci6n del personal. Los nuevos nombramientos, en su mayora, casi en su totalidad, recayeron en jvenes de indiscutible competencia. Que algunos de ellos tuvieran apellidos histricos. no fu su culpa; ni ello era un desdoro para el pas y para la universidad. A pesar de la renovacin que supona la poltica seguida por los nuevos decanos y los nuevos catedrticos. faltaba mucho por hacer. Quedaban todava algunos catedrticos rutinarios o anticuados. Contra ellos se dirigi el movimiento universitario de 1919, que, adems, abog por la implantacin inmediata del justo principio de la participacin de los estudiantes en la enseanza. No es cierto que los catedrticos jvenes no participaran en ese movimiento. Podan ellos no haber simpatizado con la agitacin poltica (1) que le precedi, pero es evidente que tenan que aprobar un programa que en sustancia era el suyo. Algo ms; los candidatos de la revolucin universitaria para reemplazar a los tachados. pertenecan a la generacin novecentista. Haba, sin embargo, un punto, en el programa de 1919,el nico en que ste avanzaba sobre el de 1908. que era a todas luces inconveniente: la abolicin de las listas. Era una prima a la pereza e importaba una acentuacin del
(1) Agtacn inconcebible a fa.vor de Legua, se proclam maestro de la juventud. a quien

,70

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

/

estril ajetreo alrededor de las elecciones universitarias. En la universidad haba dos males que combatir: el catedrtico rutinario y el alumno perezoso, inerte en fa clase o en la biblioteca o ausente 'de ellas; pero activsimo y presente en los crculos eleccionarios, verdadero tipo de poli~ fleien qpe, no pudiendo basar su influencia en el estudio y en su labor intelectual, la buscaba en el xito de menudas intrigas. No obstante esta reserva. es evidente que el movimiento universitario de 1919 estuvo bien inspirado. El Congreso del Cuzco, realizado en el ao siguiente. di carcter nacional al programa invocado. reiterando la actitud de los Congresos que sucedieron al de Montevideo. respecto a la vinculacin de la universidad con las, masas populares y respecto' a la defensa de las libertades pblicas. En estricto e imprescindible cumplimiento -de ese acuerdo, la juventud universitaria de Lima y de provincias acogi el movimiento. extrao a toda ~inculaein de poltica personalista, que iniciaron algunos catedrticos en 1921.' Para juzgar tal movimiento nos falta perspectiva histrica. Poco a poco van acumulndose los hechos y resaltando la intencin rectsima de los que actuaron en esa fecha. El haber condenado el movimiento de 1921 no impide al autor hacer el elogio del suscitado dos aos despus con motivo de la poltica religiosa del gobierno y que tuvo. por cierto. un programa menos importante desde el punto de vista nacional. A pesar de haber calificado de reaccionario al grupo encabezado por VilIa~ rn. no puede negar que ese grupo sigui una

LA REALIDAD

NACIONAL

71

poltica reformista y de simpata hacia el alumnado, despus de arreglado el conflicto con el gobierno. En realidad, la renovacin universitaria estuvo encarnada desde entonces en la unin que se estableci en 1921 entre el grupo de catedrticos reformistas que diriga Villarn y el alumnado. Su programa significaba nuevos mtodos en la enseanza, autonoma de la universidad frente al gobierno, y condena, por parte de sta, de todo rgimen personal. El escritor socialista se empea intilmente en dislocar este programa nico y en separar la obra de los catedrticos jvenes y la de los alumnos. No puede dejar de aludir a la expulsin de alumnos de Trujillo, a las medidas represivas contra los de San Marcos, al retiro del propio doctor Villarn: pero no seala la estrecha conexin de estos acontecimientos. Concluye su captulo referente a la universidad, haciendo una confrontacin del programa de reforma en sus puntos esenciales y el estado actual de la universidad. Alejado cel pas hace ocho aos, carezco de los datos suficientes para pronunciarme sobre esa confrontacin: pero s estoy profundamente convencido de que, aun siendo cierta la pintura que traza, no era su remedio la burocratizacin de la universidad por su absoluto sometimiento al gobierno. La universidad slo podr reformarse por obra del profesorado joven, en cooperacin con los alumnos, manteniendo su dignidad, su autonoma y la conciencia de su misin nacional. Hemos tenido oportunidad de analizar en otro estudio. publicado en La Reforma Social, el nuevo estatuto y de probar que la universidad no aueda

72

VCTOR ANDW

BEl,AUNDE

fJaneamente, como en el sistema francs, sorne~ tida a.la direccin responsable del ministro de Inetruecin pblica, Bino al manejo annimo. y pl'oEan~de. UIhConsejo de ~gos del Presidente de la Repblica. El autor elude dar una opinin a fondo80bre el Estatuto, pero lo vence, alfin. su simpata por la atentatoria medida, y nos dice que el Estatuto tiende a la docencia especializada y es un instrumento legal de la transformacin tcnica de la enseanza. iCuestin de gustos o de simpatas I . Me 8 forzoso referirme en este ensayo a la interpretacin que ha hecho el autor, de algunoe conceptos mos sobre la universidad. Las frasea de que la universidad representa el lazo ele unin entre la Repblica y la colonia y encarna nuestra continuidad histrica, le sirven de asidero para gratuita afirmacin de .~ la univeraidad ha .ido dominada por el espritu y la aristocracia colonial; Al emplear aquellas expresiones. no he podido insinuar la estagnaci6n de la universidad. Las palabras deben interpretarse de acuerdo con las ideas reinantes. No digo un lector de Bergaon, habituado al sentido dinmico de la palabra con~ tinuidaJ. pero los mismos ya rezagados disclpu'los de. Spencer tienen que interpretar esa palabra y la expresin lazo de unin en un sentido evolutivo. El escritor socialista posea, pues. el cri- . teriodellenguaje ambiente, para dar a mis palebras un sentido recto; si no haba tenido la oportunidad de leer mi trabajo .La Historia y El Eapritu Necional (1908). en que defin claraDiente lo que entiendo por tradicionalismo evo-

LA REALIDAD NACIONAL

73

lutivo. Que la universidad es el lazo de unin de la Repblica y la Colonia, se debe a un hecho que quiere ignorar el autor: la reforma de la universidad a fines del siglo XVIU. En la historia de la universidad en el siglo XVlll hay dos perodos: el de la decadencia escolstica y el de la enciclopedia. Ninguna reforma se crea de la. nada, ni es fecunda si se debe a una absoluta imposicin exterior. La continuidad histrica que yo asigno a la universidad, se debe a la tendencia reformista de fines del siglo XVIII, cuyo impulso debimos conservar. 'Decir que la universidad no ha evolucionado, aunque imperfectamente, y ha seguido fiel a su tradicin escolstica, conservadora y espaola, es hacer una afirmacin absolutamente infundada. Despus de la universidad enciclopdica, tuvimos la doctrinaria con Herrera, luego la liberal con Glvez y Lorente y despus la positi- . vista. La generacin novecentista inici un perodo de idealismo y de neohumanismo. Ms arbitrario an resulta afirmar que la universidad fu el dominio de la aristocracia colonial. Deca Gonzlez Prada que, al entrar en un saln en Lima, poda exclamarse: Saludo a todas las razas y a todas las castas ! Semejante saludo estara ms justificado frente al cuerpo docente de nuestra universidad en el siglo XIX. Lo digo sin la. despectiva intencin de Gonzlez Prada y ms bien como un homenaje al espritu igualitario y de unidad nacional que represent, a peear de sus defectos, nuestro ms alto instituto. El autor socialista no puede negar que en mi
((1

74

vCTOR ANDRtsBELAUNDE

t~abajo seal el defecto principal 'de nuestra universidad: su falta de vinculacin con la realidad nacional; pero agrega: La investigacin de Belaunde no podr ir ms all. Tal afirmacin apenas se concibe en persona que ha tenido en sus manos y ha citado mi referido trabajo. No me limit yo a hacer la constatacin referida, sino que la prob en un anlisis detallado de los perodos de la universidad y de los planes de estudios, haciendo resaltar lo artificioso del filosofismo en la FacuItad de Letras y del internacionalistno en la de Ciencias polticas; critiqu la desviacin positivista, consistente en la intil importacin de hiptesis, en lugar de la justa aplicacin del mtodo; hice notar que las principales cuestiones nacionales: la cuestin indgena, la independencia de la clase media, la 8\1tonoma econmicanaclonal y los problemas d-eados por la guerra del 79, no estaban plan- : teados y discutidos en la universidad. llegando a afirmar que mientras no lo estuvieran era la universidad una institucin moralmente emigrada. Destaqu el contraste de aquellas deficiencias con la alta misin nacional y educativa, no solamente profesional. de la universidad. Seal la causa del mal al afirmar que la universidad viva de prestado, de actividades accesorias, de tneros diletantismoa y que el principio de la divisin del trabajo haba sido mal aplicado en la universidad. Sostuve que, en vez de la multiplicacin de ctedras, deberemoe volver al principio de la consagracin excluaiOtl de actividades. Estudiando el problema de esta

LA REALIDAD NACIONAL

75

mala divisin del trabajo, critiqu sus dos causas: una, econmica: la escasa retribucin de las ctedras, y otra, psicolgica: el decoratismo nacional. Conclu afirmando que la universidad slo se reformara por la intensa vocacin en los maestros, la entusiasta colaboracin de los alumnos, y la formacin de un ambiente espiritual por obra de la revista, de los conversatorios o seminarios (mi iniciativa en el Congreso de Montevideo) y las sociedades de debate. La crisis de nuestra universidad se ha debido a esta causa de sentido comn: a la falta de vocaciones pedaggicas (la vocacin es un misterio psicolgico); no se ha debido, como artificialmente cree Maritegui, al carcter feudal, aristocrtico, de la universidad. De todas las instituciones nacionales, la menos feudal, la menos aristocrtica, ha sido el viejo claustro de San Marcos. Cierra el captulo sobre Instruccin pblica un sutil ensayo que, con el ttulo de ldeologas en contraste, versa sobre el dilogo Deustua-Villarn, acerca de la orientacin de nuestra Instruccin pblica. Maritegui no trata, como Garda Caldern, de buscar entre el ideal de alta cultura, preconizado por Deustua, y el de aptitud econmica, preconizado por Villarn, la necesaria conciliacin. Presenta, extremndolas, las ideas del Dr. Deustua, a las que da un carcter latifundista, y se decide por la orientacin econmica, unilateralizada, que atribuye a Villarn, olvidando que ste, en su discurso de recepcin a los estudiantes del Tercer Congreso Continen-

76

vferoR

ANDRUBELAUNDE

tal, abog tambin por la cultura desinteresada en la universidad. En la tesis del Dr. Deustua le reflejaba, evidentemente. cierto aristocratiamo intelectual. que no corresponde. como cree el autor, a un concepto feudal, sino burgus. (El aristocratiemo intelectual se ha desarrollado Francia. en pleno dominio de la burguesa.) Ha. ba en la tesis del Dr.' Deustua un fondo de verdad; pero, al mismo tiempo, una tabla de valorea falsa. La verdad es sta-y en ella con. vena el Dr. VilIarn-: que la instruccin.superior y aun la media. relacionada con ella, no podan tener un carcter meramente utilitario, sino de cultura integral, cientfica. esttica y tica. La exageracin consisti en afirmar que esa reforma era ms urgente que la de la inetruccin primaria. Contra eal.falsa tabla de valorea. se levantaba el Sentido colnD: Primum .qioue . deinde philosophari. La educacin popular era, evidentemente, la primera necesidad nacional. Esa educacin debera orientarse al dominio del medio; sin descuidar las disciplinas ticas, como lo pensaron los primitivos misioneros, y lo realiz Sarmiento en la Argentina. En sntesis, por lo que se refiere a la tabla de valores, tena raz6n el Dr.' Villarn. El peligro, en la tesis realista o economista, consista en 8Q extremacin: riesgo que pareca inevitable dada la boga del positivismo, del utilitarismo y del americanismo, antee de' la reaccin idealista que Rod y SU8 disc;pu. los iniciaron en Amrica. La orientaci6nde Maritegui lo lleva a aceptar. no slo la posiei6n moderada y eclctica del Dr. ViIlarn, precisada

en

LA REALIDAD

NACIONAL

77

en sus ltimos trabajos, sino las consecuencias extremas a que conducen ~ata~mente,el economismo y el materialismo. Una vez ms queda confirmada la tesis de que el socialismo es el esclavo intelectual del capitalismo. No es cierto que la civilizacin occidental. capitalista, haya exaltado el trabajo por el trabajo mismo, sino porque el trabajo es la fuente de riqueza. La dignidad del trabajo, aun en los oficios ms humildes, no es un valor moderno, sino un valor cristiano. Es calumniar a la Edad Media sostener que ella tuvo en menos el trabajo', Recurdese' el sentido religioso de las corporaciones y cte los oficios. El mundo moderno ha visto en el trabajo no su sentido moral, sino su sentido utilitario. No ha visto en el trabajo un fin, sino un medio, y el desdn por el trabajo manual, en ia psicologa espaola, no le viene por su concepcin cristiana de la vida, sino por la fatal orientacin militarista y autocrtica durante los ocho siglos de guerrear con los moros. Hoy podemos contemplar desde un punto de vista ms alto este dilogo entre culturalistas y economistas. Ambas direcciones son imperfectas, porque no estn animadas por una profunda inspiracin espiritual. No tenemos necesidad de elegir entre el primado de la cultura y el primado de la eficiencia. Los discpulos de Rod, cuyo vocero fu el Dr. Deustua en el Per, se decidieron por el primero; los viejos y nuevos capitalistas, se decidieron por el segundo. En virtud de esa conformidad profunda, de raigambre, entre socialismo y capitalismo, los socialistas se deciden tambin

78

vCTOR ANDRts BELAUNDE

por la eficiencia. Nuestra tabla de valorea es distinta. Apreciando la cultura y la eficiencia, elegimos el primado del Espritu. El mundo moderno abandonando los valores absolutos, primero en la vida (hedonismo de los siglos XVII y XVIII) Y despus en el pensamiento (agnosticismo del siglo XIX), s610 ha creado dos tipos o modelos: el anglosajn, que se extrema en el utilitarismo y pragmatismo americano, y el neopaganismo del aristocratismo intelectual francs, que, nacido en el despotismo ilustrado, florece en el siglo XIX. En resumen: neopaganismo y americanismo. El socialismo no intenta salir en este dilema por un salto metafsico. y mientras se mantenga sometido al concepto material y cuantitativo odiar las jerarquas intelectuales y ensalzar, como pasa hoy en Rusia, los mtodos y los ideales americanos. Hay que dar, pues, ese salto metafsico para restaurar el sentido espiritual de la vida. Entonces cambia el panorama de la sociedad, las lites son necesarias y sus derechos no tienen otra cohonestacin que el fin moral o social que deben servir El trabajo no debe ser regulado nicamente por el criterio de la eficiencia. sino por el de la justicia. Oficios y profesiones representan vnculos de solidaridad, funciones morales, tanto como funciones econmicas. Esa situacin de equilibrio y de armona slo se realiz fugazmente bajo la inspiracin cristiana, en el admirable siglo XIII: el siglo de las universidades democrticas e internacionales, el siglo de las corporaciones. de los cabildos. el siglo del arte esencialmente popular, por

LA REALIDAD NACIONAL

79

la inspiracin, por el trabajo y por el goce multnime; el siglo, en fin. de la catedral gtica. viviente smbolo de aquel ideal de armona al sumar el esfuerzo de los humildes y la genial creacin de los artistas en la misma comunin de lo infinito.

Re~enalismc y ce.,tralisme
-Si fuera necesario escoger entre los Siete Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana, no vacilara en pronuncianne por el que lleva el ttulo anterior. Como en la cuestin indgena, revela el autor sus mejores cualidades de observador y de realista. El estilo preciso, gil, nos trae a veces el recuerdo de algunas pginas de Alberdi. No s si ea coincidencia espiritual en la . infuicin realista o influencia positiva del gran pensador argentino. En lo sustancial no creo que nadie pueda discrepar de sus ponencias hsicas: el anacronismo del debate centro-federal, la unin del centralismo con el caciquismo o provincialismo y la dificultad de establecer una justa diferenciacin geogrfica en regiones en el Per. El federalismo-entiendo por tal la artificial divisin de la unidad nacional en pequeos estados autnomos que luego se unen con un vnculo ms o menos fuerte-c-es, no s610 anacrnico sino violentamente anatpico. En Amrica, los trminos gobierno federal y gobierno representativo se aplicaron del modo ms absurdo. En Chile no entendan por rgimen representativo el

LA REALIDAD NACIONAL

8J

rgimen de un parlamento nacional con un poder ejecutivo unitario. Para 105 chilenos de la Patria V ieja, el gobierno representativo consista en la representacin de las provincias en el Poder Ejecutivo. En Nueva Granada y en Venezuela, la frmula federal que sirvi en los Estados Unidos para formar primero una confederacin o alianza y despus en" 1787 una verdadera nacin, se aplic a cada ciudad, a cada cabildo. que se constituan as en estados eemiindependientes. Esta aberracin federativa fu la bandera de las oligarquas locales. Parecido fenmeno se realiza en el Plata. Naturalmente. los realistas de esa poca, en el Norte y en el Sur. Bolvar y Monteagudo, repudiaron esa clase de federa"lismo; este ltimo, con argumentos mejores que el de nuestra falta de preparacin para esa clase de gobierno, cuando afirmaba la tesis a que di su frmula el padre Mier, al decir que el federalismo se imagin para unir 10 que estaba dividido y no para dividir lo que estaba unido. Una tendencia verdaderamente federal no existi en el Per, y el hecho se debi a dos causas: a la tradicin de unidad nacional, que vena del Imperio incaico y que mantuvieron el Virreinato y la Audiencia de Lima. y a la falta en el Per de los movimientos insurreccionales de los cabildos, que di a stos el carcter de ncleos polticos. No existi entre nosotros. en la poca de la emancipacin. aquella rivalidad entre Caracas y Valencia. Cartagena y Cundinamarca, Buenos Aires y las provincias interiores. El Cuzco tena, es verdad. el herldico
6

82

vCTOR ANDRS BELAUNDE

prestigio de haber sido la capital del Imperio, el ttulo de sede de la audiencia creada a raz de la sublevacin de T pac Amaru y el ms importante de haber sido el centro del gran movimiento de Pumacagtia; pero fracasado ste y" pronunciada la costa por la Independencia, la ciudad imperial qued convertida en centro de la resistencia espaola. Al consolidarse la:independencia por la fusin de las dos corrientes libertadoras, la del' Norte y la del Sur, no surgi el debate federalista de los aos JO al 12. Los grandes caudillos San Martn y Bolvar Be inclinaban no solamente a mantener las unidades nacionales de tradicin colonial, sino a formar integraciones nacionales ms vastas: San Martn, por medio de la forma monrquica (Per, Chile y Ro de la Plata); Bolvar, por la f~eracin de los Andes. El problema que surgi a' raz de la independencia peruana fu el de las nacionalidades dentro de los criterios opuestos: las grandes unidades virrenales, que pareca ser el de Bolvar, y el principio de la propia' determinacin, que se aplic al Alto Per. La formacin de Bolivia resolvi las pretensiones opuestas del Per y Buenos- Aires, y consagr el criterio audiencial sobre el virrenaticio en la constitucin de las nacionalidades. Puede decirse que la separacin del Alto Per reiter en el Bajo su sentido unitario. La idea que surge en esa poca no es de federacin de provincias,' sino federacin de estados, empleando las claras palabras de Bolvar para unir. ya al Per con Bolivia, ya estos dos pases con la Gran Colombia. La idea de dividir el Bajo

LA REALIDAD NACIONAL

83

Per en dos entidades nacionales aparece en ese momento, obedeciendo a ciertas tendencias eeparatistas, que tenan su centro en Arequipa. La reaccin contra el imperialismo bolivariano se manifest en la forma de descentralizacin. pero no de federalismo. debido a la sagacidad de Luna Pizarra. Se trat de dar mayores atribuciones a las Juntas departamentales y se restablecieron las municipalidades que suprimi Bolvar. La constitucin del 34 conserv esa tendencia descentralizadora. Cuando Santa Cruz revivi el proyecto de Bolvar, resucit. naturalmente, el de dividir el Per y se crearon los estados Nor y Sud Peruanos. He dicho alguna vez, y no he encontrado hasta ahora nada que modifique mi opinin, que la confederacin santacrucina fu popular en el Sur, no por el principio de integracin. sino por el principio de divisin. El ideal mximo de Santa Cruz era la reconstitucin del antiguo imperio y del antiguo Virreinato, y el ideal mnimo. la incorporacin del Sur del Per. Hoy creemos muchos que fu gran desgracia que el proyecto mximo de Santa Cruz no se consolidara. El Norte del Per. que es la costa, defendi realmente su hegemona con la bandera de la unidad nacional. La reaccin nacionalista se tradujo en la centralista constitucin de Huancayo. Puede decirse que desde esa poca el nacionalismo peruano fu centralista. Maritegui traza rpidamente el cuadro de la discusin desde esa poca. constatando que la oligarqua formada a mediados del siglo XIX tuvo tendencias liberales

vfCTOR ANDRts &4AUNDE y descentralizadoras. Recuerda que en Pirola aparece la palabra federa<;,n.El ideal de Pirola fu la reconstitucin de la federacin peruano-boliviana en la poca de la Dictadura (1). La cita que trae Maritegui de la declaracin de principios del Partido Demcrata revela que Pirela, convencido de la necesidad de una polti~a regionalista y de su popularidad. la acogi empleando la palabra ya consagrada. aunque inccrrectemente, pero cuid de precisarla en la forma que salvara la Unidad nacional. La forma federativa. segn l, debera realiiarse en condiciones aconsejadas por la experiencia de este rgimen en pueblos semejantes al nuestro y las peculiares al Per. Esas experiencias eran dos: la de la Constitucin centro-federal argentina del 53. y la muy reciente. eneea poca. de Co- lombia, cuya carta del 86 moclifico restringi el exagerado federalismo de las constituciones anteriores. consolidando la unidad nacional. Hay que suscribir sin mayores reservas los asertos del autor sobre la inocuidad de las ideas federales en el partido liberal, en el llamado federal y -en la plataforma billinghurista. Felizmente para el Per, han prevalecido, contra las veleidades fec:leralistas, el sentimiento y el instinto nacional de la unidad, que ha sido, digamos as. una (1) En la nueva edicin de la Declaraci6n de Principios Par/ido Dem6crata, publicada en 1912, hay una nota en que Pirola dice que nunca fu la mente del partido la Iederacn del Per. sino cuando ste constituyera con Chile y Bolivia la Confederacin de los Estados. Unidos del Sur del Pacco, cuya formacin, retardada por la malhadada guerra del 79, vendr inevitablemente.

iel

LA RF.Ai.JDAD NACIONAL

65

reiterada creacin histrica. La unidad nacional del Per, a pesar de los obstculos geogrficos y de la complejidad de nuestra estructura, es una realidad: nuestro primer deber, posponiendo diferencias ideolgicas o partidistas, es mantenerla. Para los romnticos y los idealistas, la nacin es una persona, un arquetipo, una categora, una forma superior de solidaridad humana; para los positivistas es, por lo menos, un hecho, y nada habla con ms elocuencia que los hechos. El nico problema por resolver es el de encontrar la frmula por la cual esa unidad sea ms justa, sea ms rica, sea ms fuerte. Y evidentemente que esa frmula, dados nuestro territorio y nuestra diversidad de razas, no consista en un centralismo uniformador, estrecho y absorbente, en el centralismo jacobino o napolenico, que, por desventura, ha prevalecido, sino en un regionalismo armnico que extendiera la vitalidad econmica y cultural por todo el territorio.

Leyendo con detenimiento el captulo que Maritegui dedica a la regin en el Pero, observamos con verdadero pesar que en l no palpita el sentimiento de la unidad nacional. Un tendencioso empeo en acentuar los contrastes geogrficos y raciales, en destacar una irreductible dualidad de elementos, inspira al autor. Sobre la gravitacin histrica de cuatro siglos de convivencia y de fusin entre las razas espaola e indgena, coloca la diferencia geogrfica entre la

86

VCTOR ANDRtS BELAUNDE

costa, la sierra y la montaa. Separa la montaa, especie de imperio colonial, como si existiera entre ella y el resto del territorio una verdadera solucin de continuidad, y destaca, exagerndolo, el contraste de naturaleza entre la costa y la sierra. La costa es, para l, mestiza y espaola; la sierra, indgena. El regionalismo no denuncia un conflicto entre la capital y las provincias, y anuncia el conflicto entre el Per costeo y espaol y el Per serrano e indfgena. Habla francamente de dualidad de raza, de lengua y de sentimiento entre el Per autctono y una raza extranjera que no ha logrado ni eliminarlo ni absorberlo. El apriorismo comunista sobre las razas de color ha llevado al autor a exagerar el cuadro de la realidad nacional desde los puntos de vista geogrfico y tnico. Comencemos por rectificar el error en que incurre respecto de la montaa. La regin de. Mainas fu una creacin de los pioneers espaoles, conquistadores o religiosos de la regin andina, y, por lo mismo, tiene continuidad y semejanza espiritual con los ncleos blancos y mestizos del resto del territorio peruano. Los caucheros del siglo XIX son los sucesores de los conquistadores. Ambos han buscado El Dorado: los primeros, estrilmente, entre lagunas y ros fantsticos; los segundos lo hallaron en la savia de los rboles. La misma audacja, la misma sed de aventura, la misma mezcla de ambici6n y de sentido heroico de la vida. Por la obra genial de Requena, a la unidad geogrfica que a travs del

LA REALIDAD NACIONAL

87

Mara6n tenan las misiones de los ros boreales y las de los ros meridionales (como el Ucayali y el Huallaga), se junt la unidad poltica, por la creacin de un inmenso gobierno de frontera que fu agregado al Virreinato peruano. Aqulla no fu una anexin artificial: basta leer los razonadsimos informes de Requena. Mainas era parte del Per. En la poca de la independencia, el voto espontneo de los habitantes de esa regin vino a reiterar lo que sobre bases geogrficas hizo el monarca espaol, al fin de la colonia. Mainas jur la independencia del Per el ao 21. En medio de las incoherencias de nuestra poltica se destaca un programa de verdadera continuidad en lo que se refiere a la vinculacin de ese territorio con el del resto de la Repblica. Castilla, Pardo y Pirola tuvieron la misma poltica oriental. Prescindiendo de la importancia econmica que tuvo Loreto para el Per en cierta poca, el factor psicolgico, que es tan real como cualquier otro factor, fu enteramente favorable a la unidad nacional. Loreto di siempre muestras de un patriotismo intenso, acentuado por su carcter de pas fronterizo. La oposicin entre la costa y la sierra no es tan radical como Maritegui la pinta. No hay un salto brusco o un abismo entre ellas. La regin intermedia, la llamada sierra Cisandina, viene a constituir como un lazo de unin entre las clsicas zonas. Esta faja intermedia, al ancharse, sobre todo en el Sur, contiene ncleos de poblacin importante, en que se matizan o se armonizan los rasgos de las zonas extremas.

88
Ejemplo tpico el el de Arequipa, eiud.d, ~:f,'~ sintetiZa, por decirlo u~ la UDidad' nacioDaf.Racialmente espaola, ea g'eOgrMicamente andina " y aerrana. Maritegui ha visto el fen6meno, a pesar de contradecir su tesis central, "al decirnos que el Sur es fundamentalmente serrano, que 108 ,~des avanzan hacia el mar convirtiendo a la - costa en una estrecha comiea. y aunque esto himo pueda afirmarse tambin de toda la costa, la tesis de Maritegui es cierta por la circunstan~ ca de ser los valles de la costa del Sur, escasos, profundos y estrechsimos-en ciertos sitios, verdaderas caadas-y de muchsima menor importancia que en la costa del Norte. En el Sur las -cordilleras se multiplican, siendo tres, en lugar de dos, las principales; y en el nudo de Vilcanota, se abren formando la inmenaa altiplamcie del Callao. El Sur es, i~ioaablemente,m ' , --~ano: que el Norte; pero la influencia de un -ncleo de la importancia de Arequipa, a fines del siglo XVIU, el ncleo de poblaci6n blanca ms grande, no 8610 en el Per sino en Sud -Amrica (en Arequipa haba 23.000 espaoles, contra 17.000 en Lima), hace que no sea ekdusivameme indgena, sino blanco y mestizo. 'El '~ representa, as, ms tpicamente, la unidad nacional sobre el contraste de las razas. Pero aun prescindiendo de esta zona intermedia-chaupyunga, diramos en trminos incaicos-, a la aposici6n geog..fica entre la costa tpica y extrema, la lnea del litoral y la sierra nterandina, no corresponde idntica oposici6n desde el punto de vista tnico. Maritegui prescinde. en

LA REALIDAD NACIONAL

89

la costa, de los yungas, olvida que al elemento indgena hay que verlo, no slo en los aborgenes puros, sino en el alto porcentaje de sangre inGlgena de la costa, y elimina. al mismo tiempo, al factor espaol y al mestizo de la sierra. Para comprender que ste era de primera importancia. basta leer el censo de Gil de Taboada y Lemus .. de fines del siglo XVII!. Maritegui nos repite, en esta oportunidad. su antiguo error. estampando generalizaciones absolutamente injustificadas como sta: Ni el espaol ni el criollo supieron ni pudieron conquistar los Andes: en los Andes. el espaol no fu nunca sino un pioneer o un misionero. Frente a la repeticin de ese error. es forzoso que nosotros repitamos la verdad. La poltica hispana, a diferencia de la anglosajona y aun de la portuguesa en la primera poca, no fu jams una poltica costea o litoral, sino una poltica de penetracin. y de penetracin no slo explorativa, sino de colonizacin y asiento. Corts fija su capital en Mjico, y es el Anhuac el ncleo de la Nueva Espaa. La vieja Guatemala es fundada en la planicie centroamericana. San Jos es erigida en la meseta central de Costa Rica, como Santa Fe de Bogot en la de Cundnamarca. El espaol siembra de ciudades la avenida de los volcanes en el reino de Quito. En el Per, Cajamarca, Len de los Caballeros de Hunuco, Huamanga y el Cuzco fueron ms importantes que las ciudades o villas de la Costa. Un pueblo de indios como Chuquiapu queda convertido en la ciudad de La Paz. Potos lleg

90

VCTOR ANDRS BELAUNDE

a tener hasta 150.000 habitantes. Chuquiaacay Cochabamba eran ciudades espaolas andinas. LU8 pioneers se hicieron vecinos. y se fundaron los cabildos; el misionero fu reemplazado por la alta jerarqua eclesistica. Pudieron ser al principio esas ciudades reducidas aristocracias de encomenderos; pero la poblacin creci, en progresin que nos revelan las citas del mencionado censo de Gil de T aboada y Lemus. La creciente burocracia estaba representada por el elemento blanco. as como el comercio y parte de las pequeas industrias. Aquellos miles de blancos (en el Cuzco llegaban a 16.000)no podan estar todos compuestos de seores feudales: haba una clase media blanca. Por ltimo. aquellas ciudades fueron centro de fusin. centros de mestizaje. El mestizo y el blanco, a pesar de las leyes que lo prohiban. salieron de esa ciudad e irradiaron a los corregimientos vecinos, en cuyas cabezas o capitales se fueron formando, a su vez, ncleos de blancos y mestizos. El indgena slo se conserv puro en las haciendas. Las villas y los pueblos, en gran parte. tienen en la sierra un porcentaje mestizo y aun blanco. No todo en la sierra son comunidades indgenas o cabaas aisladas. Cuando el casero aumenta y se convierte en pueblo o en aldea. y la aldea en villa. este proceso se realiza con la paralela aparicin de elemento blanco o mestizo. As. los postulados de Maritegui necesitan ser modificados. La costa Norte y la costa Centro del Per sonpredorninantemente mestizas y espaolas. La sierra interandina es predominantemente indgena. El

LA REALIDAD

NACIONAL

91

mestizo es un vnculo de unin entre ambas. Adems del factor racial, que se combina. aunque con diferencias de porcentaje, en las diversas zonas del Per, hay otros factores de unidad y de cohesin, que no pueden ser desdeados por el materialismo histrico. Es el factor de la interdependencia econmica. No siempre las naciones se han establecido sobre absolutas unidades geogrficas o raciales; pero s han buscado la base ms slida de la unidad econmica. Maritegui, que tiene sentido realista cuando no l~ perturban los dictados de la demagogia racial, ha visto con claridad esa unidad econmica entre la sierra y la costa. Dice, con razn. que el Per no puede dividirse longitudinalmente, sino latitudinalmente, y que el desarrollo de los centros productores de la sierra depende de la salida al mar. Rectificando y atenuando su tesis, agrega que regionalismo no quiere decir separatismo. Necesidades econmicas han impuesto una determinada poltica de trasportes y el carcter de penetracin de nuestros ferrocarriles, que han seguido en esto el sentido de la colonizacin espaola y creado unidades o regiones econmicaso El Sur debe ese carcter a la lnea entre Moliendo y el Cuzco. Puede decirse, del mismo modo. que Junn y Lima constituyen otra unidad econmica; y que, a medida que avancen los ferrocarriles del Norte, se consolidar la vinculacin de la costa y de la sierra en esa parte del Per. Sin tener un optimismo panglosaiano respecto de la unidad nacional y apreciando todas las di-

92
ficultades y contrastes, el ~dio imparcial nos lleva a la conclusin de que slo desviaciones .de orden espiritual y grandes errores de orden poltico o internacional p~ed~ comprometer la unidad nacional creada por nuestra historia. Nadie ha penetrado m_ sutilmente en el complejo y esquivo concepto de nacin que Renn en su famoso ensayo. Despus de descartar como factor predominante el factor geogrfico-racial, se inclina a lo que podramos llamar los factores histricos y los factores espirituales. Comunid~ de recuerdos y de esperanzas a travs de una larga convivencia poltica, parece que fuera el elemento constitutivo de toda nacionalidad. Esa comunidad espiritual ha existido, a pesar de nuestra incultura y analfabetismo, de nuestras incoherencias y divisiones. y se ha despertado a veces en forma clara Y eficiente. Que esa comunidad une, a pesar- de complejos psquicos, a blancos y mestizos, a serranos y costeos, no hay la menor duda, y se puede afirmar tambin que ella ha ido permeando las capas indgenas. Yo no puedo creer que toda la masa indgena carezca del concepto de nacionalidad y que ms fcilmente pueda adquirir una conciencia racial retrospectiva que una conciencia nacional. El indio puro, el indio que se ha mantenido absolutamente impermeable, no llevar su sentido colectivo ms all de la comunidad o de su cofrada. La raza, para l, en una remota perspectiva histrica, tiene que ser menos asimilable que el concepto presente de nacin. Por diferentes medios el elemento indgena

LA REALIDAD NACIONAL

93

recibe la atraccin tentacular del sentmuento nacional: el cuartel, la misin o la parroquia, la fbrica, la explotacin minera, y, si se hubiera seguido una poltica sabia. la escuela. Agudos observadores han visto que el indio, frente a esos rganos de la vida occidental, se transforma y se individualiza, diferencindose del siervo de la hacienda feudal en que la vida de relacin y la psiquis nacional existen atenuadas o larvadas. Debemos empearnos, en nombre del socialismo o de un regionalismo trascendental, en impedir esas trasmutaciones y hacer gravitar al indgena solamente alrededor de su comunidad y de una remota y ya desvanecida tradicin autctona? Maritegui proclama esa tendencia con un nuevo regionalismo que quiere que el Per 'repose sobre sus naturales cimientos biolgicos. y que desea crear un Per ms autctono. Dejando de lado su justa afirmacin, en captulos anteriores. de la imposibilidad de establecer una demarcacin entre sierra y costa. vuelve a decirnos que el regionalismo es la expresin de una conciencia serrana. de un sentimiento andino. y que su obra es cuzquea y es quechua. Las declaraciones enfticas del programa de demagogia racial destruyen las observaciones del escritor realista. El propagandista y el poltico pagan en Maritegui tributo al nfasis y a la exageracin y contradicen al socilogo. La educacin del indio y la solucin del problema de la tierra no exigen una demarcacin racial. El gamonal ha medrado al apoyo de loa

94

VfcTOR ANDRts BELAUNDE

gobiernos centrales porque nuestra estructura poltica someti a una especie de capitis deminutia mxima a los elementos profesionales, industriales y obreros de ciudades de la costa y de la sierra. Si esos elementos, en que predomina el mestizo, hubieran tenido influencia. en 108 destinos del Per, la cuestin indgena habra sido abordada hace mucho tiempo. Un regionalismo puramente indgena, rural, anticiudadano, antimestizo, quitara al movimiento de redencin del nidio su mejor apoyo, si no su mejor aliado. El indio no se salvar por el debilitamiento, por la divisin nacional. Hay una estrecha solidaridad, aunque no aparezca a nuestros. ojos, entre el desarrollo de una clase media y la formacin de ncleos obreros, y el problema indgena. El Per no est compuesto nicamente de gamonales o servidores de gamonales e indgenas. Si as fuera. nuestro problema no tendra solucin. Partiendo de la base de que la unidad nacional supone un doble proceso de diferenciacin y de integracin, para el primero no podemos aceptar el simple y exclusivo proceso racial. La diferenciacin tiene que atender, ms que a elementos biolgicos, a elementos econmicos y a tradiciones histricas. El autor sigue el mismo criterio dualista al atender al factor geogrfico. Cree que el Sur del Per, Arequipa, Puno, Cuzco y Apurmac tienen los caracteres de una verdadera regin; dando a entender que el resto del Per-costa y sierradebera formar otra. El regionalismo no puede consistir en una dualidad.

LA REALIDAD

NACIONAL

95

El destacar al Sur para oponerlo al Norte. siguiendo la idea de la Federacin de los Andes o de la Federacin Per-boliviana. sin las ventajas de la constitucin de esas unidades, sera simplemente sentar la base del ms desgraciado separatismo. Y si bien es cierto que el Sur constituye una unidad econmica. existira. para la formacin de esa regin. el grave problema de la capital. El Cuzco invocara sus ttulos histricos; Arequipa, su mayor importancia y su mejor posicin geogrfica. Ese regionalismo en mayor escala. sera, naturalmente, visto con simpata por Chile y por Bolivia. pues reducira al Per a su mxima debilidad. transformndolo. no siquiera en un estado federal en que todos los diversos elementos por su nmero y pequeez se compensan, sino en una especie de repblica dual, de equilibrio imposible y de existencia precaria. El verdadero regionalismo exige. pues, superar las dualidades de sierra y costa. de Sur y Norte. Su base geogrfica, trascendiendo de nuestra provincia y de nuestro departamento. no debe aproximarse a la extensin de un estado. La solucin del problema supone. como hemos dicho. un doble criterio realista: histrico y econormco.

, .

e Cmo se form la sociedad peruana despus de la conquista? El proceso ha sido ya indicado. El espaol no se limit a ocupar la costa y a expedicionar o tener simplemente puestos avanzados en la sierra. Ocup, pobl y aprehendi todo el territorio del imperio incaico. Y sobre

vfcrOR

ANDRBEUUNDE.

la totalidad de los estratos indgenas erigi SUS ncleos de poblacin. con la vida integral. cttltu~ ral y econmica de las ciudades hispanas. De ese modo, la ciudad espaola fu la verdadera -elula viva del organismo colonial. La~udad comprenda los llamados trminos, o sean los territorios de los indios encomendados a: 8US vecinos. Se podra decir que la ciudad y sus trminos constituyeron la primera regin. Claro est, y hay que decirlo: aquel ncleo fu feudal - (la economa feudal es la economa de ese tiempo). Sera un error suponer que las ciudade. se inmovilizaron y que el Per continu tal como aparece en la prolija e interesante Relaci6n del Virrey Enrquez (J). La ciudad creci. la ciudad produjo el mestizaje. como hemos manifestado; la ciudad era un centro religioso: tena el obisPado; la ciudad era un centro cultural: tena las escuelas conventuales, y, algunas de ellas, como el Cuzco y Huamanga, posean universidades; la ciudad era el principal mercado de su regin: era la sede de corrientes comerciales; en la ciudad aparecieron el industrial. el artesano y el obrero. Alrededor de la ciudad se diYidieron los fundos y se estableci la pequea propiedad; en tanto que la grande. la feudal, qud- relegada a lo ms lejano de los trminos. El rey no quiso. sin embargo. que el corregidor de la ciudad extendiera su jurisdiccin a los llamados trminos, y stos se fragmentaron en corregimientos,
\1 Vase la Pruca t. I.
Peruana en la Cuestin de Limites

con Bolivia,

LA REALIDAD NACIONAL

97

con la idea, al principio, de controlar al encomendero por medio de los corregidores. Cuando los abusos de los ltimos superaron los de los primeros, se establecieron las intendencias, que no fueron tan artificiales como cree Maritegui. Cada intendencia fu creada sobre el ncleo de la vieja ciudad y del bien definido territorio de un obispado. La costa del Per se dividi en tres intendencias: Trujillo, Lima y Arequipa. La sierra comprendi otras tres: T arma, Huamanga y Cuzco. Mainas form un gobierno militar con atribuciones excepcionales, y luego las provincias del Altiplano, que pertenecan a la intendencia de La Paz, constituyeron otra intendencia: la de Puno, que se agreg al Per. La importancia del Sur se revela en la existencia de varias intendencias. No se uni Huamanga al Cuzco o Huamanga a T arma; no poda hacerse una sola unidad poltica de Arequipa y el Cuzco. Puede decirse que la primitiva demarcacin intendencial dibujaba una base de demarcacin regional. La Constitucin de Cdiz, aplicada en el Per del 12 al 14, extendi los cabildos o municipalidades a los partidos, y cre para las provincias grandes o intendencias, las llamadas dipu-taciones provinciales, que eran nombradas por los mismos electores de las Cortes. Desgraciadamente, la Repblica no atendi a esa estructura que cristalizaron las intenden- cias y las diputaciones provinciales; y, aunque plasm sobre ellas el departamento, en el punto esencial, la representacin parlamentaria atendi principalmente a los corregimientos o partidos,
7

98

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

llamados ahora provincias, de escasa poblacin urbana, en lugar de poner su atencin en los principales centros de poblacin y de cultura. Bolvar, que se mostr tan realista en otras pocas, principalmente en 1819, suprimi las municipalidades, y, siguiendo el ejemplo napolenico, di a los colegios electorales de las pequeas provincias grandes atribuciones, prescindiendo de los hist6ricos ncleos regionales. Esta idea de localismo pequeo se compaginaba con la idea cesarista y centralista, El feudalismo colonial, que tuvo su sede en la ciudad espaola, se desplaz al corregimiento. En la pequea provincia no haba sino dos influencias efectivas: la del gran propietario o gamonal o la del pequeo profesional, aliado del poder central, propietario en formacin y destinado a suplantar al viejo feudal; en tanto que en las ciudades la ar8tocraca local poda ser controlada por los grupos profesionales y por el verdadero demos que se haba formado. El centralismo comprendi instintivamente que deba aliarse con las dispersas influencias locales en las pequeas provincias y 'que no poda disponer de las viejas ciudades. Esto explica el fenmeno por el cual se busc la base del antiguo corregimiento para las elecciones legislativas. Nuestro Congreso no ha sido, como creen algunos, representativo de la plutocracia costea, sino del caciquismo provincialista serrano, aliado siempre deJ,.rgimen personal. Maritegui, descuidando sus causas, describe, sin embargo, en el captulo que llama Descentralizaci6n centralista, la equivocada poltica que se

LA REALIDAD NACIONAL

99

sigui al constituir los concejos departamentales en la poca de Pardo, en la misma forma en que se constitua el Congreso, es decir, sobre la base provincial. El error se agrav en la ley del 86, en la cual se prescindi aun del sufragio directo y se constituyeron las juntas departamentales con delegados de los concejos de las provincias. La capital del departamento, que representaba mayor poblacin, mayor fuerza econmica, mayor cultura y posibilidad de opinin pblica por la prensa, resultaba tener un solo voto frente a la mayora de los delegados provinciales, representativos de intereses feudales o caciquistas. Consecuente con mi discurso universitario sobre la crisis presente, pronunciado en 1914 y cuya tesis era: Provincialismo es Centralismo, deca yo en contestacin ala enqute del Heraldo, de Arequipa, sobre el regionalismo: El caciquismo provincialista es el aliado natural del rgimen personal, su colaborador entusiasta, su servidor incondicional; el centralismo logra las lneas generales de su poltica con el apoyo de lbs caciques provinciales en el Congreso, y los caciques provinciales, a trueque de ese apoyo, consiguen el subprefecto que les permita arrebatar a los indgenas sus tierras, comprar a precio vil las lanas, contrabandear alcohol y atender a sus intereses personales. Aquel maridaje de centralismo y de localismo culmina en esa aberracin que se llaman las juntas departamentales, que vienen a ser corporaciones de caciques, de feudales o de gamonales, en que tiene muy escasa participacin la ciudad cabeza de departamento

100

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

y, por consiguiente, ninguna influencia la democracia regional. Descartado el regionalismo basado en las .pequeas provincias, y descartada tambin la artiricial divisin tripartita del territorio, hay que buscar otra base de demarcacin geogrfica para la regin. El autor considera artificial la base departamental, calificando de igual modo la intendencia] sobre la que se plasm. Si bien ea cierto que muchos de nuestros departamentos son 108 herederos de las intendencias, no Se puede decir que ellos coincidan en extensin territorial. La Repblica subdividi las intendencias en forma tal que los departamentos han triplicado el nmero de aqullas. De un modo general, la demarcacin intendencia! fu para esa poca, una buena base de dematcaci6n regional. Ninguna distribucin territorial es perfecta. Hay que ver cul es la menos mala y elegir sa. El proceso histrico de los organismos vivos del pas-antiguas ciudades e intendenciaa-> debe ser completado o modificado por los factores econmicos de la poca presente. El gran desarrollo de la costa norte del Per no permite incluirla con la sierra y formar una 801a regin coma la antigua intendencia de T rujillo. Puede decirse que la demarcacin judicial presente C$ la base de una demarcacin regional. Cajamarca y Amazonas pueden formar una regin. En la costa Norte, desde el punto de vista econmico. hay dos regiones: la del petrleo (Piura y Tumbes) y la del azcar (Libertad y Lambayeque). El punto de vista econmico coincide con la

LA REALIDAD NA(.IONAL

101

antigua demarcacin intendencial en el resto de la costa. La regin de Lima (antigua intendencia) es la del algodn y la vid. La regin de Arequipa (con Moquegua :v T acna) est caracterizada por el trfico internacional. Por lo que se refiere a la sierra centro, la demarcaci6n colonial tuvo _presentes dos factores que han desaparecido: la importancia de la explotacin del mercurio en Huancavlica y el desarrollo de la ciudad de Huamanga, punto intermedio del trfico entre el Cuzco y Lima. Por eso hubo dos intendencias: la de Tarma y la de Huamanga. Por ahora, y dada la unidad que adquiere esa regin por el ferrocarril. bastara una, que sera la regin del cobre. En la sierra del Sur hubo tambin dos intendencias: para anexar al Per las provincias -del Collao, ribereas del Titicaca, se cre la de Puno (1). La regin del Sur. esencialmente ganadera y agrcola. podra coincidir con el distrito de la audiencia del Cuzco. incluyendo los departamentos del Cuzco Apurmac y Puno. Esta diferenciacin es natural y. en general, exacta. En el regionalismo hay, adems de la cues. ti6n de la base o criterio demarcativo, dos cuestiones que son de igual o mayor importancia: ).", forma en que debe constituirse el organismo superior que debe regir cada regin; 2.. deslinde de las atribuciones de stos y del gobierno central. Maritegui no se pronuncia sobre esos dos
(1) Si esta zona se desarrollara, podra constituir una regin. Puno es esencialmente altiplanltico y pastoral.

BA\V~O DE Jt\ r::rUBlICA

J/W.IOTE~A ttJ.iS-ANG::L AR.'\NGO

;Rlrt~AL9GJ:!?lo1l:;

102

vCTOR ANDRfs BELAlJNDE

problemas, que l considera de mera forma. POI' desgracia, las cuestiones de forma y de estructura son esenciales en la poltica (la revoluci6n rusa es en realidad una cuestin formal). La transformacin econmica de la sociedad slo puede mantenerse cuando encuentra su forma poltica. Convengo en que el segundo problema del regionalismo, la manera de constituir los organismos que lo presidan. no encuentra una solucin adecuada en el sufragio individualista. universal o limitado. que ha sido el dogma de la democracia liberal. Aun dando a ese sufragio la forma ms adecuada. que es la representacin proporcional. l supone verdaderamente un criterio adjetivo. dir mejor. artificial. Claro est que las juntas regionales establecidas por representacin proporcional estaran mucho ms alejadas del gamo-nalismo que las viejas jUntas departamentales formadas por los representantes del caciquismo provincialista. Sin embargo, esta innovacin sera ineficiente y aparenciaI. como lo sera. tambin. y ms que ella. la constitucin de la pirmide de soviets. ciegos instrun;entos de una dictadura revolucionaria. Un criterio realista tiene que apartarse de la abstraccin del ciudadano .individuo y de la masa informe. Si las regiones se diferencian. ser por sus actividades econmicas e industriales. As. el salvador principio de la representacin ocupacional (1) (profesiones. oficios. actividades en general) basa la poltica.
fesional, vidad.

(1) Prefiero el anglicismo ocupacional al galcsmo proporque incluye los oficios y toda clase de acti-

LA REAUDAD

NACIONAL

103

no sobre ideas y apariencias, sino sobre realidades. Si la representacin es difcil de obtener en la poltica general, puede aplicarse con mejor xito en la organizacin regional. Por algo los regionalistas en Francia son entusiastas partidanos de la representacin profesional u ocupacional, que, en buena cuenta, no es sino el corporatismo medieval aplicado a la vida moderna del estado. Este nuevo regionalismo no ser uniforme ni artificialmente simtrico. En el Sur. por ejernplo, la regin del Cuzco--que incluira Apurmac y Puno-estara caracterizada por la representacin predominante en su organismo director de las comunidades de aldea. En Arequipa, el regionalismo estara caracterizado por la importancia de la representacin de los elementos obreros y comerciales. Un contraste parecido existira entre la regin Norte y la regin Centro de la sierra. En Lima. el elemento profesional y burocrtico alcanzara gran importancia.' En la costa Norte del Per se dividiran la mayor influencia los obreros y directores de la industria agrcola y de la petrolera. Se me dir que existe una dificultad muy grande para convertir en fuerzas de solidaridad y accin poltica meras instituciones econmicas. Aceptando la dificultad, cabe afirmar, sin embargo, que dolorosas experiencias han demostrado a las fuerzas econmicas los psimos resultados de su prescindencia poltica. Un movimiento iniciado en este sentido responde hoy a una necesidad sentida. Los que representan elementos de creacin y produccin en el Per

104

vcroa

ANDRts ,BELAUNDE

van adquiriendo plena conciencia de queeu falta de influencia poltica. como grupos o comoeatidades, los ha llevado a sufrir las consecuencias de gestiones absurdas o tirniG8s. Para m. la ms seria dificultad de la reforma consiste en lo que podramos llamar 8U cristalizacin tcnica; la constitucin de los divereos gremios o corporaciones y la proporcin de su representacin. Es un trabajo de expertos que no podra hacerse dentro de las tendencias simplistas y apasionadas de una revolucin. El tercer problema en el regionalismo. y sobre el cual Maritegui guarda absoluto silencio. ea ,el de las atribuciones de los organismos regionales. Qu ramos estaran a su cargo. de qu rentas dispondran? En esta materia hay una vieja y una nueva poltica. La vieja poltica estableca a priori todas las funCiones.del poder central y de los organismos locales o federales. El espritu jacobino es una mezcla de pasin rouIseauniana y de geometrismo cartesiano. La vieja escuela liberal no s610 tuvo principios o dogmas en la poltica por lo que se refiere a sus fundamentos morales (en lo cual estuvo en lo cierto). sino que tuvo dogmas puramente pollticos. CiertQ8 principios o, dir mejor. casi todos ellos, eran infalibles e inatacables. Los eocialistes han heredado este criterio de l absoluto en la poltica. Para ellos. casi todas sus orientaciones o principios 80n intangibles. Una nueva poltica tiene que superar esa oposieia de tundament4zlismo y aceptar en el terreno de las medic:lae prcticas un criterio relativista y esencialmente

LA REALIDAD NACIONAL

t05

experimental. Este criterio es el que habra. que invocar en el deslinde de las atribuciones del poder central y de 108 organismos regionales. Un ejemplo: es evidente que el producto de la contribucin predial debe emplearse en las regiones. al menos en gran parte. Pero la recaudacin. ser regional o central ~ El regionalista funda~ menialista dir que la recaudacin debe ser regional; pero un poltico realista observar lo imperfecta que ha sido esa recaudacin regional en el Per y la gran economa de gastos que supondra la recaudacin nacional. Ahora, la recaudacin no es por cierto la inversin. No tengo a la vista las cifras recientes. pero recuerdo que el rendimiento de la contribucin predial a cargo de las juntas era ridculo y en clamorosa desproporcin con la propiedad y la renta en el Per. En materia de instruccin pblica, el ensayo descentralizador fu catastrfico. La experiencia fu la misma en todos los pases. La gran reforma de Vasconcelos en Mjico consisti en federalizar. es decir, centralizar la instruccin pblica, sobre todo la primaria. La instruccin prctica. la media de preparacin directa para la vida. con sus diferenciaciones industrial. comercial o agrcola. puede quedar en manos de los organismos regionales, que as podran organizarla dentro de la fisonoma econmica de cada regin. Las me importantes atribuciones de los orgamamos regionales seran, no las relativas al rgimen interno de la regin misma. sino las relativas al rgimen nacional. Pongamos otro

106

vCTOR

ANDRS' BELAUNDE

ejemplo: la independencia del poder judicial en el Per exige su absoluta separacin del ejecutivo. Para lograrla. habra que transferir las atribuciones que correspondan al poder ejecutivo a los organismos regionales, interesados en tener jueces honrados y competentes. Aun en el mismo orden de las autoridades polticas habra que dar a esos organismos. si no el derecho de presentacin, por lo menos el derecho de veto (1). Una medida nueva queda cohonestada, a falta de experiencia directa, por la experiencia contraria de la medida .anterior. Cien aos de vida independiente nos han mostrado las fatales consecuencias de un poder judicial. hechura del rgimen personal centralista. El autor cierra este ensayo sobre regionalismo con el planteamiento de un problema que hasta ahora haba revestido nicamente inters histrico: el de la capital nacional. Ese problema surgi en Nueva Granada, por la rivalidad entre Cartagena y Bogot. Fu la cuestin mxima en la Repblica Argentina durante setenta aos, hasta que se resolvi por la nacionalizacin'"o federalizacin del puerto y ciudad de Buenos Aires el ao 80. Ese problema existe an en Bolivia, que no es ya la Charcas de Potos. sino un pas cuyo centro comercial y econmico se ha desplazado hacia el Norte. En sntesis. el problema de la capital ha sido un problema real en muchos pases de Amrica; es decir, se ha debido a conflictos creados por hondas razones
11) Tomo estas ideas de proyectos hermano, Dr. Rafael Belaunde. formulados por mi

LA REAUDAD

NACIONAL

107

de orden poltico o de orden econmico. En el Per no ha existido ese problema. Viendo las cosas retrospectivamente, con placentero vagar de diletante o erudito. cabe discurrir acerca del error que supuso fundar una capital en la costa. sometida a los ataques de los piratas, en una solucin de aparente equidistancia geogrfica; pero alejada, por el obstculo terrible de la cordillera, no slo de la gran masa de poblacin indgena. sino de los ncleos de poblacin espaola del resto del territorio. Corts y Jimnez de Quesada establecieron su capital en la de los reinos que dominaban. Pizarro cre una capital. Es sabido que su pensamiento fu fundarla en Jauja, en plena sierra. Por qu renunci al Cuzco? Haba que tener en cuenta la necesidad de mantener una relacin constante con Panam y la circunstancia de que el gobierno de Pizarra apenas abarcaba el Cuzco, que fu objeto de la disputa entre l y Almagro. Cuando la capital fu trasladada a Lima, cuyo valle tena una numerosa poblacin indgena y cuya situacin se hallab prxima a un santuario o centro religioso, la fundacin se consolid definitivamente por la opinin de los viejos oidores, enamorados de su clima dulce en que no llueve. ni nieva ni graniza. Y Lima fu capital por ser centro burocrtico, y, dada la poltica del monopolio, centro comercial. El gran centro econmico de los siglos XVI y XVII, Potos, determin la creacin de una audiencia en el valle prximo de Chuquisaca. El Cuzco no fu siquiera sede audiencial, y se debati largamente sobre si debera

108

vfCTOR ANDRS BELAUNDE.

gravitar alrededor de Charcas o aIrededordc Lima. La audiencia slo se estableci6 en 1787. Los polos de la ..economa peruana. el comercio entre Panam y Lima y la explbtaci6n minera -plata en Potos y Paseo" y mercurio en Huancavlica-pusieron de lado a la ciudad incaica. Pero hubo algo mM. En el mismo Sur del Per se formaron otros ncleos que rivalizaron con ella: Huamanga y Arequipa. Esta. a fines de la Colonia. lleg a superarla en poblacin y en importancia. A pesar de todos los inconvenientes geogrficos y climatolgicos. el Pero no tuvo problema respecto de la capital. Cuando se estableci la Confederacin per-boliviana. surgi la cuestin. T acna estaba destinada a ser la capital; pero Lima debera tener una seducci6n singular. cuando lo fu de hecho con Santa Cruz. No s qu especie de sortilegio debe haber tenido la capital peruana, para infundir sueoS de grandeza a caudillos y a conductores. San Martn es en Chile simplemente el militar; en Lima es el protector y se rodea de una pompa monrquica. Bolvar conserva cierta austeridad republicana: en Lima concibe el proyecto de la Confederacin de los Andes. Algo de eso pasa con Santa Cruz. con Castilla. con Pardo y aun con Pirola, .obre todo con el Pirola de la Dictadura. No lo digo en 80n de homenaje. sino de crtica. Lo cierto es que la primaca o la capitalidad de Lima estaba basada en factores de carcter comercial y econmico en la Colonia. y se consolid en la Repblica por los mismos factores.reiterados por la riqueza guanera. primero.

LA REALIDAD

NACIONAL

109

azucarera. despus. que eran costeas. y de la mineral serrana, que tiene por Lima su salida. Sutiles e ingeniosas y, a veces, ciertas, son las observaciones de Maritegui acerca de los defectos de esta capital, que no puede constituir ni un gran centro ferrocarrilero, ni un gran centro industrial, ni un gran mercado. Pero, <: las otras ciudades del Per estn en mejores condiciones. prescindiendo de la realidad actual y de la- tradicin histrica? En qu poblacin del Pero, dentro del criterio realista invocado por Maritegui, vemos mayores posibilidades de ser un centro de comunicaciones? Lima es el centro del trfico martimo, y lo ser, mejorando las condiciones del Callao. Lima empieza a reunirse, por ferrocarriles longitudinales. con la costa, y, si se construyera una lnea de penetracin de Huacho al Centro, como prev Msritegui, el hecho perjudicara ms al Callao que a Lima. Es evidente, y en esto tiene razn Maritegui, que nunca ser Lima una capital congestionada como Buenos Aires. Y quiz sea mejor para el Per tener repartidos sus centros industriales en todo el territorio y no sufrir la encefalitis de pases como la Argentina y aun Francia. De modo que aquello que Maritegui considera como un defecto. es, quizs, una ventaja. Al plantear artificialmente el problema de la capital, Maritegui ha descubierto, a pesar de sus protestas en contrario, el verdadero carcter de su regionalismo, esencialmente apriorista e inspirado en el desviador ejemplo de la revolucin rusa. As como sta se encarna en el gesto

110

VcTOR ANDRS BELAUNDE

simblico de la traslacin de la capital de Leningrado a Mosc, la revolucin peruana se encarnar en otro gesto eimblico.Ia traslacin de la capital al Cuzco. Vese, pues, todo lo que hay de convencional y artificial en el llamado nuevo regionalismo. Desgraciadamente, estas orientaciones, por artificiales que sean, crean factores psicolgicos y corrientes espirituales, que, aun. que fracasen luego ante las exigencias imperiosas de la realidad, vienen a complicar la solucin de nuestros ya gravsimos problemas. En lugar de oponer la sierra a la costa, el Norte al Sur, el elemento mestizo o espaol al elemento indgena y personificar estas oposiciones, nuestro empeo debe ser completar la obra de sntesis que se realiz lentamente en la Colonia y que debi culminar en la Independencia. Aquel anhelo de una ms intensa integracin est simbolizado en la aparicin del Inca Huaina-Cpac, en el inmortal poema de Olmedo. Poco nos importa que la crtica haya encontrado incoherentes e ilgicas las palabras del gran rey, al considerar como hijos suyos a los descendientes de los que destruyeron su imperio. No puede remontarse el curso del ro de la Historia. Incas y conquistadores se funden en la continuidad de nuestra vida. La poca actual no puede reproducir o continuar exclusivamente, ni el Imperio, ni la Colonia, ni siquiera la Independencia: la vida es un proceso de perpetua sntesis y de perpetua superacin. Empobrecer nuestra perspectiva histrica, limitar nuestro presente con artificiales exclusivismos, sera empobrecer y limitar el porvenir.

El preblerna r~1i~ic>sc>
El escritor socialista comienza su captulo sobre el problema religioso con estas significativas palabras: Han tramontado definitivamente los tiempos de apriorismo anticlerical, en que la crtica librepensadora se contentaba con una estril y sumaria ejecucin de todos los dogmas e Iglesias, a favor' del dogma y de la Iglesia de un librepensamiento ortodoxamente ateo, laico y racionalista. i Qu diferencia hay entre estas frases y las de Gonzlez Prada que citamos en 1917!: Los antropoides. al acercarse al hombre, se despojan de la cola. Las inteligencias, al perfeccionarse, se despojan de la religiosidad. Las religiones figuran como una especie de roca cristalizada alrededor de la humanidad; no se avanza sin romper la cristalizacin. Maritegui reniega de su maestro en el problema esencial; pero no nos dir que son los estudios y trabajos de la generacin novecentista los que en el Per nos libertaron de lo que yo he llamado la desviacin radical. Moderno y generoso es el criterio del autor

112

VCTOR A~DRSBELA~

para tratar del sentimiento religiob, Acenta, sin embargo, su latitudinarismo, colocando a todas las religiones en el mismo nivel, sin adoptar una justa tabla de valores. A pesar de este criterioequidistant, se ve claro que sus preferencias van tras el protestantismo, como era, por otra parte, lgico, dadas las conexiones del protestantismo y del capitalismo, hermano siams del socialismo. Eso explica su aceptacin sin reservas del elogio del puritano, hecho por Frank, quien, por otra parte, est en lo cierto cuando afirma que el puritano encarn la voluntad de potencia. Vieja conviccin ma es que la Reforma fu vitalismo pUTO. Esa misma simpata hacia el protestantismo lo lleva a dar una explicacin equivocada de la falta de espritu proselitista o misionario en Norte Amrica y del esfuerzo evangelizador en el Impeno espaol. Atribuye este ltimo a la circunstancia de existir una poblacin avanzada, digna de catequizac1n en nuestra Amrica. Muy otro, y mucho ms justo, es el criterio de Preecott, autoridad insospechable en este caso, cuando seala francamente el contraste entre el espritu misionario espaol y francs, que buse, no slo las tribus avanzadas, sino tambin, y con el mismo fervor,' las tribus ms salvajes, y la falta de ese espritu entre los anglosajones; El colonizador anglosajn no se ocup en evangelizar en las tierras vrgenes de la Amrica del Norte, y dej el campo al misionero espaol yal misionero francs. El protestantismo no tiene espritu misionario. Sus misiones datan del siglo XIX y bajo la forzada imitacin
<

LA REALIDAD

NACIONAL

113

del catolicismo; la voluntad de potencia es egocntrica y nacionalista; slo la voluntad de cario dad es irradiante y ecumnica. El contraste entre la tendencia de las dos razas no es. pues. ocasional o geogrfico. sino profundamente espiritual. Es curioso el trastrueque que hace Maritegui de los factores subjetivo y objetivo. al explicar las diferencias de la civilizacin sajona y de la civilizacin hispana en Amrica. En la cuestin de la gran propiedad. acude al factor psicolgico. cuando el decisivo fu el geogrfico: tierras y razas. En la expansin misionaria, en vez de referirse al factor espiritual. al sentido universal del catolicismo. acude al factor objetivo de la geografa humana. i Inexcusable contradiccin! Lo ms admirable de la accin misionaria en Hispanoamrica no se realiz. corno sostiene Maritegui. en los territorios propicios a la catequizacin, sino en las tierras vrgenes. casi indomables: desiertos o selvas: California y Nuevo Mjico. la hoya amaznica. el Orinoco y el Plata; y entre tribus salvajes. Una vez me dijo el profesor Shepherd: El captulo ms grandioso de la Historia de Amrica es el de las misiones en el Amazonas. Si yo fuera joven. no vacilara en escoger ese tema para mi libro principal. El desconocimiento del sentido heroico insuperable de la accin misionaria, que los autores protestantes son los primeros en admirar. lleva a Maritegui a su exaltacin del pioneer como ejemplo de vida de alta tensin. No ser yo quien niegue admiracin a los pioneers, esttica y vitalmente inferiores a nuestros conquistadores.
8

J J4

vCTOR

ANDRS

BELAUNDE

pero superiores a ellos desde el punto de vista de la moralidad media, de la comn sensatez' humana; mas todo mi instinto de justicia y de belleza se subleva, si se pretende parangonarlos con los misioneros. Prescindiendo de la inspiracin tica, colocndonos simplemente en el punto de vista humano, de la afirmacin vital, la obra de los pioneers en el fcilmente asimilable territorio entre el mar y los Alleghanys es un juego de nios al lado de la titnica empresa que. en las zonas prximas al Mississip y los lagos y en los desiertos de California. realizaron por la misma poca los misioneros espaoles y franceses. Y nada decimos de las gestas an ms grandes que tuvieron por teatro el corazn de la Amrica austral. Esa s fu vida de alta tensin y no destinada al fin plausible; pero. con todo. egosta; de la creacin de riqueza y de la conservacin de la propia libertad. sino al ideal altrusta de la transformacin de otros hombres. Cuando los grandes historiadores norteamericanos. como Parkman, han querido escribir obras de sentido pintoresco y heroico. han preferido. a los trabajos de los colonos sajones, las andanzas y los viajes de los jesutas. Estaba reservado al materialismo histri<t>colocar sobre aquel despliegue maravilloso de energas humanas el cauto y lento avance de los puritanos. Juzgando la religin incaica. nuestro autor adopta exacto punto de vista al ponerla. siguiendo a Frazer, en el cuadro general de las religiones primitivas. Bien sealados estn sus rasgos esenciales: l. o, el predominio del carcter social

LA REALIDAD

NACIONAL

115

sobre el de la creencia individual que nos asemeja a la China y no a la India; 2. o, la unin del Estado y de la Iglesia, o sea el sistema teocrtico, y 3. o, el sentido pantenico o sincr.ico, como el del Imperio Romano, que asimila y respeta las deidades locales. Creo, igualmente, acertada la aceptacin de la hiptesis de Frazer sobre el carcter divino de los reyes, y suscribo tambin los juicios sobre la influencia teocrtica o religiosa en la consolidacin del orden social. He afirmado en otros trabajos que el buen xito del comunismo incaico tuvo, como uno de sus factores esenciales, el prestigio religioso de su monarqua. La confusin de la Iglesia y del Estado es, por otra parte. con diversidad de grados o matices, el fenmeno general de todos los pueblos, hasta el advenimiento del Cristianismo. Al travs del justo criterio de relativismo histrico, resulta favorable el balance de la religin incaica. Socialmente, bastara, para apreciarla, su conformidad con la estructura poltica y econmica del Imperio; y estticamente, el culto del Sol, tan natural y explicable en la desolacin de la Puna, y su liturgia grave, colorista y rtmica. De este juicio de relativismo histrico, no podemos pasar a una estimacin de valor permanente. Esa confederacin de fetichismos, si cabe llamarla as, bajo la presidencia del culto solar, haba recorrido su curva mxima. El ciclo estaba concludo. A pesar de lo que cree Spengler, la conquista vino a su hora. Al tratar de sta, el escritor socialista reitera sus prejuicios respecto al catolicismo. Para expli-

, 16

VfCTOR ANDRts BELAUNDE

. car la facilidad con que el catolicismo asimileSa las razas aborgenes, seala enfticamente dot caUllaS: L, que la religin incaica estaba destinada a desaparecer totalmente, al sucumbir el Imperio; y 2., el esplendor litrgico del culto -eatlico. La primera de estas causas no puede aceptaese sino con reservas. Aunque unida la religin al Imperio, la destruccin de ste poda significar la abolicin del culto solar; pero quedaban con su vida multisecular las infinitas supersticiones localistas -y provincialistas, de muy difcil desarraigo. Respecto a la segunda, de acuerdo con la interesante opinin de Emilio Romero, creemos, efectivamente, que la pompa exterior del culto catlico contribuy a su difusin; mas ello no puede colocarse al lado del elemento principal: el espritu heroico, la inspiraci6n misionara, el magnetismo-apost6lco de hombres de tan alta espiritualidad, como Francisco Solano o T oribio de Mogrovejo. En el catolicismo, la gran fuerza de atraccin no es slo la liturgia, sino el espritu. El escritor socialista paga tributo al error que ve en el catolicismo ms el aspecto poltico y litrgico que el aspecto espiritual. En el catolicismo, el culto exterior, la organizacin social y la vida espiritual forman una unidad indisoluble, como, en el hombre, su cuerpo, su actividad social y su vida interior. Por eso el catolicismo ea la religin profundamente humana. Atiende a esos tres elementos y, sobre todo, a su conexin ntima, Liturgia, organizacin y mstica se desarrollan conjuntamente. No pueden separarse ni oponerse. El Cristianismo

LA REALIDAD

NACIONAL

117

pnmitrvo tena ya su liturgia y su organizacin; y cuando el Cristianismo triunf con Constantino, el inmenso desarrollo de la liturgia y de la organizacin social no impidi la vida interior. Esa es la poca de los Padres de la Iglesia, a la que seguir la vida monstica. San Agustn. San jernimo. San Ambrosio. San Gregorio, no fueron inferiores en vida interior a los cristianos primitivos. Y la Edad Media, que es la poca del florecimiento litrgico. es tambin la poca ms intensa de vida espiritual. Al mismo tiempo que el culto alcanzaba su grado de ms grande esplendor en las catedrales romnicas y gticas. predicaban Francisco y Domingo. y vivan sus mximas Kernpis. Gerson, Ruisbroeck y Raimundo Lulio. El protestantismo quiso renegar de la liturgia. de la organizacin y de la jerarqua. y pretendi. sin el auxilio de ellas. dar un salto hacia una religiosidad interiorista o anglica. Hoy presenciamos su fracaso. El salto es imposible: la escala para acercarnos a lo absoluto. impuesto por nuestra naturaleza. exige hechos materiales de significado espiritual. Los mismos protestantes son hoy conscientes de esta verdad, y ello explica la reaccin litrgica. aun en las sectas ms intransigentes en esta materia. como la connrezacional o unitaria. La Biblia es letra y no espritu. sin el tesoro de la tradicin que la ilumina y la comunidad social que la mantiene. Tradicin es jerarqua. y comunidad, liturgia. ..El aislamiento del hombre en el tiempo, al romperse con la tradicin; y. en el espacio. al destruirse la comunidad orga-

118

vCTOR

ANDRS B~LAUNDE

nizada, hizo imposible la vida interior. El protestantismo ha vivido de los restos del capital espiritual medieval y de la inercia de las viejas instituciones. A medida en que aquellos elementos se iban gastando. el anhelo de vida interior y de superacin puramente espiritual fu desapareciendo. Raros son los ejemplos de vida mstica como Swedemborg y Kierkegaard, y cuando surgen almas de esa ndole, como Newman y Novalis, van hacia el catolicismo o simpatizan con l. El den Inge haca, en 8U libro sobre Inglaterra, esta ingenua confesin: En nuestro pueblo existe poca inclinacin hacia la santidad. El protestantismo cay bajo la accin predominante de las causas que lo originaron: en el orden personal, rebelin vitalista, individualismo germnico; en el orden social, intereses polticos y econmicos de los prncipes, deseosos de reemplazar a la Iglesia con su influencia en ambas esferas. El sentido econmico-polticoaparece en el protestantismo monrquico de Lutero y. ms an. en el democrtico y radical de Calvino. La gran fuerza de ste. en los pases industriales. haba de ser la abrogacin de las condenaciones del catolicismo. contra el inters y contra la usura. De acuerdo con Max Weber y Troesch, el suelo nativo del capitalismo es el calvinismo, y naci en la Inglaterra puritana y Escocia. (Karl Adam: El Espritu del Catolicismo.) Sin el apoyo poltico del rey de Inglaterra y de los prncipes alemanes.' el protestantismo no habra sido sino una de las tantas

LA REALIDAD

NACIONAL

119

herejas, como aquellas de que triunf la Iglesia en la Edad Media. Al catolicismo medieval no le falt sentido prctico, pero no fu esclavo de l porque encontr un justo medio: el humano equilibrio entre el espritu y la materia, entre la tica y la economa. El catolicismo ha representado siempre, no la vulgar conciliacin de extremos, sino una genial superacin de antinomias. Entre el espiritualismo puro y el materialismo puro, levanta su realismo o, dir mejor, su tico-realismo, que deslinda las dos esferas, estableciendo la interdependencia y la justa valuacin. La misma superacin de antinomias observamos entre el principio de libertad y el principio de disciplina, entre la mstica y la jerarqua; idntica sntesis entre el individuo y el Estado, por medio de la corporacin : entre el orden poltico y el orden espiritual, por el nexo y deslinde entre el Estado y la Iglesia. Esa obra de equilibrio fu rota por la Reforma protestante, que, en lo poltico, acentu el absolutismo nacionalista de los Estuardos y de los prncipes alemanes, o el individualismo puritano; y, en lo econmico, La acumulacin de la riqueza en manos de los grandes seores. Hilario Belloc ha probado que en Inglaterra medieval la propiedad feudal estaba compensada por la propiedad monstica destinada a fines populares. La Reforma se cristaliz en la adjudicacin de la propiedad monstica a los lores amigos de Enrique VllI. En Inglaterra qued agravado el abismo entre el pobre y el rico. Inglaterra fu capitalista antes de la

120

vcroe

ANDRts BELAUNDE

revolucin industrial; y la gran desgracia para la Humanidad ha sido"que la introduci6n de la maquinaria y el desarrollo industrial se plasmaron. no dentro de una estructura econ6mica de equilibrio y de esfuerzo corporativo. sino en la estructura individualista o capitalista de Inglaterra. La Reforma protestante en Alemania produjo paralelo efecto respecto del Gobierno. Cre el estatismo prusiano. El absolutismo. que aparece ya en todos los pueblos de Europa durante el Renacimiento, se agrav6 en los mismos pases latinos en que el Estado quiso absorber el poder espiritual como en los pases protestantes. No representan otra cosa el galicanismo en Francia y el regalismo en Espaa. Es posible que el capitalismo ingls y el estatismo germnico hayan acelerado el proceso econmico y "el proceso poltico en Europa. Pero. Ia costa de qu valores y con el sacrificio de qu principios hemos logrado esta aceleraci6n! En el conjunto de la evolucin humana. algunas dcadas no cuentan efectivamente; y. en cambio. hemos reemplazado el primado de lo espiritual por el primado del inters y de la fuerza. El reino de Cristo ha sido reemplazado por el de Mamm6n y el de Wotan. los verdaderos dioses modernos. Y aunque pretendamos hoy romper las jerarquas creadas para ellos. como lo intenta el Socialismo. mientras no establezcamos la antigua valuaci6n espiritual revivirn esas jerarquas. si bien en otra forma. En la sociedad capitalista. la Fuerza se pone al servicio de la Riqueza.

LA REALIDAD

NACIONAL

121

Wotan sirve a Mammn; en la sociedad socialista, Marnmn servir a Wotan, la riqueza no servir a la Justicia, sino a la minora que tiene la Fuerza. Es posible que, dentro de la orientacin ticorealista y de la estructura corporativa que imprimi a la sociedad el catolicismo, el avance hacia la edad mecnica hubiese sido ms lento; pero se habra realizado con menos injusticia y ms slidamente. El mundo moderno lleva en sus flancos, por la acentuacin de las desigualdades sociales, el germen de la revolucin; y, por la rivalidad de nacionalismos, el germen de las guerras. La misma hiptesis de ralentr en el proceso econmico no aparece fundada si se tiene en cuenta la audacia creadora del espritu catlico en el orden de los descubrimientos geogrficos y comerciales, uno de los factores de la sociedad moderna. No podemos juzgar de la forma que habra tomado la economa europea, mantenida la unidad religiosa, la unidad internacional y el justo equilibrio econmico y moral entre la Iglesia y el Estado. El catolicismo ha trabajado en la Europa latina con tremendas desventajas. Su obra tiene de milagro. En el papel de sostener el catolicismo amenazado, agot sus energas Espaa. La Contra-Reforma es la gran empresa espiritual del pueblo espaol. No existe, como dice Maritegui, diferencia u oposicin entre el misticismo espaol del Siglo de Oro y la obra militante, la cruzada contra el protestantismo. El misticismo espaol es la continuacin del misticismo medieval, con una nota de mayor actividad y beli-

122

VCTOR

ANDRS

BELAUNDE

gerancia. Las grandes almas. en el orden puramente espiritual. son las mismas que organizan y reforman la sociedad. San Ignacio. el maestro de la oracin; Santa Teresa. la exploradora del mundo mstico. son los creadores o reformadores de institutos religiosos y son tan grandes en la vida interior como en la actividad y la lucha. Jacques Ghevalier ha probado recientemente. en un brillante ensayo. el sentido profundamente realista de la mstica espaola. El materialismo histrico puede explicar el protestantismo. Lo que no podr explicar jams es el milagro espiritual de la Contra-Reforma. Son hoy autores protestantes los primeros en admirar la obra de Loyola, que gan otra vez para la Iglesia la mitad de Europa y compens, con la rpida catequizaci6n del Nuevo Mundo. la prdida de los pases nrdicos. El catolicismo que vino a -Amrica no fu el catolicismo de triunfo o de equilibrio medieval. sino el de exaltado fervor y fiebre beligerante de la ContraReforma. Los misioneros unan el sentido mstico a la audacia militar; y. en -este sentido, eran almas modernas. Eran unos conquistadores a su manera. Mayor audacia y mayor sentimiento de sacrificio compensaban la ausencia del sentido vital: poder. riqueza o gloria. Nuestro autor reconoce que la evangelizacin tuvo una etapa heroica. Ya es algo. Pero la verdad es que esa etapa heroica dura tres siglos. Su error consiste. como 10 hemos insinuado en nuestro primer ensayo, en no hacer diferenciaciones horizontales en la poca colonial. La etapa

LA REALIDAD NACIONAL

123

heroica de la evangelizacin en las regiones definitivamente asimiladas es reemplazada, un siglo despus del descubrimiento, por una poca de quietud y decadencia eclesisticas. Pero esa etapa contina en la hoya amaznica, en el Orinoca, en el Plata y en los desiertos de California, Arizona y Nuevo Mjico. Y as se da este curioso contraste en la vida colonial: de 1650 a 1750 se acenta la decadencia institucional en el Imperio Espaol; y, sin embargo, sta es la edad de oro de las misiones; lo cual quiere decir que el espritu religioso no puede ser considerado, ni siquiera como una de las concausas, de aquella decadencia. Los nicos organismos que conservaron su prstina vit~lidad fueron los organismos tpicamente religiosos. El espritu puro es una fuerza perenne. Viendo en el catolicismo slo la liturgia y no el espritu, es explicable que Maritegui sostenga que la obra misionaria no trasform el alma religiosa del indio y que el culto catlico simplemente se yuxtapuso al fetichismo primitivo. Difcil es hoy juzgar de los resultados de la accin misionaria conservados en desfavorables condiciones por la Iglesia secular en la Colonia y en la Repblica. Por otra parte, es casi imposible la conservacin en las masas, en toda su pureza, de una" religin de tan profunda, compleja y misteriosa espiritualidad, como el catolicismo. Aun en pases avanzados y en sociedades cultas conviven restos atvicos de supersticin con el idealismo catlico. Semejante maridaje no debe sorprendernos, pues si aparece

J 24

vCTOR

ANORts BE.A.UNDE

en las masas indgenas l Slo acusa una fatal deficiencia humana. En cambio, en lo fundamental hay hechos innegables de la penetracin del espritucat6lico en las masas indgenas. Debo sealar los dos principales: la reaccin ante el dolor, que no es en el indgena, hoy al menos, colectivamente, de fra resignacin fatalista. sino de plegaria y de esperanza; y la generalidad e intensidad del culto marial. Ambos hechos aparecen indieolublemente unidos. Una de las pginas ms representativas de la psicologa indgena es la que dedic Juan Manuel Polar. con admirable intuicin y hermoso estilo. a las romeras de Chapi en el Sur del Per. Millares de indgenas se reunen en una de las ms desiertas e inclementes estribaciones de la cordillera, en un Paisaje de desnudez mayesttica. Dentro del pequeo santuario y cerca de l pasan las noches orando y llorando. Aquel inmenso ulular humano, plegarias, lamentos. quejas. imprecaciones y splicas. recuerda la genial definicin de templo hecha por Unamuno: c<EIsitio donde vamos a llorar juntos. Palpita en l una nota de abandono. de intimidad, de .fraternidad y de esperanza, esencialmente cristiana. Nada semejante puede darse en la arreglada. solemne y contenida pompa de los cultos primitivos. No cabe hablar de las psicologa religiosa del indio, sin el profundo esludio de la historia y vida actual de los santuarios. principalmente los de Copacabana y Guadalupe. El culto marial, llevado por los espaoles. surge luego en sus

LA REAUDAD

NACIONAL

125

nuevas encarnaciones o modalidades, como una floracin natural del suelo de Amrica. La leyenda, hecho o ficcin-poco nos importa ahora-aparecen en el indio puro; son indios sus iniciadores y sus reveladores. El culto marial, como en la Edad Media, es el culto del alma popular. El indio de la Colonia y de la poca presente. que dice ante la madre comn su pena individual y quiz su pena colectiva, se ha alejado definitivamente de la antigua magia. Hay un nuevo vnculo entre la raza dominadora y la raza dominada; indios, mestizos y blancos reclaman esta comn maternidad. El nuevo culto de la vieja raza es cristocntrico;su fiesta principal. como la de todos los pueblos catlicos, la del Cuerpo de Cristo, y la devocin dominante. la de Mara. Subsiste el ayllo y continan las coreeas en el peonaje y el enganche; slo los dioses se han ido definitivamente. De un modo obscuro. imperfecto. impreciso, si se quiere. ha triunfado el cristianismo (1). Esta unidad de religin es la base de la unidad nacional, que,
(1) ltespccto de la inueneia de hl moral y de la oiscplina cristiana. en la raza aborigen, tenemos tlll testimonio representativo en el recogido por Vrlaurre cuando ora oidor del Cuzco: Un cura respetable de. la provincia del Cuzco me dijo con asombro ~' lgrimas: en los u aresmas me avergenzo de as confesiones de los indios; en miles, no hnlio un pecado mortal. iP!a.n del PcrtU Yidaurr. "iguiendo a su maestro Rousseau, exaltador del horntrc prtrnvo, atribuir el hecho a la perrecta moral iru-nica. Mejor tnrorrnudos, por los datos de los conquistadores y los misioneros, sobre las costumbres generalizadas en el imperio, aquella moralidad s610 poda explicarse por In accin evanglica sobre el indiscutible fondo de dulzura y docilidad quechuas,

126

VCTOR

ANDRS

BELAUNDE

sin ella. acaso no existira. El cruce de las razas di a esa unidad un nexo biolgico. pero el verdadero nexo espiritual lo ha dado la religin. Est an por estudiar la obra de la Iglesia en la formacin de las nacionalidades hispanoamericanas. Carlyle y Tsine comienzan sus obras . maestras: La Revoluci6n Francesa y Los Orgenes de la Francia Contempornea, mostrando cmo este pas fu en cierto modo una creacin de los obispos. Papel semejante CURO a la Iglesia en el Nuevo Mundo. sobre todo en el Per. Remontmonos a la poca de la Conquista. La raza indgena acaba de ser sometida y necesita ser instruda y defendida: dejada a s misma, derribado el Imperio, habra tornado al salvajismo ms completo. Los conquistadores no podan representar ningn principio de moralidad organizadora; encarnaban la dominacin sin control. Pronto estall la lucha entre ellos; luego. la rebelin contra el rey. De 1535 a 1553, el Per vive en estado de anarqua. Slo una institucin representa el sentido de la justicia. la autoridad moral. la cultura. la disciplina y el orden: el Episcopado. El poder real que se afirm slo despus. fu un gran factor coadyuvante: pero no principal; contra l se enfrentaron muchas veces. y con celo admirable obispos y misioneros, defendiendo a la raza oprimida. ' Las interesantes observaciones de un socilogo positivista y, por tanto, imparcial, respecto del catolicismo, Pedro Arcaya, sobre el Episcopado en la formacin d la Sociedad Venezolana,

LA REALIDAD

NACIONAL

127

podran extenderse al Per. Dice aquel escritor: Fu, pues, entonces, casi exclusivamente por el influjo de la Iglesia, como pudieron arraigar en el pas los hbitos de la vida civilizada, que a no ser por ella habran perdido los conquistadores, como en efecto, en muchos los abandonaron, al ponerse en contacto con el salvajismo

indgena.

(1)

Mucho se ha generalizado acerca de la decadencia eclesistica y de la degeneracin religiosa del Per en la Coloni~. Nada ms difcil de escribir que la historia religiosa de un pueblo. Los hechos sociales, militares o polticos, dejan una huella firme en la tradicin o en el documento, algunos hechos religiosos- sobre todo los desfavorables--la dejan tambin, pero, en su parte ms importante, la historia religiosa es una historia de almas, es una reconstruccin dificilsima de la vida interior. Conocemos algunos aspectos pintorescos o escandalosos de la vida eclesistica o conventual; pero, (quin nos ha pintado la vida de tantos y tantos seres humildes que alcanzaron silenciosamente las ms altas cumbres del espritu ~ No toda la Colonia debi de ser perricholismo, gracia o chilindrina; instantes debieron de haber de recogimiento y de sincera exaltacin. En el inexplorado diario de Mugaburo hay signos de ella. Me parece, pues, un tanto sumario el juicio de la holganza y el pantagruelismo conventuales que acentuaron escritores jocosos y que han repetido con aire
(1) Estudios de Soci%gla Venezolana.

J 26

vCTOR ANDRts BELAUNDE

de seriedad cientfica algunos de nuestros socilogos. La decadencia ecleeiatica, si la hubo en el extremo en que nos la pintan, tuvo una causa bien definida: la sujecin de la Iglesia al Estado, la burocratizacin religiosa en .ntesis: el rearalisrno, Sobre este hecho no discurre Maritegu. Ya es algo sin embargo que reconozca, por ej._~ plo, que el Santo Oficio se comport m cmo una institucin ppltica que como una institucin religiosa. .. En cuanto a la decadencia intelectual del clero, Maritegui la acepta a fardo cenado bajo la autoridad de una cita de Javier Prado. inspirada en el criterio siglo dieciochesco y positivista. para juzgar la filosofa eclesistica. A pesar de esa decadencia. aun en I~s siglos XVII y XVIII las ms altas manifestaciones del pensamiento las encontramos en los hombres de Iglesia. Han de ser stos los que. sin renegar de la ortodoxia y la tradicin tica de la filoaofa medieval. tratarn de implantar las nuevas ciencias experimentales y sociales. preparando as el ambiente espiritual de la independencia. Caballero y Gngora, en Nueva Granada; Rodrguez de Mendoza y Chvez de la Rosa. en el Per; el padre Yarda. en Cuba; Goicochea. en Guatemala; Antonio de San Miguel. en Mjico; Maciel, en el Plata: se hacen los corifeos de la nueva reforma. La poca prenacional o prerrevolucionaria en Hispanoamerica, es obra eclesistica. Al estallar la Independencia. el clero se dividi; algunos miembros del alto clero. nombrados por el rey. fueron leales a la causa eepacla,

LA REALIDAD

NACIONAL

129

pero el bajo clero, como lo observa en Mjico Justo Sierra, fu partidario de la independencia y factor decisivo en ella (1). Adems de estos curas criollos, debemos considerar la clase intermedia de los eclesisticos letrados que fueron en muchos pases los leaders intelectuales del movimiento insurrecciona]. En el Per bastara citar los nombres de Luna Pizarro y de Mariano Jos de Arce, tan hermosamente reivindicado este ltimo, en el fuerte ensayo de Ral Porras Barrenechea, publicado en Mercurio Peruano. Nuestro autor conviene en que en nuestra revolucin no hubo un problema religioso: el jacobinismo en este aspecto no poda progresar en -Amrica. La revolucin fu un movimiento nacionalista y democrtico, pero no anticlerical. De eso se di perfecta cuenta Bolvar con su intuicin genial. Se explica as su sagaz poltica, respecto de la Iglesia, principalmente en los ltimos aos, en que se convenci de que no haba estabilidad poltica sin una justa influencia religiosa en las costumbres y en educacin. Tambin estaba convencido Bolvar de que la Iglesia no era una amenaza poltica en Hispanoamrica; saba que el ambiente del mundo, dominado, en
(1) Lo propio pora decir Belaunde respecto del Per :\tll'slr' querido maestro Dr. Manuel Vicente Villaran posee 111\il ('olecl"j(',n de lus pror-larnas drigtnns por nuestros p(\ITOt'OS n su" frl igrcses, incitando n stos a plngnrs a

la

,'I\U:;[\

revolucionaria.

por esos das

encarnada

en el
por el Pen

Liberludor Sun insigne patriota

Martin. Esa coleccin Iu Iorrnada Dr. Fruneisro Javier Mnrategui.

sarnos reprodurirla. con la venia del Dr. Vlurn , en el uoieu del Museo BoUvariano.-('\oTA UF. JORGE (;UIU.EI\MO
LF.I;;A.)

130

vCTOR ANDRts BELAUNnE

10 econmico, por los pases protestantes, y, en

lodeol6gico, por la filosofa de las luces, no era fa~orable a la acentuacin del poder de la Iglesia, lacuaI, segn sus propias palabras, se limitara a conservar las posiciones que tena. A pesar de la falta de sentido antirreligioso en la revolcin, el jacobinismo en Hispanoamrica di algunas manifestaciones de vida; la repblica continu y acentu la tradicin regalista de la monarqua espaola. eegn la cual la Iglesia debera estar sometida al Estado. El movimiento anticlerical aparece en Mjico bajo la influencia norteamericana. y, en el Plata. en los proyectos de reforma eclesistica de Rivadavia. que 8UPOroan una especie de Constitucin civil del clero. Estos proyectos tuvieron su resonancia en el Per, en.Ia poca de la discusin constitucional. Durante la dictadura de Bolvar quedaron descartadas aquellas iniciativas. El regalismo y el galicanismo tuvieron su ms acentuado representante en esta poca en la pintoresca figura de Vidaurre, el cual present al Congreso de Panam todo un proyecto :de reforma eclesistica, base de la especie de cdigo, que, por encargo del gobierno, formul en 18310 j y dedicado al Papa! No nos deben asombrar las inconsecuencias de Vidaurre. Ese proyecto revela que la tradicin regalista era muy fuerte en el Per. cosa explicable por la circunstancia de ser el Per heredero caracterstico de la tradicin espaola. De ac~erdo con las ideas de Vidaurre, el episcopado nacional debera ser independiente del Papa, el cual conservaba

It

LA REAUDAD

NACIONAL

I3tI

apenas una supremaca de honor sobre la Iglesia . americana. Vidaurre fu, pues, el verdadero precursor de Vigil. ICon qu distinto criterio tienen que contemplar hoy, catlicos y no catlicos, la tesis regalista! El gran cncer de la Iglesia colonial fu su sometimiento al rey; la gran desgracia de la Iglesia durante la Repblica han sido su de. pendencia del Presidente y 108 nombramientos episcopales por el congreso. El resultado ha sido las infelices designaciones eclesisticas; la unin de la poltica y de la religin, la tendencia de nuestro clero a ver al presidente como la del clero colonial de ver al rey, y de rendirle repug. nante pleitesa. El criterio moderno se aparta del criterio regalista y del criterioultraliberal. Combatir o- desconocer a la Iglesia es tan malo como pretender dominarla y convertirla en un instrumento. Ni sumisin, ni neutralidad o indiferencia imposibles: cooperacin, armona e independencia. Esta es la nueva frmula en que se cristalizan los nuevos concordatos celebrados con los pases blticos, con los de la Europa central, con Prusia y con Italia. La Iglesia recupera su libertad en la designacin de los obispos, quedando slo un derecho de veto a los gobiernos; o sea la inversa del rgimen que ha existido en Hispanoamrica: designacin por los gobiernos y veto del Papa. La polmica religioso.poltica se prolonga en el Per. Creo que en ningn pas de Amrica se ha discutido con ms acopio de erudicin el pro. blema de las relaciones de la Iglesia y del

,
132
VfcTOR ANDRS BELAUNDE

Estado. A las obras de Vidaurre, de Maritegui y de Vigil hay que agregar las del cannigo Moreno y la condena de Aguilar contre Vidaurre. Los canonistas peruanos, no contentos con discutir el tema en el Per, lo estudiaron en otros puntos de Amrica. Una de las obras del Dr. Chacaltana, la nica publicada que conocemos, vers sobre el Patronato argentino. El pas no se interes en estas disquisiciones doctorales. El partido liberal consigui la abolicin de los fueros eclesisticos, pero se mantuvo la religin de Estado y no se toc a la jerarqua y propiedad eclesisticas. Nuestro primer liberalismo Iu tmido; y cuando intent algunas reformas de verdadera hostilidad contra la Iglesia, como la constitucin del 67, fu derribado por una de las ms populares revoluciones del Per: la del 68. Artificialmente, el escritor socialista trata de vincular la corriente de defensa religiosa con los intereses de la casta feudal en el Per. Vano empeo de someter a la realidad a las deformaciones impuestas por el apriorismo socialista I A raz de la Independencia. como lo hemos recordado, la nobleza criolla estaba arruinada, el poder qued6 en manos de la burocracia militar reclutada en su mayor parte en la clase media. Cuando en el Per se form una oligarqua econ6mica, sta se insinu, como lo reconoce el mismo Maritegui, con matices liberales y anticlericales. No pretendi destruir' la Iglesia; pero adopt respecto de ella una actitud indiferente o despectiva. Esa oligarqua se consider heredera de la ideo-

REALIDAD NACIONAL

133

loga liberal; de modo que la oligarqua y corrientes religiosas, contrariando las leyes socialistas, aparecen divorciadas en la historia del Per. Como en la Independencia, nacionalismo, democracia y catolicismo permanecieron unidos. Los caudillos que encarnaban el mandato nacional, el certero sentido popular, siguieron una , poltica de armona con la Iglesia. La constitucin hecha bajo la inspiracin de Castilla rectific las tendencias liberales del 56, y Pirola impuso una poltica de moderacin al civilismo. La discusin del aspecto cannico o regalista del problema religioso fu reemplazada en el Per, a mrito de la obra de Gonzlez Prada, por la forma aguda del jacobinismo ateo. No necesito repetir aqu las conclusiones a que llegu en mi estudio sobre la desviacin radical y el problema religioso (1). Maritegui conviene en el fondo en las crticas de ese trabajo que parece ignorar. F u realmente una gran desgracia que esa fuerza literaria tan considerable se dejase absorber totalmente por el sectarismo ms estrecho y primario. El radicalismo en el Per dej nfasis retricos, gestos de rebelda y estril pugnacidad. No estudi con criterio tpico ninguno de los problemas nacionales. , El escritor socialista quiere libertar a su partido de la herencia sin inventario del movimiento radical; pero su empeo es vano. El socialismo, como el capitalismo, es esencialmente antirreli-

(Ji

\'llse

El Per,

Lima, de 13 de mayo 1917.

134

VCTOR

ANDRS' BELAUNDE

gioso (1). Simple oportunismo poltico lleva a algunos escritores socialistas a hacer declaraciones de respeto o simpata respecto de las inatituciones religiosas. El conflicto es radical, porque es metafsico. Los conflictos polticos tienen, soluci6n; 108 metafsicos. no. En el fondo, el socialismo aspira a crear una nueva religin que es, no con sentido conservador o jerrquico. sino con sentido revolucionario o igualitario, la religin de la Humanidad. la adoracin del hmbre como hombre: la A ntropolatra. El catolicismo es teocntrico : el socialismo es esencialmente antropocntrico. Al ser teocntrico el catolicismo, deriva el instinto de adoracin, el sentido de lo perfecto y de lo absoluto. tan esencial e irreductible como la perseveracin o el amor,
(1) Torios conocemos que uno de los puntos prnc pales de la poltca sovitica es la extirpacin del sen ti miento religioso: del opio del pueblo, segn la frase de Marx. Aquella pottttca pareci atenuarse en la poca en que se crey que era necesario transigir con el campesino ruso en el terreno econmico y religioso. El texto constitucional de 1925 (art. 4) reconoca a los ciudadanos la libertad de propaganda religiosa y antirreligiosa u , Ese texto acaba de ser modificado en 1929 en esta forma: Se reconoce la Iiberla(j de religiones y propaganda antrrelgosa. En sin tesis, la religin puede ser atacada; pero no defendida y propagada. La unin de ateos militantes es en cierto modo una institucin oficial; y aunque reconoce, segn Boukarn, que por carla ateo haba cen personas en el bando opuesto, se cree con derecho a imponer su credo negativo a la inmensa mayora de la nacin. \. Kalinin, presidente del Comit Central Ejecutivo, terminaba con estas palabras su discurso en el Congreso de Ateos de la Unin Sovitica: "Si sabis defender el atesmo, el bolchevismo y la concepcin comunista por argumen-

LA REAUDAD

NACIONAL

136

hacia el mundo espiritual, libertando as nuestra visin de la realidad ambiente de toda influencia. Nuestra adoracin de lo invisible nos hace contemplar con un criterio de realidad y de experiencia lo visible. El socialismo, no pudiendo destruir el sentimiento de adoracin, el sentido de lo perfecto y de lo ideal. artificialmente lo lleva al mundo material y humano, que adquiere. as, una falsa e idoltrica iluminacin. Se forma una nueva mstica, agresiva, imperiosa, urgente, batalladora y cruel. Se camina. en lo social y material, sin la gua de la experiencia o entre fantasmas, entre ilusiones. La utopa es la enfermedad del socialismo. por su falta del sentido de lo invisible. La Humanidad slo recobrar su equilibrio y su salud espiritual, cuando nuestro fervor mstico vuelva a su centro natural: el mundo invisible. y conservemos para la realidad y la vida el criterio de la experiencia y el sentido de lo relativo.

los ideolgtcos, entonces no rindo de que uceleraris la victoria del atesmo proletario y avanzaris el triunfo final del socialsmo.

La evelucn de nuestra cultura

Me llega la noticia de la muerte de Maritegui en momentos en que meditaba mi ensayo final sobre su libro. La triste desaparacin del gran escritor socialista me estimula a concluir mi estudio. i Qu mejor homenaje para una obra que analizarla con simpata, pero al mismo tiempo con absoluta sinceridad y libertad f Recuerdo con satisfaccin que el propio Maritegui apreci el espritu que animaba mi crtica. al agradecerme en la dedicatoria de su libro la deferencia personal que revelan mis ensayos. Admiraba, como todos. en / Maritegui el herosmo intelectual, el milagro de espritu que 'le permiti erguir su inteligencia, penetrante y fecunda. sobre el dbil apoyo de un organismo mutilado y enfermo. Admiraba tambin de un modo particular su realismo, 'su rara aptitud para ver y describir las cosas tales como son. Me separaba de l la ideologa dogmtica materialista y cerrada, a la que se adhiri en los ltimoe aos. por una de esas evoluciones cuyo misterio encierran recnditos pliegues de personalidad en

LA REALIDAD

NACIONAL

137

coincidencia con vientos reinantes de doctrina. El materialismo histrico que sirvi relativamente al autor de La Realidad Peruana para penetrar en algunos aspectos de la vida econmica y de la vida poltica, en conjunto y. sobre todo, aplicado al fenmeno religioso y cultural, debera producir una verdadera deformacin. Ello explica por qu los captulos ms dbiles de su ibro son los que dedica al problema religioso y a Id que l llama el proceso de nuestra literatura. Al precisar este ltimo. francamente confiesa que este proceso no describe. sino que enjuicia y que. en ese juicio. no es juez. sino acusador o parte. Cree que todo estudio imparcial es imposible y, en curiosa contradiccin con el pretendido objetivismo materialista, trata de enfrentar la anttesis izquierdista a la defensa o tesis colonialista. hecha, segun l, por Rivagero en su Carcter de la literatura del Per

independiente.
Al error esencial en el marxismo de reducir el fenmeno literario al fenomeno econmico, agrega Maritegui el de contemplar y apreciar la produccin literaria con un criterio poltico. Confirma el caso de Maritegui 10 que podramos llamar la doble esclavitud a que la literatura y el arte estn sometidos, dentro de la mentalidad comunista: una esclavitud objetiva. la de reflejar siempre el fenmeno econmico y una esclavitud subjetiva; la valoracin, de acuerdo siempre con una frmula poltica. Nosotros, que creemos en la irreductibilidad jerarquizada de lo econmico, lo poltico. lo esttico, lo meramente lgico y lo

138

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

tico-religioso. sentimos como una reconfortante sensacin de libertad y de ascensin. frente al criterio. rgido y descendente .de la filosofa materialista. Comprendemos que' en nuestra jerarqua de subordinacin hacia arriba. lo poltico. lo esttico. lo intelectual y lo tico adquieren en cierto modo autonoma y libertad. (Un realista integral. restaurando la trada de materia, vida y espritu, libera la vida de la materia. y el espritu, de la vida.) El primado de lo "espiritual no es absorcin por lo espiritual. y cabe dentro de la concepcin religiosa tradicional un arte vario, rico y mltiple y una poltica flexible y de realismo independiente. Dentro de la mentalidad catlica. que es la nica en que se estructura la independencia y jerarqua de los diversos aspectos de la realidad, han vivido los artistas ms libres: Dante, Cervantes, Claudel. y podamos agregar Shakespeare, pues. aunque no fuese catlico--muchos piensan que lo fu-. su formacin era catlica (el protestantismo ingls estaba apenas en el perodo vacilante de formacin). Miramos con verdadero pavor el perodo humano. en que toda manifestacin de pensamiento y de arte girarn al rededor del maquinismo o de una sociocracia esclava de ste. Maritegui disculpa el punto de vista de partido que francamente adopta al estudiar nuestra literatura con la teora de Gobeti, segn la cual la razn no puede buscar trminos medios y el verdadero realismo consiste en un juego dialctico de extremos. Segn Gobeti. el compromiso y la transacci6n son fruto de la historia y de la vida;

LA REAUDAD

NACIONAL

B9

pero no deben ser obra del espritu humano. Tal doctrina envuelve un concepto falso de la razn prctica. Es cierto, histricamente, que la humanidad esta sometida a reacciones pendulares; al salto brusco para el retroceso, en lugar del avance continuo; pero esta triste condicion histrica no supone en el espritu humano la ineptitud para conocer la va media y mucho menos la libertad de los intelectuales para prescindir de ella y entregarse, con embriaguez vital, a soluciones extremas. La razn no solamente busca lo eterno, sino que da normas para lo condicionado y relativo. La razn realiza este papel, principalmente, en el orden poltico-social. Las soluciones extremas son, precisamente, irracionales, aunque aparezcan como las de ms perfecta estructura lgica. La tesis y la anttesis no son razn pura, como cree Maritegui, sino racionalizaciones del inters y de la pasin, del privilegio o del instinto de rebelda. La inteligencia es capaz de la sntesis. La sntesis es verdaderamente lo racional. Es verdad que la razn ha sido desoda; ello no importa. Nadie puede dudar que, frente al problema de la reForma eclesistica, Erasmo representaba la inteligencia, y no Lutero; que, frente a la decadencia monrquica, Turgot, Necker y el mismo Mirabeau encarnaban la razn, y no Robespierre y Marat; y que frente al problema social contemporneo, el cristianismo social representa la razn, en tanto que la ortodoxia sovitica dialectiza intereses ciegos e instintos de dominacin. Hay una tragedia de la inteligencia humana: luz

140

vCTOR ANDRfs BELAUNDE

que no es vista. voz que no es oda. En esta tragedia estriba precisamente su grandeza. La inteIigencia tiene que aceptar su destino. superando la violenta oposicin de dialectismos simblicos. El intelectual tiene que ser libre, y hoy es ms difcil serlo del vrtigo izquierdista que de la interesada gravitacin de derecha. Esa visin realista y ese sentido de lo posible que deben tener los intelectuales libres, lo adquieren los mismos pueblos a travs de la experiencia histrica. La revolucin puritana. con sus excesos. prepar al pueblo ingls para la reforma evolutiva. cuando la Europa era conmovida por la mstica jacobina. La Revolucin francesa. experiencia formidable no slo para Francia, sino para el mundo occidental, ha habilitado a ste para reformas y ajustes de orden social que lo liberten de la mstica s~vitica. El espritu realista europeo rechaza el comunismo, como el pragmatismo anglo-sajn. la fiebre jacof;>ina.El comunismo integral slo tiene porvenir en Asia. La lucha del porvenir se dibuja claramente entre Occidente y Oriente. entre el realismo tico-cristiano y el materialismo mstico. La Europa Central--Ios pueblos, germano&--tienen la decisin. Germania tiene que escoger entre el orden de una democracia cristiana. social y orgnica o un nacionalismo pantesta que sera el aliado y el instrumento de la invasin sovitica. La explicacin del fenmeno literario hecha por Taine, como producto de la herencia. del medio y del momento, est hoy desprestigiada.

LA REALIDAD

NACIONAL

141

a pesar de su relativa amplitud, si se la compara con la teora materialista. La herencia es un concepto vago, conciliable con la concepcin vitalista pura que supera al materialismo. En el ambiente podran incluirse factores religiosos y polticos y no slo telricos o econmicos. Por ltimo, el momento conciliaba la importancia de ciertos accidentes misteriosos y fatales. A pesar de todo esto, la tesis resulta falsa porque prescinda del factor esencial e imponderable de la individualidad humana. Todo era causa para T aine: tierra, plantas, astros; slo negaba ese carcter al alma humana. Si hoy resulta estrecha la concepcin de T aine, e qu ha de parecernos la concepcin marxista, en la cual todo se reduce a meros reflejos del fenmeno de la produccin? Esta ha pasado, segn Marx, por un perodo feudal, burgus o capitalista y se aproxima a un perodo proletario. Habr tres etapas en la evolucin literaria: feudal, burguesa y proletaria. e En qu sitio quedan los cantos medievales, revelacin y sntesis del alma popular? Maritegui era demasiado inteligente para no comprender lo absurdo del esquema marxista; aparenta descartarlo para sustituirlo por otro esquema, segn el cual el proceso literario atraviesa por tres perodos: colonial, cosmopolita y nacional. Lo cierto es que este esquema, histricamente falso, puesto que siempre en una literatura se mezclan influencias cosmopolitas a reflejos de la vida nacional, no es sino la frmula disimulada y novedosa de encubrir el viejo e insostenible cuadro marxista.

142

vfCTOR ANORts BELAUNDE

Maritegui identifica la literatura colonial con la literatura feudal, literatura cosmopolitacon literatura burguesa y literatura nacional con litera. tura proletaria. Para l, la literatura es colonial, feudal y de carcter puramente hispnico en el Per, hasta la aparicin de Gonzlez Prada, que encarna la literatura cosmopolita e inicia, a su vez, la literatura proletaria. A este esquema a la 'vez lgico e histrico. hace solamente algunas excepciones, abrumado por realidades evidentes: el nacionalismo de Garcilaso, en la iniciacin de la literatura colonial, la nota indgena de. Melgar en la aurora de la Repblica. El siglo XIX es para Maritegui la continuacin poltica y literaria de la Colonia. Nada ms arbitrario que poner sobre nuestra literatura. desde el descubrimiento hasta Eines del siglo XIX, una sola etiqueta: colonial, y calificarla como cerradamente aristocrtica y exclusivamente hispnica. Maritegui repite su concepto simplista de la Colonia. Hay en sta la poca heroica. la poca jurdica, la de consolidacin, la de decadencia y la de reforma. De modo que hay una literatura pica, una literatura jurdico-poltica, una literatura cortesana y devota y una literatura social. La verdad es que colonialismo en el sentido de falta de lan propio, sometimiento mental y poltico, imitacin servil de las escuelas hispnicas, ausencia de color local, slo existe en los perfodos de consolidacin y decadencia y slo puede aplicarse a la literatura burocrtica. cortesana, devota,

LA REAUDAD

NACIONAL

143

gongorista desde fines del siglo del XVIII. El descubrimiento de Amrica enriquece la literatura espaola e inicia la literatura americana. As como el movimiento de expansin poltico-militar fu original y creador, lo fu tambin. y en igual grado, el reflejo de ese movimiento en la literatura. Tres efectos produjo el descubrimiento de Amrica en las letras espaolas: un ms intenso sentimiento de la naturaleza, el desarrollo de la epopeya y el cultivo de un nuevo gnero histrico. Claro est que la literatura se conserva hispana por el lenguaje; pero adquiere un nuevo colorido al reflejar la naturaleza y el teatro americanos. La literatura heroica (epopeya e historia; cantos, que, en muchos casos, son crnica rimada o relatos en que palpita un sentimiento pico) refleja la sntesis del alma espaola y la naturaleza americana. Las descripciones ms realistas de nuestro territorio. aquellas que traducen la visin ms directa e inmediata, se encuentran en las primitivas crnicas y en los primitivos trabajos de cosmografa. El americanismo objetivo, el peruanismo, se halla, con intensidad mayor que en otros perodos posteriores, en el primer perodo de la literatura colonial y se conserva en el perodo jurdico-poltico. Entonces se agrega, a las descripciones de la naturaleza y a la visin de conjunto del antiguo imperio, el estudio detallado de sus instituciones y del carcter y costumbre de las razas. Nuestra cultura, en su iniciacin, es esencial.
XVI al principio

degeneradamente

144

VCTOR

ANDRfs BELAUNDE

mente' americana; nacionalista, no 8610 porque el objeto absorbe y colora definitivamente las obras, sino por la simpata que se establece entre el conquistador y el indio: unin que produce una especie de mestizaje espiritual. Natural. mente, aquella actitud, al reflejar dentro del alma y del lenguaje espaol otra naturaleza y otra alma, se destaca mejor cuando a la unin por simpata se agrega la unin bjolgica, cuando al mestizaje espiritual se une el verdadero cruce de sangres. Tal es el caso de Garcilaso, que no es as una excepcin, sino una culminacin. Con menos ingenuidad, con menos gracia en el estilo, cronistas y gegrafos de esa poca nos dan la sensacin directa de la tierra. Su realismo contrasta con la falsa y legendaria visin de muchos gegrafos y socilogos contemporneos. La nunca jams pisada de hombres, animales ni av~sj inaccesible cordillera de nieves de GarciIaso, se halla en los otros cronistas. Un modesto gegrafo, Baltasar Ramrez, es el que nos da la ms jugosa sntesis de nuestra geografa cuando nos dice que los l1ano8* son ridos, la sierra impracticable y la montaa intratable. Es de lamentar que las enormes lecturas de Maritegui en poltica internacional, sociologa y literatura contempornea, no le dieran tiempo para recorrer las crnicas y epopeyas de la poca heroica. y es ms sensible an que no hayamos publicado un nutrido volumen de antologa con las pginas selectas de cronistas e historiadorea, gegrafos y jurisconsultos. Esas 'pginas seran la comprobacin ms elc;>cuente de que nuestra

LA REALIDAD

NACIONAL

145

cultura, en su iniciacin, es esencialmente nacional. Dir an ms, popular y, si se quiere, proletaria. Sus autores no pensaron escribir para una casta ni reflejaron los intereses de ella; escribieron para su religin y para el estado tal como ellos lo conceban. Y los intereses de la religin y de la monarqua, en esos momentos. coincidan con los de las razas sometidas: las masas populares. El nacionalismo y su expresion ms acentuada, el indigenismo, burlando el sistema dialctico e histrico de Maritegui, no debe encontrarse al final de nuestra evolucin cultural. sino al comienzo de ella. La literatura del perodo de consolidacin (siglo XVII y principios del XVIII) fu burocrtica, cortesana y devota. La literatura es el reflejo de la vida. El lan creador, el sentido heroico de la existencia, slo se conserva por las misiones y se traduce en las crnicas conventuales, por desgracia, con menos intensidad que en las crnicas primitivas. Este s es el perodo impersonal y pobre de nuestra cultura, Al final de la colonia. nuestra cultura toma una orientacin social y poltica que tiene un doble carcter: por el objeto es nacionalista y, por el criterio, universal o cosmopolita. El nacionalismo de la poca heroica, que desaparece en la literatura cortesana, revive en el siglo XVIII. Surgen entonces los verdaderos fundadores de la sociologa peruana: el gran Unanue y Baqujano; pero la ideologa, la inspiracin, son esencialmente francesas. En mis estudios sobre la ideologa de' los reformadores, he tenido oportunidad 10

146

vcroa

ANDRts BELAUNDE

de comprobar la inmensa influencia del enciclopedismo en nuestros escritores del siglo XVUI. No slo Rousseau, Raynal y Heinecio fueron ledos y asimilados; citas de Fontenelle, de Bayly, Buffon. Montesquieu, Mably, Bernardin de . Saint-Pierre, Marmontel son corrientes en nuestros hombres representativos. Naturalmente. ese sentido cosmopolita se acenta en la independencia. En su afn inverosmil de presentarnos un colonialismo superstite hasta la generacin radical, Maritegui prescinde en lo absoluto del espritu de nuestra cultura en la poca independiente. La revolucin, desde el punto de vista cultural y literario, supone, como la poca heroica de la colonia, un profundo sentido racionalista y popular. y, como su ideologa es de inspiracin europea, realiza la sntesis de las corrientes cosmopolita y nacionalista. La conquista desarroll la epopeya y la crnica. En la independencia, en paralelismo sugerente, predominan la odary el ensayo poltico. Ambos reflejan la realidad ambiente. No puede negarse carcter nacionalista y americanista a la oda heroica por el hecho de estar influenciada, en la forma, por el neoclasicismo espaol. Olmedo. al ser discpulo de Quintana, no deja de ser americano y peruano. Hay que atender, principalmente, al fondo de la obra, a su inspiracin. El nacionalismo de Olmedo es efectivo, y ello explica que la figura central de su poema fuese Huayna-Capac y no

.LA

REALIDAD

NACIONAL

147

Bolvar, como ya lo haca notar la misma penetrante y genial crtica del libertador. En el ensayo poltico, el carcter nacionalista o popular se destaca con mayor relieve. La poesa, al fin, tiende a reflejar o formas eternas o la individualidad del artista, en tanto que la literatura poltica. destinada a actuar sobre la muchedumbre, traduce siempre factores nacionales o sociales. No es pequeo el aporte del Per en el gnero de la literatura poltica. La propaganda revolucionaria y la discusin constitucional, que aparecen entre nosotros ms tarde que en otras secciones de Amrica, en el momento oportuno revisti tanta o mayor importancia. Bastara recordar folletos como el de Veintiocho Causas y principalmente las obras de Vidaurre: el Plan del Per y los discursos publicados en Trujillo; y las campaas de Snchez Carri6n y los discursos de Luis Pizarro. Respecto del Plan del Per, el texto primitivo responde a la ideologa reformista; mas la edicin con notas que public, ms tarde, Vidaurre, convertido al republicanismo ms avanzado, refleja una ideologa francamente revolucionaria. Vidaurre plantea con criterio casi radical muchos de nuestros problemas, principalmente el de la propiedad, atacando al latifundio. En la misma discusin constitucional entre monarquistas y republicanos, no puede decirse que los monarquistas tuvieran una mentalidad reaccionaria. Su ideal era, bajo la influencia doceaista, una monarqua liberal y democrtica. Por otra parte, la corriente liberal y aun jaco-

148

vfCTOR ANDRtS BELAUNDE

bina predomina; no son slo profesionales o individuos de la clase media los que la adoptan, sino muchos elementos del clero y de la antigua aristocracia. La tendencia conservadora del pensamiento peruano, en consonancia con las del pensamiento' general americano, no refleja una supervivencia de hbitos o mentalidad coloniales, sino la sincera reaccin nacionalista y de criterio experimental frente a la anarqua y desintegracin jacobinas. El Per puede reivindicar los trabajos de Monteagudo,sobre todo la defensa de su ministerio que, aunque publicada en Quito, traduce las experiencias de 'su carrera poltica, cuya parte principal se refiere a nosotros. El sentido orgnico de Monteagudo, como el de su maestro Bolvar, no es el efecto de la gravitacin de un pasado colonial definitivamente muerto, sino fruto de un espritu creador y original frente a los problemas gravsimos que dej la guerra de la independencia. La lucha no es entre colonialistas y modernos, sino entre nacionalistas orgnicos y cosmopolitas anrquicos: Consumada la independencia subsiste el debate entre conservadores y progresistas, entre liberales y autoritarios. La intelectualidad de esa poca, como lo ha probado muy bien Basadre, en su bello y jugoso ensayo Los hombres de tra;e negro, est dividida' en validos y censores. Los validos cohonestarn, con su tesis autoritaria, los gobiernos fuertes; los censores erguirn su credo avanzado ya veces demaggico. No es necesario decir que la ideologa de stos es ms represen-

LA REALIDAD

NACIONAL

149

tativa, no slo por su mayor nmero. sino porque reflejaban mejor las tendencias reinantes. La impresin que he sacado de la lectura de los peridicos y folletos de la poca inmediatamente posterior a la independencia confirma lo que dijimos respecto del carcter esencialmente moderado y constitucional de nuestros conservadores. Pando, imperialista y casi reaccionario. con Bolvar. a la cada de ste. se convierte a un institucionalismo ms en consonancia con el credo liberal del ao 12. Sus Pensamientos sobre moral y poltica, publicados en Espaa en 1637, quieren conciliar la libertad y el orden. El defecto de ese grupo fu su aristocratismo intelectual y, tal vez. su hispanismo nostlgico. como lo hice notar en los estudios que publiqu en el Per el ao 17. Pero. a pesar de todo. sera absurdo calificar de feudal o reaccionaria una mentalidad que poda llamarse reformista o evolucionista, o apenas moderadamente conservadora. De otro lado. hay que observar que los partidarios de la autoridad fuerte no eran tampoco colonialistas aristocrticos. El cesarismo se decoraba con pretensiones democrticas. Aos ms tarde. el partido conservador encontrar un jefe muy distinto del doceaista y desarraigado Panda. Ese jefe fu don Bartolom Herrera, quien sostuvo la teora de la soberana de la inteligencia. Sera absurdo atribuir tal doc. trina a colonialismo. a hispanismo o catolicismo. El aristocratismo intelectual de Herrera es de influencia europea. Era la reaccion contra Rousseau de notables pensadores franceses que

150

vfCTOR .'NDRtS BELAUNDE

culmina en el doctrinarismo de Guizot y Donoso Corts, en su primer perodo. No cabe tampoco considerar a Herrera como colonialista o como hispanizante. Uno de los mritos indiscutibles de esta extraordinaria figura es el de su peruanidad. Jorge Guillermo Legua nos ha hablado con elocuencia de la grandeza patritica de Herrera. Su nacionalismo es sincero, profundo, dirase integral. Mejor que nadie. l defini el sentido de la conquista y de la fusin de las razas. Menos cabra atribuir su aristocratisrno intelectual al catolicismo. La Iglesia nunca acept la teora de la soberana de la inteligencia. La tradicional teora catlica insinuada en Santo Toms, insuperablemente expuesta en Victoria y Surez, es la de la soberana del pueblo. La exageracin de Herrera slo puede explicarse como reaccin pendular contra la mstica jacobina. La segunda generacin liberal triunf en nuestro pensamiento y en cierto modo en nuestra poltica. Su ideologa vinculada a la revolucin del 48, tiene pues un carcter universal o cosmopolita. El nacionalismo instintivo est representado por los caudillos que moderaron, en parte por exigencia -del sentimiento pblico, en parte por necesidades prcticas del gobierno. la ilusin de liberal. La primera generacin liberal fu neoclsica. La segunda generacin fu romntica. En el Per, el clasicismo o humanismo. que fu de indiscutible robustez en la poca colonial y que se conserva en la primera generacin. educada en Espaa. tiende a atenuarse y aun a desapare-

LA REALIDAD NACIONAL

1,1

cer , en contraste con lo que sucedi en los pases herederos de la gran Colombia. que han mantenido esas tradiciones hasta hoy. siendo ellas la nota propia de su cultura y el elemento principal que han aportado a la de Amrica. Nuestro romanticismo no fu como se ha dicho con razn. profundo y original: fu un reflejo del romanticismo espaol. Literatura de clase media. cultivada por buenos burcratas. como lo ha observado muy bien Snchez en original estudio reciente. En el Plata. la corriente romntica se arraiga y se transforma. creando un movimiento cultural tpico. el ms fuerte de Amrica por su originalidad y sobre todo por su sentido popular. Se imita directamente el romantismo francs. Echevarra lo trae de Europa. junto con su credo liberal y social; luego. aquel romanticismo que se deriva hacia un nacionalismo realista. se acendra en la lucha contra Rozas. La literatura es no slo entretenimiento espiritual; es fuerza en accin. La literatura argentina tiene un sello de realidad. de fuerza. que no se encuentra en la nuestra. Mientras que en el Plata caa bajo la tirana de Rozas. el Per entra en un perodo de consolidacin y de cultura con Castilla. y faltan por eso. a nuestro romanticismo. los factores heroicos y pragmticos del platense. Lo tpico de la cultura peruana no ser precisamente la imitacin romntica. ni tampoco el sello clsico de la literatura colombiana. Nuestra literatura mesocrtica tiene. como nota caracterstica. la irona y la gracia. El criollismo es

3ANCO DE L;~ RECU[)UCA

alBLlOTECA LUIS.AN::~ i'.~.\NGO

CATALOGJI

"""'-''''T

J 52

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

nuestro ms valioso aporte a la literatura de Amrica. Y el criollsme es costumbrismo mestizo y burocrtico. El viene de lejos. Tiene su origen en los versos de Caviedes. Se acenta en la stira y en las comedias de Pardo, en las de Segura. y culmina en la tradicin de Palma. Esta literatura criolla, por ser esencialmente limea, no deja de ser nacionalista. Estamos seguros de que los estudios de Porras Barrenechea sobre Pardo y Aliaga destruirn el prejuicio de extranjerismo o hispanismo resentido que atribuye Maritegui al gran satrico peruano. La literatura criolla no es feudal ni civilista ni cosa que se le parezca. Es, sobre todo en Segura. en Palma. Juan de Arona y en Manuel. A. Fuentes, literatura mesocrtica. lgualmente injustificado sera tratar con ese criterio a los poetas romnticos, a Salaverry y a Luis Benjamn Cieneros. Su hispanismo-no es un hispanismo poltico. sino un culto de lejana romntica y de amor al idioma. Consumada la revolucin, la clase media ocupa el primer plano. Como la literatura refleja en gran parte el fenmeno poltico. podra decirse sin exageraciones que nuestra cultura tiende a hacer una cultura de clase media por los que la cultivan y poe,el tema que explota. Lima era el principal centro de nuestra clase media. y nuestro principal centro burocrtico; la literatura peruana fu principalmente literatura limea. y Lima. por el obstculo de la cordillera y por la gravitacin de un pintoresco pasado colo-

LA REALIDAD

NACIONAL

nial, no vi el inmenso tesoro artstico y las intocadas fuentes de inspiracin que encerraba la vida indgena. Nuestro espritu irnico. escptico. no descubri. por falta de sentimiento profundo. ni la tierra ni la raza que vivan pasada la cordillera. No hay que atribuir a supervivencia de formas o de ideologas lo que ha sido fruto de circunstancias geogrficas o de defectos psicolgicos. Si la capital del Per hubiera estado. como Mjico. en el centro de la poblacin indgena, nuestra literatura habra tomado otro rumbo. Si despus de la independencia. y aun antes de ella. no se hubiera ido produciendo la decadencia provinciana, y Cuzco, Huamanga y Cajarnarca hubiranse conservado como centros importantes de economa y cultura, es seguro que. al lado del criollismo limeo. habra surgido una vigorosa literatura indigenista. Siempre lament que el pasado y la realidad incaica no hubieran encontrado un cantor digno de ellos. Y encuentro fundadsima la refutacin que hace Maritegui de la teora de Menndez y Pelayo sobre que el pasado incaico es algo extrao a nosotros. En mis conferencias en la universidad de Columbia. en 1920;- tuve oportunidad de refutar tambin semejante criterio. Sostuve entonces que el pasado prehispnico ha sido factor esencial en la inspiracin literaria, y citaba. para comprobar mi tesis. el caso de Mjico. en que la visin del Teocali de Cholula de Heredia y la profeca de Cuautmoc, de Rodrguez de jalbn, revelan hasta qu punto el sentido de las civilizaciones extinguidas, rele-

154

VCTOR

ANDRS

BELAUNDE

jando parte esencial de nuestro espritu, poda producir obras de gran belleza. Despus de la independencia, la umca poblacin que conserv cierto desarrollo fu Arequipa. En ella surgi una cultura con rasgos caractersticos y bastante diferenciados de los de Lima. Poblacin blanca, pero serrana por la' situacin geogrfica, y prxima a los centros indgenas, Arequipa present la primera manifestacin de reflejar el medio de los Andes y la tristeza quechua. Razn tiene Maritegui de restaurar, contra las exageraciones en que incurri Rivagero, la hermosa figura de Melgar. Aunque de educacin estrictamente clsica, Melgar es un romntico espontneo. Es el primero, el ms sincero y el ms hondo de nuestros romnticos. e Encarnan sus yaraves de un modo exclusivo el alma indgena? Hay que considerar los cantos de Melgar como un producto hispano e indgena al mismo tiempo, como la vidalita y los tristes de otros pases de Amrica? En nuestro concepto, Melgar encarna la sntesis de elemento hispnico y de elemento indgena en que debera basarse el alma de la nacionalidad. Melgar no dej una escuela; apenas un discpulo, el delicado Castillo, en el que predomina la nota hispnica. Arequipa no estaba destinada en el siglo XIX a ser tierra de poetas. Dominando polticamente al Per, su cultura, por razones pragmticas, toma una orientacin jurdico-poltica o cientfica. Los discpulos de Chvezde la Rosa y de Luna Pizarra cultivan las matemticas, las ciencias natu-

LA REALIDAD NACIONAL

155

rales, la historia o la jurisprudencia. El derecho patrio ser la obra de Arequipa. Martnez inspira el Cdigo civil y Pacheco lo comenta. La Rosa. el Codigo penal. La jurisprudencia aplicada se halla en las vistas de paz Soldn y Ureta. Nuestra enciclopedia jurdica, en el Diccionario de Garca Caldern. Luna Pizarro. despus de la independencia; y Pirola. despus de la guerra con Chile. encarnan los verdaderos programas polticos. Mateo Paz Soldn escribe nuestra geografa, y Mariano Felipe, nuestra historia independiente. Pirola y Rivera observan nuestras riquezas naturales y Mateo Paz Soldn y Garaycochea son nuestros primeros matemticos. La tradicin jurdica es mantenida por Valcrcel, Carlos Polar. Gmez de la Torre y Gustavo Cornejo; y la histrica. por Cateriano. Al lado de este movimiento de cultura seria. la poesa resulta mediocre. Pero la situacin cambia al finalizar el siglo XIX y en el siglo XX, cuando Arequipa pierde su influencia poltica. Los jurisconsultos y socilogos son reemplazados por poetas. El pensamiento cede a la imaginacin y al sentimiento. Surge la brillante generacin lrica de Percy Gibson, Csar A. Rodrguez, Morales de Ribera. More, Guilln e Hidalgo. (Los ltimos son estudiados por Maritegui en sutiles y penetrantes ensayos.) Entre la generacin cientfica y la potica. la cultura arequipea nos ha dado interesantes figuras. Jorge Polar, maestro tpico, escribe hermosas pginas de filosofa y esttica; y su her-

156

vCTOR ANDRS BELAUNDE

mano Juan Manuel, magnficos trozos de literatura castiza e indigenista; Samuel Velarde imita a Campoamor; Edilberto Legarra BaIln consgrase al diarismo ; Francisco Mostajo ha cultivado brillantemente la literatura poltica ." el ensayo histrico; Carlos 'Gibson, el ensayo filosfico. Juan Manuel Osorio, desaparecido prematuramente, nos dej en sus cuentos la pintura del ambiente, y Aguirre Morales reconstruye la vida incaica en su fuerte novela La Ciudad del

S~.

'

Maritegui ha prescindido de obras que, aunque no sean precisamente literarias, no pueden dejar de ser consideradas en la evolucin de la literatura. En este punto, el verdadero criterio es el de los autores franceses que consideran la literatura como la expresin total de la vida de un pueblo y estudian en la historia de ella todas las manifestaciones del pensamiento que se traducen en obras de forma ms o menos perfecta. Consciente o inconscientemente, Maritegui tena que dejar de lado esas obras, porque ellas, aun ms que las literarias, echan por tierra su tesis del colonialismo superstite. Ya lo hemos visto al tratarse del pensamiento poltico. Igual cosa tena que suceder con las obras relativas a cuestiones econmicas, internacionales o histricas. Todas ellas revistieron un sello esencialmente nacional. En las obras de historia colonial, como el monumental Diccionario de Mendiburu. la finalidad es encontrar la explicacin o las races de lo presente. El pensamiento de las distintas generaciones

LA REALIDAD NACIONAL

157

:ue se sucedieron despus de la independencia se tradujo en revistas. y ellas revelan que se conserv la preocupacin nacionalista y cosmopolita al mismo tiempo que se anuncia en las pginas del Mercurio Peruano. El que recorra las pginas de la revista de Lima fundada por LavalIe y Ulloa o la Revista Peruana, de Paz Soldn, se convencer de lo infundado que sera atribuir a esas generaciones la nostalgia del virreinato y la ausencia absoluta de espritu nacional o popular. Nuestra orientacin nacionalista se acenta cuando. a raz de la guerra con Chile. un grupo de intelectuales peruanos, bajo la direccin de Carranza y estimulados y alentados por el gran Raimondi, fundaron la Sociedad Geogrfica peruana, que ha vivido en algunas pocas vida intensa y brillante y cuyo boletn contiene contribuciones del ms alto inters cientfico. siendo por ellas altamente apreciado por las Sociedades extranjeras. En realidad. la Sociedad Geogrfica renov 'la tradicin nacionalista que inicia la Sociedad de Amantes del Pas. Su labor. alejada de toda finalidad poltica, ha echado las bases de la verdadera peruanidad. La gran figura de la literatura criolla es don Ricardo Palma. Maritegui subraya en ella el volterianismo. Su visin de la colonia es irnica. Su simpata hacia lo pasado no es de respeto o de compenetracin. segn Maritegui. Es evidente que Palma admiraba a Voltaire, Recuerdo que en su residencia de Miraflores tena en un estante especial las obras completas del filsofo

J 58

vfCTOR ANDRfs BELAUNDE

francs coronadas de una reproduccin del famoso busto de Houdon. Sealndola, nos deca una vez: Yo le doy un beso todos los das. Pero si de Voltaire imit la gracia ;; la irreverencia, no tuvo ni la frialdad ni la dureza El sentimentalismo romntico endulz su volterianismo. No en vano haba pasado por Europa y por Amrica la onda sentimental det romanticismo. Ello explica las semejanzas de don Ricardo y de Anatole France. Fu don Ricardo un volteriano que pas a travs de la reaccin romntica. Cabalga en dos siglos, como dijo

o'Ors.
Est en Jo cierto Snchez cuando descubre, en la irona de don Ricardo, puntos de picarda espaola. En don Ricardo hay, no slo una nota irnica y picaresca. Cabra hablar de su humorismo. En efecto, el humorismo es un complejo de irona y de lirismo; por la irona, se eefialan los contrastes; por el lirismo, penetramos en la esencia de las cosas. Las T radiciones no son simple stira o recreadas ancdotas; son, sobre todo, poesa. Y as, se aproximan ms a la justa interpretacin los que sealaron en Palma al poeta. Es absolutamente injustificada la explicacin que Maritegui da de la simpata de los elementos nacionalistas y conservadores para don Ricardo. No hubo en ello jams un propsito poltico. Desde luego, como lo han probado Ventura Carca Caldern y Rivagero, las Tradiciones, sin transcendentalismo consciente, despiertan y

LA REALIDAD

NACIONAL

159

avivan nuestro espritu histrico, nuestra psiquis nacional. En los relatos de Palma, ms que en las crnicas eruditas y en las historias concienzudas, se siente el pasado del Per y se acendra nuestra continuidad histrica. Los que creen que esa continuidad es un factor en el espritu patrio, tenan que simpatizar con Palma. Adems, hay que decir que Palma fu el caso de un literato puro. Hizo arte por el arte, sin ninguna mezcla de propsito ideolgico, sin ninguna postura de maestro o conductor. De ese modo, admirar a Palma no significaba la aceptacin de su credo volteriano, ni hipotecarse a un partido ni a un programa. A lo cual haba que agregar, como el mismo Maritegui observa, que las Tradiciones tienen, poltica y socialmente, un sentido demo:rtico; y, por lo mismo, agregaremos nosotros, nacionalista. En punto a opiniones polticas, las claras simpatas de Palma fueron siempre por don Nicols de Pirola, el caudillo popular, la encarnacin del sentimiento nacional y a la vez, en congruencia perfecta, demcrata en lo pol.ico y conservador en los problemas tico-religiosos. No era, pues, de extraar que la misma iuventud que segua a Pirola admirase a Palma. sin necesidad de recurrir a un repugnante timo ) maniobra de mediocres destinada a decorar su zlan con el prestigio de un nombre que en reali.Iad no les perteneca. Palma, como Prada. son iguras nacionales que ningn grupo o partido I iene el derecho de monopolizar. La grandeza de ambos estriba, desde el punto de vista esttico, en 'a perfeccin de su obra y, desde el punto de vista

160

vCTOR ANDRts BELAUNDE

humano, en que supieron expresar. Palma respecto de ]0 pasado. y Preda, en algunos de los problemas de lo presente y de lo futuro. lossentimientas e inquietudes ms profundos del espritu nacional. La crtica de Palma no ha salido an del perodo ditirmbico. El entusiasmo despertado por su obra ha sealado muchas cosas interesentes en ella. Su figura requiere el homenaje -ms -grande y ms digno de lo que podramos llamar la crtica integral. Las T radiciones no perdern por esa revisin necesaria. Alguna vez dije lo siguiente y es oportuno repetirlo ahora: Hay en -la colonia aspectos serios, vida profunda y trgica. que no se revela en las pginas de Palma. A ese estudio hay que invitar a los crticos de la nueva generacin. Luis Alberto Snchez parece estar dentro de esta tendencia. cuando sita principalmente. a don Ricardo en el marco limeo. Desde el punto de vista espiritual y geogrfico, no poltico, cabra rectificar la frase de que Lima es el Per. Es apenas una isla de gracia. cortesana y espritu irnico en la gran tragedia de contrastes geogrficos y de tristezas histricas que es el pas. En este sentido. Palma no encama el peruanismo integral. Representa la nota sonriente. un aspecto esencial. pero no total de la nacionalidad. Eso s. ':puede decirse que aquella nota la encarn tan plenamente, que qued por l agotada. Las Tradiciones no formaron una escuela ni tuvieron precedentes. ni dieron lugar a imitaciones de verdadera importancia; y no se ve la posibilidad

LA REALIDAD

NACIONAL

161

de la continuacin del gnero. Ventura Garda Caldern, abordando el mismo tema folkl"ico, IlOS ha presentado ya, con otra tcnica y otro espritu, en sus cuentos magistrales, aquellos aspectoa de peruanidad que no se encuentran en la obra de Palma. El contraste entre Lima y el Per serrano fu descubierto con innegable intuicin por rederico More. Maritegui utiliza en lo esencial esa diferencia que More establece. Creemos que el contraste entre el carcter colonial, costero y ( osmopolita de Lima y el ruralismo disperso de 1i sierra no significa una oposicin irreductible. Aquella dualidad puede superarse enriqueciendo el espritu nacional. No es necesario. mezclando lo poltico y lo 1terario, buscar la conciliacin, como lo hace Maritegui, en la diferencia, un tanto simplista. entre la Lima mala, colonial, aristocrtica. voluptuosa, y la Lima buena, industrializada y ce inquietudes socialistas. La conciliacin hay e ue encontrarla en las races de la propia nacionalidad. No cabe afirmar que la nueva peruanidad tiene que ser indgena. Ms en lo cierto estuvo Bolvar cuando sostuvo que la fusin de las razas traera la homogeneidad del pueblo. La ~ase nacional, por otra parte, no puede ser etnolgica, sino psquica. La conciliacin tiene cue realizarse mediante corrientes espirituales cue unan a la Lima costea con las provincias y a las provincias con la Lima abierta a las influencias exteriores. Esta mutua comprensin es posible. Lima ha vivido, en algunas po11

J62

VCTOR

ANDRS

BELAUNDE

caso a espaldas de la vida provincial. Las provincias no deben de mantenerse en una actitud de resentimiento respecto de Lima. Sobre el cosmopolitismo y provincianismo est el nacionalismo. La literatura debe dejar de ser limea. para hacerse amplia y francamente peruana. De la divergencia -de colorido puede resultar un conjunto SInfnico de verdadera riqueza. Lo tpicamente limeo. por ser tpicamente peruano. debe .ser comprendido y lo es en todas las provincias. En una forma u otra. la vida urbana en la regin andina reproduce en muchos aspectos la de la capital. Y el alma de las punas y de los Andes debe ser intensamente sentida en Lima, si quiere conservar no slo la capitalidad poltica. sino la capitalidad espiritual del Per. Si no es cierto que los elementos moderados y reformistas hayan querido monopolizar a Palma. es fundado decir que los radicales han pretendido monopolizar a Prada imponiendo a todos. no solamente la justificadsima admiracin al literato insigne. sino la adhesin a su dogmtico y cambiante credo religioso-poltico. Si Palm~ es el tipo del literato exclusivo, en la figura de Prada hay que separar necesariamente al artista del idelogo poltico. Y la admiracin por el primero no poda entraar la adh~in al segundo. Creo contarme entre los ms entusiastas admiradores de Prada poeta. de Prada ensayista. de Prada formidable escritor de combate: pero con todo respeto he expuesto mi pensamiento sobre

LA REALIDAD

NACIONAL

163

la debilidad y contradicciones de su ideologa en lo poltico y lo religioso. El hecho de encontrarme hoy ms lejos de la ideologa de Prada que en la poca en que escrib La desviacin radical y El problema religioso no ha acentuado mi antiguo criterio. Con mayor serenidad, comprensin y justicia, puedo destacar mejor en la obra de Prada, desde tl punto de vista de su influencia nacional, los aspectos de valor y de grandeza indiscutibles. Prada representa la expresin ms profunda y bella del sentimiento nacional, desgarrado y sangrante. despus de la derrota y de la mutilacin territorial. Podremos encontrar hoy, con un criterio humanitario y cristiano, exageradas o violentas algunas de sus expresiones. Nadie podr negar su hondura y sinceridad. La funcin de Prada, fu dar tonicidad y nuevo vigor al espritu nacional decado y humillado. Aquella funcin la desempe soberbiamente. El Per. despus del 80, deba ser nacionalista. Encontr en Prada su verbo y su jefe. Prada describe luego los males nacionales; entonces aparece otro aspecto: el de disecador implacable de nuestras taras hereditarias, de nuestras defectuosas instituciones, de nuestros partidos y de nuestros hombres. Con la misma exaltacin patritica, fustiga el organismo nacional. Quiz fu injusto cuando dije que haba una mezcla de serenidad parnasiana y de aristocrtico desdn en las crticas de Prada; ms prxima a la verdad estara la explicacin que atribuyera. como en Costa, aquella nota a la re-

164

vfCTOR ANDRtS BELAUNDE

acci6n de un temperamento en el fondo apasionado, frente a males que nos abruman o noe sublevan. La crtica de Prada realiz una funcin social utilsima. Fu la necesaria sacudida del espritu pblico: penoso examen de conciencia colectivo. Habra que agregar, por ltimo. en este balance imparcial de la influencia de Prada, conductor y maestro. la hermosa ecuacin entre el pensamiento y su vida; su actitud. erguida. de indeclinable dignidad; en umt palabra. el hombre. como lo recuerda Maritegui aplicando a Prada las mismas palabras de ste sobre Vigil. El debe de este balance lo constituye lo que podramos llamar hoy. en lenguaje freudiano, el complejo anticlerical de Prada: su equivocada actitud frente al problema religioso, tan opuesta a la mentalidad europea de su tiempo, tan estrecha, tan primaria (materialismo de Holbach y atesmo de Bakunn). No pueden explicar simpies razones intelectuales lamentables extremo. como el de Presbiterianas; tienen una raz ms profunda y deben ser necesariamente subliminares o subconscientes. He aqu un campo de estudio interesante para los que no quieran repetir, respecto de Prada, los ditirambos gastados de sus discpulos o la crtica tambin manida de Sus adversarios. El complejo anticlerical de Prada no slo pone una nota disonante en su fisonoma espiritual, sino que ha tenido desastrosas consecuencias desde el punto de vista de la orientacin de la juventud en el Per. Ha creado artificialmente el problema religioso ; ha

LA REALIDAD

NACIONAL

165

desviado a una generacin en Lima y tal vez a dos en provincias del estudio de las cuestiones efectivas, de las necesidades urgentes, en sntesis, de la realidad nacional. La tesis central de Maritegui: hacer de Prada el representante de la influencia cosmopolita y del sentido europeo de nuestra literatura, debe sufrir reservas de importancia. Es evidente que Prada. a diferencia de los literatos de la generacin anterior y de su propia generacin que sufrieron principalmente la influencia espaola, tuvo una rica cultura general, clsica y moderna y conoci y cultiv las literaturas inglesa y ale-. mana. Cuando todava nuestros literatos seguan a los romnticos espaoles o franceses, Prada, en consonancia de temperamento y de cultura, Be dedic a los ms altos representantes del Parnaso. Lo ms hermoso de Prada como ensayo filosfico-literario: La Vida y la Muerte, es como el eco o desarrollo en prosa del famoso soneto Les Morts, de Leconte de l'Isle. Y la frase clebre, la tristeza de pensar y el horror de vivir, est literalmente tomada del maestro francs. Esa actitud de desafo frente al misterio, tan distinta del abandono, sumisin y esperanza del pantesmo lamartiniano, es tpicamente lecontiana. El amigo ntimo de Leconte, Louis Mnard, fu otra de las admiraciones de Prada, y es a ste a quien debe Prada el paganismo de Pginas Libres y de Exticas. Espritu esencialmente joven, sigue la evolucin literaria, cultiva y admira a Baudelaire y a Verlaine; mas es evidente que el

166

vfCTOR ANDRS BELAUNDE

sentido profundamente cristiano y catlico de los dos mximos poetas franceses no lleg a penetrarle. Prada continu siendo discpulo de Huge por el nfasis retrico, y discpulo de Leconte y Mnard por la serenidad parnasiana y el culto del paganismo. En el orden puramente ideolgico, el espritu de Prada se estrecha ms todava. Admirando a Renn,' de cuyo recuerdo en la ctedra del College de F rance nos ha dejado un ensayo bellsimo, no tuvo la agilidad 'espiritual, la fina coquetera del maestro para comprender y reflejar diversas y aun contradictorias corrientes intelectuales. Los una el complejo anticatlico, pero en Renn era vencido o disimulado por su niletantismo y una insaciable curiosidad, Maritegui reconoce que Gonzlez Prada rechazaba la duda y no concibi la irona: era un espritu de afirmaciones absolutas. Su sentimiento literario es mucho ms amplio que su visin filosfica; por eso Prada artista es infinitamente superior a Prada filsofo. En el orden ideolgico no cabe hablar del europesmo ni del cosrnopciitismo de Prada. Viviendo en la poca de la ms asombrosa fecundidad de teoras, de doctrinas y de puntos de vista, Prada discurre completamente indiferente a las inquietudes y polmicas de su tiempo, a esos infinitos matices de ideacin y de crtica, seguro del credo muerto del materialismo del siglo XVIII que revive con ciega impetuosidad el anarquismo ruso. Es igualmente infundado afirmar que Prada. encarna la liberacin de la influencia hispnica.

LA REALIDAD

NACIONAL

167

Si razones de tiempo y de espacio me lo permitieran, yo desarrollara la tesis del espaolismo de Prada: un espaolismo ms esencial que el de Palma porque no consista en el culto de la forma, en el casticismo del estilo, en el purismo acadmico, que al fin son cosas de segunda importancia, sino en rasgos esenciales de la estructura espiritual. El Prada radical, el Prada francmano, hasta en la ortografa, era en el fondo un tipo espafiol. Lo fu por el nfasis, por el individualismo y por el dogmatismo. Maritegui conviene en el retoricismo de Prada. Hay una retrica de la frase. como hay una retrica del perodo. Montalvo y Castelar son los retricos del perodo; pero Hugo y Prada son los retricos de la frase. j Cuntas veces se realiza en Prada el terrible fenmeno de gravitacin verbal en que vemos cmo, en lugar de que el pensamiento gue la frase, es la frase la que determina el pensamiento! Tan mala es la retrica lapidaria como la retrica difusa. El carcter ms esencialmente espaol de Prada es, sin disputa, su individualis~o. Su fuerte personalidad rompe el medio familiar y desdea los convencionalismos del medio social. La vida presenta la irona corriente de jefes prisioneros de su crculo, caudillos esclavos de su tropa. La estupenda individualidad de Prada lo conserv inmune de estas esclavitudes. No puedo yo negar, desde el punto de vista esttico. mi admiracin por su aislamiento tan en conformidad con su espritu. Quiz habra sido ms til para el pas un Prada poltico. transigente, diplo-

168-

vCTOR

ANORts

BELAUNDE

mtico, -imponiendo a ratos por eu magnetismo, a ratos por inevitahles concesiones, sua f6nnulas y sus rumbos' a la masa cambiante de partidarios. Dados los rasgos esenciales de su espritu . - 8U soledad, su inadaptabilidad aparecen como un complemento de su efectiva grandeza. Huy de la accin porque era principalmente un esteta o porque pensaba, como Wilde, que la accin es siempre impura. y a otros escritores han sealado el hidalgo en Prada, en conformidad con su prestancia fsica. El castellano es altivo, irreductible y desdeoso. A cada paso podra indicarse en Prada, en sus crticas institucionales y. -sobre todo, personales, la altivez y su compaero inevitable, el desdn. Por ltimo. cmo explicar el trgico dogmatiMno de Prada, sus' afirmaciones sin matices. 8US postulados sin reservas. su ideaci6n de cristalizaciones netas sin recurrir al dogmatismo .militante, que es la esencia del carcter espaol? Con probidad intelectual, Maritegui afirma que la ideologa de Pginas Libres y de Horas de lucha es una ideologla caduca. As es, en efecto. en el dilogo futuro entre el idealismo cristiano y el materialismo sovitico: entre el reformismo cat6lico y la sociocracia comunista no cabe ya el credo irreductiblemente individualista de Prada (1). Despus de la orientaci6n radical. hay que considerar en nuestra cultura el positivismo un{1} Sobre la influencia de Prada en la juventud de su tiempo, lase el delicioso ensayo de Enrique Carrillo. publicado en Mercurio Peruano.

LA REALIDAD

NACIONAL

169

versitario, al que apenas alude Maritegui. Si en el balance de la desviacin radical puse a su favor la obra literaria de Prada y ciertos aspectos de su funcin nacional, al tratar de la universidad, quiz con pugnacidad excesiva, la llam institucin espiritualmente emigrada, diciendo que nuestra tierra y nuestros muertos estaban ausentes de ella. Si la universidad, institucionalmente, no estudi la realidad nacional y no nos di las orientaciones positivas que deberan reemplazar al jacobinismo radical, es justo decir que algunas individualidades hicieron plausibles tentativas para dar a nuestra cultura slidas bases realistas. Del mismo estudio de Maritegui puede desprenderse la misma conclusin. Dispersas aqu y all, hay continuas referencias, y algunas de homenaje carioso, los trabajos de Prado y Villarn y a algunas ideas de Martua. La obra de una generacin debe ser estudiada 'dentro del marco de su tiempo. Triste. muy triste, fu, en realidad, aquel en que despert a la vida intelectual la generacin que nos precedi. la de nuestros maestros inmediatos en la universidad. Imaginemos el Per empobrecido, humillado. del8! al 95, cuando a la catstrofe de la guerra nacional, sucedi el militarismo y amenaz la anarqua, y no poda adivinarse el milagro de la restauracin nacional de Pirola el 95. En ese ambiente de depresin y pesimismo y lejos de las ventajas de un frecuente y rico intercambio intelectual con otros pases. se educ la generacin que nos precedi. Nuestra claudicante estructura social y econmica no permita

170vfcTOR

ANDRfS BELAUNDE

una intensa divisin del trabajo. Los hombres de pensamiento tenan que ser hombres de accin. El diletantismo era inevitable. La intelectualidad, un simple adorno en las profesiones prcticaso Y, a pesar de eso, aquella generacin tuvo individualidades que trataron de abordar los estudios nacionales y renovar nuestra cultura. Deustua cultiv la filosofa y, sobre todo, la esttica. Prado quiso aplicar el positivismo tainiano a nuestro pasado, dejando un estudio que, como dice muy bien Maritegui, conserva an sustancia y frescura. ViUarn plante-las crisis de las profesiones liberales. Manzanilla explic el reformismo social; Cornejo difundi las teoras sociolgicas de Spencer; Martua estudi nuestras cuestiones internacionales. La direccin incuestionable de este movimiento intelectual la tuvo la noble figura de Javier Prado. El Ateneo, bajo su presidencia, entr en una nueva vida. Conferencias, certmenes, actos de homenaje y justa consagracin y publicacin de su revista. anunciaban una intensa actividad intelectual. No se mantuvo, desgraciadamente, aquel entusiasmo y, al comenzar el presente siglo, el Ateneo principi a decaer. La actividad poltica, ms intensa en los perodos constitucionales, y orientaciones econmicas y profesionales que se abra'n en la poca del renacimiento peruano que inicia Pirola, desviaron a muchos elementos de la consagracin puramente intelectual. El mismo Prado no pudo continuar sus estudios de sociologa peruana, absorbido por su activsima vida profesional y pol-

LA REALIDAD

NACIONAL

171

tica. Haciendo un esfuerzo. verdaderamente admirable. dict su clase de historia de la filosofa moderna con creciente inters y maestra. Prado filsofo, tuvo una gran influencia en la juventud de su tiempo; generalizando las teoras que venian a atenuar las conclusiones positivistas. en boga en esa poca, anunci la reaccin idealista que haba de representar con ms intensidad la generacin novecentista. ViIlarn represent las tendencias hacia la creacin de una sociologa jurdica: empeo que no poda tener xito. a pesar del talento que l di a sus exposiciones. El derecho no puede ser desligado de la moral y de la metafsica. Un derecho puramente social es una quimera. Oe jando el derecho natural. Villarn pas a exponer. con competencia y brillo admirables. los nuevos aspectos de la ciencia constitucional. Discpulo de Alberdi, Villarn llev a nuestros estudios polticos una nota de fecundo realismo. La misma palpita en sus magistrales ensayos sobre historia y reforma de la Instruccin pblica en el Per. Villarn, como decano v como rector, ha representado un espritu nuevo en la universidad. Seriedad. mtodo. disciplina. consagracin entusiasta, expresin clara y ajena a todo intil retorisrno, son las caractersticas de su personalidad intelectual. Vctor M. Martua ha dejado dos libros esenciales en la cuestin con Chile. El primero plante nuestro derecho en la poca de la discusin del arbitraje panamericano; en el segundo, veinte aos ms tarde. despus de la crisis ideoJ

J 72

VCTOR ANDRs BELAUNDE

16gca que trajo la gran guerra. Martua vuelve al tema. y. aprovechando nuevos estudios e investigaciones. produce una obra maestra cuya. rumbos por desgracia no se siguieron en el proceso arbitral de W shington .que concluyo uf en la triste derrota del laudo Coolidge. Martua dedic su actividad al arbitraje Boliviano. Adems de escribir un alegato de fuerte erudicin histrica y una rplica de avasalladora dialctica. consagrada por el triunfo en el laudo argentino. aprovech de aquella defensa para publicar la ms rica y valiosa coleccin de docu- . mentos histricos sobre la formacin de la nacionalidad y la conquista de la hoya amaznica. En Martua. aliado del abogado internacional. habra que poner al editorialista. no superado ni igualado siquiera en claridad. corte moderno. irona y elegancia. En la universidad. el maestro que. con Prado. comparta la mayor influencia fu De'lstua. Venido del periodismo, donde hab(a hecho campaas brillantes, Deustua llegaba un poco tarde a la universidad. A su cultura-enciclpdica y festinada-quiz le falt aquella serena sedimentacin que slo se consigue en la. vocacionee iniciadas a tiempo. Oeustua tena del maestro el entusiasmo intelectual. el amor a la ctedra y el sincero cario a sus buenos discpulos. Despert6 en muchos la vocacin intelectual. Fu ms un inquietador que un orientador. Su .pensamiento eufra los defectos de una erudicin demaeiado amplia, pero sin una justa tabla de valores. (Este di'1ogo que tuve con l revela su equivocada

LA REAUDAD

NACIONAL

173

orientacin. Me haba cabido el honor de reemplazar a Javier Prado en su ctedra de filosofa moderna. Deustua desempeaba el decanato y yo explicaba a Spinoza. Al saberlo l, me dice: Ha ledo usted el libro de Brunshwig sobre . Spinoza ?I). No, le repuse; pero leo a Spinoza.] A diferencia de Justo Sierra, que daba a sus discpulos el consejo de leer, releer, y meditar a los grandes autores para encontrar lo que Goethe llamara las ideas madres. el afn de Deustua era conocer todas las teoras y las nuevas ideas. De ah resultaba que sus cursos fueran de difcil asimilacin. S a ello se agrega que. a pesar de su espritu novedoso. Deustua tena cierta rigidez dogmtica, y al aplicar el mtodo socrtico no aceptaba ni alentaba el oscuro y penoso proceso de descubrimiento. y requera respuestas cristalizadas y perfectas, su enseanza. no obstante su enorme saber y su entusiasmo sincero, no alcanz un carcter verdaderamente moderno ni toda la influencia que habra podido tener. Slo estaba verdaderamente en caja en la disertacin o en la leccin magistral y en la clase de reducidos y selectos alumnos. como el seminario de esttica. Mas por desgracia nuestras clases eran numerosas y exigan algo ms que el tipo antiguo de conferencias. de pasos obligados o de dilogos con respuestas predefinidas. Fuera de esto, el defecto principal de Deustua consisti en su falta de adhesin profunda a una filosofa constructiva. Su credo era lineal y rgido, pero cambiante, como de calidoscopio. Hay que poner,

174

VCTOR ANDRS BELAUNDE

sin embargo. en su haber la inquietud ideolgica y el aliento efectivo. generoso. a sus mejores discpulos. En la facultad de Jurisprudencia hubo tambin cierto espritu reformador. Chacaltana trat de dar. adems del comentario del Cdigo civil, las nuevas ideas sobre esta ciencia. Chacaltana tena del maestro la dignidad. la escrupulosidad, la expresin fcil, clara e insistente y. adems. un sincera simpata por la juventud. Mariano Prado desarroll un completo y concienzudo programa de Derecho penal. Con Pedro Carlos Olaechea, muerto prematuramente, la facultad se, enriqueci con el verdadero tipo del jurisconsulto. Olaechea conoca y amaba la ciencia jurdica. En medio de nuestro qiletantismo. de nuestra coquetera intelectual. destacaron una vocacin incuestionable Pablo Patrn y Luis Ulloa. Patrn. desigual y desordenado. cultiv con brillo e intuiciones. a veces geniales. dos ciencias dificilsimas en un medio incipiente: la filologa y la historia. Pocos hombres conocieron mejor nuestro pasado incaico y colonial, y es lstima grande que Patrn, que tena adems condiciones excepcionales de expositor. no dejara obras, en materia de historia general. que reflejaran su saber y su constante labor. Luis Ulloa ha sido entre nosotros el caso ms feliz de dedicacin a las investigaciones histricaso Enviado muy joven a Espaa. revuelve los archivos de Simancas, Madrid y Sevilla y reune y comenta la estupenda coleccin de documentos

LA REALIDAD

NACIONAL

175

que fu la base de nuestra defensa en las cuestiones de frontera con Chile. Bolivia. Colombia. Ecuador y Brasil. Cada vez que ha habido necesidad de agotar la investigacin sobre un punto concreto de inters nacional. Ulloa asumi esa tarea con xito completo: ejemplos. su Mono-

grafa sobre el tratado Pedemonte-Mosquera

sus Estudios sobre la eleccin presidencial. Los trabajos histricos en Ulloa han alternado con panfletos polticos destinados a servir siempre una causa desinteresada. UlIoa ha consagrado su actividad. en los ltimos tiempos. al descubrimiento de Amrica y a los problemas colombinos. siendo reconocida su autoridad en la matena. La obra de Cornejo f u de escasa influencia en la ctedra. Su curso estaba inspirado en el organicismo spenceriano, en el cual involucr. a veces Iorzadamente, concepciones como la conciencia de la especie de Giddings y la imitacin de Tarde. Slo despus de su viaje a Europa. Cornejo rectifica su spencerianismo antiguo con la lectura de Wundt y de Simmel. Su Tratado de Sociologa es un esfuerzo de sntesis sin llegar a la unidad efectiva de concepcin. En el fondo. Cornejo sigui siendo un evolucionista de orientacin materialista. Ms grande fu la influencia de Cornejo como orador poltico. En justicia, cabra decir que con l se inicia el discurso sociolgico y de pretensiones cientficas. Para un criterio moderno. el discurso parlamentario debe rehuir todo exhibicionismo cientfico y todo afn literario. La

176

vfCTOR ANDR! BELAUNDE

oratoria parlamentaria tenda hacia un retorismo vacuo, Cornejo, sin dejar de pagar tributo a ste, agreg lo que ya era algo para ese tiempo, referencias histricas e hiptesis sociolgicas. Lo que necesitbamos era visin directa de la realidad y ciencia profunda y verdadera, que es -la que se oculta. Vario es encontrar sta en la oratoria cornejiana. El periodismo nacional, despus de la guerra, continu por lo general como la oratoria poltica, emprico, personalista. Valioso esfuerzo para unir al periodismo con las corrientes de cultura universales y el estudio de los problemas -del pas se debe a Alberto UIloa cuando cre El Tiempo. UIloa hered de su padre, don Jos Caeimiro, el sentido de los problemas peruanos. La fundacin de La Prensa, debida a la audacia y constancia de Pedro Osma, acentu la orientad6n de El Tiempo, agregando mejoras decisivas en el orden de la informm::innoticiera y grfica. Al fundirse El Tiempo y L4 Prensa, Ulloa encontr, en esta ltima, el instrumento apropiado. Los editoriales de Ulloa, sin el valor literario ele los de Castro o La Jara, representaban informacin, conocimiento de los asuntes, vigor y valenta incuestionables. La funcin crtica, indispensable en toda democracia, llevIa a cabo La Prensa con eficacia y elocuencia. El Comercio, nuestro diario casi secular, cuya autoridad supieron conservar la acertada visin de Jos Antonio Mir-Quesada y el nacionalismo de Carranza, no se sustrajo al movimiento de renovacin. Sostuvo con brillo la competencia

LA REALIDAD

NACIONAL

177

con los nuevos colegas, mejorando todos sus servicios. El talento slido, ecunime y claro de Antonio Mir-Quesada reafirm el carcter independiente del peridico y su sentido para reflejar la opinin pblica, sobre todo, en los problemas internacionales. De la generacin de Prado, Maritegui, siguiendo su criterio exclusivamente literario. estudia slo la figura de Chocano, sobre la cual emite juicios semejantes a los que yo expres en mis ensayos de El Per en 1917. Sealaba entonces el carcter objetivo, geogrfico y continental de la inspiracin de este poeta, ms apto para cantar escenas de epopeya y para describir la naturaleza tropical que la vida montona y triste de la raza oprimida y la majestad simple y desolada de las punas andinas. Aquel juicio mo necesita rectificarse por lo que se refiere a algunas poesas de Chocano, como la dedicada A la Vicua y Las tres notas, acertada interpretacin del alma indgena. Merecan ser estudiados en ese grupo Clemente Palma, sutil cultivador de ensayos y de cuentos en que palpita una filosofa individualista en exceso; Castro Oyanguren, editorialista castizo y elocuente; Enrique Carrillo, delicioso cronista y novelador de penetracin psicolgica, de gracia, de colorido y de expresin elegantsima; Adn Espinoza y Sal daa , poeta en el que bajo lo aristocrtico y refinado de la forma se adivina gran hondura de sentimientos, y Luis Varela, brillante periodista, ameno narrador y gran genealogista. 12

J 78

vCTOR ANDRS BELAUNDE

En la misma generacin haba que considerar la obra de dos escritoras, una de ensayos y otra de cuentos o novelas, que representan valores efectivos de nuestra cultura: Dora Mayer, que plante. con criterio realista y con devocin y .amor admirables, interesantes aspectos del problema indgena. y Anglica Palma, que ha heredado de su padre la maestra de la forma y el culto de los temas histricos. Maritegui dedica un breve captulo a la generacis que l llama futurista. tratando, infencionadamente, de confundirla con el partido que llev ese nombre. Esa confusin es injustificada y revela uno de esos excesos de pasin que constituyen la nota triste del libro de Maritegui. El Partido Nacional Democrtico o futurista, como 10 apod Cisneros, ha sido apenas un episodio fugaz en la vida de esa generacin. No tengo inconveniente en aceptar que la formacin de este partido fu un error poltico, aunque bien intencionado. Un partido slo puede fundarse obedeciendo a la urgencia de una solucin en agudos problemas nacionales o bien como la cristalizacin de una obra de renovacin del ambiente espiritual. Ninguna de estas circunstancias medi en la formacin del nuevo partido. resultando sta artificial y prematura. El gran problema del Per los aos 14y 15 era la vuelta a la constitucionalidad; sta pudo conseguirse, y se consigui, mediante la asamblea de los viejos partidos. A la generacin nueva. que tena innegables prestigios intelectuales. se abran dos caminos:

LA 'REALIDAD NACIONAL

179

o remozar los partidos histricos, vitalizndolos, o seguir con ms intensidad, y sin las trabas de ambiciones y compromisos polticos, una obra de renovacin de ideologa poltica. El primer camino presentaba serios obstculos. Aunque muchos de los elementos nuevos tenan tradiciones y vinculaciones civilistas, se resistan a aceptar las responsabilidades histricas de ese partido. Otros venan del campo demcrata, y comprendan 'que despus de la muerte de Pirola el partido qued condenado a absoluta desintegracin. As surgi el ideal de un partido nuevo. Pudo venir ste en mejor oportunidad. realizando primero esa labor desinteresada e independiente de que hemos hablado. La creacin de un nuevo organismo poltico impidi la renovacin del civilismo, sin dar, por otra parte, verdadera influencia poltica al nuevo elemento. La propia honradez y sinceridad de ste. le impedan tenerla. Hay que decir en honor del grupo futurista que entre el dilema de una adhesin incondicional al rgimen inaugurado el ao 15 y su funcin de crtica independiente, no vacil en optar por este extremo, a riesgo de perder toda posibilidad de entrar al parlamento. El partido puede recordar con honor su negativa a formar parte de comits electorales; su crtica a la tentativa de emprstito y, por ltimo, su valiente protesta contra la prrroga del presupuesto, en vspera de la eleccin del tercio parlamentario, lo que hizo fracasar casi todas sus candidaturas. Desde ese momento, el partido estaba muerto. Cumpli con su deber, sin ern-

180

. vCTOR

ANDRtS BELAUNDE

bargo, al calificar de traicin a la patria el vergonzoso golpe del 4 de julio, cayendo desps en absoluta inactividad y silencio. Pero si el partido liquid no puede decirse que ello signific la muerte espiritual de la generacin novecentista, que ha cumplido sus deberes intelectuales y nacionales .por muchos de sus elementos ms representativos. Su figura ms destacada es, sin duda, Francisco Garca Caldern, cuya obra, enorme ya, marca una etapa principal en nuestra cultura. A ella apenas encontramos incidentales referencias en Maritegui. Para apreciar la obra de Francisco Carca Caldern es necesario colocarse en el ambiente espiritual del Per al iniciarse el presente siglo. La generacin del 80, abaorbida por la lucha por la vida, no haba podido cambiar nuestro ambiente espiritual, europeizndolo. Nuestro conservadurismo era rutinario y cerrado a las nuevas orientaciones compatibles con la necesaria perennidad del credo religioso, y frente a l se levantaba el dogmatismo no menos estrecho, rgido y violento, de la desviacin radical. Francisco Carca Caldern nos libert de estas dos esclavitudes enriqueciendo con su maravillosa - curiosidad, su espritu avizor y su simpata intelectual nuestro ambiente inerte y nuestra ideologa anquilosada. Reflejan sus crnicas y ensayos toda la inquietud intelectual contempornea. No slo el pensamiento de Taine, como cree Mari~ tegui, sino el de Renn de sus discpulos France, Bnrnetiere, Faguet y Lemaitre, loa estu-

LA REALIDAD NACIONAL

\8\

dios filosficos de F ouill, Cuyau Tarde y. luego. los de Boutroux y de Bergson fueron expuestos en pginas de admirable comprensin y elegancia. Puede decirse que Garca Caldern encarna el perodo cosmopolita o europeo de nuestra cultura. Al trasladarse Francisco a su patria espiritual, al medio en que desde antes haba vivido por la inteligencia, torna nostlgico a la nacionalidad y le ofrece un libro robusto y optimista en El Per contemporneo. Las tentativas y estudios . monogrficos de sociologa nacional culminan en esta obra. cantera enorme de hechos. informaciones y puntos de vista que no ha perdido. a pesar del transcurso del tiempo, su utilidad esencial. No limita el. ensayista peruano su atencin a los problemas nacionales. Desde Pars contempl el panorama de toda la Amrica. Fruto de esta orientacin, fu el libro Las democracias latinas de la A mrica del Sur y aquel otro magnfico credo de la solidaridad hispanoamericana: La creacin de un Continente. Carea Caldern continuaba la tradicin hispanoamericanista o continental del Per. A pesar de que sta se haba mantenido en nuestra actividad diplomtica, no se haba manifestado en estudios sociolgicos. De la gran patria americana haban tratado en pginas admirables los argentinos Alberdi y Sarmiento. el colombiano Samper, el chileno Lastarria ; el cubano Mart, el portorriqueo Hostos y el uruguayo Rod. Faltaba la contribucin del Per. A su hora, Francisco

182

vCTOR ANDRS BELAUNDE

Garca Caldern haba de ofrecerla, colocndose a la altura de aquellas prceras figuras. Igualmente censurable es la falta de un estudio especial de la obra de Ventura Garca Caldern. Aun en el caso de que Ventura hubiese continuado siendo solamente el elegantsimo cronista de Frvolamente, el literato cosmopolita o parisien, su obra, de tanta influencia en el Per y en toda la Amrica. debera ser considerada. Pero Ventura no perdi su peruanismo y dedic bellas pginas crticas a nuestra literatura. En la madurez de su talento emple toda su maestra de cuentista en temas peruanos. Parece que estas omisiones de Maritegui se debieran a su deseo de presentar como infecunda y mediocre la generacin que ha dado al Per y a Amrica 8U primer ensayista y su primer novelador, Esta generacin encontr adems el renovador de los estudios histricos en Jos de la Rivagero. quien no fu un simple colonialista. como se insina. El mrito principal de los trabajos de Rivagero no se halla precisamente en la historia colonial, sino en la historia incaica o republicana. Sus pginas mejores y ms fuertes son las que dedic a Garcilaso, las referentes a la tierra andina en su Viaje por la sierra y a la civilizacin incaica en El Per artstico . Respecto de la interpretaci6n de la colonia. Rivagero acentu la visin comprensiva de Prado representando en el Per la justa reaccin contra la leyenda negra. Esta tendencia no puede atribuirse exclusivamente a un subconsciente espritu aristocrtico. Ella se debe a las

LA REALIDAD NACIONAL

183

corrientes de relativismo en la crtica histrica, y respondan, por lo mismo, al pensamiento moderno. Claro est que en tal reaccin pendular hay el peligro de la exageracin. (Mi punto de vista ha sido siempre huir de la leyenda negra y no crear tampoco la leyenda rosa.] Las divergencias ideolgicas no justifican en modo alguno el desconocimiento de mritos intelectuales efectivos. Rivagero podr tener una mentalidad conservadora e hispanizante, pero nadie podr negar su slido talento, su formidable cultura y su profundo sentido histrico. A lo cual habra que agregar su intenso peruanismo intelectual. Este fu el vnculo efectivo que lo uni a los otros representantes de su generacin )' no la especie de dictadura o monopolio de pensamiento que nunca pretendi ejercer y que le atribuye Maritegui. En el grupo universitario de la generacin novecentista haba una rica variedad ideolgica. En tanto que Rivagero se haba formado en el estudio de T aine y del admirable Menndez y Pelayo y reafirmaba su positivismo conservador con su sincera devocin por la cultura antigua, sin descuidar la ms rica informacin moderna. llegando a tener, en curiosa coincidencia, una mentalidad semejante a la de Maurras, de conservadurismo incrdulo y fervor clsico, Osear Mir Quesada, insaciable lector de libros filosficos y sociolgicos, alternaba cierto anarquismo intelectual con estudios sociales de espritu reformista y humanitario; Jos Glvez. heredero de una tradicin liberal, como Maritegui recuerda,

184

vCTOR ANDRS BELAUNDE

se apart a veces del credo de Rivagero, sea en punto de lo que debera ser la literatura nacional o en otros debates; Raimundo Morales de la T otte cultiva el d' annunzianismo; y por lo que a m toca, constatbamos alguna vez- con Rivagero que nuestra vinculacin amistosa estaba hecha de contrastes. En la poca en que yo .senta la seduccin definitiva de Pascal, l admiraba y relea a Nietszche, el verdadero antiPascal. Cuando yo senta, por temperamento y por lecturas inclinacin romntica, l predicaba el ms austero clasicismo. En discusiones interminables. se oponan su criterio-coactivo del derecho y mi criterio institucional y libre. su amor a la poca crepuscular del paganismo y mi culto franciscano y medieval; su nacionalismo radical y exclusivo y mi fervor hispanoamericano y bolivarista. En la misma materia :de historia colonial no puede decirse que la orientacin de Rivagiiero fu la general en el grupo. Todava gravitaron sobre l la concepcin jacobina sobre la colonia. Ella asoma a veces en el valioso estudio de Felipe Barreda sobre La Vida intelectual de la colonill e informa absolutamente la tesis de Oliveira: La Poltica econmica de la metrpoli. Maritegui no innova. pues, al seguir el viejo criterio moralizante y unilateral de la filosofa de las luces sobre una poca que slo puede ser justamente apreciada desde el punto de vista interior y positivo. Igual independencia y variedad de criterios en el novecentismo sobre la civilizacin incaica,

LA REALIDAD NACIONAL

185

como lo revelan los estudios de Urteaga y, sobre todo, los originales trabajos arqueolgicos y etnogrficos de Julio C. T ello, la notable tesis del malogrado Juan M. Ozores y el libro de Valdez de la Torre. Dentro de la misma generacin, pero extraa a toda clasificacin de partido o de crculo, surge la vigorosa personalidad de Hermilio Valdizn, el caso ms intenso de vocacin intelectual del Per en los ltimos aos. Como periodista, Valdizn pertenece al elemento renovador que une esta profesin con los estudios nacionales; como mdico, introduce en el Per los estudios de psiquiatra; como socilogo e historiador, estudi mitos, costumbres y degeneraciones de las razas primitivas, siendo en este sentido indigenista y peruanista insigne. A pesar de morir en la juventud, apenas prximo a la madurez. Valdizn deja una obra cientfica que es un monumento. Maritegui no dedica ni una referencia a la Jara y a Luis Fernn Cisneros. La Jara se. adhiri al partido Iuturista, pero Cisneros le combati rudamente. Ni esta circunstancia lo ha salvado del olvido absoluto a que lo condena el autor de La rcalidad peruana. La Jara y Cisneros, encarnando la ideologa derncrata y nacional de Pirola, fueron en el periodismo elementos de renovacin dentro de la tradicin peruana. Admirador de Clarn, el primero, y de Azorn, el segundo. introdujeron en nuestro periodismo. a veces inculto y aliterario, una nota de correccin y de suprema elegancia. La seccin

186

VcTOR ANDRtS BELAUNDE

Ecos que la Jara inici y que Cisneros continu en La Prensa, cre un gnero en la literatura periodstica nacional; la gracia criolla encontr en l su ltima manifestacin. Maritegui cultiv el gnero en El Tiempo, siguiendo de cerca aquel modelo, Si la Jara y Cisneros coincidan en la crtica poltica, divergan en otras orientaciones. La Jara, orador nato, Cisneros, poeta de alma; nuestra generacin ha vibrado con la elocuencia del uno y el sentimiento del otro. Extender hacia ellos, tan alejados, en su vida. del feudalismo y del privilegio y tan sinceramente democrticos, por tradicin poltica y familiar. la tendencia destinada a reanimar una leyenda indispensable al dominio de los herederos de la colonia, me parece una irritante injusticia. Los nombres de La Jara y de Cisneros traen el recuerdo de otros dos, tambin olvidados por Maritegui: Yerovi y Sassone. La muerte del primero y la larga ausencia de la patria, del segundo, no les quitan el derecho a puesto honrossimo en el proceso de nuestra literatura. Yerovi fu la ms alta encarnacin del criollismo, despus de Palma y de Segura. Y al lado del poeta festivo, exista en l un lrico de un hondo y "sincero romanticismo. Saseone, en el fondo otro romntico tambin, ha escogido para sus novelas y dramas temas generales humanos; pero nadie podr negar que en su exaltacin, su movilidad y su gracia, manifestada principalmente en conferencias y crnicas, lleva indeleble el sello de la peruanidad. Manuel Bedoya, con firme volun-

LA REALIDAD

NACIONAL

187

tad y talento, cultiv la novela. En sus visitas al Per coment nuestra realidad, por desgracia con un criterio truculento y pragmtico. Para juzgar de la fisonoma intelectual de la generacin novecentista, Maritegui no debi atenerse al episodio circunstancial de la agrupacin poltica que form. Esta generacin tena una obra y haba mantenido una revista: Mercurio Peruano. En la orientacin de sta, caba destacar los rasgos del novecentismo. Ellos fueron tres: devocin a la tierra y a la historia del Per, de acuerdo con el programa del primer Mercurio; hospitalidad para todas las inquietudes del pensamiento contemporneo; y especial simpata a la reaccin idealista. Mercurio trat de ser, dentro de las deficiencias de nuestro medio, una revista moderna y nacional. Sin espritu iconoclasta respecto de los viejos, sin incomprensin y exclusivismo respecto de los nuevos, trat de reflejar todos los matices del pensamiento nacional, desde el realismo conservador de Vi lIarn hasta los impulsos reformistas del propio Maritegui, a quien acgirnos en nuestras columnas; desde el romanticismo de Cisneros y el nacionalismo de Glvez hasta la poesa pura de Ureta y el simbolismo de Eguren; desde la gravedad informada de Deustua hasta la inquietud generosa de Edwin Elmore. Mariano Ibrico, en ensayos de gran finura. de penetracin y de elegancia de forma, nos expuso su filosofa ultra-bergsoniana. Csar Antonio Ugarte ofreci sus serias observaciones de

188

vcroa

ANDRtS

BELAU.NDE

sociologa y sus investigaciones de historia econ6mica; Guillermo Salinas, sus profundas crticas de arte; Arturo Garca, sus nutridas lecciones de historia diplomtica; Carlos .Wiease, novedosas cr6nicas internacionales: L~dgar y Ricardo Madueo. sus estudios econ6micos; Alberto Ulloa disert sobre derecho internacional. Honorio Delgado nos mantuvo al corriente de las nuevas orientaciones de la psicologa; Lazada. de las re-dentes teoras matemticas; Zulen, .Jt,s Francisco Elguera y Lenidas Madueo cultivaban la filosofa y la crtica; Romero y Urteaga nos dieron sus trabajos de historiografa. Buscamos . ansiosamente la colaboraci6n de las provincias, revelando el Don Quijote, de Juan Manuel Polar, y los ensayos histricos de Francisco' Mostajo. BeJtroy, G6ngora. Rodruez, Guilln, publicaron poesas. La literatura feminista estuvo representada .por las Cartas, de Anglica Palma; los Ensayos, de Mara Wies8e, y las crticas de Mercedes Park. Deseosos de contar siempre con el concurso de los nuevos equipos, acogimos cuando s610 eran una, promesa, hoy brillantemente realizada, a escritores como Luis Alberto Snchez, Ral Porras, Jorge Basadre, Jorge Guillermo Legua, Ricardo Vegas Carca y Manuel G. Abastos. Ni diferencias de credo filos6fico o de opiniones polticas o sociales perturbaron la selecci6n de nuestras colaboraciones. Nueatro empeo fu mantener siempre un ideal de cultura. superior a todo proselitismo o todo inters poltico. garantizando a cada redactor la ms absoluta libertad. C6mo puede decirse entonces

LA REALIDAD NACIONAL

189

que tal generacin supona la restauracin de la hegemona civilista en el Per? Por lo que hace, particularmente. a poltica, semejante aserto tendra su incontestable rplica en la revista mensual por m firmada y de mi exclusiva responsabilidad, en que critiqu, con severidad y absoluta independencia, la poltica del partido civil, a la . sazn en el gobierno. Nacida algunos aos antes, nuestra generacin habra encontrado su jefe natural en Pirola, y. bajo la direccin de un caudillo como ste. su actuacin habra sido benfica para el pas. Pero esta generacin surge en el momento en que el partido civil realiza su triste destino de evitar a Pirola y traer a Legua. Puede decirse que el nuevo civilismo, contradiciendo las afirmaciones de Maritegui. fu el verdadero enemigo de la generacin novecentista. Ni la supo atraer ni se resign a concederle una personera independiente. El civilismo continu utilizando para las cmaras a oscuros caciques provincialistas, mientras a las puertas llegaba Legua como exponente de un movimiento burocrtico y de los apetitos de los aventureros polticos. ansiosos de formar, en la orga financiera de emprstitos y nuevoa impuestos, una nueva oligarqua. A diferencia de la generacin del 80 al 95, que sufri6 la influencia de Prada, la generacin novecentista experiment la influencia de Rod. El gran maestro uruguayo fu su verdadero director espiritual. De l imitamos la tolerancia y la amplitud, el primado de las perspectivas intelectuales en perpetua renovacin y el culto de la

J 90

vfCTOR ANDRfs BELAUNDE

forma, su fervor clsico. Los defectos de la orientacin de Rod fueron tambin los nuestros: separacin de la cultura y la vida, exagerado esteticismo. El Per necesitaba todava una literatura ms pragmtica, como la de Sarmiento y Alberdi, y hombres que unieran el pensamiento y la accin, que montaran a caballo, segn la pintoresca frase popular. . Rod, en reciprocidad explicable, admiraba al novecentismo peruano. En una recepcin de la municipalidad de Montevideo, me dijo estas palabras: La nueva generacin del Per es de pensadores; en el Uruguay es de decadentes. Las revistas Contemporneos y Cultura. que antecedieron al Mercurio. reflejaron dentro del novecentismo una nota principalmente literaria, al paso que el grupo ms numeroso de formacin universitaria cultivaba la historia. la sociologa, el ensayo poltico y las cuestiones internacionales. Fueron los principales colaboradores de aquellas revistas Eguren, todava ignorado e incomprendido; Bustamante y BaJlivin, exquisito y correcto, Hernndez y Zulen. Esta tendencia independiente y, si se quiere, izquierdista se acentu en la revista Co1nlJa. fundada por Valdelomar y un periodista de garra, Federico More, discpulo de Prada en la literatura combativa. El carcter principalmente esteticista del grupo independiente o de izquierda del novecentismo protegi mejor 8U individualidad. Los estudios objetivos determinaban necesariamente algunas semejanzas de pensamiento y de actitud en el grupo universitario que fund Mercurio.

LA REALIDAD

NACIONAL

191

Maritegui trata con justificada simpata al grupo colonida, dedicando ensayos especiales a Eguren y a V aldelornar. Los elementos sealados por Maritegui en Eguren: sentido de la infancia. medievalismo, espritu de lo maravilloso. nuevos en la literatura peruana y en la misma literatura de Amrica. contenan un fondo de poesa tan grande que slo el academismo ms estrecho y ciego poda desconocer. Valdelomar no era un literato puro. Tena actividades sociales y aun polticas. Esto lo acero caba al demos. Su mismo dandismo y cl'annuzianismo estaban dirigidos a ste. Haba en Valdelomar una doble personalidad: el artista verdadero. enamorado de la tierra y del ambiente costeo. cultor de las tradiciones incaicas, buceador en nuestra historia de tipos de originalidad y relieve. Ese Valdelomar del Caballero Carmelo, de La Mariscala. de las Leyendas incaicas, es el que quedar en nuestra literatura. En cambio. el de la pose egoltrica o humorista vivir slo para la ancdota o el recuerdo pintoresco. Ms que al rededor de las revistas, hay que estudiar a los intelectuales de ese grupo al rededor de La Prensa, que contina siendo el rgano de la izquierda poltica e intelectual. Castn Roger da un giro personal a la crnica. Ladislao Meza. un bohemio de verdad. publica sus cuentos intensos y lricos. Ascanio, talentoso heredero de un gran nombre. inicia su vocacin literaria. que interrumpe la diplomacia. Abril de Vivero

 192

vcros

ANDRS

BELAUNDE

revela su inspiracin de poeta. (Lanse, sobre el ambiente de este' momento literario, las jugsas pginas del ensayo de Gastn Roger sobre Maritegui, publicadas en Mercurio Peruano.) Justo es recordar la obra de Zulen, de tan sincera y tenaz vocacin intelectual. Cultiv6 el ensayo filosfico y la revista bibliogrfica. Nombrado secretario de la asociacin indgena fundada por el grupo universitario novecentista, dedicse, en compaa de Dora Mayer, a la labor oscura de defender a nuestros indios con un celo verdaderamente apostlico. Fu el valeroso portaestandarte del indigenismo por muchos aos. El movimiento colnida deja de ser puramente literario y adquiere una orientacin polticosocial con el propio Maritegui, cuya obra puede ser hoy imparcialmente situada en el proceso de nuestra cultura. En ella se acenta la inquietud ideolgica y esttica que apareci en nuestro medio con Carca Calder6n. Lejos de adoptar la serenidad distanciada, pero comprensiva, de ste, su espritu se adhiere con fervor juvenil, sin perder perspecuidad y contratar, a las ms audaces corrientes renovadoras: Su viaje a Europa le haba puesto en contacto' directo con aqullas. En Maritegui se realiza una evolucin inesperada.' Artculos recientes han revelado las primitivas tendencias msticas y aun ortodoxas de su espritu. Al llegar a Europa, en poca en que ya era muy intenso el renacimiento catlico en Francia, Italia y Alemania, aquel fondo mstico espiritualista no se robustece ni acendra, sino

LA REALIDAD

NACIONAL

193

que se desva. Maritegui lee a Marx y a Sorel, sigue de cerca la revolucin rusa y el fascismo italiano. Su misticismo deja de ser interiorista y se hace social, adhirindose al credo sovitico. Su ideal es encontrar en l, no slo una nueva forma poltica, sino una nueva religin. Y regresa al Per con una cultura enriquecida y fuerte, con una nueva mstica. Dedcase entonces a una ferviente labor de proselitismo. En este gnero tena Maritegui sus viejos recursos de periodista: claridad y agilidad en el estilo, finura e intencin; pero hay que decir que le faltaba vibracin, calor, uncin profunda. Su fe no era comunicativa; y por eso sus mejores pginas son las de crtica o las de anlisis realista. Desde el punto de vista del pensamiento, la ilusin de Maritegui ha sido la de marcar nuevos rumbos. Crea representar la ideologa del porvenir. Si hubiera vivido, grande habra sido su desengao. Al adherirse a las formas ms estrechas del marxismo ortodoxo, Maritegui se coloc en la mentalidad de la preguerra. El siglo xx rectificar a Marx a cada paso, as como en el siglo XIX no hizo otra cosa que rectificar a Rousseau. El dogma marxista dar las frmulas para los agitadores y demagogos socialistas, como Rousseau las di para la demagogia jacobina y radical; pero los hombres de pensamiento, sin desdear el fondo de verdad que pueda haber en El Capital, como lo hubo en El Contrato Social, se apartarn cada da ms de la mstica socialista, como sus predecesores se apartaron de la mstica jacobina.
13

194

VCTOR ANDRts B~UNDE

Felizmente, ni la defensa del marxismo ni la propaganda de la revolucin rusa constituyen la parte ,esencial de la obra de Maritegui. Su funcin de periodista le oblig a olvidar su dogmatismo tratando de comprender y reflejar otras. corrientes contemporneas. Su gran acierto fu el de realizar en momento oportuno la sntesis de los diversos trabajos fragmentarios acerca de la realidad peruana, dndoles unidad, a travs de la interpretacin econmica. En el sentido del estudio de la realidad nacional, la obra de Maritegui se diferencia de la de Prada. La tendencia literaria de ste y su afn de combate le hicieron desdear los problemas concretos, las necesidades urgentes. Prada crea que la obra de demolicin era ms importante que la obra constructora. Propaganda y ataque eran su lema. --Estudio, anlisis. descripcin realista, fueron la orientacin de Maritegui. Inferior a su maestro desde el punto de vista literario. Maritegui, sin embargo, ha dejado un mayor nmero de observaciones tiles. Con Maritegui y la fundacin de su revista A maula se destaca lo que podramos llamar el vanguardismo peruano, ya anunciado en la izquierda de la generacin novecentista. El vanguardismo se acenta por la imitacin de las corrientes europeas y las de otros pases americanos. Hay una diferencia notable entre la agitacin vanguardista de Europa y la de Hispanoamrica. Aqulla responde a multiplicidad de tendencias y de criterios; en Hispanoamrica tenemos un afn de simplificacin, y el vanguar-

LA REALIDAD

NACIONAL

195

dismo se mueve en lneas ms estrechas y se adhiere a la cerrada ideologa comunista. En los ltimos quince aos, en compensacin a nuestras tristezas polticas (exclusivismo conservador, desorientacin y, por ltimo, franca tirana), hemos tenido una poca de gran actividad intelectual, quiz la ms intensa de nuestra vida republicana. Un distinguido escritor uruguayo me haca notar que la dictadura de Santos en la repblica hermana, al apartar las mejores inteligencias de la vida poltica, las haba obligado a orientarse hacia el trabajo intelectual, y que fu el perodo de aquella dictadura uno de los ms brillantes del Uruguay desde el punto de vista literario. Algo de eso ha sucedido en el Per durante la tirana que ha desaparecido. Muchas inteligencias han permanecido al margen de la poltica haciendo labor puramente intelectual. Hace quince aos, en el Per no existan sino diarios o semanarios grficos. El Ateneo, despus de una vida anmica, desapareci. Efmera existencia tuvieron las revistas Contemporneos y Cultura. Sueo pareca sostener un rgano que reflejara el pensamiento serio y desinteresado. En esta situacin se fund Mercurio Peruano. Recuerdo que algunos amigos apenas le auguraban seis meses de existencia. Mercurio ha entrado en su duodcimo ao y conserva hoy mayor vitalidad que nunca. El ejemplo de Mercurio ha sido alentador. Maritegui fund su A maula y luego apareci La Sierra. La universidad ha tratado de sostener sus revistas y de

196

. vCTOR

ANDRfs BELAUNDE

darles un espritu nuevo. Ms importante que el movimiento de revistas ha sido la publicacin de . libros. La aparicin de un libro era rara en el Per y se deba o a alguna publicacin de carcter oficial o a la forzada de tesis universitarias. En los ltimos aos han aparecido estudios de largo aliento y de carcter puramente cultural. Los jvenes historiadores. cuyos primeros ensayos fueron acogidos en Mercurio, han producido ya obras de valor sustantivo en la evolucin intelectual. como la Iniciacin de la Repblica y La multitud y el campo, de Basadre; La literatura peruana, de Snchez. La historia de Amrica, de Legua, y La asamblea de Panam, de Porras. El sntoma ms alentador en la evolucin de la cultura peruana se encuentra en la agitacin intelectual de provincias. sobre todo. en la sierra del Per. Ya hicimos notar el surgimiento de un movimiento potico de importancia en Arequipa. En el Cuzco aparece tambin una gran actividad espiritual orientada principalmente a los estudios indigenistas. Se destacan los fuertes y hermosos libros de Valcrcel, los ensayos de Coso, de Uriel Carca y Romero. que ha dedicado una notable monografa al departamento de Puno, y Abelardo Sols, Pertenecen tambin a la literatura provinciana Vallejo y Magda Portal, poetas que armonizan en forma original la poesa indigenista y la propaganda proletaria, y los ensayos de Antenor Orrego. Los temas simplemente costeos y criollos van a ser completados por los temas andinos.

LA REALIDAD

NACIONAL

197

Cuzco, Cajamarca, Arequipa, T rujillo perfilan su personalidad intelectual. Por la variedad y riqueza de matices, por incremento del nmero de trabajadores con gente moza de todas las regiones, hay la esperanza de que lleguemos a la frmula de la peruanidad. Es evidente que en esta orientacin la nota predominante ser indigenista. La generacin novecentista inici y encauz los nuevos estudios histricos referentes a la raza nativa y mantuvo, con Ventura Carca Caldern. la inspiracin indgena que aparece ya en la hermosa obra de Lpez Albjar. El indio no debe ser solamente tema de historia y de literatura, sino de sociologa. Necesitamos realizar serios estudios monogrficos para conocer la presente situacin indgena. Anuncian esta tendencia los trabajos citados de Castro Pozo, de Valcrcel, de Romero, de Uriel Carca, de Abe. lardo Sols. Cuando hace ms de veinte aos se fund la Asociacin Pro-Indgena. presentamos, en compaa del doctor Pedro rigoyen, un detallado proyecto de encuesta sobre todos los aspectos de la vida de nuestros indios, que debera llevarse a cabo sobre el terreno, siguiendo el mtodo Le Play. A esta obra oscura y annima y por lo mismo meritsima, conviene invitar a los jvenes estudiantes de las universidades y de los aos avanzados de los colegios de provincias. La verdadera orientacin indigenista debe salir del terreno puramente literario o poltico para entrar en el de los estudios serios, positivos, llevados a cabo con esfuerzo paciente y con escrupulosi-

198

V(CTOR ANDRts BELAUNDE

dad profesional. A la ignorancia y olvido punibles de las generaciones anteriores no debe seguir la declamacin huera e interesada de los agita. dores. sino el trabajo de los hombres de ciencia. Cabe a Maritegui el mrito de haber alentado estos nuevos rumbos y de haber recogido sus primeras manifestaciones. Nuestro desacuerdo viene en el momento de su valoraci6n. Mientras que .nosotros consideramos el indigenismo como un paso a algo superior. la peruanidad integral. Maritegui considera el indigenismo como un valor ltimo y supremo. Aunque Maritegui establece la diferencia entre indgena e indigenista y comprende. apartndose del criterio establecido en sus primeros ensayos. que una literatura indgena es imposible. porque ella s610 podra cultivarse por los indgenas mismos en el idioma quechua, aquella reserva no atena la orientacin general de su racismo demaggico. No cree encontrar armona posible entre el criollismo y el indigenismo; y repite exagerando. que el Per es andino y nuestra poblacin es de cuatro millones de indgenas sobre el total de cinco. Hemos combatido en estas pginas al indigenismo integral al tratar de la cuestin econmica y de la cuestin poltica; debemos combatirlo tambin al tratar de la evolucin literaria. Es evidente que los temas indigenistas no deben ser tratados con ese criterio de distanciada contemplacin esttica del exotismo. Tales indigenistas no seran indigenistas autnticos. Pero, hay tambin otro peligro. y es el de tratar la cuestin de los temas indgenas. no con

LA REALIDAD

NACIONAL

199

un sentido de compenetracin y desinters, sino con una finalidad poltica o de proselitismo revolucionario. Ni esteticismo puro. compatible con la tesis imperialista, ni politicismo puro de la anttesis radical o revolucionaria. Hay entre estos extremos el punto de vista humano, moral, social y verdaderamente esttico, que es el que debe predominar. La peruanidad existe. Debe enriquecerse y debe ampliarse, pero no cabe. modificarla radicalmente. Su espritu es occidental, moderno, cristiano y, si se quiere. latino e hispanoamericano. Por consiguiente. al tratarse de la literatura indgena, tenemos que conservar. enriquecidas, aquellas caractersticas Por otra parte, la literatura indigenista revela hasta hoy sensibilidad moderna, espritu de simpata esencialmente cristiano y est escrita en espaol. La literatura indigenista. que quisiera renunciar a estos tres valores en el intento imposible de la reproduccin no esttica, sino esencial de la sensibilidad primitiva. del sentido pagano o de la expresin nativa, sera extraa a la nacin tal cual existe. y no slo desde el punto de vista del blanco y del mestizo, sino aun desde el mismo punto de vista indgena. pues ~"te se ha transformado y tiende a transformarse perennemente. Cuando es clula .,iva de la nacin, aunque conserve su lenguaje. ha sufrido por lo menos la transformacin de su psiquis religiosa. Existe un nuevo indio, como dice Uriel Garda. Siempre hemos sentido una gran nostalgia del libro que, completando a Garcilaso, nos rene.

200

VCTOR

ANDRS

BELAUNDE

jara el alma indgena actual. Anhelbamos la aparicin de un Sarmiento que nos describiera las punas y los valles andinos y la vida pintoresca de sus habitantes y que fuera para el Per lo que es el Facundo para la Argentina. La raza, tal como es hoy, influenciada por el blanco, hermana del mestizo, necesita un cantor, un poeta en prosa o en verso. Poema, relato, descripcin, . panfleto, poco importa la forma. El alma, por -la profundidad y la inspiracin, tiene que ser potica. Y este gran poeta no ser, seguramente, ni el exotista, ni el demagogo. Si surge, ser como una especie de Mistral peruano, mestizo como fu Garcilaso, alma serena, profunda y dulce. sin las exigencias del arrivismo, ajeno a los vientos de doctrina de su tiempo, arraigado en la tierra como un rbol, cristiano y cw.:lico, compartiendo ~con el indio sus penas y su fe mgenua.

PARTE
PGI~AS DE

SEGUNDA
HISTORIA RECIENTE

El ori~en de la tirana
El ao 14, a raz de la revolucin contra el presidente Billinghurst, tuve oportunidad de estudiar la crisis profunda que atravesaba el Per. El rgimen institucional creado el 95 amenazaba ruina. Triplicacin de gastos pblicos y endeudamiento progresivo; acentuacin del rgimen personal por la destruccin del presupuesto y la desaparicin efectiva del gabinete; parlamento sin verdadera oposicin al principio, anarquizado y dividido despus, dominado por los elementos localistas; desconcierto en la polnca internacional y una general atmsfera de indiferencia y pesimismo. Tales eran los tristes rasgos de la situacin creada para el Per al abandonarse el espritu y los rumbos certeros Ce la administracin de Pirola. Debase, principalmente, esta obra destructora a la aparicin de un nuevo personaje en la poltica del Per: don Augusto B. Legua, a quien. por uno de esos errores colectivos inexplicables. se sealaba como un hombre nuevo, excepcionalmente preparado en materias econmicas y

204

VfCTOR ANDRS BEUUNDE

de orientaci6n prctica._El partido civil, al asumir con la eleccin del seor Candamo la direcci6n del pas, busc para las funciones importantsimas del ministerio de Hacienda la colaboraci6n de este flamante personaje. Con l surga un tipo nuevo de poltico. Nuestros caudillos haban sido jefes entrenados en la disciplina y en el honor militar o personalidades civiles de educaci6n humanista y legal, formadas -en el respeto de las instituciones y en el culto del' orden y la ley. Mas lleg6 al Per la moda pragmtica que quera en el _ gobierno el tipo de hombre prctico, de educaci6n puramente utilitaria, como si la administraci6n de los negocios pblicos fuese comparable a un negocio particular, y la poltica pudiera confundirse con la economa. Legua surgi6 .correspondiendo a esa ansia absurda de practicismo puro. Habase educado lejos de toda culo tura humanista y del ambiente patrio, en un colegio comercial de Val paraso. Por una de esas extraas correspondencias entre la funci6n y la psicologa, dedic6 su actividad al negocio de seguros, que le di6 el sentido y los hbitos del comerciante extranjero. Despus de su matrimonio, organiza, con la cooperacin de capitalistas ingleses, una compaa agrcola que salva la fortuna de su familia y le crea una posici6n importante en los negocios. En toda esa gesti6n, despleg cierta inteligencia y energa. Aproximndose a la madurez, no se destacaban en l mayores rasgos. Su vida no se diferenciaba de la de muchos otros hombres de negocios que haban

LA REALIDAD

NACIONAL

205

tenido xito. Su entusiasta bigrafo. don Pedro Dvalos y Lisson, a pesar de su deseo de magnificar al personaje, no encuentra hasta esa fecha en su vida otro hecho saltante que el de su xito mercantil y social. Legua tena evidentemente el sustitutivo del talento. que es la viveza, y el del carcter, que es la audacia. (Los hechos han probado abrumadoramente que le faltaron talento positivo y verdadero carcter.) Pero la viveza y la audacia adquieren. cuando son acompaadas de un absoluto amoralismo. una eficiencia incontrastable. sobre todo en las pocas de decadencia moral y en el reinado de la mediocridad. Legua logr as desde el principio una posesin poltica de primer orden. En su gestin como ministro de Hacienda mostr sus tendencias a la arbitrariedad. a la afirmacin aventurada, al atropello de toda norma. Al orlo en el Senado. un estadista de tan honda formacin patritica y cultural como don Francisco Garca Caldern no pudo menos que exclamar: Este hombre es peligroso. No lo vi as el nuevo civilismo, a quien Legua deslumbraba y enga. Y fu su candidato a la presidencia en J 908. El pas. que conservaba todava la estructura nacional. el diapasn de moralidad administrativa creados por Pirola. ofreci resistencia a la gestin del nuevo presidente. La oposicin en las Cmaras. inspirada no slo en intereses polticos. sino en una visin sincera de los intereses nacionales. detuvo un fantstico proyecto del emprstito e hizo imposible el plan de Legua de permanecer

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

en el poder con el pretexto de la nulidad de las elecciones presidenciales. Al abandonar el gobierno, Legua deiaba una pavorosa herencia: la deuda de ochenta millones de pesos, la liquidacin atropellada de los problemas con Bolivia y' COI1 el Brasil, la tentativa de burocratizacin del ejrcito por el aumento del sueldo a mrito de un mero de-creto del poder ejecutivo, la transformacin del hondsimo problema de T acna y Arica en plataforma poltica, y la profunda crisis poltica creada por una agitacin plebiscitaria en contra del aparente candidato gubernamental en las elecciones presidenciales, Billinghurst, que le sucedi en el poder, hombre inteligente e indiscutiblemente patriota, no poda, por defectos de carcter, realizar la obra penosa y paciente de restauracin que el pas necesitaba. Prefiri la dieolucin del mismo Congreso que lo haha elegido. El ejrcito cumpli su deber de defensa de la constitucin al derrocarlo. Los gobiernos de Benavides y de Pardo encarnaron la reaccin hacia el orden. Benavides, siguiendo el austero ejemplo del general Pedro Dez Canseco en 1868,di a su gestin un carcter provisorio, preparando las futuras elecciones. Resolvi los dos gravsimoe problemas del pas, de acuerdo con el inters y el sentir nacional; el de la moneda, en que. sigui la opinin de los tcnicos, salvando su valor y estabilidad, y el de la vuelta a la vida constitucional, por la asamblea de iodos los partidos para la proclamacin de una candidatura nica. El gobierno de Pardo estuvo,

LA REALIDAD NACIONAL

207

incuestionablemente, inspirado en el propsito de mantener la regularidad administrativa y de reducir la deuda pblica; mas su poltica no correspondi al carcter nacional que le di origen. En lugar de un gabinete de unin sagrada. se inici con un gabinete ambiguo y sin fuerza. En la renovacin del tercio, en lugar de seguir una poltica de neutralidad o de concordia. sirvi slo a las agrupaciones que crea adictas. Prorrog el presupuesto y. frente al problema de la sucesin presidencial, aunque acogi el proyecto de una nueva asamblea de todos los partidos. no supo llevarlo a cabo. Habr que decir, en justicia. que en este fracaso la responsabilidad no solamente fu suya. Haba una verdadera desorientacin nacional producida por las numerosas ambiciones personales. Contbanse hasta doce candidatos a la presidencia. El partido civil estaba profundamente dividido y el grupo de politiciens que esperaba la vuelta de Legua se <negaba, bajo diversos pretextos, a ir a una convencin. El partido civil, al parecer de acuerdo con el gobierno. cometi el error de resucitar la candidatura de Aspillaga, lo cual haca inminente la candidatura de Legua, que por su inescrupulosa gestin haba dejado amigos y favorecidos. El pblico, con su intuicin certera, comprendi' que la candidatura de Aspillaga no poda ser candidatura de triunfo. sino simplemente de desgaste y que no poda significar sino lo que haba significado ya en 1912 cuando se le enfrent Billinghurst: el fracaso de la decisin popular y la transferencia de la solucin del pro-

208

~CTOR ANDRts BELAUNDE

blema al Congreso. En ~lla cifraban sus esperanzas los mltiples candidatos, inicindose as, en momentos decisivos y graves, por inconsciencia de unos y malicia de otros, el ms peligroso juego poltico. Legua, cuya fuerza efectiva no era propia, sino la de la legin de descontentos y pretendientes, elemento burocrtico y no de trabajo, adquiri por la desorientacin gubernativa, por la anarqua poltica, por la falta de un candidato de orden, los caracteres de un candidato de oposicin, y, por ende, popular. Naturalmente, su candidatura trat de decorarse, profanando de nuevo el problema nacional con promesas insinceras y acudiendo a todos los recursos de la ms impdica demagogia. Para colmo de ironas, un grupo universitario sorprendi la buena fe de los alumnos, logrando- se le proclamara maestro de la juventud. Raro ser que la opinin pblica no responda al llamamiento que se le haga por el elemento director que ha cumplido honradamente su deber de presentar en un momento dado al mejor candidato posible; pero si ese grupo falta a su deber, la masa popular, desorientada, elige al acaso o al ms listo y ms audaz. Nunca son espontneos los grandes errores populares. Las desviaciones de la conciencia colectiva tienen su origen en los ncleos dirigentes."Sera una injusticia enrostrar al Per la relativa popularidad de Legua en 1918 con una plataforma de doble demagogia, nacional y social, cuando la clase dirigente, inerte o egosta, no haba cumplido su deber de

LA REALIDAD

NACI~NAL

209

buscar, entre los estadistas peruanos, el ms apto para afrontar los problemas de la hora. No hacemos esta historia con el propsito intil. de establecer responsabilidades, sino para derivar una leccin para lo futuro. Difcil sera pronunciar un juicio sobre las elecciones de 1919; parece, sin embargo, que, dentro del convencionalismo legal, Legua obtuvo la mayora. Los momentos eran excepcionalmente graves. El Per. despus del triunfo de los aliados, haba conquistado una posicin favorable en su gran problema. Nuestra poltica tena que orientarse hacia la solucin jurdica ante el tribunal que se constituyera despus de firmado d tratado de paz. Tal arbitraje, dado el ambient ideolgico del mundo, no poda ser declinado por Chile, sino colocndose en la ms difcil posicin inter- , nacional. Para obtener ese proceso arbitral, y plantear con xito nuestra demanda, necesitbamos dos condiciones: continuidad en la personera internacional y prestigio y autoridad respecto de nuestra situacin 1nterna. El mal supremo para el Per en esos instantes era la revolucin, porque ella significaba la desaparicin de los factores aludidos. Evitarla, era el deber esencial del gobierno, de los partidos y de los candidatos. El pas no pareci, por desgracia. sentir la gravedad del momento. El ideal internacional no absorba todos los espritus ni atemper la intensidad de la lucha poltica. La desunin y la anarqua de los elementos dirigentes, que pro14

210

vfCTOR

ANDRS

BELAUNDE

dujo la candidatura Aspillaga, continu manteniendo el, caos. Nos ha dicho el presidente, Pardo que estaba resuelto a no poner ni~ obstculo a la transmisin legal del mando a. favor de Legua. Pardo es un hombre honorable: debemos creerlo. Es innegable, al mismo tiempo, que haba en el pblico una sensacin de vacilacin, de falta de un rumbo cierto. Mas ni esta situacin insegura ni aun la certidumbre de que el Congreso iba a descartar el resultado del sufragio popular, podan cohonestar la revuelta .. Un gran crimen no puede cometerse para evitar una ilegalidad. Si el Congreso falseaba el sufragio, la revolucin ulterior habra tenido cohonestacin. El amoralismo de Legua le impeda contemplar la situacin col). ese criterio. Su urgencia de poder tena que precipitarlo. Adems, para sus planes polticos. no le convena la transmisin legal del mando. Eso significaba actuar con un Congreso extrao a los grupos eleccionarios que le haban apoyado y, dentro de los marcos de la constitucin y deia legalidad. La revolucin, que, para otra conciencia tica, hubiera sido un crimen o, en ltimo extremo, un mal inevitable. tena para su espritu la 'seduccin del poder inmediato y sin control. La revolucin estall. destruyendo en instantes -el prestigio poltico del Per, el concepto que se haban formado los otros , pueblos de la hondura de nuestro problema y paralizando primero y obstaculizando despus nuestra accin diplomtica. El rgimen Legua se inaugur as bajo el

LA REALIDAD NACIONAL

211

signo de un crimen de verdadera traicin a la patria. Se impona distraer la conciencia colectiva de la ponderacin de ese crimen por medio de las ms audaces promesas y de la ms repugnante comedia de reforma. Ello explica las declaraciones insinceras del Congreso sobre la nulidad del tratado de Ancn y las enmiendas a la constitucin creando tres Congresos regionales en momentos en que se iba a acentuar el centralismo,' haciendo total la renovacin de las Cmaras para someterlas absolutamente a la influencia del gobierno, y declarando intangibles las garantas constitucionales que se comenz a violar cnicamente. El rgimen institucional creado por Pirola, iba a desaparecer del todo. El absolutismo presidencial que pintbamos ya en nuestro estudio del ao 14, tena que llegar a su apogeo. Frente a este inesperado y violento resurgir del rgimen personal slo se erguan los rganos de la prensa libre y las instituciones que la revolucin no haba podido tocar: el poder judicial y la universidad. A pesar de la actitud mesurada y serena de los peridicos, el gobierno alent. con el pretexto del descubrimiento de una conspiracin, la bochornosa jornada de setiembre de 1919, en la que fueron casi destruidos los dos grandes diarios del Per: El Comercio y La Prensa. El escndalo cundi por toda Amrica, reiterando el desprestigio que nos caus la revolucin del 4 de julio. Toda obra de propaganda en nuestro gran problema se haca imposible teniendo el Per un rgimen que suscitaba. por

212
solidaridad

vCTOR

ANDRtS

BELAUNDE

periodstica,

las antipatas

continen-

tales (1).
Los peridicos. amenazados de destruccin. cumplieron su deber de criticar los actos del rgimen. En el mismo parlamento. al cual haban entrado algunas personas honorables en la esperanza de que la poltica llevara otro rumbo, se suscit la crtica a muchos actos del gobierno, principalmente a los relativos a los contratos con la Foundation, que revelaban el propsito de defraudar los dineros pblicos con el pretexto de obras que debera llevar a cabo esa compaa extranjera. Justo es mencionar aqu las campaas de Jorge y Manuel Prado, en la Cmara de diputados, y del doctor Jos S. Osorio y don Miguel Grau en la Cmara de senadores. Legua pudo enmendar. en el poder. el crimen de la revolucin, hasta por propia conveniencia. Todo le aconsejaba llamar a los mejores elementos. utilizndolos en las funciones delicadas. principalmente de orden internacional. Mas, lejos de seguir esa poltica, Legua se fu desprendiendo poco a poco de los escasos elementos de capacidad y de honradez que le haban rodeado. Fu eliminando toda oposicin en las Cmaras por la persecucin y la prisin de los diputados o senadores que manifestaron cierta independencia. . El pas contemplaba, sorprendido y des(1) Sobre la repercusin internacional de la mala poltica gubernativa, dirigi valientes y previsoras notas nuestro representante en la Liga, Francisco GurcaCaldern.

LA REALIDAD NACIONAL

213

orientado, tales acontecimientos. La canciencia nacional pareca desviada. La opinin pblica, evidentemente, condenaba las prisiones, los atentados contra la prensa, la rebelda contra el poder judicial; pero aquel estado de espritu no se cristalizaba eficazmente. Haba como una especie de decepcin poltica, de absoluto indiferentismo. Dos causas acentuaron esa desviacin, una de orden internacional y otra de orden econmico. Nos referiremos, primero, a esta ltima. El pas, del ao 19 al 20, disfrut de la duplicacin de la riqueza pblica. Los altos precios de post-guerra favorecan a los productores nacionales. Paralelamente, el fisco dobl sus entradas. El bienestar general llevaba a los espritus al optimismo ms grande y les ocultaba los peligros de la situacin poltica. El gobierno dispona de la base esencial de solidez y permanencia: el oro. Una vez ms, el inesperado y sbito enriquecimiento, en lugar de orientar al pas hacia la capitalizacin y al ms intenso trabajo, iba a reflejarse en una fiebre pasajera de lujo y de derroche individual y nacional. j Con. firmacin elocuente de que el juego exclusivo de los factores econmicos no puede labrar el progreso y la felicidad de un pueblo cuando no son controlados constantemente por las fuerzas ticas! El otro factor era de psicologa colectiva; la ilusin wilsoniana de justicia internacional dominaba el mundo. Se crea que al amparo de este ambiente, en, una forma u otra, el Per iba a realizar su ideal irredentista. El gobierno alent

214

~CTOR ANDRtSBELAUNDE

esa ilusin y simul recursos y planes para asegurarla cuando en realidad careca de ellos y cuando su poltica de atropello y de escndalo creaba los- ms serios obstculos a nuestra propaganda internacional. Alejado del pas durante el proceso de la .' iniciacin de la dictadura. en el Plata al principio y despus en los Estados Unidos, donde la universidad me confi la misin de contrarrestar la propaganda chilena y de hacer conocer la cultura y la historia peruanas, pude contemplar. extrao a toda pasin y a todo inters poltico, la situacin por que atravesaba el Pero. A la distancia. vi con mayor claridad que en nuestro problema del Sur, al lado de la justicia de nuestra causa, necesitbamos para alcanzarla el prestigio de un pueblo serio. libre, trabajador. organizado. y vea adems que el rgimen de Legua, si no era detenido en ese instante por una reaccin de la conciencia colectiva, iba a destruir poco a poco todas las instituciones nacionales y a producir entre nosotros un caso de verdadera y larga tirana. sin precedente en nuestra historia. en que 108 gobiernos podan haber sido imperfectos, pero nunca definitiva-' mente arbitrarios. y cuando intentaron serlo, cayeron inmediatamente. Estudiando la historia de Amrica. me espantaban los casos de Venezuela. Centro Amrica y Mxico. en que al amparo de cierto bienestar econmico y de la anarqua o decadencia en la clase dirigente se haban creado regmenes personales' de duracin indefinida.

LA REALIDAD NACIONAL

215

Esos regmenes, sobre todo en Centro Amrica y Venezuela, llegaron a ser no slo absolutos, sino francamente despticos (de un tipo de despotismo asitico por la corrupcin y africano por la crueldad). De regreso de Los Angeles, donde haba concludo mi jira de conferencias, rumiaba dolorosamente estos pensamientos. Al llegar a Lima, encontr que la realidad superaba mis negras expectativas: la isla de San Lorenzo, convertida en una Bastilla; diputados, periodistas, ciudadanos honorables, presos all sin ser entregados al poder judicial y contra las decisiones de ste. que amparaba el recurso de Habeas Corpus; los peridicos, sometidos a la amenaza de la prisin de sus redactores o de la asonada que poda empastelar sus imprentas y quemar sus edificios; la universidad, sufriendo los restos de la antigua agitacin eleccionaria. (La reforma que todos anhelaban no poda encontrar el ambiente de serenidad, de garantas y de respeto que supone un rgimen constituciOnal.) El mismo da de- mi llegada, Cianeros, el director de La Prensa, fu tomado preso. Mi deber de solidaridad intelectual, mi vehemente deseo de suscitar una reaccin en la conciencia colectiva, me llevaron a invitar a la juventud a que demandara la libertad del periodista que era a la vez un poeta y un maestro, en el alto sentido de la palabra. La juventud respondi e impuso la libertad del periodista apresado. Este triunfo pareca ser el augurio de la reaccin salvadora. Cisneros, con su admirable visin de di arista y

216

vCTOR ANDRfs BELAUNDE ,

, de poltico, public, sin yo saberlo, su carta invitndome a ocupar la tribuna desierta endefensa de los otros presos de San Lorenzo y del ' respeto al poder judicial. Slo fali:aRdo a un deber clarsimo, por egosmo y timidez. indigtwe de un hombre de honor, poda declinar aquella noble y, en ese momento, necesaria invitacin. Acept, extendindola a su vez a todos los que representaban pensamiento, palabra y trabajo, a fin de crear la verdadera corriente de opinin nacional, no para destruir el gobierno, sino para obligarlo a volver a la legalidad. Ni por temperamento ni por formacin espiritual, era yo revolucionario y me encontraba por entero extrao a todo inters poltico. El partido a que me afili, prcticamente haba muerto. El partido civil. en el rgimen anterior a Legua, haba sido francamente criticado por m desde las columnas del Mercuri,o Peruano. En Lima haba vivido slo para la universidad, mi profesin y la revista. En los dos aos de ausencia, mi consagracin fu absoluta a la propaganda internacional y a conferencias de orden universitario. No conoca los factores personales en lucha. Mi criterio era, a la vez, distanciado y objetivo. La experiencia directa de los pases en que la opinin dirige y controla al gobierno, me llevaba la esperanza de que tal fenmeno pudiera realizarse en el Per y de que el gobierno. frente a un poderoso despertar del sentimiento pblico, enmendara rumbos. Mi propsito era salvar el prestigio institucional y evitar al mismo tiempo la cada en la pavorosa situacin de Guatemala

l.,A REALIDAD

NACIONAL

217

o Venezuela. Crea en que las instituciones amenazadas, el poder judicial, la universidad, el periodismo podan unirse y crear una fuerza incontrastable. La oportunidad era nica. Entr en el movimiento con absoluta fe, con abnegacin total. Cuando el gobierno, consciente de la importancia de aqul, decidi apoderarse del local de la Federacin de Estudiantes, la vspera de mi conferencia, no vacil, dada la premura de los instantes, en darla, como maestro, en el mismo local de la universidad. El hecho poda calificarse de imprudente o de abusivo en otros momentos. Dada la situacin que se iba a crear, y que han confirmado los acontecimientos con pavorosas agravantes, mi actitud queda justificada plenamente. Peligros extraordinarios exigen medidas extraordinarias. La universidad, como institucin, debe hablar en raras ocasiones y mantenerse extraa a las luchas polticas; pero su silencio, en momentos de vida o muerte para el pas, habra sido una cobarda o una claudicacin. La universidad habl por mis labios. Queramos el respeto a las libertades ciudadanas, la ejecucin' de los mandatos judiciales, en sntesis, un rgimen de pueblo libre. Atacados por la polica, maestros y alumnos rechazaron la cobarde agresin. El claustro, en solidaridad absoluta, protest contra el atentado y pidi el castigo de los culpables. El gobierno comprendi que tena que ceder o suprimir todo resto de libertad de discusin. Opt por este camino y se realiz entonces la expropiacin y falsificacin de La Prensa. La dictadura peruana

2' 8

vCTOR ANDRts BELAUNDE

haca una contribucin original en la historia del crimen poltico. Loe gobiernos arbitrarios haban encarcelado periodistas, clausurado imprentas y, en Cuba. bajo la sugestin de cierto embajador americano, falsificado la edicin de un diario popular que apareca horas antes de la edicin verdadera. Pero. no se haba dado el caso- le la incautacin de. un peridico y de la falsificacin del mismo en 8U8 propios talleres (1). Deho declarar. sinceramente. que grand fu mi decepcin cuando. despus de este crimen, no vi que el pblico quemaba el peridico falsificado. El satnico golpe haba producido su efecto. El gobierno, disponiendo del inmenso poder de atraccin burocrtica, descart impunemente al gran vocero de la opinin pblica. La ausencia de ste no produjo la rebelda que esperbamos. sino una sensacin de desconcierto, primero, de depresin y de sometimiento, despus. El organismo nacional padeca de atona incurable. Des- pus de reacciones momentneas. caa en el . sopor o en la indiferencia. Nuevas prisiones y los destierros a Australia de distinguidas personalidades del ejrcito. de las Cmaras y de las profesiones liberales pasaron ante la protesta muda e impotente de las masas. El centenario se aproximaba: en triste irona bamos a celebrar el aniversario de la libertad con la supresin de todas las libertades. La expropiacin de La Prensa marca la trans(1) Se ha publicado que el mismo embajador americano inspir la medida, segn declaracin del doctor Osores al doctor Durand.

LA REALIDAD NACIONAL

219

formacin del rgimen en plena tirana. Hasta ella haba sido posible criticar al rgimen personal. Desde entonces, qued quebrada toda resistencia. El poder judicial poda ser desdeado sin protesta. Sobre El Comercio, el otro diario independiente, pesaba ya, no slo la amenaza de la prisin y del empastelamiento, sino la ms grave de la expropiacin. Apenas era posible publicar los recursos de Habeas Corpus de las nuevas vctimas o indirectas informaciones sobre la situacin. A pesar de todo, el gobierno no se senta seguro. Tena conciencia de que sus arbitrariedades haban abierto el camino de la revolucin y viva asustado de su propia sombra. Para cohonestar nuevas arbitrariedades, forjaba conspiraciones y ridculas tentativas de atentados personales. Los mtodos de corrupcin y temor que desde el principio caracterizaron al nuevo gobierno llegaron a su mayor intensidad. Todo poda alcanzarse, si se renda adhesin al rgimeno Todo poda temerse, no slo por la hostilidad, sino por la simple indiferencia. El Per comenz a vivir en un ambiente irrespirable de esclavitud poltica y moral. Aquello no poda durar, sino creando una expectativa nacional alrededor de nuestro gran problema y dando la sensacin de un bienestar ma:terial y de un progreso econmico deslumbrantes. A esa doble simulacin se redujo la estrategia del gobierno. La primera slo era posible iniciando un proceso arbitral, cualquiera que l fuese; la segunda, aplicando en forma desordenada y de derroche

220

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

las acrecentadas rentas' pblicas, aumentando los impuestos y agotando el crdito. La primera pOltica tena que conducimos al bald6n del laudo americano. La segunda, a la quiebra y 'a la esclavitud ante el capital extranjero.

La pelttca Internacenal,

subordinada
EL TRATADO

al emprcsrte
CON CHILE

La nica poltica conveniente en la cuestin del Pacfico era la de un arbitraje jurdico y amplio ante un tribunal mundial. Reflejando el sentimiento pblico, en una carta a El Comercio y reproducida en: Mercurio Peruano, habamos sostenido ese programa. Preveamos que Chile, que haba rechazado siempre la mediacin y el arbitraje en la cuestin del Sur, y tratado de imponernos un arreglo directo sobre el plebiscito o una transaccin en forma de divisin de las provincias, se iba a mostrar ahora dispuesto no slo a la mediacin, sino aun al arbitraje poltico. Sostenamos entonces que la poltica del Per debera ser: arbitraje jurdico o nada. Para seguirla faltaban al rgimen de Legua todas las condiciones; conocimiento del problema y de la poltica general del mundo, prestigio positivo y. sobre todo, independencia en relacin con los Estados Unidos. El rgimen se orient, desde el principio, en

222

vfCTOR

AfIUIS BELAUNDE

el sentido del absoluto sometimiento a la poltica norteamericana. Es evidente que noeotro8 dbfamos cultivar la amistad de .loe EatadQ Unidos, pero precisamente para que esa amistad fuera eficiente, haba que mantenerla en un pie de absoluta dignidad. Mientras el Per careca de una orientacin propia, Chile desarroll hbilmente la poltica prevista. Fracasadas las primeras tentativas de mediaci6n que se hicieron. bajo la sugestin chilena, por los gobiernos argentino y uruguayo. ante la fundada negativa de la administraci6n Pardo, el gobierno de la Moneda comprendi que su nico camino favorable era el del arbi.traje poltico de los Estados Unidos. Todo arbitraje poltico envuelve una transaccin. Un jefe de Estado rehuye las soluciones de estricta justicia. La transaccin que poda derivarse, dentro del proceso arbitral o fuera de l, hacia la divisin de las provincias, haba sido siempre el recurso chileno en toda situacin internacional difcil. La propuso cuando el protocolo Billinghurst-La Torre y sabemos que estaba resuelto a ella en 1910. Lo prueban no slo los documentos que obran en la cancillera peruana, sino la correspondencia del embajador americano en Chile. Mr. Fletcher. El inters esencial de Chile P.ra s610 conservar Arica. La orientaciQp de este pas hacia un arbitraje limitado y poltico coin~dfa con 108 rumbos diplomticos de los norteamericanos. En efecto, despus del triunfo republicano y del definitivo apartamiento de los Estados Unidos de los asuntos

LA REALIDAD NACIONAL

223

europeos, haba una corriente en este pas que no deseaba la solucin de los problemas americanos por los organismos creados por Wilson. Al mismo tiempo, la administracin republicana tema que la antigua poltica de abstencin o prescindencia en los problemas de fronteras de los pases hispanoamericanos facilitara la intervencin europea o redundara en la merma del prestigio de los Estados Unidos. Acogieron, entonces, con simpata el plan chileno. Saban, adems, que para ello contaran con la ciega adhesin del Per. De este modo result que el Per fu llevado a W shington, debido a una maniobra chilena, mientras que la prensa leguista deca al pas que habamos obligado a Chile a ir all, confundiendo lamentablemente las pocas y las circunstancias. El arbitraje de Ws4ington, antes de la gran guerra, habra sido un recurso para el Per; despus de la posicin que habamos alcanzado, era la derrota o la transaccin. Tenemos derecho de repetir hoy estas cosas, los que en su oportunidad las dijimos. Remito al lector a los artculos del Mercurio Peruano del ao 22. Aun dentro de las negociaciones de W shington. el Per pudo volver a su verdadera orientacin: el arbitraje jurdico. La discusin de los trminos del compromiso no envolva necesariamente que el rbitro fuese el presidente de los Estados Unidos. Pudo constituirse un tribunal arbitral de jurisconsultos, o designarse a la Corte suprema de los Estados Unidos o, por ltimo, a la misma Corte de La

224

VCTOR ANDRS BELAUNDE

Haya, que en esos momentos apareca propiciada por el partido republicano- como una compensacin a su apartamiento de la Liga. Un rgano de' la importancia del New York Times dijo francamente que la tarea arbitral no era deseable. Tal sentimiento exista en mucha gente. No - es de creer que hubiera habido oposicin o resentimiento de parte de los Estados Unidos por la insinuacin de otro rbitro. Pero Chile saba que, ante un tribunal de jueces, su causa estaba perdida. Y Chile insisti en el arbitraje del presidente de los Estados Unidos. No necesito repetir detalladamente aqu la historia que he hecho en otro lugar de ~ negociaciones de W shington (1) Recordt' nicamente que el Per fu conducido de derrota en derrota hasta la suscripcin del protocolo de 1922. Con la promesa de un arbitraje amplio sobre Tacna y Arica. se o~uvo de nuestros negociadores la suscripcin de un acta revalidando el tratado de Ancn. La misma tarde del da en que esa acta era firmada, los negociadores chilenos retiraban su propuesta con el pretexto de la oposicin del Congreso de su pas. Entonces, en lugar de abandonar la conferencia, seguimos, desarmados, la discusin estril de propuestas y contrapropuestas.d-lughes zanj el conflicto ofreciendo un arbitraje verdaderamente cojo, en el que, en un extremo el rbitro decida sobre las condiciones del plebiscito, y en otro
o

(1) Mercurio

Peruano:

ca de Wshington.

"Los tarapaqueos

en la conleren-

LA REALIDAD

NACIONAL

225

extremo dejaba el problema sin solucin, legalizndose la posicin indefinida de Chile. A pesar de los argumentos sin rplica del Memorial de los iarapaqueos contra el protocolo, el Congreso de devotos y serviles lo rectific. Aquella rectificacin no fu un acto de mera inconsciencia. Los ms influyentes consejeros del rgimen y sus sostenedores en la prensa no podan ignorar lo que significaba el arbitraje. No se deseaba contrariar en lo menor la poltica americana; porque se basaba todo un plan financiero de futuros emprstitos en los Estados Unidos. Bien saban la tirana peruana y aus sostenedores que ningn emprstito poda fl9I,arsesin el vistobueno del gobierno americano. Desde el comienzo, las negociaciones con Chile revisten este oprobioso carcter. Se sacrific la dignidad y el inters nacional ante la expectativa de operaciones financieras. Hubo, adems, una razn poltica: el fracaso del arbitraje significaba la desviacin de la atencin pblica hacia otros problemas. La dictadura, sin el proceso arbitral, perda su escudo y su defensa. El orden pblico no poda ser alterado durante este proceso. Toda revolucin tena este handicap. Al error en las negociaciones del compromiso, sigui el error en la designacin de los abogados peruanos y en la orientacin de la defensa. Se excluy a los hombres que estaban sealados por la opinin pblica para aquella tarea que acab por confiarse a abogados yanquis indicados por una dama de extraa y decisiva in15

226

vferoR ANDRS BELAUNDE

f1uencia en el dictador. La defensa se orient, como si en el arbitraje, el extremo ms probable . cati seguro, no hubiera sido el plebiscito; y -se incurri en el error incalificable de omitir el cl sico otros referente a las condiciones del Per en caso de resolverse la consulta plebiscitaria. Nunca dudamos respecto del resultado del la.udo. Temamos que ste ordenase el plebiscito dentro de las condiciones que Chile haba propuesto en 1910 o en 1912; pero jams supusimos que diera a este pas condiciones ms favorables que las que haba pedido y, mucho menos, que en los fundamentos innecesarios de la inicua -sentencia se hiciera la refutacin de todos los cargos que la defensa del Per haba formulado, y'~~ae absolviera a Chile de la acusacin cuya justicia estaba en la conciencia de todos los pases de Amrica. El gobierno, en consonancia con su actitud de traicin y de crimen, no se rebel contra el laudo y pretendi desnaturalizar su carcter ante la opinin pblica. Intil empeo. En contraste con la sumisin gubernativa, la opinin nacional, dirigida esta vez por las mujeres, salv el honor del Per. Las emocionantes manieetaciones de protesta produjeron; intenso efecto en los Estados Unidos. El gobierno americano dise cuenta de la importancia del problema para el Per y de la enorme injusticia que envolva el laudo. El resultado fu el nombramiento del general Pershing para presidir el plebiscito. Ese nombramiento no lo consigui ni lo imagin el gobierno Legua. Lo produjo la intensidad y el

...

LA REALIDAD

NACIONAL

227

carcter de la protesta peruana. Y se micra el proceso plebiscitario. Pershing iba a contemplar las cosas sobre el terreno, lejos de las sutilezas y argucias abogadiles y con el criterio sencillo del honor militar. El proceso plebiscitario fu la mejor refutacin del inicuo laudo. Ante la expectativa de Amrica y por el imparcial testimonio de la Comisin plebiscitaria. los hechos en que el Per haba fundado su demanda quedaban constatados. El plebiscito era irrealizable. Ni la presencia de los comisionados extranjeros pudo contener a Chile en su inveterada poltica de coaccin y abuso. Los informes de Pershing y de Lassiter recuperaron pilla el Per la posicin que tena antes del laudo. En efecto, la rebelda de Chile contra las bases de un justo plebiscito, no solamente destrua el laudo y las obligaciones del protocolo de Wshington. sino el tratado de Ancn. Su violacin. alegada por el Per y probada por los hechos anteriores. vena a recibir, con la rebelda de Chile. una constatacin autorizada y solemne. Lo comprendieron as los polticos chilenos. El nico que no pareca darse cuenta de las inapreciables ventajas de nuestra situacin era el gobierno peruano. Se dej perder la brillante oportunidad, a raz de los informes de los comisionados y de los primeros requerimientos del rbitro a Chile. para declarar que el Per estaba desligado de todas las obligaciones impuestas por el protocolo y aun por el tratado de Ancn. Cualquier gobernante digno habra seguido esa

228

VCTOR ANDRfs 8i1.AUNDE

polftiea. si no en forma definitiva y radical. al menos como un medio de obtener 1 mayo ventajas peeiblee, siquiera 1 ciudade.de TacDa y Arica. El Per tena derecho para fijar sua condi. cienes, \ establecer su mnimum y negaree a .oh . cualquiera otra propuesta de arreglo. Pero no seguimos esa poltica. En. cambio. el pas. aeusado en 108 informes de Pershing y Laseiter, arrogantemente exiga. no slo la provincia, sino la ciudad yel morro de- Arica. El gobierno del Per continuaba, poltica y financieramente, enfeudado al de 108 Estadoe Unidos. Ante las propuestas transaccionales de Kellogg, las negativas del Per no eran, como'" de Chile, perentorias, sino, simplemente, dilatorias. La estrategia del gobierno, por razone8 de orden poltico y por m6viles financieroe, era la de arrastrar indefinidamente el problema haeta lograr el cansancio y la anestesia en la concieaeia nacional y llegar al instante en que el inter~ americano de un arreglo facilitara para el Per operaciones de orden financiero. Nadie poda engaarse respecto de la 8Oluci6n del problema, continuando Legua al frente del gobierno del Per. El gobierno que haba claudicado en las negociaciones del arbitraje y de la defensa, estaba destinado a claudicar en 108 arreglos directos. La cuestin era 8610 de oportunidad y de precio. Y sta lleg6, con la nueva administracin americana. Haba dos pases profundamente interesados en la liquidacin del problema: Chile, que senta

LA REALIDAD

NACIONAL

229

la aeueacron del continente y las consecuencias de su rebelda, respecto de la validez del tratado de Ancn, y los Estados Unidos, cuyo prestigio en el mundo estaba comprometido por el fracaso del asunto. (Todos observaban que mientras la Liga de las Naciones haba resuelto gravsimo. problemas en Europa, el gobierno norteamericano haba manejado, en forma injusta y desastrosa, la ms seria cuestin del continente. El laudo de la ms grande potencia del mundo era desconocido y burlado por un pequeo pas de Amrica.) Coincidiendo los intereses de los Estados Unidos y de Chile en una pronta solucin del problema, era de esperar que tratasen de imponrsela al Per. Esta circunstancia, empero, habra sido aprovechada por un gobierno inteligente para obtener las mejores condiciones. El Per tena, adems, otra arma en sus manos: los intereses de Bolivia. Se senta la necesidad de no dejar ninguna cuestin pendiente y crear una slida inteligencia y armona entre los pases del Sur-Pacfico. El Per pudo insistir enrgicamente en que, salvadas para l las poblaciones de Tacna y Arica, se repartiese el territorio al sur de sta en forma de dar salida al mar a Bolivia e interponer el territorio boliviano entre el peruano y el chileno. En ltimo extremo. antes de ceder Arica a Chile, habra cabido aceptar la idea de Kellogg: la constitucin de un corredor a lo largo del ferrocarril de Arica a La Paz y la internacionalizacin de Arica o BU atribucin a Bolivia con la reserva de un puerto para el

230

vferOR ANDRfs BELAUNDE

Per. Todo era preferible desde el punto de vista del honor, que entregar la, ciudad y el morro de Arica a Chile y. desde el punto de vista de la tranquilidad futura del Per, que dejar sin salida al mar a Bolivia. Mas tales razones de dignidad y de alta previsin no podan tener ningn efecto en la triste mentalidad del rgimen. Para l, lo nico de valor efectivo era el apoyo poltico de los Estados Unidos y el vistobueno de la secretara de Estado en los futuros emprstitos. En la poltica internacional y, de un modo general, en toda la gestin del r~gimen, las previsiones de os que lo hemos combatido han resultado siempre cortas. La obra de dao y de deshonor a que conduca la tirana era realmente imprevisible. Cuando se anunci la transaccin en la cuestin del Pacfico creamos que se ira a la divisin de las provincias y la internacionalizacin de Arica. Pero jams pudimos prever que Arica fuera cedida totalmente y, .mucho menos, que por la prdida de ese puerto para T acna, se incluyera en el tratado la oprobiosa clusula de los seis millones. Hay en las cosas una lgica terrible. Aquella clusula era un smbolo: ella encarnaba toda la orientacin, todo el signi6cadodel rgimen Legua. La realidad nos reservaba an mayores sorpresas. Chile sala. por este tratado, de la situacin ms grave de su historia, devolviendo Tacna, que siempre estuvo dispuesta a entregar. y dndose la enorme satisfaccin de sellar el pacto con una suma de dinero, en mucho inferior a la que haba ofrecido en otras ocasiones. suma

LA REALIDAD NACIONAL

2311

que. al mismo tiempo que nos humillaba. contradeca el carcter sentimental y de honor de nuestra demanda. No le bast eso. Como haba la posibilidad de que el Per. dadas las promesas que Legua hizo a Bolivia, accediese a dar a este pas una pequea faja a 10 largo del ferrocarril de Arica a La Paz, colocando a Chile en la necesidad de conceder un embarcadero o salida a esa faja, el gobierno de la Moneda pens, entonces, en imponer al Per la obligacin inconcebible de no hacer unilateralmente ningn arreglo con Bolivia y de consultar antes la voluntad y la aquiescencia chilenas. El Per no slo resultaba vendiendo al agresor, a vil precio. un territorio sagrado, sino hipotecando su libertad y aceptando una poltica inconveniente y ofensiva para nuestro antiguo aliado. Tengo esta informacin de la ms autorizada fuente. La clusula relativa a esta materia se encontraba en las primitivas bases presentadas por Hoover; lo cual revela que esas bases fueron dictadas por Chile, porque los Estados Unidos no tenan ningn inters en cerrar, por un acuerdo entre el Per y Chile, el paso a las aspiraciones de Bolivia. Supo el ministro de este pas la existencia de esa clusula en el memorndum Hoover, y entonces hizo, con toda vehemencia, la justificada gestin para obtener su retiro, y el secretario de Estado la retir. Poco tiempo dur la satisfaccin del ministro boliviano. Sus medios de informacin le permitieron conocer que. adems de las clusulas pblicas del tratado. haba una adicional en texto secreto

232

vfcroR ANDNfs BEUUNDE

que contena la dj.~in referente a Bolivia. Volvi otra vez a la secretara de Estado y obtuvo esta respuesta: El 'gobierno americano, en efecto. no ha propueeto la clusula, pero no puede impedir que dos pases soberanos conti'aigan, sin su intervencin, otros compromisos que les parezcan convenientes. Retirada por el. rbitro aquella clusula, fu aceptada por el Per, en virtud de la inmediata y directa imposicin de Chile. Si la cesin de Arica por s misma creaba un problema, ste resultaba reagravado por la complicidad que se exiga al Per en la poltica chilena frente a Bolivia. No es para describirse el inmenso dolor que la liquidacin final de la cuesti6n con Chile produjo en los hombres en quienes el patriotismo no haba sido amenguado, sino avivado. por el destierro. Las grandes tragedias nacionales, cuando comparten en el territorio patrio, se -atenan por la comunidad en el dolor. En tierra extraa. lo que hiere al pas, sobre todo en su honor, produce una amargura y una decepcin indefinibles. El espritu se aferra siempre a una esperanza. El tratado no '. deba ser aprobado. e No fueron las mujeres y los nios de las escuelas los que se sublevaron contra el laudo? El ejrcito del Per, desquiciado por diez aos de. dictadura, no volvera por su misin? La revolucin, en estos momentos, adems de su significado moral. tena una finalidad prctica: la de impedir la ratificacin del tratado. Por desgracia, la revolucin no vino. La juventud universitaria correspondi a nue-tras

se

LA REALIDAD NACIONAL

23.3

etperanus. Reviviendo SUB constantes gestos de rebelda, protest6 contra el arreglo, destruyendo lu estatuas y los retratos del dictador. La universidad tuvo que clausurarse. Aquella protesta salv el honor del Per. EL
TRATADO DE MITES CON COLOMBIA.

No slo en la cuestin con Chile sufrimos 188 tristes consecuencias del. enfeudamiento de nuestro gobierno a los intereses de Wa11 Street y de los planes de la Casa Blanca; las sufrimos tambin, en forma igualmente bochornosa, en el arreglo de fronteras con Colombia. El origen de este tratado est envuelto en un misterio que slo una seria investigacin en los archivos de la secretara presidencial, en los papeles tomados al tirano y en las legaciones de Wshington y Bogot, pueden esclarecer. Esperamos que la haga el presente gobierno, no slo por espritu de sancin, sino por los intereses de nuestra nueva poltica. Sabemos que el tratado se celebr directamente entre el presidente y el ministro de Colombia. Se atribuye al canciller la afirmacin de que l se limit a poner su firma. y corre la versin de que cuando el presidente del consejo de ministros pidi al dictador el texto del tratado y le hizo ver los sacrificios que representaba para el Per, ste le contesto: En todo caso, la lnea es mejor que la del protocolo Pedemonte-Mosquera. i El jefe del Estado ignoraba que aquel protocolo nunca existio I Preaidnte del consejo de ministros durante la admi-

234

vCTOR

ANDRS

BELAUNDE

nistracin Pardo y dos veces presidente de la repblica, Legua no se haba enterado. en su ignorancia supina, de una de las bases de nuestra defensa en la cuestin amaznica.' Antiguo partidario de un arreglo con Colombia y convencido de que era posible hallar una frmula que conciliara los intereses esenciales del Per en el Putumayo, cre que la iniciacin de las gestiones peruano-colombianas se deba a la posibilidad del fracaso de la conferencia de W shington y a la necesidad de paralizar" las intrigas chilenas en esa emergencia. Grande fu mi sorpresa al saber que el tratado estaba concludo y que se fijaba como lnea el Putumayo. sacrificndose los intereses peruanos en los ros Cara-Paran e Igara-Paran. La informacin resultaba incompleta. Ignoraban mis informantes o me lo ocultaban. la ms grande cesin, inverosmil verdaderamente. de la orilla derecha del Amazonas que nos privaba del dominio de la entrada del gran ro. Una vez ms. la realidad superaba a las ms tristes conjeturas. Concludo el arreglo. el gobierno no lo sorneta a las Cmaras. i Cul no sera la monstruosidad del tratado. que aun se tema su examen' por Cmaras de validos y de siervos I No slo este temor detuvo la aprobacin del pacto. Las protestas del Brasil. justamente ofendido por una reserva colombiana sobre los territorios reconocidos al imperio por el tratado del 51. paralizaron su discusin y ratificacin. Durante los aos que dur el arbitraje sobre Tacna y Arica. el pacto colombiano-peruano pareca dormir. Por una

LA REALIDAD NACIONAL

23.5

coincidencia reveladora de -esas vinculaciones profundas y oscuras de las cosas, el pacto con Colombia revivi al mismo tiempo que resolva nuestro problema del sur el inicuo laudo CooIdge. Nuestro presidente haba manifestado tan ciega adhesin al gobierno americano que ste crey que poda disponer incondicionalmente del Per. Bastaba apoyar a su dictador y deslumbrarlo con las expectativas de la aquiescencia a futuros emprstitos. En cambio. era necesario borrar antiguos desacuerdos con Chile (lo de Baltimore no haba sido olvidado); y haba que restaar la herida de Panam, sirviendo a Colombia. Desde el punto de vista poltico, la primera consideracin explica el laudo en la cuestin chilena; y la segunda explica la mediacin americana para obtener la solucin de las dificultades entre Colombia y el Brasil, suscitadas por las reservas de aquel pas, incorporadas al tratado por la abdicacin inconcebible del Per. En protocolo firmado en Wshington, con la intervencin del secretario de Estado, el Brasil obtuvo el retiro de la reserva colombiana. y Colombia, el retiro de las objeciones brasileras. El Per, nuevamente sacrificado, sancionaba esta reconciliacin. Los Estados Unidos podan ofrecerle a Colombia el servicio de haber removido el nico obstculo para obtener el Amazonas. El protocolo de mediacin vino a revelar toda la enormidad del nuevo tratado de lmites; fatalmente, tuvo que hacer referencia a que el Per. no slo ceda la orilla superior del Putumayo,

236

yfcrOR

ANDRS 8ELAUNDE

aino un corredor que daba a Colombia acceeo al Amazonas, que no necesitaba. pueato ~ lo teaa ya por el mismo Putumayo, y que je.ma haba seriamente pretendido. Ningn hombre pblico de Colombia podr desmentir este' hecho: que au pas eOetuvo slo con una pretensi6n te6rica o mxima, de estrategia de defensa, la lnea el Napo y el Amazonas; pero que nunca pensaron obtener &iDO el curso del Putumayo, como lo revela el protocolo de modus VilJendi celebrado en 1905, que fijaba provisoriamente ese lmite, recibido con jbilo en Colombia y desaprobado por el gobierno del Per. El ideal de Colombia era el arbitraje del Papa, convencida de que ste consagrara, en el mejor de los casos, el lmite del modus lJiI)en&i,pues un .arbitraje de esa naturaleza supone una tl'anMCcl6n basada en los antecedentee. Apenas tuve conocimiento del tratado, escrib un estudio combatindolo, que envi a Lima para su publicaci6n en Mercurio Peruano y a La Reforma Social, de Nueva York. Probaba all que =1 nuevo arreglo deetrua la obra consolidada por tres cuartos de siglo en le> que se refiere a la demarcaci6n intemacionti y de siglo y. cuarto por lo que se refiere a la poeetJi6n. Haca ver, adems, que siendo T abatinga puerto brasilero, cedido, al frente, el puesto de Leticia, el Per perda 8U entrada al Amazonas, quedando a merced de Colombia. El pensamiento de Requena, completado por el de Herrera, con la navee~i6n del gran ro, obte.

LA REALIDAD NACIONAL.

23/

nida poi" el aacrificio del tringulo ApaporisAmazonae-Yavar, conservado celosamente por todos los gobiernos del Per, salvado de las crisis nacionales, y aun de la catstrofe de la guerra del Pacfico. quedaba anulado por el inconcebible capricho de un tiranuelo ignorante y venal. Mercurio no pudo publicar el artculo y, cuando lo insert La Reforma Social, la Legacin de Colombia en Wshington.irritada y violenta, envi una protesta sin argumentos ni razones en que atribua a mi condicin de desterrado mi grito de alarma. Contestle como mereca la noble pluma de Jacinto Lpez. El tratado era peor de lo que yo describa. Nuestras previsiones iban apenas en progresin aritmtica..La obra de dao de Legua iba en progresin geomtrica, No slo Leticia haba sido cedida. A Colombia. no slo se le daba el puerto que nunca necesit ni pidi, sobre el Amazonas. sino una inmensa faja que comprenda quince puestos y la mitad de la extensin entre Leticia y la boca del Napo, como si Colombia considerase inseguros sus puestos avanzados y desease extenderse hacia Iquitos para crear cerca de la capital del Oriente peruano una posicin absolutamente slida. Por ltimo. el tratado contena sospechosas clusulas sobre indemnizaciones a los propietarios damnificados. Una vez ms el elemento dinero vena a reiterar la ignominia del arreglo. En el colmo de la demencia no se exigi siquiera la neutralidad perpetua o desmilitarizacin del territorio cedido. Nuestra esperanza de que el pacto no se per-

238

yferoR ANDRS BElAUNDE

Ieccionara se cifr en el departamento de Loreto. Creamos que ste se sublevara o amenazara, al menos, con la sublevacin. Cuando el pacto fu enviado al Congreso, ste no opuso otra resistencia que la de la inercia. Consciente del horroroso crimen que significaba, vacil entre cometerlo y deSagradar al tirano. Bajo la presin del sentimiento en Loreto, sus representantes tuvieron, al fin, que pronunciarse en contra del arreglo. La postergacin era el nico recurso. El negocio pareca dormir indefinidamente. El mismo gobierno de Colombia, consciente de que haba obtenido del Per concesiones que slo podran explicarse despus del triunfo en una guerra, no se atreva a apurar sus gestiones en el sentido de la ratificacin. Mas he aqu que, a Hiles de 1927, decide el dictador tomar una sbita resolucin. Llama al presidente del Congreso y le notifica que necesita la aprobacin del tratado en un trmino breve y perentorio. En contradiccin con los considerandos de sus informes que no podart negar los hechos, las comisiones parlamentarias pidieron la aprobacin del tratado; y sta se obtuvo en una atmsfera de complicidad y de silencio. El pacto continuaba envuelto en el misterio. e Qu influencias determinaron la festinada aprobacin del Congreso? Un delito no puede perpetrarse sin causa. Esta investigacin se impone en la hora presente. Alguna luz pueden arrojar los factores que determinaron la intervencin de los Estados Uuidos para remover el obstculo de la oposicin

LA REALIDAD

NAClONAL

23.9

braeilera. El concepto moral puede formarse en vista de ciertos hechos reveladores. l. o El inters del gobierno Coolidge de reasegurar la benevolencia del gobierno de Colombia, completando el servicio que se le hizo en el protocolo de mediacin brasilero-peruanocolombiano de 1925. 2. o El vivsimo inters del gobierno del Per en obtener el soado emprstito de cien millones de dlares, emprstito para el cual, como es sabido, no slo era necesario el apoyo de los bancos, sino el vistobueno de la secretara de Estado. (A mrito de la circular de Hughes del ao 1921, los bancos fueron invitados a poner en conocimiento de la secretara de Estado los emprstitos extranjeros. Todos saben que semejante notificacin no es puramente informativa y que no hay banco que se atreva a lanzar un emprstito mediando la menor indicacin, reserva u objecin de la secretaria de Estado.) A la consideracin de estos hechos se agrega una sugestiva simultaneidad. La aprobacin del tratado coincidi con el lanzamiento del emprstito. En ello pensaba cuando se recibi en los crculos financieros franceses la noticia de que el Per iba a pagar el emprstito llamado de la sal, de doce millones de soles, con el producto de un emprstito americano. De acuerdo con esa " informacin, el emprstito estaba vinculado a la concesin del Amazonas a Colombia. Los financistas tienen el privilegio de descubrir los ms ntimos secretos. Despus de obtener esta informacin, que

240

vfcroa

ANDRts BELAUNDE

confirmaba mis .sospechas, me. diriga ,a MWni,. va Habana. Convereando con UI1 eminenteee-; lombiano que se encontraba all, recib esta. d.',' claraci6n: Gran cosa es que se haya arreglAdo nuestra cuestin de fronteras; pero es lstima que ello no haya sido obra exclusiva de la ini dativa de los dos pueblos y que haya tenido que mediar la influencia de 108 Estados Unidos In Estamos hoy en el deber de averiguar toda la verdad sobre estas materias. para confirmar o desechar las vehementes presunciones que hemas expuesto. El punto entraa un supremo inters para 108 Estados Unidos y los pueblos hispanoamericanos de un modo general. Al tratarse de los emprstitos en el lnstitute of Public A/tairs de la universidad de Virginia. Nce notar que. por lo que R refiere a Hispana. amrica, ellos no eran simples operaciones financieras de juego normal del crdito. que envolvan a veces carcter poltico por 108 objetivos y, sobre todo, por las garantas; que Hispanoamrica necesitaba el crdito normal. el que se basa en las simples seguridades de la estructura econmica del pas; y que ofrecan un serio peligro para nuestra soberana, y para las buenas relaciones de los Estados Unidos. los emprstitos concedidos artificialmente por causas polticas y garantizados con medidas' extraordinarias. Me refer a las coincidencias delatoras a que he aludido entre el gran emprstito peruano y el tratado con Colombia. Jacinto Lpez recogi con su valenta reconocida el mismo tema en un

LA REALIDAD NACIONAL

241

artculo publicado en el Grfico, de Nueva York, que nadie haba podido contestar. Hasta ahora nada ha rectificado nuestra opinin de que la dictadura, en el tratado con Colombia, tuvo en mira servir una vez ms los planes de W shington y sigui sus indicaciones. Hemos destacado estos detalles en la gestin internacional de Legua porque lo colocan en una situacin nica en la historia diplomtica. de las tiranas. El caso que ms se le acerca sera el de Melgarejo, por las cesiones hechas a Chile en el tratado del 66 y al Brasil en el tratado del 67. Pero hay que decir que si este ltimo violaba los derechos que a Espaa le confiri el tratado de San Ildefonso y era oneroso para el Per, en cierto modo favoreca a Bolivia, a quien implcitamente el Brasil reconoca el derecho a los territorios entre el Beni y las nacientes del Yavar. El mismo tratado del 66 no aparece vinculado a mviles de carcter econmico. Chile halag la inmensa vanidad del monstruo y obtuvo de -su inconsciencia e ignorancia la famosa coparticipacin en los productos de la zona entre los grados 24 y 23 de latitud. Los agentes de Colombia procedieron del mismo modo con Legua. Pero en el perfeccionamiento del pacto peruano-colombiano parece no haber mediado solamente criminal condescendencia o necia vanidad agradecida. Hemos indicado ya los turbios intereses y protervos planes que se agitaban en el alma del tirano. Observaba un espritu profundo en materias internacionales que los arreglos o tratados hechos
16

242

vfCTOR ANDRfs BELAUNDE

por las dictaduras. por ms generOS08 qu fueran.

y precisamente por serlo en demasfa, no

crean.

como los pactos libremente consentidoey !abOriosamente gestionados. una verdaderaatmsfeta de fraternidad entre los pueblos. Las concesiones de Melgarejo no crearon la fraternidad bolivianochilena, Al contrario. precipitaron la tragedia del 79. La inconcebible generosidad de Legua con Colombia no nos ha, trado ni el afecto ni la amistad de ese pas. La entrega del Amazonas ha llevado un sello de crimen. Colombia lo ha recibido sin intenso jbilo y sin gratitud. Yes que el gobierno que arranca una concesin de un dictador tiene la conciencia de que est cometiendo un delito y no perdona el que ofende. Y. el pueblo que es vctima de la mutilacin que le ha impuesto la dictadura no puede olvidaa.

LA

CUESTIN DE NICARAGUA.

La tercera manifestacin del enfeudamiento de la poltica de Legua a loe Estados Unidos ha sido la actitud asumida por el Per en el asunto con Nicaragua. Recordemos con inmensa tristeza este negro captulo de la historia reciente. En la vida del Per no se destaca la gloria obtenida por Colombia o por el Plata al crear las dos corrientes libertadoras. En conflictos con Colombia. con Chile y aun con Bolivia sufrimos derrotas; pero, en compensacin al xito militar. tenamos una historia digna. El Per haba manifestado desde la independencia que correspon-

LA REALIDAD NACIONAL

243

damos a los antecedentes de nuestra posicion directiva en el continente, por la clara conciencia; de los derechos y de la solidaridad hispanoamericanos. Este sentimiento continental nos hizo los herederos y los continuadores del ideal bolivariano. Tres Congresos reunidos en Lima trataron de revivir, en una u otra forma, la solidaridad soada por el Libertador. Y en perfecta conformidad con esa orientacin, no hubo atentado peligro para la independencia de uno de los pases hermanos que no encontrara en nosotros un eco inmediato o una respuesta generosa. La invasin filibustera de Walker en Centro Amrica y la tentativa de anexin de Santo Domingo a Espaa motivaron nuestra protesta. Mxico, invadido por Napolen, recibi nuestros homenajes y nuestros alientos. El primer pas que declar la beligerancia de Cuba, en la guerra de los diez aos, fu el Per. Y cuando el Brasil, la Argentina y el Uruguay continuaban la guerra contra el Paraguay, el Per, sin tener en consideracin las consecuencias del resentimiento brasilero en el Amazonas y la vieja y tradicional vinculacin con la Argentina, no vacil en formular en su propuesta los principios que salvaban la existencia y la integridad territorial del Paraguay. En nuestras disputas territoriales, teniendo derecho indiscutible' y en algunos casos, adems, la posesin, nunca pretendimos imponer o exigir su respeto, sino mediante el recurso humano del arbitraje. Puede decirse que aquella tradicin encamaba nuestra fisonoma moral. Ella ha sido destruda ignominiosamente por

244

vCTOR ANDRts BELAUNDE

Legua. Cuando los marinos americenoe volvie: ron a ocupar Nicaragua, la poltica de Legula no fu siquiera la del silencio o la del apoyo detrs de bastidores. Con cinismo incomparable, el dictador imparti sus instrucciones a sus delegad6s en la Conferencia de la Habana, que se tradujeron al fin en el discurso que pronunci Denegri, secretario privado del tirano, inj,Jriando a los pueblos centroamericanos, ante el asombro y vergenza de la Asamblea. No se limit a esto el dictador: en el colmo del servilismo y de la mengua. hizo personalmente las declaraciones que cohonestaban el imperialismo yanqui, al que calific de paternal y necesario, y orden a su embajador en W shington que hiciera una visita especial para manifestar la simpata del Per en su poltica centroamericana. Haba otros gobiernos dictatoriales en Am. rica. cuya subsistencia poda depender det apoyo poltico o econmico de Wshington. Pero esos dictadores tenan lo que poda llamarse dignidad animal. Sintieron la solidaridad biol6gica, si no espiritual, con 108 otros pases de Amrica y su actitud fu de silencio. El niro que lo rompi, para oprobio' del continente. fu el tirano del Per.

La gesti6n ecenemca de la tirania

La gesti6n econmica de la dictadura fu criticada por muchos de mis compaeros de destierro. principalmente en las patriticas campaas del peridico La Repblica, dirigida por Felipe Barreda y Laos. Hoy, la libertad de imprenta ha puesto al descubierto los peculados, derroches y robos del rgimen. Las denuncias hechas por la constante crtica de los desterrados resulta plida ante los hechos. Est formada ya la . conciencia pblica acerca de lo que llambamos. desde 1921, la saturnal financiera. El Per, con la duplicacin de sus rentas, pudo haber cruzado su territorio de carreteras y ferrocarriles, saneado sus principales poblaciones y erigido escuelas. El valor de las pocas obras llevadas a cabo no representa ni el diez por ciento de lo que se ha invertido en ellas. Los centenarios se celebraron con un fausto bizantino y en triste contraste con la miseria de nuestro pueblo. En generosidad inverosmil, se obsequiaban palacios para las Legaciones extranjeras con el objeto de dar a los antiguos propietarios precios altsi-

246

vieron

ANDRS' BELAUNDI::

mas. No bast la duplicacin 'de la renta; se increment la deuda interna, agotando el .crdito nacional. Para hacer frente a los gastos que se acrecentaban en progresin acelerada, se elevaren los impuestos, en forma tal, que se lleg al lmite de la capacidad tributaria del Per, cerrndose, para cualquiera emergencia nacional, el recurso _ de un aumento en los impuestos. Un estudio de la gestin financiera de la dictadura en estos ltimos diez aos, semejante al que del primer perodo de Legua hizo el mensaje de 8illinghurst, de 1913, revelara que los gastos nacionales se triplicaron sin provecho alguno para el pas, en aumentos de sueldo y en un intil desarrollo de la burocracia. Las crticas de aquel mensaje, enormemente agravadas, podran repetirse ahora. Legua, en su segundo perodo, continu su obra de desquiciamiento de la Hacienda pblica. Por ltimo, se toc a las puertas del crdito extranjero con los planes y el espritu que hemos descrito. En el transcurso de dos aos y medio, recibi el Per cien millones de dlares. Al trmino de este plazo, el Estado estaba en quiebra. Se incorpor a los gastos nacionales el oprobioeo dinero que se recibi de Chile. Nada poda satisfacer la voracidad de la c1eptocracia gubernativa. Quedaba, por. fin, la moneda y, contra ella, se di el ltimo zarpazo: se comenz la exportacin de oro; nuestro encaje qued reducido a la mitad del que exista al comenzar el rgimen de Legua. Si la revolucin se hubiera demorado algunos meses, el papel

LA REALIDAD

NACIONAL

247

moneda habra sido inevitable. En su ansia de dinero que necesitaba. no slo para los servicios del Estado. cuyos pagos estaban atrasados. sino para satisfacer 105 apetitos de familiares y a lteres, que pareca exacerbarse con la fatalagona del rgimen; el gobierno. en el colmo de la demencia y del crimen. pens entregar definitivamente las reservas petroleras del Per a una Compaa extranjera. Con el objeto de obtener el ms alto precio en esta venta en el mercado de Nueva York. o para el caso que all fracasara. acogi el proyecto de dos aventureros de la finanza internacional. que le proponan la constitucin de una Compaa monopolizadora del refinamiento del petrleo y otra de la explotacin. ofrecindole en compensacin un nueva emprstito que le salvara de la bancarrota. La dictadura haba mancillado el honor nacional. violado la integridad de su territorio. destrudo sus instituciones e hipotecado sus rentas y quera ahora vender a vil precio sus recursos econmicos. El rgimen estaba liquidando la nacionalidad. Das antes de la revolucin. tuvimos en nuestras manos el documento de este negociado junto con el de las participaciones que se daban a los parientes y criados del rgimen. Aquel incalificable proyecto motiv la vibrante carta dirigida por nuestro compaero de destierro don Jos Carlos Bernales a los peridicos de Pars y que debi publicarse precisamente en los das en que estallaba la revolucin.

La tiranfa de Le~ua en la historia de Amrica

Ha llegado el momento de situar el caso de Legua en la historia y. evolucin poltica de Amrica. Ese perfilamiento se impone porque nada sera ms contrario a la justicia que agregar, simplemente, el nombre de Legua a la triste lista de los tiranos de Amrica. Carlos Arturo Torres, con 8U admirable talento sinttico,ensay esta clasificacin de las tiranas de nuestra Am~ rica: al Dictaduras conservadoras y tradicioflfllistas del tipo de Portales y Garca Moreno. b) Regmenes de draconianismo militar y de violencia; o sea despotismo puro, como el de Santana, Carrera, Melgarejo, Rozas y Franda. c] R5Pmende despotismo econmico, como el de Porfirio Daz. II A pesar de su carcter autoritario, salen de estos marcos, formando clases distintas el doctrinarismo radical de Jurez y de Morillo o los regmenes conservadores, constructivos, como los de Castilla y Pez. El primero representa la

LA REAUDAD

NACIONAL

249

autoridad 'puesta al servicio de la reforma; los segundos, la misma autoridad puesta al servicio de la cohesin nacional y del orden. Hay que aplicar una tabla de valores distinta al autoritarismo teocrtico o tradicionalista, al nacionalista o conservador y al doctrinario o radical. Estos tres regmenes, a pesar de sus excesos, servan sinceramente la idea religiosa, la idea nacional y la libertad. Tienen de comn una norma ideolgica: sinceridad y honradez. El dictador identifica su persona con su ideal y con su patria y defiende celosamente la dignidad, el territorio y el patrimonio de sta. En una forma o en otra, su obra deja huella favorable en la formacin nacional. Claro est que es ms simptico y ms humano el rgimen simplemente nacionalista y conservador de Castilla y de Pez por ser extrao al sectarismo religioso del primer tipo y al sectarismo radical del segundo. Lo que caracteriza a los gobiernos de draconianisrno militar es la ausencia de un ideal. El despotismo no es un medio para una finalidad superior, sino es un fin en s mismo. La persona del dspota lo es todo. Este rgimen poltico es a manera de vuelta a la humanidad prirnitiva i se dira que est cerca de la animalidad. El es' el resabio del individualismo tribial de los iberos. A pesar de su falta de toda norma e ideal, los regmenes de esta clase. de un modo general. mantuvieron la dignidad y la integridad territorial; y a veces, como en el caso de Rozas, consolidaron) inconscientemente la unidad nacional.

250

vCTOR ANDBts

BELAUNDE

El dspota militar. co~ el dictador doctrinario. confunda la patria con 8U persona. As ae--expJica el nacionalismo de Francia. la arrogancia de Ro.zas. frente a a intervencin europea. la misma actitud de Castro ante el bloqueo de las- costas venezolanas por la escuadra alemana. Inescrupulosos en el manejo de la ,Hacienda pblica, supieron defenderla. sin embargo. ante los zarpazos del capital extranjero. A mediados del siglo XIX Y dentro de la corriente de desarrollo econmico e industrial del mundo, el despotismo en Amrica se colora con ideales' de orden prctico. Sincero o insincero, el ideal de prosperidad material caracteriza aquellos regmenes. Tan crueles y arbitrarios a veces. como los representantes del simple despotismo militar, los dictadores econmicos confunden. como los militares. la nacionalidad con su persona. Tratan de rodearse de las ms altas capacidades y de seguir, en un momento dado, una poltica francamente nacionalista. Porfirio' Daz, que es la mejor encamacin de ese tipo, fuf consecuente con su ideal de progreso material y con su programa nacionalista. Precipit su cada su proyecto de nacionalizar 108 ferrocarriles y el petrleo mejicanos. El cuadro que acabamos de presentar prueba que. a pesar de la comunidad del nombre con que se les designa y del factor arbitrariedad que les es comn, hay diferencias muy apreciables entre las diversas clases de. absolutismo que hemos estudiado. Por encima de esas diferencias. destcase un rasgo comn. Lo que llamara

LA REALIDAD

NACIONAL

251

Bolvar, en su lenguaje pintoresco. la tirana activa y dominante y podramos llamar nosotros la tirana autnoma. El tirano. el Supremo, como se le llamaba a Francia, se confunde con la nacionalidad y encarna su soberana y. en cierto modo. ho~or. Este rasgo se destaca an en aquellos tiranos que aparecen en la poca profundamente desquiciadora de bienestar o progreso econmico. Hay otro rasgo comn entre todos los tiranos: su instinto para apreciar y utilizar a las capacidades. Rehuyen los tipos de integridad moral, pero buscan al menos la inteligencia. Daz se rode de los cientficos; los hombres ms inteligentes han servido con Castro o con Gmez (esto puede recordarse en honor de Gmez y de Castro, pero en desdoro de los intelectuales que los rodearon). Legua presenta un tipo nuevo en la tirana de Amrica. Aunque ha simulado espritu tradicionalista y ha hecho la caricatura de Carca Moreno. su adhesin a la Iglesia era una repugnante comedia. No puede ponrsele tampoco al lado de los dspotas de draconianismo militar. Tuvo de stos la crueldad y el rigor. que no lleg a todos los extremos a que pudo llegar por el sometimiento del pas, debido al bienestar econmico y a la ilusin internacional; mas careci en lo absoluto de aquella recia hombra. de aquella desagradable. pero vigorosa, masculinidad del dspota de las pampas o de los Andes. Y, sobre todo. no tuvo ni por asomos su patriotismo instintivo o biolgico. Tampoco puede

su

jj/-.,-'-":OD~
8BUOTECA
..

_.,

! ..

''. -:.

".,-.

'-.10<.. \. /:

':'1 I_~
NGO

LUIS-ANG:l

ARA

- \

~Q~

252

VCTOR ANDRts

BELAUNDE

ponrsele l lado de 108 dspotas econmicos que sintieron y trabajaron por el ideal de prosperidad nacional. En Legua, el espritu de empresa no estaba destinado a fines constructivos; era la mera fachada de inverosmiles combinaciones de lucro personal. Adems, el dspota econmico busca al experto y al hombre inteligente para SlU obra de progreso material y Legua vivi rodeado de mediocres, de ineptos y cretinos. Lo que caracteriza el tipo nuevo es la ausencia de vinculacin biolgica o sentimental entre la naci6n y el tirano. Yeso determina que la naci6n quede subordinada a un medio, ni siquiera para finalidades de afirmacin personal, sino para finalidades utilitarias. El poder es un fin en s mismo para los otros dspotas; es para el nuevo tipo un simple medio de enriquecimiento: un negocio. Todas las tiranas han sido autnomas, dominantes, segn la frase citada de Bolvar. Esta tirana buscaba necesariamente la dependencia extranjera, la esclavitud exterior; es heteromana. La esclavitud de la pasi6n del poder es muy distinta de la triste esclavitud de la pasin por la riqueza. Este nuevo tipo de tirano surge en momentos de imperialismo econmico y gira, no alrededor de la accin romntica, para crear y consolidar la nacionalidad. sino se entrega como instrumento al imperialismo extranjero. Es un fenmeno profundamente grave; un sntoma pavoroso de decadencia. Los pases americanos no revelaron capacidad para un rgimen de libertad o un rgimen de orden; pero al

LA

REALIDAD

NACIONAl.

253

crear 9010s su independencia y soberana, las energas nacionales se concentran en mantenerla. Todo era posible en Amrica, infinitos matices de despotismo, contradictorias formas de anarqua, menos un rgimen de abdicacin de la nacionalidad. Pero en los ltimos tiempos aparece, como una enfermedad del Caribe, y como una especie de degeneracin del mismo despotismo, el tipo del rgimen instrumento del imperialismo extranjero. Ese tipo, por circunstancias fatales que hemos tratado de explicar, se extiende en el Per. No slo la restauracin nacion~1 peruana, sino la salud del continente, exiga la extirpacin del fenmeno, y 8U sancin definitiva para que no vuelva a aparecer. En realidad, la obra, el espritu de. Legua era la destruccin de la independencia. l ha encarnado el antiBolvar. Se ha realizado la profeca de Pirola: (Si este hombre contina en el poder, el Per no celebrar su independencia. Y as ha sido, en efecto. No la celebramos con las macabras fiestas del 21 y del 24, coronadas por la mutilacin territorial, la venta de Arica y la esclavitud ante el imperialismo yanqui.

La duracin de la tirania y .el esfuerse revelucenare

Para muchos peruanos y. sobre todo para el observador extranjero. la duracin de un rgiJll,en monstruoso como el de Legua era un misterio. Este se aclara si se recuerdan los antecedentes y los factores que han pbrado para mantenerlo. La crisis moral de la clase dirigente. su falta de cohesin y espritu de sacrificio, explican el nacimiento del rgimen. La continuacin de esa crisis, acentuado el desconcierto por el egosmo individual. ha determinado su mantenimiento. Las clases poseedoras ofrecieron al rgimen una resistencia pasiva que fu desapareciendo por sectores. siendo su actitud al final, triste es decirlo. casi de tcita aceptacin. Fracasaron inexplicablemente las tentativas para formar una alianza de todos los elementos de orden o aun para obtener. en la obra restauradora, el .apoyo econmico de los que podan prestarlo; El rgimen de Legua no tuvo al frente en realidad sino a un grupo de polticos romnticos. Sus

LA REALIDAD NACIONAL

255

nombres no necesitan ser escritos aqu: deben hallarse grabados en el Per. Inclinmonos emocionados, en estos instantes de patritico jbilo, ante la memoria de los compaeros desaparecidos: Durand, Alczar, Caballero, lrujo, Carlos Villarn, Segun, Benel y los montoneros de Jan y Chota, cobardemente fusilados. Vuestra sangre no ha sido estril. i La revolucin del 23 de agosto ha recogido vuestro mensaje I Saludemos con exaltacin fraternal a los presos de San Lorenzo y T aquila, a los grupos de desterrados de Guayaquil, La Paz, Buenos Aires, Panam, Nueva York y Pars. A la tristeza del exilio, se sum la de vuestra dispersin a la que os oblig la lucha por la vida. j El Per tiene que recordar en estos instantes que, restando tiempo a vuestra mproba tarea para ganaros el pan, denunciasteis los crmenes de la tirana, defendisteis al Per en sus cuestiones de frontera y enaltecisteis por vuestro trabajo y vuestra cultura el nombre de la patria en tierras lejanas l La campaa principista encabezada por la universidad tuvo eco en la revolucin de Loreto, cuyo xito le habra ahorrado al Per la vergenza de un centenario en pleno rgimen dictatorial. A pesar del valor desplegado por los militares que la encabezaron y por civiles del temple de [rujo, Retegui y Linez Lazada. la revolucin fracas. Las fiestas del primer centenario, hbilmente explotado por el gobierno, absorbieron la atencin nacional. Un ao despus surge de nuevo el espritu de resistencia y de rebelda.

256

vfCTOR

ANDR.S BELAUNDE

Esta vez es la capital de la sierra peruana: el Cuzco. En este movimiento, de trac&in demcrata por la figuracin de la valiente y pura personalidad de Samanez Ocampo, destcaae ya Snchez Cerro. el hombre que haba de derrocar la tirana. Tampoco tuvo xito el movimiento del Cuzco. En esta vez el factor que 10 desvo fu el proceso arbitral, sobre el que la prensa gubernativa hizo concebir las ms infundadas ilusiones. Un ao despus, el espritu de resistencia rev lase nuevamente en Lima y su centro vuelve a ser la universidad. con motivo de la poltica religiosa del gobierno. En el transcurso de su primer perodo, Legua encontr, a pesar de la duplicacin de la riqueza pblica y de los problemas internacionales, protesta y resistencia: dos movimientos de opinin pblica y dos revoluciones. El fracaso de stas no se debe solamente a los factores econmicos e internacionales a que hemos aludido, sino a la falta de unidad y concierto en la oposicin. El rgimen pareca consoliderse. Apareci entonces lo que todos esperaban: la enmienda constitucional para hacer posible la reeleccin. Lstima grande fu que cuando se present por vez primera no suscitara en la conciencia del pas una protesta inmediata. En el proceso de la ratificacin se levant la palabra autorizada de ViIlarn. Profunda repercusin tuvieron en la opinin pblica 8US notables manifiestos. La actitud del rector de la universidad no recibi apoyo efectivo de los elementos econmicos. No

REALIDAD NACIONAL

257

poda tener mayor xito tampoco la tentativa de resistencia de seor Larco Herrera al enfrentar su candidatura a la del presidente en ejercicio. El gobierno triunf fcilmente de estos ataques intermitentes y espordicos. Y Legua aprovech las fiestas del centenario de Ayacucho para inaugurar el segundo perodo con fausto y derroche. Favoreci61etambin la demora en la solucin del problema del Pacfico. La oposicin, esta vez, encarnada en las enrgicas personalidades del coronel Alczar y del doctor Osores, hizo un esfuerzo supremo para impedir la continuaci6n de la dictadura y la consolidaci6n de la nefasta enmienda constitucional. Aquella tentativa concluy6 con el asesinato del coronel Alczar y con la prisin indefinida del doctor Osores. La conciencia nacional pareca adormecida. Las fiestas del centenario de J 924 envolvan al pas en una ola de ilusin y de embriaguez. No tard el desenlace de este banquete de Baltasar. En marzo del ao 25 se di el laudo americano. Monstruoso e injusto, era, sin embargo, la consecuencia lgica de la carrera de estupidez y crimen que segua la dictadura. Legua debi caer. Su castigo, descubiertas las consecuencias de su crimen, habra redimido al Per de la vergenza de haberlo soportado cinco aos. Todas las informaciones coinciden en que el formidable movimiento popular que desat el laudo pudo concluir, mediando un poco ms de decisin en la clase dirigente. con el fin instantneo de la tirana, coronada por un acto de justicia popular.
17

258

VfCTOR ANDRS BELAUNDE

Si la torpe gestin de Legua haba producido el laudo, todo haca prever, como lo han confirmado los hechos, que la continuacin de la tirana tena que concluir en su desastrosa aplicacin. Hay un .curioso paralelismo entre los dos perodos de Legua: el primero se afirma por las fiestas del centenario del 21 y luego se protege por el proceso arbitral, y el segundo se consolida por el centenario de Ayacucho y se escuda con la movilizacin patritica del proceso plebiscitario. Hemos recordado las sucesivas fases de ste al referirnos especialmente al problema internacional. A pesar del rumbo inesperado que tomaron los acontecimientos, del cambio radical producido por la misin Pershing y por el informe Lassister. la dictadura nos llev a un desastre peor que el del laudo, En efecto, la voluntaria cesin de Arica por el precio de seis millones de dlares era un hecho ms doloroso e ignominioso para el Per que el propio laudo. El tratado, por desgracia, no produjo la tempestad de protesta y la fulminacin del rgimen. como era de esperarse. No en vano haban transcurrido cinco aos y el pas se haba ido habituando a la tirana. Extinguida la ilusin que "haba mantenido al rgimen por el engao de largos sectores de opinin pblica, se aproximaba Legua al fin de su segundo perodo. Los periodistas serviles que sostuvieron la reeleccin por una sola vez, como medida transitoria e indispensable para la continuidad de un mentido programa econmico y de la poltica internacio-

LA REALIDAD NACIONAL

259

nal, se encargaron de elaborar, en cnica contradiccin, una nueva doctrina para cohonestar la reeleccin indefinida. sta apareca como el premio macabro a los desastres internacionales del Per. El pas pareca definitivamente perdido, definitivamente esclavizado. La primera reeleccin de Legua poda atribuirse a la desviacin colectiva producida por las expectativas que se cifraban en el arbitraje americano; la segunda, tena lugar despus de la ominosa liquidacin de nuestras fronteras en el Sur y en el Norte. Algunos elementos de las clases poseedoras. de la banca y de la industria significaron, en banquete monstruo, por su nmero y ms por la finalidad. su bochornosa aceptacin previa de las negociaciones con Chile, haciendo posibles no slo el arreglo definitivo, sino la continuacin de la dictadura, A pesar' de esto, el re gimen no se habra mantenido, porque la opinin desinteresada se haba ya formado. si en el preciso momento Legua no hubiera obtenido, en compensacin a los inicuos arreglos de fronteras, el objetivo que vena persiguiendo desde la inauguracin de su gobierno: el gran emprstito de cien millones. La gran desilusin del pas era compensada por una inyeccin de oro. Creyeron probablemente, los prestamistas y aun el gobierno que le puso el vistobueno al emprstito, que aquel caudal, prudentemente administrado. podra conservar indefinidamente un rgimen que les era adicto. Pero la dictadura derroch en menos de dos aos y medio el ingente emprstito. El rgimen,

260

vcroa

ANDRfs BELAUNDE

QUehaca ya dos aos vena desafiando la opinin pblica. tema que' hacer frente hoya la ms pavorsa crisis financiera. Se puede gobernar con opinin. sin dinero; o en dinero, sin opinin, pero no se puede desafiar la opinin pblica y la pobreza al mismo tiempo. El rgimen estaba destinado a caer. No lo pensaban as, sin embargo, los que por debilidad. o por inters. se haban ido adaptando a la dictadura. Crean que Legua tena recursos inagotables; se imaginaban que. despus de 108 arbitrajes y de consumido el emprstito", quedaba la enajenacin del petrleo Y. por ltimo, el papel moneda como lo haba aconsejado Cornejo. Esta vez se equivoc el sentido egosta. La justicia se venga en la visin de las cosas, Los que. arriesgndolo todo. desafiando la pobreza y el ostracismo. conscientes de la laras duracin de' un rgimen de fuerza apoyado por el oro extranjero. cumplieron su deber de enfrentarse a la tirana. recibieron como justo premio la fe en el triunfo final de la causa' que defendan. Tras de larga espera. la realidad correspondi6 a 8U fe. Y era diErcil mantenerla cuando el pas pareca resignarse a todo. El nmero de 108 que ee resistan a la dictadura. de los que mantenan su viril' condena. .base reduciendo cada da. A la soledad del destierro se iba sumando aquella soledad ms dolorosa. al ver que se hacan ms raras las filas y ms eecasas las voces de protesta. Legua pareca dominar sobre todo: instituciones. prestigios, partidos. individualidadee. La iglesia se convirti en su

LA REALIDAD

NACIONAL

261

instrumento; la fortuna se le adapt o se le someti; la universidad. excepcin de dos o tres personalidades. acept el estatuto. Slo se ergua. gallarda y tenaz. la protesta de la juventud universitaria. Cada cierto tiempo llegaba la noticia de alguna nueva debilidad o de alguna nueva claudicacin. Sin embargo. no perdimos la esperanza. Repetamos y escribamos: El nico derecho imprescriptible es el derecho a la esperanza. Recordbamos. para alentarnos. las palabras de Mrmol: Somos pocos, deca el poeta de Amala; pero en nosotros encarna el alma nacional y en los momentos de mayor pesimismo, encontrbamos providencialmente en nuestros estudios de historia de Amrica alguna cita reconfortante. Describe Groussac. en su ensayo sobre Alberdi, el perodo final de la dictadura de Rozas. El gaucho terrible tambin haba dominado sobre todo y sobre todos. Y aunque bien sabamos la diferencia entre Rozas y Legua. la situacin argentina nos explicaba la situacin peruana. e Haba muerto el espritu revolucionario en el Per? e El pas nunca podra recuperar la conciencia de s mismo? Cuando la dictadura llegara a su trmino fatal. por la enfermedad o la muerte del dictador, vendra la descomposicin del pas en forma de separatismo o de lucha de clases? La historia. sobre todo la de Amrica, nos demuestra los terribles efectos del rgimen personal. Cae la dictadura y a la tragedia de la esclavitud, suceden los horrores de la anarqua y del caos. Benjamn Constant deca con gran

"

."

262

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

justicia que los dictadores son responsables. no slo de los males que causan directamente, sino de los que vienen despus que ellos han desaparecido. Si realmente el alma del Per haba muerto. cul sera la situacin del pas al desaparecer la tirana? De todas las penas del destierro, la ms punzante, la ms amarga era ~sta. porque todo sufrimiento puede soportarse cuando luce al final. aunque remota. una esperanza. i Ah, si despus del ostracismo, amargado con las humillaciones nacionales, el final era la desintegracin o la muerte definitiva del Per I Todos los clculos positivos parecan conducir a esta pavorosa conclusin. Decan unos: Legua se quedar hasta que muera, como Francia, o hasta que quiera irse, como Guzmn Blanco. Otros agregaban: Si Legua cae, tendremos el caos. Legua ha destrudo, no solamente los marcos nacionales, sino ha desmoralizado profundamente al pas. Todos repetan la vieja frase: El Per no tiene remedio. Sin embargo, pensbamos que el pas no era el grupo de egostas atentos a sus intereses, ni la turba de validos y de pretendientes; que a veces hay como cadas o eclipses en el alma colectiva, sufridos por todos los pueblos; y que la inmensa mayora, gente modesta y trabajadora, era extraa por completo a la orga financiera. Engaada por el sincero y hondo deseo de recuperar las provincias peruanas. anhelosa de orden para trabajar en paz, repitiendo por instinto la clebre frase de Grethe: Prefiero una injusticia al desorden), desconfiaba tal vez de la propa-

LA REALIDAD

NACIONAL

263

ganda de los antiguos polticos, sin autoridad, sin cohesin. sin programa efectivo y sin decisiones heroicas. Esa enorme masa, inerte si se quiere. pero honrada. incontaminada, <' no poda reaccionar? (La liquidacin del rgimen vendra como una muerte, por putrefaccin y no por la reaccin de un organismo que opone sus reservas de salud a la infeccin que lo invade? <' Caera el rgimen de Legua nicamente por tener las arcas vacas y por el descontento de la insolvencia y de la miseria? Una reaccin de orden espiritual, con un programa, con una idea, con un sentido optimista y afirmativo. pareca un milagro; y el milagro se realiz. El proceso de la revolucin que ha derrocado al rgimen ha destrudo con sus brillantes caracteres aquellas negras predicciones. El rgimen no ha cado, como se prevea. dejando consolidada una dictadura de amigos que lo continuara. El pas no ha sucumbido frente a una revolucin separatista o frente a la comuna ciega y loca. La revolucin estalla por destino providencial en el pueblo a que ha llamado con justicia Basadre el caudillo colectivo del Per)). La encarna el ejrcito. que Legua desarm y desquici. como para restaurar en un instante sus perdidos prestigios. La dirige un hombre joven que no tiene -ese pensamiento por el interesado soplo de la oportunidad o de la ocasin. sino que lo llevaba en s mismo haca diez aos. que haba luchado. derramado su sangre por l y. por ltimo, que supo conservarlo como una orientacin fija, como un mandato del destino en medio de todas las circunstancias. Su

264

vferoR

ANDRts BELAUNDE

programa breve y fuerte expres6 loe ~108 nacionales. La revolucin se desarrolla con ,la rapidez de un rel~o, sin vacilacione. ni transacciones. Moderna en sus ideas, es moderna en sus procedimientos. No espera los medios lentos de transporte ni confa en la fuerza numrica. Le bastan la decisin y el prestigio de su jefe. El Sur, donde la opinin y el espritu pblico estaban formados haca tiempo, se levanta como un solo hombre. Ante la realidad de la revolucin. el tirano se conduce como se haba previsto y anunciado: toma la fuga dejando el poder en manos que l crea podan defender" sus intereses y los del rgimen. La lucha civil pareca inevitable. Lo hubiera sido. si en el Centro y en el Norte del Per hubiera muerto el espritu revolucionario y hubieran quedado s610 cuadros burocrticos o interess econmicos que defender. La lucha se evit porque el espritu pblico se despert en la capital en armona con el impulso revolucionario del Sur. El gobierno dejado por Legua habra sido el gobierno definitivo del Per en caso de una revolucin sin espritu. Frente a ste no represent sino tma sombra que pasa por la escena. La coincidencia del sentimiento popular dirigido por la juventud en la capital y el espritu de rebelin en el Sur da su verdadera fisonoma al movimiento revolucionario. El pas' todo recuper la conciencia de s mismo. Los estados de alma colectivos necesitan la, chispa que incendie y el gesto que dirija. Si al jefe del movimiento revolucionario en el Sur le hubiese faltado calor y rumbo, el

LA REALIDAD

NACIONAL

265

estado de protesta popular de Lima habra fracasado ante los que tenan la fuerza; pero Snchez Cerro no vacil, rri.transigi. Su ultimtum a la Junta de Lima, su orden de regreso del Grau, su viaje en aeroplano, son los gestos simblicos de la revolucin. La unidad nacional estaba salvada, descartado todo peligro de separatismo, el orden afirmado tambin, alejado todo principio de anarqua, el sentimiento popular orientado hacia la restauracin de las libertades pblicas, no poda ser desviado hacia el crimen y el caos de la comuna. No han sido las simples causas econmicas las que han echado abajo al rgimen. No podr negarse que en la evolucin poltica son ellas factores de primera importancia, no slo en la preparacin' de la cada de los gobiernos, sino en la ocasin de ella. Pero nunca la miseria o el caos econmico se traducen en movimientos orgnicos y orientados. Rumbo, constancia, organizacin son siempre obra del espritu. Cualquier observador imparcial de la primera fase de la revolucin peruana, tendr que convenir que sta ha tenido una visin clara respecto de la unidad nacional y de la necesidad de liquidar, en forma implacable y justa, los crmenes de la tirana. Si el Per se ha salvado por el vigoroso despertar de la conciencia pblica, encamada en el caudillo de la revolucin, de las tres pavorosas posibilidades: separatismo, anarqua militar y comunismo que se cernan a la cada de Legua, gravitan sobre el pas humillado y exange gra-

266

vCTOR ANDRts BELAUNDE

vsimos problemas de orden internacional, poltico, social, financiero y pedaggico que es necesario resolver. Tocios los hombres de pensamiento tienen hoy el deber de discutir esos problemas y ofrecer, con absoluta independencia y libertad, el fruto de sus meditaciones. Concluyamos pues este libro. en que hemos presentado frente al pensamiento del marxismo las soluciones del realismo reformista con el planteamiento descarnado y sincero de las cuestiones que deja abierta la liquidaci6n de la dictadura.

La ~ran necesidad

del mernente

Necio sera ocultar al pas la gravedad de la crisis que nos deja la tirana. Es la ms seria de las que ha tenido el Per. Despus de la independencia. confrontbamos el grave problema de la creacin de nuevas instituciones. el paso violento de un rgimen a otro; pero tenamos el impulso idealista, la noble fiebre revolucionaria y, a pesar de lo que se ha dicho injustamente respecto de los polticos del Per, haba en sus filas hombres de fe. de austeridad republicana y de absoluta honradez. En esa atmsfera se nutri el soldado genial que, tras los desastres de Portete y de Ingavi y la anarqua militar consecuente, deba echar las bases de la organizacin nacional. Despus de la guerra con Chile, el Per. mutilado, empobrecido, exhausto por cuatro aos de resistencia. perdida su fuente principal de riqueza, desaparecido su prestigio exterior. obligado a entregar sus ferrocarriles a sus acreedores extranjeros. pareca incapaz de restablecimiento. Pero tenamos. como en la poca de la independencia, el capital moral

268

vferORANDRts

BELAUNDE

creado' por el herosmo y el sacrificio; y las fuerzas ticas tienen races ms hondas cuando estn acendradas por el infortunio que cuando son nimbadas por la gloria. Del dolor de la derrota poda surgir nuevo ideal. El espritu 'del Per no haba muerto; a su hora el hombre de la resistencia de Lima sentara 106 fundamentos del renacimiento peruano. COn la dictadura de Legua, el Per atraviesa la tercera crisis de su historia. En trgico contraste con la artificiosa y efmera prosperidad material. el pas marchaba al abismo. El Per del ao 79 al 83 agonizaba en un mar de sangre. El Per del 19 al 30. se debata en un mar de fango. Al dolor. gran maestro para hombres y para pueblos, reemplaz la ilusin de la pAleperidad, la voluptuosidad sibarita. El pas ha presenciado, ao tras ao, la quiebra de 8US institu- ciones y la insignificancia de SU8 hombres. La guerra del Pacfico liquid nuestra riqueza material, La tirana de Legua pareca haber agotadc nuestro capital moral. Para la recreacin de la riqueza material, basta el trabajo. el libre juego de los intereses individuales y un mnimum de orden poltico. La restauracin del capital espiritual supone un milagro de entusiasmo, de esfuerzo y de cohesin colectivos. Hemos sealado en la revolucin ese espritu que podramOll Jlamar su fisonoma tica. Hay que conservarlo a todo trance .. La lucha va a 'el dificilsima.' porque la inmoralidad tiene races profundas; porque hay como una especie de confabulaci6n de intereses creados que gravitarn para ahogar

LA REAlJDAD NACK>NAL

269

todo espritu de restauracin moral. El privilegio a un lado, las pasiones demaggicas al otro, a pesar de su oposicin aparente, conspirarn al mismo fin. El tono de moralidad y de disciplina exige, no slo una incansable energa respecto de los directores, sino una respuesta generosa y ferviente de parte de la masa de la poblacin. Hay en nuestra psicologa una triste tendencia al olvido y a la inercia. Hoy necesitamos el milagro de un dinamismo perpetuo. Viejo vicio nacional ha sido el de la incoherencia por incomprensin, por exagerado individualismo. Hay que atacar de lleno aquella incoherencia, enfocando la atencin nacional hacia las llagas abiertas que nos deja la tirana. deponiendo el falso despliegue de ideologas extremas, presentando un programa realista y concreto sobre el cual pueda producirse el acuerdo de la inmensa mayora, si no de la unanimidad, de los espritus honrados. Una vez ms coinciden, en sntesis admirable, el sentido tico y desinteresado y la visin realista de las cosas, en tanto que l~ afirmacin personal, la ambicin del poder se encubren con ideologas extremas o abstractas. Es forzoso realizar en esos instantes decisivos, como frente al enemigo exterior, la unin sagrada. Por brillantes que sean las cualidades de los que iniciaron la revolucin, por nergica que sea su voluntad puesta al servicio de los intereses pblicos, si el pas, en sus elementos sanos, no responde con aquella cohesin y entusiasmo de que hablamos, la revolucin habra fracasado y

270

VCTOR ANDRtS BELAUNDE

tarde o temprano reapareceran los males que dej Legua. El escritor boliviano Alberto Gutirrez nos ha hablado en pginas sugerentes del melgarejismo antes y despus de Melgarejo. Nosotros podamos hablar del leguismo antes y despus de Legua. Dejemos el estudio del leguismo retrospectivo a nuestros historiadores. De lo que se trata hoyes de impedir la del leguisrno que pretender perdurar corno cncer social y como mtodo de gobierno. El leguismo supone. en el orden internacional. abdicacin absoluta de todo principio de personalidad y de dignidad; en el orden de la poltica interna. acentuacin del rgimen personal y agravacin del centralismo; en el orden de la poltica financiera. imprevisin. peculado y derroche; en el orden de la poltica social, abandono de las leyes protectoras del trabajo y aliento, al mismo tiempo. de la propaganda demaggica; por ltimo. en las relaciones del pblico con el gobierno. adulacin en el uno y favor y gracia en el otro. Once aos de rgimen semejante han formado hbitos difciles de desarraigar. Los espritus han tenido que sufrir aquella triste contaminacin o contagio. Hay que recordar todas estas circunstancias para que sea ms intenso el celo. para vivir como forzadamente, y cambiar. al fin. en heroica disciplina. el rumbo que, por inercia, pareca tomar definitivamente la nacin. Insistamos, sobre todo, en la necesidad de la inteligencia y cooperacin de todos los espritus. Para ello, no basta una generosa disposicin.

LA REALIDAD

NACIONAL

271

Es indispensable el factor objetivo de un pensamiento y de un programa comn. Y ste slo puede conseguirse por el planteamiento sincero. valiente. de los males efectivos y de los sntomas reales de la crisis actual. Desviar la atencin pblica hacia cuestiones tericas o simples anhelos de perfeccionamiento cuando amenazan desaparecer las bases de nuestra vida civilizada. sera un juego de criminal infantilismo o la revelacin de turbios propsitos. Las necesidades del pas. la falta de trabajo para el elemento popular. la perpetua quiebra de la clase media. la desorganizacin de los servicios pblicos, la reduccin de rentas, reclaman orden, paz, armona, disciplina. concordia.

El preblema Internacena
Hemos dicho que la diplomacia de Legua subordin todas nuestras cuestiones a un solo objetivo: el emprstito americano. Nuestra can. cillera dej de existir como entidad autnoma. Vivi para cumplir las rdenes y para adivinar los deseos de la Casa Blanca. En gesto de repugnante adulacin, nos retiramos de la Liga de las naciones cuando nuestra presencia all era exigida por la necesidad de mantener nuestra propaganda en el gran centro de opinin universal que es Gincbra. Siguiendo la misma tendencia, fuimos a las Conferencias panamericanas. no a servir la causa de la solidaridad hispanoamericana, sino a hacer el juego de la poltica imperialista de Coolidge. Continuamos esclavizados a la mediacin de este pas cuando el 1audo y el tra.tado de Ancn estaban rotos por Chile, y al Per se abra un camino de libertad absoluta. Por ltimo, bajo la indicacin de Wshington, entregamos el Amazonas a Colombia. Es necesario rectificar de un modo radical esta poltica. En la Liga, a la que hemos vuelto, aunque tardamente, nuestra actuacin debe

LA REAlJI)AD NACIONAL

273

inspirarse en la preservacin de nuestra personalidad, sirviendo a los ideales de paz y de justicia internacional, dentro de la vinculacin que nos une al grupo cultural que representan 108 pueblos hispnicos. Continuando la vieja tradicin peruana y el ideal de Bolvar, que hicimos nuestro, debemos recuperar para el Per el antiguo puesto y el antiguo prestigio del cual nos priv la dictadura. Todo ello, naturalmente, dentro de la circunspeccin y medida que corresponde a un pas consciente de la modesta posicin que ocupa en el mundo, sin las megalomanas y las audacias de proyectos que, sin trabajar por el ideal de justicia, creen obstculos e inconvenientes para los pases a quienes nos ligaron los acontecimientos de la gran guerra. Un cambio, aun ms radical, se impone en nuestra poltica panamericana. Hemos dicho varias veces que no hay incompatibilidad entre la participacin activa la Liga y la cooperacin:en la Union Panamericana. La Liga responde al viejo ideal bolivariano que es el ideal de Hispanoamrica. La Unin Panamericana responde, a su vez, a innegables vinculaciones de orden econmico y poltico. Lo nico por discutir es el mantenimiento de esa unin tal como existe hoy da: sin eficiencia y sin organizaciones polticas permanentes, con slo asambleas espaciadas en largos perodos y cuyas recomendaciones, dentro de un programa limitado, tienen slo fuerza moral, o la trasformacin de aquella unin en un vnculo de solidaridad ms efectivo y en un organismo

en

18

274

vCTOR ANDRts

BELAUNDE

de mayor eficiencia para preservar la paz y la justicia internacional. Naturalmente, en el caso de decidirnos por esta ltima poltica, ella 8610podra concretarse 'aentro de la contemplacin de los verdaderos intereses de Hispanoamrica y en completa armona con los pueblos hermanos. Mantngase el staiu quo en la Uni6n y los Congresos panarnericanos o ref6rmese sta en el sentido indicado; el Per, conservando las ms cordiales relaciones cn los Estados Unidos, debe recuperar respecto de ellos su personalidad de pueblo libre, su tradici6n de hidalga altivez. La experiencia de mi larga residencia en los Estados Unidos, confirmada en las discusiones de las Rounds Tables y por la actitud del pblico en las conferencias en que, de un modo franco, he criticado la poltica del Caribe, me lleva a la conclusin que no 5610 la dignidad, sino la propia conveniencia, aconsejan una poltica de sinceridad y de entereza. La exagerada sumisin del Per, su devoein repugnante, lejos de ganarnos simpatas y favores, nos coloc en una situacin de inferioridad como amigos incondicionales, como pueblo del cual poda disponerse sin reserva. ~y que tener presente que no todos los sectores de la opinin americana apoyaron la nefanda poltica de Coolidge : que el mismo Hoover se di6 cuenta de que haba que rectificar rumbos y que todo hace prever que el triunfo republicano con Dwitht Morrow, o la ms probable vuelta del partido demcrata, traern si no un cambio total, en la poltica imperialista, al menos serias modi-

LA REALIDAD

NACIONAL

275

ficaciones en ella. Hasta esa circunstancia facilitara para el Per la cancelacin definitiva de nuestros rumbos diplomticos en los ltimos diez aos. Los defensores de la dictadura ponan en su haber la conclusin del problema del Sur por el arreglo con Chile, el problema del Norte, por el tratado con Colombia; pero la verdad es que esos tratados lo nico que han hecho es agregar, a la deshonra y a la prdida territorial, la complicacin de ambos problemas. Ha sido la desgracia del Per el tener las ms serias cuestiones internacionales, que eran no solamente cuestiones de fronteras, sino de personalidad o integridad nacional. Los dos problemas del Norte y del Sur no eran, como aparentaron creerlo los sicofantes de la dictadura, cuestiones bilaterales, sino cuestiones tripartitas. En el problema del Sur era forzoso atender a los intereses de Bolivia, por infundadas que se creyeran sus pretensiones. Esta era una cuestin de hecho, dada la unificacin del sentimiento boliviano al respecto. En el problema del Norte, cualquier transaccin o tratado que se hiciera con Colombia, no poda dejar de tener en mira los intereses del Ecuador. La razn era obvia: satisfacer las exigencias de Chile, cerrando el paso a las pretensiones bolivianas; exagerar la generosidad con Colombia, para hacer imposible o difcil una futura concesin al Ecuador, colocaban al Per, simultneamente, contra esos dos pases unidos a nosotros por una larga tradicin histrica y por la continuidad geogrfica que

216

vk:rOR

ANDRts: DELAUNDE

da 8U accin sobre nuestras fronteras una eficacia que compensa su debilidad relativa. El efto ele los inconsultos tratados de Chile y Colombia le dej6 sentir inmediatamente: se habl de una alianza entre Bolivia y Ecuador. Parece que el Per, ante esa contingencia. no contara con la' alianza de Chile y de Colombia. Estos pa8ea no la han ofrecido. ni siquiera insinuado. Yvieado las C088Scon el descamado realismo que Be impone, sobre todo en materias diplomticu. hay que decir esta necesaria verdad: que Chile prefera que Bolivia desve su resentimiento hacia el Per y siga la lnea de menor resistencia para obtener su anhelo nacional; y Colombia, por vinculaciones tradicionales con el Ecuador y por las compensaciones que poda obtener en la frontera andina, en un conflicto entre el Per y el Ecuador, a pesar del b'atado reciente. acompaara con 8U8 simpatas. si no con su apoyo. las pretensiones ecuatoriana. Estas palabras no envuelven ningn concepto ofensivo para los pueblos de Chile y Colombia. con los que deseamos tener las ms cordiales / relaciones. Ellas expresan simplemente la visin realista del juego diplomtico tal cciIDo. desgraciadamente, lo ha dejado planteado la tirana. Es evidente que al Per le convena resolver ambos Problemas. el del Norte y el del Sur; pero entre el aplazamiento y la aparente solucin a que se ha llegado. no cabe comparac:in posible. El aplazamiento no envolva loa peligros que dichos arreglos han hecho agUclOll. La dictadura perdi la gran oportunidad para

LA REALIDAD NACIONAL

277

resolver ambos problemas por medio de sendos acuerdos tripartitos que crearan una nueva situacin en el Pacfico y en el Amazonas. El Per. ms fuerte que nunca en sus derechos y en su posesin, pudo. en obsequio a la paz de Amrica. seguir una poltica de generosidad para los cuatro pases hermanos por medio de aquellos acuerdos que, junto con la paz definitiva. trajeran la afirmacin de su prestigio internacional. Hoy confrontamos una doble crisis en psimas condiciones. Bien sabemos que, a pesar del carcter anticonstitucional de los recientes pactos y de su profunda inmoralidad, no se puede. conforme al derecho internacional, repudiarlos. Bien sabemos. adems. que la prudencia aconseja, ante los hechos consumados. obtener de ellos la mayor utilidad posible. Por lo mismo. es nuestro deber trabajar. denodadamente para que se inicie entre el Per y Chile y el Per y Colombia una poca de positiva inteligencia. fraternidad y cooperacin. Mas esta poltica no exige echar un velo a las dificultades que los tratados han creado. Muestra de inconsciencia sera, por no perturbar con estas discusiones una quietud aparente. mantener un silencio debajo del cual se agitaran, para estallar ms tarde. sordos resentimientos o incompatibilidades de intereses. Inaugurado en el Per un libre Gobierno que ha tenido que seguir la inevitable poltica de reconocer los pactos referidos, pueden los publicistas de los cincos pases discutir francamente los problemas de

278

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

que tratamos, precisamente para consolidar la vinculacin del Per con Colombia y Chile y preparar la solucin de las cuestiones ecuatoriana y boliviana. Con este espritu tratamos la materia. Este esclarecimiento-y la apreciacin consiguiente de los tratados no va a servir de base a una poltica de aventura, de odio retrospectivo o de anhelos utpicos. El Per no debe pedir la revisin de los tratados para obtener en su favor alguna modificacin o ventaja, pero tampoco debe dejar pendiente el concepto, ilusin o esperanza de que las aspiraciones de Bolivia en el Pacfico y del Ecuador en el Amazonas pueden realizarse con un nuevo sacrificio de nuestra parte. La revisin de esos tratados se impondr algn da por obra de la opinin continental, para atender a las necesidades o anhelos de aquellos pases. Tal rumbo puede parecer utpico en estos momentos; pero los tratados no son eternos; el derecho internacional y la opinin del mundo se orientan ahora a hacer posibles las revisiones que podramos llamar preventivas con el objeto de asegurar la paz, evitando la agudizaci6n de futuros conflictos. La participacin de todos los pases interesados en asambleas como la Liga de las Naciones y la Unin Panamericana asegura la lenta preparacin de los espritus hacia esas soluciones. El da en que se resolviera definitivamente la cuestin del Sur por un pacto que sellara la armona entre Chile, Per y Bolivia y en que se estableciera para el rgimen amaz-

LA REALIDAD

NACIONAL

279

nico un acuerdo tripartito entre Colombia, Ecuador y Per, se habra dado el paso ms importante hacia la solidaridad hispanoamericana. Las concesiones que Chile y Colombia hicieran, quedaran ampliamente compensadas por ventajas de orden moral y tal vez de orden econmico. Un rgimen internacional para Arica y para el Amazonas (naturalmente slo de los pases interesados) sera el paso definitivo hacia futuras interpretaciones supranacionales. Tal vez podra pensarse entonces, como lo insinuaba Pirola en las declaraciones del Partido demcrata y lo deja entrever la visin generosa de Carca Caldern .en Las democracias latinas, en una federacin del Pacfico del Sur, ligando permanentemente Per, Chile y Bolivia; y en una entente amaznica perpetua con el Ecuador y Colombia. y as, en forma federativa, poda constituirse la gran unidad andina. ms grande y ms fuerte que la Federacin soada por Bolvar.

El problema politico
EL
CESARISMO -BUROCRTICO.

Aun antes de la tirana, entre nosotros el pas legal -no corresponda al pas real, empleando la famosa frase de Costa. Por debajo de las etiquetas y denominaciones de los partidos, en el Per slo ha habido tres fuerzas polticas: la plutocracia costea, la burocracia militar y el caciquismo serrano que podamoa llamar tambin cacquismo parlamentario. La clase media y la clase popular han carecido de efectiva representacin poltica, si no era la de los grandes movimientos que se cristalizaban en el mandato de un hombre superior como Pib rola. La gran obra de ste consisti en libertarnos de la burocracia militar, haciendo del ejrcito una institucin nacional, en haber utilizado como simple colaboradora a la plutocracia costea, y en disminuir en lo posible la influencia del caciquismo serrano. El corto perodo presidencial de Pirola no le permiti llevar a cabo una reforma constitucional y electoral que

LA REAUDAD NACIONAL

281

8u8tituyera definitivamente el caciquismo serrano por la genuina representacin de la clase media y de los elementos populares. Rota la inteligencia demcrata-civilista en 1902, el partido civil alent la reconstitucin del partido constitucional, lo cual era revivir las tendencias hacia la burocracia militar . Ya en el poder, la plutocracia costea, al excluir la oposicin demcrata, acentu el caciquismo serrano, que vino a ser as su aliado e instrumento; En sntesis, nuestra evolucin poltica en la primera dcada de este siglo est caracterizada por la direccin de la oligarqua con el apoyo de la burocracia militar y del caciquismo provincialista. La gran agitacin plebiscitaria de Billinghurst, en 1912,represent la protesta de los elementos medios y populares excludos de la poltica. Los gobiernos posteriores a Billinghurst, como hemos recordado, restauraron el orden y la regularidad administrativas, seriamente comprometidos por la primera administracin de Legua. Pero polticamente, no rompieron con los marcos antiguos, con esa especie de entente tripartita de que hemos hablado. Si Legua, al ir al poder en 1919, hubiera tenido conciencia de la misin histrica de ese momento, habra tratado de reanudar la orientacin de Pirola limitando la plutocracia y descartando el caciquismo. En su deseo de crear un rgimen personal, se limit a desplazar a la plutocracia costea para crear una nueva e inmoral oligarqua, utilizando el caciquismo parlamenta-

282

vfCTOR ANDRfs

BELAUNDE

rio en pleno auge desde 1903y tratando de convertir al ejrcito definitivamente en una simple burocracia. Ms que nunca, el pas real, el pas que produce, que trabaja y que piensa estuvo alejado de toda influencia. en la vida poltica. Tcnicamente, el rgimen de Legua podra llamarse de cesarismo burocrtico. porque ejrcito y Congreso quedaban convertidos en meras burocracias. La gran necesidad de hoyes basar el Gobierno en los elementos efectivos de la nacionalidad, que son los que representan produccin y cultura. Mover. en sntesis. el centro de gravedad poltica hacia el centro de gravedad econmica y cultural. Para ello, podemos aprovechar el movimiento popular que ha suscitado la dictadura y que por su espritu y su trascendencia recuerda el de 1895. Mediante el saneamiento del ejrcito, podemos volver a dar a esta institucin su carcter nacional. La disolucin del Congreso y la reforma de la constitucin nos dan la oportunidad para descartar definitivamente el caciquismo parlamentario y para reemplazar la influencia exclusiva de la plutocracia costea con un rgimen de equilibrio. de justa ponderacin del capital y el trabajo. bajo la direccin de los elementos de cultura.
EL ABSOLUTISMO PRESIDENCIAL Y SUS REMEDIOS.

El sntoma tpico de nuestra crisis ha sido el absolutismo presidencial, que ha venido acen-

LA REALIDAD NACIONAL

283

tundose lentamente hasta culminar en el despotismo de Legua. Todos los hombres de pensamiento en Amrica estn de acuerdo que necesitamos un poder ejecutivo enrgico y eficiente, pero respetuoso de la legalidad. Las teoras de Bolvar, el gran maestro de poltica en Hispanoamrica, sobre la unidad y eficiencia del poder ejecutivo, son y sern de actualidad. Un poder ejecutivo eficaz no quiere decir un poder arbitrario. El trmino medio del ideal bolivariano se aparta de los dos extremos que, en trgico ritmo, han sido la ley de la evolucin poltica en Amrica: ejecutivos dbiles o ejecutivos tirnicos. No basta confiar en las cualidades del presidente, ni en el grado de cultura y desarrollo econmico del pas, para que la funcin ejecutiva realice ese equilibrio de eficiencia y legalidad. Es necesario que el control, la resistencia al poder ejecutivo se encame en instituciones que, al mismo tiempo que lo limitan, lo sostienen. Tiene el valor de una verdad eterna la idea de Stendhal: ((Slo puede apoyarse en lo que resiste. Desde luego, est fuera de discusin el descartar toda reeleccin. No creemos que la tendencia al absolutismo se deba al carcter popular de la eleccin del presidente. Hemos presentado contra esta explicacin la refutacin definitiva de nuestra historia. Los presidentes ms populares, los que recibieron en efecto la consagracin del voto nacional, han sido los ms respetuosos de nuestras instituciones.

La solucin que atrae a loa e8pritus timpMtae es la de someter al ejecutivo a la infIueDcia decisiva del Parlamento. siguiendo l. imitaci6n francesa. El presidente es un simple smbolo. un personaje decorativo; el gobierno efectivo lo ejerce el Gabinete. especie de Comiain del Parlamento. y mientras cuenta con la mayora de ste, Tal solucin tiene en contra la experiencia de muchos pases y. en cierto sentido. la nuestra. El parlamentarismo es producto eaencialmente i~gls y, por lo mismo. no puede importarse. Su eficiencia est unida a dos cosas tpicamente britnicas: la tradicin m~nrquiea, con el poder moderador que se encarna en la facultad de la disolucin del Parlamento y el rgimen efectivo de dos partidos. (Aunque en Inglaterra haya tres, el partido liberal est destinado a desaparecer o a fundirse en una inteligencia permanente con el Labour Party.) ~a eeas condiciones. el perlamentarismo ingls significa unidad. eficacia y fuerza en el ejecutivo, que es el elemento' director del propio Parlamento. Esto lo vi Bolvar hace cien aos con su claridad genial; pero lo han ignorado muchos de nuestros pseudoconsttucionalstas. .. . . En los pases en que no existe la fnena moderadora del monarca y el ritmo regular de dos partidos. el parlamentarismo ha sido un desastre. Hoy todos estn de acuerdo en sealar radK:alea diferencias entre el parlamentarismo francs y el parlamentarismo ingls. Puede decirse que Francia vive y prospera por su vitalidad econmica y su tradicin cultural, a pesar de los

un

LA REALIDAD NACIONAL

2M

defectos de su mquina poltica: el ejecutivo inestable (la duracin media de los gabinetes desde el 71 ha sido de siete meses), los partidos pulverizados (se llegan a contar hasta quince grupos), desorden y caos legislativo. y el sntoma ms grave. la tendencia a aumentar los gastos. El Parlamento. que se imagin para controlar y sanear las finanzas del Gobierno. ha resultado por una evolucin curiosa. fuente de inflacin y de derroche. Vibran todava las palabras de T ardieu al respecto. La experiencia de Chile. ms cerca de nosotros, habla con idntica elocuencia. Gabinetes relmpagos, desorden e inflacin de presupuesto, exceso y empirismo en la legislacin, perpetua instabilidad. La revolucin y dictadura chilena han sido el eplogo de esos males. Entre nosotros. las dos tentativas de parlamentarismo no han sido felices: la de ValcrceI. contribuy a agravar la crisis del 94 y la del rgimen civilista, a partir de 1904, nos condujo a un inmoral trastrueque de funciones entre el gobierno y el parlamento. Nuestro caciquismo parlamentario supo cotizar bien alto su poder de crtica y de censura; acept a fardo cerrado las direcciones del Gobierno, obteniendo en compensacin influencia en los nombramientos e intervencin directa en la administracin. Cuando no ha sido as, hemos sufrido el otro dao de la oposicin sistemtica. Si nosotros no aceptamos la hegemona parla. mentaria, preconizamos un efectivo y moderado control parlamentario. No creemos en la sepa-

286

vcroa

ANDRts. BELAUNDE

racin de los poderes, como la llevada a cabo, con tanta rigidez e inconveniencia, en la constitucin norteamericana. Aceptamos la cooperacin y el contacto entre ellos, no slo por los informes, sino por la misma interpelacin. Descartamos el voto de desconfianza y las zancadillas polticas, pero admitimos el voto de ceno sura, motivado, y aprobado por las dos cmaras. Ms que en la falta 'de un control parlamentario, el rgimen persdnal se ha revelado en otras manifestaciones cuya diagnosis se impone si se quiere indicar el remedio acertado. Ellas son: 1.", influencia absoluta electoral del gobierno por la imperfeccin de los organismos o por su sometimiento a aqul; 2.", libertad en los gastos por la prrroga del presupuesto, habilitacin de partidas, amplitud en los gastos extraordinarios y, sobre todo, falta de la institucin del contralor; 3.", poder discrecional en los nombramientos por la falta de una buena ley de 'servicio civil; 4." centralismo o sea control absoluto de la vida municipal y departamental; 5." medios de influenciar la opinin pblica; 6." subordinacin del poder judicial; 7." influencia en los nombramientos y en el presupuesto eclesistico. Del rgimen electoral nos ocuparemos al tratar de las Cmaras. EL
RGIMEN DEL PRESUPUESTO.

El gran recurso del despotismo es el dinero. Podemos poner en nuestra constitucin las declaraciones ms liberales y dar a nuestras C-

LA REALIDAD NACIONAL

287

maras la facultad de designar a los ministros; si no existe un rgimen de presupuesto, todo aquello no ser sino teora o motivo de turbias transacciones. Un presupuesto supone fijeza, precrsion y detalle para los gastos conocidos; supresion de las partidas globales; prudente flexibilidad en las partidas de emergencia; examen efectivo de la cuenta general de la repblica como acto esencial del parlamento; y, sobre todo. establecimiento del contralor permanente. funcionario que tendra que ser nombrado por el parlamento, por vida. como un fiscal de la nacin y con el rango de ste y el mismo plazo de jubilacin. Sin el vistobueno de este funcionario. los tesoreros fiscales podan negarse al pago de cualquier libramiento. El Parlamento tendra la facultad de destituir al contralor por negligencia o complicidad en los abusos del ejecutivo (1).
LEY DE SERVICIO CIVIL.

La acentuacin del poder por la arbitrariedad en los nombramientos, slo puede atacarse mediante una ley estricta de servicio civil. La carrera administrativa exige: examen de ingreso, ascenso riguroso, requisitos especiales para las funciones de carcter exclusivamente tcnico, un
(1) Si se cree que es peligroso conceder este poder veto a un solo hombre, cabria formarse una comisin tripartita compuesta por un representante de cada Cmara y otro designado por la corte suprema. Los nombrados deberan tener los requisitos de los vocales de esta.

oc

tribunal ,disciplinario para la multa. suapeneicSra

y destituci6n, trmino de las cesantas o jubila-

cienee prematuras. (A pesar de los treinta afioe de servicios, el funcionario debe continuar huta la edad de los sesenta y cineo.] A estas condiciones. podra aadirse la in8inuada por Harold LasJci: d ao sabtico, o sea la licencia con sueldo, cada siete aos, para el estudio y perfeicionamiento en pases extranjeros. La ley de servicio civil reviste etpecial importancia por lo que se refiere a la carrera policial. Los subprefectos deben ser nombrados dentro de esta carrera a fin de evitar que las designaciones los conviertan en simples preparadores de elecciones o instrumentos del gamonalismo (1).

Los

CONSEJOS

~s.

El rgimen personal tuvo su expresi6n en la centralizaci6n absoluta; proceso-que se inicia ya con las juntas departamentales caciquescas y que lIeg6 a su colmo en los parlamentos regionales, 6rganos de la ms intiJ burocracia. En.el captulo titulado Regionaliemo y centiali.mo de la primera parte de este libro, hemos expresado las ideas directrices de esa reforma. Urge avivar la vida regional y la vida municipal, Respecto de esta ltima, restablezcamos la autonoma, transfiriendo las facultades revisoras que
(1) El punto es acertadamente considerado, en el referido proyecto, sobre las carreras judicial y politica de don

Rafael Belaunde.

LA REALIDAD

NACIONAL

289

tena el ejecutivo a loa organismos regionales. Para la eleccin de municipalidades, creemos que debe mantenerse el sufragio general (10 llam~ as porque, excludos los analfabetos, no se puede hablar de sufragiojuniversal]. ste puede funcionar con relativo xito en las provincias, y distritos, que son circunscripciones limitadas. Adems, el sufragio corporativo es un ensayo que debe aplicarse- por ahora a las regiones. Mantendramos as un rgimen mixto, en justo equilibrio, de sufragio individual y corporativo, La innovacin lundamental es la de los consejos regionales, siguiendo las lneas de las actividades econmicas. Al lado del registro municipal, se formar un registro de actividades econmicas, bajo estos cinco rubros: minera e industrias extractivas, agricultura, industria manufacturera, comercio y transportes y profesiones liberales. Los cuatro primeros grupos - estaran representados en el organismo regional en proporcin al nmero de personas que comprende cada actividad, reflejando as la fisonoma econmica de cada regin. El grupo menor dar" el nmero mnimo de representantes, que sera el coeficiente para calcular los de los otros grupos (1). La representacin de cada grupo puede ser doble o triple; doble, si se quiere diferenciar
(1) Por ejemplo. si en una regin hay mil personas entregadas II la minera, dos mil a la agricultura, cuatro mil a la ndustra y mil doscientas a los transportes, corresponderan' a 111 minera tres representantes, seis a la agricultura, doce a la industria y tres al transporte. 1~

290

vCTOR

ANDRS

BELAUNDE

nicamente el capital y el trabajo, y triple, si se ~tablece la ms ajustada divisin entre capital y alta direccin. empleados y obreros. En el primer caso. los propietarios y altos directores de las fuerzas econmicas tendran la misma representacin que el trabajo; en el segundo caso. el trabajo representara las dos terceras partes. Respecto del quinto grupo o las profesiones liberales, dara cinco representantes. uno elegido por los abogados. otro por los mdicos y farmac~ticos, otro por los ingenieros de todos 108 ramos, otro por los periodistas"y maestros y un quinto por los funcionarios. Si se tiene en cuenta que las profesiones liberales representan trabajo y preparacin cultural. cabe decir que en estos organismos tendra siempre mayora el trabajo. El trmino del mandato sera de dos aos con reeleccin indefinida. Sus funciones se extenderan a estas materias: presupuesto regional. cuyas entradas estaran constitudas por la contribucin predial e industrial; caminos regionales; instruccin especializada segn las necesida~es de la regin; derecho de veto respecto del nombramiento de autoridades polticas (prefectos, subprefectos, etc.}: designacin de jueces y vocales dentro de las ternas preparadas por las cortes superiores y los colegios de abogados; eleccin de los tres senadores de la regin (uno cada dos aos). Los miembros del consejo regional recibiran remuneracin de una o dos libras por cada sesin a que asistieran. no pudiendo stas ser ms de seis al mes; en el caso de' ser elegidos empleados u obreros que no resi-

LA REALIDAD

NACIONAL

291

dan en la capital, se les abonar adems su salario o su sueldo por el presupuesto region al mientras dure su mandato. Los organismos regionales limitan las facultades del poder ejecutivo por lo que se refiere a los funcionarios polticos con el derecho de veto, y lo sustituyen enteramente en los nombramientos judiciales, en la revisin de los arbitrios municipales y el control de la instruccin especializada. Respecto de su presupuesto, son tambin absolutamente autnomos, sin otro contralor que el del tribunal mayor de cuentas y en ciertos casos del Parlamento.

INDEPENDENCIA

DEL

PODER

JUDICIAL.

Est perfectamente formada la opinin pblica en el Per acerca de la necesidad de independizar absolutamente el poder judicial del poder ejecutivo. Hoy, como hace ciento cuatro aos, tienen la misma aplicacin las hermosas palabras de Bolvar: El poder judicial contiene la medida del bien y del mal de los ciudadanos y si hay libertad y si hay justicia en la repblica, son distribudas por este poder. Poco importa a veces la organizacin poltica, con tal que la civil sea perfecta; que las leyes se cumplan religiosamente y se tengan por inexorables como el destino. Parecidos conceptos repiten hoy mismo los tratadistas ingleses sobre la materia y 108 constitucionalistae americanos cuando critican el

292

vfCTOR ANDRfsBELAUNDE

sistema de designacin por sufragio de loa jueces y tribunales de los Estados de la Uni6n. La permanencia es, segn experiencia universal, la garanta de probidad y de honradez. La carrera exige. al menos, la proporcin de dos a uno en las designaciones para los puestos vacantes entre los jueces y vocales antiguos y los abogados de experiencia. Debe conservarse a las cortes superiores el nombramiento de los jueces de paz y la presentacin de una de las ternas para jueces de primera instancia. dando la otra 'al colegio de abogados. La corte suprema debe formar una terna para los vocales de la corte superior en cada regin y la otra el propio- colegio de abogados. El nombramiento corresponder al consejo regional. Hay que mantener las facultades disciplinarias, hasta la remocin, que se ha conferido a la corte suprema. Para .las vacantes de sta, cada consejo regional presenta dos candidatos, que deben ser necesariamente un vocal o un abogado antiguo de la regin. El Senado hace el nombramiento siguiendo la proporcin de dos a uno entre vocales y letrados. Dos [iecales de la corte suprema sern puramente judiciales, siendo el tercero para los asuntos administrativos.

LA PRENSA Y LA OPININ PSUCA.

Nuestro Gobierno ha tendido a controlar la opinin pblica, ya por la directa adquisicin o mantenimiento de rganos de su poltica. medi-

LA REALIDAD NACIONAL

da que representa sumas ingentes del presupuesto, ya por los favores o concesiones hechos a determinados peridicos. No es necesario en una democracia bien organizada que el Gobierno, como tal, tenga un peridico con todas las exigencias de un gran diario moderno, puesto que todo Gobierno responde a un partido y no hay partido con influencia efectiva que no posea un rgano. No se ve. pues, la necesidad de un rgano permanentemente gubernamental. Pero. en cambio, s es absolutamente necesario que haya un gran diario oficial en el que se centralicen todas las publicaciones de este gnero, debates de las Cmaras. registro de leyes y decretos, avisos administrativos. etc.. no slo para facilitar su conocimiento y consulta. cuidar de su exactitud y autenticidad; sino para evitar mayores gastos y excusar el rgimen de favor y de influencia respecto de los otros peridicos existentes. La gran fuerza de resistencia a los abusos del Gobierno es la opinin pblica. La formacin, encauzamiento y cristalizacin de sta suponen un rgimen de libertad y responsabilidad. Subrayemos la unin indisoluble de estos dos elementas. La opinin pblica puede ser desviada o por la falta de prensa libre o por las exageraciones de la prensa irresponsable. As como en Amrica, desde el punto de vista poltico, hemos sufrido el ritmo trgico de despotismo y anarqua. desde el punto de vista de la opinin pblica, hemos pasado del extremo del silencio y de la opresin, al libertinaje y la incoherencia

294

vCTOR

ANDRS

BELALJNDE

mental. La irresponsabilidad de la prensa ha producido los mismos efectos que su absoluto sometimiento y ha preparado ste. El Gobierno, desarmado ante las campaas de difamaci6n y de sedicin, o ha cado o ha tenido que defenderse por medios arbitrarios. Necesitamos salir de este dilema. Hoy, como hace cien aos, el problema parece insoluble. Jos Mara Pando deca: En materia de prensa, realmente no hay trmino medio entre a servidumbre y la licencia. Para recoger los bienes inestimables que la libertad de prensa asegura, es preciso saber someterse a Jos males inevitables que ella produce. Tal parece en efecto la situacin, sobre todo en las pocas revolucionarias. Sin embargo, no cabe renunciar al justo medio, eterno ideal de la sabidura poltica; siquiera por lo que se refiere a evitar en )a prensa los ataques a la vida privada. Carlos Arturo Torres escrib estas palabras, que tienen siempre actualidad: La prensa no puede concebirse sin libertad ... El sentido ntimo de la libertad es la responsabilidad... Esa institucin (la prensa) vive muchas veces en entredicho y se alimenta slo de las violacione.: de lo que debera ser inviolable, la dignidad de las personas. La prensa, como instituci6n fundamental, no supo tomar arraigo entre nosotros y no ha sido en muchos casos mas que un dolo del Ioro. Rafael Nez, con espritu realista, hizo esta observacin: La intemperancia de la prensa puede producir y ha producido con frecuencia la guerra civil.

LA REALIDAD

NACIONAL

295

Ms elocuentemente que estas citas, habla la historia del Per. En nuestro pas, en que hemos cambiado ocho veces la constitucin y otras tantas las leyes fundamentales, slo hemos sabido conservar la ley de imprenta del ao 23, imitacin del imperfecto estatuto argentino del ao 11, reflejo a su vez de la mentalidad francesa en la fiebre jacobina. Despus de abolidos los fueros personales, hemos mantenido, en realidad, un fuero tan odioso como los otros: el fuero de prensa, que no ha sido siquiera jurisdiccin de privilegio efectiva; sino patente de impunidad. Toda tentativa de tener un rgimen legal moderno sobre la prensa ha escollado. La solucin de entregar por entero la prensa al fuero camn ofrece peligros. Los jueces no estn en aptitud de apreciar el delito poltico, en el cual cabe tanta variedad de matices. Hay la tendencia a considerar como tales las crticas de cierta intensidad o eficiencia en el pblico. Ms acertada parece la diferente jurisdiccin para las injurias y calumnias y lo que podramos llamar delitos de opinin. El jurado, en forma ms eficiente, debera mantenerse para estos ltimos y entregar slo a la jusrisdiccin ordinaria los delitos contra el honor. Los argumentos del senador por Arequipa en 1896,doctor Carlos Rubn Polar, acerca de la injusticia que representa imponer hasta tres aos de reclusin por una injuria o calumnia vertida delante de dos testigos y la absoluta impunidad de las que se vierten ante millares de personas, no tuvieron rplica en esa poca y

296

vfCTOR

ANDRS

BELAUNDE

no la tendran ahora (1 ).Oa1tro del procdi. oriento, queda siempre la dificultad de difereaciar el delito contra el honor del delito de opini6n, o sea el conflicto de jurisdicciones. Poda darse a la corte superior la sumaria decisi6n de esta materia. La intervenci6n judicial ofrece menos peligros. asegurada la absoluta independencia de este poder. Una vez ms conviene insistir en la necesidad de abandonar en esta materia la tradicin y los hbitos de los pueblos latinos y de atenernos al modelo britnico. No debe olvidarse la leccin reciente qde nos di. el Parlamento ingls al echar abajo el primer Gabinete Mac Donald, no porque atent contra la libertad de la prensa, sino porque no supo exigir la responsabilidad r!e sta. EL
SISTEMA ELECTORAL.

Un buen sistema electoral limita la tendencia al absolutismo gubernamental. al encarnar el triunfo de la voluntad nacional en lo que se refiere a la eleccin del presidente. del poder legislativo y de los organismos regionales y inu. . nicipales. La institucin primordial es el registro. En esta materia, hay que simplificar. Puesto que todo ciudadano debe inscribirse en el registro militar y votar en las elecciones municipales v nacionales, no se ve la necesidad de mantener
(1) non Luis Carranza se limit a decirle al senador Polar que le haba parecido Pedro el Ermilafio predicando

las cruzadas.

LA REALIDAD NACIONAL

297

tres registros con intiles gastos y complicaciones. La base de todo registro puede ser el registro militar, como en la Argentina. Hay la razn de que ef ciudadano que no est inscrito para la defensa de su pas. moralmente est descalificado para votar. Adems. los organismos militares son ms escrupulosos y ms imparciales que las comisiones u organismos polticos. Cualquier abuso o descuido de parte del registro militar, puede ser corregido mediante las reclamaciones de los partidos o de los ciudadanos. que se tramitaran ante los tribunales. Sostenemos el control judicial. ' El registro provincial servira para las elecciones de presidente de la repblica, municipalidades y miernbros de la Cmara de diputados. Para las segundas, habra que agregar el apndice correspondiente a los extranjeros con voto. Sobre la base de este registro provincial se llevara a cabo. por las municipalidades, el de las actividades econmicas y culturales, o profesional, en los cinco grupos o categoras que hemos considerad~. En cada rubro habra que diferenciar: propietario. director, empleado y obrero. con la indicacin de la actividad particular dentro de la clasificacin ms detallada. El voto pblico es menos susceptible de falsificacin, pero consulta menos la independencia; tal vez sera preferible adaptar los ltimos procedimientos modernos de voto secreto. Para las juntas de sufragio. si no hay medio mejor que su designacin por los contribuyentes, habra necesidad. a fin de impedir dualidades y abusos,

298

VCTOR ANDRtS BELAUNDE

de dar la presidencia de esos organismos preparatorios al demento judicial. Respecto de la nulidad de las elecciones. dentro del sistema muy poco frecuente. cabra. para la de diputados. la intervencin de la corte superior y para la de la municipalidad. la del consejo regional. El cmputo y calificacin de las elecciones presidenciales correspondera siempre al Parlamento y la de los senadores al mismo Senado.

EL PODER LEGISLATIVO.

Es todava. a pesar de siglo y medio de discusiones. tema vivo el de la dualidad de las Cmaras. Harold Laski, en su magnfica obra reciente (Grammar of Politics, 1930).'ha resucitado los argumentos en contra de la dualidad parlamentaria. refutando el esquema de Lees Smith, en virtud del cual la Cmara alta se formara por seleccin de los miembros de la Cmara baja; el interesante proyecto de Sidney Beatrice Webb sobre la diferenciacin e independencia de funciones del Parlamento poltico y del Parlamento tcnico; y por ltimo. la idea del Parlamento corporativo, que, insinuado ya por Sieys y Benjamn Constant, reviven la reciente autoridad de un tratadista de la talla de Graham Wallas y las opiniones de Duguit y Charles Benoist, en Francia. Contra esta ltima, hace la objecin de la imposibilidad de encontrar una justa distribucin de las representaciones por grupos. El punto de vista de Laski a favor

LA REALIDAD NACIONAL

299

de la Cmara nica parece tener su confirmacin en la tendencia actual de las instituciones britnicas: la Cmara de los lores va siendo cada da ms una institucin decorativa. Semejante tendencia no puede extenderse a otros pases. Cabe repetir respecto de ella lo que dijimos respecto del parlamentarismo ingls: La Cmara nica, donde hay monarca, facultad de disolucin, rgimen de dos partidos. tradicional educacin poltica. intensa gravitacin de hbitos y costumbres. puede ser una institucin conveniente. La Cmara nica, magnipotente en pases sin esos elementos, sera un desastre; la vuelta a los perodos ms tristes de nuestra historia. los de agitacin e incoherencia jacobinas. Se dir que tales inconvenientes desapareceran si la Cmara nica, en lugar de elegirse por el sufragio universal, se designase por el sufragio corporativo. Una Cmara corporativa es independiente de la demagogia y de la surenchere electoral y. al mismo tiempo, ofrece garantas de capacidad tcnica. A pesar de mis simpatas profundas por el corporatismo, no me atrevera a insinuar su ensayo para la constitucin integral del Parlamento: l. o, porque aun el Parlamento corporativo no ha tenido la prueba de la experiencia; y 2. o, porque no puede prescindirse de los factores creados por la tradicin del sufragio individual, factores que son de orden psicolgico (la fe de que refleja la opinin pblica) y de orden sociolgico (el hbito y entrenamiento, aunque imperfecto, que se ha producido en sus cien

300

vcroa

ANOds

BELAUNDE

aos de existencia}. Adems. el principio de continuidad institucional. tan necesario en Ju repblicas para reemplazar la continuidad de 1. herencia monrquica. es ms fcil de censeguirse en el juego de dos Cmaras que en el de una sola. que forzosamente tendra que renovarsa de un modo total para reflejar la opinin pblica. Una vez ms. las ideas de Bolvar tienen aplicacin. Equivocndose en el medio de la. herencia para obtener la continuidad. la inc:Je.; pendencia y el carcter tcnico de la Cmara alta. Bolvar formul, sin embargo. con elocuen.cia insuperable, aquellas tres condiciones. Un Senado corporativo es el nico que puede poseerlas hoy. La renovaci6n parcial y la elecci6n por instituciones que representan elementos de permanencia como las actividades econmicas, concilia la continuidad. Ese mismo origen electoral da capacidad tcnica y libra de la influencia del poder en el sistema de las designaciones que dentro de la monarqua hace el poder ejecutivo. y de la cambiante. opinin popular. en el sufragio universal. Como al lado del principio de permanencia es necesario que haya siempre un elemento dedb . bio y un rgano que refleje la opinin pblica. el sistema ms adaptable a nuestras repblicas es el de la dualidad del Parlamento: Cmara baja elegida sobre la base de la poblacin; a. mara alta designada por las instituciones o corporaciones. La dualidad de las Cmaras puede llevar a la diferenciacin de funciones sin el extremo de la

LA REAuDAD NACIONAL

3'11

divisin absoluta de labores. proclamada por el sistema de 1m3 Webb. Es evidente que el presupuesto y las materias polticas absorbern la actividad de la Cmara de diputados; y que la legislacin profesional y las cuestiones tcnicas sern la materia principal del Senado. Mas ste ejercer siempre una funcin de moderacin respecto de la Cmara de diputados. la cual pondr a su vez el sello de la opinin popular a los proyectos del Senado. Adems de la diferencia de origen. y en cierto modo. de enfocacin primordial de actividad. las Cmaras se diferenciaran por la duracin. La de diputados se renovara totalmente cada cuatro aos. y la de senadores. por tercios. cada, dos. siendo as la duracin del mandato senatorial de seis aos. La forma ms perfecta del sufragio individual es. como se sabe. la de la representacin proporcional. consecuencia ltima y lgica de lo' que podamos llamar la concepcin atmica de la soberana. Adems de las enormes dificultades tcnicas para obtener la representacin proporcional. que la convierten en un oscuro problema de matemticas, hoy sabemos, por experiencia. sus defectos. La representacin proporcional agrava "en forma alarmante el defecto de los Parlamentos modernos, la multiplicacin de los partidos. Cuando no se pensaba en el sufraRo corporativo. era natural que se tratara de encontrar la perfeccin absoluta en el sufragio individual. Utilizado aqul para la Cmara alta. no seduce ya la terica perfeccin de ste para la BANC !Ji:; L!..\ PErU~UCA
~Jr.UOTf.U tUIS.. NC::L A~ANGO

.c:ATA!.OGACIOn

302

vCTOR ANDRfs BEuUNDE

Cmara baja. Pensamos adems que dentro del escrutinio departamental, y aun desde el mismo escrutinio provincial con ciertas modificaciones, . cabe obtener. sin la complejidad de la proporcional, un Parlamento que refleje la opinin de la mayora del pas. Dejemos de lado el afn de lo perfecto y atengmonos con criterio realista a la situacin del Per y a la necesidad de no complicar nuestras instituciones polticas. No podemos mantener hoy para la Cmara de diputados el sistema de escrutinio provincial con la simple modificacin relativa a la cifra de la poblacin. Mis crticas a ese sistema. hechas el ao 14. son hoy. como fueron en esa poca, incontestables. No necesito repetir que la hase provincial, aun dentro del sufragio universal, nos di Parlamentos sometidos al Gobierno o al gamonalismo. Cuando se real:ringi el sufragio por la reforma del ao 95, como sta fu ilgica e incompleta. el mal se agrav. Subsistieron las dos fuerzas que han viciado nuestras elecciones: la del Gobierno y la de 106 caciques. y se agrav la desproporcin entre las grandes ciudades. centros de produccin y de agricultura. y las pequeas provincias. Prob entonces que en nuestro sistema se daba la paradoja de que a menos electores, haba miS representantes; que en la Cmara haba una mayora provincialista de dos tercios que corresponda apenas a la mitad del registro electoral. y que. en buena cuenta, existan, entre nosotros, los burgos podridos o los burgos de bolsillo abolidos en Inglaterra desde 1832. Suger si no era posible ir al

LA REALIDAD NACIONAL

303

escrutinio de lista o departamental dando representacin a las minoras, hacer una especie de revisin del mapa parlamentario del Per, agrupando las provincias de pocos electores en unidades parlamentarias para consultar la igualdad entre ellas. Insinu tambin que podran formarse listas limitadas. separando una para la eleccin de la capital del departamento y la provincia ms poblada y adjudicando otra lista para el resto de las provincias. A estas medidas podra agregarse la de fijar un mnimum de electores para cada representacin. De acuerdo con el registro electoral de 1908. el ms completo que hemos tenido, ~l trmino medio era de mil a mil quinientos; .:~n. el aumento de la poblacin y de la cultura, ese trmino medio puede fijarse en dos o tres mil. Las provincias que no lleguen a ese trmino medio de electores, deben agruparse; y, en las provincias ms importantes, el nmero de representacin no debe corresponder a la cifra bruta de la poblacin, sino a la cifra neta de electorado y en proporcin al mnimum que hemos insinuado. Este sistema conciliara la justa relacin entre electores y representantes, mantenindose las ventajas de la base provincial y sin las complicaciones de las listas y de la proporcional. El Senado debe representar las corporaciones o las actividades econmicas. No cabe resucitar la vieja objecin de que el sufragio corporativo es antidemocrtico y sera una prima a favor de las clases dirigentes. Semejante objecin se justificara en los antiguos proyectos que slo consi-

304

~cnoR ANDRfs.BELAUNDE

deran las corporaciones existentes y colocan 108 sindicatos obreros como un solo grupo al lado de seis o siete; pero, en nuestro proyecto, el elemento obrero y los empleados estn representados en cada grupo, llegando a tener la mitad o las dos terceras partes de representantes enrelacin con el capital ep los consejos regionales. Si no se quiere duplicar la eleccin y se desea obtener las ventajas de la mejor seleccin en el voto del' segundo grado, podra confiarse ,'la eleccin de senadores a los consejos regio~ a raz de su designacin. Como stos se renuevim. totalmente cada dos afias, la renovacin por tercios del Senado se hara por la eleccin de un solo senador en caso de ser tres los que se asignase a cada regin. A estos senadores regionales y de origen corporativo. podran agregarse cinco representantes de las universidades, dos por la universidad de Lima y tres por las universidades menores. Hay inters econmico en que el nmero de senadores sea restringido. El problema ms serio en la dualidad de las Cmaras es el relativo a las disidencias en la aprobacin de las leyes. La solucin de la reunin en Congreso supone el sacrificio de la opinin del Senado en la mayor parte de los casos. Me parece ms justo el sistema de tratar de resolver los conflictos por medio de una comisin mixta. Fracasad. la gestin de sta. la sancin definitiva de la ley exigira la insistencia de la Cmara de origen por mayora de dos tercios.

LA REALIDAD NCIONAL

305

siempre que hay, por lo menos, un tercio a su favor en la Cmara revisora. Respecto de las funciones controladoras de la Cmara, hemos dicho que ellas deben mantenerse incluyendo hl interpelacin. Y por lo que hace al voto de censura, mantenemos la necesidad de su motivacin y de la mayora en las dos Cmaras. En cuanto a la iniciativa financiera de las Cmaras, creemos que la opinin est perfectamente formada en el sentido de suprimirla de un modo absoluto, atenindonos al principio ingls de los moneu-bills que son de exclusiva presentacin del Gobierno. sta sera la nica manera de obtener la limitacin de los gastos pblicos y el balance del presupuesto. Como los presidentes de la Cmara de diputados no tienen las condiciones de neutralidad del speaker ingls, la decisin, en caso de duda sobre el carcter financiero de un proyecto de ley, no debe encomendarse exclusivamente a este funcionario, sino a un comit compuesto por lOs presidentes de las dos Cmaras y el contralor general del presupuesto. La funcin primordial y urgente de las dos Cmaras es la dacin del presupuesto y el examen de la cuenta general de la repblica. Mientras la Cmara baja examina el presupuesto, el Senado hara el escrupuloso examen de las cuentas del ao anterior. Al menos, cuatro horas diarias en los noventa primeros das de la legislatura. deben dedicar las Cmaras al presupuesto, habilitndose sesiones matinales o ves20

306

vCTOR ANDRS BELAUNE

pertinas para otros proyectos del ejecutivo o de miembros del Parlamento que reviste un carcter de urgencia. Si las Cmaras no aprobaran el proyecto de presupuesto el 1.o de diciembre, habra que dar al Gobierno la facultad o de prorrogar el presupuesto anterior. con las modificaciones de las partes aprobadas en las Cmaras, o de poner en vigencia el nuevo proyecto con idnticos cambios. Este sistema parece preferible a la autorizacin de la pereza parlamentaria mediante las prrrogas mensuales o de por duodcimos. E] parlamento controla el ejecutivo; mas. e quin controla a] Parlamento ~ En las monarquas, el problema ha sido resuelto por el derecho de disolucin. En un conflicto entre el Parlamento y el Gobierno. la solucin la da la consulta electoral. Entre nosotros, no cabe pensar en la disolucin, que se convertira pronto en un instrumento del absolutismo presidencial, aun con la reserva de tener el voto del Senado. En Francia misma. pas parlamentario. la disolucin jams se ha ejercitado. Sera aventurado ensayar en un pas nuevo la iniciativa. el referndum y el retiro de los representantes. Estas instituciones, de eficacia innegable en pueblos de altsima cultura poltica, seran, entre nosotros, snobismo entorpecedor. La omnipotencia parlamentaria queda limitada por la dualidad de las Cmaras, el voto de censura fundado y la renovacin total de la Cmara de diputados. En los Estados Unidos, la influencia genial del
108

LA REALIDAD NACIONAL

307

juez Marshal incorpor el control judicial del Parlamento por la inaplicacin de las leyes anticonstitucionales. No tenemos aqu ni espacio ni tiempo para discutir este importantsimo lema. Slo diremos que los partidos avanzados de les Estados Unidos combaten la prerrogativa de la corte suprema, que se ha convertido en los ltimos aos en la fortaleza del conservadurismo ms estrecho, declarando inconstitucionales leyes de reforma social de evidente justicia y utilidad. De otro lado, no conviene dejar que el Parlamento viole la constitucin. Cabran soluciones medias, como el informe de la corte suprema al Parlamento sobre las leyes que estime anticonstitucionales, informe que, sin suspender la. ley, podra dar lugar a su revisin por las Cmaras, necesitndose en tal caso las dos terceras partes de los votos en ambas. Cabra, a su vez, el esquema ingeniado, si mal no recuerdo, por el senador Borah, segn el cual la decisin de' la corte suprema descartando una ley constitucional, exigira, no slo la mayora, sino las dos terceras partes de los votos del Tribunal. Si el Parlamento puede violar la constitucin, los consejos regionales pueden violarla a su vez y faltar a las leyes existentes. En tal caso, el Gobierno y los fiscales de la nacin podran pedir la revisin de semejantes resoluciones ante la corte suprema. En los conflictos entre los diversos consejos regionales, la solucin debe darla el Gobierno oyendo al Consejo de Estado.

308

vtcroa

ANDRts BELAUNDE

CoNSEJO DE ESTADO y EcONMIco.

Debemos cerrar este rpido esquema de reforma refirindonos a las instituciones de consulta tcnica que son, al mismo tiempo; fuentes de informacin para el Gobierno y para las Cmaras y, tambin. indirectamente. instituciones de control. El Consejo de Estado. creado por la conetitucin de 19J 9 y que descart el despotismo de Legua, debe ser restablecido. Podra constituirse un gran cuerpo tcnico formado por la reunin de las comisiones consultivas compuestas de cuatro miembros para cada ministerio. Los miembros del Consejo podan ser designados la mitad por el Gobierno 'y la mitad por el Congreso. En las materias graves. que la -conatituein fijara. el Gobierno debera or al COnaejode Estado. Esta institucin. como en Francia. resolvera las materias contencioso-administrativas. dejando las claras violaciones de los derechos civiles por parte del Gobierno a la jurisdiccin de los tribunales. ._ El carcter tcnico de la legisl~ci6n h.~_eada da ms necesaria la cooperacin de las entiddea que representan fuerzas econmicas y culturales. y aunque stas han recibido ya sus representaciones en los organismos regionales y en el Senado, no parece haber inconveniente para darles. en forma ms concentrada y con carcter ms tcnico. el informe de proyectos de transcendencia econmica y cultural. Podran imitarse

LA REALIDAD

NACIONAL

309

en el Pero, en forma ms simple, naturalmente, los consejos econmicos alemn y el establecido recientemente en Francia estatuyendo que la decisi6n del Parlamento no puede producirse en tales materias sin or su informe. Sera infundado oponer a esta reforma la objecin de que envolvera retardos en la obra legislativa y disminucin en las leyes por votarse. La objecin se convierte fcilmente en un argumento a favor. El vicio de la poca presente es el exceso de legislacin y la festinacin en la dacin de las leyes. Puede decirse que es salu. dable toda medida que tienda a limitar o a atenuar la mana legisladora. En sntesis, el Per debe aprovechar su reforma constitucional para adaptar las instituciones, exigidas por su idiosincrasia poltica y afirmadas por su historia, a las necesidades y a los mtodos modernos. Por eso preconizamos un.F'arlamento mixto de sufragio individual o general y de sufragio corporativo; un ejecutivo fuerte, eficiente, moderadamente centralizado; un poder judicial absolutamente libre, independiente y tcnico y la cooperacin de instituciones como el Consejo de Estado y el Consejo Econmico. Nuestro sistema debe huir de la simple imitacin ideolgica y tener como gua la realidad nuestra, los problemas tales como los ha planteado la experiencia, los conflictos en la forma que existen. Una constitucin demasiado complicada o demasiado perfecta, convivira con la trgica supervivencia de los hbitos perniciosos que han venido arraigndose en el Per hace treinte aos

310

vfCTOR ANDRs BELAUNDE

y que culminaron en el desgobierno y la amoralidad del rgimen cado. El ensayo de nuevas instituciones 8610 puede cohonestarse por el caso del fracaso definitivo y de la desintegracin absoluta de las antiguas. En los otros casos, la prudencia elemental aconseja una simple obra de retoque, de restauraci6n, o de vitalizaci6n.

El preblcma secal y el ecenmce

POLTICA REFORMISTA.

El problema social es la gran cuestin de la poca contempornea. Alrededor de una nueva organizacin poltica de la sociedad gir el siglo XIX; alrededor de nlfvas frmulas de justicia social girar el siglo xx. De esta g~neral orientacin no puede sustraerse ningn pueblo de la tierra. En los pases de la Amrica andina, el problema social se agrava con rasgos caractersticos por las diferencias raciales. Tratndose del Per. cabe hablar de dos problemas sociales: el tpicamente nuestro, viejo como la conquista (el problema indgena) y el comn a todos los pases contemporneos. creado por el desarrollo industrial. El error de los reformistas peruanos de principios de este siglo fu contemplar solamente el segundo problema, descuidando el primero, que era ms esencial. Esa orientacin debe rectificarse, no en el sentido de abandonar el movimiento iniciado, sino de completarlo con el planteamiento indispensable de la cuestin indgena, al margen de la

312

vfcTOR ANDRfs BELAUNDE

cual hemos vivido con inconcebible egosmo e inconsciencia durante todo el siglo XIX. - La cuestin indgena. por ser tpicamente nuestra, requiere soluciones de acuerdo con nuestro ambiente y nuestra psicologa. El otro aspecto de la cuestin social exige la progresiva adaptacin a nuestro medio de las soluciones halladas en los pases ms avanzados. Frente al problema social universal, haytrea posturas: la individualista o conservadora, la reformista y la revolucionaria. La primera, desacreditada con justicia, es la de la mayora del partido republicano en los Estados Unidos, expresin suprema del capitalismo moderno. La solucin revolucionaria o marxista toma dos formas: la lgica y radical del comuniama ruso y la atenuada del socialismo francs. Llamamos la atencin eobre este punt porque en Hispanoamrica pareeea ignorar las diferen~ cas notables entre el laborismo ingls, y - el mismo socialismo alemn, y el socialismo fran~ CM. ste, segn Blum. no espera llegar al poder por una evolucin natural, sino mediante la vacancia de la legalidad. Compere-Morel ha agregado, completando este peneamiento, que-,el socialismo no ha perdido 8U virginidad revolu-cionaria. Sinceramente, o por e.trategia, el socialismo-francs conserva el mito de la revolucin y la rigidez del dogma marzista. El hecho tiene una gran importancia para nosotros. Si la juventud (dada la vieja influencia de Francia) sigue el espritu y formas del eocialismo francs, -debe saber que no le separareino una diferencia

LA REAUDAD NACIONAL

313

de matices o de oportunidad del comunismo ruso. La postura intermedia reformista comprende infinidad de gradaciones que van hasta las fronteras del viejo conservadurismo o del socialismo revolucionario. El reformismo podra resultar as equvoco. Conviene precisar para evitar confusiones. Debemos descartar a la derecha el reformismo tmido e incongruente que sirve apenas para encubrir un conservadurismo ms egosta que el que francamente se proclama; y, a la izquierda. el reformismo. que con la misma insinceridad trata de encubrir. con la palabra evolucin. medidas que tienden a preparar inevitablemente el estallido revolucionario. El reformismo sincero supone la conviccin sobre la injusticia de la organizacin social presente y el propsito de llevar a cabo las reformas. en el mximum posible: un ideal. al que no corresponder espontneamente la sociedad actual y un criterio de experiencia para graduar y seriar las nuevas instituciones en su incorporacin a la vida. A esta clase de reformismo. parecen corresponder la democracia cristiana o el cristianismo social en Blgica. Alemania y Austria y el laborismo ingls. Estamos, por desgracia. acostumbrados en Hispanoamrica a considerar el catolicismo como la encarnacin y el baluarte del ms estrecho conservadurismo. No se piensa que el punto de vista catlico. respecto de la organizacin econmica social contempornea. tiene que ser. en 10 esencial, no conforrnista. Esta organizacin se ha plasmado rompiendo los marcos corporativos

314

VCTOR ANDRts BELAUNDE

del cristianismo medieval. bajo la influencia protestante, que agrav. la diferencia entre el pobre y el rico y la omnipotencia del Estado a favor del segundo. y despus por el individualismo jacobino, que, a pesar de su ideal de igualdad. acentu en la sociedad el injusto juego de las fuerzas econmicas. El no conformismo, en la mentalidad catlica. tiene una base filosfica e histrica r es injusto atribuirlo a mviles de oportunismo poltico. La sociedad capitalista e individualista es hija de la reforma y de la revolucin; el programa catlico habra sido el desarrollo del corporatismo medieval dentro de una mayor flexibilidad. Al lado de esta concepcin hay en el punto de vista catlico, por experiencia multisecular," un criterio posibilista que demanda, no cambios bruscos. sino adaptaciones y reajustes. No se pueden destruir tres siglos de historia. La sociedad debe ser tratada tal cual es, y no cabe revivir violentamente. por idolatra ideolgica. una estructura muerta. (Slo hay dos grandes instituciones humanas con profundo sentido evolutivo: la Iglesia catlica y el Imperio britnico.) A pesar de ser bastante rica la literatura social-catlica. hay respecto' de ella una lamentable ignorancia. Tratemos de presentar en brevsima sntesis sus lneas esenciales siguiendo el magnfico Cdigo Social de la Unin internacional de estudios establecida por el cardenal MerClero

El principio fundamental es que el trabajo no es una fuerza instrumental o una mercadera,

LA REALIDAD

NACiONAL

315

sino un elemento humano y que por lo mismo no est sometido a las leyes econmicas, sino a principios superiores de moralidad y de justicia. La propiedad es conforme a la naturaleza y su rgimen asegura mejor la utilizacin de los bienes materiales; pero su uso es a manera de una gestin que est subordinada a un fin social. Los abusos de la propiedad de la tierra crean en determinados pases el problema agrario, y estos abusos, para ser cortados, pueden exigir la expropiacin, como en el caso de tierras incultas o sometidas a un mtodo de cultura inferior; y en el mismo caso de un buen aprovechamiento, cuando su excesiva concentracin origina el desarrollo de un proletariado rural obligado a desertar las campias o a emigrar. (Art. 78.) Respecto de las empresas de inters general, a diferencia del socialismo, que presenta una solucin rgida, el criterio catlico acepta el punto de vista del relativismo experimental. Consideraciones de inters general pueden imponer o aconsejar la gestin pblica, nacional, provincial o municipal o la direccin de cuerpos autnomos bajo el control de los poderes pblicos y en provecho de la colectividad. (Art. 92.) (El punto de vista catlico se aproxima al de los cooperatistas. La gestin directa del Estado o la nacionalizacin depende de dos factores: la naturaleza de la empresa en muchos casos y la capacidad administrativa del Gobierno. La aplicacin de estos dos principios tiene una importancia decisiva en Hispanoamrica, donde sera un absurdo entregar la gestin de negocios coro-

316

vfCTOR

ANDRS

BELAUNDE

plieados a una burocracia incompetente o rapaz.) Tratndose de las ernpreeaeque no se refieren directamente a intereses generales. el punto de vista catlico acepta que la direccin corresponda a los poseedores; pero aconseja el principio de la copropiedad y de la cogestin. El primero. llamado ms comnmente accionarado obrero. y el segundo, que se encama en coneejos de f~! brica o comits de taller, responden al viejo ideal cristiano de la corporacin. . La filosofa catlica. al recomendarlos. atiende. no slo a un principio de justicia. sino a la ventaja positiva del estmulo en el esfuerzo para el mximum de rendimiento. La inmortal encclica De Rerum nooorum enunci el principio del salario mnimo. que hoy se llama con ms propiedad salario vital. t. te debe comprender, no slo la 8ubsistenci.ael trabajador y su familia. sino los aegurOs(oJ'ltra loe riesgos de accidente. de enfermedad. ele vejex y de desocupacin. (Art. 114). . . Este salario no agota las exigencias de la justicia. Por encima de l, diversas causas entraan una mayoracin: a). una produccin ms abundante. ms econmica y ms perfecta qe.la normal; b). y una proaperidadmaa o menos grande en la empresa en la cual el obrero trabaja. Esa mayoracin, en lugar de traducirse en dinero. 'puede tran8ormarseen forma de acciones de trabajo o en acciones de capital. (Art. I J5 y 117.) El cdigo social recomienda de un modo especial el sistema de las habitaciones baratas y de

LA REALIDAD NACIONAL

317

alocaciones familiares. que deben ser incorpora. das en todos los contratos colectivos e individuales entre patronos y obreros; y el rgimen de seguros. a cargo de cajas profesionales, alimentadas y dirigidas conjuntamente por patronos y obreros en cada profesin. Este criterio cooperatista, en sustitucin del inadecuado y egosta rgimen individual, ha sido claramente expuesto por el doctor Ryan, notable moralista y socilogo americano, en estas palabras: La sociedad no puede permitirse la continuacin indefinida de las presentes condiciones de friccin industrial, de incertidumbre, produccin inadecuada y dilapidacin social. Cooperacin y participacin entre los dos grandes grupos industriales, deben reemplazar al conflicto y a la dependencia. El medio ms efectivo hacia estos fines parece la participacin del trabajo en la gestin y en los provechos. Refirindose al salario. afirma categricamente: La justicia requiere que el dueo del capital no reciba inters hasta que los obreros no hayan obtenido una remuneracin compatible con una vida decente. Y ms adelante. tratndose de los provechos suplementarios, se inclina a que los trabajadores sean preferidos, porque es imposible probar que el capitalista, como mero capitalista. tenga un derecho estricto a un inters que exceda de la tasa corriente (1). No es necesario recordar la posicin tra(1) Capital and

LaIJor.-NatioIlfil Catholic \Velfare Con-

Ierence.

3) 8

vCTOR ANDR4S BELAUNDE

dicional de la filosofa social catlica respecto del derecho de huelga. el trabajo de los nios y de las mujeres. los accidentes del trabajo y el llamado entrenamiento vocacional o profesional. En cuanto a los conflictos sociales, ha preconizado siempre la conciliacin y e1 arbitraje, evitando dar en ste influencia decisiva al capital. Respecto del impuesto, ha aconsejado los suntuarios que atacan el lujo y la prodigalidad y prefiere, al establecerse nuevos, los que gravan sobre la renta y los que no son susceptibles de simulacin o fraude. No ha aceptado simplemente la frmula proporcional. y atenindose a los inconvenientes del impuesto progresivo absoluto, de razn constante, acepta la disminucin de esa progresin en una forma de impuesto que se llama progresonal. (Art. 123.) Tratndose de la organizacin sindical, la gran fuerza de resistencia y de mejoramiento obrero. en consonancia con una tradicin semisecular, la Iglesia ha proclamado su legitimidad. En documento reciente. que ha tenido una gran resonancia. la Sagrada congregacin del concilio ha afirmado (1): a), que la Iglesia reconoce y afirma el derecho de los patronos y obreros de constituir asociaciones sindicales, sea separadas o sea mixtas. y ve en ello un medio eficaz para la solucin de la cuestin social; b), que la Iglesia. en el estado actual de cosas, estima moralmente necesaria la constitucin de tales asociaciones
(1) Respuesta al cardenal Llenar, 5 de junio de 192\1.

LA REAUDAD

NACIONAL

319

sindicales. exhortando a su formacin, y aunque prefiere que se constituyan entre catlicos, no desconoce que necesidades particulares pueden determinar el proceder de otra manera. La filosofa social catlica no ha mantenido, como la filosofa individualista, al Estado fuera de la vida econmica del pas. Al contrario. ha afirmado su intervencin para la proteccin y guardia de los principios anteriormente expuestos. Preconiza, por ltimo. la constitucin de un consejo econmico nacional que permita a los poderes pblicos actuar en relacin estrecha con los representantes de todas las ramas de la produccin. El reformismo peruano tiene. pues. en la adaptacin del programa catlico, una serie de orientaciones prcticas, razonables y justas que, adems de la importancia que les da su universalidad al ser sostenidas en los principales pases de Europa y Amrica, por grupos de consideracin, tiene la muy especial de corresponder al Iondo religioso y a la psicologa tradicional que la Iglesia ha dado a nuestro pueblo. Insincero sera de nuestra parte suponer que este mismo programa reformista puede aplicarse de golpe. Dejemos el enunciado de promesas y la triste surenchere demaggica a los que puedan representar simples intereses polticos. La franqueza y la lealtad imponen decir que la aplicacin de ese programa tiene que ser gradual y adaptarse a las circunstancias; pero debe marcar una orientacin constante, un propsito definido al cual debemos acercarnos imperiosamente.

320

vcroa

ANDRb

BELAUNDE

El Per se ha adelantado a muchos. pases de Amrica en materia las leyes protectoras del trabajo. A las reglas ya establecida. eohre la huelga, jornada de ocho horas y accidentes del trabajo, hay que agregar, aprovechando el establecimiento de empresas extranjeras en la agricultura y en la minera, la aplicacin de principios a que, en una u otra forma, estn sometidas en los pases de origen. No se ve la raz6n por la que una empresa americana, ingleea o alemana atienda a los seguros obreros en su paCe ){ deba hallarse exenta de esta obligacin por el hecho de encontrarse en el Per. Y al argumento de que en su pas el capital no est sometido a los riesgos del que se invierte en el extranjero, cabe contestar que este exceso est compensado por los mayores dividendos. Estamos de acuerdo todos en que es necesario impedir la hegemona del capital extranjero, imponiendo a toda empresa un mnimum decapital nacional. Ese mnimum no podra tener mejor aplicacin que la del establecimiento de acciones para obreros. A la medida establecida en decreto reciente de entregar al Estado el diez por ciento del provecho de las empresas cxtraJ-. jeras, preferimos nosotros la atribucin de este porcentaje al accionarado dlrero. No hay garanta de que podamos curarnos repentinamente y para siempre de la burocracia o del derroc~e.

LA

CUESTIN INDiCENA.

En la primera parte de este libro hemos tra-

LA REALJIIAD

NACIONAL

321

tado de la cuestin indgena y esbozado el programa que pareca desprenderse del mismo estudio de Maritegui, sin tener en cuenta las exageraciones de su posicin ideolgica. El problema indgena, por lo que se refiere al trabajo de los indios en la minera, en la agricultura industrializada de la costa y en la que comienza a industrializarse en la sierra, supone la aplicacin de los principios de justicia social universales a que hemos aludido. La cuestin indgena tpica aparece cuando se trata de la comunidad y de la hacienda serrana. Comenzaremos por decir que, a pesar de los estudios recientes, carecemos de la informacin cientfica indispensable sobre el problema aborigen, Se impone un libro respecto del Per como el que ha escrito sobre Mjico nuestro amigo T anenbaun por encargo del Brooklin nstitut. A falta de un programa que se plasme en informaciones recientes y absolutamente seguras, cabe slo insinuar directrices basadas en conocidas experiencias anteriores. La violenta transformacin del rgimen de propiedad comunal en propiedad individual, hecha por los decretos de Bolvar, quien se inspir a su vez en los de las Cortes de Cdiz, ha determinado el despojo de los indgenas y la acentuacin del latifundio. De aqu la necesidad de mantener la solucin del doctor VilJarn de reconocer personera jurdica a las comunidades existentes que las defienda y proteja. No bastara esa medida; se impone vitalizar aquellas comunidades, dndoles mayor eficiencia productiva. Aqu podra manifestarse la 21

322

vferoR ANDRS, BELAUNDE

intervencin del Estado i de los consejos regionales para llevar a cabo una especie de educacin econmica del indgena adulto por una activa propaganda y para poner a su alcance. al mismo tiempo. semilla. abonos e instrumentos. y aun maquinaria. Llegar un momento en que la comunidad vitalizada pueda ,transformarse en grupos de propiedades individuales. Esta transformacin no puede ser ni impuesta ni acelerada por el medio artificial de la ley. sino el resultado de una evolucin natural. El problema de las haciendas o latifundios serranos parece an ms complicado. Todo da a entender que las tierras de comunidad. a pesar de los inconvenientes de este rgimen y de lo primitivo de los medios de cultivo. estn mejor explotadas que el latifundio. Maritegui observa con justicia que el rgimen de propiedad individual, cuya cohonestacin es la mayor productividad. no puede ni siquiera invocarse en tales casos para defender el latifundio. La expropiacin del latifundio improductivo o retardado se impone. de acuerdo con el principio del cdigo social-catlico que hemos citado. Mas esta expropiacin no puede llevarse a cabo sin indemnizacin equitativa y sin antes dar un plazo a los propietarios para introducir las mejoras correspondientes. Este tiempo de espera servira. adems. para diferenciar la parte de la hacienda a que puede atender su propietario con eficiencia y el resto sobre el cual la .expropiacin tendra' que producirse. Problema an ms grave es el de la atribucin de las tierras expropiadas. Ha-

LA REALIDAD NACIONAL

~323

bra que hacer sta. segn las circunstancias. en parcelas de propiedad individual o en reas por asignarse a comunidades si el peonaje prefiriese esta forma de explotacin. . En muchas de las haciendas del Per existe el rgimen de yanaconazgo o aparcera. El ideal. naturalmente. es hacer de esos yanacones o aparceros propietarios individuales. con la ayuda del Estado y aumentando la parte de cosecha que deban entregar como parte de la amortizacin de la propiedad que adquieren. . La atribucin de la propiedad a los indgenas. al expropiarse los latifundios y al convertirse al yanacn en propietario individual. envuelve el peligro de que el indgena no conserve ni explote su propiedad y la enajene a vil precio. volviendo a la condicin de siervo o proletario. El nico medio de evitar este inconveniente sera la inalienabilidad de toda propiedad establecida a favor de indgenas por un tiempo determinado. Para el pago de las indemnizaciones. el crdito hipotecario o un banco nacional agrcola facilitaran los fondos con la garanta del Estado y la de las tierras repartidas, en proporcin a fijarse en vista de las circunstancias de cada regin. Una hipoteca pesara sobre las propiedades repartidas que se ira amortizando en largos plazos. Esta medida, adems de hacer posible la contribucin del indgena al pago de la justa indemnizacin. lo une a la tierra, que slo adquirira definitivamente por su trabajo. Cabra tambin ensayar. respecto de los latifundios expropiados, un sistema de cooperacin agrfcola. Todo ello supone.

32

VfcrOR

ANDRts BELAUNDE

no solamente un programa econmico. sino un vasto programa educativo de la raza indgena. No basta defender o restaurar la comunidad. repartir el latifundio improductivo o retardado; es indispensable. previamente o paralelamente. entrenar al indio en las formas de produccin ms eficientes. El problema no es econmico. sino educacional o. mejor dicho. es indisolublemente las dos cosae; .a despecho de las afirmaciones marxistas. Produce una sensacin de angustia la contemplacin de los graves aspectos de la educacin indgena. Me parece una ilusin peligrosa suponer que una burocracia laica. formada en el ambiente egosta de la poca presente y pobremente pagada. realice el milagro. apostlico y tcnico. de transformar a nuestros indios. Sin desaprovechar los elementos que podra formar el Estado. alentados por la ms intensa propaganda. creemos que esa obra educacional podra en buena parte confiarse a institutos religiosos. .Necesitamos revivir el fervor de los primeros misioneros y orientar la actividad de las rdenes religiosas existentes hacia la educacin indgena. Lo lgico sera que se formara una nueva orden. dedicada exclusivamente a ella. El catolicismo. en sus pocas de vitalidad. ha producido. en variedad infinita. institutos qe respondan a las efectivas necesidades sociales. Si el sentimiento religioso en nosotros se conserva vivo. nuestros conventos sacudirn la rutina y la estagnacin. Ninguna obra ms propia para su celo que la regeneracin de la raza aborigen.

LA REALWAD NACIONAL

325

La formacin de ncleos religiosos, especialmente dedicados a la instruccin y defensa de los indgenas, ofrecera, adems, la ventaja de hacer posible la supresin de algunos curatos que, por lo remoto de los lugares o por otras circunstancias, se escapan al control de los obispos. Para esas zonas, cabra establecer, siguiendo la idea de Pirola, parroquias conventuales y escuelas rnisionarias sometidas naturalmente al ordinario y amparadas y protegidas por el Gobierno. Rectificaramos as la poltica del regalismo espaol, interesada en secularizar e individualizar las doctrinas y que hizo de los curatos una rama de la burocracia, a veces tan inconveniente y abusiva como la de los corregidores y subdelegados. Tal reforma, que reviste una trascendencia enorme, slo puede' realizarse dentro de un rgimen de franca armona y de cooperacin entre la Iglesia y el Estado; '0 sea, dentro del concordato o de separacin amistosa de los dos poderes. No obstante los difciles aspectos de' la cuestin indgena, no pertenecemos al nmero de }(,)s pesimistas. Creemos que, a pesar de una poltica de inercia y de indiferencia de parte del Estado, la extensin de las industrias a la sierra va transformando al elemento aborigen. Frecuente tema de nuestras meditaciones y conversaciones en el destierro era el problema indgena. Tratando de l con el doctor Villarn, recogimos complacidos de sus labios las impresiones y datos favorables que l haba obtenido en su viaje por junn y su contacto con jefes de em-

326

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

presas mineras, sobre la capacidad, no slo para los trabajos mecnicos, sino de administracin, que revela el indio. Idntica conclusin optimista se saca de nuestros cuarteles. Basemos, pues, en esta afirmacin de la fe en la raza aborigen una nueva poltica. El programa de hacer al indio propietario tiene un precedente glorioso en el reformismo del siglo XVIII, que prepar la independencia.': El famoso informe presentado por fray Antonio de San Miguel, arzobispo de Michaocn y que transcribe Humboldt con elogios entusiastas en su Ensayo sobre la Nueva Espaa, y que, segn el erudito mejicano Carca lzcasbalceta, fu obra del vicario de dicha di6cesis, el famoso don Ma~uel Abad y Queipo: peda la abolicin del tributo, la declaracin de capacidad para todos los empleos a favor de las castas, la. divisin de los bienes de comunidad, la distribucin de 108 bienes de la corona a los indios y a las castas y la promulgacin de una ley agraria semejante a la de sturias, para que los labradores trabajen las tierras que los grandes propietarios han dejado incultas. El informe tuvo una influencia decisiva en .]OS leaders del movimiento del ao lOen las Cortes de Cdiz. El tributo de indios y de castas fu abolido; pero en un punto esencial la revolucin se qued corta respecto de las ideas de fray Antonio de San Miguel y de su vicario Abad y Queipo: la distribucin a los indios de las tierras incultas del latifundio. Necesitamos hoy realizar ese programa.

LA REALIDAD

NACIONAL

327

Punto esencial en el problema indgena es el del alcoholismo. al cual dedicamos el ao 17 un largo ensayo, cuyas conclusiones eran stas: , .. el Estado obtiene. por el impuesto del alcohol, que pesa principalmente sobre los indgenas, una suma equivalente al tributo colonial y est, por lo mismo. interesado en el mayor consumo de alcohol para obtener el incremento de esa renta; 2:, la elevacin de la tasa en el impuesto no ha producido la reduccin del alcoholismo; 3.a el Estado debe establecer el estanco del alcohol para reducir la produccin e impedir su internacin en la sierra; y 4.", a fin de evitar daos a los cultivadores de caa. el Estado alentar la industrializacin del alcohol, de produccin inevitable en la costa. y el reemplazo de los cultivos en la sierra. Las medidas que insinubamos exigen un sacrificio parecido al que se llev a cabo cuando se aboli el tributo. El est impuesto por la salud y la vida de la raza aborigen. base de su mejoramiento econmico y de su educacin.

LA

QUIEBRA

DE LA CLASE

MEDIA.

Respecto de la clase media como respecto de los elementos populares. el problema social se ha reflejado en una desproporcin entre el salario o sueldo y el costo de la vida. Careciendo de los datos, documentos y estadsticas recientes, no puedo emitir juicios sobre la situacin actual; pero conservo el resultado de mis investigaciones,

328

vcroa

ANDW

BELAUNDE

hechas. sobre todo, en la regin de Arequipa hace quince aos. A Falta de estadstica general, tomando como ndice las de las sociedades de beneficencia. sobre alquileres de fincas rsticas y urbanas y sobre el precio de las subsistencias por los presupuestos de los hospitales y de los hospicios. llegu a la conclusin de que en el transcurso de veinte aos. desde el ao 95 al 1915. la propiedad haba duplicado de valor (la proporcin exacta era de ciento diez por ciento) y el costo de la vida haba seguido aproximadamente la misma proporcin; En cuanto a los sueldos, tom como punto de referencia los del presupuesto. Estos aparecan aumentados solamente en un cincuenta por ciento. Segn mis averiguaciones, las empresas de transporte y 188 casas comerciales no registraban sino un aumento en los salarios y en los sueldos que variaba del treinta al sesenta por ciento. En esa fecha. esto ea. antes de las transforrnacioeies que en el mundo econmico ha producido la gran guerra. poda hablarse de la quiebra de nuestra clase media por la desproporcin entre el aumento del costo de la vida y el incremento de los salarios. (Se ha mantenido o se ha corregido aquella desproporcin? En el transcurso de estos quince .6os ha continuado aumentando enormente el costo de la vida. El presupuesto ha registrado aumentos considerables y stos se hallan tambin en los sueldos de empresas particulares. No creemos. sin embargo, que el desnivel haya sido llenado: No cabe pensar para remediar esta falta de proporcin en el aumento de los sueldos. dada

LA REALIDAD

NACIONAL

329

nuestra crisis financiera; y. por lo mismo. no queda otra cosa que abaratar la vida, modificando el rgimen tributario, suprimiendo 108 intermediarios, rebajando los transportes e intensificando la produccin. Despus del problema indgena, o tanto como l. la gran necesidad del Per es resolver lo que podramos llamar la liberacin econmica de la clase media. hasta hoy sometida en gran parte. por exigencias burocrticas. al Gobierno o instrumento en todo juego y aventura poltica. El Estado puede contribuir indirectamente a la liberacin de la clase media desde los puntos de vista pedaggico y econmico. Desde el punto de vista pedaggico, rectificando la equivocada orientacin de la instruccin pblica. sobre todo, de la llamada instruccin media. Como hemos dicho varias veces, y es necesario repetirlo en cada oportunidad, la instruccin media no debe ser la antesala de la universidad, o diremos mejor, el canal que lleve inevitablenrente a ella. Necesitamos desarrollar la instruccin primaria superior y un tipo de instruccin media con orientaciones directas a la vida. Adems, la instrucci6n especializada industrial o comercial. que no debe estar centralizada en Lima, sino difundida en las siete regiones y de acuerdo con su fisonoma econmica. El Per debe preferir tener mayor nmero de escuelas primarias en edificios sencillos y modernamente' equipados. a la extensin y desarrollo de colegios de instruccin media de tipo clsico; y el mayor nmero de escuelas prcticas.

330

vCTOR ANDRts

BELAUNDE

industriales y comerciales, al-perfeccionamiento o desarrollo del tipo superior de escuela tcnica profesional. Nos parece absurdo que no hayan existido en la regin del cobre escuelas prcticas de mineras y en las regiones agrcolas y ganaderas, como el Cuzco, escuelas prcticas de agricultura. y que centros de poblacin inteligente, de fuerza hidrulica y de proximidad de materias primas como Arequipa, no hayan tenido una escuela industrial ni una buena escuela de artes y oficios. El Gobierno puede tambin influir en la orientacin de la clase media por el aliento de las empresas industriales. Esta poltica de fomento de la actividad econmica supone, y hay que decirlo con franqueza. proteccin y garanta del capital, y por lo mismo exige descartar todo programa radical y toda exageracin demaggica.

NUESTRO

VASALLAJE ECONMICO.

El sntoma ms alarmante de la economa peruaha ha sido nuestra dependencia del capital extranjero. lo que el economista chileno Erici. nas ha llamado (muestra inferioridad econmica. Hace algunos aos. el capital extranjero estaba representado en el Per nicamente en la minera. en los transportes y, slo en pequea parte, en la agricultura. La evolucin de los ltimos aos ha dado al capital extranjero una proporcin tal que amenaza nuestra independencia poltica. Poco a poco, la agricultura ha venido a

LA REALIDAD NACIONAL

331

ser controiada por dos firmas extranjeras: una alemana y otra americana. Ese control se ha acentuado en la minera y es hoy definitivo y perpetuo por la criminal concesin de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation. El pas pobre y aun miserable de hace treinta aos, era autnomo econmicamente. El Per. de las fiestas centenarias estaba convertido en un pas semicolonial, empleando la terminologa sovitica. Y si la independencia poltica puede conseguirse por un golpe de herosmo, la independencia econmica supone un largo y penoso esfuerzo a travs de varias generaciones. Desde luego, hay que descartar toda poltica revolucionaria o radical, que lo nico que hara sera complicar nuestra crisis econmica con agitaciones polticas o conflictos internacionales. Necesitamos no solamente aprovechar del capital extranjero ya invertido, sino alentar las futuras inversiones en empresas que por su trascendencia no puedan hacerse con capitales nacionales. No debe darse al capital extranjero una situacin de privilegio y hay que reservar las empresas de servicios pblicos, y, sobre todo, las concesiones de nuestros recursos naturales, al capital nacional. Cabe, por ltimo, en forma prudente, exigir en toda empresa una proporcin ms o menos grande segn las circunstancias, de capital nacional. El fenmeno que caracteriz la tirana que ha cado fu el de la emigracin del capital nacional y el del fomento incondicional del capital extranjero. La poltica futura tiene que ser inversa. Se impone el alentar la reintegracin del

332

vfCTOR ANDW

BELAUNDE

capital que haba hudo y no proteger con franquicias indebidas al capital extranjero. Como para el desarrollo industrial. hay que seguir una poltica de ~reformismoprudente y de seguridades al capital. que es en el Per. como en todas partes. extremadamente sensible. . Los altos precios de los productos de exportacin llevaron a muchos productores peruanos a abandonar los artculos de subeiatencia, determinando la importacin en ese ramo. que lleg a la gigantesca cifra de cuarenta millones. Una de las compensaciones de la crisis actual ser la de devolvernos nuestra independencia del mercado extranjero en materia de subsistencias. Todo Gobierno tiene que alentar la poltica hacia la mayor produccin de esas materias, no slo para mantener una situacin de necesario equilibrio. sino para evitar los peligros que tal fenmeno entraa desde el punto de vista del cambio. Hay que combatir as lo que llambamos hace trece -aos nuestro vasallaje econmico.

El problema unversttarte
La abolicin del estatuto universitario y la restauracin de la autonoma se imponan como una consecuencia lgica de la revolucin. Mas la vuelta a la autonoma no poda suponer la inmutabilidad o estagnacin de la universidad dentro de los moldes en que la dej la imperfecta transaccin de los ltimos tiempos. La universidad necesitaba una reforma trascendental. La ped con toda franqueza y vehemencia en mis estudios del ao 17. a los que he hecho refe rencia en la primera parte de este libro. Los principales aspectos del problema universitario se reducen a los siguientes: J. o. vinculacin de la universidad a la vida nacional; 2. o. separacin de la universidad de toda actividad poltica personalista : 3. o. formacin de un profesorado universitario de verdadera preparacin cientfica y de intensa vocacin profesional; 4. o. introduccin de nuevos mtodos y del moderno equipo o material; 5. o, intervencin de los

334

vCTOR ANDRtS BELAUNDE

ex alumnos y de los estudiantes en el gobierno y en la vida corporativa de la instituci6n; 6. o, adaptaci6n a nuestro claustro de las llamadas ldividades estudiantiles que tanto realzan las universidades extranjeras, principalmente americanas, en el orden intelectual, artstico, social y deportivo; 7. o, ~ecimiento de los dormitorios, restaurante y club UDiversitarios;y 8. o, irradiaci6n de la cultura univeraitaria a las masas populares. La vinculacin de la universidad a la vida nacional supone el estudio por nuestra instin.ci6n de las cuestiones esenciales del pas; problema indgena, quiebra de la clase media, dependencia econmica, organizacin poltica, problemas internacionales. Y para este estudio no bastan las clases corrientes o disciplinas ordinarias, como historia econmica, derecho constitucional, economa poltica o social y derecho internacional. Es indispensable establecer seminarios o conversatorios dirigidos por profesores, en que, en vista de las fuentes y documentos ms completos, se discutan los diversos aspectos de aquellos problemas. Adems de la orientacin nacionalista en las ctedras respectivas. debe organizarse la escuela superior o facultad de altos -estudios con los seminarios en que se trate de estas materias, abiertos a los graduados que quieran aspirar al profesorado, a la carrera poltica y a los ex alumnos de la universidad que quieran completar su cultura. La separacin de la universidad de toda actividad poltica personalista no significa la abdi-

LA REALIDAD

NACIONAL

caci6n de su derecho, como institucin, o del derecho de los profesores, individualmente, para estudiar o criticar las directivas de nuestra poltica y de protestar cuando se amenace a las instituciones bsicas de nuestra nacionalidad; pero exige en las autoridades universitarias. como el rector y los decanos. el abandono de toda actividad poltica y la consagracin exclusiva a la vida del instituto. Los puestos directivos de la universidad no pueden ser ni pedestal para otras posiciones, ni retiros honorables. Para ser profesor, hay que exigir no solamente el grado. sino una preparacin especial suplementaria. terica y prctica; terica, por nuevas investigaciones y estudios. y prctica. por uno o dos aos de ejercicio del cargo de conferencista libre en la universidad (conferencias semanales. de acuerdo con un programa aprobado por la universidad. que serviran de prueba, no slo de la vocacin del profesor. sino de la aceptacin o inters del alumnado en la obra de los candidatos). Estos podran recibir tambin becas de viaje que les permitieran el perfeccionamiento en la materia a que se han dedicado. En la vacante de una ctedra, salvo casos excepcionales de competencia notoriamente probada, la designacin tendra que caer sobre los candidatos que hubieran seguido el curso de preparacin tericoprctica indicado. No cesaremos de repetir que el principio bsico de la universidad es la vocacin pedaggica, o sea la consagracin especial, si no exclusiva, de

336

VCTOR ANDRts

BELAUNDE

los profesores a sus ctedras. Hem~ probado repetidas veces que el sistema que se ha seguido de multiplicar las disciplinas y al mismo tiempo el personal es absurdo: nos da una ciencia de fachada y es una prima al diletantismo. Necesitarnos un grupo de hombres entregados enteramente a la universidad. Hemos impuesto esta condicin para el rector y los decanos. Poco a poco, hay que extenderla. si no a todas las ctedrs. a las que podramos llamar disciplinas normativas. En una universidad pobre. como la nbestra. no podemos exigir a los profesores de medicina y jurisprudencia o ingeniera que dejen la prctica de la profesin.. Esto. adems, sera inconveniente. Aquella prctica los habilita. si no es absorbente en grado extremo, para ensear mejor. Pero en los estudios formativos de las facultades de ciencias y de letras, cabe la consagracin exclusiva. En lugar de seis profesores de filosofa o de historia que 80n el uno periodista, el otro abogado, el otro poltico, el otro industrial, etc., y slo en la c1ase filsofos o historiadores, nos conviene tener dos filsofos o dos historiadores que, con el sueldo de los seis. dictaran las mismas o ms. asignaturas. 'Hay que permitir la acumulaci6n de ctedras en esas facultades y las de ciencias polticas en cabeza de los jvenes prestigiosos que hayan dado muestras de positivo saber y amor a la enseanza. Ciertas actividades fuera de la universidad se conforman con este principio ,de divisin del trabajo. Es evidente. por ejemplo. que los jefes y empleados del archivo nacional y de la biblia-

LA REALIDAD

NACIONAL

337

teca estn en aptitud de desempear clases de historia o de bibliografa. Es el mismo caso, para algunos empleados de la administracn. De un modo general, la idea es que la enseanza no sea una actividad accesoria. sino primordial. Una universidad realmente moderna, requiere la aplicacin de nuevos mtodos. Nosotros no hemos tenido hasta ahora sino el de la llamada leccin magistral o la disertacin. Tal mtodo necesita ser reemplazado por la ms activa cooperacin entre maestros y discpulos, por la asignacin de trabajos a stos y por el establecimiento del seminario para los estudios especia. lizados. La universidad requiere equipo y material modernos. No se concibe clase de psicologa sin un laboratorio, ni clase de geografa humana e histrica, sin una coleccin completa de mapas, grabados y documentos histricos, ni clases de esttica sin una buena cole~cin de reproducciones, ni clases de economa social sin esquemas grfi. cos y cuadros de lo que se ha llamado Museo social. La universidad no puede diferir la adquisicin de ese equipo. Nuestras facultades de ciencias y medicina han mantenido al da sus instrumentos de experimentacin. No hay razn para que las facultades de ciencias sociales y letras carezcan en absoluto del material que es para ellas lo que para las otras sus laboratorios. La intervencin de los estudiantes en el gobierno de la universidad. proclamada en el Congreso de Montevideo de 1908, ha tenido realizacin y hay que mantenerla, no slo en el consejo
22

338

vfCTOR ANDRts BELAUNDE

universitario, sino en el consejo de las facultades. A esta reforma. conviene agregar la vinculaci6n de los ex alumnos con el alma mater, atrayendo a stos a la vida de la corporaci6n, por su admisi6n en los seminarios, sociedades de debate y otras actividades de la universidad, y dndoles una representacin en el consejo, por lo menos igual a la de los estudiantes. Uno de los contrastes ms saltantes entre la vida universitaria hispanoamericana y la anglo8!ljonaes la ausencia en la nuestra de las actividades tpicas de la universidad. Recordemos con tristeza el ambiente del claustro ~niversitario en el Per. Profesores que llegaban de prisa y a veces tarde a monologar una disertacin imperfecta; alumnos que, distrados o impacientes. escuchan a sus catedrticos en la expectativa del campanazo libertador a cuyo son se precipitan a la calle, a la oficina o al club; el claustro, solitario, sin el carcter de un centro de atraccin, de un verdadero hogar intelectual, moral y social. Despus de haber vivido desde hace diez aos la vida tan distinta de las universidades norteamericanas y de haber gozado del Campus siempre poblado de profesores y alumnos ,que,lo atraviesan yendo de las clases al seminario y del seminario a la biblioteca y de la biblioteca al , gimnasio, nuestro claustro nos parece una instituci6n sin alma, una instituci6n muerta. 5610 se anima para elegir personeros a una Federacin de estudiantes que, entre tumultos de anarqua. apenas logra designar una junta' directiva. 1 No I Esto debe concluir. Al mismo tiempo que se

LA REALIDAD NACIONAL

339

elimina a los profesores rutinarios e incompetentes, transformemos al alumnado para que no se aburra en las clases o deserte de ellas y permanezca en el claustro con la preocupacin de los problemas de la enseanza y no slo cuando su presencia es necesaria en los comicios eleccionarios. Si en el Per no se llega a establecer la vida estudiantil como actividad intelectual y BOcial, la reforma de la universidad ser imposible, aunque demos las leyes ms perfectas y aunque la tesorera de la universidad enriquezca nuestra biblioteca y ponga a nuestra disposicin todo el material moderno. El porvenir de la universidad se halla en la orientacin espiritual del alumnado; esta orientacin ya no depende exclusivamente de los maestros; depende, principalmente, de ellos mismos. Hay que amar la universidad por la universidad. Imitemos el ejemplo de los americanos y los ingleses, que consideran la poca ms feliz la de los aos de estudio, y sienten con pena la aproximacin de su fin y conservan toda la vida el recuerdo romntico de ambiente colegial, de los viejos maestros, de las amistades formadas en ella, las ms sinceras y las ms desinteresadas. Mucho puede hacer la .iniciativa de los alumnos para establecer lo que en los colegios americanos se llama students activities. A falta de ella, o como su complemento, se impone un programa de parte de las autoridades universitarias para fomentar los concursos, los campeonatos deportivos, las sociedades de debate, los duelos oratorios, los clubs dramticos y musicales,

340

vcroa
,*

AND&S BELAUNDE

la publicacin del peri6dico, 6rgano de loe alumnos. las excursiones universitarias a lugares de inters histrico, las sociedades para la dscu.inde problemas de inters general. como 108 clubs de relaciones exteriores destinados a 'seguir de cerca la poltica mundial. , Hay que orientar las aficiones, el espritu de emulacin. la afirmacin de la personalidad hacia esos campos de actividad solidaria y til. evitando que la juventud' se desve hacia el proselitismo poltico, el espritu de dominacin y de intriga y las prematuras ambiciones personales. Que la juventud sea jOlJen, esto es, desintere,ada, alegre, llena de vida. extraa a los ajetreos y a las impurezas de la realidad. Que la juventud viva para s misma y para el claustro; al vivir as. servir mejor al pas, cuyo progreso estriba en la labor silenciosa y til de loe laboratorios y de las clases, y no en la agitacin pseudoidealista de las calles y las plazas. El medio ms eficaz en manos de las autoridades universitarias para provocar la verdadera Solidaridad estudiantil-y dar al claustro su aspecto necesario de hogar social e intelectual, es el ~ . _ blecimiento de los dormitorios para losalt1mD8 de provincias, junto con el comedor respectivo y 108 clubs anexos. Por este medio. podemos restaurar en forma moderna el ambiente de loe antiguos colegios, adems de atender al- ineludible deber de facilitar a los estudiantes pnrea una vida decente y barata e higinica. En todos los pases latinos que, por desgracia, abandonaron el concepto corporativo _ y hogareo de la

LA REALIDAD

NACIONAL

341

universidad, se inicia hoy un gran movimiento para restaurar el rasgo ms interesante de los colegios medievales: la vida colectiva. la vinculacin permanente de maestros y alumnos. l se revela en los proyectos de ciudades universitarias o residencias de estudiantes, en plena construccin en Pars, Madrid y Barcelona. Deritro de nuestros modestos recursos econmicos, imitemos este hermoso ejemplo. El ltimo rasgo de la universidad es el de la vinculacin con las masas populares, o sea la irradiacin de su cultura por medio de conferencias de divulgacin. no slo en materia cientfica. sino tambin en materia de poltica, de economa y relaciones internacionales. En sntesis. las llamadas universidades populares. Este ensayo se ha hecho entre nosotros; y debe mantenerse con la mira absolutamente desinteresada de difundir la instruccin. sin el propsito de alcanzar influencia o prestigio poltico entre los obreros. La agitacin poltica. que es incompatible con el estudio tranquilo y sereno del claustro. es igualmente nociva cuando se extiende. con el prestigio de la universidad y de la ciencia . a las masas populares. El profesor o conferenciante de extensin universitaria necesita, tanto como el catedrtico de la universidad, la conciencia de su altsimo deber profesional, y la ausencia de toda ambicin poltica. La universidad debe encargar a los alumnos de aos avanzados y a los candidatos al profesorado los cursos de extensin universitaria, de acuerdo con un programa orgnico.

La necesidad de una fi1ClsClfa censtructva

Vasconcelos, en una conferencia pronunciada en la escuela preparatoria de Mjico, esboz lo que l llamaba la nueva ley de los tres estados. La civilizacin pasa por tres perodos: el materialista, el intelectualista y el esttico. En el primero, predomina el instinto y la necesidad; en el segundo, la conveniencia y el clculo; en el tercero, el gusto es la ley suprema que se manifiesta hacia afuera en simpata y belleza. Vasconcelos, vitalista y romntico, corona la evolucin humana por el perodo esttico. Observando la evolucin del pensamiento en Hispanoamrica, destcase otra ley ms ajustada a la realidad. Al iniciarse nuestra independencia, nuestra preocupacin es esencialmente poltica. Los nuevos Estados requeran una nueva estructura gubernamental. En el pensamiento predomina la nota poltica. Alcanzada, aunque rudimentariamente, la organizacin constitucional. comprendemos que la poltica es slo una forma que exige un contenido econmico: el dominio

LA REALIDAD

NACIONAL

343

de la tierra, el desarrollo de la riqueza. La segunda etapa de nuestro pensamiento es econmica. Cuando la prosperidad material alcanz cierto grado de desarrollo en determinados pases de Amrica, surge en ellos una reaccin hacia los fines culturales desinteresados; y esttica es la tercera etapa de nuestra evolucin . .El defecto del movimiento esteticista iniciado por el modernismo, culminante en Rod y en el propio Vasconcelos, ha sido la acentuacin de nuestro individualismo, el apartamiento de la vida integral que es accin y esfuerzo en el orden poltico, social y econmico; y, por ltimo, la prescindenci~ de un criterio que supera el de la simple contemplacin de perspectivas intelectuales o artsticas. El momento actual es de ms hondas inquietudes. No nos bastan finalidades estticas. Sentimos la necesidad de salir del yo, cuyo cultivo era la cumbre del esteticisrno, en busca de un mundo superior. Palpita en nosotros el ansia de misterio, el ideal de la propia superacin; al mismo tiempo, agudos y urgentes problemas sociales requieren nuestro esfuerzo. Se dibuja una intensa preocupacin tico-social y religiosa, que el mismo Vasconcelos ha anunciado y que pide una nueva filosofa constructiva. En la etapa poltica y econmica de nuestro pensamiento, esa frmula la di el credo liberal, al principio compatible con un tesmo vago y despus unido a un inconsistente y dbil agnosticismo. En el perodo esttico ese liberalismo se humaniza con matices socialistas en el problema social y se decora con cierto pantesmo evolucio-

344

vCTOR ANDS BELAUNDE

Dista en el problema filosfico. El liberalismo econmico produjo cierta eficiencia y desarrollo .de riqueza; el esteticismo, la acentuacin de una cultura, .para una lite, Hoy sentimos la exigencia de respuestas ms afirmativas a nuestra ansia de ideal y a nuestros impulsos de accin y de lucha. Nuestros padres vivieron bajo el siglo de Rousseau con atenuaciones y cambios. La ideoJoga demoliberal est muerta, no porque la democracia no sea un valor eterno. sino porque el individualismo y economismo, inseparables del liberalismo. carecen del sentido de comunidad y de solidaridad profunda y son incompatibles con la justicia social. El credo individualista de Rousseau ha sido reemplazado por el dogma socialista de Marx. El socialismo, filosofa extrema y dogmtica. ha trado como consecuencia' benfica la desviaci6n de la atencin del problema puramente poltico a' los problemas sociales y econmicos; pero. al dejarse absorber' totalmente por stos. encarna una vuelta a un economismo o materialismo ms estrecho que el del credo demoliberal. Sus frmulas aparentan responder a nuestra ansia de justicia en las relaciones humanas; pero prescinden de la indvi:. dualidad en lo que tiene de irreductible y de respetable; y no dan respuesta a su expresin profunda. la vida interior. el hambre de invisible. Al tramontar la tercera etapa. dejando en el campo abandonadas viejas frmulas polticas. postulados econmicos individualistas y esteti,cisma aristocrtico. la nueva generacin se pregunta ansiosa por el rumbo a seguir. En el hori-

LA REALIDAD NACIONAL

345

zonte surge la roja alucinacin de un nuevo credo, de una nueva mstica. Intil sera negar poder de atraccin, falso brillo de idealidad a los nuevos mitos humanos. Llevamos, sin embargo, sabindolo o ignorndolo, la gravitacin de la experiencia histrica. Hace ms de un siglo un mito anlogo. una alucinacin semejante, apareci en el horizonte de la humanidad. Ese mito ha tenido que ser rectificado, esencialmente modificado, en ciertos casos definitivamente abandonado, para hacer posible, no solamente el progreso, sino la vida misma. <: Ser el dilema de la humanidad la ilusin o la absoluta desesperanza, la fiebre o la rutina, la loca actividad o la inercia pura? Ms que nunca necesitamos una filosofa constructiva, una filosofa integral, el sistema que abarque lo subjetivo y lo objetivo, la vida interior y la vida social, que concilie necesidad de algo permanente y eterno y los cambios y mejoras inevitables; filosofa que nos d, junto con la metafsica ms alta. la esttica ms libre, la poltica ms realista, la economa ms humana. Espritu de novedad, inconsciencia de lo bueno, ms que cercano, ntimo; este mal humano de ignorar, por costumbre, las fuentes de bien y de vida que nos vienen de lejos, el afn de ligar corrientes profundas a sus expresiones perecederas o a sus manifestaciones incompletas, nos han llevado a desdear la filosofa catlica como una ruina definitiva. A travs del viaje que nos pinta Chestertton en Ortodoxia en busca

346

vfCTOR ANDRs BELAUNDE

de] nuevo ideal. encontraramos. sin embargo. que ] se hallaba cerca de nosotros, en la religin que ha creado y mantenido la civilizacin occidental. Para descubrir en e] catolicismo su sentido profundo. su valor eterno. hay necesidad de prescindir de las cristalizaciones determinadas por e] transcurso del "tiempo y que no reflejan su esencia, sino nuestros propios defectos o limitaciones. E] fondo de la psicologa de un pueblo no puede ser modificado totalmente y la religin no significa perfeccin cumplida, sino principio de lucha. Algunos aspectos francamente desfavorables de] catolicismo en los pases hispnicos han impedido que la inteligencia. a diferencia de lo que pasa en otros pases. volviese a l. No querernos darnos cuenta de que nuestra admirable vida de familia, la fuerza de ciertas disciplinas o nexos sociales necesarios. la preservacin de lo que podramos llamar nuestra superconciencia, se deben a la obra silenciosa de los principios religiosos. Y. de otro lado. no deseamos contemplar el espectculo que presenta el catolicismo en pases que no han experimentado el agotamiento y las terribles tragedias histricas de los pueblos hispnicos. Y aquella mirada a pases como Blgica, Francia. la misma Italia. Alemania, Estados Unidos. Holanda y aun los pases escandinavos. nos convencera que sobre un fondo de perennidad. de dogma, moral y rito, el catolicismo refleja la psicologa y la situaci6n de aquellos pueblos. Conviniendo con la laboriosidad flamenca. e]

LA REALIDAD NACIONAL

347

sentido prctico francs, la organizacin teutnica y el espritu de empresa yanqui, al mismo tiempo que estimula en cada pueblo la misin que debe realizar, corrigen sus tendencias. El catolicismo alienta las reformas sociales en Blgica, cuenta con la adhesin, cada vez ms intensa, de las liies intelectuales en Francia y en Italia, encama la superacin del estrecho nacio-nalismo en Alemania y la condena de todo imperialismo poltico o econmico en los Estados Unidos. . Descartemos pues la tendencia que identifica el catolicismo eterno a la triste leyenda de la religiosidad cruel, decadente o rutinaria forjada por historiadores protestantes y repetida inconscientemente por nuestros escritores sectarios. Abandonemos tambin la idea de que su credo religioso. por representar en el caso ms alto de perennidad y universalidad, no permite, en compensacin, buscar el cambio en las formas polticas. sociales o estticas. Precisamente los que no tienen este centro de gravedad espiritual, lo cifran falazmente en la rigidez de un sistema filosfico. de una frmula poltica. o de una escuela literaria. El catlico transcendental sabe que, fuera del dogma y la moral. todo cambia y todo desaparece. El catolicismo ha convivido con el imperio romano, con la anarqua brbara, con el feudalismo, con la monarqua absoluta. con las democracias monrquicas o republicanas y convivir maana con la sociedad sindical y corporativa. Cosa parecida se observa en la literatura. Plasmado al principio en la cultura greco-

348

vCTOR

ANDRts BELAUNDE

romana, el catolicismo crea en la Edad Media, la cultura gtica, convive con el clasicismo renacentista; y cuando ste se desgasta en tres siglos, a nombre' del catolicismo, se inicia la reaccin romntica. Y si hay catlicos neoclsicos, el gran movimiento simbolista es la creacin de espritus cristianos corno Baudelaire y Verlaine. La posibilidad de unir perennidad y rebelda, constancia y fuerzas innovadoras, est probada en la poca presente por el magnfico caso de Claudel y el no menos sugerente de Cocteau. Maritain ha probado en su libro A rt y Escolstica cmo 80n compatibles la vieja filosofa con las audacias estticas. Sin incurrir en paradoja, creo poder afirmar que el catolicismo ayuda a tener una .visin ms imparcial y simptica de la obra de las nuevas generaciones. Los positivistas, al desdear el catolicismo como filosofa para los espritU8 cultivados, reconocan, sin embargo, BUS ventajas desde el punto de vista nacional. Imbudos de la alsa diferencia entre la moralidad de la liie y la moralidad popular, crean que para la primera bastaban las efmeras y cambiantes construcciones del subje tivismo moderno, y para la segunda, los mitos antiguos objetivados en tradiciones y en instituciones. Deseaban mantener y aun apoyar el catolicismo como fuerza de cohesin: apoyo limi tado por cierto que quitaba al catolicismo prestigio, autoridad y eficiencia. El presuntuoso positivismo cientificista soaba realizar una especie de matrimonio morgantico con la religin popular, profundamente ofensiva para el catoli-

LA REALIDAD NACIONAL

cierno y que delataba al mismo tiempo la timidez y la miseria ideolgica de aqul. En el catolicismo no se puede separar BU eficiencia social de la verdad profunda de su filosofa. Si sta escapaba a las exigencias de un racionalismo estrecho, no cabe sino la actitud de total acatamiento o respeto. El catolicismo, que es y ha sido la gran fuerza educadora. la base de nuestra cohesin nacional. la fuente de nuestra moralidad colectiva. el fundamento de nuestra vida familiar, debe ser tambin la filosofa y la tica de la lite intelectual. La poca actual requiere, no slo el mantenimiento del cristianismo en las masas, sino una decidida vuelta al ideal y a la disciplina cristiana en las clases superiores. Despus de tres siglos de protestantismo, casi dos siglos de filosofa de las luces y medio siglo de positivismo. hemos llegado a este descubrimiento: que slo el catolicismo posee la fuerza que labra al hombre interior, que crea en nosotros el ansia de la propia superacin. que trasciende del instinto, o del lan y nos lleva al reinado del Espritu. Necesitamos hoy fuerzas morales. No creemos en la virtualidad misteriosa de un esquema poltico o de una frmula social, ni en el mito de un progreso mecnico indefinido. Frmulas nuevas, instituciones, procedimientos, necesitan ser aplicados por hombres y el sentido de su utilizacin depende exclusivamente de la orientacin tica del individuo. El problema se reduce, en sntesis, a modelar almas, a crear espritus. stos deben tener una tica cada vez

350

vfcroRANDRS

BELAUNDE

ms exigente. una idealidad ms pura. un sentmiento del deber ms hondo y aquello que no puede explicar ninguna filosofa materialista y positivista: espritu de sacrificio. Intil pensar que semejantes valores pueda darlos la llamada moral laica, que se debate estrilmente en el problema insoluble de la formulacin de sus bases y de su concrecin definitiva. La triste experiencia de Francia nos revela. junto con la imposibilidad de ese ensayo, la profunda desorientacin moral que reina en su sistema pedaggico. En realidad, la educacin moral, ante la imposibilidad de la formulacin por el Estado de un nuevo catecismo que reemplace al tradicional. queda librada al criterio individual de los preceptores; y stos se inclinan hoy a la mstica socialista. La repblica que soaba, .con una moral natural teida ~e un vago tesmo, bajo las apariencias de una neutralidad imposible, ha resultado predicando la tica mal. terialista y atea del socialismo contemporneo. - Slo la disciplina catlica por la introspeccin constante, por el control incansable de s mismo. puede depurar la afirmacin personalista, los impulsos vitales, el mero placer creador. la ambicin del renombre. en fin, todo aquello que simula el ideal verdadero y sobre que hemos puesto, injustificadamente. la etiqueta de espiritualismo. Ser sincero y profundamente catlico es ser artista de su propia alma. Las enseanzas de nuestra historia confirman lo que acabamos de decir. La fuerte disciplina

LA REALIDAD

NACIONAL

351

cristiana ha forjado nuestros ms bellos caracteres. En la primera crisis de la independencia, el espritu civil necesita enfrentarse al predominio militar, quizs necesario en esos momentos. Luna Pizarro no vacila en adoptar esa actitud, afrontando el destierro. El espritu de peruanidad requera afirmarse frente a la hegemona de Colombia, desafiando el poder y el prestigio avasallador de Bolvar. Luna Pizarra encarna esta vez, con la misma energa civil, el nacionalismo peruano y sufre por ello su segundo destierro. Despus de la guerra con Colombia, el militarismo surge de nuevo con Gamarra. Por tercera vez, Luna Pizarra sostiene el duelo con el cesarismo militar. Un tercer destierro consagra su magnfico gesto. Retirado de la poltica, la misma energa acendrada que haba puesto en ella la dedica a su misin religiosa, a la depuracin penosa de la vida interior. Tres destierros marcaron su paso por la poltica, austeridad, abnegacin, caridad evanglica, su carrera religiosa. Aos ms tarde, Castilla, vencedor y omnipotente, necesita la colaboracin de la inteligencia de Herrera. El ilustre rector de San Carlos no va a ser un amigo incondicional ni un consejero complaciente del caudillo militar. Le trata con aquella austeridad e indeclinable dignidad que no da el orgullo, sino el sentimiento religioso del deber. La misma noble intransigencia, al separarse de una vida poltica que, con un poco de flexibilidad egosta, poda representar

352

vcroa

ANDRtS BELAUNDE

para l halagadora influencia y altaa -poticionea. Ni su decepcin, ni su enfermedad le impiden volver a sus "tareas episcopales y dictar. como en San Carlos, las clases de filosofa en el seminario de Arequipa, Ha llegado hasta nosotros por tril~ dici6n familiar el recuerdo de su enseanza austera, luminosa y ferviente. ~l ejrcito revolucionario del 66 recibe, en Ayacucho, la firme direccin de un militar de vieja eeeuela, el general Dez Canseco, que le conduce vietorioso a las puertas de Lima. Le ofrecen la dictadura que se crea necesaria, y la declina por creerla incompatible con su carcter de vvicepresidente dentro del rgimen constitucional. Y aos ms tarde, cuando el mismo pueblo de Arequipa - se subleva contra la constitucin radical del 67, busca a su antiguo caudillo. La revoluci6n triunfa y el jefe vencedor, desoyendo la voz de amigos y la invitaci6n de actaS plebiscitarias, limita austeramente 8U funcin a la vuelta de la constitucionalidad, presidiendo elecciones absolutamente libres. Sale del vrtigo que a otros envolva, para buscar con su ministro.. el doctor Polar, el retiro modesto y 'laborioso de su vid~ provinciana. En el ao de 1680, perdido el ejrcito del sur; destruda nuestra - escuadra, fracasada la resistencia de Lima que improvis genialmente la dictadura, -Chile crey' seguro el momento de imponer al vencido, agotado, la cesin territorial. Garca C11der6n,presidente provisorio, se resiste con espartana entereza, prefiriendo la prisin chilena. All, cuando la situacin pare-

LA REAUDAD

NACIONAL

353

ca aun ms desesperada, cuando el umco apoyo con 'que crea contar el Per, los Estados Unidos, cambian de rumbo, Carca Caldern desafa con la misma energa las imposiciones, en esta vez ms graves, no slo del vencedor, sino del mediador americano Logan, que le propona el restablecimiento de su Gobierno con el apoyo exterior y la aceptacin de la venta de T acna y Arica. Garca Caldern desprecia solicitaciones y amenazas, personificando nuestra intransigencia en el problema del sur, que supieron conservar todos nuestros gobiernos hasta la infame transaccin de Legua. Ningn caudillo subi al Gobierno por una ola de popularidad ms grande que Pirola el 95. A quererlo l, habra sido el amo del Per obteniendo fcilmente las reformas constitucionales para reelecciones indefinidas, o por lo menos un largo mandato como en la Argentina. (No estaban cerca los afortunados ejemplos de Porfirio Daz y Guzmn Blanco? Pero gravitaba sobre Pirola la austera concepcin del deber de su educacin religiosa. Crea que la restauracin del pas, no slo exiga eficiencia en la direccin, sino, sobre todo, altos ejemplos de desinters y de moralidad cvica. Todo su esfuerzo se concentr en afirmar nuestras instituciones. Frente a un voto discutible de censura, cambia su Gabinete inaugural: restablece el partido que haba sido su enemigo histrico, porque crea que su existencia era necesaria para el equilibrio nacional. Al dejar el poder, no asume la tarea de consejero irresponsable. En la intuicin de lo
!3

354

vcroa

ANDRts BEl.AUNDE

que representaba Legua, afronta . ya viejo .y solo, todos los peligros de una oposici6n revolucionaria .. Fracasada sta, sufre sin una queja una reclusin mil veces peor que la prisin o que el destierro y de la cual lanza al pas dolido. pero inmoto. sus tremendas admonicionee. Incomprendido, abandonado. viejo len, . recibe estoico el lanzazo de antiguos odios y de tristes envidias, y muere en la ms gloriosa miseria. Todos estos hombres tuvieron aquella alta moralidad, no slo por la tradicin, sino.~ educacin profundamente religiosa, .mantenida en ellos por la adhesin firme y total de la fe de sus padres. No desmiente esta conclusin el hecho, tan hondamente satisfactorio para el espritu nacional, de que en el bando del liberalismo peruano se destaquen personalidades de la alteza moral de Vigilo Glvez y Prada. Inclinmonos tambin ante estas nobles figuras. Evoquemos su recuerdo, precisamente en estos instantes en que nos entristecen y nos abruman los crmenes de la infanda tirana. Proclamemos que ste es un triste parntesis en la vida nacional, que la mayora de los hombres pblicos en el Per fueron intachables, y que las grandes figuras, conservadoras o liberales. fueron tipos de inmaculada honradez. En la formacin del carcter, ms que la ideologa poltica o religiosa en la poca media de la vida, influye la herencia espiritual, la formacin de los primeros aos y el ambiente familiar. Desde luego. tratndose de Glvez, su ideolo-

LA REALIDAD

NACIONAL

355

poltico no amengu6 su firme ortodoxia, como lo ha probado Jorge Guillermo Legua, Respecto de Vigilo (no cabra aplicar lo que Renn nos dice en el ms bello de sus libros Souvenirs d' Enfance el de [eunesse, cuando evoca la moralidad ejemplar. la alteza espiritual de sus maestros de Saint-Sulpice, a quienes dice deber todo lo que haba en su espritu de' amor al ideal y de moralidad superior? No poda Vigil haber repetido las mismas frases, respecto del seminario de San Jernimo. bajo la austera y progresista direcci6n del obispo Chvez de la R~a? . En Prada, tampoco podemos prescindir del nobilsimo hogar de recia contextura castellana y catlica en que apareci6. La lnea limpia y pura de Luna Pizarro, Herrera o Pirola tiene el mrito mayor de destacarse en medio de la accin poltica. Vi gil y Prada vivieron en su austero retiro. alejados de las impurezas de la lucha. La evolucin poltica de Hispanoamrica reitera la confesin insospechable de T aine de que al fin y al cabo es el viejo evangelio el nico forjador de la moralidad y el orden sociales. En el continente pareca inevitable. despus de la anarqua de la -independencia, la vuelta al caos primitivo de que nos habla Bolvar en sus trenos profticos. Mas poco a poco, imperfectamente. el sentido del orden se va imponiendo a la anarqua militar. en lucha titnica contra el individualismo de la raza, acentuado en la semi-

afa de liberalismo

356

vfcroR

ANDRSIlf.l.A,UNDE

brbara naturaleza de Amrica. C.hile, desde ..el gobierno de Portales; la ArgeAtina, a la cada de Rozas; Colombia. despus de la larga lucha principista, bajo la inspiracin de Nez, logran establecer la normalidad constitucional. Al mismo tiempo. son stos los pases que han conservado ms el sentimiento religioso bajo la influencia de un clero inteligente y puro. Miremos, en cambio, el espectculo de Mjico y de Venezuela, en que la Iglesia fu perseguida por las leyes de reforma o por la tirana de Guzmn Blanco. Mjico pasa de una larga tirana a la anarqua revolucionaria. En Venezuela se perpeta la tirana, degenerando. Si se destruyen las fuerzas morales, en el orden interno, despus de la fiebre del falso idealismo, el nico equilibrio posible ser el de la fuerza bruta, y vendr el gendarme necesario de que hablan 108 sicofantes de la tirana en Venezuela. Y en el otro extremo, si la anarqua contina, se extender a nosotros, no slo la influencia del imperialismo extranjero, sino la de su espritu y sus credos religiosos. Lo vemos en la revolucin mejicana, orientada a desplazar el catolicismo en beneficio del metodismo americano. Al imperialismo econmico, seguira as una especie de imperialismo religioso. En cambio, la afirmacin y acentuacin del cristianismo catlico, al mismo tiempo que presenta la base moral de la constitucionalidad, es el lazo de la solidaridad racial. El sentimiento religioso representa as, para. Hispanoamricavla preservacin de su fisonoma espiritual. R~cSn

-357
tena Vasconcelos para entonar himnos a las iglesias de Puerto Rico, nicos centros que conservan el idioma, el sentimiento y el espritu de nuestra propia sangre en aquella parte del mundo hispano. El catolicismo est en las races y en la cumbre de nuestra nacionalidad. Ella envuelve y mantiene nuestra alma colectiva. Concibiendo as el catolicismo, sera absurdo basar en l un partido poltico. Talcosa sera empequeecerlo y desnaturalizarlo. Un partido confesional convertira una gran fuerza nacional, de profundidad y de elevacin, en un mero instrumento de gobierno. Sin servir a la poltica, perturbara los fines de la religin. La accin del catolicismo, y ms todava en nuestros pases, tiene que ser de vida interior y de influencia individual, de accin puramente social, extraa a los mviles impuros de inters o de dominacin que. se filtran siempre en la accin poltica. El catolicismo no tiene la urgencia de los partidos y de las sectas. Es paciente, porque es eterno. No necesita de las frmulas inmediatas o de la actividad premiosa. Su labor es oscura y esperanzada, como la del sembrador. Su influencia benfica no depender del celo combativo de sus adherentes, no compenetrados de SU espritu, sino de su renovacin interna. Necesita un amplio movimiento de sinceridad, de difusin tolerante, tranquila, que cifre su xito en el valor objetivo de la fe que mantiene y no en el mrito y en el impulso de las personalidades efmeras

358

vfcrOR

ANDRts 8ELAUNDE

o de los grupos que ~san. La creaci6n de UIl grupo confesional, pa~ enfrentarlo a las manifestaciones espordicas del sectarismo inevitable, acentuara en el Per el problema religioso que stos quieren crear. i Que a las dificultades presentes, no se sumen banderas que nos anarquicen o dividan I Para la lucha inmediata contra los males que nos deja la dictadura, hay que formar un gran partido nacional, sin exclusivismos ideolgicos, que sume todas las voluntades rectas, que atraiga a todos los espritus bien intencionados. 5610una condici6n: absoluta honradez. 5610 un ideal: salvar al Per.

IMPRENTA

DE aLE

LIVRE

LIBRE",

al, Boulevard Preire, PARla

t5/\NCO

OC!.-,

-,

"j\

BI[l:'I':)TE~A L:_':S-A~G:~ /\~Ai'GO