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WEBER, Max. Economia e sociedade. Vol 1.

Braslia: Editora da UNB, 2004 Maiara Caliman Campos Figueiredo

A Sociologia a cincia que pretende compreender interpretativamente a ao social, explicando-a casualmente em seu curso e seus efeitos. A partir dessa reflexo, Weber props destrinchar definies conceituais bsicas que toda sociologia emprica se utiliza. A ao social uma ao (fazer, omitir ou permitir) cujo sentido buscado pelo agente orienta-se pelo comportamento de outros. Na Sociologia, o objeto a ser investigado precisamente a conexo de sentido das aes. A interpretao da ao pretende alcanar uma evidncia, logo, uma hiptese causal. S tem carter social quando h sentido, ou seja, orientao pelo comportamento de outra pessoa. Por relao social, Weber afirma ser o comportamento consistente na probabilidade de que se aja socialmente numa forma indicvel, isto , pelo sentido. Por causa de determinada atitude de determinadas pessoas, se agir de determinada maneira indicvel, de acordo com um sentido visado em mdia. Logo, podem-se observar probabilidades de regularidades na ao social, como por exemplo, por meio do uso e costume. Toda ao social e relao social podem ser orientadas pela representao de uma ordem legitima. Uma ordem pode ser uma conveno, onde h probabilidade de um discordante ser visto com reprovao, ou um direito, onde h probabilidade de coao at mesmo fsica. A probabilidade desta ocorrncia chama-se de vigncia, espcies de obrigaes ou modelos de comportamento. A vigncia legtima pode ser atribuda em ordem pelos agentes em virtude da tradio, crena afetiva, crena racional referente a valores, estatuto, acordo entre os interessados ou imposio. Diante disso, Weber parte para conceituao de associao. Segundo o autor, uma relao social, cujo regulamento limita a participao em razo de uma ordem garantida pelo comportamento de determinadas pessoas, destinado a um propsito. Possui um dirigente ou um quadro administrativo, cujos poderes so apropriados ou delegados a determinadas pessoas. A ordem de uma relao associativa pode nascer por acordo livre ou por imposio ou submisso. Aps anlise das espcies e caractersticas das relaes sociais, neste mesmo captulo, Weber introduz a anlise do que viria a abordar no captulo III, sobre os tipos de dominao. Primeiro, ele distingue a dominao do poder. Para o autor, poder toda probabilidade de impor a prpria vontade numa relao social, mesmo contra resistncias, seja qual for o fundamento dessa probabilidade. E dominao a probabilidade de encontrar obedincia a uma ordem de determinado contedo, entre determinadas pessoas indicveis. Nesse sentido, h associao de dominao quando os membros se submetem a relaes de dominao, em virtude da ordem vigente. Por fim, Weber refletiu brevemente sobre a associao poltica, tendo em vista ser uma associao de dominao. E concluiu que a vigncia das ordens da associao poltica, dentro de determinado territrio, est garantida de modo contnuo mediante ameaa e a aplicao de coao fsica por parte do quadro administrativo. Como j fora explicitado anteriormente, durante apanhado do captulo I, dominao a probabilidade de encontrar obedincia para ordens especficas dentro de determinado grupo de pessoas. A relao autntica de dominao deve conter uma vontade mnima de obedecer, ou seja, um interesse. Dependendo do tipo de legitimidade, diferemse os tipos de obedincia, o quadro administrativo e o carter da dominao. A vigncia da legitimidade da dominao pode ser de carter racional, tradicional ou carismtico. A dominao legal baseia-se nas ideias de que todo direito pode ser estatudo de modo racional, mediante pacto ou imposio, com a pretenso de ser respeitado. Logo, h carter racional na dominao quando a legitimidade baseada em estatutos, obedecendo-se ordem impessoal, objetiva e legalmente constituda, em virtude dos superiores que possuem o direito de mando. O quadro administrativo burocrtico o meio mais puro de dominao legal. Essa forma mais racional de dominao, por alcanar tecnicamente o mximo de rendimento, em seu tipo mais puro, tem seu quadro administrativo composto de funcionrios individuais, pessoalmente livres, que obedecem as obrigaes objetivas de seu cargo, que tem competncias funcionais fixas, em virtude de um contrato, selecionados segundo a qualificao profissional, remunerados, que exercem seu cargo como profisso principal, que tem expectativa de carreira e so submetidos a um sistema de disciplina e controle do servio. A segunda espcie de dominao, segundo Weber, a dominao tradicional, aquela cuja legitimidade repousa na crena na santidade das tradies vigentes desde sempre. O dominador no superior, mas um senhor pessoal, recebendo obedincia em virtude de devoo aos hbitos costumeiros. No se obedece a um estatuto, mas pessoa

indicada pela tradio, cujas ordens so legitimadas de dois modos: em virtude da tradio ou crena; e em virtude do arbtrio do senhor, que utiliza-se de princpios no formais, como equidade e justia tica material. A dominao tradicional primria no possui um quadro administrativo pessoal do senhor, que so os casos da gerontocracia e do patriarcalismo primrio. A gerontocracia a situao em que, havendo alguma dominao dentro da associao, esta exercida pelos mais velhos, sendo eles os melhores conhecedores da tradio sagrada. O patriarcalismo a situao em que, dentro de uma associao, muitas vezes econmica e familiar, a dominao exercida por um indivduo determinado, segundo regras fixas de sucesso. Com o surgimento de um quadro administrativo (e militar) puramente pessoal do senhor, a dominao tradicional tendeu ao patrimonialismo e ao sultanismo. A dominao patrimonial aquela originalmente orientada pela tradio, que se exerce em virtude de pleno direito pessoal. A dominao sultanista aquela que, com suas formas de administrao, encontra-se em primeiro lugar na esfera do arbtrio livre, desvinculado da tradio. Existe ainda a dominao estamental, que aquela em que determinados poderes de mando e as correspondentes oportunidades econmicas esto apropriados pelo quadro administrativo. Enquanto que, no patrimonialismo puro, h separao total entre administradores e os meios de administrao, no patrimonialismo estamental a situao exatamente inversa, eles esto na posse desses bens. Por fim, a ltima espcie de dominao abordada por Weber a carismtica. Ser carismtica, quando baseada na venerao extracotidiana da santidade, do poder heroico ou do carter exemplar de uma pessoa, obedecendo-se ao lder carismtico, em virtude das ordens reveladas ou criadas. A validade do carisma decidida pelo livre reconhecimento deste pelos dominados, consolidado em virtude de provas e oriunda da entrega da revelao, da venerao de heris ou da confiana do lder. A dominao carismtica ope-se s dominaes racionais e tradicionais, pois ambas so dominaes cotidianas, enquanto a carismtica extracotidiana. Alm disso, a dominao carismtica irracional no sentido de no conhecer regras. O quadro administrativo do senhor carismtico no um grupo de funcionrios profissionais, selecionados segundo critrios de dependncia domstica ou pessoal, mas segundo qualidades carismticas. Weber ressaltou mais. Quando a relao social de dominao carismtica possui carter permanente, tende a modificar substancialmente seu carter, tradicionalizando-se e/ou racionalizando-se. Os motivos que impulsionam isso, normalmente, surgem quando desaparece a pessoa portadora do carisma e nasce a questo da sucesso, que pode se legitimar de diversas formas, como por meio de tcnicas de seleo ou por designao pelo sucessor anterior. Paralelamente rotinizao do carisma, h a rotinizao do quadro administrativo, que pode dar-se por meio de recrutamento genuno, segundo o carisma pessoal, ou por meio de normas carismticas ou at mesmo estamentais. So raras as associaes de dominao pertencentes somente a um ou a outro dos tipos puros considerados por Weber. Certamente houve comunidades puramente tradicionais, mas nunca absolutamente duradouras. Weber lembra ainda que, uma dominao pode estar limitada, tradicional ou racionalmente, por meios especficos, como pelo princpio da colegialidade e a separao de poderes. Alm das diversas formas de relaes associativas analisadas por Weber, se encontram ainda os partidos, que so relaes associativas baseadas em recrutamento livre com o fim de proporcionar poder a seus dirigentes dentro de uma associao. Por fim, Weber encerra o captulo sobre os tipos de dominao, refletindo acerca da representao. Dentro das dominaes associativas, a representao pode assumir vrias formas. Quando a apropriao do poder pelo governo de partido no completa, sendo que o dirigente representa um poder prprio, trata-se ento de um governo constitucional. Quando a direo de uma associao governada de modo parlamentar puro nomeada mediante eleio das autoridades governamentais pelo parlamento, trata-se de governo representativo. O poder de governo dos rgos representativos pode ainda estar legitimado pela consulta direta dos dominados, tratando, portanto, de constituio de referendum. Concluiu-se, portanto, que, na tica weberiana, a sociologia est em busca do significado e dos motivos que os prprios indivduos atribuem as suas aes (por isso, sociologia compreensiva). Portanto, cabe a sociologia entender como acontecem e se estabilizam as relaes sociais e os grupos organizados. Diante disso, Weber desenvolveu uma reflexo da sociologia poltica por meio dos tipos de dominao. Para a tipologia weberiana, deve-se utilizar fundamentos de legitimao do poder poltico e sua institucionalizao por meio de um quadro administrativo. Em suma, os fundamentos bsicos da sociologia poltica para Weber se encontram nos meios de legitimao da dominao que so descritos sob as formas efetivas do exerccio do poder mantidos por parte dos dominados basicamente sob a forma racional, de tradio ou carismtica.