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CURSO DE DIREITO

ADOO INTERNACIONAL

NOME: FLVIA CUNHA MORAES

R.A: 433.990-4
TURMA:

325-I

FONE: 55332529
E- MAIL:

flatrip@hotmail.com JORGE SHIGUEMITSU FUJITA

PROFESSOR ORIENTADOR:

SO PAULO

2003

FLAVIA CUNHA MORAES

Monografia Das

apresentada

Banca

Examinadora do Centro Universitrio Faculdades Metropolitanas Unidas, com exigncia parcial para Obteno do ttulo de Bacharel em direito sob a orientao do Professor Jorge Shiguemitsu Fujita.

SO PAULO

2003

Banca Examinadora

Professor Orientador: ____________________________ Professor Argidor: ______________________________

Professor Argidor:______________________________

Dedico este trabalho aos meus pais e aos meus avs.

Agradeo ao professor orientador Jorge Shiguemitsu Fujita, que me conduziu com sabedoria, pacincia e amizade, para que eu realizasse este trabalho.

SINOPSE

O presente trabalho se prope a analisar o delicado tema da Adoo Internacional, tanto da forma como regulada no Direito interno, como tambm no plano internacional. Inicia-se a obra com breve relatrio do Instituto, conceitos, finalidades e natureza jurdica. Assim procedendo, faremos um necessrio estudo da legislao aplicada e das normas de Direito Ptrio, em consonncia com tratados e convenes internacionais. No captulo seguinte abordaremos os aspectos processuais e operacionais para a realizao da adoo internacional, bem como seus efeitos para, posteriormente, enfocarmos a grande questo aqui abordada, a

excepcionalidade da colocao da criana em famlia substituta estrangeira. Faz-se no trabalho, tambm, uma meno aos crimes em matria de Adoo Internacional. E por fim, o enfoque conclusivo do trabalho, vislumbrando melhores condies para a realizao da Adoo Internacional.

SUMRIO SINOPSE......................................................................................................................6 INTRODUO ............................................................................................................9 CAPTULO I ..............................................................................................................11 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Histrico do Instituto da Adoo ..........................................................................11 Conceito ..............................................................................................................15 Natureza Jurdica.................................................................................................17 Finalidade ............................................................................................................22

CAPTULO II .............................................................................................................24 2.1. Previso Constitucional .......................................................................................24 2.2. Previso Estatutria- ...........................................................................................25 2.3. Tratados e Convenes Internacionais Direitos Decorrentes...........................27 2.3.1. Tratados....................................................................................................28 2.3.2. Conveno................................................................................................29 2.4. CONVENO DE HAIA ......................................................................................29 2.4.1. mbito de aplicao da Conveno..........................................................30 2.4.2. Requisitos para as Adoes Internacionais ..............................................31 2.4.3. Autoridades Centrais e Organismos Credenciados ..................................32 2.4.4. Requisitos processuais para Adoo Internacional ..................................32 2.4.5. Reconhecimento e Efeitos da Adoo Internacional.................................34 2.4.6. Disposies Gerais ...................................................................................35 2.4.7. Clusulas Finais........................................................................................36 2.5. Decreto N. 3.174, De 16 De Setembro De 1999 .................................................36 2.6. Da Legislao aplicada........................................................................................36

CAPTULO III ............................................................................................................38 3.1. ASPECTOS PROCESSUAIS PARA ADOO INTERNACIONAL .....38 3.1.1. Capacidade para adotar.......................................................................38 3.1.1.1. Estado civil e ordem pblica.............................................................39 3.1.1.2. Idade ................................................................................................43 3.1.1.3. Tutela e ordem pblica.....................................................................44 3.1.2. Capacidade para ser adotado..............................................................44 3.2. Forma do ato jurdico solene................................................................45 3.3. Processo constitutivo da filiao ..........................................................46 3.4. Autoridades Centrais, dos Organismos Credenciados e das Comisses Estaduais Judicirias de Adoo Internacional (CEJAIs)...................................48 3.5. Restries Legais ................................................................................50

3.6. 3.6.1. 3.6.1.1. 3.6.1.2. 3.7. 3.7.1. 3.7.2. 3.8.

Efeitos gerados pela nova relao parental .........................................52 Efeitos relativos ao estado familiar do adotado....................................52 Famlia biolgica ..............................................................................52 Famlia Adotiva.................................................................................52 Efeitos relativos ao estado pessoal do adotado...................................53 Nome ...................................................................................................53 Nacionalidade ......................................................................................55 Da sentena.........................................................................................56

CAPTULO IV ............................................................................................................59 4.1. A excepcionalidade da colocao em famlia estrangeira ....................59

CAPTULO V .............................................................................................................61
5.1.

Crimes em matria de Adoo Internacional....................................61

CONCLUSO: enfoque crtico do modelo adotado alternativas vislumbrveis.....65 APNDICE A:............................................................................................................68 CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (Publicada no DOU em 05/10/1988) .........................................................................................................68 APNDICE B:............................................................................................................71 ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE...................................................71 Dando nfase aos artigos pertinente matria estudada .........................................71 APENDICE C ............................................................................................................98 CONVENO DE HAIA RATIFICAO PELO GOVERNO BRASILEIRO ..............98 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................121

INTRODUO A Adoo Internacional um ato solene, atravs do qual se forrma um vnculo jurdico de filiao entre pessoas de diferentes nacionalidades. O Tema da Adoo Internacional um tema repleto de mitos e folclores, tornando-se polmico e, quase sempre, envolto em preconceitos e equvocos. Esconde-se, assim, a grandeza de sua finalidade. A Adoo no remdio para curar as feridas afetivas e emocionais dos adotantes, mas sim um ato de amor voltado, exclusivamente, para a criana. E por ato de amor entende-se a entrega e a doao total da vida dos adotantes ao adotado. Se a adoo ato mximo de doao, no se pode equipara ao trfico de crianas, que um ato criminoso. O direito convivncia familiar antes de ser um direito legal uma necessidade vital para a criana. A Adoo, seja nacional ou transnacional, tem a mesma finalidade, requer dos interessados a disponibilidade para se entregar ao amor pela criana. Um amor com significado de vocao e entrega total daqueles que se dispem a isso. O Estatuto deu a mesma nfase ao Instituto, priorizando as necessidades, os interesses e os direitos da criana e do adolescente. A escolha do tema sobre Adoo Internacional buscou mostrar a possibilidade da criana viver no seio de uma famlia, no ficando marginalizada

socialmente, podendo ser, muitas vezes, uma maneira de amenizar os problemas sociais dos pases de 3 Mundo em relao a suas crianas carentes. A quebra das fronteiras entre as naes no mundo globalizado no permite discriminaes em relao Adoo Internacional, tornando-a mais prtica e possvel. O presente trabalho foi elaborado atravs de levantamento bibliogrfico nacional e internacional, de livros editados nos ltimos anos, alm de publicaes de peridicos, como tambm artigos apresentados na internet. Depois de do estudo mais aprofundado sobre o assunto, pudemos distinguir vrios aspectos polmicos, como a excepcionalidade da Adoo Internacional, o confronto entre o ordenamento jurdico nacional e as leis aliengenas, e as Comisses Estaduais de Adoo Internacional em relao uniformizao dos seus procedimentos. As dificuldades para a realizao do trabalho foram diversas, e o assunto relativo matria complexo, pois necessita conjugar as regras o Direito Ptrio com as regras advindas da Conveno Internacional. Outrossim, envolve questes sociais como pobreza, cultura e educao, e at mesmo questes de cunho poltico-econmico internacional. O estudo realizado tem como objetivo apresentar as caractersticas da Adoo Internacional, tendo em vista o ordenamento jurdico nacional, os aspectos polmicos e a apresentao deste Instituto como soluo infncia desamparada e marginalizada.

CAPTULO I 1.1. Histrico do Instituto da Adoo A histria da humanidade registra adoes em diversos povos, Putifar adotando Jos do Egito, a adoo de Teseu em Fedra, Rmulo e Remo adotados por Faustulo e Aca Laurentia, antes adotados por uma loba. Os povos antigos adotavam com a finalidade primeira da perpetuao dos Deuses e do culto familiar. Em Roma, na Grcia e na ndia imperavam as Leis de Manu, que dispunham sobre a adoo, "aquele a quem a natureza no deu filhos, pode adotar um para que as cerimnias fnebres no cessem". No Cdigo de Hamurabi, legislou-se sobre o Instituto nos arts. 185 a 193, o qual era chamado de MRTU. Entre os hebreus havia o levirato, uma espcie de adoo. Na Bblia encontramos referncias adoo, Jaco adotando Efraim e Manasss (Gnesis). O Livro Sagrado apresenta o registro do que seria, para alguns, a primeira referncia documentada de uma Adoo Internacional, Termulos, filha de um fara egpicio, adotando Moiss, a quem havia encontrado s margens do rio Nilo. Para o Direito Cannico, por afrontar diretamente os interesses econmico-financeiros da Igreja Catlica, o Instituto teve uma significativa reduo durante a Idade Mdia, nem sendo contemplado na legislao eclesistica.

A sociedade germnica, durante o imprio Bizantino, adoo como meio de devoluo de bens coletivos.

utilizava a

Entre os povos brbaros, ( Francos), a adoo era corriqueira, exigindo apenas que o adotante fosse homem, sendo que o adotado herdava normalmente o que lhe era de direito. No direito hispano-lusitano existia um instituto similar adoo, o Perfilatio, com marcado carter patrimonial, criando laos de famlia e direitos sucessrios. O grande marco da Idade Moderna, o Cdigo Napolenico de 1791, embora antes dele, j fossem encontradas referncias sobre o Instituto no Cdigo Dinamarqus de 1683 promulgado por Chistian V, tambm no Cdigo Prussiano de 1751 e no Codex Maximilianus da Bavria em 1756. No mundo Ocidental, juridicamente, o Instituto ocorria de forma extremamente simples, regido pela autonomia da vontade das partes, mediante a lavratura de uma escritura pblica para tornar o ato erga omnes. Francisco J. Pilotti Davies diz que Adoo Internacional teve sua

origem em 1627, quando 1500 crianas inglesas foram enviadas ao sul dos EUA para integrarem-se a famlias de colonos.1 No incio do sculo XX comeam a ser registrados casos de Adoo Internacional em pases vtimas de guerras e catstrofes naturais, ganhando certo impulso aps a segunda Guerra Mundial.

A primeira referncia, no Brasil, a uma Adoo Internacional foi feita por J.M. Carvalho Santos, aludindo ao caso de uma criana gacha adotada por um cidado italiano por volta de 1927 2. No Brasil, do conhecimento geral a longa vigncia das Ordenaes Filipinas (1603 a 1916), onde a adoo era um instituto mencionado muito superficialmente, e em que o adotado no podia citar o nome do pai adotivo.3 Pela consolidao das Leis Civis de Teixeira de Freitas (1858), a adoo era incumbncia dos juzes de primeira instncia, a quem cabia conceder cartas de legitimao aos filhos sacrlegos, os adulterinos e incestuosos, alm de confirmar as adoes. 4 Somente pelo Decreto n. 181 de 1890 (Estatuto do Casamento) foi que a adoo encontrou amparo.5 Por muitos anos, as Adoes Internacionais, no Brasil, foram

realizadas por escrituras pblicas; mesmo aps o ano 1980, com o advento da lei 6.697 /79 (Cdigo de Menores), que fixou critrios objetivos, embora com uma

viso lamentvel e punitiva para os pais pobres, pois eram deferidas em favor de crianas privadas de alimentao, vesturio, educao, sade e lazer, mantendo sua realizao por escritura pblica aps o trnsito em julgado da deciso. Muitas vezes, nesta poca, o casal estrangeiro nem se fazia presente, mas representado por procurao.

Davies, Francisco J. Pilotti. Manual de Procedimentos para Formao de Famlia Adotiva. Instituto Interamericano del nin. Montevideu: 1990. ( apud. Luiz Carlos de Barros Figueirdo. Adoo Internacional Doutrina & Prtica, p. 31). Figueirdo, Luiz Carlos de Barros. Adoo Internacional Doutrina e Prtica. p. 37 Fujita, Jorge Shiguemitsu. Curso de Direito Civil. Direito de Famlia, p. 200.

2 3

O juiz concedia uma guarda pr-adotiva, e o estgio de convivncia era realizado no exterior, por um ou dois anos, at que para a Lei do outro pas fosse possvel a consumao da adoo. Aps este estgio, os adotantes remetiam pelo correio um relatrio de estgio feito por rgo governamental ou credenciado, abriase vista ao Ministrio Pblico e, aps o seu parecer, o Juiz prolatava uma sentena deferindo a adoo, materializando-se por uma escritura pblica; a partir disto seria possvel o Juiz estrangeiro poder decidir pela adoo. Contudo o autor Luiz Carlos de Barros Figueirdo relata ter constatado inmeros casos na Holanda, na Blgica, na Itlia e em outros pases em que a sentena estrangeira foi prolatada apenas com base na guarda provisria, e os processos no Brasil jamais concludos. Em tese, poderia haver srios problemas diplomticos. A grande mudana ocorreu com o Estatuto da Criana e do Adolescente em 1990, a partir do qual desaparecem todas as diferenas entre filhos adotivos e biolgicos, priorizando as necessidades, os interesses e os direitos da criana e do adolescente. A partir da Constituio de 1988 e da vigncia do ECA (Lei 8.o69/90), o panorama passa a se alterar, seja pela preferncia em favor dos nacionais e

previso da CEJAI (Comisso Estadual Judiciria de Adoo Internacional), pela obrigatoriedade da formao de cadastro de pretendentes, e pela fixao de procedimentos especficos para adoes internacionais. Desse modo, vemos a clara evoluo do Instituto da Adoo, da Idade Antiga Idade Contempornea.

4 5

Ibid., p. 200. Ibidem, p. 200.

O verdadeiro trajeto do Instituto da Adoo pelo tempo, passa do culto aos deuses de famlia bem como de suprir carncias para os casais sem filhos, ao instrumento que cria a possibilidade de resolver problemas sociais de uma nao. 1.2. Conceito A palavra adoo deriva do latim adoptio, que significa dar seu prprio nome a, pr um nome em; tendo em linguagem mais popular, o sentido de acolher algum.6 Diversas so as definies de adoo no Brasil, tanto quanto so os autores que sobre elas versam. Como Pontes de Miranda: ato solene pelo qual se cria entre adotante e adotado relao fictcia de paternidade e filiao. Caio Mrio da Silva Pereira, reconhece que adoo pois o ato juridico pelo qual uma pessoa recebe outra como filho, independemente de existir entre elas qualquer relao de parentesco consanguneo ou afim. Para o civilista Carlos Alberto Bittar adoo : o liame que une pessoas estranhas pelos laos do parentesco civil. Estabelece-se entre adotante e adotado relao de filiao legal, equivalente natural, no primeiro grau de linha reta 7. Clvis Bevilacqua, entende a adoo como ato civil, pelo qual algum aceita um estranho na qualidade de filho 8.

6 7

Liberati, wilson Donizeti. Adoo Internacional, p.13.. Bittar, Carlos Alberto Bittar, Direito de Famlia,. p. 235. 8 Figueiredo, Luiz Carlos de Barros, Adoo Internacional Doutrina e Prtica, p. 17.

Orlando Gomes, dispe: ato jurdico pelo qual o vnculo de filiao criado artificialmente 9. Silvio Rodrigues: ato do adotante pelo qual traz ele para sua famlia e na condio de filho, pessoa que lhe estranha 10. Participam da discusso, tambm Arnoldo Wald: "a adoo uma fico jurdica que cria parentesco civil. um ato jurdico bilateral que gera laos de paternidade e filiao entre pessoas para as quais tal relao inexiste naturalmente"11. Maria Helena Diniz, para quem a adoo " o ato jurdico solene pelo qual, observados os requisitos legais, algum estabelece, independentemente de qualquer relao de parentesco consangneo ou afim, um vnculo fictcio de filiao, trazendo para sua famlia, na condio de filho, pessoa que, geralmente lhe estranha12. Os conceitos acima ordenados revestem-se, basicamente, de

conotao jurdica, fundamentados nos princpios vigentes nos cdigos civis, que encerram uma viso legalista e parcial do Instituto da Adoo. Tem como componentes obrigatrios em sua definio o ato sinalagmtico e solene, a observncia dos requisitos legais, a finalidade e filiao legtimas, com a produo de efeitos.

Gomes, Orlando. Direito de Famlia, p. 369

10 11

Rodrigues, Silvio. Direito Civil. Direito de Famlia, p 332 Wald, Arnoldo. Direito de Famlia, p 164 (apud Wilson Donizeti Liberati. Adoo Internacional, p.14) 12 Diniz, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, p 352.

1.3. Natureza Jurdica A natureza jurdica da adoo que sucedeu outrora apresentava grande divergncia doutrinria, ora como contrato, ora como ato solene, ora como uma filiao criada pela lei, ora como ato unilateral, ora como instituto de ordem pblica. At o presente momento, ainda, grande o nmero de juristas que consideram a adoo como um negcio jurdico de natureza contratual. Entendem eles que o ato bilateral tendo o seu termo no mtuo consenso das partes, produzindo, a partir da, os efeitos pretendidos e acordados com plena eficcia entre as partes. Destacam-se, Eduardo Espinola, Euvaldo Luz, Gomes de Castor, Viveiros de Castro, Curt Egon Reichert, Baudry Lacantinierie, Colin Capitant, F. Laurent, Germn Gabn Alix, Henrich Lehmann, Louis Josserand, Pasquale Fiore, Plainol, Surville e Arthuys, Tephile Huc. No mesmo sentido Clvis Bevilaqua e Pontes de Miranda ensinam que a adoo deve ser entendida como um ato solene; Tito Fulgncio prefere considerar o Instituto como uma filiao legtima criada pela lei. Em contraposio a essa corrente contratualista, existe a corrente publicista, que se impe perante a primeira, devido ao advento da presente Lei 8069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), a adoo passa categoria de Instituio, tendo como natureza jurdica a constituio de um vnculo irrevogvel de paternidade e filiao, atravs de sentena judicial. (art.47). atravs da deciso judicial que o vinculo parental desaparece, surgindo nova filiao (ou novo vnculo, agora de carter adotivo, acompanhada de todos os direitos pertinentes filiao de sangue).

bom frisar o disposto no pargrafo 6, do artigo 227, da Constituio Federal , que impede qualquer designao discriminatria relativa filiao. Segundo o atual ordenamento jurdico , todos os filhos so considerados iguais, tendo os mesmos direitos civis e sucessrios. O Prof. Omar Gama Bem Kauss entende que com relao adoo do novo estatuto, no se pode considerar a simples bilateralidade da manifestao da vontade que, alis, a nova lei exige, para admitirmo-la como contrato. A participao do Estado to presente que o instituto escapa da ordem privativista para poder ser considerado, desenganadamente, como instituio ou instituto de ordem pblica 13. Na mesma linha de raciocnio, Jason Albergaria entende que a adoo uma instituio jurdica de ordem pblica com a interveno do rgo jurisdicional, para criar entre duas pessoas, ainda que estranhas entre elas, relaes de paternidade e filiao semelhantes que sucedem na filiao legtima. 14 Defensor da corrente publicista, Jones de Figueiredo Alves 15 afirma: Interassa-nos mais a natureza jurdica da adoo, quando a maioria dos doutrinadores aludem ao seu carter contratual, dizendo-a como um contrato sinalagmtico e solene, em virtude do qual concordam em vincular-se adotante e o adotado ,mediante relaes prprias da filiao jurdica, impostos a forma especial e
A Adoo no Cdigo Civil e no Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90). (apud wilson Donizete Liberati. Adoo Internacional, p. 18). Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente, p. 100. (apud Wilson Donizete Liberati. Adoo Internacional,.p. 18) . 15 Alves, Jones de Figueiredo. "A Criana e o Adolescente na Famlia Substituta". In Anais do IV Congresso Brasileiro de Adolescncia - O Adolescente como um ser social. Receife: 1991. (apud Luiz Carlos de Barros Figueirdo. Adoo Internacional, p. 18 19)
14 13

os requisitos para as partes, subordinando-se ato de adoo a uma declarao de vontade do adotante que s produz efeito com o consentimento do adotado ou do seu representante legal. Repugna, porm, a idia de contrato aplicada nas relaes de filiao, como adverte Antnio Chaves, dado que o processo de motivao moral da instituio adotiva h de repercutir na determinao de sua natureza jurdica, escapando essncia do instituto o contedo econmico que fundamentalmente timbra as relaes ditas contratuais. De mais a mais, vale a ponderao de Virglio Antnio de Carvalho, no reconhecendo adoo a natureza de um contrato, isto porque no se podem contratar relaes de paternidade e de filiao, mximo fictcias: filhos no so objetos de contrato matrimonial, no figuram neste, so um efeito, melhor, uma eventualidade; podem ou no, para assim dizer, emergir. Se isso se d na famlia propriamente natural oriunda da unio sexual com maioria de razo deve dar-se na famlia fictcia, oriunda de paternidade e de filiao puramente civis. Hoje , predominantemente a concepo publicista da adoo, cuida-se, em sua natureza, de instituto de ordem pblica, o que justifica modernamente a sua existncia e a fundamenta como uma relao jurdica resultante da combinao de dois interesses, um prevalecente ou protegido, outro subordinado como defendeu Carnelutti, fugindo noo clssica e civilista de contrato. Depois disso, no atual sistema jurdico trazido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, o vnculo da adoo constituir-se- somente por sentena judicial

(art.47), o que retira da adoo motivada qualquer possibilidade de tratar-se de instituto negocia, no qual outros interesses estariam presentes. Na mesma linha de raciocnio, o desembargador Federal do Tribunal Regional Federal TRF da 5 regio, Jos Lzaro Guimares16 esclarece: De qualquer forma, mesmo sem a extenso que tem a expresso assistida pelo Poder Pblico, no texto constitucional, a adoo no Brasil perdeu a Natureza contratual, que decorria da constituio mediante acordo de vontade dos adotantes, dos pais originrios do adotando e deste, quando estivessem em condies de discernir. Remanesce essa figura apenas para situaes em que o adotando seja maior de 18 anos. Quando se tratar de menores de 18 anos, a manifestao de vontade dos interessados ser um pressuposto do ato jurdico, que se constitui pela vontade do Estado, representado pelo juiz. Os procuradores da Repblica de Portugal Rui M. L. Epifnio e Antnio H. L. Farinha, analisando o artigo 162 da organizao tutelar de menores (decreto-lei 314/78, de 27 de outubro, atualizado pelo Decreto lei 185/93, de 22 de maio), ensinam que o espirito subjacente do instituto, qual seja o de privilegiar os interesses do adotado, est alis bem patente nos requisitos gerais da adoo: esta s dever ser decretada desde que no se afigure inconvenientemente a

Guimares, Jos Lazaro Alfredo. Adoo de criana por estrangeiros no residentes no Brasil: aspectos civis e criminais. Recife: 1994. (apud Luiz Carlos de Barros Figueirdo. Adoo Internacional Doutrina & Prtica, p. 19).

16

constituio do vnculo adotivo e, por fim , seja razovel supor que entre adotante e adotando se estabelecer um vnculo semelhante ao da filiao 17. Pereira Coelho, tratadista portugus, pontifica: a adoo ser (...) composta por um ato de direito privado (a declarao da vontade do adotante integrada, eventualmente, pelo consentimento de outras pessoas, nos termos do art. 1981) e por um ato de direito pblico (a sentena judicial), atos constitutivos os dois, mesmo o ltimo o que, no fundo, exprime a idia de que a adoo h de justificarse, no s luz do interesse geral. Se aquele ato de direito privado no verdadeiro negcio jurdico, mas apenas elemento de um ato complexo, isso no impede porm que lhe sejam aplicadas, segundo a diretiva do art. 295, as regras dos negcios jurdicos em geral, salvo onde a lei tenha disposto de modo diverso.18 Para Arnaldo Marmitt, tem status de estado. Insiste no pressuposto de que a adoo instituto de ordem pblica, perfazendo, uma integrao total do adotado na famlia do adotante, arrendando, definitiva e irrevogavelmente a famlia de sangue. Essa cabal entronizao na famlia nova, e esse esquecimento de ser um estranho, vence e supera a limitao do vnculo parental ao adotante a ao adotado, que caracteriza a adoo do Cdigo Civil. A relao jurdica de paternidade, que se cria, no somente se aproxima estreitamente daquela da prole biolgica, concebida no casamento, mas com ela se mescla e se confunde paulatinamente, dia aps dia, sem notar-se mais diferena entre quem filho biolgico e quem filho adotivo.19

Organizao Tutelar de Menores - Contributo para uma Viso Interdisciplinar do Direito de Menores e de Famlia, p. 242 (apud. Wilson Donizete Liberati. Adoo Internacional. P. 19) 18 Curso de Direito de Famlia, p.41 19 Adoo, p.10

17

Percebe-se,

aps as consideraes feitas sobre o Instituto, que a

adoo, seja ela feita por nacionais ou estrangeiros, requer, impreterivelmente, a presena do Estado para sancionar o ato. um Instituto de ordem pblica, cuja autoridade e importncia do interesse juridicamente tutelado prevalecem sobre a vontade e a manifestao dos interessados, uma vez que o novo ordenamento legal impe uma condio de validade para o ato: a sentena judicial. O juiz atua como Poder do Estado, prolatando uma sentena de carter constitutivo, resolvendo o vnculo de paternidade e filiao.

1.4. Finalidade O Instituto da Adoo teve diferentes finalidades, adequando-se elas, com o momento histrico em que foram utilizadas. Podemos evidenciar isso se nos remetermos ao histrico da Adoo no Captulo I do presente trabalho . Atualmente, a Adoo visa a atingir uma funo mais ampla, busca o equilbrio entre a norma e a atividade social humanitria que a envolve. Grande a necessidade de mtodos e normas para a aplicao correta do Instituto, para que sua verdadeira finalidade no se desvirtue. A legislao atual brasileira tem tentado passar aos aplicadores do Direito, o verdadeiro propsito da Adoo, que reside no fato de se ter uma famlia para a criana e no uma criana para uma famlia. Desta forma, faz-se necessrio que o profissional busque a perspectiva da proteo dos interesses da criana, cuja misso precpua proteger a criana. Devolve-la a um ambiente familiar adequado em que possa desenvolver-se com

sade, criar razes, amar e ser amada, para, num futuro assumir suas responsabilidades sociais e familiares. Numa clara demonstrao de erudio jurdica o Desembargador Xavier Vieria do Tribunal de Justia de Guaramirim, Santa Catarina, afirma que Ao decidir pedido de adoo, o juiz deve preocupar-se, antes de tudo, com o bem estar da criana, certificando-se da satisfao de suas necessidades psicolgicas bsicas de afeto e segurana, sem esquecer a doutrina perfilhada no Estatuto, da proteo integral, em conformidade, alis com a conveno sobre os direitos da criana, adotada pela ONU em 20 de novembro de 1989 e subscrita pelo Governo Brasileiro a 26 de janeiro de 1990 (texto aprovado pelo Decreto Legislativo n 28 de 14/09/90 e promulgado pelo Decreto Executivo n. 99.710, de 21/11/90) 20

Texto retirado da Ap. Cvel n. 42.514, de Guaramirim/SC Apelantes: R.R e A..S Apelado: Mnistrio Pblico rel. Des. Xavier Vieira.). 20 Ferreira Filho, Manoel Gonalves. Curso de Direito Constitucional, p. 368.

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CAPTULO II 2.1. Previso Constitucional A Adoo recebe tratamento especial pela Constituio Federal de 1988, traz inmeras conquistas tais como: a constitucionalizao formal do Instituto da Adoo; a obrigatoriedade da interveno do Poder Pblico quando o adotando for criana ou adolescente; a previso de regras diferenciadas para adoo internacional; a igualdade absoluta entre filhos adotivos e filhos biolgicos; e a proibio de qualquer designao discriminatria relativa filiao. Conforme preleciona o ilustre Magistrado, Luiz Carlos de Barros Figueiredo, a questo da Adoo e da Adoo Internacional no Brasil, encontra-se inserida hoje tanto no Direito Constitucional como no Direito da Constituio. No se trata de se querer teorizar (em sentido pejorativo) sobre o tema, mas apenas de se dar a verdadeira importncia trazida com a constitucionalizao formal e material do Instituto da Adoo.21 Desta forma, a Constituio Federal, ao tratar da Ordem Social,

reservou o captulo VII a partir do seu artigo 226 para cuidar da famlia, da criana, do adolescente e do idoso, e neste contexto apresenta regras gerais sobre a Adoo. Manoel Gonalves Ferreira Filho22 lembra que: a Constituio ainda v na famlia a base da sociedade .

21 22

Figueiredo, Luiz Carlos de Barros. Adoo Internacional. Dooutrina & Prtica, p 62 Ferreira Filho, Manoel Gonalves. Curso de Direito Constitucional, p.368.

Para dar maior ateno ao Direito Internacional, a Constituio Federal reservou o artigo 5, pargrafo 2, que afirma neste dispositivo que os direitos e garantias individuais expressos na Carta Magna no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Desse modo cabe constatar a Adoo Internacional no Direito Ptrio e em seguida conjugar suas regras com as advindas da conveno internacional, no tocante aos direitos e garantias suplementares.

2.2. Previso Estatutria-

ECA - Estatuto da Criana e Adolescente - Lei 8.069 de 13 de julho de 1990

Adoo " a forma de famlia substituta que mais se aproxima da famlia natural, e na verdade, por disposio constitucional, ela se transforma numa famlia natural, pois para o Constituinte de 1988, filhos so filhos, no importando se foram gerados por um ato sexual ou por um ato de escolha".23 A adoo por procurao est terminantemente proibida, para impedir o comrcio de crianas e de adolescentes. Com a procurao, uma pessoa pode agir em nome da outra em processo de adoo. O que se impede que algum seja

23

Carvalho, Jeferson Moreia de . Estatuto da criana e Adolescente - Manual Funcional, p. 74.

procurador de outro e, em nome deste, contrate advogado e pratique os atos necessrios adoo. Atualmente, o prprio interessado quem deve propor o pedido, ou atravs de advogado regularmente constitudo. Seguindo a ordem constitucional a adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, sem exceo, desligando-se de qualquer vnculo como pais e parentes de sangue, salvo os impedimentos matrimoniais. Para o estatuto, a idade mnima de 21 anos para o adotante, admitindo-se, no caso de cnjuges ou de companheiros, que somente um deles tenha completado a idade, oportuno lembrar que a idade mnima para adotar, segundo o novo Cdigo Civil so 18 anos de idade. Exige-se 16 anos de diferena entre a idade do adotante e a idade do adotado; entretanto, h decises no sentido de se conferir a adoo mesmo com diferena inferior. O estado civil irrelevante, podendo adotar inclusive divorciados e separados judicialmente, conjuntamente, desde que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, exigindo-se, apenas, que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal. Faz-se necessrio, tambm o consentimento do adolescente maior de doze anos.

O estgio de convivncia com criana ou adolescente, deve ser prestabelecido pelo juiz, com a finalidade de se evitar em problemas futuros de inadaptao. O estgio poder ser dispensado se o adotante no tiver mais de um ano de idade, ou se, qualquer que seja sua idade, j estiver na companhia do adotante durante tempo suficiente para se poder avaliar, convivncia, da constituio do vnculo. O vnculo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil, mediante mandado do qual no se fornecer certido. A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido, poder determinar a modificao do prenome. Como conseqncia, o registro original do adotado ser cancelado, tal determinao deve constar no mandado. A adoo aps concretizada com os devidos procedimentos legais se torna irrevogvel. Mesmo havendo a morte dos adotantes no h o restabelecimento do ptrio poder aos pais naturais.

2.3. Tratados e Convenes Internacionais Direitos Decorrentes A disposio constitucional abriu um leque infindvel de direitos e garantias, bastando, para sua efetivao, a participao do Brasil em acordos internacionais.

Assim, crianas e adolescentes podem ter outras regras que lhes assegurem mais direitos. 2.3.1. Tratados Acordo firmado entre dois ou mais Estados atravs do qual aqueles se comprometem a cumprir as clasulas ajustadas como se fossem regras de Direito positivo interno 24. Da doutrina sobre Direito Internacional, assinalamos: por tratado entende-se o ato jurdico por meio do qual se manifesta o acordo de vontades entre duas ou mais pessoas internacionais 25: Em significao propriamente jurdica, o convnio, o acordo, a declarao, ou o ajuste firmado entre duas, ou mais naes, em virtude do que as signatrias se obrigam a cumprir e respeitar as clusulas e condies que nele se inscrevem , como se fossem verdadeiros preceitos de Direito Positivo. Clvis Bevilquia define os tratados como os acordos de maior importncia por seu objeto, que firmam definitivamente uma situao jurdica, ou se destinam a durar longamente, como os tratados de paz, de limites, de comrcio e navegao. E assim distingue o tratado de conveno e da declarao. A conveno o acordo sem objetivo politico. E a declarao o acordo que vem afirmar um princpio.

24 25

Melo, Osvaldo Ferreira. Dicionrio de Direito Poltico, p. 126 Silva, G. E. Washington et all. Manual de Direito Internacional Pblico, p. 21.

Desse modo, quando o tratado exprime o ato jurdico de natureza internacional, em que dois, ou mais Estados, concordam sobre a criao, modificao ou extino de algum direito, tido em espcie de acordo, conveno ou declarao.26

2.3.2. Conveno Do conceito acima, tratado ou conveno internacional correspondem ao mesmo diploma jurdico. Admite-se tambm afirmar que tratado gnero do qual a conveno uma espcie. Importante salientar que uma Conveno pode vir a ter a mesma fora de Leis ordinrias, conforme est posicionado: Assim, as disposies convencionais e legislativas tm o mesmo valor, esto no mesmo plano de igualdade, tm o mesmo status: com a integrao no direito interno, o tratado passa a ser lei, estando, com ela, em situao de igualdade hierrquica.27 Desta forma, podemos afirmar que a Conveno de Haia, est na mesma posio hierrquica do Estatuto da Criana e do Adolescente.

2.4. CONVENO DE HAIA a Conveno relativa Proteo das Crianas e a Cooperao em Matria de Adoo internacional, concluda em Haia, em 29 de maio de 1993. Por meio do Decreto n. 3087, de 21 de Julho de 1999 o Presidente da Repblica promulgou a Conveno de Haia.
De Plcido e Silva. Vocabulrio Jurdico. 15 edio, p.831 - 832 Fraga, Mirt. O Conflito entre Tratado Internacional e Norma de Direito Interno. (apud Jeferson Moreira de Carvalho. Adoo Internacional, p. 4) .
27 26

Os Estados que aprovaram a Conveno devem execut-la e cumpri-la integralmente, reconheceram que a criana deve crescer em meio familiar, em clima de felicidade, de amor e de compreenso, devendo cada pas tomar as medidas necessrias para que a criana seja mantida em sua famlia de origem. Sendo assim, a Adoo Internacional vista como medida excepcional, subsidiria, quando no houver outro meio da criana viver no seio de uma famlia no seu pas de origem.

2.4.1. mbito de aplicao da Conveno No Captulo I da Conveno, os artigos 1, 2, e3 definem o mbito de aplicao da conveno. A Conveno se aplica quando uma criana deva ser deslocada de um pas de origem, para outro, pas de acolhida, com a finalidade da adoo. Conforme a Conveno estipula, a Adoo pode ser concretizada tanto no pas de origem como no pas de acolhida, salvo disposio em contrrio, como ocorre no Brasil. A criana s poder sair do Brasil aps a finalizao do processo judicial, com a sentena constitutiva do vnculo de filiao. Faz-se necessrio, para a aplicao da conveno, que a adoo

estabelea vnculo de filiao no pas de acolhida, antes que a criana complete 18 anos, feita pela Autoridade Central.

2.4.2. Requisitos para as Adoes Internacionais Os requisitos para as Adoes Internacionais esto disposto no Captulo II artigos 4 e 5 da Conveno. Conforme a regra estatutria um menor s pode ser adotado se o Juiz da Infncia e Juventude afirme esta possibilidade, ou seja, a autoridade competente do Estado de origem deve determinar e reconhecer que a criana adotvel. Alm disso, imprescindvel a concordncia explcita dos pais perante o judicirio e o rgo do Ministrio Pblico. O Estado de Origem deve estar seguro de que as pessoas, instituies e autoridades cujo consentimento se requeira para a adoo, tenham sido devidamente instrudas das conseqncias do consentimento; e mais, orientados quanto e ruptura e manuteno, em virtude da adoo, dos vnculos jurdicos entre a criana e sua famlia biolgica. No Brasil, a ruptura do vnculo jurdico com a famlia natural ocorre antes da criana chegar ao Estado de acolhida. necessrio que se certifique de que houve consentimento materno para a Adoo, bem como de manifestao da vontade dos envolvidos em adotar, perante a autoridade competente. Caso a criana tenha condies de se manifestar, faz-se necessrio que ela expresse, sem coao de nenhuma natureza, sua vontade. A Conveno dispe, ainda, que os futuros pais adotivos estejam habilitados e aptos a adotar.

2.4.3. Autoridades Centrais e Organismos Credenciados Para ocorrer a Adoo Internacional tambm deve existir uma Autoridade Central e Organismos Credenciados que cooperem entre si para protegerem e, acima de tudo, assegurem os interesses das crianas; essa cooperao tem ainda, por finalidade, a troca de informaes de carter geral, para a perfeita aplicao da conveno. A Conveno impe essa obrigao aos Estados contratantes, conforme disposto no Captulo III artigos 6 ao 13. No caso do Brasil, tem-se uma Autoridade Central em cada Estado Membro, onde desenvolve-se toda a atividade administrativa. Essa Autoridade deve atuar em conjunto com as autoridades pblicas para facilitar o processo de Adoo Internacional. Os organismos credenciados no tero fins lucrativos, e seus funcionrios devem ser qualificados para atuar na rea e sero submetidos superviso das autoridades estaduais. Aps a designao das Autoridades Centrais e Organismos

Credenciados, a Adoo deve ser comunicada aos Estados ao Bureau Permanente da Conferncia de Haia de Direito Internacional Privado.

2.4.4. Requisitos processuais para Adoo Internacional Os requisitos processuais para a Adoo Internacional vm dispostos no Captulo IV artigos 14 ao 22 da Conveno.

A providncia inicial que deve ser tomada consiste em os pretendentes dirigirem-se Autoridade Central do Estado de residncia habitual. A Autoridade Central do pas de acolhida dever elaborar um relatrio minuncioso quanto s condies dos pretendentes; se esto aptos para praticar o ato da adoo e sobre as crianas que estariam em condies de adotar para depois encaminhar tudo isto para a Autoridade Central do Estado de origem da criana. Se a Autoridade Central do Estado de origem, aps analisar os documentos enviados, considerar alguma criana adotvel, tambm preparar um detalhado relatrio, que ser transmitido ao Estado de acolhida. Segundo o ilustre jurista brasileiro Jeferson Moreira de Carvalho, a deciso de confiar uma criana a pais adotivos depende da verificao da Autoridade Central de que houve manifestao escrita dos pais adotivos; aprovao pelo estado de acolhida; habilitao dos pais adotivos e autorizao para entrada e residncia no Estado de Acolhida, bem como o acordo das Autoridades Centrais para que o processo de adoo prossiga 28. Esta deciso meramente administrativa sendo indispensvel deciso judicial, ou seja, sentena, que aprecia os elementos objetivos e subjetivos que sero aferidos do contedo processual, do estgio de convivncia e dos pareceres da equipe interprofissional. Erson Teodoro Oliveira, apresenta pensamento divergente, quando esclarece que em suma a adoo em si, na forma prevista pela conveno,

28

Carvalho, Jeferson Moreira de. Adoo Internacional, p. 22.

conquanto preveja o rompimento parental anterior (destituio do ptrio poder), pode consumar-se tanto por sentena judicial (se a Autoridade Central for exercida por rgo do Poder Judicirio) como por deciso administrativa (se a Autoridade Central for exercida por organismos credenciados). 29 No Brasil, a Adoo Internacional est vinculada a um procedimento bipartido, que tem incio com a chamada fase administrativa, a Autoridade Central do pas de acolhida verificar as condies do casal ou a pessoa habilitada para a adoo, expedindo-se o documento de habilitao. Terminada esta, d-se incio fase judicial perante a Vara da Infncia e da Juventude, desenvolvendo-se o processo conforme as regras estatutrias em consonncia com o Cdigo Civil atual e o Cdigo de Processo Civil, e chegando a seu termo com a sentena.

2.4.5. Reconhecimento e Efeitos da Adoo Internacional Devemos destacar o reconhecimento e os efeitos da adoo que vem estabelecidos no Captulo V artigo 23 ao 27. Concedida uma adoo pelas regras da Conveno, e certificada, todos os Estados contratantes a reconhecem. O certificado deve ser expedido pela Autoridade Central do Estado de origem, cuja funo precpua dar conhecimento ao Estado de acolhida que aquela adoo se deu conforme as regras da conveno.

Oliveira, Erson Teodoro. Conveno de Haia. Adoo Internacional e o Estatuto da Criana e do Adolescente, p.71

29

A Adoo sendo reconhecida, o vnculo da nova ascendncia se estabelece, h a ruptura do vnculo jurdico com os pais naturais. No havendo a mencionada ruptura, pode haver a converso no Estado de acolhida, para produo de efeitos, desde que a legislao do Estado permita e que haja as necessrias autorizaes. 2.4.6. Disposies Gerais As disposies gerais esto estabelecidas no Captulo VI da Conveno. A conveno no afeta nenhuma lei do Estado de origem que exija que o processo de adoo ocorra em seu territrio e nem que proba a sada da criana antes da adoo. Os pais biolgicos no devem ter nenhum tipo de contato com os pais adotivos , antes do cumprimento dos requisitos exigidos para a adoo, salvo no caso de adoo efetuada por membro de uma mesma famlia. Admite-se o pagamento de custas, despesas e honorrios

profissionais. No Brasil a adoo isenta do pagamento de custas processuais. Cabe Autoridade Central tomar as devidas providncias, caso haja descumprimento das normas dispostas na conveno. A conveno possibilita que os Estados contratantes realizem acordos, entre si, com a finalidade de aplicao das regras da Adoo Internacional, facilitando o processo, podendo derrogar algumas disposies da prpria conveno, como os artigos 14 a 16 e 18 a 21, que tratam de requisitos processuais.

2.4.7. Clusulas Finais As clusulas finais dispem , no captulo VII- artigos 43 a 48 , que qualquer Estado pode aderir conveno, mediante o depsito do instrumento de adeso junto ao depositrio. Os efeitos da adeso entre o Estado aderente e os Contratantes, depende da inexistncia de objeo por parte dos Contratantes, que podem apresentar objeo, nos seis meses seguintes da notificao da adeso.

2.5. Decreto N. 3.174, De 16 De Setembro De 1999 O presente decreto ratifica a Conveno de Haia , designa como Autoridade Central Federal a Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do

Ministrio da Justia, designa tambm a Autoridade Central para a Unio, para os Estados-membros e Distrito Federal, para em seguida indicar a competncia de natureza administrativa dos entes designados.

2.6. Da Legislao aplicada O Estatuto da Criana e do Adolescente, a princpio, no teve grandes modificaes com a entrada em vigor do novo Cdigo Civil, pois os princpios fundamentais ainda so regulados pelo ECA.. Segundo Silvio De Salvo Venosa leciona: " A adoo estatutria, que hoje se harmoniza com a estabelecida no novo cdigo civil, concebida na linha dos

princpios constitucionais e objetiva a completa integrao do adotado na famlia do adotante ..... " e mais " A mesma noo apresenta-se no novo cdigo." 30 A Adoo Internacional tambm objeto de regras internacionais como foi exposto nos itens acima. Tais normas tm disposies que devem ainda ser melhor adaptadas ao ordenamento jurdico interno. O art. 1629 do Novo Cdigo Civil dispe: a adoo por estrangeiro obedecer aos casos e condies que forem estabelecidas em lei". Melhor seria que o cdigo balizasse ao menos os princpios gerais dessa adoo. o que pretende o Projeto n 6.960/2002, com longa redao proposta a esse artigo. O Novo Cdigo Civil traz em seu contedo uma srie de inovaes, com o intuito de ser uma lei geral, entretanto a nova legislao apresenta muitas lacunas e esbarra em microssistemas, como o Estatuto da Criana e do Adolescente. Embora alguns dispositivos do ECA estejam revogados pelo novo cdigo, a base de todo o direito material e direito procedimental descrita no Estatuto continua aplicvel. importante ressaltar o entendimento que prevalece quanto a revogao do estatuto ou no. O Novo Cdigo Civil no expresso quanto revogao total ou parcial do Estatuto, conclui-se diante disso, que ainda prevalece a aplicao do ECA em tudo que no conflitar com as normas inovadoras introduzidas no novo Cdigo Civil.

30

Venosa, Slvio Salvo De. Direito Civil, p. 329. 3 edio.

CAPTULO III

3.1. ASPECTOS PROCESSUAIS PARA ADOO INTERNACIONAL O procedimento que conduz realizao de uma adoo internacional, de forma clara, transparente e legal, decorre da cooperao mtua entre os pases de origem e o de acolhimento.

3.1.1. Capacidade para adotar A conveno de Haia estabeleceu em relao capacidade para adotar, o local de residncia habitual (art.2 da Conveno de Haia) dos pretendentes. Desta forma, no que concerne a adoes internacionais, a capacidade ser sempre pela Lei do Estado em que os pleiteantes habitualmente residam, uma vez que tal conveno encontra-se ratificada e vigorando no ordenamento brasileiro por fora do Decreto Executivo 3.087, de 21.06.1999, como lei ordinria especial aplicvel s adoes internacionais, capaz , portanto, de revogar, de forma genrica, o art 7 da LICC de 1916, que completava j a norma do artigo 73 do cdigo de Bustamante, verbis: A capacidade para adotar e ser adotado e as condies e limitaes para adotar ficam sujeitas lei pessoal de cada um dos interessados31. Para o tratadista Gustavo Ferraz de Campos Monaco
32

, o legislador

brasileiro de Direito Internacional Privado, naquilo que concerne s adoes internacionais, entendeu que a capacidade de direito e a capacidade de fato devem ser reguladas pela lei sob cujo imprio residam os adotantes. a lei aliengena,

O art. 73 do Cdigo de Bustamante reproduo do art. 71 do Proyecto de Cdigo de Derecho Internacional Privado elaborado por A . S. Bustamante y Sirven no ano de 1925 com intuito de vigorar em todo o mundo. A tentativa frustou-se, mas, em 1928, transformou-se, por fora da Conveno de Havana, no Cdigo de Direito Internacional Privado para as Amricas, o citado Cdigo Bustamante. 32 Monaco, Gustavo Ferraz de Campos. Direitos da Criana e Adoo Internacional,. p 84

31

portanto, que o juiz de Direito nacional dever se ater para verificar se os pretendentes preenchem os requisitos que lhes atribuem a capacidade. O candidato tem de comprovar que est devidamente habilitado, segundo as leis de seu pas, mediante documentao enviada pela autoridade competente do seu domiclio , o solicitante precisa apresentar estudo psicossocial elaborado por agncia especializada e credenciada no pas de origem, que atestar sua sanidade mental, sua idoniedade moral, suas condies econmicas para adotar e etc
33

. A autoridade competente a que o ECA (Estatuto da Criana e do

Adolescente) faz referncia, para os Estados contratantes da Conveno de Haia de 1993, a autoridade central, que deve ser instituda e receber a competncia determinada pelos arts. 6 a 9 e 13.

3.1.1.1.

Estado civil e ordem pblica a doutrina de Gustavo Ferraz de Campos

Analisando, novamente, Monaco


34

, pudemos concluir que a lei pessoal dos adotantes pode impor certas

restries s adoes decorrentes do estado civil dos envolvidos. Entretanto, a questo ser previamente analisada e dirimida pelo juiz nacional que o far baseado na lei estrangeira, provada devidamente a sua vigncia, pode ser que o magistrado processante entenda que a questo fere a ordem pblica interna, negando a prestao jurisdicional pleiteada, e o far baseado nos artigos 39 a 52 do ECA e

Edson Jos da Fonseca. A Constitucionalidade da Adoo Internacional, p. 254, Cadernos de Direito e Cincia Politica, vol. 11., p. 247 264. (apud Gustavo Ferrazde Campos Monaco. Direitos da Criana e Adoo Internacional, p. 84) 34 Monaco, gustavo Ferraz de Campos. Direitos da Criana e Adoo Internacional. p. 85

33

227, pargrafo 5, da CF, assim como no art. 1622, pargrafo nico do novo cdigo civil. Se a adoo for requerida por um casal, casados ou no, mas que mantenham entre si uma relao estvel, no deve encontrar bice na atividade jurisdicional. Nosso ordenamento jurdico tambm permite a adoo por uma s pessoa, seria a constituio de uma famlia monoparental. O que no poder o magistrado processante fazer afastar, sob hiptese alguma, a restrio que incide sobre o pleiteante por entender que essa restrio ofenderia a ordem pblica nacional, ou seja, no poder entender que, por permitir a nossa lei adoo por pessoa singular, a restrio imposta pela norma aliengena ofenderia o interesse maior da criana. Cumpre lembrar, que a lei aplicvel capacidade para adotar a lei aliengena e no a nacional, e com isso geraria o no reconhecimento da adoo transfronteiria pelo ordenamento jurdico cujo imprio reside o adotante. Caso o juiz se depare com um casal que mantm unio estvel, ainda assim deve deferir a adoo, desde que a lei pessoal dos pleiteantes prestabelea. Pode ocorrer tambm que a lei do Estado do adotante permita a Adoo por uma pessoa solteira, viva, divorciada, enfim, por uma pessoa que no mantenha uma relao estvel assemelhada ao casamento. Nesse caso, no pode o juiz processante entender inaplicvel a regra. como a sociedade monoparental, assim entendida como a entidade formada somente por um dos pais e seus descendentes, sendo que por descendentes deve ser entendida toda a prole, forma de entidade familiar reconhecida por nosso ordenamento jurdico. Por este motivo a

pretenso de um estrangeiro que no mantenha nenhum tipo de relao anloga ao casamento poder encontrar bice na ordem pblica brasileira. Outra hiptese possvel aquela regulada inteiramente pelo pargrafo 4 do artigo 42 do Estatuto da Criana e do Adolescente, atualmente revogada pelo Novo Cdigo Civil. Est consignado, no referido artigo que os divorciados ou separados judicialmente podem adotar conjuntamente a criana sempre "que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal", devendo, para ser deferida a adoo, acordar relativamente a guarda e as visitas. Se o casal mostrou-se afetuoso criana, no poder ela, agora, ser penalizada em decorrncia da falncia do vnculo matrimonial. Prevista esta mesma regra autorizativa em qualquer ordenamento estrangeiro a ser aplicado no Brasil, deve o magistrado aplic-la incondicionalmente. Por fim devemos nos referir a uma possibilidade um tanto estranha, mas perfeitamente possvel, em tese, de ser autorizada pela lei pessoal do adotante. Trata-se da hiptese de, sendo casado o adotante, autorizar sua lei que ele adote em carter singular, vale dizer, que conste do registro de nascimento da criana apenas o nome do adotante, sendo que com ele que se firmar o vnculo parental, mantendo a criana, com relao ao cnjuge de seu pai ou me, nenhuma relao familiar. Cremos que o juiz nacional, diante dessa autorizao deferida pela lei estrangeira, deve negar-lhe aplicao por ofensa ordem pblica. que tal dispositivo impediria a proteo dos direitos da criana e do adolescente, fundamento mesmo da adoo, que no um mecanismo de " satisfao dos interesses dos adultos. Trata-se, sempre, de encontrar uma famlia adequada a uma determinada criana, e no de buscar uma criana para aqueles que querem adotar". Isso revelaria caracterstica ofensa ao disposto no artigo 43 do Estatuto da

Criana e do Adolescente. As conseqncias que adviriam desta situao, certamente seriam nocivas a criana adotada. Ademais, a conduta do cnjuge que no adotante revela um sentimento de repulsa pela criana, vez que, caso a considerasse como filha, teria tambm adotado-a . Posicionamento diferente encontrado pela assessoria cientfica da Fapesp ( Fundao de Amparo Pesquisa no Estado de So Paulo ), ao afirmar que essa forma de adoo deveria ser deferida, uma vez que se estaria atendendo ao melhor interesse da criana, que busca reconstruir sua vida, na medida em que, "embora tambm no adotando, o outro componente do casal, ao concordar com a adoo, estar implicitamente aceitando como se seu fora o adotando, apenas no lhe transmitindo efeitos pessoais, como como direito ao nome, sucessrio etc., transmissveis, porm, via adotante. .35 A hiptese aqui mencionada sria, na medida em que envolve uma criana que j se viu rejeitada por sua famlia biolgica num primeiro momento de sua vida. Sendo assim, o solteiro, vivo ou divorciado que acolher,

eventualmente, a criana, sabe que eventual construo ou reconstruo de sua vida afetiva com um terceiro encontrar bice na existncia da prole, mas, uma vez vencido esse preconceito, a construo da famlia far-se- em torno da criana adotada, que ser recebida pelo companheiro ou companheira de seu pai ou de sua me.

35

Monaco, Gustavo Ferraz de Campos. Direitos da Criana e Adoo Internacional, p. 90

3.1.1.2.

Idade

A questo relativa idade apresenta grandes divergncias. Existem trs hipteses em que a idade pode ser exigida: a) idade mnima e mxima para adotar; b) idade mnima e mxima para ser adotado; e c) diferena mnima de idade entre adotantes e adotando. No Brasil, o Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece, em seu artigo 42, que s podem adotar maiores de 21 anos, entretanto o Novo Cdigo Civil estabelece em seu art. 1618 que podem adotar os maiores de 18 anos, revogando o referido artigo do Estatuto. Entretanto se, um casal, matrimonializado ou no, um deles for maior de idade, quando ento supre a incapacidade do outro, da sim poder ser deferida a adoo. Assim, se a lei estrangeira indicar uma idade inferior a 18 anos, poder o juiz nacional consider-la aplicvel se no enxergar em sua vigncia extraterritorial nenhuma ofensa a nossa ordem pblica. Contudo, como existe outra exigncia relativa idade, que aquela referente diferena mnima entre adotante e adotado, que em nosso ordenamento de 16 anos, dificilmente um menor de 18 anos estrangeiro poder adotar em nosso pas, at porque, normalmente, os estrangeiros costumam adotar crianas mais velhas. Caber, portanto, ao juiz nacional, usando de prudente arbtrio, decidir qual a diferena aplicar, vez que a necessidade de diferena de idade deriva da regra romanstica segundo a qual a adoo muda a natureza 36, ou seja, transforma em pais e filhos aqueles que, por isso, passveis de configurar verdadeira famlia

36

Irineu strenger, ob. Cit., p.16. (apud Gustavo Ferrazz de Campos Monaco. Direitos da Criana e Adoo

Internacional, p.92)

pelos laos do matrimnio ou instituio anloga, mormente se exgua a diferena de idade entre eles.

3.1.1.3.

Tutela e ordem pblica

O ordenamento jurdico brasileiro probe a adoo efetivada por tutor ou curador relativamente ao pupilo ou curatelado, enquanto este no prestar contas de sua administrao e no saldar seu dbito. Sendo assim, caso a lei do adotante permita que ele efetive a adoo de seu tutelado que resida habitualmente no Brasil, dever o juiz brasileiro exigir que preste contas de sua administrao. Se no o fizer, afastar o juiz nacional a incidncia extra-ativa da norma permissiva relativa capacidade, por ofensa ordem pblica nacional.

3.1.2. Capacidade para ser adotado

No Brasil, os adotveis por estrangeiros so aquelas pessoas de zero a dezoito anos de idade que esto fora da proteo do ptrio-poder; ou seja, ningum exerce sobre eles o poder parental. A lei brasileira aplicvel para que se determine a capacidade para ser adotado, uma vez que a criana ou adolescente tiver por residncia habitual o territrio nacional brasileiro. S podero ser plenamente adotadas as pessoas menores de dezoito anos, salvo se j estiverem sob a guarda ou tutela dos adotantes anteriormente ao implemento da idade limite. Todavia, tal hiptese no ocorrer relativamente aos

estrangeiros que pretendam adotar, vez que, por fora do artigo 31 do ECA, a colocao em famlia substitua estrangeira s ocorrer na modalidade adotiva.

3.2. Forma do ato jurdico solene

A adoo vem a ser o ato jurdico solene pelo qual, observados os requisitos legais, algum estabelece, independentemente de qualquer relao, parentesco

consangnio ou afim, um vnculo fictcio de filiao, trazendo para a sua famlia, na condio de filho, pessoa que geralmente lhe estranha sua qualificao a de um ato jurdico. No campo da Adoo Internacional, podemos afirmar que a forma da adoo regulada sempre pela constituio da nova relao parental. Desta forma, a lei brasileira competente para reger a forma da adoo, assim entendida a adoo enquanto processo judicial, com procedimento prprio, regido pela lei do local (ex fori) 38, assim como as eventuais restries legais que a lei imponha para concesso da adoo a casais ou adotante estrangeiro39, desde que tais restries no se refiram capacidade para adotar, regida, pela lei do Estado em que habitualmente residam os adotantes.
37

. Verifica-se assim que

Maria Helena Diniz, Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro Iinterpretada, p.214. assim tambm em seu Curso de Direito Civil Brasileiro, p. 280, vol.5. 38 Marques, Cladia Lima. Novas Regras sobre Adoo Internacional no Direito Brasileiro, p. 16.,.vol 692, p. 7 20 ( apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana e Adoo Internacional, p. 99). 39 Georgette Nacarato Nazo, Conveno Interamericana sobre Conflitos de Leis em Matria da Adoo de Menores, parecer, Revista Trimestral de Jurisprudncia dos Estados, 1992 vol. 97, p. 87 92. (apud gustavo Ferraz de Campos Monaco, Direitos Da Criana e Adoo Internacional, p. 100).

37

3.3. Processo constitutivo da filiao

O processo constitutivo da filiao deve ser proposto perante autoridade competente, para ser vlido. Tal competncia , deve ser verificada no apenas sob a vertente nacional, mas h de se aferir se a jurisdio nacional a competente para conhecer e julgar a adoo, deferindo-a ou no. O artigo 147 do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente) determina que a competncia do juzo ser aferida pelo domiclio dos pais ou responsveis do menor e, na sua falta, pelo lugar onde se encontra o adotando. Assim, ser sempre competente a jurisdio brasileira. Devendo a presente ao ser proposta perante a Vara da Infncia e Juventude. E competente ser, dentro da jurisdio brasileira, o foro do local onde se encontre o adotando, quer juntamente com seus pais quer em instituio que o tenha acolhido. Aps determinado corretamente o foro competente, deve a petio inicial ser dirigida ao foro, obedecendo o artigo 282 do CPC, artigos 156 e 165 do ECA, quais sejam: I autoridade judiciria a que for dirigida; II- o nome, o estado civil, a profisso e a residncia do requerente e de seu eventual cnjuge, ou companheiro, com expressa anuncia; III- qualificao da criana e de seus pais quando conhecido; IV- indicao de eventual parentesco com a criana, se esta tem algum parente vivo, ou ainda possua bens ou rendimentos; V- o preenchimento de requisitos gerais e especficos contidos nos art. 42,43 e 51 do ECA, e seus respectivos pargrafos; VI- Os fundamentos fticos e jurdicos do pedido de adoo;

VII- indicao do cartrio onde foi inscrito o nascimento, se possvel, uma cpia da respectiva certido; VIII- as provas que sero produzidas, oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos. Alm da adoo poder tambm a parte, requerer a destituio do ptrio poder, se os pais do adotando ainda o exercerem. Requerida a adoo, cumulada com o pedido de destituio do ptriopoder, pode haver a no concordncia dos pais ou dos representantes legais do menor. Caber ao mesmo, em 10 dias, oferecer a contestao. Se no o fizer, no sero verificados os efeito da revelia da lide 41. Os pais biolgicos ou seu representante legal podem apresentar defesa em 10 dias, caso isso ocorra o Ministrio Pblico dever se manifestar nos autos nos 5 dias posteriores. Saneado o processo, proceder-se- ao estudo psicossocial, de ofcio ou a requerimento, marcando-se audincia de instruo e julgamento. Aps prolatada a sentena, o recurso de apelao dever ser interposto em 10 dias. A coisa julgada opera seus efeitos ex nunc, salvo se tratar de destituio de ptrio- poder cumulada com adoo nuncupativa ou post-mortem.
40

, o que no impede o antecipado julgamento

Conforme Ana Maria Moreira Marchesan, citada por Tarcsio Jos Martins Costa, ob. Cit., p. 264 ( apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana e Aoo 41 ( TJSP, Cm. Especial, Ap. 12.596-0, Rel. Marino Falco, j. 18.04.1991). Deciso citada por Tarcsio Jos Martins Costa, ob. Cit., p. 264 265. (apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana E Adoo Internacional, p.102).

40

Mas mais comum que a adoo recaia sobre criana abandonada ou que j tenha sido retirada do ptriopoder mal exercido, sem que exista um representante legal designado. Se assim for, a jurisdio voluntria. Nesta situao os pleiteantes devem formular diretamente o pedido em cartrio, mediante petio assinada pelos prprios requerentes, para que, posteriormente, seja realizado todo o trmite legal, para o deferimento da adoo.

3.4. Autoridades Centrais, dos Organismos Credenciados e das Comisses Estaduais Judicirias de Adoo Internacional (CEJAIs)

A preocupao com os diversos desvios de finalidade da Adoo Internacional, exigiu que a Conveno de Haia de 1993 previsse a necessidade de os Estados partes determinarem Autoridades Centrais com competncia para coordenar e controlar os procedimentos administrativos em cada pas,

estabelecendo estreita cooperao, intercmbio e informao sobre a criana e os pais adotivos, bem como sobre a legislao, objetivando sempre a proteo da criana
42

, de acordo com os ditames da Conveno sobre os Direitos da Criana,

da ONU ( Organizao das Naes Unidas ) . Essas Autoridades Centrais sero em nmero de uma por Estado, podendo, entretanto, os pases de regime federativo, como o Brasil, bem como aqueles em que vigorar mais de um sistema jurdico, optar por sua multiplicidade. Em nosso pas, portanto, tal autoridade exercida pelas CEJAIs43 ( Comisses

Tarcsio Jos Martins Costa, ob cit., p. 206 (apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos DA Criana E Adoo Internacional, p. 106). 43 Conforme moo decidida e aprovada no III Encontro Nacional de Comisses Estaduais Judicirias de Adoo realizada em So Paulo, em 1996. (apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana E Adoo Internacional, p. 106).

42

Estaduais Judicirias de Adoo Internacional ) , que devem ser criadas por resoluo dos Tribunais de Justia44. A CEJAI, um rgo composto por desembargadores e juzes de Direito, procuradores e promotores de justia, psiclogos, socilogos, pedagogos, assistentes sociais, advogados, mdicos e outros. Em so Paulo, por exemplo, a CEJAI, formada por trs desembargadores, dois juzes de direito de segundo grau e dois juzes titulares de Vara de Infncia (...), vinculada presidncia do Tribunal de Justia de So Paulo e dever fornecer aos casais estrangeiros habilitados certificados, com validade prorrogvel, para adotar crianas em qualquer Vara da Infncia e Juventude
45

do pas, uma vez que tal habilitao ter validade em todo

o territrio nacional, estando os interessados aptos a requerer a adoo em qualquer unidade federativa, desde que o documento expedido seja previamente inscrito no registro centralizado da Comisso Estadual onde se processar a adoo
46

. Caso seja negado o laudo encaminhado pela CEJAI competente, vale

dizer, se no for o laudo encaminhado pela Autoridade Central do pas dos adotantes, nenhum recurso podero interpor os interessados com vistas a exigir a modificao da posio do rgo, conforme j decidiu o TJMG47 ( Tribunal de Justia de Minas Gerais ).

Essa tem sido a prtica, embora Tarcsio Jos Martins costa (ob. cit., p. 254 ) lecione a necessidade de Lei Estadual para sua criao efetiva. (apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana E Adoo Internacional, p. 106). Maria Helena Diniz, Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro interpretada., cit. P. 216. Tarcsio Jos Martins Costa, ob. cit., p. 256. (apud Gustavo Ferrazde Campos Monaco. Direitos da Criana e Adoo Internacional, p. 107)
46 45

44

O poder de deciso relativamente a pedido de adoo por estrangeiro do Juiz da Comarca, e a Comisso Estadual Judiciria de Adoo tem a funo de apenas emitir pareceres sobre a matria. Assim, no cabe mandado de segurana contra indeferimento de habilitao perante a referida comisso, uma vez que no h direito lquido e certo sendo atacado. Os direitos e deveres decorrentes do processo de adoo devero ser discutidos junto ao Juzo competente, que decidir a questo. (TJMG, 2. Cm., MS, Rel. Abreu Leite, j. 03.09.1996, RT 744/332).

47

As Autoridades Centrais tambm expedem documentos quando os adotantes residirem habitualmente em territrio de sua competncia. Assim devem providenciar um relatrio no qual constem as informaes sobre a identidade dos adotantes, a sua capacidade para adotar, a sua aptido, situao familiar, social, pessoal, mdica, os motivos que os impulsionam a adotar, bem como o perfil da criana que estariam aptos a receber como sua. O laudo deve ser enviado pela prpria Autoridade Central do pas de acolhida (da criana) Autoridade Central do pas de origem (da criana), para que esta possa fornecer a habilitao. Dever , a mesma, elaborar tambm um relatrio semelhante ao enviado pela Autoridade do pas de acolhida acerca das condies da criana adotada, para que possa ser desenvolvido um trabalho de acompanhamento referente adaptao da criana a seu novo lar, sua nova famlia, seu novo Estado etc. importante salientar que as Autoridades Centrais devem manter registro das Organizaes que se destinam a intermediar os processos de adoo, credenciando-os, como nica forma para sua atuao no pas ou unidade federada. Ressaltamos que, no Brasil, ainda no h uma uniformizao de procedimentos pelas CEJAIs, cada Estado procede de uma forma.

3.5. Restries Legais A lei do foro em que ocorre o processo de adoo restries legais. que impe

A primeira e principal restrio, concerne ao estrangeiro querer formar algum vinculo de filiao de forma diversa da adoo; o pedido poder ser indeferido pelo juiz logo de plano, negando o seguimento do processo por impossibilidade jurdica do pedido, extinguindo-se sem julgar o mrito. Entre outras restries que decorrem das normas referentes ao tema que fica vedada a Adoo por procurao, expediente to usado na poca do revogado Cdigo de Menores pelos estrangeiros. Nossa lei condiciona, ainda, a constituio da relao parental ao estgio de convivncia. Cabe ao rgo judicante fixar o prazo que entender cabvel e necessrio hiptese, atendo-se, sempre, s severas crticas da doutrina ao longo prazo que se possa exigir em casos como esses, em decorrncia dos prejuzos de ordem econmica e trabalhista que podem os adotantes sofrer em seus Estados. Normalmente, aproveitam-se os estrangeiros do perodo de frias para vir ao Brasil atender exigncia salutar do estgio de convivncia48, motivo pelo qual qualquer prolongamento desarrazoado implica violao aos direitos fundamentais ao trabalho e ao sustento. As Autoridades Centrais tambm devem fazer a comprovao da habilitao do adotante para realizar a adoo. Tambm se exige a apresentao de estudo psicossocial do adotante feito por agncia especializada de seu pas de origem e examinado pela CEJAI do Estado em que v a adoo se efetivar.

48

Maria Josefina Becker, ob. cit., p. 152

Por fim, o novo registro de nascimento observar as disposies da lei local da constituio do ato jurdico solene.

3.6. Efeitos gerados pela nova relao parental 3.6.1. Efeitos relativos ao estado familiar do adotado 3.6.1.1. Famlia biolgica

Segundo o disposto no Cdigo Civil art. 1626 a adoo atribui a situao de filho ao adotado, desligando-se de qualquer vnculo com os pais e parentes consangineos, salvo quanto aos impedimentos para o casamento. Dessa forma, rompem-se todos os vnculos com a famlia de origem, exceto aquele estabelecido por razes eugnicas, que o impedimento matrimonial. Nota-se que a relao de parentesco com a famlia biolgica, no envolve elemento estrangeiro. A relao meramente nacional, assim, no h o que se falar em conflitos de leis no espao, aplicando-se a lei brasileira espcie

3.6.1.2.

Famlia Adotiva

A relao que se estabelece, entre adotante e adotado, apresenta conflito de leis no espao. Vez que uma das partes j domiciliado no exterior, mas a outra ainda no o . Contudo, a nossa legislao determina que o filho adquire o domiclio dos pais ou responsveis. Por isso, os efeitos que nascem dessa nova relao, sero regulados pela lei do Estado de acolhida, pois l ser o local em que as partes habitualmente residiro. Assim, seria recomendvel que o magistrado processante buscasse conhecer a lei do local para onde ser encaminhada a criana ou adolescente, para

que os mesmos no venham a ter problemas futuros. Uma vez que, a adoo internacional s ser concedida se representar reais vantagens ao adotando.

3.7. Efeitos relativos ao estado pessoal do adotado 3.7.1. Nome A questo do nome de suma importncia, vez que a lei abre a possibilidade da mudana do prenome do adotando. Segundo o ilustre magistrado Luiz Carlos de Barros Figueiredo, esta facultatividade, todavia, no pode ser posta em prtica sem uma srie de reflexes em cada caso concreto. Para os psiclogos, o "nome" um dos primeiros contedos da formao da personalidade, tanto que at os animais irracionais se reconhecem e atendem quando so identificados desta forma. Portanto, para uma criana de poucos meses no h qualquer restrio a que os pais adotivos escolham um prenome e coloquem em substituio ao do registro, pois isto at facilitar na paternagem/maternagem, pois aproxima da filiao biolgica, quando os pais escolhem o nome do filho. Naquelas maiores, j que j atendem pelo nome com que so chamados, para no ficar no dilema entre a impossibilidade absoluta de Lei dos Registros Pblicos (6.015/73) e a troca autorizada no Estatuto, que pode ser danosa, psicologicamente falando, ao adotando, a melhor soluo parece ser o uso dos chamados nomes compostos ( p. ex. criana registrada como Jos e os adotantes desejando cham-lo de Henrique, com a adoo passa a chamar-se Jos

Henrique), e na futura relao intrafamiliar, paulatinamente, se dar nfase utilizao do nome desejado pelos adotantes. 49 Para Maria Josefina Becker, "no recomendvel tal alterao, a partir do momento em que a criana se identifica com seu prprio nome, o que, em geral, ocorre j nos primeiros meses de vida". E acrescenta, ainda, "de um modo geral, nesses casos, manter o nome original uma forma de respeitar a identidade da criana e de manifestar a aceitao, sem reservas, de sua pessoa". 50 Tais conceitos so aplicveis nas Adoes Internacionais, sendo recomendvel que a grafia do prenome (novo ou velho) seja ajustada lngua dos adotantes, para facilitar a sua adaptao no pas de acolhida. Quanto ao patrionmico, este ser modificado ipso facto, pois a adoo se caracteriza pela mudana do estado familiar. O novo registro de nascimento ser determinado por mandado judicial do qual no se fornecer certido, garantindo-se, assim, o sigilo referente origem da criana. O mandado ser arquivado e cancelar o registro original do adotado, produzindo-se um novo, do qual constaro os nomes dos novos pais e de seus antecedentes, extraindo-se certido de nascimento da qual no constar nenhuma ressalva referente origem do parentesco, em ateno norma constitucional, no sentido da igualizao da condio de filho, seja qual for a origem.

49 50

Figueirdo, Luiz Carlos de Barros. Adoo Internacional. Doutrina & Prtica, p.100. Maria Josefina Becker, cit., p. 154.

Todavia, pode a autoridade judiciria entender conveniente que se extraia certido do mandado, se tal providncia for necessria para a salvaguarda de direitos do adotado. de bom alvitre salientarmos que os procedimentos de adoo so inteiramente gratuitos, ressalvada a hiptese processual da litigncia de m-f. Da mesma maneira para os adotantes estrangeiros que precisam do laudo de habilitao como precondio para ingressarem com o pleito adotivo, os atos das comisses estaduais de Adoo tambm so isentos de qualquer custas ou emolumentos.

3.7.2. Nacionalidade " A nacionalidade o vnculo politico-jurdico que liga uma pessoa ou um bem (navio ou aeronave) a um Estado. Tal vnculo (de sujeio) torna o nacional sdito do referido Estado. (...) Desse conceito deriva a verificao de que a nacionalidade matria, efetivamente, de direito substantivo (pblico constitucional). Por isso, sempre que suscitada tal matria no mbito do direito internacional privado (que composto de regras do chamado sobre-direito), a mesma vir apresentada sob a forma de questo prvia".51 A criana ou adolescente, adotados por estrangeiro, permanecero com sua nacionalidade brasileira reconhecida e assegurada, a menos que o adotado pretenda, de forma expontnea, adquirir a nacionalidade brasileira, segundo o disposto no inc. II do pargrafo 4 do art. 12 da CF/88. Contudo, pode a legislao
Jos Roberto Franco da Fonseca, Reflexos Internacionais da Nacionalidade, Direito e Comrcio Internacionais, Tendncias e Perspectivas Estudos em homenagem a Ireneu Strenger, p. 132, So Paulo, LTr,
51

do pas do Estado de acolhida, exijir a naturalizao do adotado, como condio para a criana permanecer no territrio em que os adotantes residam habitualmente. Assim, neste caso, o Estado brasileiro reconhecer subsistir a nacionalidade brasileira, segundo o disposto na alnea b do mesmo inc. II citado no pargrafo anterior. O constituinte admitiu tal hiptese de mantena da nacionalidade ao reconhecer que o "disciplinamento da nacionalidade" est "em estreito

relacionamento com os fatores da vida social", motivo pelo qual "no poderia deixar de levar em conta que, querendo ou no, de forma mais ou menos passageira, transformamo-nos em pas de emigrao"52, o que acarretou a suavizao da regra da perda em virtude de aquisio voluntria.

3.8. Da sentena A certeza da segurana e da regularidade processual nas aes de adoo fundamenta-se na sentena definitiva, atividade da autoridade judiciria que resolve o conflito de interesses ou homologa a vontade das partes. A sentena definitiva aquela que decide o mrito, que resolve a contenda colocada perante o juiz para o exerccio da prestao jurisdicional. E, na expresso de Liebman, " definitiva a sentena que define o juzo, concluindo-o e

1994, p. 130 138. (apud Gustavo Ferrazde Campos Monaco. Direitos da Criana e Adoo Internacional, p. 116) Joo Grandino Rodas, A nacionalidade da pessoa fsica no Brasil aps 1988, Direito e Comrcio internacionais, tndencias e perspectivas Estudos em homenagem a Irineu Strenger, p. 236 237 e p. 221 239. (apud Gustavo Ferraz de Campos Monaco. Direitos Da Criana e Adoo Internacional, p. 116)
52

exaurindo-o na instncia ou grau de jurisdio em que foi proferida. Ela , portanto, a sentena final de primeiro grau que resolve o litgio."53 O vnculo de filiao constitudo pela sentena judicial no processo de adoo. Esgotadas todas as possibilidades de recurso, a adoo torna-se irrevogvel. "A sentena de Adoo, segundo o art. 47 do Estatuto tem natureza constitutiva, ao determinar a filiao por se tratar de julgado proferido em matria de Estado." 54 No mesmo sentido, manifesta-se o promotor paulista Jos Luiz Mnaco da Silva 55 : A natureza da Sentena concessiva de adoo , sem dvida, constitutiva. Sentena constitutiva a que cria, modifica ou extingue uma relao jurdica. Pois bem, a Sentena que defere a adoo gera uma nova relao jurdica entre adotante e adotado. ela que estabelece o marco a partir do qual a adotante passar a ser o pai do adotado e este, o filho do adotante. Cabe salientar tambm, que " a adoo certificada pela autoridade competente do Estado onde ocorreu ser reconhecida de pleno direito pelos demais Estados contratantes"56 , o que s poder ser recusado se o Estado de acolhida

Corso di Diritto Processuale Civille, p. 196. (apud Wilson Donizeti Liberati. Adoo Internacional, p.159) Alves, Jones de Figueiredo. A Criana e o Adolescente na Famlia Substituta. In Anais do IV Congresso Brasileiro de Adolescencia. O Adolescente como um ser social. Recife: 1991. (apud Luiz Carlos de Barros Figueirdo. Adoo Internacional. Doutrina & Prtica, p. 115). 55 Silva, Jos Luiz Mnaco da. A Famlia Substituta no Estatuto da Criana e do Adolescente. Ed. Saraiva. So Paulo: 1995. (apud Luiz Carlos de Barros Figueirdo. Adoo Internacional. Doutrina & Prtica, p. 115).
54 56

53

Maria Helena Dinz, Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro interpretada, p. 222

entender que o reconhecimento da adoo ofende sua ordem pblica, aqui, diz respeito condio da criana ou adolescente adotado, em decorrncia de um qualquer prejuzo que esse reconhecimento possa acarretar a sua pessoa humana. Assim, percebe-se, desnecessrio ser o exequatur da sentena constitutiva da relao de parentesco se ambos os Estados forem signatrios da Conveno e enquanto essa adoo tiver de produzir seus efeitos apenas entre esses Estados.

CAPTULO IV 4.1. A excepcionalidade da colocao em famlia estrangeira O contexto normativo brasileiro prev um modo excepcional de garantir uma famlia para a criana e o adolescente. O art. 31 do Estatuto da Criana e do Adolescente dispe: A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo. O ideal que o menor viva no seio da famlia biolgica, no sendo possvel, surge a possibilidade de viver no aconchego de uma famlia substituta. Todavia, o argumento da excepcionaldade da medida de colocao em famlia substituta estrangeira forte, mas no absoluta. No podemos nos ater somente a nacionalidade da famlia substituta, diante do mundo atual, um mundo uno e o destino de cada homem cada vez mais entrelaado ao de todos os outros. neste espirito de aproximao entre povos e nesta rede de mutualidade, do mundo globalizado, que a Adoo Internacional deve ser inserida. Essa modalidade de Adoo, hoje, representa um eficaz instrumento alternativo de integrao scio-familiar para as crianas abandonadas. A colocao em famlia substituta estrangeira tem o objetivo maior de encontrar uma nova famlia para as crianas segregadas e eternizadas nas instituies de amparo e dos laos cada vez mais slidos entre naes e culturas

diversificadas. Isto , a prpria essncia do mundo atual, onde nada mais natural do que o intercmbio entre povos. Do ponto de vista scio-cultural a todo instante surgem

questionamentos sobre as probabilidades de xito de uma criana numa sociedade social, cultural, lingistca e racialmente distinta de sua origem. As investigaes realizadas em diversos pases j oferecem condies de avaliar se as crianas adotadas, por estrangeiros, tm tido problemas dessa ordem. As pesquisas cientficas revelam que a maioria das adoes internacionais, feitas com rigorosa observncia dos critrios legais, tem alcanado notvel sucesso na sua finalidade superior de promover a integrao plena da criana em seu novo meio familiar e social. Como bem ponderou Denise Srin Duvoisin57, autora de uma

importantssima investigao com 300 adoes internacionais, isto por si s bastaria para tranqilizar todos os opositores da adoo internacional, mesmo que uma baixa percentagem de casos haja conhecido insucesso. O xito dessas adoes comprova, mais uma vez, o que h muito a sublime instituio vem demonstrando: que os vnculos familiares se nutrem muito mais de afeto do que de sangue.

Spring Duvoisin, Denis. L Adoption Internacionale Que sont ils? Editions Advimark, Laussane, Suia, 1986. Fonte: site do Tribunal de Justia de Minas Gerais. Matria: Adoo Internaional: aspectos jurdicos, polticos e scio-culturais. Tarcsio Jos Martins Costa Juiz da Infncia e Juventude de Belo Horizonte. Presidente da Associao Brasileira dos Magistrados da Infncia e Juventude ABRAMINJ. Autor do livro Adoo Transnacinal.

57

CAPTULO V
5.1. Crimes em matria de Adoo Internacional

O tema da adoo internacional, alm de envolver questes de carter humanitrio, igualmente se defronta com os crimes em matria de adoo internacional. Muitas pessoas da Europa, dos Estados Unidos, vinham a pases da Amrica Latina, frica e sia em busca de uma criana . Das quais a maioria tinha bons propsitos, respeitavam as leis e aguardavam o tramite processual . Para outras o que importava era a obteno da criana, que era levada ao pas

estrangeiro sem qualquer procedimento legal. Muitas vezes esses futuros pais eram assistidos por pessoas inescrupulosas, ou instituies clandestinas, que se beneficiavam ilicitamente atravs de procedimentos ilegais de adoo. No Brasil, essa situao melhorou aps a ratificao do Brasil na

Conveno de Haia. Alm disto a ao criminosa relacionada a Adoo Internacional recebeu, no art. 239 do Estatuto da Criana e do Adolescente, tratamento rigoroso a aqueles que ajudassem a promover ou a efetivar ato

destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior sem as formalidades legais e com finalidade de obter lucro, cuja pena cominada de 4 a 6 anos e multa. Objetivando evitar que crianas sejam enviadas ao exterior em desacordo coma as normas brasileiras.

A vontade legal, segundo o disposto no art. 51 do Estatuto da Criana e do Adolescente, no admite que o adotante deixe o solo brasileiro antes de consumar a Adoo. Claro est, que o envio ilegal de crianas para o exterior no se identifica com a adoo, o envio conduta criminosa, a adoo atitude adequada aos princpios legais. O trfico de crianas e adolescentes, que ocorre, est relacionado sobretudo a explorao da prostituio infanto-juvenil. Organizaes criminosas buscam, em pases menos desenvolvidos, crianas e jovens, presas fceis, geralmente pobres ,indefesas, oriundas de famlias desorganizadas, pornogrficas.58 A preocupao com essa atividade deve atingir as instncias nacionais e internacionais, que devem crer existir muitas crianas e adolescentes nesta situao, depois instituir procedimentos aeroporturios que inibam o ingresso de jovens desacompanhados dos pais, ou sem documentos expedidos por autoridade judiciria.59 O tipo penal descrito no art. 239 do ECA, tem como sujeito ativo o mediador, ou seja o que se coloca entre as famlias, recebendo recompensa pecuniria pelo servio que pratica. A finalidade de sua ao decorre para o trabalho forado em produes de cinema e revistas

58 59

Liberati, Wilson Donizeti. Adoo Internacional, p. 199 Ibid., p.199

exclusivamente da chance de receber dinheiro daqueles que no desejam enfrentar o trmite processual.60 Desta forma, mais uma barreira foi criada pela legislao brasileira tornando o processo de adoo internacional gratuito, assim o estrangeiro que pretende adotar uma criana brasileira no ir desembolsar nenhum valor, como honorrios ou emolumentos. A situao no Brasil em relao ao trfico, esta controlada parcialmente. A Lei n 6.898 de 30.01.81 inseriu no art. 242 do Cdigo Penal Brasileiro, o seguinte dispositivo: "dar parto alheio como prprio; registrar como seu o filho de outrem; ocultar recm-nascido ou substitu-lo, suprimindo ou alterando direito inerente ao estado civil". Pena : recluso, de 2 a 6 anos. Antes desta lei a conduta criminosa de registrar filho alheio como se fosse seu era reconhecida como crime de falsidade ideolgica. A pressa do adotante estrangeiro, muitas vezes, o leva prtica criminosa, em vez de adotar regularmente uma criana, prefere registr-la como sendo filho biolgico. Essa conduta criminosa depe contra o interessado

estrangeiro em adoo, revelando que seu desejo de adotar ultrapassa os limittes impostos pela legalidade, transforma-o em delinquente, colocando-o contra a lei. Esta atitude era comum inclusive nas adoes nacionais.

60

Liberati, Wilson Donizeti. Adoo Internacional, p.200.

As CEJAIs61 , os Juizes da Infncia e Juventude, tm a misso de proporcionar processo idneo, com as garantias de que ao retornarem a seus pases, possam tambm, com toda segurana e tranqilidade, iniciar o processo de validao da sentena brasileira. Se a adoo no for realizada conforme a Lei, os pais tero de enfrentar traumas e ansiedades na conduo da educao e do desenvolvimento da criana, sempre estaro preocupados por terem feito algo errado, gerando conseqncias que traro sofrimento a aquela famlia e, principalmente, ao adotado.

61

Comisses Estaduais Judicirias de Adoo Internacional

Concluso: enfoque crtico do modelo adotado alternativas vislumbrveis

Este estudo se dedica s Adoes Internacionais legais, vistas como uma realidade inevitvel e procurando enquadrar a sua efetivao to somente nos casos para os quais sejam recomendveis. Ou seja, no processo adotivo legal, nem permitindo simulacros de legalidade, nem criando barreiras impossveis de serem transpostas para sua efetivao. 1. A Adoo Internacional negcio jurdico solene e complexo que, envolve vrios aspectos de estraneidade. Como Conseqncia, apresenta uma

multiplicidade de elementos entrelaados a serem verificados em cada vertente da relao, de forma a se garantirem os interesses de todas as partes e Estados envolvidos.

2. A Adoo Internacional somente foi includa no texto constitucional com a vigente Constituio Federal de 1988. Trazendo inmeras vantagens como a interveno do Poder Pblico e a igualdade absoluta entre filhos biolgicos e adotivos.

3. Atualmente, a adoo no vista mais como um ato negocial, ou seja um contrato somente, o que prevalece a corrente publicista que est inserida na legislao brasileira.

4. A Adoo depois de efetivada um fenmeno irreversvel; sendo assim, deve ser feita de acordo com os critrios legais, para que se evite, o desvio de finalidade.

5. O controle de eventuais desvios de finalidade de responsabilidade tanto dos pases de origem das crianas como o de acolhimento.

6. As Autoridades Centrais dos Estados nacionais envolvidos no processo constitutivo da nova relao parental devem manter-se em constante comunicao, que deve iniciar-se antes da propositura da competente ao, permanecer durante os trmites legais e manter-se posteriormente, de forma a desenvolver um acompanhamento e uma fiscalizao da adoo internacional perpretada.

7. Os Organismos Credenciados junto s Autoridades Centrais devem atender aos princpios e s regras gerais fixados pela Conveno, servindo de verdadeiros auxiliares da justia nacional.

8. A exeqibilidade da sentena constitutiva ser imediata entre aqueles Estados que sejam signatrios da Conveno da Haia de 1993, bem como naqueles Estados que admitam sua aplicao em seu Direito interno.

9. Devem ser postas em prtica as propostas de uniformizao de procedimentos elaboradas pelo conselho das Autoridades Centrais Brasileiras que atende s necessidades das comisses de adoo e das comarcas.

10. No que concerne Adoo Internacional, prevalece, ainda no ordenamento jurdico nacional, o Estatuto da Criana e do Adolescente, com pequenas mudanas ocorridas pelo advento do Novo Cdigo Civil Brasileiro.

11. Diante de toda a obra, fica evidente que nas Adoes, sejam elas nacionais ou internacionais, deve prevalecer o interesse superior da criana ou adolescente, privilegiar sua dignidade de pessoa humana e obedecer aos critrios legais prefixados para a realizao do procedimento, para que no se desvirtua a verdadeira finalidade do instituto.

APNDICE APNDICE A: CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (Publicada no DOU em 05/10/1988) TTULO VIII DA ORDEM SOCIAL CAPTULO VII DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO

Art.226 - A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1 - O casamento civil e gratuita a celebrao. 2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. 3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento. 4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. 5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. 6 - O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos. 7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.

8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

Art.227 - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1 - O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos: I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;

III - garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. 4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204.

APNDICE B: ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Dando nfase aos artigos pertinente matria estudada LEI 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990. - Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias.

LIVRO I Parte Geral

TTULO I Das Disposies Preliminares

Art. 1 Esta lei dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente.

Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente este estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.

Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade.

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende: a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; c) preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas; d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude. Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.

Art. 6 Na interpretao desta lei levar-se-o em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como pessoas em desenvolvimento. TTULO II Dos Direitos Fundamentais

CAPTULO I Do Direito Vida e Sade

Art. 7 A criana e o adolescente tm direito a proteo vida e sade, mediante a efetivao de polticas sociais pblicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condies dignas de existncia.

Art. 8 assegurado gestante, atravs do Sistema nico de Sade, o atendimento pr e perinatal. 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes nveis de atendimento, segundo critrios mdicos especficos, obedecendo-se aos princpios de regionalizao e hierarquizao do Sistema. 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo mdico que a acompanhou na fase pr-natal. 3 Incumbe ao Poder Pblico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem.

Art. 9 O Poder Pblico, as instituies e os empregadores propiciaro condies adequadas ao aleitamento materno, inclusive aos filhos de mes submetidas a medida privativa de liberdade.

Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de ateno sade de gestantes, pblicos e particulares, so obrigados a: I - manter registro das atividades desenvolvidas, atravs de pronturios individuais, pelo prazo de dezoito anos; II - identificar o recm-nascido mediante o registro de sua impresso plantar e digital e da impresso digital da me, sem prejuzo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente;

III - proceder a exames visando ao diagnstico e teraputica de normalidades no metabolismo do recm-nascido, bem como prestar orientao aos pais; IV - fornecer declarao de nascimento onde constem necessariamente as intercorrncias do parto e do desenvolvimento de neonato; V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanncia junto me.

Art. 11. assegurado atendimento mdico criana e ao adolescente, atravs do Sistema nico de Sade, garantido o acesso universal e igualitrio s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade. 1 A criana e o adolescente portadores de deficincia recebero atendimento especializado. 2 Incumbe ao Poder Pblico fornecer gratuitamente queles que necessitarem os medicamentos, prteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.

Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento sade devero proporcionar condies para a permanncia em tempo integral de um dos pais ou responsvel, nos casos de internao de criana ou adolescente.

Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais.

Art. 14. O Sistema nico de Sade promover programas de assistncia mdica e odontolgica para a preveno das enfermidades que ordinariamente afetam a populao infantil, e campanhas de educao sanitria para pais, educadores e alunos. Pargrafo nico. obrigatria a vacinao das crianas nos casos recomendados pelas autoridades sanitrias.

CAPTULO II Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade

Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais garantidos na Constituio e nas leis.

Art. 16. O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: I - ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas as restries legais; II - opinio e expresso; III - crena e culto religioso; IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; V - participar da vida familiar e comunitria, sem discriminao; VI - participar da vida poltica, na forma da lei; VII - buscar refgio, auxlio e orientao.

Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos valores, idias e crenas, dos espaos e objetos pessoais.

Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondoos a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

CAPTULO III Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria

SEO I Disposies Gerais

Art. 19. Toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia familiar e comunitria, em ambiente livre da presena de pessoas dependentes de substncias entorpecentes.

Art. 20. Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao.

Art. 21. O ptrio poder ser exercido, em igualdade de condies, pelo pai e pela me, na forma do que dispuser a legislao civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso de discordncia, recorrer autoridade judiciria competente para a soluo da divergncia.

Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e educao dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse destes a obrigao de cumprir e fazer cumprir as determinaes judiciais.

Art. 23. A falta ou a carncia de recursos materiais no constitui motivo suficiente para a perda ou a suspenso do ptrio poder. Pargrafo nico. No existindo outro motivo que por si s autorize a decretao da medida, a criana ou o adolescente ser mantido em sua famlia de origem, a qual dever obrigatoriamente ser includa em programas oficiais de auxlio.

Art. 24. A perda e a suspenso do ptrio poder sero decretadas judicialmente, em procedimento contraditrio, nos casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado dos deveres e obrigaes a que alude o art. 22.

SEO III Da Famlia Substituta

SUBSEO I Disposies Gerais

Art. 28. A colocao em famlia substituta far-se- mediante guarda, tutela ou adoo, independentemente da situao jurdica da criana ou adolescente, nos termos desta lei. 1 Sempre que possvel, a criana ou adolescente dever ser previamente ouvido e a sua opinio devidamente considerada. 2 Na apreciao do pedido levar-se- em conta o grau de parentesco e a relao de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar ou minorar as conseqncias decorrentes da medida.

Art. 29. No se deferir colocao em famlia substituta a pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a natureza da medida ou no oferea ambiente familiar adequado.

Art. 30. A colocao em famlia substituta no admitir transferncia da criana ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou no-governamentais, sem autorizao judicial.

Art. 31. A colocao em famlia substituta estrangeira constitui medida excepcional, somente admissvel na modalidade de adoo.

Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsvel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo, mediante termo nos autos.

SUBSEO IV Da Adoo

Art. 39. A adoo de criana e de adolescente reger-se- segundo o disposto nesta lei. Pargrafo nico. vedada a adoo por procurao.

Art. 40. O adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes.

Art. 41. A adoo atribui a condio de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. 1 Se um dos cnjuges ou concubinos adota o filho do outro, mantm-se os vnculos de filiao entre o adotado e o cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes. 2 recproco o direito sucessrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de vocao hereditria.

Art. 42. Podem adotar os maiores de vinte e um anos, independentemente de estado civil. 1 No podem adotar os ascendentes e os irmos do adotando. 2 A adoo por ambos os cnjuges ou concubinos poder ser formalizada, desde que um deles tenha completado vinte e um anos de idade, comprovada a

estabilidade da famlia. 3 O adotante h de ser, pelo menos, dezesseis anos mais velho do que o adotando. 4 Os divorciados e os judicialmente separados podero adotar conjuntamente, contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas, e desde que o estgio de convivncia tenha sido iniciado na constncia da sociedade conjugal. 5 A adoo poder ser deferida ao adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no curso do procedimento, antes de prolatada a sentena.

Art. 43. A adoo ser deferida quando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar-se em motivos legtimos.

Art. 44. Enquanto no der conta de sua administrao e saldar o seu alcance, no pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o curatelado.

Art. 45. A adoo depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando. 1 O consentimento ser dispensado em relao criana ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destitudos do ptrio poder. 2 Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade, ser tambm necessrio o seu consentimento.

Art. 46. A adoo ser procedida de estgio de convivncia com a criana ou adolescente, pelo prazo que a autoridade judiciria fixar, observadas as peculiaridades do caso.

1 O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando no tiver mais de um ano de idade ou se, qualquer que seja a sua idade, j estiver na companhia do adotante durante tempo suficiente para se poder avaliar a convenincia da constituio do vnculo. 2 Em caso de adoo por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pas, o estgio de convivncia, cumprido no territrio nacional, ser de no mnimo quinze dias para crianas de at dois anos de idade, e de no mnimo trinta dias quando se tratar de adotando acima de dois anos de idade.

Art. 47. O vnculo da adoo constitui-se por sentena judicial, que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido. 1 A inscrio consignar o nome dos adotantes como pais, bem como o nome de seus ascendentes. 2 O mandado judicial, que ser arquivado, cancelar o registro original do adotado. 3 Nenhuma observao sobre a origem do ato poder constar nas certides do registro. 4 A critrio da autoridade judiciria, poder ser fornecida certido para a salvaguarda de direitos. 5 A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido deste, poder determinar a modificao do prenome. 6 A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena, exceto na hiptese prevista no art. 42, 5, caso em que ter fora retroativa data do bito.

Art. 48. A adoo irrevogvel.

Art. 49. A morte dos adotantes no restabelece o ptrio poder dos pais naturais.

Art. 50. A autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoo. 1 O deferimento da inscrio dar-se- aps prvia consulta aos rgos tcnicos do Juizado, ouvido o Ministrio Pblico. 2 No ser deferida a inscrio se o interessado no satisfizer os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipteses previstas no art. 29.

Art. 51. Cuidando-se de pedido de adoo formulado por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pas, observar-se- o disposto no art. 31. 1 O candidato dever comprovar, mediante documento expedido pela autoridade competente do respectivo domiclio, estar devidamente habilitado adoo, consoante as leis do seu pas, bem como apresentar estudo psicossocial elaborado por agncia especializada e credenciada no pas de origem. 2 A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, poder determinar a apresentao do texto pertinente legislao estrangeira, acompanhado de prova da respectiva vigncia. 3 Os documentos em lngua estrangeira sero juntados aos autos, devidamente autenticados pela autoridade consular, observados os tratados e convenes internacionais, e acompanhados da respectiva traduo, por tradutor pblico juramentado.

4 Antes de consumada a adoo no ser permitida a sada do adotando do territrio nacional.

Art. 52. A adoo internacional poder ser condicionada a estudo prvio e anlise de uma comisso estadual judiciria de adoo, que fornecer o respectivo laudo de habilitao para instruir o processo competente. Pargrafo nico. Competir comisso manter registro centralizado de interessados estrangeiros em adoo.

CAPTULO IV Do Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer

Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-se-lhes: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II - direito de ser respeitado por seus educadores; III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer s instncias escolares superiores; IV - direito de organizao e participao em entidades estudantis; V - acesso a escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das propostas educacionais.

Art. 54. dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI- oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador; VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer- lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 55. Os pais ou responsveis tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.

Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de:

I - maus-tratos envolvendo seus alunos; II - reiterao de faltas injustificadas e de evaso escolar, esgotados os recursos escolares; III - elevados nveis de repetncia.

Art. 57. O Poder Pblico estimular pesquisas, experincias e novas propostas relativas a calendrio, seriao, currculo, metodologia, didtica e avaliao, com vistas insero de crianas e adolescentes excludos do ensino fundamental obrigatrio.

Art. 58. No processo educacional respeitar-se-o os valores culturais, artsticos e histricos prprios do contexto social da criana e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade de criao e o acesso s fontes de cultura.

Art. 59. Os Municpios, com apoio dos Estados e da Unio, estimularo e facilitaro a destinao de recursos e espaos para programaes culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infncia e a juventude.

CAPTULO V Do Direito Profissionalizao e Proteo no Trabalho

Art. 60. proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade, salvo na condio de aprendiz.

Art. 61. A proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto nesta lei.

Art. 62. Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor.

Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios: I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III - horrio especial para o exerccio das atividades.

Art. 64. Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem.

Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios.

Art. 66. Ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido.

Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado trabalho: I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte;

II - perigoso, insalubre ou penoso; III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; IV - realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola.

Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho educativo, sob responsabilidade de entidade governamental ou no-governamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o exerccio de atividade regular remunerada. 1 Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. 2 A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter educativo.

Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I - respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II - capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

SEO II Da Perda e da Suspenso do Ptrio Poder

Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspenso do ptrio poder ter incio por provocao do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse.

Art. 156. A petio indicar: I - a autoridade judiciria a que for dirigida; II - o nome, o estado civil, a profisso e a residncia do requerente e do requerido, dispensada a qualificao em se tratando de pedido formulado por representante do Ministrio Pblico; III - a exposio sumria do fato e o pedido; IV - as provas que sero produzidas, oferecendo, desde logo, o rol de testemunhas e documentos.

Art. 157. Havendo motivo grave, poder a autoridade judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, decretar a suspenso do ptrio poder, liminar ou incidentalmente, at o julgamento definitivo da causa, ficando a criana ou adolescente confiado a pessoa idnea, mediante termo de responsabilidade.

Art. 158. O requerido ser citado para, no prazo de dez dias, oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e oferecendo, desde logo, o rol de testemunhas e documentos.

Pargrafo nico. Devero ser esgotados todos os meios para a citao pessoal. Art. 159. Se o requerido no tiver possibilidade de constituir advogado, sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia, poder requerer, em cartrio que lhe seja nomeado dativo, ao qual incumbir a apresentao de resposta, contando-se o

prazo a partir da intimao do despacho de nomeao.

Art. 160. Sendo necessrio, a autoridade judiciria requisitar de qualquer repartio ou rgo pblico a apresentao de documento que interesse causa, de ofcio ou a requerimento das partes do Ministrio Pblico.

Art. 161. No sendo contestado o pedido, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco dias, salvo quando este for o requerente, decidindo em igual prazo. 1 Havendo necessidade, a autoridade judiciria poder determinar a realizao de estudo social ou percia por equipe interprofissional, bem como a oitiva de testemunhas. 2 Se o pedido importar em modificao de guarda, ser obrigatria, desde que possvel e razovel, a oitiva da criana ou adolescente.

Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciria dar vista dos autos ao Ministrio Pblico, por cinco dias, salvo quando este for o requerente, designando, desde logo, audincia de instruo e julgamento. 1 A requerimento de qualquer das partes, do Ministrio Pblico, ou de ofcio, a autoridade judiciria poder determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, de percia por equipe interprofissional. 2 Na audincia, presentes as partes e o Ministrio Pblico, sero ouvidas as testemunhas, colhendo-se oralmente, o parecer tcnico, salvo quando apresentado por escrito, manifestando-se sucessivamente o requerente, o requerido e o Ministrio Pblico, pelo tempo de vinte minutos cada um, prorrogvel por mais dez.

A deciso ser proferida na audincia, podendo a autoridade judiciria, excepcionalmente, designar data para sua leitura no prazo mximo de cinco dias.

Art. 163. A sentena que decretar a perda ou a suspenso do ptrio poder ser averbada margem do registro de nascimento da criana ou adolescente.

SEO III Da Destituio da Tutela

Art. 164. Na destituio da tutela, observar-se- o procedimento para a remoo de tutor previsto na lei processual civil e, no que couber, o disposto na seo anterior.

SEO IV Da Colocao em Famlia Substituta

Art. 165. So requisitos para a concesso de pedidos de colocao em famlia substituta: I - qualificao completa do requerente e de seu eventual cnjuge, ou companheiro, com expressa anuncia deste; II - indicao de eventual parentesco do requerente e de seu cnjuge, ou companheiro, com a criana ou adolescente, especificando se tem ou no parente vivo; III - qualificao completa da criana ou adolescente e de seus pais, se conhecidos; IV - indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, anexando, se possvel, uma cpia da respectiva certido;

V - declarao sobre a existncia de bens, direitos ou rendimentos relativos criana ou ao adolescente. Pargrafo nico. Em se tratando de adoo, observar-se-o tambm os requisitos especficos.

Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destitudos ou suspensos do ptrio poder, ou houverem aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia substituta, este poder ser formulado diretamente em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes. Pargrafo nico. Na hiptese de concordncia dos pais, eles sero ouvidos pela autoridade judiciria e pelo representante do Ministrio Pblico, tomando-se por termo as declaraes.

Art. 167. A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico, determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, percia por equipe interprofissional, decidindo sobre a concesso de guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o estgio de convivncia.

Art. 168. Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida, sempre que possvel, a criana ou o adolescente, dar-se- vista dos autos ao Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias, decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.

Art. 169. Nas hipteses em que a destituio da tutela, a perda ou a suspenso do ptrio poder constituir pressuposto lgico da medida principal de colocao em

famlia substituta, ser observado o procedimento contraditrio previsto nas Sees II e III deste Captulo. Pargrafo nico. A perda ou a modificao da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o disposto no art. 35.

Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se- o disposto no art. 32, e, quanto adoo, o contido no art. 47.

TTULO VII Dos Crimes e das Infraes Administrativas

CAPTULO I Dos Crimes Art. 225. Este Captulo dispe sobre crimes praticados contra a criana e o adolescente, por ao ou omisso, sem prejuzo do disposto na legislao penal.

Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta lei as normas da Parte Geral do Cdigo Penal e, quanto ao processo, as pertinentes ao Cdigo de Processo Penal.

Art. 227. Os crimes definidos nesta lei so de ao pblica incondicionada.

SEO II Dos Crimes em Espcie

Art. 228. Deixar o encarregado de servio ou o dirigente de estabelecimento de

ateno sade de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10 desta lei, bem como de fornecer parturiente ou a seu responsvel, por ocasio da alta mdica, declarao de nascimento, onde constem as intercorrncias do parto e do desenvolvimento do neonato: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa.

Art. 229. Deixar o mdico, enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de ateno sade de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente, por ocasio do parto, bem como deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta lei: Pena - deteno de seis meses a dois anos. Pargrafo nico. Se o crime culposo: Pena - deteno de dois a seis meses, ou multa.

Art. 230. Privar a criana ou o adolescente de sua liberdade, procedendo sua apreenso sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciria competente: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que procede apreenso sem observncia das formalidades legais.

Art. 231. Deixar a autoridade policial responsvel pela apreenso de criana ou adolescente de fazer imediata comunicao autoridade judiciria competente e

famlia do apreendido ou pessoa por ele indicada: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Art. 232. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou a constrangimento: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Art. 233. Submeter criana ou adolescente sob sua autoridade, guarda ou vigilncia a tortura: Pena - recluso de um a cinco anos. 1 Se resultar leso corporal grave: Pena - recluso de dois a oito anos. 2 Se resultar leso corporal gravssima: Pena - recluso de quatro a doze anos. 3 Se resultar morte: Pena - recluso de quinze a trinta anos. Revogado pela Lei 9.455,DE 07 DE ABRIL DE 1997.

Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de ordenar a imediata liberao de criana ou adolescente, to logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreenso: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta lei em benefcio de adolescente privado de liberdade: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Art. 236. Impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministrio Pblico no exerccio de funo prevista nesta lei: Pena - deteno de seis meses a dois anos.

Art. 237. Subtrair criana ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim de colocao em lar substituto: Pena - recluso de dois a seis anos, e multa.

Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa: Pena - recluso de um a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Incide nas mesmas penas quem oferecer ou efetiva a paga ou recompensa.

Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivao de ato destinado ao envio de criana ou adolescente para o exterior com inobservncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro: Pena - recluso de quatro a seis anos, e multa.

Art. 240. Produzir ou dirigir representao teatral, televisiva ou pelcula cinematogrfica, utilizando-se de criana ou adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica: Pena - recluso de um a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Inocorre na mesma pena quem, nas condies referidas neste artigo, contracena com criana ou adolescente.

Art. 241. Fotografar ou publicar cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena - recluso de um a quatro anos.

Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente arma, munio ou explosivo: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.

Art. 243. Vender, fornecer ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por utilizao indevida: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa, se o fato no constitui crime mais grave.

Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente fogos de estampido ou de artifcio, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de provocar qualquer dano fsico em caso

de utilizao indevida: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e multa.

APENDICE C CONVENO DE HAIA RATIFICAO PELO GOVERNO BRASILEIRO

DECRETO N 3.087, DE 21 DE JUNHO DE 1999

Promulga a Conveno Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional, concluda na Haia, em 29 de maio de 1993.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituio, CONSIDERANDO que a Conveno Relativa Proteo e Cooperao em Matria de Adoo Internacional foi concluda na Haia, em 29 de maio de 1993; CONSIDERANDO que o Congresso Nacional aprovou o Ato multilateral em epgrafe por meio do Decreto Legislativo n 1, de 14 de janeiro de 1999; CONSIDERANDO que a Conveno em tela entrou em vigor internacional em 1 de maio de 1995; CONSIDERANDO que o Governo brasileiro depositou o Instrumento de Ratificao da referida Conveno em 10 de maro de 1999, passar a mesma a vigorar para o Brasil em 1 de julho de 1999, nos termos do pargrafo 2 de seu Artigo 46;

DECRETA

Art. 1 - A Conveno Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional concluda na Haia, em 29 de maio de 1993, apensa por cpia a este Decreto, dever ser executada e cumprida to inteiramente como nela se contm.

Art. 2 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 21 de junho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Luiz Felipe Lampreia Conveno Relativa Proteo das Crianas e Cooperao em Matria de Adoo Internacional Os Estados signatrios da presente Conveno, Reconhecendo que, para o desenvolvimento harmonioso de sua personalidade, a criana deve crescer em meio familiar, em clima de felicidade, de amor e de compreenso; recordando que cada pas deveria tomar, com carter prioritrio, medidas adequadas para permitir a manuteno da criana em sua famlia de origem; Reconhecendo que a adoo internacional pode apresentar a vantagem de dar uma famlia permanente criana para quem no se possa encontrar uma famlia adequada em seu pas de origem; Convencidos da necessidade de prever medidas para garantir que as adoes internacionais sejam feitas no interesse superior da criana e com respeito a seus

direitos fundamentais, assim como para prevenir o sequestro, a venda ou o trfico de crianas, e Desejando estabelecer para esse fim disposies comuns que levem em considerao os princpios reconhecidos por instrumentos internacionais, em particular a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, de 20 de novembro de 1989, e pela Declarao das Naes Unidas sobre os Princpios Sociais e Jurdicos Aplicveis Proteo e ao Bem-estar das Crianas, com Especial Referncia s Prticas em Matria de Adoo e de colocao familiar nos Planos Nacional e Internacional (Resoluo da Assemblia Geral 41/85, de 3 de dezembro de 1986), Acordam nas seguintes disposies:

CAPTULO I

mbito de Aplicao da Conveno

Artigo 1 A presente Conveno tem por objetivo: a) estabelecer garantias para que as adoes internacionais sejam feitas segundo o interesse superior da criana e com respeito aos direitos fundamentais que lhe conhece o direito internacional; b) instaurar um sistema de cooperao entre os Estados Contratantes que assegure o respeito s mencionadas garantias e, em consequncia, previna o sequestro, a venda ou o trfico de crianas;

c) assegurar o reconhecimento nos Estados Contratantes das adoes realizadas segundo a Conveno.

Artigo 2 1. A Conveno ser aplicada quando uma criana com residncia habitual em um Estado Contratante ("o Estado de origem") tiver sido, for, ou deva ser deslocada para outro Estado Contratante ("o Estado de acolhida"), quer aps sua adoo no Estado de origem por cnjuges ou por uma pessoa residente habitualmente no Estado de acolhida, quer para que essa adoo seja realizada no Estado de acolhida ou no Estado de origem. 2. A Conveno somente abrange as Adoes que estabeleam um vnculo de filiao.

Artigo 3 A Conveno deixar de ser aplicvel se as aprovaes previstas no artigo 17, alnea "c", no forem concedidas antes que a criana atinja a idade de 18 (dezoito) anos.

CAPTULO II

Requisitos Para As Adoes Internacionais

Artigo 4 As adoes abrangidas por esta Conveno s podero ocorrer quando as autoridades competentes do Estado de origem:

a) tiverem determinado que a criana adotvel; b) tiverem verificado, depois de haver examinado adequadamente as possibilidades de colocao da criana em seu Estado de origem, que uma adoo internacional atende ao interesse superior da criana; c) tiverem-se assegurado de: 1) que as pessoas, instituies e autoridades cujo consentimento se requeira para a adoo hajam sido convenientemente orientadas e devidamente informadas das conseqncias de seu consentimento, em particular em relao manuteno ou ruptura, em virtude da adoo, dos vnculos jurdicos entre a criana e sua famlia de origem; 2) que estas pessoas, instituies e autoridades tenham manifestado seu consentimento livremente, na forma legal prevista, e que este consentimento se tenha manifestado ou constatado por escrito; 3) que os consentimentos no tenham sido obtidos mediante pagamento ou compensao de qualquer espcie nem tenham sido revogados, e 4) que o consentimento da me, quando exigido, tenha sido manifestado aps o nascimento da criana; e, d) tiverem-se assegurado, observada a idade e o grau de maturidade da criana, de: 1) que tenha sido a mesma convenientemente orientada e devidamente informada sobre as conseqncias de seu consentimento adoo, quando este for exigido; 2) que tenham sido levadas em considerao a vontade e as opinies da criana; 3) que o consentimento da criana adoo, quando exigido, tenha sido dado livremente, na forma legal prevista, e que este consentimento tenha sido manifestado ou constatado por escrito;

4) que o consentimento no tenha sido induzido mediante pagamento ou compensao de qualquer espcie.

Artigo 5 As adoes abrangidas por esta Conveno s podero ocorrer quando as autoridades competentes do Estado de acolhida: a) tiverem verificado que os futuros pais adotivos encontram-se habilitados e patos para adotar; b) tiverem-se assegurado de que os futuros pais adotivos foram convenientemente orientados; c) tiverem verificado que a criana foi ou ser autorizada a entrar e a residir permanentemente no Estado de acolhida.

CAPTULO III Autoridades Centrais e Organismos Credenciados

Artigo 6 1. Cada Estado Contratante designar uma Autoridade Central encarregada de dar cumprimento s obrigaes impostas pela presente Conveno. 2. Um Estado federal, um Estado no qual vigoram diversos sistemas jurdicos ou um Estado com unidades territoriais autnomas poder designar mais de uma Autoridade Central e especificar o mbito territorial ou pessoal de suas funes. O Estado que fizer uso dessa faculdade designar a Autoridade Central qual poder ser dirigida toda a comunicao para sua transmisso Autoridade Central competente dentro desse Estado.

Artigo 7 1. As Autoridades Centrais devero cooperar entre si e promover a colaborao entre as autoridades competentes de seus respectivos Estados a fim de assegurar a proteo das crianas e alcanar os demais objetivos da Conveno. 2. As autoridades Centrais tomaro, diretamente, todas as medidas adequadas para: a) fornecer informaes sobre a legislao de seus Estados em matria de adoo e outras informaes geris, tais como estatsticas e formulrios padronizados; b) informar-se mutuamente sobre o funcionamento da Conveno e, na medida do possvel, remover os obstculos para sua aplicao.

Artigo 8 As Autoridades Centrais tomaro, diretamente ou com a cooperao de autoridades pblicas, todas as medidas apropriadas para prevenir benefcios materiais induzidos por ocasio de uma adoo e para impedir qualquer prtica contrria aos objetivos da Conveno.

Artigo 9 As autoridades Centrais tomaro todas as medidas apropriadas, seja diretamente ou com a cooperao de autoridades pblicas ou outros organismos devidamente credenciados em seu Estado, em especial para: a) reunir, conserva e permutar informaes relativas situao da criana e dos futuros pais adotivos, na medida necessria realizao da adoo; b) facilitar, acompanhar e acelerar o procedimento de adoo; c) promover o desenvolvimento de servios de orientao em matria de adoo e de acompanhamento das adoes em seus respectivos Estados;

d) permutar relatrios gerais de avaliao sobre as experincias em matria de adoo internacional; e) responder, nos limites da lei do seu Estado, s solicitaes justificadas de informaes a respeito de uma situao particular de adoo formulada por outras Autoridades Centrais ou por autoridades pblicas.

Artigo 10 Somente podero obter e conservar o credenciamento os organismos que demonstrarem sua aptido para cumprir corretamente as tarefas que lhe possam ser confiadas.

Artigo 11 Um organismo credenciado dever: a) perseguir unicamente fins no lucrativos, nas condies e dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do Estado que o tiver credenciado; b) ser dirigido e administrado por pessoas qualificadas por sua integridade moral e por sua formao ou experincia par atuar na rea de adoo internacional; c) estar submetido superviso das autoridades competentes do referido Estado, no que tange sua composio, funcionamento e situao financeira.

Artigo 12 Um organismo credenciado em um Estado Contratante somente poder atuar em outro Estado Contratante se tiver sido autorizado pelas autoridades competentes de ambos os Estados.

Artigo 13 a designao das Autoridades Centrais e, quando for o caso, o mbito de suas funes, assim como os nomes e endereos dos organismos credenciados devem ser comunicados por cada Estado Contratante ao Bureau Permanente da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado.

CAPTULO IV Requisitos Processuais para a Adoo Internacional

Artigo 14 As pessoas com residncia habitual em um Estado Contratante, que desejam adotar uma criana cuja residncia habitual seja em outro Estado Contratante, devero dirigir-se Autoridade Central do Estado de sua residncia habitual.

Artigo 15 1. Se a Autoridade Central do Estado de acolhida considerar que os solicitantes esto habilitados e aptos para adotar, a mesma preparar um relatrio que contenham informaes sobre a identidade, a capacidade jurdica e adequao dos solicitantes para adotar, sua situao pessoal, familiar e mdica, seu meio social, os motivos que os animam, sua aptido para assumir uma adoo internacional, assim como sobre as crianas de que eles estariam em condies de tomar a seu cargo. 2. A Autoridade Central do Estado de acolhida transmitir o relatrio Autoridade Central do Estado de origem.

Artigo 16

1. Se a Autoridade Central do Estado de origem considerar que a criana adotvel, dever: a) preparar um relatrio que contenha informaes sobre a identidade da criana, sua adotabilidade, seu meio social, sua evoluo pessoal e familiar, seu histrico mdico pessoal e familiar, assim como quaisquer necessidades particulares da criana; b) levar em conta as condies de educao da criana, assim como sua origem tnica, religiosa e cultural; c) assegurar-se de que os consentimentos tenham sido obtidos de acordo com o artigo 4; e d) verificar, baseando-se especialmente nos relatrios relativos criana e aos futuros pais adotivos, se a colocao prevista atende ao interesse superior da criana. 2. A Autoridade Central do Estado de origem transmitir Autoridade Central do Estado de acolhida seu relatrio sobre a criana, a prova dos consentimentos requeridos e as razes que justificam a colocao, cuidando para no revelar a identidade da me e do pai, caso a divulgao dessas informaes no seja permitida no Estado de origem.

Artigo 17 Toda deciso de confiar uma criana aos futuros pais adotivos somente poder ser tomada no Estado de origem se: a) a Autoridade Central do Estado de origem tiver-se assegurado de que os futuros pais adotivos manifestaram sua concordncia;

b) a Autoridade Central do Estado de acolhida tiver aprovado tal deciso, quando esta aprovao for requerida pela lei do Estado de acolhida ou pela Autoridade Central do Estado de origem; c) as Autoridades Centrais de ambos os Estados estiverem de acordo em que se prossiga com a adoo; e d) tiver sido verificado, de conformidade com o artigo 5, que os futuros pais adotivos esto habilitados e aptos a adotar e que a criana est ou ser autorizada a entrar e residis permanentemente no Estado de acolhida.

Artigo 18 As Autoridades Centrais de ambos os Estados tomaro todas as medidas necessrias para que a criana recebe a autorizao de sada do Estado de origem, assim como aquela de entrada e de residncia permanente no Estado de acolhida.

Artigo 19 1. O deslocamento da criana par ao Estado de acolhida s poder ocorrer quanto tiverem sido satisfeitos os requisitos do artigo 17. 2. As Autoridades Centrais dos dois Estados devero providenciar para que o deslocamento se realize com toda a segurana, em condies adequadas e, quando possvel, em companhia dos pais adotivos ou futuros pais adotivos. 3. Se o deslocamento da criana no se efetivar, os relatrios a que se referem os artigos 15 e 16 sero restitudos s autoridades que os tiverem expedido.

Artigo 20 As Autoridades Centrais manter-se-o informadas sobre o procedimento de adoo, sobre as medidas adotadas para lev-la a efeito, assim como sobre o desenvolvimento do perodo probatrio, se este for requerido.

Artigo 21 1. Quando a adoo deva ocorrer, aps o deslocamento da criana, para o Estado de acolhida e a Autoridade Central desse Estado considerar que a manuteno da criana na famlia de acolhida j no responde ao seu interesse superior, essa Autoridade Central tomar as medidas necessrias praoteo da criana, especialmente de modo a: a) retir-la das pessoas que pretendem adot-la e assegurar provisoriamente seu cuidado; b) em consulta com a Autoridade Central do Estado de origem, assegurar, sem demora, uma nova colocao da criana com vistas sua adoo ou, em sua falta, uma colocao alternativa de carter duradouro. Somente poder ocorrer uma adoo se a Autoridade Central do Estado de origem tiver sido devidamente informada sobre os novos pais adotivos; c) como ltimo recurso, assegurar o retorno da criana ao Estado de origem, se assim o exigir o interesse da mesma. 2. tendo em vista especialmente a idade e o grau de maturidade da criana, esta dever ser consultada e, neste caso, deve-se obter seu consentimento em relao s medidas a serem tomadas, em conformidade com o presente Artigo.

Artigo 22 1. As funes conferidas Autoridade Central pelo presente captulo poder ser exercidas por autoridades pblicas ou por organismos credenciados de

conformidade como captulo III, e sempre na forma prevista pela lei de seu Estado. 2. Um Estado Contratante poder declarar ante o depositrio da Conveno que as Funes conferidas Autoridade Central pelos artigos 15 a 21 podero tambm ser exercidas nesse Estado dentro dos limites permitidos pela lei e sob o controle das autoridades competentes desse Estado, por organismos e pessoas que: a) satisfizerem as condies de integridade moral, de competncia profissional, experincia e responsabilidade exigidas pelo mencionado Estado. b) forem qualificados por seus padres ticos e sua formao e experincia para atuar na rea de adoo internacional. 3. O Estado Contratante que efetuar a declarao prevista no pargrafo 2 informar[ com regularidade ao Bureau Permanente da Conferncia de Haia de Direito Internacional privado os nomes e endereos desses organismos e pessoas. 4. Um Estado Contratante poder declarar ante o depositrio da Conveno que as adoes de crianas cuja residncia habitual estiver situada em seu territrio somente podero ocorrer se as funes conferidas s Autoridades Centrais foram exercidas de acordo com o pargrafo 1. 4. No obstante qualquer declarao efetuada de conformidade como pargrafo 2, os relatrios previstos nos artigos 15 e 16 sero, em todos os casos, elaborados sob a responsabilidade da Autoridade Central ou de outras autoridades ou organismos, de conformidade com o pargrafo 1.

CAPITULO V Reconhecimento e efeitos da adoo Artigo 23 1. Uma adoo certificada em conformidade com a Conveno, pela autoridade competente do Estado onde ocorreu, ser reconhecida de pleno direito pelos demais Estados Contratantes. O certificado dever especificar quando e quem outorgou os assentimentos previstos no artigo 17, alnea "c". 2. Cada Estado Contratante, no momento da assinatura, ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, notificar ao depositrio da Conveno a identidade e as Funes da autoridade ou das autoridades que, nesse Estado, so competentes para expedir esse certificado, bem como lhe notificar, igualmente, qualquer modificao na designao dessas autoridades.

Artigo 24 O reconhecimento de uma adoo s poder ser recusado em um Estado Contratante se a adoo for manifestamente contrria sua ordem pblica, levando em considerao o interesse superior da criana.

Artigo 25 Qualquer Estado Contratante poder declarar ao depositrio da Conveno que no se considera obrigado, em virtude desta, a reconhecer as adoes feitas de conformidade com um acordo concludo com base no artigo 39, pargrafo 2.

Artigo 26 1. O reconhecimento da adoo implicar o reconhecimento:

a) do vnculo de filiao entre a criana e seus pais adotivos; b) da responsabilidade paterna dos pais adotivos a respeito da criana; c) da ruptura do vnculo de filiao preexistente entre a criana e sua me e seu pai, se a adoo produzir este efeito no Estado Contratante em que ocorreu.;2. Se a adoo tiver por efeito a ruptura do vnculo preexistente de filiao, a criana gozar, no Estado de acolhida e em qualquer outro Estado contratante no qual se reconhea a adoo, de direitos equivalentes aos que resultem de uma adoo que produza tal efeito em cada um desses Estados. 2. Se a adoo ativer por efeito a ruptura do vnculo preexistente de filiao, a criana gozar, no Estado de acolhida e em qualquer outro Estado Contratante no qual se reconhea a adoo, de direitos equivalente aos que resultem de uma adoo que Produza tal efeito em cada um desses Estados. 3. Os pargrafos precedentes no impediro a aplicao de quaisquer disposies mais favorveis criana, em vigor no Estado /Contratante que reconhea a adoo.

Artigo 27 1. Se uma adoo realizada no Estado de origem no tiver como efeito a ruptura do vnculo preexistente de filiao, o Estado de acolhida que reconhecer a adoo de conformidade com a Conveno poder convert-la em uma adoo que produza tal efeito, se; a) a lei do Estado de acolhida o permitir; e b) os consentimentos previstos no Artigo 4, alneas "c" e "d", tiverem sido ou forem outorgados para tal adoo. 2. O artigo 23 aplica-se deciso sobre a converso.

CAPTULO VI Disposies Gerais

Artigo 28 A Conveno no afetar nenhuma lei do Estado de origem que requeira que a adoo de uma criana residente habitualmente nesse Estado ocorra neste Estado, ou que proba a colocao da criana no Estado de acolhida ou seu deslocamento ao Estado de acolhida anates da adoo.

Artigo 29 No dever haver nenhum contato entre os futuros pais adotivos e os pais da criana ou qualquer outra pessoa que detenha a sua guarda t que se tenham cumprido as disposies do artigo 4, alneas "a" e "c" e do artigo 5, alnea "a", salvo os casos em que a adoo for efetuada entre membros de uma mesma famlia ou em que as condies fixadas pela autoridade competente do Estado de origem forem cumpridas.

Artigo 30 1. As autoridades competentes de um Estado Contratante tomaro providncias para a conservao das informaes de que dispuserem relativamente origem da criana e, em particular, a respeito da identidade de seus pais, assim como sobre o histrico mdico da criana e de sua famlia. 2. Essas autoridades asseguraro o acesso, com a devida orientao da criana ou de seu representante legal, a estas informaes, na medida em que o permita a lei do referido Estado.

Artigo 31 Sem prejuzo do estabelecido no artigo 30, os dados pessoais que forem obtidos ou transmitidos de conformidade com a Conveno, em particular aqueles a que se referem os artigos 15 e 16, no podero ser utilizados para fins distintos daqueles para os quais foram colhidos ou transmitidos. Artigo 32 1. Ningum poder obter vantagens materiais indevidas em razo da interveno em uma adoo internacional. 2. S podero ser cobrados e pagos os custos e as despesas, inclusive os honorrios profissionais razoveis de pessoas que tenham intervindo na adoo. 3. Os dirigentes, administradores e empregados dos organismos intervenientes em uma adoo no podero receber remunerao desproporcional em relao aos servios prestados. Artigo 33 Qualquer autoridade competente, ao verificar que uma disposio da Conveno foi desrespeitada ou que existe risco manifesto de que venha a s-lo, informar imediatamente a Autoridade Central de seu Estado, a qual ter a responsabilidade de assegurar que sejam tomadas as medidas adequadas.

Artigo 34 Se a autoridade competente do Estado destinatrio de um documento requerer que se faa deste uma traduo certificada, esta dever ser fornecida. Salvo dispensa, os custos de tal traduo estaro a cargo dos futuros pais adotivos.

Artigo 35

As autoridades competentes dos Estados Contratantes atuaro com celeridade nos procedimentos de adoo.

Artigo 36 Em relao a um Estado que possua, em matria de adoo, dois ou mais sistemas jurdicos aplicveis em diferentes unidades territoriais: a) qualquer referncia residncia habitual nesse Estado ser entendida como relativa residncia habitual em uma unidade territorial do dito Estado; b) qualquer referncia lei desse Estado ser entendida como relativa lei vigente na correspondente unidade territorial; c) qualquer referncia s autoridades competentes ou s autoridades pblicas desse Estado ser entendida como relativa s autoridades autorizadas para atuar na correspondente unidade territorial; d) qualquer referncia aos organismos credenciados do dito Estado ser entendida como relativa aos organismos credenciados na correspondente unidade territorial.

Artigo 37 No tocante a um Estado que possua, em matria de adoo, dois ou mais sistemas jurdicos aplicveis a categorias diferentes de pessoas, qualquer referncia `alei desse Estado ser entendida como ao sistema jurdico indicado pela lei do dito Estado.

Artigo 38

Um Estado em que distintas unidades territoriais possuam suas prprias regras de direito em matria de adoo no estar obrigado a aplicar a Conveno nos casos em que um Estado de sistema jurdico nico no estiver obrigado a faz-lo.

Artigo 39 1. A Conveno no afeta os instrumentos internacionais em que os Estados Contratantes sejam Partes e que contenham disposies sobre as matrias reguladas pela presente Conveno, salvo declarao em contrrio dos Estados vinculados pelos referidos instrumentos internacionais. 2. Qualquer Estado Contratante poder concluir com um ou mais Estados Contratantes acordos para favorecer a aplicao da Conveno em suas relaes recprocas. Esses acordos somente podero derrogar as disposies contidas nos artigos 14 a 16 e 18 a 21. Os Estados que conclurem tais acordos transmitiro uma cpia dos mesmos ao depositrio da presente Conveno.

Artigo 40 Nenhuma reserva Conveno ser admitida.

Artigo 41 A Conveno ser aplicada s solicitaes formuladas em conformidade com o artigo 14 e recebidas depois da entrada em vigor da Conveno no Estado de acolhida e no Estado de origem.

Artigo 42

O Secretrio-Geral da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado convocar periodicamente uma Comisso especial para examinar o funcionamento prtico da Conveno.

CAPTULO VII Clusulas Finais

Artigo 43 1. A Conveno estar aberta assinatura dos Estados que eram membros da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado quando da Dcima-stima Sesso, e aos demais Estados participantes da referida Sesso. 2. Ela ser ratificada, aceita ou aprovada e os instrumentos de ratificao, aceitao ou aprovao sero depositados no Ministrio dos Negcios Estrangeiros do Reino dos Pases Baixos, depositrio da Conveno.

Artigo 44 1. Qualquer outro Estado poder aderir Conveno depois de sua entrada em vigor, conforme o disposto no artigo 46, pargrafo 1. 2. O instrumento de adeso dever ser depositado junto ao depositrio da Conveno. 3. A adeso somente surtir efeitos nas relaes entre o Estado aderente e os Estados Contratantes que no tiverem formulado objeo sua adeso nos seis meses seguintes ao recebimento da notificao a que se refere o artigo 48, alnea "b". Tal objeo poder igualmente ser formulada por qualquer Estado no momento

da ratificao, aceitao ou aprovao da Conveno, posterior adeso. As referidas objees devero ser notificadas ao depositrio.

Artigo 45 1. Quando um Estado compreender duas ou mais unidades territoriais nas quais se apliquem sistemas jurdicos diferentes em relao s questes reguladas pela presente Conveno, poder declara, no momento da assinatura, da ratificao, da aceitao, da aprovao ou da adeso, que a presente Conveno ser aplicada a todas as suas unidades territoriais ou somente a uma ou vrias delas. Essa declarao poder ser modificada por meio de nova declarao a qualquer tempo. 2. Tais declaraes sero notificadas ao depositrio, indicando-se expressamente as unidades territoriais s quais a Conveno ser aplicvel. 3. Caso um Estado no formule nenhuma declarao na forma do presente artigo, a Conveno ser aplicada totalidade do territrio do referido Estado.

Artigo 46 1. A Conveno entrar em vigor no primeiro dia do ms seguinte expirao de um perodo de trs meses contados da data do depsito do terceiro instrumento de ratificao, de aceitao ou de aprovao previsto no artigo 43. 2. Posteriormente, a Conveno entrar em vigor: a) para cada Estado que a ratificar, aceitar ou aprovar posteriormente, ou apresentar adeso mesma, no primeiro dia do ms seguinte expirao de um perodo de trs meses depois do depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso;

b) para as unidades territoriais s quais se tenha estendido a aplicao da Conveno conforme o disposto no artigo 45, no primeiro dia do ms seguinte expirao de um perodo de trs meses depois da notificao prevista no referido artigo.

Artigo 47 1. Qualquer Estado-Parte na presente Conveno poder denunci-la mediante notificao por escrito, dirigida ao depositrio. 2. A denncia surtir efeito no primeiro dia do ms subsequente expirao de um perodo de doze meses da data de recebimento da notificao pelo depositrio. Caso a notificao fixe um perodo maior para que a denncia surta efeito, esta surtir efeito ao trmino do referido perodo a contar da data do recebimento da notificao.

Artigo 48 O depositrio notificar aos Estados-Membros da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado, assim como aos demais Estados participantes da Dcimastima Sesso e aos Estados que tiverem aderido Conveno de conformidade com o disposto no artigo 44: a) as assinaturas, ratificaes, aceitaes e aprovaes a que se refere o artigo 43; b) as adeses e as objees a que se refere o artigo 44; c) a data em que a Conveno entrar em vigor de conformidade com as disposies do artigo 46; d) as declaraes e designaes a que se referem os artigos 22, 23, 25 e 45; e) os Acordos a que se refere o artigo 39;

f) as denncias a que se refere o artigo 47. Em testemunho do que, os abaixo-assinados, devidamente autorizados, firmaram a presente Conveno. Feita na Haia, em 29 de maio de 1993, nos idiomas francs e ingls, sendo ambos os textos igualmente autnticos, em um nico exemplar, o qual ser depositado nos arquivos do Governo do Reino Unido dos Pases Baixos e do qual uma cpia certificada ser enviada, por via diplomtica, a cada um dos Estados-Membros da Conferncia da Haia de Direito Internacional Privado por ocasio da Dcima-stima Sesso, assim como a cada um dos demais Estados que participaram desta Sesso.

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