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Los problemas ambientales que confrontan Los miembros de APEC Desde Santiago a Sel, Manila a Ciudad de Mxico, Bangkok

a Beijing, los problemas ambientales de la regin Asia-Pacfico son legion.1 toda la regin, las consecuencias ambientales de las econmicas ennegrecidos xito de cielos, agua contaminada, tierra estril, los bosques devastados, las pesqueras agotadas, y destruccin de ecosistemas, indiscutiblemente imponer la salud pblica y ecolgica costos reales, lo que representa prdidas de bienestar social que deben ser compensados con las ganancias materiales y el crecimiento econmico. Diversos estudios han intentado estimar los costos econmicos del medio ambiente daos. Smil (1996) pone las prdidas econmicas anuales de general la degradacin ambiental y la contaminacin en China-incluyendo las prdidas causada por la deforestacin, la degradacin de la tierra y la destruccin de los humedales, as como las prdidas de salud y de productividad causada por la contaminacin en las ciudades, en entre el 5,5 y el 9,8 por ciento del PNB. La Academia China de Social Science (Smil 1996) estima igualmente prdidas econmicas del orden de 8,5 por ciento del PIB, o en exceso de $ 30 mil millones anuales. Otros estudios han encontrado que los costes economywide cantidad de daos ambientales al 3,3 por ciento del PIB en Mxico y el 4,5 por ciento en la India, un potencial APEC miembro (Brandon y Homman 1995). Segn los clculos, los costos econmicos de partculas y contaminacin por plomo en Yakarta solo el 2 por ciento de Indonesia 1. Informes recientes de pases de la APEC resaltar la gravedad de la degradacin ambiental en toda la regin. Agencia de Proteccin Ambiental de Taiwan report recientemente, por ejemplo,

que su medio ambiente'''' ndice de miseria en aumento (Central News Agency [Taiwn], 17 Abril de 1997), y el Departamento filipino de Medio Ambiente y Recursos Naturales concluy que el medio ambiente de Filipinas se encontraba en un estado lamentable (Straits Times, 8 de junio de 1997). Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com 34 MANTENER EL MILAGRO DE ASIA Y EL PACFICO PNB (Ostro 1994; DeShazo 1996), con evaluaciones similares para Tailandia (O'Connor 1994). Los costos de esta magnitud muestra que el medio ambiente consecuencias del crecimiento econmico puede ser significativo. De hecho, a menos que los esfuerzos se hacen para reducir estas prdidas, el efecto neto de desarrollo social, en bienestar, que se define en trminos generales, no siempre puede ser positive.2 Daos ambientales en toda la Regin APEC Grave degradacin ambiental y el agotamiento de los recursos ya estn evidente en muchas partes del Asia Pacfico. Pero los daos visibles slo cuentan la mitad de la historia. Debido a que las lesiones ambientales a menudo no aparecen hasta las condiciones se vuelven lleno de gente o de ciertos umbrales se han superado, la continuacin del desarrollo actual, demogrficos y de comportamiento tendencias significa que los problemas ms probable que surjan y amenazan Los ciudadanos de la APEC y el medio ambiente a travs del tiempo. Los pases de la APEC por lo tanto se enfrentan a un desafo ambiental dual. Ellos debe atender a su actual conjunto de los problemas de contaminacin y de recursos para

como para minimizar la salud pblica y las prdidas ecolgicas ya estn experiencing.3 Y, al mismo tiempo, la necesidad de encontrar formas para pronosticar y mitigar los daos que surjan a medida que avanza, los nuevos patrones de crecimiento de la actividad econmica se desarrollan, y se superaron los umbrales crticos. Degradacin de la Tierra En muchas naciones de la APEC grandes poblaciones ganarse la vida a partir de un nmero limitado de oferta de suelo productivo. La alta densidad de poblacin en los pases asiticosslo 0,3 hectreas de tierra agrcola per cpita, en comparacin con 1,6 hectreas por persona en el resto del mundo en desarrollo y 1,4 hectreas por persona en los pases de la OCDE (ADB 1997, 206), significa que, incluso bajo condiciones ideales condiciones, sera difcil producir sustento suficiente. Y las condiciones toda la regin estn lejos de ser ideales. La productividad agrcola de grandes superficies ha cado y algunos tramos previamente productivas de la tierra se han vuelto completamente estril. Problemas de degradacin del suelo varan desde modesto en algunos pases, como los Estados Unidos y Canad, 2. La teora econmica tradicional nos ensea que si hay dos distorsiones (por ejemplo, las restricciones comerciales y las externalidades ambientales) en la economa global, el efecto neto sobre el bienestar global de la reduccin de slo uno (por ejemplo, las restricciones al comercio, a travs de la liberalizacin) no puede ser positivo (K. Anderson 1996; Daly 1993).

3. En realidad, el objetivo debe ser la reduccin de los daos a los niveles ptimos, a la que ms el gasto en prevencin de la contaminacin o control superara los beneficios que se obtienen. Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC 35'S Tabla 3.1 magnitud estimada de las tierras degradadas en determinados APEC pases Porcentaje total de tierra de tierra degradada Pas (millones ha) (millones de ha) de tierra total China, 932.6 280.0 30 Indonesia 181,2 43,0 24 Filipinas 29,8 5,0 17 Tailandia 51,1 17,2 34 Vietnam 32,5 10,9 34 Fuente: Dent 1989. a crtica en pases como China, Tailandia y Vietnam, 4 donde, como muestra la tabla 3.1, un tercio o ms de la superficie total del pas est degradada. Productividad de la tierra puede caer por un nmero de razones. En algunos casos, el suelo est expuesta a la erosin del viento y el agua por la deforestacin, la remocin de la vegetacin, o de otras actividades humanas. En otros casos, mal gestionados y agrcola prcticas industriales causar la contaminacin y el deterioro del suelo por medios fsicos y qumicos. Alrededor de un tercio de la prdida total de la tierra en la La regin de Asia Pacfico se puede atribuir al sobrepastoreo por el ganado (Oldeman,

Hakkeling, y Sombrock 1990). Las malas prcticas de riego tambin representan un porcentaje significativo de la degradacin de la tierra en la regin de Asia en su conjunto, dando lugar a la salinizacin generalizada (ADB 1997, 207). La degradacin del suelo tiene muchos socioeconmico salud, pblico y ecolgico efectos. La degradacin del suelo aumenta la pobreza en muchos pases en desarrollo entre las comunidades que estn mal equipados para ganarse la vida fuera de la agricultura. Degradacin de la tierra y la conversin en combinacin con el crecimiento demogrfico, el aumento de ingresos y un aumento concomitante en caloras consumo y los cambios en la estructura de la dieta (R. Johnson 1997)-estn generando grandes necesidades de inversin en la investigacin agrcola para evitar aumentos de precios de los alimentos y la presin sobre los niveles de vida de muchos pobres personas. En China, por ejemplo, a pesar de un fuerte crecimiento en los rendimientos agrcolas a travs de la aplicacin de la mejor tecnologa y las inversiones de capital, el grano los precios han aumentado en los ltimos aos, muy por debajo de a poco por encima del mundo precios (Garnaut, Cai, y Huang 1996). Por supuesto, como los pases del APEC una mayor integracin en la economa mundial, van a ser capaces de importar cantidades crecientes de alimentos. Sin embargo, la presin sobre un limitado oferta de suelo argumenta a favor de la atencin en la gestin de este recurso escaso. Adems de crear los problemas relacionados con los aspectos distributivos

del suministro de alimentos, la degradacin de la tierra puede dar lugar a la sedimentacin de canales, embalses, y sistemas de drenaje de toda la regin, resultando en un mayor mantenimiento 4. Aunque todava no es un miembro del APEC, Vietnam se espera que sea uno de los primeros pases admiti que las restricciones de membresa se levantan. Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com 36 MANTENER EL MILAGRO DE ASIA Y EL PACFICO Cuadro 3.2 La deforestacin en algunos pases de la APEC Deforestacin anual 1981-90 El rea total de la superficie forestal Tasa rea deforestada Pas (1.000 ha) (1.990) (1.000 ha) (porcentaje) 1981-1990 (porcentajes) Indonesia 109 549 1212 1.1 11 Tailandia 12.735 515 4,0 34 Malasia 17 583 396 2.0 18 Filipinas 7.831 316 4,0 34 Vietnam 8312 137 1.6 15 Papua Nueva Guinea 3600 113 0.3 3 Fuente: FAO 1993. costos y corta vida operativa de los proyectos de agua. Degradacin de la tierra tambin se traduce en disminucin de los ingresos para las poblaciones agrcolas, el aumento de frecuencia de los desastres naturales, como inundaciones y deslizamientos de tierra y el hbitat destruccin que se traduce en una prdida de la biodiversidad (UNESCAP 1995, 17).

Deforestacin Ha habido una dramtica prdida de la cubierta forestal en muchos pases de la APEC en las ltimas cuatro dcadas. De hecho, el sudeste de Asia tiene el dudoso honor de tener la mayor tasa de deforestacin en el mundo, estimada en un 1,2 porcentaje de prdida por ao (FAO 1993). Pases de la APEC tambin tienen el ms rpido tarifas de la tala comercial, el mayor volumen de extraccin de lea, y la mayor tasa de extincin de especies forestales (UNESCAP 1995). Como muestra el cuadro 3.2 muestra, en el perodo entre 1981 y 1990, la deforestacin reclamado ms de un tercio de la superficie forestal en Tailandia y Filipinas. Mientras que la proporcin de cobertura forestal total perdido en Indonesia y Malasia inferior, altos niveles absolutos de deforestacin han sido evidentes. Las Naciones Unidas Agricultura y la Alimentacin (FAO) (1994a) concluy recientemente que Filipinas, Vietnam, Malasia, Tailandia y China han superado o casi sobrepasado los lmites de la sostenibilidad forestal. El desmonte para fines mineros y agrcolas, la tala comercial y madera para cortar lea, el pastoreo de ganado, y la construccin de carreteras y presas representan las fuentes principales de la deforestacin en la regin de APEC. En Indonesia y Malasia, por ejemplo, ha habido a gran escala de tala de bosques para plantaciones de caucho. En China, los bosques tienen sido autorizado para apoyar el cultivo del t expandido (PNUMA / GEMS 1993). Registro y la venta de productos forestales proporcionan empleo sustancial y los ingresos de exportacin de muchos pases de la APEC. Filipinas, Malasia,

e Indonesia, por ejemplo, son grandes exportadores de madera, combinado con Las exportaciones de US $ 3,1 mil millones en 1995 (Naciones Unidas, 1995 Comercio Internacional Anuario de Estadsticas). Si bien Estados Unidos sigue siendo el ms grande del mundo Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC 37'S exportador de troncos, se ha llevado a cabo importantes esfuerzos de reforestacin (CEQ 1995) .5 Australia, Canad y China tambin se dedican a la reforestacin mayor esfuerzos. La deforestacin a menudo causa un dao ecolgico grave. Indiscriminada de rboles corte resulta en alteraciones hidrolgicas que pueden causar las aguas continentales problemas tales como flujo de corriente baja y un deterioro de la calidad del agua. La prdida de la cubierta vegetal tambin crea un mayor riesgo de erosin del suelo y la desertificacin. La disminucin de los bosques contribuyen a agravar el problema del cambio climtico por la disminucin de la poblacin de la vida vegetal que puede absorber dixido de carbono de la atmsfera y por lo tanto compensa parcialmente la acumulacin de invernadero gases. La destruccin del hbitat forestal que amenaza las especies forestales y puede conducir a una prdida de la diversidad biolgica. La FAO estima que las especies de plantas estn perdiendo a un ritmo de 1,0 a 4,3 por ciento por ao a causa de la deforestacin tropical

(FAO 1993). Contaminacin del Agua y la escasez Muchos de los miembros asiticos del APEC sufren de graves problemas de agua calidad y cantidad. Los patgenos y substancias orgnicas, emitida en locales arroyos y ros con el vertido de aguas residuales sin tratar, crear salud peligros que van desde problemas intestinales leves a mortales brotes del clera. En Bangkok, por ejemplo, 10.000 toneladas mtricas de flujo de aguas negras en los ros locales todos los das. Como resultado, los niveles de coliformes fecales en Bangkok a veces se elevan a niveles miles de veces mayores que la Organizacin Mundial de La Salud (OMS) recomiendan para potable y aguas de bao (UNESCAP 1995, 95). En Corea del Sur, en fecha tan reciente como 1991, slo un tercio de las aguas residuales municipales fueron a las plantas de tratamiento de aguas residuales (Ministerio de Medio Ambiente 1993). A travs de los desechos slidos, la APEC y txicos de la agricultura industrial, y domstico han causado un mayor deterioro de las aguas superficiales y calidad del agua subterrnea. En Indonesia, por ejemplo, las concentraciones de cromo, mercurio y cadmio exceda en ms de cien el lmite permisible establecido por la OMS (IIED 1994), la reduccin de la agricultura productividad y la destruccin de la pesca, as como los hbitats lacustres y fluviales. Aparte de los suministros de agua contaminantes, condiciones sanitarias deficientes

contribuir a una mayor exposicin a los agentes patgenos en la vida cotidiana. Las epidemias se extendi ms fcilmente y la enfermedad llega a ser corriente-la reduccin de la longitud y calidad de vida de millones y la productividad laboral afecta negativamente. Varios estudios epidemiolgicos han demostrado que la mejora del saneamiento instalaciones pueden reducir la incidencia de las enfermedades transmitidas por las heces por ms del 20 por ciento (Esrey et al. 1990). Como muestra la Figura 3.1 muestra, la falta de acceso a agua potable y servicios de saneamiento es ms grave en las zonas rurales que en las urbanas zonas, y en el. menos desarrollados frente a los pases ms desarrollados En algunos pases en desarrollo de APEC, a menos de la mitad de la poblacin tiene tal acceso (WRI 1996). No slo es el agua de mala calidad en muchas partes de la regin de APEC, pero tambin es escasa. En muchos pases de la APEC, la demanda de agua supera suministrar. Engleman y Leroy (1993) sugieren que el consumo de agua es no es sostenible cuando los recursos de agua caen a menos de 1.700 metros cbicos de agua dulce por persona. En este punto de referencia, un nmero de pases APEC Pronto se enfrentar a la escasez de agua. En particular, China se llega a la umbral de sustentabilidad para el ao 2025 y podra enfrentarse a graves dificultades para agua thereafter.6 Singapur ya ha alcanzado el lmite de Engleman-Leroy y slo ha sido capaz de contener a una crisis, invirtiendo en una muy elaborada tubera del sistema de transporte de energa desde la vecina Malasia (UNESCAP

1995, 88). Aparte de las dificultades sociales que provoca, la escasez de agua tambin impone costos econmicos significativos. En China, por ejemplo, la escasez de agua cuestan a la economa china hasta $ 1 mil millones por ao (Smil 1996). La escasez de agua en la regin de APEC se ven agravados por la mala gestin de los suministros limitados. El Banco Asitico de Desarrollo (ADB 1993) estima que casi tres cuartas partes del agua disponible para el consumo pblico en Hong Kong, Manila y Yakarta se pierde antes de llegar a el pblico. En Bangkok, Shanghai y Singapur, ms de un tercio de el agua disponible se desliza fuera del sistema de suministro. Contaminacin del Aire Cientos de millones de asiticos y decenas de millones de norteamericanos (Sobre todo mexicanos) respirar aire muy contaminado. Como muestra la Figura 3.2 muestra, 13 de 16 ciudades encuestadas APEC tienen niveles de contaminacin del aire que exceden la OMS directrices para al menos un contaminante. De esas ciudades, nueve se encuentran en los pases en desarrollo. No slo son importantes los niveles de contaminacin del aire a travs de la regin, pero las condiciones parecen estar empeorando en muchos pases de la APEC. Las concentraciones de partculas y el ozono estn en aumento. Y si bien las tendencias de azufre las emisiones de dixido y de xido nitroso no son tan uniformemente negativos, estos contaminantes siguen siendo un problema en la mayora de los miembros asiticos del APEC (Brandon y Ramankutty 1993).

Gran parte del problema de la contaminacin del aire puede ser atribuido a la mayor la quema de combustibles fsiles causados por la actividad industrial, una rpida expansin aumento en el nmero de automviles y la congestin, 7 (UNESCAP 1995, 140). 6. La escasez de agua en China es'' una funcin de mayor demanda. . ., Niveles rpidamente crecientes de la contaminacin, y los patrones geogrficos de distribucin de agua'' (Economa 1997, 126). 7. Los ltimos 30 aos han visto un enorme crecimiento en el nmero de automviles en el por carretera en los pases tanto desarrollados como en desarrollo. En los Estados Unidos, por ejemplo, total registros de vehculos de motor aument de 90 millones en 1965 a ms de 200 millones en 1995. El problema se agrava por el uso de combustibles de baja calidad, tales como carbn sin lavar o gasolina con plomo, as como por el consumo de energa ineficaz prcticas. En muchas partes de la regin de Asia-Pacfico, la exposicin a la contaminacin del aire interior es tan grave como la exposicin a la contaminacin al aire libre (UNESCAP 1995, 141). En China, por ejemplo, las familias numerosas y calor cocinar por la combustin de briquetas de carbn o biomasa en braseros con mala ventilacin. La mala calidad del aire puede tener efectos devastadores de la salud pblica impacts.8 respiratoria angustia y enfermedades tales como neumona, bronquitis, asma, y Durante el mismo perodo, las matriculaciones en Japn subieron 6 a 67 millones y en Tailandia de 140.000 a 5 millones de registros en China aument de 900.000 en 1975 hasta 10 millones

en 1995 (AAMA 1997). 8. Este hecho es reconocido en los pases tanto desarrollados como en desarrollo. En junio de 1997, por ejemplo, el presidente Clinton decidi apretar fuertemente estadounidenses normas de contaminacin del aire por parInstituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC tiene 41 aos enfisema han alcanzado niveles muy altos en una serie de ciudades en el Regin APEC. En China, el gobierno estima que las enfermedades respiratorias ahora representa el 26 por ciento de todas las muertes (WRI 1996). En Ciudad de Mxico, partculas contribuir a un estimado de 6.400 muertes al ao, y casi un tercio de todos los nios tienen niveles insalubres de plomo en la sangre (Bartone et al. 1994). El Banco Mundial ha concluido que si los niveles de partculas en Los pases en desarrollo de APEC se reunieron estndares de la OMS, entre el 2 y 5 por ciento de todas las muertes en las zonas urbanas con niveles excesivos de partculas podra evitarse (World Bank, 1996 Informe sobre el Desarrollo Mundial). Residuos Slidos y Peligrosos Plagas de residuos slidos y peligrosos, generacin densamente pobladas y pases de rpido crecimiento. Mientras que altos volmenes de residuos puede ser a veces indicativo de problemas ms profundos del medio ambiente, la mayora de los problemas de residuos puede ser frente con eficacia a travs de regmenes de gestin apropiados. En Los pases desarrollados de APEC, los residuos slidos municipales no es un todo

tema crtico. Sin embargo, los crecientes volmenes desafiar incluso la capacidad de la ms desarrollados a los pases a gestionar sus residuos. En Tokio, por ejemplo, la basura se acumula en montones en la baha de Tokio, amenazando tanto la navegacin y la pesca industrias (WRI 1996, 23). Muchos de los pases en desarrollo de APEC no tienen la capacidad de disponer de los residuos correctamente. No slo es comparativamente poco recogida de residuos, pero se dispone de azar. En Bangkok, por ejemplo, entre 20 y 50 por ciento de los residuos slidos municipales va sin recoger (Bartone et al. 1994). Dejar de percibirse en los bloques de basura canales de drenaje en muchas ciudades de Asia, aumentando el riesgo de enfermedades transmitidas por el agua. Las malas prcticas de desecho tambin pueden llevar a alimaas generada enfermedad o la contaminacin del aire por la quema abierta de basura. En muchos pases los residuos APEC es enviado a mal diseado, vertederos sin revestimiento, causando la degradacin ecolgica y plantea riesgos para la salud a los habitantes locales, as como a las poblaciones de carroeros itinerantes. Los residuos peligrosos se presenta un problema ms complejo, debido a su gran efectos txicos y ms empinadas costos de limpieza. Las primeras etapas de la vida econmica desarrollo a menudo parecen estar acompaado de un rpido incremento en la nivel de residuos txicos generados, mientras que los pases ms desarrollados encontrar formas para seguir aumentando la produccin industrial en declive con niveles per cpita

de subproducto txico. China, por ejemplo, genera 50 millones de toneladas de residuos peligrosos cada ao, un nivel mucho ms alto de residuos peligrosos al persona que Corea del Sur o Japn (ADB 1997, la CESPAP, 1995). A travs de Asia y el Pacfico, las grandes empresas parecen estar mejorando su peligroso gestin de residuos y su eliminacin, pero las pequeas y medianas empresas no pueden pagar apropiado manejo de residuos peligrosos, lates y el ozono (smog), a pesar de la preocupacin por los costos, argumentando que las normas ms estrictas de voluntad traer beneficios para la salud a 125 millones de estadounidenses (New York Times, 26 de junio de 1997). Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com 42 MANTENER EL MILAGRO DE ASIA Y EL PACFICO siendo una fuente importante de residuos peligrosos, en particular en APEC desarrollo pases.9 Por ltimo, a pesar de los esfuerzos multilaterales (en particular, la de 1989, Convenio de Basilea) para regular el comercio de desechos peligrosos, en el mercado negro distribuidores residuos continuar para operar, teniendo los materiales peligrosos de pases con estricto normas (y los altos costos de disposicin) a los que tienen reglas ms laxas (y reducir los costos). El agotamiento de la pesca Pesqueras del Pacfico se estn agotando rpidamente (FAO 1994b). De hecho, la Organizacin Mundial Resources Institute (WRI 1996) estima que casi todas las pesqueras del Pacfico estn sobreexplotadas y en peligro de extincin. Como muestra el grfico 3.3 muestra, todos los peces

poblaciones en el Pacfico noroeste estn plenamente explotadas, sobreexplotadas, agotadas o recuperando. En el noreste, centro-oeste, suroeste y sureste Las tarifas del Pacfico de la sobrepesca y el agotamiento de superar el 50 por ciento.10 La regin de APEC es el mayor productor mundial de productos del mar, lo que representa el 50,6 por ciento de la captura mundial de marina total (APEC 1995b). Pero el un aumento espectacular en el pescado desembarcado en la dcada de 1980 (cientos de por ciento de crecimiento en China, Australia y Nueva Zelanda) no se puede sostener (WRI 1996) 11 simplemente no hay suficientes peces en el ocano. Pesca no sostenible prcticas tambin son propensos a tener graves repercusiones econmicas. Un filipino estudio encargado por el gobierno recientemente encontrado, por ejemplo, que 120.000 pescadores filipinos podran perder sus medios de vida para el ao 2000 menos que el acceso a los recursos pesqueros estaban restringidos (Straits Times, 28 de junio 1997). Mientras que una respuesta a la disminucin de la pesca en alta mar es la acuicultura, este mtodo de produccin de mariscos crea su propio medio ambiente daos. En particular, los hbitats costeros de manglar se han destruido, y en algunos casos, de especies amenazadas o en peligro de extincin se han perdido. Tanto en Tailandia y Filipinas, por ejemplo, ms de 200.000 hectreas de manglar bosques han sido talados en los ltimos 30 aos (GESAMP 1993). La prdida de estos patrones de drenaje manglares cambios, disponibilidad de nutrientes, y

la frecuencia de inundacin de la marea, alterando dramticamente el hbitat costero (PNUMA / GEMS 1993). 9. A lo largo de la frontera Estados Unidos-Mxico, por ejemplo, las corporaciones multinacionales ms manejar su residuos peligrosos con mucho cuidado mientras que las operaciones locales de fabricacin ilegal participar en '' Puerta trasera'' dumping (Esty 1996a, 35). 10. Una muestra reciente de la gravedad del agotamiento de las pesqueras del Pacfico es el informe que pesca por Taiwn, Corea del Sur, Indonesia, Nueva Zelanda, Japn y Australia ha trado atn rojo del sur al borde de la extincin (Central News Agency [Taiwn], 30 de julio de 1997). 11. Los recientes esfuerzos de Malasia para mejorar los rendimientos de pesca mediante el uso de dispositivos de atraccin de peces son indicativo de la dificultad en el mantenimiento de alto rendimiento de crecimiento (La Estrella, 31 de julio de 1997). Contaminacin Marina y Costera La contaminacin marina y costera, adems de contribuir a la muerte y la contaminacin de las reservas de pesca, tambin causa una serie de problemas ecolgicos, incluyendo la destruccin del hbitat y la proliferacin de algas. Casi la mitad de todos los marinos contaminacin tiene su origen en tierra descargas de ros o directamente vertidos (Weber 1993) .12 De hecho, se estima que el 80 por ciento de la contaminantes en el Mar Amarillo y el Mar del Sur de la pennsula de Corea vienen de las actividades del interior a travs de los ros coreanos (Gobierno de Corea 1994). Emisiones a la atmsfera que se originan en la actividad industrial en la tierra son

otra fuente importante de contaminacin marina. La contaminacin costera es responsable de un dao importante arrecife de coral, particularmente en el sudeste de Asia (Weber, 1993). A veces llamado el equivalente marino de los bosques tropicales, los arrecifes de coral no slo apoyo a la pesca costera y proteger la diversidad biolgica, pero son tambin una barrera protectora para las costas. '' Marea roja'', una forma de infestacin de algas, tambin es causada por la contaminacin marina. Por severamente los niveles de oxgeno ozono en aguas costeras y ros, rojo marea provoca la muerte masiva de animales acuticos, en un econmico significativo costo y causa la intoxicacin por mariscos, que pueden ser peligrosos para los seres humanos. El impacto econmico de las mareas rojas pueden ser graves. Una marea de cuatro das en Manila Bay en 1990 hizo que los precios de pescado y mariscos a caer en un 75 por ciento, lo que inflige una prdida estimada de $ 2,4 millones sobre los pescadores filipinos (UNESCAP 1995, 125). Las mareas rojas recientemente tambin han causado dificultades en Australia, Hong Kong, y China. Lluvia cida La lluvia cida causada principalmente por dixido de azufre y xidos de nitrgeno emisiones de la quema de combustibles fsiles, ya es un gran problema a travs de APEC. La acidificacin puede hacer que los lagos y los ros inhabitables rboles, matar

y los ecosistemas forestales y los daos provocados por el hombre estructuras. Debido a que atraviesa de las fronteras nacionales, la lluvia cida amenaza con convertirse en una importante fuente de tensin poltica y ambiental entre los pases del APEC. Grandes cantidades de lluvia vertido altamente cido del medio oeste de Estados Estados en el este de Canad. Canad se ha quejado acerca de la acidificacin de sus lagos y bosques, el dao a su produccin agrcola, y la corrosin de sus edificios. Sin embargo, con la firma de un acuerdo de la lluvia cida con los Estados Unidos en 1992 y la introduccin de transables de dixido de azufre (SO2) en el 1990 permite a EE.UU. Ley de Aire Limpio, Las emisiones de SO2 en Estados Unidos han cado desde un mximo reciente de 22,8 12. En Filipinas, la contaminacin de los ocanos como consecuencia de los vertidos de aguas residuales en tierra es una amenaza ms de un centenar de centros tursticos con cierre (Reuters, 9 de julio de 1997). Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC DEL 45 millones de toneladas en 1989 (CEQ 1995) .13 El patrn opuesto es en gran parte de la regin Asia-Pacfico. Las emisiones de China superan 20 millones de toneladas por ao y estn aumentando rpidamente (PNUMA, Informe Medioambiental de Datos de 1996). Chino la lluvia cida no slo daa el sur y el este de China, pero tambin es responsable para la deposicin de cido significativo en Corea del Sur y Japn. Hasta hace poco,

el chino rechaz cualquier sugerencia de su responsabilidad por la lluvia cida en Corea, Taiwn y Japn, a pesar de que numerosos estudios han demostrado que un porcentaje significativo de la lluvia cida en esta regin puede ser atribuirse a las plantas de energa e instalaciones industriales chinas (vase el grfico 3.4). Los signos de problemas de lluvia cida tambin han comenzado a surgir en las Filipinas, Tailandia y Malasia. Si no se acta para reducir la lluvia cida, las futuras perspectivas asiticas son sombras. Un anlisis predice que las emisiones de SO2 en Asia ser ms del doble entre 1990 y 2010, llegando a tanto como 76 millones de toneladas para el ao 2010 (Foell y Green 1990). Y otro estudio estima que en el noreste Solamente en Asia, 14 emisiones aumentar de 15 millones de toneladas en 1990 hasta 40 millones de toneladas para 2020 (Calles 1997). El Consejo Mundial de Energa (WEC) las estimaciones, por otra parte, que sin deposicin cida medidas para frenar las emisiones, en partes de China y el sudeste asitico podra superar pronto la carga crtica lmites de los cultivos agrcolas ms por un factor de 10 (WEC 1993). Agotamiento de Ozono Capa Una fina capa de gas ozono en la estratosfera de aproximadamente 12 a 50 kilmetros sobre la superficie de la Tierra protege al planeta de los dainos radiacin ultravioleta procedente del sol. Esta capa de ozono se ve amenazada por la liberacin de una familia de productos qumicos, incluyendo clorofluorocarbonos (CFC), que se descomponen las molculas de ozono. CFC pueden permanecer en la parte superior atmsfera durante cientos de aos (PNUMA / OMM 1994), se estima

CFC que un derivado de un tomo de cloro puede destruir hasta 100.000 ozono molculas antes de salir de la estratosfera. El descubrimiento de un agujero de ozono'' grande'' el tamao de los Estados Unidos continentales Estados sobre la Antrtida a mediados de la dcada de 1980 impuls pblica y poltica preocupacin por los CFC y el agotamiento de la capa de ozono. Negociaciones para limitar la liberacin de CFC y otras sustancias qumicas que agotan la capa de ozonocomenzado y result en la Convencin de Viena de 1985 sobre la capa de ozono Sustancias que agotan el 1987 del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que Agotan la Capa de Ozono, y varias enmiendas posteriores al protocolo. En conjunto, estos instrumentos imponen una reduccin gradual de la capa de ozono que daan los productos que alguna vez fueron ampliamente utilizados en la refrigeracin, la produccin de espuma de plstico, la electrnica, los aerosoles, y un nmero de otros applications.15 Una mayor exposicin a la radiacin ultravioleta, que se produce con una adelgazada capa de ozono, se ha asociado con una mayor incidencia de la piel cncer, cataratas, debilitado respuestas del sistema inmune, y el aumento los brotes de enfermedades infecciosas (CESPAP 1995, 144). Los estudios estiman, por ejemplo, que cada agotamiento de 1 por ciento de la capa de ozono aumenta la incidencia del melanoma maligno por 2 por ciento (OMM 1994). Ya naciones de la APEC cerca del agujero de ozono ha visto un salto dramtico en las tasas de cncer de piel. Nueva Zelanda, por ejemplo, fue testigo de un 22 por ciento aumento en la incidencia de cncer de 1980 a 1991 (UNESCAP 1995, 144). En

Adems, el aumento de la exposicin ultravioleta podra perjudicar a la agricultura en el mundo. Un estudio reciente predijo que si el Protocolo de Montreal no tener xito en la reversin de la tendencia de adelgazamiento de la capa de ozono, los rendimientos de los cultivos de trigo podra caer hasta en un 5 por ciento, un 21 por ciento patatas, soja en un 20 por ciento y un 90 por ciento de squash (PNUMA / GEMS 1992). Como resultado de las medidas adoptadas para cumplir las obligaciones impuestas por el Protocolo de Montreal Protocolo, la produccin de CFC disminuy 76 por ciento entre 1988 y 1995.16 Como La figura 3.5 muestra el consumo de CFC y halones ha cado bruscamente a travs de los pases desarrollados miembros de la APEC. Pero en la mayora de los pases en desarrollo, CFC produccin y el consumo de productos qumicos que agotan la capa de ozono contina aumentando, en muchos casos de manera significativa. Debido a la larga permanencia en la atmsfera de los CFC y porque el consumo de pases en desarrollo contina aumentando, el agujero en la capa de ozono todava no ha cicatrizado. En hecho, el agujero de ozono sobre la Antrtida ha aumentado de tamao desde el mid1980, y en 1996 el tamao medio del agujero fue de 22,3 millones de metros cuadrados kilmetros, ms grande que el conjunto de Amrica del Norte (NASA, 1996). Mientras que algunos se estn haciendo progresos, el veredicto sobre el Protocolo de Montreal est todava fuera (Brack, 1996; Jacobson y Brown Weiss, 1997). Las reducciones en

desarrollado el pas de produccin y consumo de CFC han sido logrado, pero el cumplimiento del tratado es desigual. En particular, es Todava no est claro si las economas industrializadas tomar las medidas necesario para cumplir con sus compromisos de eliminacin por fases de CFC. Cambio Climtico La acumulacin de gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano, y xido nitroso) en la atmsfera amenaza para calentar la superficie de la Tierra 15. En el marco del Protocolo de Montreal, los pases desarrollados tienen la obligacin de eliminar el consumo de y la produccin de CFC, halones, y compuestos relacionados para 1996, y los hidroclorofluorocarbonos (HCFC) en 2030. Las fechas correspondientes a los pases en desarrollo son de 2010 y 2040, respectivamente. 16. Gran parte del xito se puede explicar por el hecho de que el coste de la transicin a la CFC alternativas fue menor de lo esperado, y de hecho en muchos casos tecnologas alternativas y procesos de produccin demostr ser menos caro que los CFCs (French 1997). y para producir otros cambios climticos (IPCC 1995). Aunque la tasa, efectos magnitud y regional del cambio climtico son inciertos, es claro que las concentraciones atmosfricas de gases de efecto invernadero (GEI) han crecido significativamente, en casi un 30 por ciento (WRI 1996)-desde preindustrial veces. El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), un Coloquio patrocinado por la ONU de cientficos de todo el mundo, concluy recientemente que'' esas tendencias pueden atribuirse en gran parte a las actividades humanas,

el uso de combustibles fsiles, sobre todo, el cambio de uso de la tierra y la agricultura'', y'' que el balance de la evidencia sugiere que existe una influencia humana discernible sobre el clima global'' (IPCC 1995, 3, 5). La mayor contribucin a las emisiones de gases de efecto invernadero proviene de la produccin de energa y usar. La quema de combustibles fsiles por s solo representa el 80 por ciento de CO2 las emisiones de todo el mundo. La deforestacin aade a la concentracin de CO2 en la atmsfera mediante la reduccin de las existencias de rboles, que actan como sumideros de carbono''''. Como muestra el grfico 3.6 muestra, los pases del APEC representaron el 46,7 por ciento del total las emisiones globales de gases de efecto invernadero en 1992. De hecho, cuatro de los seis mayores emisores de gases de efecto invernadero son los pases del APEC. Estados Unidos est hoy en da como el ms grande del mundo emisor de gases de efecto invernadero, lo que representa casi el 22 por ciento de las emisiones. China es el segundo ms grande con aproximadamente el 12 por ciento de las emisiones globales, y Japn es el cuarto ms grande con aproximadamente 5 por ciento (WRI 1996). Las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero se prev que aumente considerablemente en los prximos 25 aos (vase el grfico 3.7). Los estudios realizados por el Consejo Mundial de Energa (WEC 1995), la Agencia Internacional de Energa (IEA, 1995a), y el Departamento de EE.UU. de Energa (1995) prev que las emisiones globales aumentarn entre un 30 y

42 por ciento en 2010 y hasta un 93 por ciento en el ao 2020. Chinacon su rpido crecimiento econmico impulsado en gran parte por la quema de carbn-probablemente duplicar sus emisiones de GEI en 2010 (WRI 1996) y se espera que supere los Estados Unidos como el mayor emisor del mundo en 2020 (Esty y Mendelsohn 1995). Los niveles crecientes de gases de efecto invernadero en la atmsfera podra provocar un variedad de los efectos del cambio climtico. Modelos actuales sugieren que el calentamiento global significan las temperaturas aumentarn entre 1 C y 3,5 C para el ao 2100, con un estimacin de gama media de 2 C (IPCC 1995, 6). Los cientficos del IPCC ms predicen que la expansin trmica de los ocanos y el derretimiento de los glaciares y las capas de hielo provocar una subida del nivel del mar de 15 cm a 95 cm para el ao 2100, con un incremento de alrededor de 50 cm como la proyeccin del punto medio (IPCC 1995, 6). El cambio climtico tambin puede causar cambios en los patrones de lluvia, la frecuencia y la severidad de las tormentas, ciclos hidrolgicos y la humedad del suelo (IPCC 1995, 6). Estos efectos pueden traducirse en cambios en la agricultura productividad, la prevalencia y los patrones de las enfermedades, as como la exposicin de personas a las inclemencias del tiempo. Modelado actual efecto invernadero sugiere que los impactos regionales por el cambio climtico pueden ser muy dispares (IPCC 1995). Ningn rea de la

mundo parece ms probable que sufran efectos adversos que los de Asia. Topping, Quershi, y Samuel (1990) observa que un aumento de un metro en el nivel del mar pondra 126.000 km2 de tierra en China bajo el agua y que amenazan Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC 51 de ambientes costeros de la Cuenca del Pacfico. Sudeste de Asia parece especialmente vulnerables al aumento del nivel del mar ya que el 70 por ciento de la poblacin vive en reas bajas susceptibles a inundaciones, y los habitantes de esta regin dependen en gran medida de la pesca y la agricultura, que pueden ser interrumpido por el cambio climtico. Por otra parte, en virtud de una serie de clima escenarios de cambio los cientficos predecir los cambios en las precipitaciones de Asia monzones (IPCC 1995, 6), que afectan profundamente los patrones del clima y por lo tanto agricultura en la regin. Prdida de biodiversidad La prdida de biodiversidad en la regin de APEC se puede atribuir a la destruccin de los hbitats por la agricultura, la construccin de infraestructuras, la deforestacin, la tierra la degradacin y la contaminacin del agua (ADB 1997, 207). Estos problemas son exacerbado por las presiones de la pobreza y el crecimiento de la poblacin, y son especialmente graves en las zonas tropicales de la regin. Adems de su capacidad de secuestrar carbono'''' y as mitigar el

efectos del cambio climtico, los bosques tropicales son valiosos como fuente de biodiversidad. Ms de la mitad de todas las especies conocidas viven en los bosques tropicales, y Bilogo de Harvard Edward O. Wilson (1992, 278) calcula que algunos 50.000 de estas especies se extinguen cada ao, en gran parte debido a la actividad humana. Si bien hay un gran debate sobre la gravedad de un problema la prdida de la biodiversidad es, 17 no cabe duda de que Asia es una de las regiones ms dramticamente afectados por la prdida de especies. Las naciones de la APEC constituyen algunos de los ms diversos lugares en el planeta. De los 11 del mundo'''' pases megadiversos (McNeeley et al. 1990), cuatro-China, Malasia, Indonesia y Australiason miembros del APEC. Adems de ser biolgicamente diverso, la APEC pases tambin tienen uno de los ndices ms altos de especies en peligro de extincin. De los 18 mundiales'' puntos calientes''-locales donde las especies nativas son numerosas y donde una gran proporcin de esas especies estn particularmente amenazadasidentificado por Myers (1988, 1990), 6 estn en los pases de APEC: peninsular Malasia, el norte de Borneo en Indonesia, Filipinas, en el suroeste Australia, California y Oregon en los Estados Unidos y Chile central. La Tabla 3.3 muestra un anlisis pas por pas del nmero de especies en peligro especies de la regin. El mayor nmero de plantas amenazadas son en Australia y los Estados Unidos, mientras que el mayor nmero de amenazados

mamferos y aves se encuentran en Indonesia y China. Vale la pena sealar que las cifras que figuran en el cuadro 3.3 no incluyen las especies que ya tienen extinguido. Las estimaciones de la diversidad vegetal en las Filipinas solo lugar 17. Cooper (1994) sostiene que la prdida de biodiversidad es un problema relativamente pequeo ya que la mayora de las especies que se pierden son los insectos. Por el contrario, Kellert (1996) sostiene que la prdida de especies es un amenaza fundamental para la existencia humana y de la vida tal como la conocemos el nmero de especies amenazadas enumeradas actualmente, 159, como una dcima parte de la nmero de plantas que ya han extinguido. Adems, se Ahora se estima que los principales ecosistemas de las regiones Indo-Malaya tener perdido casi el 70 por ciento de su vegetacin original. Esto es especialmente trgico en Malasia, donde los bosques se cree que albergan unos 25.000 especies de plantas con flores (CESPAP 1995, 60). Los beneficios tangibles de la biodiversidad estn muy debatido. El caso de los haciendo hincapi en el mantenimiento de la diversidad biolgica y gentica puede ser dividido en tres captulos (Caldwell 1996). En primer lugar, algunos cientficos argumentan que nuestra imperfecta comprensin de la vida y las interrelaciones de diversos animales y plantas hace imperativo especies conservacin. En segundo lugar, otros defensores de la biodiversidad en cuenta que'''' bioprospeccin puede producir beneficios econmicos, incluyendo la comercializacin de la importancia cientfica los avances en los productos qumicos y farmacuticos. A ms carga emocional

versin de este argumento sugiere que en la destruccin de especies, corremos el riesgo perder una cura potencial para el cncer u otras enfermedades. Finalmente, Kellert (1996) sostiene que la vida humana se define por y enriquecido a travs de nuestra conexin a la naturaleza y, por lo tanto, la diversidad de las especies en el planeta representa una virtud importante independiente. Otros hacen hincapi en un aspecto moral similar de conservacin gentica, lo que sugiere que la humanidad debe evitar jugar'' Dios'', y por lo tanto debe conservar todas las especies. Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC tiene 53 Daos al medio ambiente: Una Geogrfica Taxonoma La gravedad de los daos ambientales que enfrentan los miembros de APEC y al que contribuyen no puede descartarse a la ligera. Los ltimos captulos en este estudio considerar las causas subyacentes de estos daos (captulo 4) y el papel que deben desempear APEC para asegurar que se aborden (Captulo 6). En este sentido, pensar en los daos ambientales como la cada en uno de los tres geogrfica categories-local/national, regional, o mundial-demuestra ser til. Daos locales o nacionales, por ejemplo, incluyen la degradacin del suelo, la contaminacin de los recursos hdricos internos, plomo y partculas en el aire, y los problemas de gestin de residuos. Daos regionales son aquellos que atraviesan nacional fronteras y se ha propagado a los pases vecinos o en el regional

bienes comunes, que incluyen la contaminacin de las cuencas atmosfricas compartidas y cuerpos de agua. Algunos daos regionales afectan a todos o la mayora de los miembros de APEC, como el agotamiento de las pesqueras del Pacfico. Otros daos regionales afectan a un subconjunto de APEC pases. Por ejemplo, las emisiones de dixido de azufre de China causan la lluvia cida en Corea del Sur y Japn. Del mismo modo, la lluvia cida de Estados Unidos industrial emisiones afecta Canada.18 Por ltimo, los daos globales surgen cuando las emisiones manta de la tierra afecta a todos los pases, independientemente del origen de la contaminacin. El agotamiento de la capa de ozono y la acumulacin de gases de efecto invernadero que puede causar el cambio climtico representan el mundial issues.19 paradigmtico Por supuesto, no todos los daos encajan perfectamente en estas tres categoras geogrficas. Algunos de los problemas ambientales tienen dimensiones mltiples. La deforestacin, por ejemplo, tiene efectos tanto locales como globales. A nivel local, la deforestacin, contribuye a la erosin del suelo, la degradacin del suelo y la contaminacin del agua. Al nivel mundial, la deforestacin, reduce la oferta mundial de los sumideros de carbono que pueden mitigar los efectos de las emisiones de gases de efecto invernadero. Adems, algunos daos no caben fcilmente en una categora geogrfica particular. Por ejemplo, hay desacuerdo acerca de si la prdida de especies es un dao puramente local

(Ya que las especies y los hbitats en otros pases no se vern afectados) o 18. Otro dao ambiental que implica slo un subconjunto de miembros de APEC incluye aire contaminacin en Malasia causado por la quema de los bosques en Indonesia. Esta contaminacin del aire tiene interrumpieron el trfico areo de Malasia y ha causado problemas de salud en Malasia y Singapur (Straits Times, 5 de agosto 1997 New York Times, 25 de septiembre de 1997). 19. En el caso de transfronterizo-regional o global-daos, una gran parte de los daos a menudo se puede atribuir a un pequeo conjunto de pases que desempean un papel de gran tamao debido a su peso demogrfico en particular, la dotacin de recursos, o el comportamiento pcaro (Esty 1998). Estos Estados cruciales'''' (Chase, Kennedy, y Hill 1996) merecen una atencin especial por parte de las autoridades debido a su capacidad para dar forma a la seguridad regional o mundial. Desde una perspectiva ecolgica, varios de los ms importantes actores-Estados Unidos, China, Indonesia, Mxico y Japn-son miembros del APEC. La presencia de una masa crtica de estados cuyo comportamiento puede afectan dramticamente la magnitud de los daos ambientales (o los esfuerzos para abatir los daos) alrededor el mundo hace APEC un foro especialmente valioso para la diplomacia ambiental. Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com 54 MANTENER EL MILAGRO DE ASIA Y EL PACFICO si las especies deben ser consideradas como parte de los bienes comunes, por lo que la prdida de un problem.20 a escala mundial A pesar de la dificultad de categorizar todos los daos ambientales

como corresponda exclusivamente a una de las categoras sugeridas solo, una diferenciacin basada en el emplazamiento geogrfico de los daos resulta til por varias razones. En primer lugar, la respuesta de poltica ptima y el nivel requerido de intervencin gubernamental vara en funcin del mbito geogrfico de el dao (Esty 1996b). A medida que la discusin en los captulos posteriores pone de manifiesto, el alcance de la respuesta jurisdiccional debe coincidir con la escala de la dao en cuestin. En segundo lugar, el alcance geogrfico del dao es un determinante primario de la atencin que los gobiernos nacionales a pagar un dao concreto. Como hemos explicar en el captulo 4 (bajo fallas estructurales''''), el ms localizada la efectos de un dao ambiental, ms pronto el problema cede a la creciente los niveles de ingresos como las inversiones en proteccin del medio ambiente sean asequibles y los ciudadanos exigen acciones de sus gobiernos. Regional y daos globales no tienden a disminuir a medida que aumentan los ingresos, ya que una parte de la costes de la contaminacin recae en los ciudadanos de otros pases acerca de los cuales nacional los gobiernos se preocupan muy poco. As, la categorizacin perjudica en base a su locus geogrfico nos ayuda a entender por qu ambientales transfronterizos los daos son difciles de tratar y requieren esfuerzos especiales en el colectivo accin. En efecto, es en proporcionar una estructura para la requerida global cooperacin que APEC puede desempear un papel vital. Conclusin

En un reciente estudio del Banco Asitico de Desarrollo (ADB 1997, 30) seala,'' Asia desempeo ambiental no ha igualado su notable econmica progresos realizados durante los ltimos 30 aos''. Esta conclusin es vlida para la APEC como en su conjunto, a pesar de los progresos considerables ambiental desarrollada en su naciones. Como resultado, la salud pblica y costos ecolgicos se han convertido en un significativo compensado con las ganancias de bienestar social alcanzados a travs econmico crecimiento. Y el problema es probablemente peor de lo que parece desde muchos daos ambientales aparecer slo cuando las condiciones se vuelven ms umbrales ecolgicos hacinamiento crtico y se superen. APEC puede desempear Nero y el violn mientras Roma arde, pero para ello requiere la suposicin de que sea la panoplia de problemas ambientales 20. La dificultad para clasificar un dao concreto, ya sea local, regional o global surge cuando nos centramos exclusivamente en los efectos fsicos de un dao ambiental. En el captulo 7 extender nuestro anlisis, con el argumento de que el alcance geogrfico de un dao debe ser determinado por referencia no slo a sus efectos fsicos, sino tambin a sus efectos econmicos y psicolgicos. As, debido a la prdida de una especie puede afectar emocionalmente a los ciudadanos de todo el mundo-a efecto psicolgico-biodiversidad es sin duda un problema global. Instituto de Economa Internacional | http://www.iie.com Problemas ambientales que confrontan los miembros de APEC tiene 55 identificado no son reales o grave, o alguien ms puede o debe responder.

A medida que los datos presentados en este captulo ponen de manifiesto, la creencia de que Asia Pacfico problemas de contaminacin y de recursos no merecen la atencin recae sobre contrafactual instalaciones y sera una irresponsabilidad. Si bien reconoce que los problemas ambientales son reales y serios, escpticos podran, sin embargo, preguntarse por qu APEC deben ser llamados a actuar. No deberan los gobiernos nacionales se hace responsable? No hay internacional organismos que ya trabajan en estos temas? La respuesta a estas preguntas Es, s, pero slo en parte. Como se explica en detalle en el captulo 6, APEC est en mejor posicin que cualquier otro cuerpo a responder con respecto a algunosespecialmente a escala regional-problemas. En otros temas, APEC puede ser para que refuercen las medidas adoptadas por los gobiernos a nivel local / nacional o los niveles globales. Y en la medida en que la integracin econmica crea una la demanda de una accin coordinada en temas no econmicos, entre ellos el medio ambiente poltica, la misin de APEC ncleo no se puede lograr sin una programa ambiental. La oportunidad es clara: mejorar el desempeo ambiental se permitir que las economas de APEC para crecer y mitigar la degradacin ambiental y los costos asociados sociales de la contaminacin y los daos de los recursos agotamiento. Pero tambin lo es el riesgo: falta de atencin a la salud pblica y ecolgica daos continuarn impulsando pases de rpido crecimiento del APEC hacia abajo una

camino insostenible hacia la contaminacin local, regional y mundial, y crisis de recursos.