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CURSO A DISTNCIA MDULO XVII DIREITO COMERCIAL I - PROF.

SLVIO ANTNIO MARQUES

CONSELHO DE ADMINISTRAO O Conselho de Administrao rgo deliberativo formado por, no mnimo, 3 (trs) scios pessoas naturais, eleitos pela Assemblia-Geral, que tem a funo de agilizar as decises da companhia, ou administra-la. Trata-se de rgo em regra facultativo, exceto na companhia aberta, na de capital autorizado e na de economia mista (art. 138 2 e 239 da LSA). Pode-se dizer que, no tocante aos sistemas de administrao, a sociedade limitada do tipo unitrio, pois possui apenas a Diretoria, enquanto a companhia do tipo bipartido, porque pode ser administrada, conforme dispuser o estatuto, pelo Conselho de Administrao e pela Diretoria, ou somente pela Diretoria. Atribuies do Conselho de Administrao o Conselho de Administrao formado por acionistas e detm atribuies para deliberar sobre matrias importantes, que nem sempre a Diretoria, formada por acionistas ou no, tem autonomia para decidir. Nos termos do art. 142 da LSA, compete ao Conselho de Administrao: a) fixar a orientao geral dos negcios da companhia; b) eleger e destituir os diretores da companhia e fixar-lhes as atribuies, observado o que a respeito dispuser o estatuto; c) fiscalizar a gesto dos diretores, examinar, a qualquer tempo, os livros e papis da companhia, solicitar informaes sobre contratos celebrados ou em via de celebrao, e quaisquer outros atos; d) convocar a Assemblia-Geral quando julgar conveniente, ou para decidir as matrias previstas na LSA (art. 132); e) manifestar-se sobre o relatrio da administrao e as contas da Diretoria; f) manifestar-se previamente sobre atos ou contratos, quando o estatuto assim o exigir; g) deliberar, quando autorizado pelo estatuto, sobre a emisso de aes ou de bnus de subscrio; h) autorizar, se o estatuto no dispuser em contrrio, a alienao de bens do ativo permanente, a constituio de nus reais e a prestao de garantias a obrigaes de terceiros; i) escolher e destituir os auditores independentes, se houver. Por disposio legal, sero arquivadas na Junta Comercial e publicadas as atas das reunies do Conselho de Administrao que contiverem deliberao destinada a produzir efeitos perante terceiros (art. 142 1 da LSA). Composio - o Conselho de Administrao dever ser composto por, no mnimo, 3 (trs) scios, eleitos pela Assemblia-Geral e por ela destituveis a qualquer tempo (art. 140). No podem ser eleitas para formar o rgo pessoas jurdicas ou pessoas naturais que no sejam scias da companhia (art. 146 da LSA). O estatuto da companhia aberta ou fechada que constituir o Conselho de Administrao deve estabelecer: a) o nmero fixo de conselheiros, ou o mximo e mnimo permitidos, e o processo de escolha e substituio do presidente do Conselho pela Assemblia ou pelo prprio Conselho; b) o modo de substituio dos conselheiros; c) o prazo de gesto, que no poder ser superior a 3 (trs) anos, permitida a reeleio; d) as

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normas sobre convocao, instalao e funcionamento do Conselho, que deliberar por maioria de votos, podendo o estatuto estabelecer quorum qualificado para certas deliberaes, desde que especifique as matrias; e) eventual participao no Conselho de representantes dos empregados, escolhidos pelo voto destes, em eleio direta, organizada pela empresa, em conjunto com as entidades sindicais que os representem (art. 140 e pargrafo nico da LSA). Os conselheiros sero eleitos pelos scios em AssembliaGeral Ordinria ou, excepcionalmente, Assemblia-Geral Extraordinria (art. 132, III, da LSA). Em caso de falecimento de conselheiro, por exemplo, o assunto ser decidido na primeira Assemblia-Geral seguinte, que poder ser ordinria ou extraordinria. Por no haver modalidade legal obrigatria, a companhia pode adotar o sistema majoritrio ou proporcional na eleio dos membros do Conselho de Administrao. Mas, se no houver previso no estatuto, o sistema ser decidido pela mesa da Assemblia-Geral, escolhida pelo acionista controlador1. No sistema majoritrio, os acionistas podem votar em chapas (equipes) ou em candidatos independentes, que sero escolhidos de forma individual. possvel, por isso, que o acionista controlador, que detenha mais da metade das aes com direito a voto, eleja todos os membros do Conselho de Administrao. No sistema proporcional, no h chapas e os votos devero ser distribudos em candidatos isolados. Destarte, se a sociedade tiver cinco scios com direito a voto, caso trs deles se unam e formem o total de 60% das aes e os outros dois formem os 40% restantes, aqueles podero eleger 3 e estes 2 membros do Conselho de Administrao. Considerando a possibilidade do acionista majoritrio nomear todos os membros do Conselho de Administrao, conforme o estatuto social, a LSA criou duas excees que visam proteger os minoritrios e que no podem ser suprimidas. A primeira diz respeito adoo do voto mltiplo e a segunda consiste na eleio em separado de dois membros. A possibilidade do voto mltiplo est prevista no art. 141 da LSA. Em suma, facultado aos acionistas que representem, no mnimo, um dcimo (10%) do capital social com direito a voto, esteja ou no previsto no estatuto, requerer a adoo do processo de voto mltiplo, atribuindo-se a cada ao tantos votos quantos sejam os membros do rgo, e reconhecido ao acionista o direito de cumular os votos num s candidato ou distribu-los entre vrios. Tal faculdade dever ser exercida pelos acionistas at 48 (quarenta e oito) horas antes da Assemblia-Geral, cabendo mesa que dirigir os trabalhos da assemblia informar previamente aos acionistas, vista do "Livro de Presena", o nmero de votos necessrios para a eleio de cada membro do Conselho. Assim, se na sociedade houver cinco cargos de conselheiros e o scio minoritrio ordinarialista solicitar a adoo do voto mltiplo, necessrio que a mesa verifique quantos votos sero necessrios para eleger cada membro. Se houver na sociedade, por exemplo, 1.000.000 de aes e
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Conforme lio de Fbio Ulhoa Coelho, a deciso da Mesa da Assemblia-Geral que escolher o modo de votao est sujeito a recurso dirigido Assemblia-Geral, que dever decidi-lo como matria preliminar votao ( Curso, v. 2, p. 217).

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dois grupos de acionistas com direito a voto, um com 600.000 de aes e outro 400.000, com a adoo desse sistema o primeiro ter 3.000.000 e o segundo 2.000.000 votos (um voto para cada membro). Se os dois grupos, por exemplo, distriburem seus votos em partes iguais em cinco dos dez candidatos, claro que o majoritrio eleger todos os conselheiros que desejar. Se o grupo minoritrio concentrar seus votos em dois candidatos (1.000.000 em cada um) ele conseguir eleger os dois. Carlos Augusto da Silva Lobo prope uma frmula de verificao do nmero mnimo, como sendo V = [C.A : C+1] + 1 AR, em que V o nmero de votos que deve ser informado pela mesa, C o nmero de cargos, A o nmero de aes e AR o arredondamento a ser desprezado2. Sempre que a eleio tiver sido realizada pelo processo de voto mltiplo, a destituio de qualquer membro do Conselho de Administrao pela Assemblia-Geral importar destituio dos demais membros, procedendo-se a nova eleio. Nos demais casos de vacncia, no havendo suplente, a primeira Assemblia-Geral (ordinria ou extraordinria) proceder nova eleio de todo o Conselho. A eleio de membros do Conselho de Administrao em separado est prevista no art. 141 4o da LSA. Em suma, tero direito de eleger e destituir um membro e seu suplente do Conselho de Administrao, em votao em separado na Assemblia-Geral, excludo o acionista controlador, a maioria dos titulares, respectivamente: a) de aes de emisso de companhia aberta com direito a voto, que representem, pelo menos, 15% (quinze por cento) do total das aes com direito a voto; e b) de aes preferenciais sem direito a voto ou com voto restrito de emisso de companhia aberta, que representem, no mnimo, 10% (dez por cento) do capital social, que no houverem exercido o direito previsto no estatuto (art. 18). Caso os titulares de aes com direito a voto e os titulares de aes preferenciais sem direito a voto ou com voto restrito referidos no perfizerem, respectivamente, os quoruns mnimos, ser-lhes- facultado agregar suas aes para elegerem em conjunto um membro e seu suplente para o Conselho de Administrao, observando-se o quorum mnimo de 10% do capital social. Contudo, somente podero exercer o direito de voto em separado os acionistas que comprovarem a titularidade ininterrupta da participao acionria ali exigida durante o perodo de 3 (trs) meses, no mnimo, imediatamente anterior realizao da Assemblia-Geral. Para manter a proporcionalidade entre os majoritrios e os minoritrios, a LSA (com redao dada pela Lei n. 10.303/2001), determina que sempre que, cumulativamente, a eleio do Conselho de Administrao se der pelo sistema do voto mltiplo e os titulares de aes ordinrias ou preferenciais exercerem a prerrogativa de eleger conselheiro em separado, ser assegurado ao acionista ou grupo de acionistas vinculados por acordo que detenham mais de 50% (cinqenta por cento) das aes com direito de
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Carlos Augusto da Silveira Lobo, RF 270/117.

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voto o direito de eleger conselheiros em nmero igual ao dos eleitos pelos demais acionistas, mais um, independentemente do nmero de conselheiros que, segundo o estatuto, componha o rgo (art. 141 7). Assim, caso os minoritrios elejam, por exemplo, 3 (trs) conselheiros, os majoritrios elegero 4 (quatro) membros, ainda que o estatuto estipule em 5 (cinco) o nmero mximo. De acordo com a LSA (art. 142 2) os Conselheiros eleitos mediante voto em separado podero vetar fundamentadamente a escolha e a destituio do auditor independente.

QUESTES 1. Qual o nmero de scios que devem compor o Conselho de Administrao e qual a sua funo?

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2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

20.

obrigatria a criao de conselho de administrao? Qual o tipo de administrao da sociedade limitada? Qual o tipo de administrao da sociedade annima (companhia)? Quais so as atribuies do Conselho de Administrao? Devem ser publicadas as atas das reunies do Conselho de Administrao? Pessoas jurdicas ou pessoas naturais que no sejam scias da companhia podem ser eleitas para formar o Conselho de Administrao? O que ser estabelecido pelo estatuto da companhia que constituir o Conselho de Administrao? De que forma so eleitos os conselheiros? Qual o sistema a ser utilizado na eleio dos membros do Conselho de Administrao? Como efetuada a eleio dos conselheiros no sistema majoritrio? Como efetuada a eleio dos conselheiros no sistema proporcional? Quais so os mecanismos de proteo dos minoritrios para evitar que o acionista majoritrio eleja todos os conselheiros? O que o voto mltiplo Em que prazo deve ser exercida, pelos minoritrios, a faculdade de requerer a adoo do processo de voto mltiplo? Como se procede destituio de qualquer membro do Conselho de Administrao se a eleio tiver sido realizada pelo processo de voto mltiplo? Como se processa a eleio de membros do Conselho de Administrao em separado? Qual o requisito necessrio para que os acionistas possam exercer o direito de voto em separado? De que forma mantida a proporcionalidade entre os majoritrios e os minoritrios quando a eleio do conselho de administrao se der pelo sistema do voto mltiplo e os titulares de aes ordinrias ou preferenciais exercerem a prerrogativa de eleger conselheiro? Podem os conselheiros eleitos mediante voto em separado vetar a escolha e a destituio do auditor independente?