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Educao e sua relao com o trabalho: limites e possibilidades da Teoria do Capital Humano em face do desenvolvimento de potencialidades humanas

Resumo: Este trabalho pretende trazer para discusses e questes relacionadas com a educao, o mercado de trabalho e a teoria do capital humano, traando um dilogo a partir de uma perspectiva da abordagem crtica. Assim, busca-se aprofundar a compreenso das relaes entre trabalho e educao em um contexto marcado por novas relaes sociais capitalistas, travadas por lutas fundamentadas na violncia do capital e nas relaes de classes no mercado de trabalho. Busca-se evidenciar relaes obscurecidas no momento atual intensificadas pela revoluo tecnolgica com o propsito de explicitar uma nova conjuntura de reestruturao produtiva e de uma nova ordem mundial, onde imperam relaes de poder profundamente assimtricas. Pretende-se ainda estabelecer um dilogo enfocando as possibilidades e contradies da teoria do capital humano enfocando o papel da educao no processo de desenvolvimento econmico em face de uma nova ordem estabelecida a partir da lgica do desenvolvimento fordista ou ps-fordista, marcado agora pelas novas exigncias do mundo globalizado. Preocupamo-nos em discutir estas temticas, a partir de tericos que tratam destas questes nos seus aspectos estruturais e conjunturais na sociedade brasileira, considerando as implicaes ocorridas em funo de um modelo de projeto socioeconmico e poltico pautado em uma lgica de mercado visando atender a um projeto neoliberal, cujas definies impactam decisivamente sobre as polticas educacionais e, consequentemente, na relao do sujeito com o mercado de trabalho. Palavras-chave: Educao. Mercado de trabalho. Teoria do Capital Humano.
Manoel dos Santos Instituio Casa Familiar das guas kalilmanoel@hotmail.com (1) Especialista em Administrao Pblica com nfase em Gesto de Pessoas no Setor Pblico pela Universidade Gama Filho e Graduado em Pedagogia pela FACE - Faculdade de Cincias Educacionais.

A Teoria do Capital Humano surge a partir dos anos de 1950 entre os economistas norte-americanos que impactaram fortemente as concepes educacionais. A educao passou a ocupar uma posio sine qua non no desenvolvimento econmico. Como enfatiza (CASTRO, 1990, p. 5), a [...] teoria do Capital Humano demonstra inequivocadamente, uma tentativa de sistematizao do papel da educao no processo de desenvolvimento econmico. Para sustentar esta afirmao fundamenta-se nos postulados de Schultz (1993 apud CASTRO, 1990, p. 18), que apresenta como preocupao central [...] a contribuio da educao no desenvolvimento econmico. Para tanto, parte da definio do conceito de educao, a saber: revelar ou extrair de uma pessoa algo potencial latente; aperfeioar uma pessoa, moral e mentalmente de maneira

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a torn-la suscetvel de escolhas individuais e sociais, e capaz de agir. Na sua concepo, a educao possui valor econmico e poder causar efeitos nos sistemas de produo e no desenvolvimento econmico por meio da atuao dos profissionais que recebem instruo. Nesse sentido, faz-se necessrio aprofundar a compreenso sobre o conceito de Capital Humano e entender a estreita relao existente entre capital humano e desenvolvimento. De acordo com Sandrini (apud MORETTO, 1997, p. 41), podemos afirmar que
[...] capital humano o conjunto de investimentos destinados formao educacional profissional de determinada populao. [...] O termo utilizado tambm para designar as aptides e habilidades pessoais que permitem ao indivduo auferir uma renda. Esse capital deriva de aptides naturais ou adquiridas no processo de aprendizagem. Nesse sentido, o conceito de capital humano corresponde ao de capacidade de trabalho.

Diante disso, pode-se afirmar que esta concepo toma como base elementar [...] o investimento em educao como condio para a aquisio de habilidades cognitivas onde a qualidade do investimento humano pode ser grandemente ampliada e a sua produtividade incrementada. (SCHULTZ, 1973, p. 33) Ainda de acordo com a Teoria do Capital Humano, [...] os dispndios (investimento) em instruo influenciam e diferenciam as habilidades cognitivas pessoais. (CASTRO, 1990, p. 25) As diferenas das habilidades cognitivas provenientes dos diferentes nveis educacionais geram significativas diferenas e subsidiam novos fundamentos e substratos para experincias futuras, com utilizao de diferentes papis e representaes na relao com o mundo do trabalho. Nesse aspecto, observa-se que os rendimentos pessoais proporcionados resultante do trabalho humano ampliam a viso de mundo, o autoconhecimento, os processos cognitivos, emocionais, a percepo, o preparo para novos desafios e o desenvolvimento de competncias. Dessa forma:
Para a Teoria do Capital Humano, uma pessoa qualquer toma a deciso de investir em instruo a partir de um princpio de racionalidade econmica neoclssica. O indivduo faz uma comparao entre as taxas de retorno e taxa de juros. Se o ganho que ele espera do aumento de salrios frente ao valor do

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investimento (taxa de retorno = variao salarial/investimento em instruo) for maior do que ele ganharia aplicando o mesmo valor do investimento educacional no mercado financeiro ganho este medido pela taxa de juros , o indivduo far o investimento na sua instruo. Caso a taxa de juros seja maior que a taxa de retorno do investimento educacional, ele preferir no estudar, mas sim aplicar seus recursos no mercado financeiro. (CASTRO, 1990, p. 17)

Sabe-se, que as pessoas no apenas integram a vida produtiva na sociedade, mas constituem o princpio elementar da dinmica que confere validade s atividades e processos, inovam, criam, recriam contextos e situaes que podem levar o homem a posicionar-se de maneira competitiva, onde o investimento em educao compreende o processo de aprendizagem como basilar para o impacto da educao sobre os fenmenos, tais como: a estrutura ocupacional da fora de trabalho de uma regio para outra dentro do mesmo pas e entre diferentes pases, os padres de comrcio internacional, a distribuio de renda pessoal. Ademais, em todo contexto socioeconmico percebe-se que as pessoas que se instruem mais recebem, em mdia, rendimentos mais elevados do que aquelas que se instruem menos, sobretudo quando comparamos pessoas coma a mesma idade. Isso afirma que [...] os custos que incorrem os indivduos ao adquirirem mais educao constituem um investimento em sua prpria capacidade futura de ganhar. (BLAUG, 1973, p. 1) Com isso,
[...] a educao serve como mecanismo principal para a aquisio de habilidades, vista como uma forma de investimento. Ela exige um custo inicial, e tambm renda sacrificada, mas no futuro ela produz uma seqncia de retornos econmicos que excedem queles custos iniciais. Assim, tendo por base a teoria de Capital Humano, existe uma ligao direta entre educao e renda que pode ser representada da seguinte maneira: EDUCAO - Habilidades - Conhecimentos e Renda. (VERHINE, 1982, p. 2)

Nesse cenrio, a exigncia de assimilao de novos conhecimentos, tcnicas, atualizaes, desenvolvimento de competncias e mudanas de atitudes atribuiu grande relevncia ao processo de ensino-aprendizagem que passou a ter o papel de instruir, trans-

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mitir conhecimentos e informaes, de acostumar o trabalhador s tarefas que dever assumir no seu trabalho e, a partir da formao adquirida aumentar a sua produtividade, o que seria remetido em aumento de renda. Ainda em consonncia com este pensamento,
[...] a qualificao do trabalhador incorpora ao trabalho a qualidade de servio desse capital individual, a remunerao corresponder qualificao e nos ttulos escolares, [...] essa teoria permite assimilar plenamente trabalho e capital como mercadorias de produo. (VENTIN, 1999 apud SAUL, 2004, p. 262)

Sabe-se que o rendimento escolar aponta para habilidades e competncias dspares j existentes e em funo desse aspecto os empregadores utilizam credenciais educacionais como um instrumento de seleo para identificar e recrutar trabalhadores mais produtivos (VERHINE, 1982) Dessa maneira, [...] os gastos aplicados na formao das capacidades individuais incrementam o valor-produtividade do esforo humano (trabalho) e resulta numa taxa positiva de retorno. (SAUL, 2004, p. 262) Com isso, pode-se afirmar que a educao constitui em um componente fundamental e indispensvel no sentido da constituio e sustentao das profisses comprovando que quanto mais se estuda melhor a remunerao. E que os investimentos em educao contribui para impulsionar o desenvolvimento econmico, gerando retornos rentveis para o trabalhador, para as organizaes e para o pas. Demanda tambm compromisso e responsabilidade, uma vez que investir no conhecimento possibilita que o ser humano se mantenha atualizado e preparado para a competitividade no mercado de trabalho. Em consonncia com o pensamento da Teoria do Conhecimento,
[...] o ser humano, quando investe economicamente em educao em si prprio, acumula capital: o capital humano. Esse capital, por sua vez, quando estimulado e aprimorado, melhora o desempenho individual do trabalhador ofertando-lhe melhores remuneraes que, conseqentemente contribuem para o desenvolvimento econmico na sociedade em que est inserido. A caracterstica principal do capital humano de que est intrinsecamente ligado ao homem. humano por quanto se acha configurado no homem, e capital porque uma fonte

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de satisfaes futuras, ou de futuros rendimentos, ou ambas as coisas.(SCHULTZ, 1973, p. 53)

Por outro lado, conforme enfatiza (CASTRO, 1990, p. 18), a Teoria do Capital Humano apresenta uma viso mecnica no que diz respeito ao papel da educao no desenvolvimento econmico. O autor
[...] destaca que mais instruo no determina automaticamente melhora da posio do indivduo no mercado de trabalho medida pelo nvel e aumento salarial e, consequentemente, seguindo a lgica da produtividade marginal, da sua participao na funo de produo.

A partir dessa viso pode-se afirmar que, conforme enfatiza (VERHINE, 1995, p. 6-8),
[...] a teoria do capital humano [...] precisa ser expandida [...] e deve incorporar na sua estrutura no somente a aquisio de habilidades, mas tambm a socializao da filtragem. [...] Klees (1991), por exemplo, afirma que a socializao e a filtragem levantam questes fundamentais sobre o valor econmico da educao e sobre as medidas tradicionais da eficincia econmica. [...] A equao do capital humano, como articulado por Mincer (1974), pode ser melhorada em dois aspectos. Primeira, experincia de trabalho relacionado deve ser utilizada na funo em vez da experincia total de trabalho. Em segundo lugar, a ENF deve ser acrescentada equao como uma segunda medida (alm da experincia de trabalho) do investimento do capital humano ps-escola. [...] a noo da segmentao do mercado de trabalho e as caractersticas da demanda do mercado de trabalho devem ser levadas em considerao na formulao e aplicao da teoria do capital humano. [...] O efeito da educao (seja formal, no-formal ou informal) influenciado pelo tamanho da empresa e pelo nvel de trabalho.

Diante desse contexto, percebe-se que a demanda por novos aprendizados uma constante e na medida em que investem em si mesmas as pessoas ampliam as possibilidades de escolhas e a aquisio de conhecimentos e de capacidades que possuem um valor econmico o que pode ser revestido em elevao da sua renda. O aumento significativo com capacitaes proporciona um aumento substancial na produtividade do esforo humano e isso

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gera uma taxa de rendimento positiva. No entanto, de acordo com (PITITAT, 1994 apud GENTILI, 2008, p. 78-79), [...] os sistemas educacionais eram considerados pelos grupos dominantes e pelas massas que lutavam por sua democratizao como um poderoso dispositivo institucional de integrao social num sentido amplo. No entanto, com o advento da crise capitalista, estabelecida a partir dos anos setenta, inicia-se uma relao de profunda desarticulao dessa promessa integradora em todas as suas dimenses.
[...] Com efeito, a ruptura da promessa integradora da escola comeou a produzir-se de forma definida nos anos oitenta, justamente num contexto de revalorizao do papel econmico da educao (Schultz, 1983 e 1990, apud GENTILI, 2008, p. 79), da proliferao de discursos que comearam a enfatizar a importncia produtiva dos conhecimentos (inclusive a configurao de uma verdadeira Sociedade do Conhecimento na terceira Revoluo Industrial [...], e de uma crescente nfase oficial nos aportes supostamente fundamentais que as instituies escolares deveriam realizar para a competitividade das economias na era da globalizao. (CEPAL, 1992 apud GENTILI, 2008, p. 79)

Nesse sentido, a escola ganha um papel relevante de atuao institucional que contribua para a integrao econmica da sociedade, formando sujeitos para constituir fora de trabalho para que se integre paulatinamente ao mercado. Nessa conjuntura,
[...] o processo da escolaridade era interpretado como um elemento fundamental na formao do capital humano necessrio para garantir a capacidade competitiva das economias e, conseqentemente, o incremento progressivo da riqueza social e da renda individual. (SCHULTZ, 1973 apud GENTILI, 2008, p. 32)

A postulao da teoria do capital humano leva em considerao que a deciso do indivduo de gastar em educao, treinamento, aperfeioamento ao conhecimento que j dispem, o acesso assistncia mdica e sade leva em considerao os custos e os benefcios dessa deciso no futuro. Observa-se que com a difuso e o emprego da teoria do capital humano houve uma crescente ateno por parte dos governos e da iniciativa privada, educao e formao profissional dos indivduos. As relaes entre educao, qualificao da fora de trabalho e desenvolvimento econmico sofrem forte influncia da transio

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do capitalismo da primeira para a Segunda Revoluo Industrial, cujo contexto foi marcado fortemente pelo papel da cincia no avano da tecnologia e suas repercusses nos processos produtivos. A partir desse contexto, percebe-se um aumento considervel nas parcelas de gastos tanto pblicos quando privados com a educao. (SCHULTZ, 1988 apud MORETTO, 1997) De acordo com esse pensamento, entende-se que o que proporciona esse aumento a expectativa de retornos futuros por parte da iniciativa privada, [...] de que os indivduos mais bem educados recebem mais e produzem mais; em termos sociais, de que o nvel cultural e de discernimento da populao torna-se mais elevado. Assim, pode-se afirmar, de acordo com Castro (1990), que [...] a educao geral considerada de grande relevncia, pois [...] habitua o esprito nos melhores negcios e a usar os negcios como meio para melhorar a cultura. O ensino tcnico, nesse contexto, ganha maior ateno, na medida em que este ensino apresenta estreita ligao com o processo produtivo industrial. (MARSHALL, 1975 apud CASTRO, 1990) Ainda de acordo com o pensamento desse autor, [...] a maior ateno com o sistema educacional est na capacidade de desenvolver as faculdades individuais, de tal forma que seja possvel captar a existncia de gnios [...] a sada optar pela educao dos gnios, e deixar que o mercado resolva o resto. Como se percebe, o capital humano, traduzido para a educao e o treinamento, foram aos poucos introduzidos nos arcabouos de crescimento e de desenvolvimento econmico. Como se v, entender o processo da formao humana em um contexto marcado por uma viso utilitarista, excludente onde imperam relaes conflitantes e antagnicas, deve-se buscar compreender tais categorias no plano da historicidade de modos sociais de produo material, tanto objetiva quanto subjetiva da existncia humana, [...] demarcadas pela ciso de classes sociais e, portanto, pelo conflito e pelo antagonismo; ou da compreenso da interao social; da ao comunicativa e da teoria argumentativa e das vises da ps-modernidade e ps-estruturalistas. (FRIGOTTO, 2008, p. 28) Assim, Schultz (1961, p. 3 apud SAUL, 2004, p. 261), afirma que
[...] o equvoco em desconsiderar os recursos humanos como uma forma de capital, ou seja, de v-lo como um meio de produo, como um produto de investimento, fomentou a sustentao de uma clssica e superada noo de trabalho, na economia em

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geral. Essa noo correspondia a entender o trabalho como a capacidade de realizar trabalho manual que exigisse escasso conhecimento e especializao.

No entanto, o pensamento, Gentili (2008, p. 89, grifos nossos), demonstra que


[...] a partir da segunda metade dos anos oitenta, e convencida da inevitabilidade dessa tendncia, a referncia terica mais importante da Economia da Educao comeou uma profunda reestruturao. A Teoria do Capital Humano, com a contribuio de alguns de seus pais fundadores (Schultz, 1990), mudou substancialmente alguns dos componentes centrais que a definiam em meados dos anos sessenta (Frigotto, 1995; Gentili, 1995, apud Gentili, 2008). A desintegrao da promessa integradora da escolaridade no campo econmico deve ser entendida, em parte, como produto dessa dinmica que comeou a regular o desenvolvimento da economia-mundo capitalista nas dcadas que antecederam a virada do Breve Sculo XX. A certeza de que as economias podiam crescer em ritmos e taxas diferenciais (porm crescer relativamente), que a inflao podia ser controlada com medidas mais ou menos dolorosas (porm, controlada de uma ou de outra forma), mas que j no se podia pensar no mercado de trabalho como uma esfera de expanso ilimitada, simplesmente porque nele no podia haver espao para todos, foram o contexto dessa mudana. Educar para o emprego levou ao reconhecimento (trgico para alguns, natural para outros) de que se deveria formar tambm para o desemprego, numa lgica de desenvolvimento que transformava a dupla trabalho/ausncia de trabalho num matrimnio inseparvel.

No obstante, cabe enfatizar que as relaes de desigualdades sociais so concebidas a partir da decorrncia da desigualdade de poder, resultante da ausncia da preparao dos sujeitos para a apropriao das concepes polticas. Cabe escola exercer o seu papel social de promover a emancipao do sujeito para que este adquira plenas capacidades para exercitar a leitura de mundo.

[...] o processo educativo visto como o responsvel pela socializao poltica e tambm como fornecedora das bases do contedo do prprio poder, contedo que se traduz no acesso ao conhecimento e informao, requisitos para o exerccio de

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comportamentos e atitudes racionais. (AZEVEDO, 2004, p. 28)

Portanto, o trabalho permeia todo o ser do ser humano e estabelece as suas especificidades passando a construir a sua essncia no a partir da sua individualidade, mas do resultado de um processo histrico mediatizado pelas relaes sociais. Dessa forma,
[...] investir em conhecimento soma, e muito, para que o ser humano se mantenha atualizado no mercado de trabalho. E um investimento de domnio individual e inesgotvel, fazendo com que a competitividade no trabalho lhe seja favorvel. (GASTALDON, 2007, p. 22)

Em pases desenvolvidos, tem se observado um comportamento em que tem criado novos postos de trabalho, porm em setores de baixa remunerao e, em geral, com contrato por tempo limitado. (RIFLIKIN, 1995, p. 25 apud FRANCO, 2008) J em pases em desenvolvimento a situao mais agravante, uma vez que existe uma grande inclinao para o [...] mercado informal dos subempregados, autnomos, vendedores ambulantes que, no Brasil, por exemplo, estima-se, da ordem de 50% da populao economicamente ativa. (FRANCO, 2008, p. 101) Nesse sentido, formar para o trabalho nessa atual circunstncia deve-se buscar alternativas que garantam efetivamente a incluso do indivduo por meio tambm da formao profissional, que se apresenta como uma resposta estratgica, porm questionvel
[...] frente aos problemas postos pela globalizao econmica, pela reestruturao produtiva, pela busca da qualidade e da competitividade, pelas transformaes do mundo do trabalho e pelo desemprego estrutural. (FRANCO, 2008, p. 101)

Segundo Verhine (1982, p. 10, grifos nossos),


[...] o mercado de trabalho na sociedade capitalista uma arena onde as duas classes bsicas entram em contato. Os empregadores, tentando fortificar a posio de sua classe dominante esto interessados no somente na produo da firma, mas tambm na reproduo da ordem social. [...] tentam aumentar o produto do trabalhador e limitar a poro que o mesmo recebe deste produto e, ao mesmo tempo, socializ-lo fazendo-o aceitar o status quo. [...] O comportamento no mer-

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cado em conseqncia da coao e no do consenso, somente considera mudana, quando acontece, abrupta e violenta e acha as instituies dinmicas e no fixas. [...] A produtividade do trabalhador mais um resultado de condies de emprego do que de atributos do indivduo, e conclui que os salrios so mais uma conseqncia do poder de barganha de classe do que da produtividade marginal do trabalhador.

Com isso, cabe-nos enfatizar sobre a relevncia do papel socioeconmico da educao para a superao dessa relao reforando o que tem sido decodificado e levado em considerao a uma concepo crtica, defendida por Antonio Cunha (1977) e Brbara Freitag (1977) citados por Verhine (1982, p. 7). Assim, Cunha ataca a idia liberal (ou ortodoxa) na qual se baseia que a escola constitui um mecanismo para a igualdade e justia social e argi que ela seleciona e socializa de uma maneira que protege a classe capitalista. E afirma que
[...] at quando todos recebem o mesmo tipo de educao os fatores de fome e marginalizao cultural fazem com que os menos favorecidos no possam subir na hierarquia educacional, e, portanto, social. Tambm, em palavras semelhantes quelas utilizadas por Bourdieu, Cunha afirma que a escola um instrumento de dominao particularmente pernicioso porque ela dissimula seus prprios mecanismos de discriminao e os de ordem econmica. [...] A escola desempenha a funo social de reproduo da estrutura de classe, mas de um modo tal que a reposio dos filhos no lugar dos pais seja percebida como um resultado de desempenho escolar e no das posies prvias; e ainda mais, de modo que a discriminao que se processa dentro da escola no seja percebida como tal, mas como algo natural. (CUNHA, 1977, p. 216-217 apud VERHINE, 1982, p. 7)

Assim, pode afirmar que a educao vem passando por um processo de profundas transformaes para funcionar com eficcia nas vrias instncias como propagadora da ideologia dominante, como reproduo das relaes de classe, como agente a servio da nova estrutura de dominao e como instrumento de reforo da prpria base material, possibilitando a reproduo da fora de trabalho. A escola, como instituio formadora de cidados e cidads, tem uma funo imprescindvel na vida dos indivduos. Desta forma, o comprometimento da instituio escolar e dos seus agentes
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pedaggicos no enfrentamento de quaisquer tipos de discriminao fundamental para que a equidade seja um eixo norteador das relaes sociais na dinmica dos espaos escolares. E a ela cabe ainda formar um sujeito crtico reflexivo com competncias e habilidades para a sua insero em tal contexto. A contemporaneidade tem sido marcada pelas transformaes tecnolgicas e pelas novas formas nas relaes de produes. De acordo com Boneti (2004), para garantir o acesso ao mercado de trabalho em um contexto onde o conhecimento sofre mutao constantemente necessrio que o sujeito esteja em busca incessantemente pela atualizao de seus conhecimentos, a fim de se manter includo no processo de desenvolvimento socioeconmico. Nessa perspectiva, cabe escola a responsabilidade de socializar indistintamente o conhecimento a todos os segmentos sociais de forma que garanta as condies necessrias para a insero deste sujeito no processo de transformaes tecnolgicas e ao mercado de trabalho. O mesmo autor ainda completa afirmando que:
[...] um outro desafio da escola diz respeito s demandas advindas das diferenas socioculturais, dificilmente aguadas no contexto da lgica da homogeneizao implementada pelo capitalismo global. (BONETI, 2004 p. 214)

De acordo com Frigotto (2008, p. 37-38),


[...] o modo de regulao fordista, que transcende o mbito econmico e se constitui numa matriz cultural, centra-se nas idias de produo em massa, consumo de massa, busca do pleno emprego e diminuio das desigualdades. Estas idias firmam-se no pressuposto da possibilidade de generalizao da industrializao e na idia do desenvolvimento harmnico, progressivo ilimitado. A crise dos anos 90 parece evidenciar, sobretudo, a precariedade deste pressuposto. [...] O corpus conceptual da teoria do capital humano produzido para explicar, em ltima anlise, exatamente a no efetiva generalizao do fordismo, quando este atingiu o pice. [...] O investimento em capital humano passou a constituir-se na chave de ouro para resolver o enigma do subdesenvolvimento e das desigualdades internacionais, regionais e individuais. [...] A crise por que passa o capitalismo neste fim de sculo, a manuteno das profundas desigualdades, agora ampliada entre os hemisfrios Norte e Sul, e o tormento do aumento exponencial do desemprego estrutu-

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ral, precarizao do trabalho sob dominao de flexibilizao e a emergncia da sociedade de trs teros (Alliez, 1988), pem o rei a nu e mostra que os crticos do capital humano tinham razo. O balano no nada auspicioso. Trinta anos depois da disseminao da teoria do capital humano, nada daquilo que postulava se efetivou a possibilidade da desigualdade entre naes e entre grupos sociais e indivduos, mediante maior produtividade e, conseqentemente, em termos das naes, maior competitividade e equilbrio e, entre grupos e indivduos, ascenso na carreira profissional, mobilidade social e conseqente diminuio das desigualdades.

Dessa forma, entende que mais do que refletir sobre a relao dos trabalhadores com o mercado de trabalho, a performance das polticas educacionais deveria orientar-se para garantir a construo diferenciada de competncias flexveis que habilitem os sujeitos a lutar nos mercados de trabalho competitivo pelas opes disponveis. De acordo com Corragio (1993, p. 6 apud FRANCO, 2008, p. 105), [...] os acordos neoliberais operam o rejuvenescimento da teoria do capital humano. E esclarece que
[...] tanto a integrao econmica quanto a valorizao da educao bsica geram para formar trabalhadores com capacidade de abstrao, polivalentes, flexveis e criativos, ficam subordinadas lgica do mercado, do capital e, portanto da diferenciao da segmentao e da excluso. (FRIGOTTO, 1995, p. 145 apud FRIGOTTO, 2008, p. 105)

Consideraes finais
Assim, percebe-se que a garantia do emprego como direito social desmanchou-se diante da nova promessa de empregabilidade como capacidade individual para disputar as limitadas possibilidades de insero que o mercado oferece. Isso significa afirmar que na era do fim dos empregos, s a competncia empregatcia flexvel do indivduo pode garantir sucesso no mundo das relaes laborais. Nesse sentido, a educao representa o principal diferencial no processo de desenvolvimento econmico tanto dos pases quanto dos indivduos, no aspecto do aperfeioamento e do desenvolvimento de capacidades e habilidades pessoais.

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No entanto, apresenta-se como fator relevante na atualidade, o paradigma que compreende a impossibilidade de continuidade da estratgia de desenvolvimento e de industrializao fundados na viso do passado, em funo das suas contradies fundadas na ideia do capital humano em um contexto marcado pela globalizao e pelas relaes de poder assimtricas. Dessa maneira, considerando considerando o que enfatiza Frigoto (2008), os limites de expanso do modelo de industrializao e consumo fordista, em face da destruio do meio ambiente, ficam evidentes quando existe a apario da destruio de postos de trabalho, a sndrome do desemprego estrutural, a precarizao do trabalho, vinculada, como os mencionamos acima, com a abolio dos direitos sociais conquistados arduamente pela classe trabalhadora. Este processo ocorre pela conjugao da globalizao excludente, que potencializa o desenvolvimento desigual, e pelo monoplio privado da cincia e tecnologia. Como alternativa possvel de superao dessas circunstncias, surge a proposta do desenvolvimento autosustentado tenta sintetizar essa alternativa, ainda dominante e contraditoriamente sob a gide das relaes capitalistas mercantis, buscando, ao mesmo tempo, desenvolvimento econmico eficiente, justia social distributiva e eficcia ecolgica. Por fim, pode-se afirmar que realizando uma avaliao da histria recente da forma violenta mediante a qual o capital resolve suas crises de maximizao das taxas de lucro no deixa dvida de que de fato o iderio do capital humano, como estratgia para a diminuio de desigualdades internacionais, regionais e individuais, apreende as relaes sociais de forma enviezada e falseia as razes estruturais da excluso. Uma vez que as relaes sociais so estabelecidas a partir das relaes capitalistas, onde existe um limite diante do desenvolvimento e expanso do mesmo provocando graves crises nas relaes entre educao e trabalho. As consequncias do processo de globalizao se apresentam de maneira extremamente violenta que se manifesta por meio da elevao da taxa de desemprego, concentrao de renda, aumento da pobreza, excluso social, xenofobia, racismo e neofacismo. Portanto, necessitando de uma reestruturao sistmica dos modelos fundados na lgica do capitalismo predador.

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The Education and its relation to work:limits and possibilities of the Theory of Human Capital over the development of human potential
Abstract: This paper intends to bring to discussions and issues related to education, labor market and human capital theory, making a dialogue from the perspective of a critical approach. Thus, we seek to deepen understanding of the relationship between work and education in a context marked by new capitalist social relations, based on the struggles waged by the violence of capital and class relations in the labor market. The aim is to highlight relationships obscured at the moment intensified by the technological revolution in order to explain a new set of productive restructuring and a new world order, where the desperate profoundly asymmetrical power relations. Another objective is to establish a dialogue focusing on the possibilities and contradictions of human capital theory focusing on the role of education in economic development process in the face of a new order established by the logic of development or post-Fordist Fordist, marked now by the new requirements globalized world. We take care to discuss these topics, from theorists who deal with these issues in its structural and cyclical issues in Brazilian society and the implications that occurred due to a design model of socioeconomic and political ruled by a market logic in order to attend a neoliberal project, which is defined a decisive impact on educational policies and consequently the subjects relation to the labor market. Key words: Education. Job market. Human Capital Theory.

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