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Gesto de Sade e Segurana Operacional

Prof. Ronaldo Castilho

Agenda

Razes Histricas.

Histria da segurana e medicina operacional no mundo e no Brasil; CLT: Captulo V.

Normas Regulamentadoras.

NR-01 a NR-34. 2 NRs em fase de consulta pblica.

Razes Histricas - Mundo

Sculo IV AC - Hipcrates registra a toxidade do chumbo na indstria mineradora.


Sculo I DC - Plnio menciona a iniciativa dos escravos em utilizarem panos para atenuar a inalao de poeira.

Sculos XII e XIII - primeiras experincias sobre sade ocupacional.


1802 Comisses de fbrica da Inglaterra e Frana. 1833 - O parlamento britnico regulamentou o trabalho da criana pela primeira vez na chama Lei das Fbricas. 1869 - Na Alemanha, foram instituidas as leis percussoras que responsabilizavam os empregadores por leses ocupacionais

Razes Histricas - Mundo


1919 - Criao da OIT. 1939-1943 - Fundao da American Industrial Hygene. 1948 - Criao da OMS.

Anos 60 - Movimentos de reivindicaes de trabalhadores na Europa e EUA; Governo brasileiro convidou tcnicos da OIT para estudarem as condies de segurana e higiene do trabalho no Brasil.

Razes Histricas - Brasil


1966: Criao do Fundacentro. 1967: Lei do Acidente do Trabalho. 1968: CIPA nas empresas. Anos 60: Governo brasileiro convida tcnicos da OIT para estudarem condies locais. 1972: Obrigatoriedade do Servio Especializado em Segurana.

1910: Oswaldo Cruz dirige estudos e combate epidemia na ferrovia MadeiraMamor.

1934: Higiene do trabalho (USP) e segunda lei de acidentes do trabalho.

1988: Constituio garante o emprego de membros da CIPA.

...

1910 1919: 1 lei sobre acidentes de trabalho no Brasil: Decreto legislativo n. 3724.

1920

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

1923: Primeira comisso de fbrica na Light, Rio de Janeiro.

1953: Portaria 155 regulamenta as CIPAs.

1978: Portaria 3214 cria 28 NRs.

1985: Lei 7140 dispe sobre Engenheiros de Segurana.

1943: Aprovao da CLT.

Condies de Trabalho

CLT Captulo V

Captulo V: Da Segurana e Medicina do Trabalho.


Seo I: disposies gerais, responsabilidades DRT, empresas e empregados.


Seo II: inspeo prvia, embargo e interdio. Seo III: rgos de segurana e medicina do trabalho das empresas. Seo IV: equipamento de proteo individual. Seo V: medidas preventivas e medicina do trabalho.

Seo VI: edificaes.


Seo VII: iluminao. Seo VIII: conforto trmico. Seo IX: instalaes eltricas. Seo X: movimentao, armazenagem e manuseio de materiais. Seo XI: mquinas e equipamentos. Seo XII: caldeiras, fornos e recipientes sob presso. Seo XIII: atividades insalubres e perigosas. Seo XIV: preveno da fadiga. Seo XV: outras medidas especiais de proteo. Seo XVI: penalidades.

Normas Regulamentadoras

NR-04 NR-01 NR-02NR-03 NR-05 NR-06 NR-07 NR-08 Servies Disposies Gerais NR-09 Inspeo Prvia ou Embargo Especializados em Comisso Interna de de Equipamento Interdio de Controle Engenharia de Programa Edificaes Preveno de Programa de Proteo Individual Segurana eAcidentes Medicina Mdico de Sade Preveno de Riscos Ocupacional do Trabalho Ambientais Estabelece o campo de apliao de

Estabelece as situaes que asem que as Estabelece as em situaes todas as NRs, bem como direitos e Estabelece a obrigatoriedade das empresas devero solicitar ao MTE empresas se sujeitam a sofrer Estabelece a obrigatoriedade das obrigaes do governo, das empresas pblicas e privadas que a realizao de inspeo prvia em paralisao de seus servios,Estabelece: definies empresas pblicas e pela privadas em legais, forma empresas e trabalhadores. empregados regidos seus estabelecimentos, bem como a mquinaspossuam ou equipamentos, bem de proteo, requisitos de Estabelece de e dependendo da a obrigatoriedade CLT de organizar organizar e manter, manter em forma de sua realizao. como os procedimentos a serem Estabelece a obrigatoriedade da comercializao e responsabilidade elaborao e implantao do sua classificao nacional de Dispe sobre os requisitos tcnicos funcionamento o SESMT, com a observados pela fiscalizao elaborao implementao de um (empregador, empregado, por parte de todos os atividade econmica ee do PCMSO, cdigo da mnimos que devem sereobservados finalidade de promover sade trabalhista, na adoo de tais a programa de Higiene Ocupacional fabricante, importador e MTE). empregadores, com o objetivo de atividade, uma comisso interna nas edificaes para garantir proteger a integridade do medidas punitivas, no tocante visando preservao Possui ligao direta com NR-15 monitorar, individualmente, aqueles constituda por representantes dos segurana e conforto aos que nelasda sade e no trabalho. local de trabalho. segurana etrabalhador, medicina do fsica dos trabalhadores Insalubridade. trabalhadores expostos integridade aos agentes empregados e do empregador. trabalham. atravs da anlise dos riscos qumicos, fsicos e biolgicos ambientais existentes. definidos pela NR-09 (PPRA).

Normas Regulamentadoras

Estabelece os requisitos de Visa estabelecer parmetros que higiene do trabalho a serem revestida com material refratrio, de Define em seus anexos, os agentes condies mnimas exigveis para segurana aserem observados nos permitam ae adaptao das Define os critrios tcnicos legais adotadas na instalao, operao e Estabelece todos os requisitos forma que o calor radiante no insalubres, limites de tolerncia e os garantir alocais segurana e a sade dos se refere de trabalho, no que condies de trabalho s condies para avaliar e caracterizar as Estabelece diretrizes de ordem manuteno de mquinas erelativos tcnicos e legais de ultrapasse os critrios limites tolerncia, tcnicos e legais para trabalhadores que interajam direta ao transporte, movimentao, psicofisiolgicas dos trabalhadores, atividades e operaes perigosas e administrativa, de planejamento e equipamentos, visando a preveno operao e omanuteno mximo de segurana avaliar e caracterizar as atividades e ou indiretamente em instalaes armazenagem e ao instalao, manuseiooferecendo de de modo a proporcionar um mximo o adicional de periculosidade. organizao, com o objetivo de de acidentes do trabalho. de mecnica, caldeiras e conforto vasos de presso. e aos trabalhadores. operaes insalubres e o adicional eltricas. materiais, tanto de forma de conforto, segurana e implementar procedimentos de devido para cada caso. desempenho eficiente. quanto manual. aspecto preventivo relacionados s condies de trabalho na construo civil.

NR-14 NR-15 NR-16 NR-17 NR-13 Segurana em NR-18 Transporte, Mquinas e Instalaes e Fornos Movimentao, Atividades e Equipamentos Atividades e Caldeiras e Vasos de Ergonomia Servios em Condies e Meio Armazenagem e Condies Insalubres Operaes Perigosas Presso Eletricidade Ambiente de Trabalho Manuseio de na Industria da Materiais Estabelece as medidas Estabelece os procedimentos Construo prevencionistas de segurana e mnimos, fixando construo slida, Estabelece os requisitos e

NR-10 NR-11NR-12

Normas Regulamentadoras

Trata, exclusivamente, dos aspectos Estabelece as medidas preventivas de segurana que envolve as relacionadas com a preveno de Estabelece as medidas preventivas Trata das definies eque dos aspectos atividades com explosivos, no Estabelece as medidas de proteo acidentes nas atividades a cu a serem observadas pelas Estabelece a padronizao das de seguranamanuseio envolvendo as diz respeito a estocagem, Determina mtodos e de que contra incndios devem Estabelece critrios mnimos, para aberto, tais como, minas ao ar livre empresas sobre o destino final a ser como cores a serem utilizadas atividades com lquidos inflamveis e transporte. procedimentos, locais de dispor osnos locais de de trabalho, visando fins aplicao de aparelhos pedreiras. dado aos resduos industriais sinalizao de segurana nos e combustveis, GLP ee outros gases trabalho, queproporcionem preveno daaos sade e da sanitrios, gabinete sanitrio, resultantes dosambientes ambientes detrabalho. de inflamveis. Estabelece os requisitos para o empregados satisfatrias condies integridade fsica dos cujas trabalhadores. banheiro, instalaes devero trabalho. registro profissional para o exerccio de segurana e sade noseparadas trabalho por sexo, vestirios, ser da funo de tcnico de segurana de minerao. refeitrios, cozinhas e alojamentos. do trabalho.

NR-23 NR-24 NR-25 NR-26 NR-22 Explosivos NR-27 Lquidos Trabalhos a Cu Contra Combustveis e Proteo Condies Sanitrias Aberto Resduos Industriais de Segurana e Sade Sinalizao Incndios Registro Profissional Inflamveis e Conforto no Ocupacional na Segurana Ambiente de Trabalho do Tcnico de Minerao Segurana do

NR-19 NR-20NR-21

Trabalho no Ministrio do Trabalho

Normas Regulamentadoras
NR-31 NR-30 NR-28 NR-29 Norma NR-34 NR-32 Regulamentadora deNR-33 Segurana e Sade NR- 35 NR-36 Fiscalizao e Norma Segurana e Sade no Trabalho Condies e Meio Penalidades Segurana e Sade Regulamentadora Segurana e Sade no de Trabalho na Ambiente Aquavirio de Trabalho Trabalho em Abate Altura e no Trabalho em Segurana e Sade nos Trabalhos em Agricultura, Pecuria na Indstria da Estabelecimentos de Processamento de no Trabalho Espao Confinado Silvicultura, Aplica-se Porturio aos trabalhadores das Construo e embarcaes comerciais, de Sade Carnes e Derivados Explorao Florestal e Reparao Naval bandeira nacional, bem como s de Estabelece que fiscalizao, Regulariza proteo obrigatria bandeiras estrangeiras (limite da Aquicultura embargo, interdio ea penalidades, Esta Norma estabelece os requisitos

contra acidentes e doenas Conveno da OITEstabelece n. 147) as diretrizes bsicas mnimos e as medidas de proteo no cumprimento das disposies profissionais, alcanando as Estabelece os requisitos os mnimos Estabelece vrios requisitos utilizados no transporte de para a implementao medidas legais e/ou regulamentares sobre Para fins de aplicao desta NR,de para o trabalho em altura, melhores condies possveis de para identificao de espaos e as medidas de proteo mercadorias ou de passageiros na de proteo segurana e sade segurana e sade do trabalhador considera-se atividade agro- mnimos envolvendo o planejamento, a segurana e sade dos confinados e o controle dos riscos Em segurana, sade e ao meio navegao martima de longo curso, dos trabalhadores dos servios de sero efetuados obedecendo ao de proposta de texto para econmica, aquelas que operando organizao e a fase execuo, de forma trabalhadores que exeram existentes, de forma a garantir a ambiente de trabalho nas atividades cabotagem, navegao interior, sade, bem como daqueles que a garantir acriao disposto nos decretos leis. na transformao da NR disponibilizada em do produto segurana e a sade atividadesplataformas nos portos agrrio, organizados ee fluviais, segurana eindstria sade dos da de construo e pblica para coleta de martimas exercem atividades de promoo edos consulta no altere a sua natureza, trabalhadores envolvidos direta instalaes porturias. trabalhadores interagem direta reparao naval. sugestes da sociedade. quando em deslocamento. assistncia sade emque geral. retirando-lhe a condio de matriaou indiretamente com esta prima. ou indiretamente nestes espaos. atividade.

Introduo Segurana do Trabalho

O que Segurana do Trabalho?

Os conjuntos de medidas que so adotadas visando minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador.

O que estuda a Segurana do Trabalho ?


Comunicao e Treinamento;
Administrao aplicada Engenharia de Segurana; O Ambiente e as Doenas do Trabalho; Higiene do Trabalho; Metodologia de Pesquisa; Legislao e Normas Tcnicas; Responsabilidade Civil e Criminal; Percias; Proteo do Meio Ambiente; Ergonomia, Iluminao e proteo contra Incndios; Exploses e gerenciamento de riscos.

A Equipe de Segurana do Trabalho

Tcnico

Engenheiro

Enfermeiro

Mdico

Como determinar a necessidade e dimensionamento da equipe de segurana?

NR-01 Disposies Gerais

As Normas Regulamentadoras (NR) foram publicadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Portaria n3.214/78, para estabelecer os requisitos tcnicos e legais sobre os aspectos mnimos de Segurana e Sade Ocupacional (SSO). Atualmente, existem 36 Normas Regulamentadoras onde uma delas esta em anlise de texto para consulta pblica. (http://www.mte.gov.br). As NR so elaboradas e modificadas por uma comisso tripartite composta por representantes do governo, empregadores e empregados. As NR so elaboradas e modificadas por meio de portarias expedidas pelo MTE. Nada nas NRs cai em desuso sem que exista uma portaria identificando a modificao pretendida. As NRs no so nicas, pois so complementadas por leis, decretos, portarias, medidas provisrias, instrues normativas, etc.

As NRs, relativas segurana e sade ocupacional, so de observncia obrigatria para qualquer empresa ou instituio que tenha empregados regidos pela CLT), incluindo empresas privadas e pblicas, rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio.

NR-01 Disposies Gerais

Existe uma infinidade de documentos previstos em: leis, decretos, decretoslei, medidas provisrias, portarias, instrues normativas da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Fundacentro), resolues da Comisso Nacional de Energia Nuclear (Cnen) e agncias do Governo, ordens de servio do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e regulamentos tcnicos do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro). A observncia das NRs no desobriga as empresas do cumprimento destas outras disposies contidas em cdigos de obras ou regulamentos sanitrios dos estados ou municpios, e outras, oriundas de convenes e acordos coletivos de trabalho. A Secretaria de Sade e Segurana do Trabalho (SSST) tem a competncia para coordenao, orientao, controle e superviso das atividades relacionadas com segurana e sade ocupacional a nvel nacional.

NR-01 Disposies Gerais

Delegacia Regional do Trabalho (DRT), que responde SSST, compete:


Medidas para obserncia dos preceitos legais; Impor penalidades;

Embargar e interditar obras, estabelecimentos, equipamentos, etc;


Notificar empresas para neutralizao da insalubridade; Realizao de percias.

As atribuies de fiscalizao e/ou orientao s empresas, quanto ao cumprimento dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e sade ocupacional, podem ser delegadas a outros rgos federais, estaduais e municipais, mediante convnio autorizado pelo MTE. Empregador a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao de servios do empregado. Assim como: profissionais liberais, profissionais autnomos, instituies beneficentes, associaes recreativas ou sindicatos e condomnio de apartamentos.

NR-01 Disposies Gerais

Definies de:

Empregado, empregador, empresa, estabelecimento, setor de servio, canteiro de obra, frente de trabalho, local de trabalho.

Cabe ao empregador:

Cumprir disposies sobre segurana e medicina do trabalho;


Elaborar ordens de servio sobre sade e segurana do trabalho e divulgar para empregados; Informar aos trabalhadores sobre:

os riscos e os meios de preveno ou limitao dos mesmos; os resultados dos exames feitos pelos empregados; os resultados das avaliaes ambientais do ambiente de trabalho.

Permitir representante dos empregados na fiscalizao dos preceitos legais de segurana e sade do trabalho; Determinar procedimentos para casos de acidentes ou doenas ocupacionais.

Penalidades para o empregador no caso do no cumprimento do disposto.

NR-01 Disposies Gerais

Cabe ao empregado:

Cumprir disposies sobre segurana e medicina do trabalho (legais e do empregador); Usar EPI;

Submeter-se aos exames mdicos previstos pelas NRs;


Colaborar com a empresa na aplicao das NRs.

Ato faltoso: recusa injustificada do empregado no cumprimento do disposto.

Advertncia oral, escrita, suspenso sem pagamento e justa causa.

Responsabilidade solidria: empresas controladas por uma entidade maior, coligadas ou no (grupo industrial, por exemplo) compartilham responsabilidades em termos de segurana e sade ocupacional.

NR-01 Disposies Gerais

Fontes de direito:

A Fonte do Direito o fundamento de validade das normas jurdicas e da prpria exteriorizao do Direito. A Fonte do Direito tem sua origem nos fatores sociais, psicolgicos, econmicos, histricos, entre outros, sendo, portanto, as fontes materiais os fatores reais que iro influenciar na criao da norma jurdica.
So considerados fontes do Direito do Trabalho: constituio, leis, decretos, portarias, instrues normativas, resolues, sentenas normativas, acordos e/ou convenes coletivas de trabalho, procedimentos de empresa, contratos de trabalho, valores e costumes (boas prticas operacionais).

A principal diferena entre convenes coletivas e acordos coletivos se encontra nos sujeitos envolvidos:

Nas convenes: os sujeitos so os sindicatos representativos (patronais e de empregados); No acordo coletivo: os sujeitos so o sindicato dos empregados e uma ou mais empresas individualmente consideradas (CLT, Art. 611, 1).

NR-01 Disposies Gerais


O no-atendimento aos requisitos legais previstos nas NRs ir resultar em multas previstas na NR 28: Os auditores Fiscais do Trabalho (AFT) tm o dever de orientar e advertir as pessoas sujeitas inspeo do trabalho e os trabalhadores quanto ao cumprimento da legislao, observando os critrios quando :

Ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais; Ser a primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos; Estabelecimento, ou local de trabalho com at dez trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de empregado ou de anotao da Carteira de Trabalho e Previdncia Social do Trabalhador (CTPS), bem como na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao; Ser microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da Lei;

A autuao pelas infraes no depender da dupla visita aps o decurso do prazo de


noventa dias da vigncia das disposies; O Auditor Fiscal do Trabalho (AFT), munido de credencial, tem o direito de ingressar, livremente, sem prvio aviso e em qualquer dia e horrio em todos os locais de trabalho mencionados . Tem tambm a funo de orientao e demonstrar como a lei deve ser aplicada.

NR-01 Disposies Gerais


INSALUBRIDADE: Atividades laborais insalubres so aquelas que expem os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites legais permitidos e so classificados como de grau mximo (40%), mdio (20%) ou mnimo (10%). PERICULOSIDADE: A lei considera atividades ou operaes perigosas todas aquelas que, pela natureza ou mtodos de trabalho, coloquem o trabalhador em contato permanente com a morte (explosivos, eletricidade, materiais ionizantes, substncias radioativas ou materiais inflamveis em condies de risco acentuado). Nesse caso o adicional pago da seguinte forma: para quem trabalha com inflamveis e explosivos de 30% sobre o salrio bsico, excludas gratificaes, prmios e participao nos lucros e para quem trabalha com eletricidade o adicional de 30% sobre o salrio recebido, desde que a permanncia na rea de risco no seja eventual.

A caracterizao da insalubridade e da periculosidade feita por meio de percia realizada por mdico ou engenheiro do trabalho, segundo as normas do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE, (NRs15 e 16) e o empregado no pode receber simultaneamente os dois adicionais, ele tem que optar por um ou por outro.
Para efeito jurdico uma atividade somente reconhecida como insalubre ou perigosa quando includa em relao baixada pelo (MTE).

NR-02 Inspeo Prvia

Estabelece as situaes em que as empresas devero solicitar ao MTE a realizao de inspeo prvia em seus estabelecimentos, bem como a forma de sua realizao. A NR 2 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, nos artigos 160 e 161 da CLT;

Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo Regional do MTE, isto , a Delegacia Regional do Trabalho (DRT);
CAI: Certificado de Aprovao das Instalaes o documento emitido pela DRT, rgo regional do MTE, aps realizar a inspeo prvia nas instalaes;

Tem como objetivo a inspeo prvia e a declarao de instalaes previstas nesta norma que constituem os elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e/ou de doenas do trabalho;
Quando no for possvel realizar a inspeo prvia, o empresrio poder encaminhar a DRT, rgo regional do MTE, uma declarao das instalaes do estabelecimento novo, conforme modelo previsto na NR 2, que poder ser aceita pelo referido rgo, para fins de fiscalizao, quando no for possvel realizar a inspeo prvia antes do estabelecimento iniciar suas atividades.

NR-02 Inspeo Prvia

O CAI no se aplica apenas aos estabelecimentos novos. A empresa dever comunicar e solicitar a aprovao da DRT, rgo regional do MTE, sempre que ocorrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou nos equipamentos de seu(s) estabelecimento(s).; Embora o Certificado de Aprovao de Instalaes (CAI) no venha sendo exigido pelas DRTs, ainda assim ser necessrio que as empresas protocolem seu pedido junto DRT, principalmente nos casos de instalaes novas e ampliaes; Caso a empresa deixe de solicitar inspeo prvia e, tambm, no apresente o CAI no est prevista gradao de multa para isso (ver Anexo II, NR 28); Para embargo e interdio s ocorrem nos casos previstos na NR 3. O atendimento da NR 2 no livra a empresa de uma ao de fiscalizao, podendo ser autuada por qualquer irregularidade com relao ao no-atendimento s exigncias previstas nas demais NRs;

A NR 2 aplicvel nos casos em que a empresa no apresente previamente os projetos de construo e respectivas instalaes, pois permite que possveis irregularidades, em relao s NRs, sejam corrigidas antes do incio da obra.

NR-03 Embargo ou Interdio

Estabelece as situaes em que as empresas se sujeitam a sofrer paralisao de seus servios, mquinas ou equipamentos, bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalizao trabalhista, na adoo de tais medidas punitivas, no tocante segurana e medicina do trabalho. A NR 3 tem existncia jurdica assegurada, em nvel de legislao ordinria, no artigo 161 da CLT; O objetivo principal do trabalho de fiscalizao do Mte verificar o cumprimento, por parte das empresas, da legislao de proteo ao trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no mercado de trabalho e garantir a observncia da legislao trabalhista. O objetivo do Programa Segurana e Sade no Trabalho do governo federal proteger a vida, promover a segurana e sade do trabalhador; O princpio da dupla visita define que o trabalho dos Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) possui carter educativo e punitivo. A legislao destaca a necessidade de orientar a micro e pequena empresa, sem prejuzo de sua ao especfica de fiscalizao prevista na Lei n 9.841/99. Prioritariamente, os AFT esto orientados a esclarecer dvidas na implementao dos documentos legais de segurana e sade ocupacional. Este processo ocorre por meio de notificao para a correo de possveis desvios. O no-atendimento dos requisitos legais poder resultar no aspecto punitivo no qual a empresa poder ser autuada e multada. A legislao garante ao empregador o direito de recorrer das notificaes, autuaes e possveis multas aplicadas.

NR-03 Embargo ou Interdio

Risco grave todo o risco que pode causar ao trabalhador ou aos seus colegas de trabalho, danos a sua sade, O princpio da dupla visita ser aplicado quando: acidente, ou at mesmo podendo leva-lo a morte, Quando ocorrer promulgao ou expedio de novas leis, regulamentos ou podemos definido tambm como: Todas as situaes de instrues ministeriais, sendo que, com relao exclusivamente a estes atos, ser trabalho que pode comprometer o equilbrio fsico, feita apenas a instruo dos responsveis; psicolgico e social dos trabalhadores. Risco Iminente Quando se tratar de primeira inspeo nos estabelecimentos ou locais de trabalho todo o risco que tem mais hipteses de acontecer, um recentemente inaugurados ou empreendidos; risco que tem de se tomar as medidas necessrias para o Quando se tratar de estabelecimento ou local de trabalho com at (10) dez anular. Quero dizer: toda condio ambiental de trabalho trabalhadores, salvo quando for constatada infrao por falta de registro de que possa acidente do trabalho doena empregado ou de causar anotao da CTPS, bem ou como na ocorrncia de profissional com leso grave integridade fsica reincidncia, fraude, resistncia ou embarao fiscalizao; do trabalhador. Quando se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da lei
especfica. O critrio da dupla visita no ser aplicado nos seguintes casos:

Quando for constatada falta de registro do funcionrio, ou seja falta de anotao da sua CTPS; Ocorrncia de fraude, embarao ou resistncia fiscalizao; Caso seja caracterizado o risco

grave e iminente.

NR-03 Embargo ou Interdio

Caber embargo ou interdio das operaes da empresa pela DRT? O Delegado Regional do Trabalho, baseado em laudo tcnico que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na deciso tomada, com a brevidade que a ocorrncia exigir, as providncias que devero ser adotadas para preveno de acidentes do trabalho e de doenas profissionais.

Interdio: a paralisao total ou parcial do estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento. Est prevista multa de grau mximo (14) para estes casos. Embargo: a paralisao total ou parcial da obra. Alguns exemplos de situaes de risco grave e iminente:

NR 13 em relao s caldeiras e vasos sob presso; NR 15 anexo 1 (item 7), Anexo 2 (item 4) e anexo 3, com relao s atividades e operaes insalubres envolvendo rudo e calor; A execuo de servios em altura sem o devido cinto de segurana. Caso a empresa no possua o devido EPI, o trabalho ser interrompido imediatamente at que a condio de segurana seja atendida satisfatoriamente. O caso do rudo, no qual a NR 15 caracteriza o risco grave e iminente em exposies em nveis superiores a 115 dB (A) sem a utilizao do protetor auricular.

NR-03 Embargo ou Interdio

A gradao de multas sobre irregularidades no atendimento aos requisitos legais das NRs e outros documentos da legislao trabalhista esto previstas NR 28; As empresas que violarem as disposies legais ou regulamentares, objeto da inspeo do trabalho, ou se mostrarem negligentes na sua aplicao, deixando de atender s advertncias, notificaes ou sanes da autoridade competente, podero sofrer reiterada ao fiscal. Isso significa que uma empresa poder ser continuamente autuada at a regularizao do fato ensejador da ao fiscal; O auto de infrao no est condicionado assinatura do infrator ou de testemunhas e ser lavrado no local da inspeo, salvo havendo motivo justificado que ser declarado no prprio auto, quando ento dever ser lavrado no prazo de 24 horas, sob pena de responsabilidade. As notificaes de dbitos e outras decorrentes da ao fiscal podero ser lavradas, a critrio do AFT, no local que oferecer melhores condies; A interdio ou o embargo poder ser requerido pelo Setor de Segurana e Medicina do Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor Fiscal do Trabalho ou por entidade sindical; As empresas podero recorrer no prazo de 10 (dez) dias Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho (SSMT), qual facultado dar efeito suspensivo.

NR-03 Embargo ou Interdio

O Delegado Regional do Trabalho pode elaborar ou solicitar parecer tcnico para resolver as pendncias nos casos em que a legislao omissa, ressalvado o direito de recurso; A toda verificao em que o Auditor Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade, a lavratura de auto de infrao, ressalvado o disposto exclusivo quanto dupla visita e na hiptese de instaurao de procedimento especial de fiscalizao; O procedimento especial para a ao fiscal destinada preveno ou saneamento de infraes legislao poder resultar na lavratura de termo de compromisso que estipule as obrigaes assumidas pelo compromissado e os prazos para seu cumprimento. Na ocasio do embargo ou interdio, devero ser determinadas, o mais rpido possvel, as aes que devero ser adotadas para que se possa prevenir acidentes e doenas profissionais.

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO

Estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) de organizar e manter em funcionamento os Servios Especializados em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador, no local de trabalho. obrigatrio as empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela CLT mantero, obrigatoriamente, os SESMT com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho; O dimensionamento dos SESMT vincula-se gradao do risco da atividade principal e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros anexos NR 4; Os profissionais dos SESMT so: Mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho, tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho.

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO

550 funcionrios

2500 funcionrios

120 funcionrios

51 funcionrios

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO


O tcnico de segurana do trabalho o nico integrante que precisa ser registrado no MTE; Qualquer um dos profissionais do SESMT podem ocupar cargo de liderana; A carga horria prevista do tcnico de segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do trabalho devem se dedicar aos SESMT 8 (oito) horas por dia e o engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o enfermeiro do trabalho devero se dedicar 6 (seis) horas por dia; Na empresa compete aos profissionais dos SESMT esclarecer e conscientizar os empregados sobre os acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno; Os SESMT devem ser registrados na DRT, rgo regional do TEM; A responsabilidade perante a Lei de um profissional dos SESMT que comparece empresa somente para assinar documentos poder ser responsabilizados civil e criminalmente, havendo acidente com danos aos empregados ou terceiros, motivados pelo exerccio irregular da profisso. Esta conduta pode ser comunicada aos rgos de classe (Conselho Regional de Medicina (CRM) ou o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA).

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO


Acidente pessoal: aquele cuja caracterizao depende de existir acidentado; Acidente de trajeto: o acidente de trabalho sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquela; Acidente impessoal: aquele cuja caracterizao independe de existir acidentado, no podendo ser considerado como causador direto da leso pessoal; Leso imediata: a leso que se verifica imediatamente no momento da ocorrncia do acidente; Leso tardia: a leso que no se verifica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso seja caracterizado o nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho, evidenciar uma doena ocupacional. Assim, admite-se a preexistncia de uma ocorrncia ou exposio contnua ou intermitente, de natureza acidental, sendo registrada como acidente do trabalho, nas estatsticas de acidente;

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO


Incapacidade permanente total: a perda total de capacidade de trabalho, em carter permanente, excluindo a morte. Esta incapacidade corresponde leso que, no provocando a morte, impossibilita o acidentado, permanentemente, de exercer o trabalho ou da qual decorre a perda ou a perda total do uso dos seguintes elementos: Ambos os olhos; Um olho e uma das mos; Um olho e um p; Ambas as mos ou ambos os ps ou uma das mos e um p. Incapacidade permanente parcial: a reduo parcial da capacidade de trabalho, em carter permanente; Incapacidade temporria total: a perda total da capacidade de trabalho de que resulte um ou mais dias perdidos, excetuados a morte, a incapacidade permanente parcial e a incapacidade permanente total.

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Leso com perda de tempo: chamada acidente com leso com afastamento, o acidente que resulta em leso com perda de tempo ou leso incapacitante. a leso pessoal que impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia til imediato ao do acidente ou de que resulte incapacidade permanente;

Leso sem perda de tempo: tambm chamada acidente com leso sem afastamento, o acidente que resulta em leso sem perda de tempo ou leso incapacitante. a leso pessoal que no impede o trabalhador de retornar ao trabalho no dia imediato ao do acidente, desde que no haja incapacidade permanente;
Dias Perdidos (Dp): so os dias de afastamento de cada acidentado, contados a partir do primeiro dia de afastamento at o dia anterior ao do dia de retorno ao trabalho, segundo orientao mdica;

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO


Dias Debitados (Db): so os dias que devem ser debitados devido morte ou incapacidade permanente, total ou parcial. No caso de morte ou incapacidade permanente total, devem ser debitados 6.000 (seis mil) dias. Por incapacidade permanente parcial, os dias a serem debitados devem ser retirados da norma brasileira ABNT NBR 14280 (Cadastro de Acidentes); Taxa de Frequncia de Acidentes (FA): o nmero de acidentes por milho de horas de exposio ao risco efetivamente trabalhadas, em determinado perodo. calculada pela frmula:
N= nmero de acidentados ou acidentes; H= homens-hora de exposio ao risco (horas efetivamente trabalhadas) 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (OIT).

NR-04 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM ENG. DE SEG. E EM MEDICINA DO TRABALHO


Taxa de Gravidade: o tempo computado por milho de horas de exposio ao risco. Deve ser expressa em nmeros inteiros e calculada pela frmula:

Onde: T = tempo computado (dias perdidos + dias debitados); H = homens-hora de exposio ao risco; 1.000.000 = um milho de horas de exposio ao risco (utilizado, internacionalmente, como base de clculo). Os SESMT para o trabalho porturio so denominados de Servios Especializados em Segurana e Sade do Trabalho Porturio (SESSTP) e para o trabalho na agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aqicultura so denominados Servios Especializados em Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR) cujo dimensionamento possui regras prprias.

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


Estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas em organizar e manter, dependendo da sua classificao nacional de atividade econmica e do cdigo da atividade, uma comisso interna constituda por representantes dos empregados e do empregador; Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados; Conforme o item 5.4 da NR 5, a empresa que possuir em um mesmo municpio dois ou mais estabelecimentos dever garantir a integrao das CIPAs e dos designados, conforme o caso, com o objetivo de harmonizar as polticas de segurana e sade ocupacional da empresa; Os objetivos da CIPA garantem a representao dos trabalhadores nas questes de melhoria da segurana e sade ocupacional. Observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhando aos SESMT e ao empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes.

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


A CIPA deve ser composta por representantes do empregador e dos empregados, de acordo com as propores mnimas estabelecidas no Quadro I da NR 5. Sendo que os representantes do empregador so indicados pelo empregador e os representantes dos empregados so eleitos por meio de votao dos empregados; A CIPA deve ser composta por representantes da maior parte dos setores do estabelecimento, sendo que no deve faltar, em qualquer hiptese, a representao dos setores que ofeream maior nmero de acidentes; Cada representante titular na CIPA dever ter um suplente que pertena ao mesmo setor; Quando uma empresa no enquadrada pela NR 5 para constituir CIPA, a administrao da empresa dever designar um responsvel pelo cumprimento das atribuies desta NR, devendo o empregador promover seu treinamento conforme dispe para qualquer outro membro da CIPA; A NR 5 no estabelece a necessidade de registro deste representante na DRT, entretanto nada impede que a empresa faa isso de forma voluntria; Os grupos dos setores econmicos C-18 e C-18A (Construo) dever ser constituda a CIPA por estabelecimento a partir de 70 trabalhadores. Quando o estabelecimento possuir menos de 70 trabalhadores, observar o dimensionamento descrito na NR 18 - subitem 18.33.1;

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


Os membros titulares da CIPA representantes do empregador podero ser indicados por at 2 (dois) mandatos;

O procedimento de registro da CIPA no rgo regional do MTE dever ser feito at 10 (dez) dias aps a eleio;
Os documentos que so apresentados para realizar o pedido de registro da CIPA so? Cpia da ata de eleio, cpia da ata de instalao e posse, calendrio das reunies ordinrias, onde devem constar dia, ms, hora e local de realizao das reunies. O procedimento legal para compor a representao, titulares e suplentes, dos empregados na CIPA feito atravs de eleio por escrutnio (voto) secreto; A eleio dos membros representantes dos empregados da CIPA dever ser realizada durante o expediente normal da empresa, respeitados os turnos, e ser obrigatria, devendo ter a participao de, no mnimo, metade mais um do nmero de empregados de cada setor;

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A eleio pode ser anulada desde que constatada alguma irregularidade na sua realizao;

A tempo de durao do mandato dos membros da CIPA ter a durao de 01(um) ano, permitida 01 (uma) reeleio;
O membro da CIPA perde o direito a reeleio quando o mesmo participa de menos da metade do nmero de reunies da CIPA; O membro titular perder o mandato quando o mesmo faltar a mais de 04 (quatro) reunies ordinrias sem justificativa; O presidente da CIPA designado pelo empregador; Somente os membros representantes do empregador podem ser designados para presidente da CIPA. O vice-presidente da CIPA ser obrigatoriamente um membro titular da representao dos empregados e por eles escolhido;

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


A substituio do presidente pelo vice-presidente da CIPA ocorre quando houverem impedimentos eventuais e afastamentos temporrios. A substituio do titular pelo suplente ocorre em apenas duas situaes: quando o suplente tiver participado de mais de 04 (quatro) reunies ordinrias da CIPA como substituto do titular, que faltou por motivo no-justificado e quando ocorrer cessao do contrato de trabalho do membro titular. Deve ser convocada uma reunio extraordinria da CIPA quando houver constatao de risco e/ou ocorrer acidente de trabalho, com ou sem vtima, cabendo ao responsvel pelo setor comunicar, de imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em funo da gravidade, convocar a reunio extraordinria. Depois que a CIPA discute sobre o acidente na reunio extraordinria deve encaminhar ao SESMT e ao empregador o resultado dessa discusso e as solicitaes de providncias.

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O empregador aps receber essas solicitaes deve ouvir a opinio dos SESMT para no prazo de at 08 (oito) dias, responder CIPA indicando as providncias adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada. Quando o empregador discorda das solicitaes da CIPA e esta no aceita a sua justificativa, deve o empregador solicitar a presena do MTE no prazo mximo de 08 (oito) dias a partir da data da comunicao da no-aceitao pela CIPA. A Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho (SIPAT) de responsabilidade da CIPA pela organizao da SIPAT com o apoio dos SESMT; Ao presidente da CIPA cabe coordenar todas as atribuies da CIPA. O secretrio da CIPA no precisa ser membro eleito e podem ser designados pelo presidente da CIPA; O curso bsico de cipeiro obrigatrio com carga horria de 18 horas no horrio de trabalho sobre prevenes de acidente de trabalho;

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


Pode ser ministrado pelo SESMT da empresa ou por profissional habilitado em segurana do trabalho;

Ao empregador cabe na empresa, cuidar para que todos os titulares de representaes na CIPA compaream s reunies ordinrias e/ou extraordinrias;
Aos empregados cabe na empresa, indicar CIPA e aos SESMT situaes de risco e apresentar sugestes para a melhoria das condies de trabalho; A CIPA se reunir com todos os seus membros, pelo menos uma vez por ms, em local apropriado e durante o expediente normal da empresa, obedecendo ao calendrio anual. As exigncias legais que so empostas aps o registro da CIPA so de no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como no poder ser desativada pelo empregador antes do trmino do mandato de seus membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da empresa, exceto nos casos em que houver encerramento da atividade do estabelecimento;

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES


Os membros da CIPA eleitos no podem ser despedidos da empresa pois o utem 5.8, estabelece que vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito para cargo de direo de CIPA desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato; OBS: Os motivos da dispensa arbitrria, apresentados anteriormente, esto em conformidade com o Art. 477 da CLT, que prev o rompimento do contrato de trabalho com demisso por justa causa. O pargrafo nico do Art. 165 (CLT) determina que caber empresa comprovar, em caso de reclamao trabalhista, os motivos que levaram demisso do empregado eleito para a CIPA no perodo da estabilidade (suplente ou titular); Os suplentes eleitos da CIPA no podem ser despedidos da empresa pois o direito de estabilidade direito dos funcionrios eleitos para a formao da CIPA, sejam eles efetivos ou suplentes. O Enunciado 339 do Tribunal Superior do Trabalho (TST) entende que o suplente goza das mesmas garantias de emprego, previstas no Art. 10, inciso II, alnea a, do Ato das Disposies Transitrias. Isso significa que os representantes eleitos, efetivos e suplentes, no podem ser dispensados a partir da data do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato;

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Um empregado em curso de seu contrato de experincia poder ser eleito para direo da CIPA. Esta questo no est explcita na NR 5, porm, destaca que se deve observar o contrato de trabalho, lembrando que, no caso de um trabalhador, em contrato de experincia, se eleito, seu contrato de experincia no permite ou no lhe dar direito estabilidade. Assim, ele poder tambm ser demitido no final da experincia; Ao trmino de uma obra, os membros da CIPA podem ser desligados da empresa. O mandato da CIPA considerado finalizado em caso de encerramento de atividades do estabelecimento e da obra. Nesse caso, cessa tambm a estabilidade dos membros da CIPA; Caso seja desejo do empregado se desligar da empresa, dever primeiramente solicitar por escrito sua renncia ao mandato da CIPA ou ao direito garantia de emprego, quando o mandato j houver encerrado; A empresa dever enviar correspondncia a DRT, rgo regional do MTE comunicando o fato e a substituio do membro da CIPA pelo suplente. A empresa poder efetivar o acordo junto ao sindicato da categoria. O nmero de suplentes, constante no Quadro I, deve ser mantido com a nomeao do prximo candidato mais votado, conforme a ata de eleio;

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Devem constituir CIPA os empregadores, ou seus equiparados, que possuam empregados, conforme as determinaes do Art. 3 da CLT em nmero acima do mnimo estabelecido no Quadro I (Dimensionamento de CIPA) para sua categoria especfica. As empresas que possuam empregados em nmero inferior devem indicar um designado, conforme estabelece o item 5.6.4 da NR 5;
importante verificar que a NR 5 fala algumas vezes em trabalhadores e algumas vezes em empregados. Quando a norma diz empregados, refere-se queles com vnculo de emprego com a empresa determinada. Quando refere-se a trabalhadores, engloba todos os que trabalham no estabelecimento de determinada empresa, ainda que sejam contratados por outras; Deve ser considerado empregado, para fins de constituio da CIPA, a pessoa fsica que preste servio de natureza no-eventual ao empregador, sob dependncia desse e mediante salrio;

NR-05 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES

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