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CAPTULO 1: VULNERABILIDAD, DESASTRES Y VIVIENDA EN EL PER

Este captulo presenta informacin general y de contexto necesaria para que en los captulos siguientes podamos abordar los procesos de reconstruccin de viviendas. Da cuenta de los sismos ocurridos en el Per, las caractersticas de las ciudades y localidades del pas, el diseo arquitectnico, la tecnologa constructiva tradicional y los materiales de construccin de mayor difusin entre los pobres, adems de la vulnerabilidad asociada a la pobreza y las condiciones del mercado de vivienda. 1.1 SISMOS REGISTRADOS EN EL PER1 El registro de los sismos en el Per data de la poca de la colonia espaola. Se estima que ms de 2.500 sismos significativos fueron registrados desde la conquista en el siglo XV hasta fines del siglo XIX. Los ms notables ocurrieron en Arequipa en 1582, 1600, 1784 y 1868; en Cusco en 1650; en Trujillo en 1619 y 1725; y en Tacna y Arica en 1868. Aunque los registros fueron tomados en las ciudades ms importantes, tambin afectaron las reas circundantes y departamentos limtrofes. Mapa 1 Durante el siglo XX sismos notables fueron los que afectaron Piura y Huancabamba (1912), Caravel (1913), Chachapoyas (1928, 1990), Lima (1940, 1966, 1970, 1974), Nazca (1942), Quiches, ncash (1946), Chimbote y Callejn de Huaylas (1970), Satipo (1947), Cusco (1950), Tumbes (1953), Arequipa y Moquegua (1958, 1960)2. El ltimo sismo sensible de intensidad 5-6 en la escala modificada de Mercalli fue registrado el 26 de agosto del 2003 en el sur del Per, y afect principalmente Moquegua. Los departamentos ms afectados han sido ncash, Arequipa, Moquegua, Tacna, La Libertad, Ica, San Martn, Lima, Amazonas y Piura. El mapa 1 muestra la distribucin de los sismos ms destructores ocurridos en los ltimos cinco siglos en el Per. Conviene indicar que el 55% de los movimientos registrados se concentraron en el perodo 1950-1970 lo cual, en realidad, obedece a una mayor disponibilidad de informacin. Se observa grficamente que toda la costa peruana, la zona subandina norte (llamada ceja de selva), la zona central y sur este del Per tienen significativa actividad ssmica.
Fuente: Instituto de Geologa y Minera

(1) Instituto Geofsico del Per, pgina web al 2003. (2) Silgado, Enrique (1998) Historia de los sismos ms notables ocurridos en Per (1513 1974), Ingeomin

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Reconstruccin y Gestin de Riesgo

El cuadro 1 muestra una sntesis de los sismos por fecha, lugar del epicentro y magnitud. Se ha sintetizado incluyendo solo sismos sobre 7 grados de magnitud, aunque agregando los ocurridos en los lugares en que ITDG ha intervenido en la reconstruccin de viviendas, esto es, Alto Mayo (San Martn), Ayacucho, Moquegua y Tacna (el cuadro original solo haca un registro hasta 1974).
Cuadro N1: PRINCIPALES TERREMOTOS REGISTRADOS EN PER DESDE EL S. XVI AL XX
Fecha 22 enero 9 julio 24 noviembre 14 febrero 31 marzo 13 noviembre 12 mayo 20 octubre 28 octubre 13 mayo 7 diciembre 10 julio 13 agosto 28 julio 6 agosto 02 diciembre 08 febrero 11 noviembre 14 mayo 18 julio 24 mayo 24 agosto 30 setiembre 10 noviembre 01 enero 11 mayo 10 diciembre 03 octubre 12 diciembre 1582 1586 1604 1619 1650 1655 1664 1687 1746 1784 1806 1821 1868 1912 1913 1913 1914 1916 1922 1928 1928 1940 1942 1946 1946 1947 1948 1950 1951 1953 1958 1959 1959 1959 1960 1960 1963 1966 1968 1970 1970 1972 1974 1990 1991 1999 2001 Lugar, departamento del epicentro Costa de Arequipa Costa de Lima Costa de Moquegua y Tacna Costa de Trujillo Cusco Frente a la isla de San Lorenzo, Lima Ica Costa sur Lima Costa norte Lima Costa Arequipa Frente al puerto del Callao, Lima Costa Arequipa Costa Tacna Piura, Huancabamba Chala Caravel, Arequipa Parinacochas, Ayacucho Lima Caravel Chachapoyas, San Martn Chachapoyas, San Martn Lima Nazca, Ica Pisco Quiches, ncash Satipo, Pasco Moquegua Ica Moquegua Tumbes Arequipa Talara, Piura Arequipa Sierra de Ayacucho Arequipa Nazca, Ica ncash Costa norte y Lima Moyobamba, San Martn Chimbote, Huaraz Querecotillo Sachamarca, V. Fajardo, Ayacucho Lima Ro Alto Mayo, San Martn Moyobamba, San Martn Ayacucho Moquegua Ciudades afectadas Moquegua, Tacna Magnitud 7,9 8,1 8,2 7,8 7,2 7,4 7,8 8,2 8,4 8,0 7,9 8,6 7,0 7,0 7,75 Fuerte sismo Fuerte sismo 7,4 7,3 7,0 8,2 8,4 7,0 7,25 7,5 7,1 7,0 7,3 7,7 7,3 7,25 7,0 Destructor 7,5 7,0 7,0 7,5 7,0 7,7 7,1 5,4 7,5 6,0 6,2 Destructor

Moquegua, Tacna Moquegua, Tacna

Arequipa Ayacucho, Huancavelica

Arequipa, Tacna Tacna, Arica

24 diciembre 13 enero

Ro Pampas Caravel, Mollendo

17 octubre 19 junio 31 mayo 18 agosto 3 octubre 29 mayo *04 abril *31 octubre *23 junio

Rioja Chuschi Tacna, Moquegua, Arequipa

Fuente: Silgado, E.Historia de los sismos ms notables ocurridos en Per (15131974). Lima, Ingeomin, hoy Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico, Lima, 1998. Elaboracin: propia.

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Una propuesta tcnica y metodolgica

En los ltimos 500 aos han ocurrido siete sismos destructores en los departamentos de Moquegua y Tacna, sobre los 7 grados de magnitud en la escala modificada de Mercalli. En Ayacucho fueron cinco los terremotos de mayor intensidad en los ltimos 80 aos y, para ese mismo perodo, en la regin del Alto Mayo ocurrieron cinco terremotos de grado superior a 6 en la escala de Mercalli. A pesar de la amenaza latente, estas ciudades han podido recuperarse y continan siendo focos de atraccin para la poblacin migrante de otras reas. El mapa 2 muestra el registro de las mximas intensidades ssmicas en el Per, resumen del proyecto SisraCeresis3.(mitigacin de daos causados por un terremoto en la regin andina) patrocinado por Ceresis. Incorpora todos los daos sin distincin causados por los sismos, vibracin localizada del suelo, licuacin de suelos, deslizamientos y otros fenmenos locales4. Las intensidades mostradas van de grado 5 al 10 en la escala modificada de Mercalli.

Mapa 2

(3) Ceresis: Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur, organismo internacional creado en 1966 por acuerdo entre el Gobierno del Per y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Unesco). Tiene su sede en Lima, Per. (4) Revista Tecnia Vol. 2 N2 1983, Universidad Nacional de Ingeniera.

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Reconstruccin y Gestin de Riesgo

Mapa 3

Fuente: Proyecto SISRA-CERESIS (Centro Regional de Sismologa para Amrica del Sur) Revista Tecnia vol. 2 - N 2, 1983, Universidad Nacional de Ingeniera.

El Instituto Geofsico del Per (IGP) publica el mapa 4 en el cual se resume los principales epicentros de sismos de gran magnitud ocurridos en el Per por departamento, siendo los ms afectados: San Martn, ncash, Lima, Ica y Arequipa.

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Una propuesta tcnica y metodolgica

Mapa 4

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Reconstruccin y Gestin de Riesgo

La recurrente actividad ssmica en el Per se produce porque la costa sudamericana es una zona de gran riesgo. El Per se localiza en el encuentro de dos placas: la de Nazca que se inicia en Panam hasta el sur de Chile y la sudamericana que nace en la fosa marina del Per y recorre la costa sudamericana hasta la cordillera del Atlntico Sur. Los fenmenos ssmicos en el territorio peruano son el resultado de la interaccin de estas grandes placas que forman parte del Crculo de Fuego del Pacfico. Toda la actividad ssmica del pas y volcnica en la regin sur del Per forma parte del proceso orognico (relativo a las montaas) que dio origen a la Cordillera Andina y que contina hasta nuestros das. Mapa 5

Conviene indicar que los terremotos ocurridos en el Per, con intensidad mayor a 8 grados en la escala modificada de Mercalli, generaron maremotos y produjeron daos a lo largo de toda la costa peruana. Para la costa central del Per, Silgado (1978) y Dorbath (1990), indican que los terremotos de 1586, 1687 y 1746, que destruyeron la ciudad de Lima, generaron maremotos con olas de 15 m a 20 m de altura. Los terremotos ms importantes en la regin sur fueron los de 1604, 1784 y 1868, que destruyeron las ciudades de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y el norte de Chile. El terremoto de 1868 fue sentido desde Ecuador hasta Chile, generando un maremoto con olas de 14 m de altura (Silgado, 1978). El sismo ocurrido el 23 de junio del 2001 en el sur peruano provoc un tsunami que destruy numerosas viviendas en Caman (Arequipa).

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Una propuesta tcnica y metodolgica

Por su parte, los terremotos al interior del pas, en la zona 2 de cordillera (Mapa 6), causan efectos colaterales como fracturas y deslizamientos de diferente tipo. Los ms frecuentes son las cadas de rocas, bloques de rocas fracturados y flujos de tierra que se pueden desplazar a grandes distancias y altas velocidades. La mezcla de materiales desprendidos unidos con el agua que recogen a su paso provoca un fenmeno adicional denominado aluvin. El ms grande aluvin registrado en la historia peruana fue el que sepult la ciudad de Yungay y que fue causado por el sismo de 1970 que provoc la muerte de 67 mil personas en el departamento de ncash. Mapa 6

Fuente: Kuroiwa, Julio. Reduccin de desastres. Pg. 109

En el Per la ocurrencia de deslizamientos, el fenmeno de licuacin del suelo, los aluviones y agrietamientos en el suelo (fenmenos geodinmicos asociados a los sismos) son muy frecuentes y han causado muchos daos a las personas, la infraestructura fsica, vas de acceso, redes de agua, desage, energa y comunicaciones, as como a la infraestructura ligada al cultivo y ganadera, tales como los canales de regado y las plataformas de cultivo, los corrales y plantas lecheras; entre otros. Efectos como la licuacin del suelo, se han dado en la zona 3 debido a la confluencia de los elementos suelo y napa fretica alta, y han determinado la destruccin de numerosas viviendas, como fue el caso de la ciudad de Chimbote en 1970. Este fenmeno no es fcil de evaluar y menos de prever. En cuanto a sus aspectos tcnicos, dicha prevencin requerira del drenaje del suelo e implicara costos elevados por la tecnologa a aplicar y por el mantenimiento permanente.
(5) Estado o proceso de transformacin de cualquier sustancia de slido a lquido. En dinmica de suelos sin cohesin es independiente del tiempo y la forma de deformacin y el tipo de solicitacin, se admite una prdida transitoria del esfuerzo cortante. Comit de Dinmica de Suelos A.S.C.E. 1978

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