MATERIA DEPOIS DA N1

aula do dia 16-04-2013

N2 ser com base nesta nova matria segundo a professora Flavia Direito Tributrio ( ) Reviso ( ) Continuao de Competncia ( ) Residual Extraordinria exclusiva cumulativa Dos territrios Federados. Competncia Reviso Comum Unio Possuem competncia para instituir taxas e contribuies de melhorias, sem Estados gerar bitributao, Ex. Poder de Polcia. Distrito Federal Municpios

Continuao Residual. Pertence apenas Unio que, mediante LC, poder instituir outros impostos que no estejam previstos na CF., desde que observado os requisitos do art. 154, I da CF. REQUISITOS * Instituio por LC * Impostos no cumulativos * fato gerador e base de calculo diferente dos demais * competncia que se estende para outras contribuies sociais no previstas na CF para expandir a seguridade social, art. 195, 4 da CF de 1988, devendo obedecer ao art. 154, I, da CF de 88. Extraordinria. Competncia da Unio para instituir tributos em situaes excepcionais, em que se comprove a inexistncia de recursos financeiros para fazer frente aos gastos pblicos imprevisveis, tais como guerra, calamidade publica, etc, podendo instituir tributos distintos.

Comentrio da professora Flvia Competncia residual e extraordinria somente da Unio esta competncia. a) Emprstimo Compulsrio.

Antnio Manoel de Sousa

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MATERIA DEPOIS DA N1 N2 ser com base nesta nova matria segundo a professora Flavia Direito Tributrio ( ) Reviso ( ) Continuao de Competncia ( ) Residual Extraordinria exclusiva cumulativa Dos territrios Federados. Competncia Reviso Comum Unio Possuem competncia para instituir taxas e contribuies de melhorias, sem Estados gerar bitributao, Ex. Poder de Polcia. Distrito Federal Municpios

Continuao Residual. Pertence apenas Unio que, mediante LC, poder instituir outros impostos que no estejam previstos na CF., desde que observado os requisitos do art. 154, I da CF. REQUISITOS * Instituio por LC * Impostos no cumulativos * fato gerador e base de calculo diferente dos demais * competncia que se estende para outras contribuies sociais no previstas na CF para expandir a seguridade social, art. 195, 4 da CF de 1988, devendo obedecer ao art. 154, I, da CF de 88. Extraordinria. Competncia da Unio para instituir tributos em situaes excepcionais, em que se comprove a inexistncia de recursos financeiros para fazer frente aos gastos pblicos imprevisveis, tais como guerra, calamidade publica, etc, podendo instituir tributos distintos.

Comentrio da professora Flvia a) emprstimo compulsrio, Custeio de calamidade publica, guerra externa e sua iminncia ou investimento Pblico de carter relevante e interesse Nacional. LC, na forma do art. 148 CF. Tributos temporrio e restituvel

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b) IEG (Extraordinria de Guerra) independente de LC, art. 154, II CF Exclusiva. Competncia da Unio para instituir contribuies especiais, art. 149 da CF de 88. a) CIDE (cont. Sobre interveno de Domnio Pblico Econmico) interveno da Unio; Regular determinada rea econmica do Pas. Ex: adicional de frete para renovao da marinha mercante (AFRMM), ATP (adicional de tarifa porturia), CIDE Royalties e CIDE combustvel b) Contribuio de interesse das categorias profissionais ou econmicas: Tambm denominada de parafiscais, so aquelas cobradas das entidades de classe ou categorias profissionais, tais como: CRM, CRC, CRE, SESI, SESC, SENAI, etc. A anuidade para a OAB no possui natureza Tributaria (STF). Explicao a instituio de emprstimo compulsrio somente poder ser instituda no caso de guerra externa, no podendo ser aplicado para guerra interna. Lembrando que imposto no tem destinao especifica. Exclusiva Competncia da Unio para instituir contribuies especiais quem recebe Royalties so aquelas pessoas que tem um imvel que tem o petrleo, seria injusta a pessoa sofrer uma desapropriao e no receber indenizao. No entendimento do STF a anuidade da OAB no tem carter parafiscal (portando ela no tem caracterstica tributaria) matria dada c) Contribuio para financiamento da seguridade social; Competncia da Unio com a finalidade de financiar a seguridade social, composta pela sade, assistncia social e Previdncia social (SAP). * Previso em Lei Ordinria com autorizao da CF, art. 195. Competncia que no no todo exclusiva Ex: Outros entes institurem contribuio alm da Unio art. 149-A e 149, 1 da CF/88, conforme segue: C1) COSIP (contribuio para custeio do servio de iluminao Pblica) EC 39/02 autoriza aos Municpios e DF, facultando a este a cobrana na fatura mensal de energia (Art. 149-A CF de 88 ). C2) Contribuio do regime previdenciria dos servidores dos Estados, DF e Municpios. EC 41/03 que a autoriza, mediante cobrana pelos Estados, DF e municpios. Agente pblico. Todos os que possuem vnculo com a administrao pblica, de forma efetiva ou transitria renumerada ou no.

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Explicao a unio delega, (no uma transferncia de competncia) que a unio d a seguridade social. A contribuio de qualquer contribuio tem que ser por meio de lei ordinria. A competncia aquilo que a constituio determina, neste caso aqui existe outros entes que podem instituir contribuio (quem autoria o artigo 149 CF) O agente publico tem vinculo com a administrao publica, j o servidor publico tem cargo publico. Servidores Pblicos. Detentores de cargos criado por lei. Visa custear o regime previdencirio prprio dos que sejam detentores de cargos pblicos. A nica determinao constitucional que a alquota determinado no ser inferior da contribuio dos servidores titular de cargos efetivo da Unio. Sempre que inexistir regime prprio de previdncia social, todas as pessoas estaro necessariamente vinculadas ao regime geral da previdncia social tando o ente poltico como os servidores a ele vinculados, devero contribuir mediante o pagamento das contribuies patronal e do empregado do INSS. Cumulativamente: Pertence ao DF, permitindo-lhe a instituio de impostos de competncia, estadual e dos municpios, cumulativamente. Apesar da instituio desses impostos o DF no partilha essas receitas permanecendo com todo o produto arrecado, art. 155 e 147, ambos da CF. Explicao: Qualquer um vinculado a administrao publica um agente publico, j para o servidor publico tem que ser empossado por cargo pulico criado por lei competncia cumulativa a aquela que o DF tem. (o DF um ente federado) a constituio federal diz que o DF no tem essa obrigao de transferir essa contribuio. O DF um ente federado, mas quem tributa para o DF a Unio. O DF no tem constituio prpria. Competncia dos Territrios Federados: So unidades polticas vinculadas diretamente Unio. Atualmente inexistem no Pas, tendo sido os ltimos Roraima e Amap, transformado em Estados e Fernando de Noronha foi reincorporado a Pernambuco (art. 14 e 15 da ADCT)]. Na sua existncia a competncia para instituir impostos estatual da Unio. Se dividido em municpios, a este cabero a instituio de seus impostos unio, mediante lei especifica, caso no haja municpios a unio os instituir, art. 147 da CF de 88. REVISO CAPACIDADE TRIBUTARIA 1) Conceito: capacidade ativa aquela para arrecadar e fiscalizar tributos, podendo ser tanto de pessoas jurdicas de direito pblico que no possuem competncia (autarquias e fundao Pblica)

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