Gobierno de Arturo Illia (1963-1966) Arturo Illia, elegido en 1963, derrocado en 1966 Presidencia de Arturo Illia

Produccin Villa Crespo Digital 7 de agosto del 2008 El 7 de julio de 1963 se realizaron las elecciones presidenciales. Los candidatos peronistas fueron ilegalizados nuevamente. Por esa razn, otra vez los dos candidatos principales fueron radicales: Arturo Illia de la UCRP, y Oscar Alende de la UCRI. En la UCRP Ricardo Balbn y Miguel ngel Zavala Ortiz (unionista) haban renunciado a ser candidatos, presionados por la derrota del "ala conservadora" de la UCRP en 1958, pero tambin porque pensaban que la UCRI volvera a ganar, repitiendo la alianza con el peronismo inhabilitado para presentarse a elecciones. Pero en la UCRI, los sectores no identificados la estrategia de alianza con el peronismo impulsada por Frondizi desde su reclusin, fracturaron el partido y presentaron la candidatura presidencial de Alende. El 7 de julio de 1963 se realizaron elecciones con el siguiente resultado:

Elecciones presidenciales de 1963

Frmula presidencial Arturo Illia Carlos Perette Partido Unin Cvica Radical del Pueblo 1.694.718 2.440.536 25,15 Votos %

Votos en blanco

Oscar Alende - Celestino Gelsi Pedro Eugenio Aramburu Horacio Thedy

Unin Cvica Radical Intransigente Unin del Pueblo Adelante (UDELPA) Partido Demcrata Progresista 633.934 6,53 726.663 7,48 1.592.872 16,41

Olmos

Partidos del Centro Partido Demcrata Cristiano Partido Socialista Argentino Partido

499.822

5,15

Horacio Sueldo

324.723

3,34

Alfredo Palacios

288.339

2,97

Arturo Orgaz

Socialista Democrtico

258.787

2,66

Una vez ms, la cantidad de votos en blanco, que expresaban al electorado peronista impedido de votar, sumaba un gran porcentaje. Curiosamente, en esta eleccin, los votos en blanco fueron declarados vlidos, para excluir a los partidos ms pequeos, que precisaban alcanzar el piso del 3% de los votos vlidos para poder ingresar al Parlamento. La UCRP gan en 12 provincias (Buenos Aires, Catamarca, Crdoba, Chubut, Entre Ros, Formosa, La Rioja, Misiones, Ro Negro, Santa Cruz, Santa Fe y 2

Santiago del Estero); la UCRI se impuso en 4 provincias (Corrientes, Jujuy, La Pampa y Tucumn). Otros partidos se impusieron en 6 provincias. Illa era un mdico del partido Unicon Civica Radical del Pueblo, radicado en Crdoba donde haba sido vice-gobernador entre 1940-1943 siguiendo a Santiago del Castillo, y elegido gobernador en las anuladas elecciones de 1962. Fue uno de los fundadores del Movimiento de Intransigencia y Renovacin (MIR) en 1945, perteneciente a la Lnea Crdoba, o sabattinista, y sus posturas en general eran ms progresistas que las de Balbn. En gran medida inspirara su gobierno en la Declaracin de Avellaneda elaborada dos dcadas atrs. El 12 de octubre de 1963 asumi Arturo Illia como presidente. Su vicepresidente fue Carlos Humberto Perette. Al formar el gabinete, Illia utiliz una poltica llamada en aquel entonces de "equilibrio pendular", buscando equilibrar las tres grandes tendencias que en ese momento se haban organizado en la UCRP: la coalicin unionista-larraldista (Crislogo Larralde haba muerto en 1962) el balbinismo la Lnea Crdoba o sabattinistas, base de apoyo de Illia. El gabinete estableci un equilibrio preciso entre unionistas y balbinistas. Los balbinistas ocuparon los ministerios de Economa, Educacin y Trabajo que correspondieron a Eugenio Blanco (y luego Juan Carlos Pugliese), Carlos Alconada Aramburu y Fernando Sol. Los ministerios de Relaciones Exteriores, Obras Pblicas y Defensa, fueron asignados a los unionistas Miguel Angel Zavala Ortiz, Miguel A. Ferrando y Leopoldo Surez, luego de una dura lucha interna. Los dos ministerios restantes, Interior y Salud Pblica, fueron ocupados por el balbinista-sabattinista Juan Palmero y por el unionista Arturo Oativia pero hombre de confianza del presidente. En la conformacin del gabinete quedaron excluidos los larraldistas, que pretendan el Ministerio de Trabajo, pero resultaron definitivamente bloqueados por Balbn (Potash,180). En el Congreso, el balbinista Arturo Mor Roig fue elegido presidente de la Cmara de Diputados, cargo en el que habr de destacarse. 3

Una de sus primeras medidas fue anular los contratos petroleros firmados con empresas extranjeras por Arturo Frondizi, pagando cuantiosas indemnizaciones, y reservando a la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), dirigida por Facundo Surez, la actividad de exploracin y la compra de la produccin a las empresas concesionarias. En aquel momento fue muy aplaudida por los sectores nacionalistas y de centro-izquierda, pero aos ms tarde, algunos sectores progresistas criticarn esa decisin por rechazar de plano el capital extranjero, incluso dentro de las corrientes alfonsinistas de la UCR. Arturo Illia y Charles De Gaulle en Buenos Aires, 1964

Illia sancion tambin algunas importantes leyes laborales y sociales como la que crea el Consejo del Salario Mnimo Vital y Mvil, que establece un organismo tripartito, y la llamada Ley Oativia de Medicamentos, que estableci serias regulaciones a la produccin de medicamentos por parte de los laboratorios, incluyendo un principio de socializacin de los medicamentos. La ley fue acusada de comunista por parte de los sectores conservadores y es considerada como una de las causas inmediatas del derrocamiento de Illa. En materia econmica, el gobierno de Arturo Illia tuvo una poltica de ordenamiento del sector pblico, de disminucin de la deuda pblica y de impulso a la industrializacin. Se cre la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control ms eficaz de las empresas pblicas. La evolucin del Producto Bruto Interno durante ese perodo fue del 10,3% para el ao 1964 y del 9,1% para el ao 1965. La evolucin del Producto Bruto Industrial fue del 18,9% para el ao 1964 y del 13,8% para el ao 1965. La deuda externa disminuy de 4

3.400 millones de dlares a 2.600 millones. El salario real horario creci entre diciembre de 1963 y diciembre de 1964 un 9,6%. La desocupacin pas de 8,8% en 1963 a 5,2% en 1966. Durante el gobierno de Illa los sindicatos organizados en la CGT, tanto la mayora peronista de las 62 Organizaciones como la minora comunista del MUCS, mantuvieron una actitud sumamente combativa, llegando a implementar una dura estrategia de tomas de fbrica, que alarm a los sectores conservadores y que suele tambin invocarse como causa inmediata de su derrocamiento. Adicionalmente, Arturo Frondizi, que era el presidente constitucional y no pudo participar en las elecciones de 1963 por encontrarse detenido por los militares, fue un duro crtico del gobierno de Illia y alent abiertamente su derrocamiento. Finalmente, la mayor parte de la prensa, y en especial la revistas Todo y Primera Plana y los periodistas Mariano Grondona y Bernardo Neustadt, desarrollaron una crtica sumamente destructiva, denominndolo "la tortuga", que deterior su imagen pblica. Dcadas despus, ambos periodistas se manifestarn arrepentidos por ese accionar. Illia tambin tuvo fuertes desavenencias con los miembros de la UCRP dentro de su propio gobierno. Por un lado el vice-presidente Perette, le rest permanentemente poder a Illia, por su decisin de co-gobernar. Por otro lado el ministro de Economa, Eugenio Blanco, se vio enfrentado por el equipo radical en el Banco Central (Flix de Elizalde y Alfredo Concepcin) aliados con el canciller Zabala Ortiz. Adicionalmente, en el Congreso, el presidente de la Cmara de Diputados, Ral Fernndez quie responda a Illa, mantena un duro enfrentamiento con los balbinistas, encabezados por Juan Carlos Pugliese. Y finalmente, Miguel ngel Zabala Ortiz, mantuvo una dura puja con el presidente Illa, criticando la mayor parte de sus polticas progresistas. Un ejemplo de ello fueron las crticas a Facundo Surez, a cargo de YPF, o la visita del canciller a Vietnam del Sur en apoyo de la accin norteamericana all, que contaba con la desaprobacin del presidente.

Lo cierto es que, el gobierno de Illa, se vio doblemente debilitado por su intencin de aplicar la Declaracin de Avellaneda; por una parte, rechazado por su posicin de centro-izquierdista por una parte considerable de la UCRP y sus aliados, y por otra parte rechazado por la posicin marcadamente antiperonista y anti-sindical que la UCRP haba sostenido desde el golpe militar que derroc a Pern. Pese a todo, el gobierno de Illia iniciar una dcada (1963-1974) de extraordinario crecimiento econmico, en la que Argentina alcanzar las tasas ms altas del mundo (Gerchunoff el al, 309 y ss). Paradjicamente, ser una dcada de desaveniencias y extrema violencia poltica y social, que terminar en una tragedia histrica en 1976. El 26 de junio de 1966, el general Juan Carlos Ongana derroc al presidente Arturo Illia, e inici una dictadura de tipo permanente que ser conocida con el nombre de Revolucin Argentina. Contemporneamente, existe una inhabitual unanimidad de la sociedad argentina para reconocer en Arturo Illa un ejemplo del poltico honesto e incorruptible. FUENTES: varias.