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O internacionalismo vaticano e a nova ordem mundial

a diplomacia pontifcia da Guerra Fria aos nossos dias

Ministrio das Relaes Exteriores

Ministro de Estado Secretrio-Geral

Embaixador Antonio de Aguiar Patriota Embaixador Ruy Nunes Pinto Nogueira

Fundao Alexandre de Gusmo

Presidente Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais Diretor Centro de Histria e Documentao Diplomtica Diretor

Embaixador Jos Vicente de S Pimentel

Embaixador Maurcio E. Cortes Costa

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.

Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo, Sala 1 70170-900 Braslia, DF Telefones: (61) 2030-6033/6034 Fax: (61) 2030-9125 Site: www.funag.gov.br

Anna Carletti

O internacionalismo vaticano e a nova ordem mundial


a diplomacia pontifcia da Guerra Fria aos nossos dias

Braslia, 2012

Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo 70170-900 Braslia DF Telefones: (61) 2030-6033/6034 Fax: (61) 2030-9125 Site: www.funag.gov.br E-mail: funag@itamaraty.gov.br

Equipe Tcnica: Maria Marta Cezar Lopes Fernanda Antunes Siqueira Fernanda Leal Wanderley Mariana Alejarra Branco Troncoso Gabriela Del Rio de Rezende Jess Nbrega Cardoso Rafael Ramos da Luz Programao Visual e Diagramao: Grfica e Editora Ideal

Impresso no Brasil 2012


C281 CARLETTI, Anna. O internacionalismo vaticano e a nova ordem mundial : a diplomacia pontifcia da Guerra Fria aos nossos dias / Anna Carletti. Braslia : FUNAG, 2012. 228 p.; 15,5 x 22,5 cm. Inclui bibliografia. ISBN: 978-85-7631-385-4

1. Diplomacia Evoluo histrica - Vaticano. I. Fundao Alexandre de Gusmo. CDU: 341.7(456.31)

Ficha catalogrfica elaborada pela bibliotecria Talita Daemon James CRB-7/6078 Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.

Sumrio

Prefcio...............................................................................................................13 Introduo.........................................................................................................15 Primeira Parte...................................................................................................27 Captulo I - O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia......................................................................................29 1.1. O Estado da Cidade do Vaticano.............................................................29 1.1.1. O territrio e a populao do Estado da Cidade do Vaticano.....30 1.1.2. A administrao do Estado da Cidade do Vaticano.....................34 1.2. O significado poltico da Santa S...........................................................37 1.3. A diplomacia pontifcia.............................................................................41 1.3.1. A origem histrica da diplomacia pontifcia.................................42 1.3.2. Os atores da diplomacia pontifcia..................................................45 1.3.2.1. A Secretaria de Estado................................................................45 1.3.2.2. O corpo diplomtico pontifcio....................................................47 1.3.2.3. As Embaixadas junto Santa S................................................50

1.3.3. Funes da diplomacia pontifcia....................................................51 1.3.4. A diplomacia bilateral da Santa S..................................................57 1.3.5. A diplomacia multilateral da Santa S............................................59 1.3.5.1. A Santa S e a ONU...................................................................60 1.3.6. Os meios usados pela diplomacia pontifcia..................................65 1.3.6.1. A funo de arbitragem ou de mediao......................................65 1.3.6.2. As concordatas............................................................................66 Captulo II - A Evoluo histrica da atuao internacional da Santa S......69 2.1. A origem dos Estados Pontifcios............................................................69 2.1.1. A aliana entre os Estados Pontifcios e a dinastia carolngia.....73 2.1.2. Os Estados Pontifcios e o Sacro-Imprio Romano Germnico........75 2.1.3. A luta das investiduras.....................................................................76 2.1.4. Inocncio III e a tentativa de instaurao de um governo teocrtico na Europa..........................................................................77 2.1.5. Os Estados Pontifcios perdem a supremacia................................ 78 2.2. O fim dos Estados Pontifcios................................................................... 80 Segunda Parte...................................................................................................85 Captulo III - O internacionalismo da Santa S no sculo XX................87 3.1. O pontificado de Leo XIII........................................................................ 87 3.2. O pontificado de Pio X..............................................................................92 3.3. Bento XV (1914-1922).................................................................................95 3.4. Pio XI e o perodo entreguerras (1922-1939)........................................101 3.4.1. Os conflitos entre os fascistas e o papa aps a assinatura dos acordos de Latro.....................................................................103 3.4.2. A poltica externa da Santa S na Rssia Sovitica.....................106 3.4.3. A poltica externa de Pio XI na Alemanha nazista......................107 3.5. O Pontificado de Pio XII durante a Segunda Guerra Mundial.........110 3.5.1. As relaes entre Pio XII e os Estados Unidos.............................115 3.5.2. A diplomacia da Santa S na Segunda Guerra Mundial............116

Captulo IV - Do ps-guerra ao mundo bipolar da Guerra Fria...........119 4.1. Pio XII e a Guerra Fria.............................................................................120 4.2. Joo XXIII, o papa do dilogo................................................................127 4.2.1 Joo XXII, a Revoluo Cubana e a mediao na crise de Cuba...................................................................................................129 4.2.2. Joo XXIII, o Conclio Vaticano II e seus reflexos no cenrio internacional.......................................................................131 4.3. Paulo VI.....................................................................................................135 4.3.1. Paulo VI e o Conclio Vaticano II...................................................137 4.3.2. Paulo VI e os desafios do mundo contemporneo...................... 138 4.3.3. A Ostpolitik de Paulo VI..................................................................142 4.3.4. Paulo VI e a Amrica Latina...........................................................144 4.3.5. A crise poltica italiana e os ltimos anos do pontificado de Paulo VI..................................................................147 4.4. O breve papado de Joo Paulo I............................................................149 Captulo V Joo Paulo II e o fim da Guerra Fria...................................155 5.1. Karol Wojtyla, o papa vindo de longe..............................................155 5.1.1. O engajamento poltico de Karol Wojtyla na Polnia................156 5.1.2. Karol e a descoberta do mundo..................................................... 158 5.2. A eleio de um papa do Leste Europeu e seus impactos no cenrio internacional...................................................................................... 158 5.3. O Soft Power de Joo Paulo II e sua aliana com os EUA..................161 5.3.1. O papa vence uma primeira batalha.............................................164 5.4. Joo Paulo II, a Amrica Latina e a Teologia da Libertao..............167 5.5. Joo Paulo II e a luta contra o Ocidente................................................175 5.6. A paz e a guerra em Joo Paulo II......................................................... 178 5.7. Os ltimos anos do pontificado de Joo Paulo II Balano de um papado carismtico.................................................................................. 183

Captulo VI Bento XVI, a Santa S e os desafios internacionais do sculo XXI..................................................................................................185 6.1. O Homem de Ferro da Congregao da Doutrina da F na liderana da Igreja Catlica........................................................................... 185 6.1.1. Breve biografia de Bento XVI......................................................... 187 6.2. A geopoltica de Bento XVI.................................................................... 188 6.2.1. A aula de Ratisbona e a resposta do Isl......................................191 6.2.2. Bento XVI e a questo palestina.....................................................193 6.2.3. As relaes diplomticas da Santa S no pontificado de Bento XVI..........................................................................................196 6.2.3.1. Bento XVI e a Repblica Popular da China..................................197 6.3. Breve balano sobre o pontificado de Bento XVI................................199 Concluses.......................................................................................................203 Bibliografia de Referncia............................................................................209

Para Fbio

Agradeo ao CNPq que permitiu realizar este estudo por meio da Bolsa de Ps-Doutorado Jnior, sob a superviso do Prof. Dr. Paulo Fagundes Visentini e ao Nerint (Ncleo Brasileiro de Estratgia e Relaes Internacionais) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, centro em que a pesquisa foi desenvolvida dando-me pleno apoio para sua realizao.

Prefcio

A diplomacia da Santa S considerada, em mbito diplomtico, como a primeira diplomacia, a mais antiga; mas, ao mesmo tempo, seu funcionamento e objetivos permanecem desconhecidos aos olhos da maioria das pessoas. Tal desconhecimento aumenta, s vezes, as fantasias de quem imagina os diplomatas pontifcios como protagonistas de misteriosos e perigosos compls internacionais. O objetivo desta obra justamente desmistificar tal concepo por meio da compreenso do funcionamento e dos objetivos principais da diplomacia pontifcia. Ao tentar analisar criticamente a diplomacia de um estado soberano, deparamo-nos sempre com um emaranhado de elementos e fatores que dificultam sua leitura e compreenso. O caso do Vaticano no uma exceo. A limitao desta obra pode ser encontrada na impossibilidade de acesso a numerosos arquivos histricos, principalmente aos que se referem histria do tempo presente. Contudo, procuramos compreender as linhas-guias da diplomacia da Santa S por meio do estudo de seus documentos, de sua bibliografia oficial e de sua bibliografia extraoficial, composta por autores alheios ao mbito catlico. Valiosa foi a contribuio de autores russos e alemes, tradicionalmente crticos do conservadorismo do Vaticano. O resultado desse exerccio de questionamentos e anlise foi uma pequena obra composta de duas partes: a primeira mais descritiva apresenta as caractersticas e o funcionamento tcnico da diplomacia da Santa S, alm dos objetivos peculiares que a distanciam das diplomacias
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tradicionais; na segunda parte, entramos no ncleo do tema do livro: qual foi o agir internacional da Santa S ao longo do sculo XX e, principalmente, como a Santa S enfrentou as mudanas estruturais que redesenharam a ordem mundial aps os dois grandes conflitos mundiais? Desde Leo XIII at o atual pontfice, Bento XVI, buscamos evidenciar como a atuao internacional da Santa S refletiu as caractersticas dos diferentes pontfices e do contexto internacional em rpida evoluo. Trata-se de uma obra introdutria, que talvez possa contribuir para se conhecer um pouco mais a diplomacia de uma instituio to antiga, mas, muitas vezes, to desconhecida. Este livro no teria sido possvel sem o apoio do CNPq, conferido mediante a Bolsa de Ps-Doutorado Jnior, e, sobretudo, sem a orientao do Prof. Paulo Fagundes Visentini, supervisor deste trabalho, que me ofereceu, ao longo desses anos, chaves de leitura crtica fundamentais para a compreenso de um tema to complexo. A ele, meus agradecimentos mais profundos, assim como agradeo a toda a equipe do Ncleo de Estratgia em Relaes Internacionais (NERINT) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), no mbito do qual desenvolvi esta pesquisa.

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Introduo

No dia 13 de dezembro de 2009, o papa Bento XVI recebeu, pela primeira vez em Roma, a visita do presidente brasileiro Luiz Incio Lula da Silva. Na ocasio, o Estado brasileiro e a Santa S assinaram uma conveno esperada e desejada h anos pelo atual nncio apostlico no Brasil, Lorenzo Baldisseri, e pela Conferncia Episcopal Brasileira. Por meio deste acordo, a Igreja Catlica no Brasil adquiriu personalidade jurdica. De fato, at ento, mesmo podendo desempenhar seu papel em plena liberdade de expresso, a Igreja Catlica no Brasil tinha sua ao amparada apenas num decreto de 1890, que conferira personalidade jurdica a todas as igrejas existentes naquela poca, sem, no entanto, se referir especificadamente Igreja Catlica. O acordo assinado em 2009 contempla, no seu contedo, todos os mbitos de ao desta Instituio, regulamentando sua relao com a sociedade e com o prprio Estado brasileiro. O convnio internacional assinado entre o Brasil e a Santa S configura-se, portanto, como um ato diplomtico a todos os efeitos, devido ao reconhecimento internacional da Santa S como sujeito soberano de direito internacional. Apesar de a Santa S ter sua sede dentro de um Estado, o Estado da Cidade do Vaticano, ela e no o Estado que age internacionalmente e diplomaticamente em qualidade de autoridade suprema da Igreja Catlica. Peculiar o fato de a Igreja Catlica ser a nica instituio confessional que dispe de um Estado cuja soberania reconhecida internacionalmente. Atualmente, a Santa S mantm relaes diplomticas com 178 pases. Sua soberania, como declara o art. 2 do Tratado de Latro, um atributo inerente sua natureza, em
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conformidade com sua tradio e com as exigncias de sua misso no mundo. Em funo disso, por meio do mesmo Tratado, foi criado o Estado da Cidade do Vaticano, como instrumento de relao com os outros Estados, Estado-suporte que garante, com um mnimo de territrio, a liberdade espiritual ao papa (TAURAN, 2002). O papa Paulo VI, dirigindo-se ONU em 1965 afirmava, de fato, de estar investido somente de
uma minscula e quase simblica soberania temporal: a mnima que se torna necessria para poder exercer livremente a sua misso espiritual e assegurar queles que com ele tm de lidar, que no se encontra dependente de nenhuma das soberanias deste mundo1.

Mesmo reconhecendo tal peculiaridade, as relaes que os Estados mantm com a Santa S, so, a todos os efeitos, relaes entre sujeitos de direito internacional e, portanto, da mesma natureza daquelas que ocorrem entre os Estados. O que difere o contedo de tais relaes, enquanto as questes tratadas na diplomacia vaticana geralmente dizem respeito atividade da Santa S no mundo e presena da Igreja Catlica nos diversos pases. Questes como alianas polticas, estruturas militares, relaes comerciais e financeiras que, nas diplomacias dos outros estados representam interesses primrios, no fazem parte da pauta diplomtica da Santa S, a no ser no caso de tais questes apresentarem desenvolvimentos morais de interesse da Igreja Catlica (LAJOLO, 2006). O artigo 24 do Tratado de Latro evidencia, a este propsito, a deciso da Santa S de evitar, a princpio, qualquer tipo de interferncia em eventuais competies entre estados.
A Santa S, em relao soberania que lhe compete tambm no campo internacional, declara que Ela quer permanecer e permanecer estranha s competies temporais entre os outros estados e aos Congressos internacionais realizados para tal objetivo, a menos que as partes interessadas faam concorde apelo sua misso de paz, reservando-se em todo caso a fazer valer o seu poder moral e espiritual.

A Santa S apresenta-se, portanto, no cenrio internacional no tanto como representante de um dos tantos estados soberanos que formam
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PAULO VI. Discurso s Naes Unidas por ocasio da sua Visita ONU, 4 de outubro de 1965. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/paul_vi/speeches/1965/documents/hf_p-vi_spe_19651004_united_nations_po.html.>. Acesso em: 1 jul. 2010.

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INTRODUO

a comunidade internacional, mas como a autoridade suprema da Igreja Catlica, organizao universal e transnacional constituda por mais de um bilho de membros2 espalhados no mundo inteiro. Sua atuao internacional funda-se em sua autoridade moral, soberana e independente que atualmente lhe reconhecida quase que unanimemente em nvel internacional3. O nmero significativo dos seus membros espalhados pelo mundo um dado relevante para os estados que mantm com ela relaes diplomticas. A diplomacia vaticana considerada a mais antiga de todas as diplomacias. Com efeito, a atuao internacional dos papas comeou bem antes que eles dispusessem de um poder temporal. A figura do Nncio Apostlico, encarregado pelo papa de uma misso eclesial e diplomtica est presente j em 453 no final do Conclio de Calcednia. As primeiras nunciaturas apostlicas surgiram em 1500 em Veneza e Paris, logo depois, em 1513, em Viena. Em 1701, o papa Clemente XI instituiu a Academia dos Nobres Eclesisticos, tendo como objetivo a formao do clero que atuaria nas representaes pontifcias. Tal instituio, ainda hoje localizada no corao da cidade de Roma, mudou seu nome para Academia Pontifcia Eclesistica e, em 2001, completou trs sculos de vida (TAURAN, 2002). A histria da Santa S e de sua diplomacia estritamente ligada histria da Europa e do mundo. Segundo Moreira
no possvel separar a histria do euromundo da interveno da Igreja Catlica, em todos os domnios, quer dizer, desde a formulao dos critrios que definem a dignidade do homem como pessoa, ou que consagram a distino entre sociedade civil e Estado, fornecem as referncias de legitimidade de origem e o exerccio do poder, propem o modelo da comunidade internacional aos que tentam assegurar a paz pelo direito (MOREIRA, 1996, p. 122).

Ao longo de sua histria, a diplomacia vaticana alternar perodos de grande prestgio internacional a perodos em que sua atuao ser quase que ignorada pelo concerto das naes. A evoluo histrica da natureza poltica da Santa S indiscutivelmente uma das mais dinmicas. Na poca moderna, o papado transformou-se em estado, no mesmo nvel
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Segundo as estatsticas de 2002 divulgadas pela Agncia Fides (Congregao para a Evangelizao dos Povos), o nmero de catlicos no mundo 1.070.315.000. Entre os estados que questionam sua autoridade moral universal est a Repblica Popular da China. As relaes diplomticas com a Santa S foram interrompidas em 1951. Para aprofundar o tema cf. CARLETTI, Anna. Diplomacia e Religio: Encontros e desencontros nas relaes entre a Santa S e a Repblica Popular da China de 1949 a 2005. Braslia: FUNAG, 2008.

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que os outros principados da poca, mas com a ambio de liderar o novo sistema europeu que estava constituindo-se. Como lder dos novos Estados Pontifcios, o papa enviava suas representaes diplomticas junto s cortes europeias mais importantes. o perodo em que o pontfice era chamado de Papa-rei e os cardeais eram considerados os Prncipes da Igreja. Eles eram escolhidos, pela sua maioria, entre os membros das famlias nobres mais poderosas dos principados italianos da poca. Da mesma forma, era de tais famlias que saam os futuros representantes diplomticos do papado. Foi somente em 1920 que a Santa S decidiu abolir a exigncia de pertencer nobreza como condio de admisso junto Academia Pontifcia Eclesistica, a escola de diplomacia mais prestigiosa na poca moderna (LEBEC, 1999, p. 11). Aps o Tratado de Westflia que, em 1648, inaugurou o sistema de governo das monarquias europeias, e consagrou a separao entre poltica e religio, a influncia da diplomacia vaticana no novo sistema europeu diminuiu de forma relevante. Em 1815, no Congresso de Viena, a diplomacia pontifcia voltou a ser reconhecida pelas potncias catlicas europeias como ator privilegiado no concerto das naes. No intuito de restaurar a antiga ordem europeia multipolar, as potncias catlicas europeias (ustria, Frana, Espanha e Portugal), reconheceram o direito de precedncia do Representante Pontifcio sobre as outras diplomacias. O ministro francs Talleyrand apresentou uma moo, aprovada sem dificuldade pelos outros membros do Congresso para que em ordem aos princpios religiosos e s potncias catlicas, nada seria mudado quanto ao Papa (TAURAN, 2002). A unificao da Itlia, em 1870, marcou o fim dos Estados Pontifcios e o incio de um perodo pouco prspero para a diplomacia da Santa S. A perda do poder temporal por parte da Santa S no significou, porm, o fim de suas relaes com os estados. Boa parte deles tentou, de fato, conservar boas relaes com o papa, no obstante a mudana de sua situao poltica. Segundo Lebec, naquela poca, a Santa S no passava de um organismo hspede de uma Itlia que tinha a competncia exclusiva para tratar da questo romana. Depois de 1870, de fato, a maioria dos juristas de lngua inglesa definir o papa como Ilustre sdito do rei (LEBEC, 1999, p. 19). Em 1929, com o Tratado de Latro, a Santa S conquistou sua autonomia, com o reconhecimento definitivo de sua personalidade jurdica internacional, e com a criao do Estado da Cidade do Vaticano. Contudo, a fundao de tal estado no representou para a Santa S um retorno ao poder temporal como era na poca dos Estados Pontifcios. O minsculo
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INTRODUO

territrio4 ocupado pela Santa S seria apenas a base de apoio para a misso da Santa S. Dag Hammarskjld, ex-secretrio-geral da ONU, resumindo o prestgio reencontrado pelo papado, disse: Quando solicito uma audincia no Vaticano, no vou ver o rei da Cidade do Vaticano, mas o chefe da Igreja Catlica (LEBEC, 1999, p. 20). Na primeira metade do sculo XX, o papa, como chefe supremo da Igreja Catlica, continuou a desempenhar sua atividade diplomtica em defesa dos interesses dos diversos povos catlicos. Contudo, as grandes potncias mundiais recusaram a presena da Santa S nas negociaes de paz que seguiram os dois grandes conflitos mundiais, julgando sua atuao internacional apenas segundo critrios de poderio militar. Famosa foi a frase pronunciada por Stalin quando perguntou ironicamente de quantos tanques dispunha o papa. Menos conhecida a pergunta do mesmo teor, feita pelo presidente americano Franklin D. Roosevelt durante a Conferncia de Yalta em fevereiro de 1945: De quantas divises militares dispe o Cardeal Francis J. Spellman?5. Na segunda metade do sculo XX, a Santa S reconquistou seu espao no mbito internacional. O Conclio Vaticano II (11/10/1962-08/12/1965), convocado pelo Papa Joo XXIII marcou a abertura da Igreja Catlica a todas as realidades do mundo, e seu empenho em encontrar possveis caminhos de dilogo com as diversas realidades polticas e sociais. Esta abertura colocou as bases para a poltica vaticana definida como Ostpolitik6, que visou, nos anos 60, construir um dilogo poltico com os pases do Leste Europeu, nos quais a Igreja Catlica sofreu uma situao de separao com o Vaticano (CARLETTI, 2008, p. 96). Sob os pontificados de Paulo VI (1963-1978) e Joo Paulo II (1978-2005), os Estados com os quais a Santa S mantm relaes diplomticas passaram de 46 a 174, evidenciando que a diplomacia vaticana havia reencontrado seu espao em mbito internacional. Muito rpido foi tambm o credenciamento das Representaes da Santa S junto s Organizaes Internacionais. A primeira foi em 1949, quando a Santa S teve seu observador permanente creditado junto FAO (Organizao das Naes Unidas para alimentao e agricultura), com sede em Roma. A segunda foi em 1952, junto Organizao das Naes Unidas
O Estado da Cidade do Vaticano o menor Estado independente do mundo, pela sua populao, constituda por cerca de 800 pessoas, e pela sua extenso territorial (a sua superfcie de 44 hectares). O Cardeal Spellman era o ponto de ligao entre o papa Pio XII, seu amigo de longa data, e os Estados Unidos. O papa Pio XII o nomeou arcebispo de Nova York e Vigrio das Foras Armadas dos Estados Unidos. Em tal posio ele era bem informado pelo Pentgono e pela Casa Branca. No incio de 1943, Spellman pde revelar ao papa a existncia do tomo para fins militares. 6 O arquiteto da Ostpolitik foi o Cardeal Agostino Casaroli que, com a colaborao de Dom Franz Knig, Cardeal de Viena, trabalhou at 1989, ano da queda do Muro de Berlim para melhorar as relaes com os pases do Leste Europeu. O acordo assinado entre a Santa S e a Hungria em 1964 foi o primeiro acordo resultado da aplicao da Ostpolitik. Cf. CASAROLI, Agostino. Il martirio della pazienza. La Santa Sede e i paesi comunisti (1963-1989). Turim: Einaudi, 2000.
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para Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), com sede em Paris. Em 1957, a Santa S tornou-se membro fundador da Agncia Internacional para a Energia Atmica (AIEA) com sede em Viena, junto qual foi creditado seu delegado permanente. Sob o pontificado de Paulo VI, em 1964, a Santa S enviou um observador permanente junto s Naes Unidas, em Nova York. Em 1967, outro observador permanente da Santa S foi creditado junto ao Escritrio da ONU na cidade de Genebra, na Sua. Em 2004, a Santa S formalizou seu status de Observador Permanente junto s Naes Unidas, pela resoluo N.58/314 do 1 de julho de 2004 (LAJOLO, 2006). Atualmente, a Santa S age no mbito internacional por meio da diplomacia bilateral e multilateral (relaes com a ONU e suas agncias, Conselho da Europa, Comunidades Europeias, Organizao para a Segurana e Cooperao na Europa - OSCE, Organizao dos Estados Americanos - OEA, Organizao da Unio Africana - OUA). Ela se apresenta ao mundo essencialmente em veste de uma autoridade espiritual e moral. Segundo Moreira, a nova definio internacional da Santa S, que assume um protagonismo especfico na vida internacional, vai basear-se no em qualquer poder poltico, mas sim e apenas na autoridade, isto , uma proeminncia institucional reconhecida que permite influenciar as condutas e as decises (MOREIRA, 1996, p. 122). O reconhecimento da autoridade moral da Santa S recebeu evidente confirmao por ocasio da morte do papa Joo Paulo II. Durante o funeral, no dia 7 de abril de 2005, estavam presentes na Praa So Pedro as autoridades de quase todos os Estados da Terra. Dos elementos acima mencionados, pode-se evidenciar a extrema importncia que reveste o conhecimento da atuao internacional da Santa S e a compreenso das linhas-guia de sua poltica internacional para a legibilidade do cenrio internacional atual. O fato de a Santa S no possuir divises militares, recursos energticos ou matrias-primas de interesse estratgico para o resto das naes, no quer dizer que a Santa S no possa ser considerada como um ator poltico importante para a construo da nova ordem mundial. Apesar disso, muito pouco se conhece e se estuda sobre sua diplomacia e sua poltica internacional. No Brasil, a bibliografia referente histria e ao poltica internacional da Santa S quase que inexistente. Por esta razo, consideramos relevante a realizao de uma pesquisa que visa compreender o agir poltico da Santa S no mbito internacional, privilegiando a anlise de sua diplomacia. O principal agente da diplomacia vaticana o papa. ele que por meio de seus discursos, viagens, encontros com as autoridades polticas
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INTRODUO

do mundo inteiro orienta a atuao internacional de seus representantes. Exemplo disso foi o papado de Joo Paulo II. A escolha de um papa no italiano, depois de 455 anos7, foi uma grande surpresa para a maioria dos catlicos, mas para os especialistas da geopoltica vaticana a eleio de um papa que vinha do Leste Europeu no pareceu feita por acaso. Com efeito, Joo Paulo II no poupou esforos no combate ao comunismo, apoiando abertamente o movimento Solidarnosc8 na Polnia e aproximando-se do governo dos Estados Unidos, por meio do dilogo com o polons Zbigniew Brzezinski, Assessor de Segurana do governo Carter. Com as suas inmeras viagens9 no mundo todo ele quis conhecer pessoalmente a vida das Igrejas locais e os seus problemas. Joo Paulo II recebeu 38 visitas oficiais, 738 audincias ou encontros com Chefe de Estados, 246 audincias ou encontros com Primeiros Ministros10, nas quais ele no deixou de manifestar suas convices e suas ideias. O mesmo pode-se dizer do atual papa Bento XVI. Brao direito do Papa Joo Paulo II, papa Ratzinger compartilhava muitas das ideias basilares do seu predecessor. Contudo, desde o incio do seu pontificado, mostrou-se bem diferente de Joo Paulo II, amante das multides e tambm amado pelas multides. O perfil de Bento XVI mais sbrio, reservado. Prefere os contatos pessoais ao encontro com as massas. Telogo de extraordinria profundidade, homem de f e amante da verdade, como foi definido pelos que j o conheciam, conseguiu conquistar os que temiam que a Igreja Catlica pudesse retroceder no tempo e voltar a ser uma instituio fechada e retrgrada. Segundo o vaticanista italiano Sandro Magister, Bento XVI era considerado como um papa apoltico. Passados alguns anos de sua eleio, os fatos demonstraram o contrrio. Segundo Magister, Bento XVI agiu no cenrio da poltica internacional com um passo prprio, original: Se Joo Paulo II foi o papa das intuies fulgurantes, Bento XVI o papa do raciocnio e do agir metdico. O primeiro era antes de tudo imagem, o segundo principalmente logos (MAGISTER, 2008). O primeiro ato de Bento XVI que impressionou o cenrio mundial foi a aula que ele ministrou na Universidade de Regensburg (Ratisbona em latim) no dia 12 de setembro de 2006. Segundo Magister, se o papa tivesse seguido os cnones do realismo geopoltico, aquela lio que continha o
O primeiro papa estrangeiro foi Adriano VI, de origem flamenga, eleito em 1523. Movimento sindical criado na Polnia em 1980 por Lech Walesa, em ocasio das greves dos estaleiros navais de Danzica. Em seguida, tornou-se um movimento de massa, reunindo grupos de matriz catlica e anticomunista. Teve o apoio de um grupo de intelectuais e baseou sempre as suas atividades na no violncia, conseguindo desta forma desestabilizar o poder do Partido Comunista. Em 1989, foi reconhecido oficialmente, participou das eleies polticas e, com a sua vitria, desencadeou reaes em outros pases do bloco comunista. 9 As viagens apostlicas no mundo foram 104. Na Itlia, ele fez 146 visitas pastorais. 10 Biografia de Joo Paulo II disponvel em: <http://www.vatican.va/news_services/press/documentazione/documents/ santopadre_biografie/giovanni_paolo_ii_biografia_breve_it.html.>. Acesso em: 29 set. 2010.
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julgamento e o projeto do novo papa sobre a Igreja e sobre o Ocidente, incluindo a relao com o Isl, nunca deveria ter sido pronunciada por inteiro. O papa Bento XVI deveria antes deixar que diplomticos experientes a revisassem, ato que ele evitou realizar propositadamente. E por tal rebeldia, muitos na Cria Romana chamaram sua ateno (Ibidem, 2008). Contudo, o ato considerado imprudente pelos altos prelados do Vaticano, permitiu a abertura do dilogo entre a Igreja Catlica e o Isl, num nvel de profundidade que no havia acontecido antes. confirmao disso, no dia 6 de novembro de 2007, aconteceu a primeira visita, histrica, entre o papa Bento XVI e o rei da Arbia Saudita. Os diferentes papados caracterizaram-se, portanto, por uma diferente viso geopoltica, influenciada quer pela histria pessoal de cada papa, quer pelo contexto histrico e poltico de cada poca. Para uma melhor compreenso da poltica externa da Santa S, consideramos til a comparao com as doutrinas clssicas da poltica internacional, principalmente a corrente realista e idealista. O realismo a escola de pensamento dominante no mbito das relaes internacionais. Entre os seus primeiros inspiradores encontram-se o historiador grego Tucdides; Nicolau Maquiavel, autor de O Prncipe, considerado o pai da cincia poltica; e Thomas Hobbes, autor de Leviat. O pensador ingls, que viveu no sculo XVII, passou a examinar e descrever minuciosamente a natureza humana e os comportamentos que dela se originam. Hobbes identificou como caracterstica comum do gnero humano o desejo de poder. Na sua obra-prima, Leviat, ele afirmou: Assinalo assim, em primeiro lugar, como tendncia geral de todos os homens, um perptuo e irrequieto desejo de poder e mais poder, que cessa apenas com a morte. (HOBBES, 1997, p. 91). Segundo ele, o desejo de poder comum a todos os homens gera sempre competio. E a competio a causa da luta, da inimizade e da guerra. Contrariando o pensamento de Aristteles que considerava o homem um animal poltico e social, Hobbes afirma que os homens no tiram prazer algum da companhia uns dos outros (e sim, pelo contrrio, um enorme desprazer), quando no existe um poder capaz de manter todos em respeito (Ibid., p. 108). Segundo ele, o Estado de Natureza definido como um cenrio de guerra de todos contra todos, no qual cada indivduo estar em disputa contra outros (PECEQUILO, 2004, p. 118). Neste cenrio vige o princpio da anarquia, por no existir um governo que possa dirimir os conflitos entre os indivduos. No plano internacional, neste estado de anarquia, cada Estado, segundo a teoria realista, luta pela prpria sobrevivncia e autonomia,
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INTRODUO

numa situao de conflito extremo, onde a guerra ocupa um lugar de destaque como meio para salvaguardar a prpria segurana. Inspirados no princpio da Razo de Estado, originado na Frana pelo Cardeal Richelieu, os Estados privilegiavam os interesses da prpria nao acima de qualquer outro valor. A Razo de Estado, ou seja, a defesa do interesse nacional, estabeleceu que o bem-estar do Estado justificaria os meios empregados para alcan-lo (KISSINGER, 2007, p. 59). Tal ideologia foi reforada pela realpolitik do estadista alemo Otto Von Bismarck, caracterizada por clculos racionais baseados na busca do interesse nacional. Esta prtica poltica levou a elaborar a teoria do equilbrio de poder, por meio da qual os Estados no buscam obter a paz, mas sim prevenir o surgimento de uma nao hegemnica, que limite o poder das outras naes. Nesta teoria, o elemento de equilbrio a competio entre as naes. No sculo XX, o terico mais relevante da teoria realista foi Hans Morgenthau. Numa descrio introdutria da escola realista ele afirma:
Tendo em vista que vivemos em um universo formado por interesses contrrios, em conflito contnuo, no h possibilidade de que os princpios morais sejam algum dia realizados plenamente, razo por que, na melhor das hipteses, devem ser buscados, mediante o recurso, sempre temporrio, ao equilbrio de interesses e inevitavelmente precria soluo de conflitos. Assim sendo, essa escola v em um sistema de controles recprocos um princpio universal vlido para todas as sociedades pluralistas. Ela recorre mais a precedentes histricos do que a princpios abstratos e tem por objetivo a realizao do mal menor em vez do bem absoluto (MORGENTHAU, 2003, p. 4).

Para a manuteno do sistema de equilbrio de poder todo tipo de estratgia seria vlido, considerando invivel a aplicao aos estados dos princpios ticos que regem a vida do indivduo. Com efeito, Joseph Nye, cientista poltico americano, define alguns realistas como cticos em relao tica nas relaes internacionais. Segundo tais realistas, as categorias morais no tm sentido neste mbito porque no haveria um sentimento de comunidade e, portanto, no poderiam existir direitos e deveres morais (NYE, 2002, p. 28). O terico realista do sculo XX, Eduard H. Carr, posiciona-se contra a tentativa de harmonizao dos Estados, definindo-a inadequada e errnea, por identificar o interesse da totalidade da comunidade das naes como interesse de cada membro individual dela (CARR, 2001, p. 80). Ao contrrio da teoria realista, a teoria idealista ou liberal sublinha a necessidade da construo de uma sociedade internacional no baseada
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unicamente no interesse nacional. Na concepo do jurista holands Hugo Grotius a comunidade internacional seria o reflexo da sociabilidade humana. Ele distingue entre humanidade e animais pela natural propenso do homem sociabilidade. Tal elemento, segundo ele, viabilizaria a paz, afirmando que nos fatos peculiares ao homem, encontra-se a necessidade de se reunir, isto , de viver com os seres de sua espcie, no numa comunidade banal, mas num estado de sociedade pacfica (GROTIUS, 1993, p. 7). Diversamente da teoria realista que julga a natureza do homem fundamentalmente m, perversa e ambiciosa, a teoria idealista considera os seres humanos naturalmente bons. Para John Locke, por exemplo, o estado de natureza no um estado de guerra de todos contra todos, como era para Hobbes, mas um estado de paz, um estado de razo, um estado de liberdade, de benevolncia, mtua assistncia e defesa (Locke apud PIZZORNI, 1988, p. 80). Para ele, somente a inobservncia da lei cria um estado de guerra, o que constitui uma violao do estado de natureza. Os liberais defendem a tese segundo a qual para trabalhar pelo bem individual, os homens criam naturalmente um ambiente pacfico de cooperao onde encontraro espao para valores como liberdade e individualidade por meio de uma rede de solidariedade (PECEQUILO, 2004, p. 139). Naturalmente, o conflito no poder ser evitado, mas as guerras sero vistas como um obstculo a ser evitado, pois compromete a estabilidade da comunidade. Para os liberais, somente a ajuda mtua pode evitar a ecloso de novos conflitos e hostilidades. Tal ideia de cooperao e ajuda mtua foi o ncleo do pensamento internacionalista americano adotado principalmente pelo presidente Woodrow Wilson e a mola propulsora para o surgimento da Liga das Naes logo aps a Primeira Guerra Mundial. Um de seus objetivos era garantir a segurana coletiva incentivando a cooperao entre todos os Estados, transformando-os, desta forma, de competidores em parceiros por meio de sua integrao. A Liga das Naes foi muito criticada pelos representantes da teoria realista, pois no conseguiu evitar um conflito ainda maior e devastador: a Segunda Guerra Mundial. Tais correntes de pensamento influenciaram tambm a poltica externa da Santa S. Diante dos acontecimentos internacionais, os diversos papas apoiaram ora a teoria realista de defesa do interesse nacional ora a teoria idealista que, como j vimos, exaltava o recurso s organizaes internacionais e ao instrumento jurdico internacional para promoo dos direitos humanos e para defesa da segurana coletiva. Compreender os motivos que levaram a Santa S a posicionar-se de tal forma nos parece importante para a anlise do atual cenrio internacional.
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INTRODUO

Em 2002, o ento Secretrio da Cria Romana para as Relaes com os Estados, Jean-Louis Tauran, evidenciou as seguintes convices como as que guiam a Santa S na sua atuao internacional: 1) a violncia nunca resolver os conflitos entre pessoas e grupos humanos, pois a violncia gera violncia; 2) se a raa, a religio, o partido poltico so idealizados ou sacralizados, logo pode se instaurar a lgica da tribo e da lei do mais forte; 3) no se podem afirmar os prprios direitos mesmo legtimos e defend-los pisando naqueles dos seus irmos; 4) todos os homens so membros de uma nica famlia e, portanto, nenhuma nao poder garantir a prpria segurana e o prprio bem-estar isolando-se das outras. Em tais convices baseia-se tambm a atuao da Santa S junto Assembleia Geral das Naes Unidas. Por meio de seu Observador Permanente, a Santa S objetiva contribuir para a afirmao de uma nova doutrina das relaes internacionais baseada nos seguintes postulados: - Todas as naes so iguais: no existem as grandes e as pequenas. Todas possuem igual dignidade. Cada uma tem o direito de salvaguardar e defender a prpria identidade cultural e de conduzir os prprios assuntos em autonomia e independncia; - Contudo as mesmas naes so tambm solidrias. Pois elas formam a famlia das naes que busca alcanar um bem comum internacional; - tal contexto, a guerra deve sempre ser recusada e a prioridade deve ser dada s negociaes e ao uso dos instrumentos jurdicos (TAURAN, 2002). Postulados nobres, apoiados, ao menos em teoria, por muitas naes. Como porta-voz de tais orientaes, a Santa S ganhou, nas ltimas dcadas, uma posio de centralidade no cenrio internacional. As palavras dos papas despertam interesse, mesmo em governantes e populaes no catlicas. Nicolau Maquiavel e os seus seguidores realistas aconselham a interpretar os fatos a partir do real (como ) e no do ideal (como deveria ser). Estaria o realismo de Maquiavel fora do pensamento internacionalista da Santa S? Ser que as orientaes oferecidas pela Santa S corresponderam e correspondem ao seu agir na sociedade internacional? Qual poderia ser a contribuio da atual diplomacia vaticana construo da nova ordem internacional? Esta pesquisa pretende responder a tais perguntas principalmente por meio da anlise dos fatos mais relevantes (fontes bibliogrficas) e dos documentos
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dos papas e de seus mais estreitos colaboradores que atuam na diplomacia da Santa S. Para alcanar tais objetivos consideramos necessrio limitar nossa pesquisa ao recorte cronolgico dos anos do ps-guerra at os nossos dias (1945-2009), perodo que vai dos ltimos anos do papado de Pio XII, passando pelos papados de Joo XXIII, Paulo VI, Joo Paulo I, Joo Paulo II e chegando ao atual pontificado de Bento XVI. A escolha deste recorte histrico deve-se ao fato de que a partir do perodo do Ps-Guerra, a influncia da diplomacia vaticana desempenhou um papel diferente e importante para a reconstruo da Europa e a reconciliao internacional, tornando-se, como vimos, ponto de referncia espiritual e moral para um nmero significativo de naes. A pesquisa foi possvel pelo apoio do CNPq por meio da Bolsa de Ps-Doutorado Jnior, e foi realizada sob a superviso do Prof. Dr. Paulo Fagundes Visentini, ao qual agradeo pela orientao crtica que me ajudou na anlise do tema. Agradeo tambm meu esposo pelo apoio constante assim como meus alunos de graduao de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Pampa com os quais debati em algumas ocasies o objeto pesquisado.

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Primeira Parte

Captulo I O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

1.1. O Estado da Cidade do Vaticano Em 2009, o Estado da Cidade do Vaticano festejou o 80 aniversrio de sua fundao. No ano de 1929, precisamente em 11 de fevereiro, a Santa S, representada pelo Secretrio de Estado do papa Pio XI, o Cardeal Pietro Gasparri, e o governo fascista italiano, na pessoa de Mussolini, assinavam os famosos Tratados de Latro, que davam vida a um novo Estado, o menor Estado independente do mundo11. Contudo, seu tamanho no devia refletir sua influncia internacional. O Estado da Cidade do Vaticano possui uma superfcie de apenas 44 hectares localizadas dentro da cidade de Roma, com a ferrovia mais curta do mundo: 624 metros. Apesar de suas pequenas dimenses, o Vaticano apresenta os trs requisitos necessrios para ser classificado como Estado: territrio, populao e governo soberano. O territrio do Estado da Cidade do Vaticano estende-se numa regio pouco distante da margem direita do rio Tibre, numa colina, que j desde os tempos do Antigo Imprio Romano era conhecida como Montes Vaticani. Ali, o imperador Calgula (37-41 d. C.) erigiu um circo para seu uso particular. Tal circo teria sido usado sucessivamente pelo Imperador
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Os Tratados de Latro foram ratificados pelo Vaticano no dia 7 de junho de 1929 e inseridos na Constituio Republicana Italiana no artigo que regulamenta as relaes Igreja-Estado. Em 1984, os Tratados de Latro se transformaram em Concordados quando Bettino Craxi era Presidente do Conselho de Ministros, o papa era Joo Paulo II e o Secretrio de Estado era Agostino Casaroli.

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Nero (54-68 d. C.) para o martrio de muitos cristos. Na parte norte do circo, teria sido sepultado, no vigsimo quinto ano do seu pontificado, o corpo de Simo denominado Pedro, que foi crucificado por ordem de Nero. Aps o sepultamento do primeiro papa, quase todos os corpos dos papas do primeiro e segundo sculo foram colocados aos ps da colina do Vaticano. Entre 324 e 326 d. C., no lugar das sepulturas do primeiro papa, o imperador Constantino ordenou a construo de uma grande baslica, que foi substituda pela atual nos sculos XVI e XVII (FALLANI, 1946, p. 763). 1.1.1. O territrio e a populao do Estado da Cidade do Vaticano O territrio do Estado da Cidade do Vaticano limitado em parte pelos seus muros e se estende da Praa So Pedro at uma faixa de mrmore travertino que une no solo as extremidades externas das colunas da praa, e que marca o limite entre o Vaticano e a Itlia. Uma curiosidade que a Praa de So Pedro, mesmo fazendo parte do territrio Vaticano, est, porm, sob o controle normativo da polcia italiana segundo quanto estabelecido nos Tratados de Latro, no pargrafo segundo do artigo 3:
Fica entendido que a Praa de So Pedro, mesmo fazendo parte da Cidade do Vaticano, continuar a ser normalmente aberta ao pblico e sujeita aos poderes da polcia das autoridades italianas; as quais se detero aos ps da escadaria da Baslica, mesmo se esta continue a ser destinada ao culto pblico, e se abstero portanto de acessar a Baslica acima mencionada, ao menos que no sejam convidadas a intervir pela autoridade competente12.

Contudo, a Santa S mantm a autonomia, quando achar oportuno, de fechar o trnsito na Praa diante da Baslica. Nesse caso, tambm a polcia italiana no poder ter acesso Praa, ao menos que, como estabelece o segundo pargrafo do artigo 3 dos Tratados de Latro, a Santa S autorize o acesso aos policiais italianos.
Quando a Santa S, em vista de particulares funes, achasse melhor subtrair temporariamente a Praa de So Pedro ao livre trnsito do pblico, as autoridades italianas, ao menos que no fossem convidadas pela autoridade
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O texto integral dos Tratados de Latro, assinados pela Santa S e o governo italiano em 11 de fevereiro de 1929, encontra-se no site do Vaticano: <http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/archivio/documents/rc_segst_19290211_patti-lateranensi_it.html.>.

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O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

competente a permanecer, se retiraro alm das linhas externas do colunado do Bernini e da sua continuao13.

Existem cinco ingressos no Estado da Cidade do Vaticano. Cada ingresso vigiado pela Guarda Sua Pontifcia e pelo Corpo da Gendarmaria do Estado da Cidade do Vaticano dos quais falaremos mais adiante. A entrada aos Museus Vaticanos localiza-se no Viale Vaticano, no muito longe da Praa de So Pedro. Mas o territrio do Estado da Cidade do Vaticano no acaba com seus muros. Dadas as pequenas dimenses do territrio vaticano, que no comportaria acolher todos os escritrios de administrao necessrios para seu funcionamento ordinrio e extraordinrio, os Tratados de Latro estabeleceram que fizessem parte da Santa S tambm prdios localizados fora do territrio de 44 hectares, a saber, na cidade de Roma, e no resto da Itlia. Tais imveis gozam da imunidade reconhecida pelo direito internacional s sedes dos agentes diplomticos de Estados estrangeiros, como as Embaixadas, alm disso, as terras onde tais imveis encontram-se so consideradas regies extraterritoriais. Segundo os artigos n. 13 e n. 14 dos Tratados de Latro, pertencem ao Estado da Cidade do Vaticano, e, portanto, possuem privilgio de extraterritorialidade e iseno de expropriaes e tributos, os seguintes imveis: 1) A Baslica de So Joo em Latro e o Palcio Apostlico anexo Escada Santa; 2) A Baslica de Santa Maria Maior com os prdios anexos; 3) A Baslica de So Paulo com prdios anexos; 4) O Palcio de Castel Gandolfo anexo Villa Barberini, localizado fora da cidade de Roma; 5) O Palcio da Dataria; 6) O Palcio da Canceleria; 7) O Palcio de Propaganda Fide; 8) O Palcio de So Calisto em Trastevere; 9) O Palcio da Congregao para a Igreja Oriental; 10) O Palcio do Santo Ofcio; 11) Imveis no Gianicolo.

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Ibid.

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H, tambm, imveis isentos de expropriao e tributos como: 1) A Universidade Gregoriana, hoje Colgio de So Roberto Berllarmino; 2) A Universidade Gregoriana della Pilotta; 3) O Instituto Bblico; 4) O Palcio dos SS. XII Apstolos; 5) O Palcio anexo Igreja de Santo Andr della Valle; 6) O Palcio anexo Igreja de So Carlos ai Catinari; 7) O Instituto Arqueolgico Instituto Oriental Colgio Lombardo Colgio Russo; 8) Palcios de So Apollinare; 9) Casa de exerccios para o Clero em SS. Joo e Paulo. de propriedade da Santa S tambm o Hospital Peditrico de Roma Bambin Ges. Pela presena de numerosos prdios de grande valor histrico, o territrio do Estado da Cidade do Vaticano encontra-se sob a proteo da Conveno de Haia, de 14 de maio de 1954, para a proteo de bens culturais em caso de conflitos armados. O Estado da Cidade do Vaticano reconhecido no direito internacional, tambm, por meio da Conveno UNESCO do dia 16 de novembro de 1972, como um patrimnio moral, artstico e cultural que deve ser respeitado e protegido como patrimnio da humanidade. O Estado do Vaticano no possui acesso ao mar, mesmo assim em virtude da Declarao de Barcelona de 1921, ele poderia exercer o direito de navegar com navios prprios, porque segundo o direito internacional poderia ter uma marinha e uma fora area. De fato, porm, o Vaticano no exerce nenhum dos dois direitos, limitando-se apenas a um pequeno heliporto (REESE, 1998, p. 32). A populao do Estado do Vaticano compreende cerca de 800 pessoas das quais apenas 578 possuem a cidadania do Estado. A cidadania concedida temporariamente a pessoas que trabalham para a Santa S. As outras pessoas recebem apenas a autorizao a residir no Estado temporariamente ou at de forma estvel, mas sem poder usufruir da cidadania vaticana. Cerca da metade desses cidados no residem no Estado, por estarem empregados no servio diplomtico e, consequentemente, exercem suas atividades em outros pases. As disposies que regulam a aquisio ou a perda da cidadania, as autorizaes para residir no Estado do Vaticano fazem referncia aos Tratados de Latro. Segundo as recentes estatsticas de 23 de abril de 2009, o Vaticano possui 578 cidados e 221 residentes no cidados.
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O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

Segue abaixo detalhamento dos habitantes do Vaticano: O Papa; Os Cardeais de S. R. C. (Sagrada Igreja Romana): 62; Pessoas do Corpo diplomtico da Santa S: 293; Outros eclesisticos e religiosos: 55 (cidados) e 96 (residentes no cidados); Religiosas: 1 (cidad) e 94 (residentes no cidads); Leigos de sexo masculino: 27 (cidados) e 4 (residentes no cidados); Leigas de sexo feminino: 25 (cidads) e 27 (residentes no cidads); Guarda Sua Pontifcia: 114; Total: 578 Cidados e 221 Residentes14. Como todos os Estados, tambm o Estado da Cidade do Vaticano possui uma bandeira. Suas cores so branco e amarelo trazendo as imagens do smbolo da tiara papal e das chaves do reino, ambas colocadas na parte branca da bandeira. As chaves relembram as chaves de ouro e prata que, segundo a antiga tradio, eram entregues ao Pontfice quando assumia a sede de Roma. Mas a bandeira pontifcia no foi sempre amarela e branca. Antigamente, a bandeira dos Estados Pontifcios era amarela e vermelha, as cores tradicionais do Senado e do Povo Romano. A substituio aconteceu quando da invaso dos Estados Pontifcios pelas tropas de Napoleo. Em 1808, Napoleo ordenou que as tropas do papa se unissem s tropas imperiais sob pena de priso e deportao. Muitos obedeceram ordem napolenica, mas um grupo de soldados permaneceu fiel ao papa Pio VII. O governo napolenico, talvez para aumentar a situao de incerteza e de caos, permitiu que os soldados do papa incorporados ao exrcito imperial continuassem a usar as cores vermelho-amarelo. Para acabar com tal confuso, o papa Pio VII decidiu mudar as cores da bandeira pontifcia adotando as atuais cores branca e amarela para distinguir os soldados fiis ao papa do resto das tropas pontifcias que se incorporaram ao exrcito francs. Alm da bandeira, o Estado do Vaticano tem moeda prpria e emite selos. As moedas vaticanas, com exceo daquelas em ouro e prata, tm validade tambm em territrio italiano e em todos os outros pases da Comunidade Europeia, por meio da Conveno Monetria de 2000, com o Estado italiano. Por meio dessa Conveno, o Estado da Cidade do Vaticano tem o direito de usar o euro como prpria moeda oficial desde o
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Dados disponveis no site oficial do Estado da Cidade do Vaticano: <http://www.vaticanstate.va/IT/Stato_e_Governo/ NoteGenerali/Popolazione.htm.>.

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dia 1 de janeiro de 2002. O Vaticano, no possuindo um Instituto prprio para cunhar as prprias moedas, usa o Instituto Poligrfico e Zecca do Estado Italiano emitindo todo ano moedas por um valor mximo de um milho de euros. Desde 1996, na preparao do Jubileu de 2000, o Estado da Cidade do Vaticano recomeou a cunhar moedas de ouro. Em relao emisso de selos postais, no h limitaes de emisso, exceto as impostas pelos acordos com o Estado Italiano e pelas Convenes internacionais, s quais o Estado da Cidade do Vaticano aderiu. Entre as Convenes Internacionais s quais o Estado da Cidade do Vaticano aderiu, esto: a Conveno Internacional sobre a eliminao de todas as formas de discriminao; as Convenes de Genebra e protocolos adicionais; a Conveno da UNESCO relativa proteo do patrimnio mundial, cultural e natural; a Conveno de Viena sobre as relaes diplomticas; etc. O Vaticano tambm membro da Unio Postal Universal (UPU), da Unio Internacional das Telecomunicaes (UIT); da Organizao Internacional das Telecomunicaes via satlite (INTELSAT) e Organizao Europeia das Telecomunicaes via satlite (EUTELSAT), dentre outras organizaes internacionais. 1.1.2. A administrao do Estado da Cidade do Vaticano O funcionamento de um Estado, mesmo se de dimenses reduzidas como o do Vaticano, comporta uma administrao complexa que envolve diversos setores: administrativo, tecnolgico, segurana e proteo civil, comunicao, sade, etc. O papa delega tal administrao a um Presidente que, auxiliado pelo Secretrio-Geral e pelo Vice-Secretrio-Geral, executam suas funes para que a mquina estatal funcione da melhor forma possvel. O conjunto dos organismos por meios dos quais o Presidente opera chama-se de Governatorato e articula-se em Direes e Reparties Centrais. Fazem parte do Governatorato a Direo Administrativa (Contabilidade); a Direo dos Servios Gerais; a Direo dos Servios de Segurana e Proteo Civil (fazem parte dessa Direo o Corpo da Gendarmeria e o Corpo dos Bombeiros); a Direo da Sade e Higiene (coligada Farmcia Vaticana que providencia a compra e venda de remdios e produtos similares); a Direo dos Museus; a Direo dos Servios Tcnicos qual est confiada a manuteno do patrimnio imobilirio (territrio e prdios); a Direo das Telecomunicaes (trfego postal, telegrfico e telefnico); a Direo dos Servios Econmicos
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O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

(aquisio e venda de bens alimentares, combustvel e outros produtos); a Direo dos Parques Pontifcios, para a manuteno e gesto das regies extraterritoriais de Castel Gandolfo, e relativos prdios e jardins destinados estada de vero do papa. Essa Direo ocupa-se tambm de gerenciar a fazenda existente no territrio dos parques e a comercializao de produtos agrcolas ali produzidos. As Reparties Centrais, assim chamadas porque dependem diretamente do Presidente, so a Repartio Jurdica, do Pessoal, do Estado Civil, Registro Civil e Notariado. Este ltimo mantm todos os registros de nascimentos, mortes, de cidadania e estadia. Ocupa-se tambm da redao e conservao dos atos de natureza pblica e privada. H, tambm, a Repartio Filatlica e Numismtica responsvel pela emisso das moedas e selos e comercializao de tais produtos junto aos colecionadores, a Repartio dos Sistemas Informativos; o Arquivo de Estado; a Repartio dos Peregrinos e Turistas; o Servio para a Segurana e Sade dos trabalhadores. No Palcio de Castel Gandolfo, nos arredores da cidade de Roma, localiza-se um setor que desenvolve atividades de natureza cientfica, no mbito da astronomia e da astrofsica. Por meio dessas atividades, a Santa S se faz presente no campo da pesquisa cientfica. Esse setor chama-se Specola Vaticana. O Observatrio Vaticano, um dos mais antigos institutos astronmicos do mundo suas origens remontam ao ano de 1582 , tem sua sede operativa em Tucson (Arizona, USA), onde foi realizado um moderno observatrio astronmico15. Quanto ao setor de segurana, o Vaticano, como os outros estados, possui seus corpos especiais: os Guardas Suos e o Corpo da Gendarmaria. A histria dos Guardas Suos ao servio do papa bastante rica e merece ser delineada mesmo que de forma sucinta. Quem visita o Estado do Vaticano, geralmente no deixa de fazer uma foto dos caractersticos Guardas Suos, que parecem sair de um quadro renascentista com seu uniforme listrado, vermelho, amarelo e azul, originrio daquela poca. Foi em 1506 que o papa Jlio II decidiu contratar os Guardas Suos para cuidar de sua proteo e da proteo dos Estados Pontifcios. Na poca, os soldados helvticos eram conhecidos como soldados invencveis principalmente devido sua fora moral, seus sentimentos nobres e sua renomada fidelidade. Eram soldados mercenrios que desempenharam um papel importante na poltica europeia da poca. No dia 22 de janeiro de 1506, cento e cinquenta guardas suos ingressaram nos Estados Pontifcios sob a bno do papa Jlio II. Nascia oficialmente a Guarda Sua Pontifcia. Hoje em dia, os guardas suos, alm, naturalmente, da
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Para maiores informaes acessar ao site do Observatrio: <http://vaticanobservatory.org.>.

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nacionalidade sua, devem ser tambm catlicos praticantes, pois sua atividade e sua conduta podem ser consideradas uma espcie de carto de visita do papa. Alm de perfeita sade fsica e psicolgica, os candidatos devem possuir reputao irrepreensvel, a idade mnima de 19 anos e a mxima de 30 anos. No podem casar antes dos 25 anos e antes de terem prestado no mnimo trs anos de servio. O perodo mnimo de servio de 25 meses. Atualmente so 114 os Guardas Suos que trabalham no Vaticano. O segundo Corpo de Vigilncia menos conhecido, o Corpo da Gendarmaria, cujos guardas vestem um uniforme azul marinho. Fundado no dia 14 de julho de 1816 pelo Papa Pio VII, foi abolido em 1970, com uma lei que previa o fim de todos os Corpos Militares do Estado da Cidade do Vaticano, com exceo da Guarda Sua Pontifcia. No seu lugar, foi institudo uma Repartio Central de Vigilncia que, em 1991, foi transformado em Corpo de Vigilncia do Estado da Cidade do Vaticano. No dia 2 de janeiro de 2002, com a Lei n. CCCLXXIV, foi substituda mais uma vez sua denominao que voltou ao nome inicial, Corpo da Gendarmaria do Estado da Cidade do Vaticano. Atualmente, so cerca de 100 os agentes que compem a Gendarmaria Vaticana. um verdadeiro corpo militar com homens treinados provenientes de reparties antiterroristas, e que agem protegendo o Pontfice e vigiando os ingressos nas portas dos muros vaticanos. Eles trabalham tambm dentro da Baslica de So Pedro, nos Museus Vaticanos e em todos os lugares extraterritoriais sob a dependncia do Vaticano como, por exemplo, a residncia de vero do papa em Castel Gandolfo. Seguem o papa nas suas viagens tambm fora do territrio italiano. Se em base ao Concordado h uma colaborao entre a polcia italiana e a Gendarmaria Vaticana para a proteo do papa, na Praa de So Pedro e em territrio italiano, alm das fronteiras da Itlia, so apenas os guardas papais que podem cuidar da sua segurana, de acordo com as autoridades da polcia do pas que recebe a visita do papa. Alm da defesa, o Estado da Cidade do Vaticano possui vrios rgos de comunicao: uma emissora rdio, a Radio Vaticana, que funciona desde 1931, e que transmite no mundo todo em vrias lnguas; um rgo oficial de imprensa, LOsservatore Romano, fundado em 1861. Recentemente o Estado da Cidade do Vaticano e a Santa S inauguraram tambm um site oficial <www.vatican.va>.

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O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

1.2. O significado poltico da Santa S Aps ter descrito o Estado da Cidade do Vaticano, passamos agora a falar da figura principal desse estudo: a Santa S. Seu protagonismo baseia-se no fato de que ela e no o Estado da Cidade do Vaticano que atua em nvel internacional e que se relaciona diplomaticamente com os outros estados. Muitas vezes, falando ou escrevendo sobre a Santa S, substitui-se seu nome com o do Vaticano como se os dois fossem a mesma coisa e como se os dois operassem no mesmo nvel no mbito internacional. Contudo, os dois tm papis diferentes seja em nvel poltico ou religioso. O Vaticano representa, de certa forma, o pano de fundo da atividade da Santa S, dotada essa de uma soberania reconhecida internacionalmente antes mesmo da constituio do Estado da Cidade do Vaticano em 1929. A Santa S era reconhecida como sujeito internacional desde a poca da formao dos primeiros estados absolutistas at a consolidao de uma comunidade internacional, aps a Paz de Westflia, em 1648. Nessa poca, mesmo com seu poder temporal enfraquecido, o papado no deixou de influenciar os rumos da poltica internacional. Portanto, a Santa S, e no o Vaticano, que mantm relaes diplomticas com os vrios Estados. Nesse sentido, o Estado da Cidade do Vaticano encontra-se em uma posio, de certa forma, subordinada quela da Santa S. Os Tratados de Latro dotaram a Santa S de um apoio territorial suficiente para garantir sua autonomia internacional. Graas a essa autonomia, o papa, livre da influncia de qualquer outro Estado, pode exercer suas funes de Chefe da Igreja Catlica, organizao que rene mais de um bilho de catlicos espalhados no mundo. importante lembrar que a Igreja Catlica a nica organizao religiosa que dispe de um Estado Soberano (LEBEC, 1999, p. 7). Mas um Estado soberano que mesmo apresentando os elementos tpicos dos outros estados, possui funes e interesses diferentes. Aps a assinatura dos Tratados de Latro, assim o papa Pio XI descreveu o Estado do Vaticano, recm-fundado, explicando tambm as razes de ter recusado parte do territrio que o governo italiano havia lhe oferecido:
Talvez alguns pensem que seja muito pouco territrio, temporal (). realmente, pouco, pouqussimo, o menos possvel aquilo que pedimos nesse campo: e deliberadamente, aps ter muito refletido, meditado e rezado. Queramos mostrar de uma maneira peremptria que nenhuma cobia terrena move o Vigrio de Jesus Cristo, mas apenas a conscincia daquilo que no possvel pedir; porque qualquer soberania territorial condio

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universalmente reconhecida a toda soberania jurisdicional; portanto, ao menos aquele tanto de territrio suficiente a dar suporte prpria soberania; aquele tanto de territrio sem o qual essa no poderia subsistir, porque no teria onde se apoiar16.

E conclui seu discurso afirmando: A pequenez do territrio nos preserva de toda inconvenincia e perigo desse tipo17. Em 1965, Paulo VI, num discurso proferido ONU reforou a posio de seu predecessor, dizendo-se investido apenas de
uma minscula e quase simblica soberania temporal: a mnima que se torna necessria para poder exercer livremente a sua misso espiritual e assegurar queles que com ele tm de lidar, que no se encontra dependente de nenhuma das soberanias deste mundo18.

Portanto, a novidade trazida pelos Tratados de Latro no mbito internacional, no foi o surgimento de um novo sujeito internacional, que j existia, mas apenas de um novo Estado. Em tal caso, a subjetividade poltica internacional da Santa S independe do territrio sobre o qual exerce seu poder em sentido temporal19. Mas o que a Santa S? Qual seu significado poltico? Segundo o art. 361 do Cdigo de Direito Cannico, com o nome de S Apostlica ou Santa S se entendem no somente o Pontfice Romano, mas, tambm, se no resulta diversamente da natureza da questo ou do contexto, a Secretaria de Estado, o Conselho para os Assuntos Pblicos da Igreja e os outros Organismos da Cria Romana20. Quem lidera a Santa S, porm, o Pontfice Romano que, segundo o artigo 1 da Lei do Estado da Cidade do Vaticano tem a plenitude dos poderes legislativo, executivo e judicirio21. Dessa definio, podemos deduzir que a forma de governo do Estado da Cidade do Vaticano e consequentemente da Santa S, que contm em si o Estado da Cidade
PIO XI. Il nostro pi cordiale - Allocuzione di Sua Santit Pio XI ai Parroci e Predicatori del Periodo Quaresimale in occasione della firma del Trattato e del Concordato nel Palazzo Lateranense, 11 febbraio 1929. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/pius_xi/speeches/documents/hf_p-xi_spe_19290211_piu-cordiale_it.html.>. Acesso em: 30 de Outubro, 2009 17 Ibidem. 18 PAULO VI. Discurso s Naes Unidas por ocasio da sua Visita ONU, 4 de outubro de 1965. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/paul_vi/speeches/1965/documents/hf_p-vi_spe_19651004_united_nations_po.html.>. Acesso em: 1 de julho, 2010. 19 BOLDRIN, Giulio. La Santa Sede e Le Organizzazioni Internazionali. Disponvel em: <http://www.filodiritto.com/diritto/ pubblico/ecclesiastico/santasedeboldrinestratto.htm.>. Acesso em: 12 set. 2009. 20 Cdigo de Direito Cannico. Disponvel em: <http://www.vatican.va/archive/ITA0276/_INDEX.HTM.>. Acesso em: 13 de junho, 2008. 21 Nova Lei Fundamental do Estado da Cidade do Vaticano. Disponvel em: <http://www.vatican.va/vatican_city_state/ legislation/documents/scv_doc_20001126_legge-fondamentale-scv_po.html.>. Acesso em: 03 de Novembro, 2009.
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do Vaticano, o regime monrquico eletivo. Com efeito, o Pontfice detm de forma plena os poderes legislativo, executivo e judicirio. Tais poderes, durante o perodo de sede vacante, so transmitidos ao Colgio dos Cardeais. O poder legislativo, alm do papa, exercido em seu nome por uma Comisso composta por um Cardeal Presidente e outros Cardeais, nomeados por um quinqunio. As disposies legislativas so emanadas tanto pelo Pontfice quanto, por sua delegao, pela Pontfica Comisso para o Estado da Cidade Do Vaticano, que promulga tambm as regulamentaes gerais. O poder executivo transmitido pelo papa ao presidente do Governatorato. O poder judicirio exercido, em nome do Pontfice, pelos rgos constitudos segundo o ordenamento judicirio do Estado. Tal poder, segundo lei de 21 de novembro de 1987, constitudo por um Juiz nico, um Tribunal, uma Corte de Apelo e uma Corte de Cassao, os quais exercem suas atribuies em nome do Pontfice, e as respectivas competncias so estabelecidas nos Cdigos de procedimento civil e de procedimento penal vigentes no Estado. Todavia, os pressupostos teolgicos sobre os quais se funda a Igreja Catlica Apostlica Romana dificultam uma definio conclusiva da natureza poltica da Santa S. Mesmo podendo comparar o governo da Santa S a um poder monrquico em virtude dos trs poderes que ele detm como Chefe da Igreja Catlica, segundo o Nncio Apostlico do Brasil, Dom Lorenzo Baldisseri, a autoridade do Papa no um poder desptico e pessoal, mas uma paternidade universal (BALDISSERI, 2011). Sobre a possvel comparao do governo da Igreja Catlica a outros modelos polticos existentes, o Nncio Baldisseri assinala que ele contm ao mesmo tempo elementos da democracia e da monarquia:
O modelo pontifcio contm um elemento monrquico da autoridade suprema do Romano Pontfice (). Ele encerra um elemento aristocrtico: o episcopado, por direito divino, exclusivo para os clrigos. O carter oligrquico se destacou especialmente nos tempos de maior concentrao de poderes na Igreja, mas esta foi uma situao passageira (). O elemento democrtico se evidencia pelo fato de que a assim chamada hierarquia, constituda de todas as classes e condies sociais dos povos. Isso se aplica tambm ao Papado (BALDISSERI, 2011).

O ento Cardeal Ratzinger, atual papa Bento XVI, ao falar da natureza poltica da Santa S, afirmou que a estrutura bsica e intangvel da Igreja no democrtica, mas sacramental e hierrquica (RATZINGER, 1985, p. 54).
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Do mesmo parecer era seu predecessor, o papa Joo Paulo II que, em 1987, em uma entrevista ao jornal Le Monde, afirmou que a Igreja no uma democracia; ela uma teocracia cuja cabea Jesus Cristo (Le Monde, 18/09/1987). Sobre os poderes conferidos ao Pontfice para atuar no mbito internacional, a Nova Lei do Estado da Cidade do Vaticano, no seu artigo 2, afirma: A representao do Estado nas relaes com os Estados estrangeiros e com os outros sujeitos de direito internacional, para as relaes diplomticas e concluso de tratados, reservada ao Sumo Pontfice, que a exerce por meio da Secretaria de Estado22. A Santa S, portanto, um ator singular do cenrio internacional. Seus objetivos so objetivos espirituais, mas ao mesmo tempo, ela se serve de uma organizao estatal que funciona como todos os outros estados, mesmo tendo suas peculiaridades. O prprio Pontfice desempenha ao mesmo tempo papis diferentes. Ele contemporaneamente bispo de Roma, Chefe do Estado da Cidade do Vaticano e sucessor do apstolo Pedro como chefe do colgio dos bispos (REESE, 1998, p. 15). Para exercer suas funes o papa conta com a ajuda da Cria Romana. Tal termo, at a poca de Pio X, indicava todos os escritrios do Papa (REESE, 1998, p. 155). Atualmente, com este termo indica-se o grupo que auxilia o Papa na administrao da Igreja Universal. Fazem parte oficialmente da estrutura da Cria Romana, a Secretaria de Estado, da qual falaremos detalhadamente mais adiante, as Congregaes, os Tribunais, os Conselhos Pontifcios, os Guardas Suos, as Comisses Pontifcias, as Academias Pontifcias e os Comits Pontifcios23. Mas o objetivo dessa pesquisa antes de tudo compreender o agir internacional do papa e seu entourage em relao aos outros estados do mundo. Os discursos, mensagens e aes da Santa S alcanaram ao longo da histria e ainda alcanam os povos da terra. A maioria dos Chefes de governo visita o papa quando da sua passagem pela Itlia e o mesmo acontece com o Papa durante suas visitas pastorais no mundo. Quando da morte de Joo Paulo II, em 2 de abril de 2005, participaram da cerimnia fnebre governantes, presidentes e monarcas dos diversos continentes, demonstrando a relevncia do papel internacional desempenhado pela Santa S durante o pontificado de Joo Paulo II. Quando seu sucessor, Bento XVI, foi eleito como novo papa, at o Presidente da Repblica Popular da China, pas com a qual a Santa S no conseguiu ainda restabelecer relaes diplomticas desde sua ruptura
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Nova Lei Fundamental do Estado da Cidade do Vaticano. Disponvel em: <http://www.vatican.va/vatican_city_state/ legislation/documents/scv_doc_20001126_legge-fondamentale-scv_po.html.>. Acesso em: 03 de novembro, 2009 Para conhecer mais as funes dos componentes da Cria Romana, acessar a site oficial da Cria Romana: <http://www. vatican.va/roman_curia/index_po.htm.>.

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em 195124, congratulou-se com o novo eleito, por meio do porta-voz do Ministro de Assuntos Exteriores, Qin Gang, que expressou calorosas saudaes ao Cardeal Joseph Ratzinger pela sua eleio como novo papa. Tal interao entre governos e Santa S confirma a abrangncia global alcanada pela Santa S nessas ltimas dcadas e, portanto, sustenta a necessidade de um conhecimento mais profundo do agir internacional da Santa S. Muito pouco se conhece de sua dinmica internacional e muitas vezes esse desconhecimento alimenta as fantasias de quem imagina ainda o Vaticano como centro de misteriosos e perigosos compls internacionais. Consideramos necessrio desmistificar tal concepo que se presta mais para romances e filmes de grande audincia do que para uma compreenso mais crtica e, na medida do possvel, objetiva do funcionamento da diplomacia pontifcia. 1.3. A diplomacia pontifcia A diplomacia pontifcia a mais antiga diplomacia. Segundo Lebec, foi ela que inspirou o essencial do direito pblico internacional moderno, no Congresso de Viena (LEBEC, 1999, p. 11). Por isso, s vezes ela ganha o ttulo de primeira diplomacia do mundo. Conta-se que, uma vez, um embaixador da Amrica do Sul junto Santa S, disse ao cardeal Domenico Tardini, na poca Secretrio de Estado do papa Joo XXIII: Estou orgulhoso de servir a primeira diplomacia do mundo. Recebeu como resposta: Se ns somos a primeira, tenho realmente d da segunda. Essa frase muitas vezes lembrada para sublinhar o realismo dos integrantes da diplomacia pontifcia que sabem que a diplomacia da Santa S bem diferente, quanto aos fins e funes, das diplomacias dos Estados com os quais ela mantm relaes diplomticas. Jean-Louis Tauran, Secretrio de Estado nos anos 90, durante o pontificado de Joo Paulo II, esclarecia que um nncio que quisesse desempenhar o papel de diplomata seria logo menosprezado pelos seus confrades. O que se exige antes de tudo de um nncio que seja padre (LEBEC, 1999, p. 12). A diplomacia pontifcia sem dvida uma diplomacia sui generis, atpica, justamente porque, como vimos no captulo precedente, a Santa S um sujeito internacional diferente dos outros atores internacionais, mesmo possuindo os direitos prprios dos outros estados. Essa sua posio privilegiada no mbito internacional justificada pelo fato
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Para esse argumento ver CARLETTI, Anna. Diplomacia e Religio: encontros e desencontros entre a Santa S e a Repblica Popular da China, de 1949 a 2005. Braslia: FUNAG, 2008.

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de ela ser a suprema autoridade da Igreja Catlica. A Igreja Catlica a nica instituio religiosa no mundo que possui o direito de ter relaes diplomticas com outros Estados, ela envia seus diplomatas, chamados nncios apostlicos e recebe, por sua vez, embaixadores do mundo todo. Quais as razes disso? Segundo o Arcebispo Justo Mullor, Presidente da Academia Eclesistica Pontifcia, o Instituto que h mais de 300 anos prepara os diplomatas do Papa, para responder a essa pergunta necessrio abordar o assunto da diplomacia da Santa S sob dois pontos de vista: um teolgico e o outro histrico25. Teologicamente, encontra-se o sentido da diplomacia pontfica nas palavras de Jesus transcritas no Evangelho de Mateus: Toda a autoridade sobre o cu e sobre a terra me foi entregue. Ide, portanto, e fazei que todas as naes se tornem discpulas e ensinando-as a observar tudo quanto vos ordenei. E eis que estou convosco todos os dias, at a consumao dos sculos (Mt 28,18-20). O empenho por parte dos discpulos de Jesus em realizar tais palavras resultou na difuso da religio crist nos cinco continentes, e esse mesmo empenho encontra-se, segundo o arcebispo Mullor na raiz da diplomacia pontifcia, pois a Igreja Catlica no fala apenas com os indivduos, mas, dirige-se, tambm, s comunidades s quais tais indivduos pertencem. Do ponto de vista histrico, se compreende a diplomacia da Santa S como resultado da evoluo histrica do Papado, ocorrida ao lado das grandes transformaes histricas dos sculos passados: do crescimento e queda do Imprio Romano e do Imprio do Oriente, at o surgimento dos primeiros Estados absolutistas que marcou a queda da influncia do poder papal sobre os regimes monrquicos. Mesmo aps a unificao da Itlia, em 1870, que resultou na perda do poder temporal por parte dos papas, a Santa S manteve suas relaes diplomticas com numerosas naes europeias. 1.3.1. A origem histrica da diplomacia pontifcia J nos primeiros sculos da histria da Igreja, comeam a aparecer os primeiros representantes do Papa por ele enviados aos primeiros Conclios Ecumnicos, quando ainda o Papa nem possua o poder temporal. A presena desses enviados era importante porque o objetivo principal dos primeiros conclios era manter a unidade da Igreja
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MULLOR, Justo. La presenza della Santa Sede negli scenari internazionali. Lezione-Conferenzia presso lUniversit della Santa Croce, 24 de abril de 2009. Disponvel em: <http://perfettaletizia.blogspot.com/2009/04/la-presenza-della-santasede-negli.htm.>. Acesso em: 23 de maio, 2009.

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(FELDKAMP, 1998, p. 16). Encontramos o primeiro enviado papal no ano de 314, no Conclio de Arles. O papa Silvestre I (314-337) mandou seu representante para combater os seguidores do bispo Donato, primaz da frica, que estava reunindo ao redor dele muitos seguidores em toda a frica do Norte e, por isso, podia representar um perigo para a unidade da Igreja (FELDKAMP, op. cit., p. 16). Entre os Conclios que se seguiram ao Conclio de Arles, destacamos o de Calcednia, convocado sob o imperador Marciano, em 451. Nesse Conclio, o Papa Leo Magno enviou seus legados no apenas para represent-lo, mas, sobretudo, para reclamar a posio de preeminncia do papado tambm no campo poltico, especialmente diante dos bispos de Constantinopla. De fato, durante o Conclio, a sede de Constantinopla recebera o reconhecimento dos mesmos privilgios da Sede de Roma, colocando-a no segundo lugar na escala hierrquica, logo aps Roma (FELDKAMP, op. cit., p. 18). Os legados do Papa Leo Magno, para realizar sua misso, foram dotados de duas Cartas Credenciais, uma para a hierarquia local e uma para o Imperador de Constantinopla, Marciano (TAURAN, 2000). Em seguida, em meados do sculo V, aparecem os apocrisirios, ou responsveis que eram os representantes do Papa perante as autoridades civis s quais eram enviados. O apocrisirio era enviado corte imperial e era considerado figura eminente, dotada de especial autoridade (RICCARDI, 2000, p. 96). Entre os 13 apocrisirios que atuaram at o ano de 726, seis deles foram eleitos papas (CASTELL Y ABRIL, 2000). No final do sculo IX, os apocrisirios foram substitudos pelos legatus missus. O Papa, preocupado em estreitar relaes mais prximas com outros estados, enviava os Legados Pontifcios com a misso de cuidar dos interesses da Igreja. Para melhor desenvolver sua misso, os enviados papais recebiam poderes de representao no apenas religiosos, mas, tambm, civis (RICCARDI, op. cit., p. 96). Durante os sculos XII e XIII distinguiram-se trs tipos de legados: os legados a latere, os legados missi e os legados nati. O legado a latere era o cargo mais alto, quem o ocupava recebia a plena confiana do Pontfice. O legado natu no era nomeado pessoalmente, mas em virtude da posio ocupada. Por fim, o legado missus era enviado para realizar uma misso especfica. No final do sculo XIII, aparece, tambm, a figura do coletor, encarregado de recolher o dzimo e outros tributos impostos pelo Papa nos diversos pases. Nas regies mais distantes, o coletor recebia, alm das tarefas de recolhedor de impostos, tambm tarefas diplomticas. Mas somente no final do sculo XV que a diplomacia pontifcia institui suas prprias misses permanentes, seguindo o exemplo dos
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Estados italianos que do vida, nesse perodo, a instituies diplomticas que podem ser consideradas embries das atuais embaixadas26. A primeira Nunciatura estvel foi estabelecida em 1488 junto corte do doge de Veneza. Logo depois, outras Nunciaturas so estabelecidas em toda Europa: em Paris (1500), Viena (1513), no reino de Npoles (1514), Polnia (1555), Toscana e Saboia (1560), Portugal (1513), Blgica (1577), Lucerna (1586), etc. Os papas que incentivaram a criao de Nncios leigos com competncias mais civis que religiosas foram principalmente Alexandre VI (1492-1503) e Jlio II (1503-1513). Este ltimo foi o papa que recrutou os soldados suos para defender os Estados Pontifcios. Paulo III e Gregrio XIII, ao contrrio deles, sublinharam as funes espirituais e eclesisticas dos seus representantes (CASTELL Y ABRIL, 2000). Em 1701, o papa Clemente XI encorajou a fundao da Academia dos Nobres Eclesisticos, com o objetivo de formar os clrigos que se dedicariam misso diplomtica. No contexto da Reforma Catlica, iniciada pelo Conclio de Trento, em 1545, essas Nunciaturas ocupavam-se, sobretudo, de informar o papa a respeito das questes religiosas. Outra tarefa era defender a liberdade da Igreja contra as ingerncias dos prncipes. Cuidar das igrejas locais, portanto, era uma caracterstica que a diplomacia pontifcia dos primeiros tempos compartilhava com a diplomacia pontifcia dos dias de hoje. Durante os sculos XVII e XVIII, a Igreja participou tambm de tratativas de paz, como em Munster, na Paix des Pyrnes, na Paix dAix-La-Chapelle, no tratado de Utrecht, de Radstatt, etc. Aps o Tratado de Westflia, em 1648, a diplomacia pontifcia perdeu muito de seu brilho em virtude da queda de influncia sofrida pelos Estados pontifcios em relao aos outros Estados. Quase dois sculos depois, em 1815, o Congresso de Viena devolveu diplomacia papal seu lugar de destaque. O fautor do retorno da diplomacia pontifcia no cenrio internacional foi o ministro francs Charles Maurice de Tayllerand, que defendeu o direito de precedncia do Representante pontifcio e sua equiparao com os Embaixadores dos outros Estados. Isso no porque o papa fosse ainda um soberano temporal, mas porque ele era o Chefe da Igreja Catlica. As potncias catlicas da poca (ustria, Frana, Espanha e Portugal) aprovaram tal moo sem dificuldade (TAURAN, 2002). O congresso de Viena estabeleceu normas especficas sobre a posio jurdica dos diplomatas, definindo no Rglement do dia 19 de maro de 1815 e nas normas sucessivas elaboradas pelo Congresso de Aquisgrana,
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OSTELLINO, Piero. Diplomazia. In: BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco (a cura di). Dizionario di politica. Turim: UTET, 1991, p. 303.

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de 1818, as quatro categorias de representantes diplomticos: os embaixadores legados e os nncios pontifcios, respectivamente para o Estado e para a Igreja Catlica; os enviados extraordinrios e os ministros plenipotencirios; os ministros residentes; e os encarregados de negcios. A Conveno de Viena, de 1961, codificou as regras estabelecidas em 1815 tambm no que se refere posio dos representantes pontifcios no artigo 1427. Os diplomatas pontifcios mantiveram tal posio jurdica no meio do corpo diplomtico, mesmo no perodo em que o papa perdeu o poder temporal (de 1870 a 1929). Em virtude de sua funo como Chefe da Igreja Catlica, o papa pode continuar, nesse perodo, a exercer o direito ativo e passivo de legao. 1.3.2. Os atores da diplomacia pontifcia 1.3.2.1. A Secretaria de Estado A Secretaria de Estado surgiu no sculo XV sob o nome de Secretaria Apostlica. Entre os 24 Secretrios Apostlicos que compunham a Secretaria Apostlica, um se destacava com o nome de Secretarius domesticus. O papa Leo X (1513-1521), durante seu pontificado, instituiu outro cargo, o de Secretarius intimus, que deveria ajudar a tratar com os Estados e cuidar da correspondncia dirigida aos Nncios Apostlicos. No perodo do Conclio de Trento (1545-1563), a Secretaria de Estado viu aumentados seus poderes. Durante muito tempo, o Secretrio de Estado pertencia mesma famlia do pontfice. Foi somente com o papa Inocncio XII (1691-1700) que o cargo de Cardeal sobrinho para ocupar a Secretaria de Estado foi abolido, podendo ser ocupado por pessoas que no necessariamente pertencessem mesma famlia do pontfice. A ltima reforma da Secretria de Estado ocorreu, dentro da mais ampla reforma da inteira Cria Romana, durante o pontificado de Joo Paulo II que, em 1988, por meio da Constituio apostlica Pastor Bonus, dividiu a Secretaria de Estado em duas Sees: a Seo dos Assuntos Gerais e a Seo das Relaes com os Estados28. Atualmente, a Secretaria de Estado o rgo da Cria Romana mais prximo ao papa29. presidida pelo Cardeal Secretrio de Estado,
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O texto da Conveno de Viena de 1961 est disponvel em: <http://www.difesa.it/NR/rdonlyres/70753749-E0F9-412C840C-14B7089918DD/0/CONV_VIENNA1961.pdf.>. Acesso em: 20 de setembro, 2009. Para melhores informaes ver o site oficial do Vaticano: <http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/ documents/rc_seg-st_12101998_profile_po.html.>. Art. 39 da Constituio Apostlica, Pastor Bonus de 1988.

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que pode ser considerado o mximo expoente da atividade diplomtica e poltica da Santa S, representando, em circunstncias particulares, a prpria pessoa do Sumo Pontfice30. A Secretaria compreende duas sees, a Seo dos Assuntos Gerais sob a guia do Substituto, auxiliado por um Assessor e a Seo das Relaes com os Estados, sob a direo do prprio Secretrio, ajudado por um Subsecretrio. Segundo o artigo 41 2 da Constituio Apostlica Pastor Bonus, de 1988, as competncias no mbito internacional da primeira seo so ocupar-se de tudo o que diz respeito presena e atividade da Santa S junto s Organizaes Internacionais, observando-se o que estabelecido pelo Artigo 46. De igual modo atua a respeito das Organizaes Internacionais Catlicas. Alm disso, regulamenta a funo e a atividade dos Representantes da Santa S, especialmente naquilo que se refere s Igrejas locais, e ocupando-se de tudo o que diz respeito s Embaixadas junto Santa S. A segunda seo trata especificadamente das relaes com os Estados tendo a tarefa de se dedicar aos assuntos que devem ser tratados com os Governos civis (art. 45). No artigo 46, lemos que a ela compete favorecer as relaes, sobretudo diplomticas com os Estados e com outras sociedades de direito internacional e tratar os assuntos comuns para a promoo do bem da Igreja e da Sociedade Civil, tambm mediante, se for o caso, as concordatas e outras convenes semelhantes, tendo em considerao o parecer dos organismos episcopais interessados; representar a Santa S junto aos Organismos Internacionais e dos Congressos sobre questes de carter pblico, depois de ter consultado os competentes Dicastrios da Cria Romana; tratar, no mbito especfico das suas atividades, sobre que diz respeito aos Representantes Pontifcios31. A segunda seo da Secretaria de Estado trabalha especificamente no mbito internacional, conduzindo as relaes internacionais da Santa S. Por isso, poder-se-ia equipar-la ao Ministrio das Relaes Exteriores dos outros estados. O escritrio da Secretaria de Estado est localizado no terceiro andar do Palcio Apostlico, sendo um dos escritrios menos conhecidos e um dos mais importantes da Cria (REESE, op. cit., p. 241). O fato de estar localizada no mesmo andar dos apartamentos do papa diz a importncia de seus ofcios.
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Secretaria de Estado. Disponvel em: <http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/documents/rc_segst_12101998_profile_po.html.>. JOO PAULO II. Constituio Apostlica Pastor Bonus, de 1988. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ john_paul_ii/apost_constitutions/documents/hf_jp-ii_apc_19880628_pastor-bonus-roman-curia_po.html>. Acesso em: 10 de junho, 2009.

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Ali trabalha uma equipe no muito grande, organizada por pases, sendo uma pessoa responsvel por vrios pases. Mesmo sendo a segunda seo, aquela que trabalha mais especificadamente para os assuntos internacionais, a primeira seo tambm participa. De fato, antes de enviar as cartas ou os diversos pronunciamentos do papa que ela ajuda a redigir, esses documentos so enviados segunda seo para verificar que estejam de acordo com a situao poltica do pas para os quais eles so dirigidos (REESE, op. cit., p. 246). Outro trabalho em conjunto diz respeito aos discursos dirigidos s organizaes internacionais que podem ser escritos por ambas as sees. Cabe, no entanto, primeira seo redigir as cartas das credenciais dos novos embaixadores junto Santa S. Ela tambm responsvel pela superviso do corpo diplomtico da Santa S (REESE, op. cit., pp. 247-248). O atual Secretrio de Estado o cardeal Tarcsio Bertone que, ao contrrio de seu predecessor, o Cardeal Angelo Sodano, no possui experincia no mbito diplomtico. Foi Secretrio da Congregao para a Doutrina da F, de 1995 a 2002, trabalhando por anos ao lado de Joseph Ratzinger. 1.3.2.2. O corpo diplomtico pontifcio O corpo diplomtico pontifcio formado pelos Nncios Apostlicos, os Delegados Apostlicos e os Observadores. O Nncio Apostlico o Representante da Santa S nos pases com os quais a Santa S mantm relaes diplomticas. A palavra Nncio deriva da palavra latina nuntio ou nuntiare que significa anunciar. A escolha desse ttulo preferido ao nome usual de embaixador (empregado para os diplomatas dos outros pases) para indicar o diplomata da Santa S quer evidenciar o aspecto mais relevante da misso do Nncio, a saber, anunciar a mensagem evanglica e representar o Papa junto Igreja local e ao governo do Estado junto ao qual acreditado. O Nncio, como vimos nas pginas precedentes, o Decano do Corpo Diplomtico. Esse privilgio foi ratificado durante o Congresso de Viena e confirmado pela Conveno de Viena de 1961, como decanos do corpo diplomtico. Segundo o Cardeal Lajolo, Secretrio para as Relaes da Santa S com os Estados durante o pontificado de Joo Paulo II, a posio de decano permite ao Nncio de manter estreito contato com os membros do corpo diplomtico, tendo a possibilidade de dar informalmente sugestes para solues de atritos ou contrastes, contribuindo ao dilogo, compreenso
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e cooperao internacional (LAJOLO apud FABRIS, 2006, p. 70). O Delegado Apostlico o representante da Santa S num pas com o qual a Santa S no conseguiu ainda estabelecer relaes diplomticas. O Observador o Representante da Santa S junto s Organizaes Internacionais, onde ela participa com o status de Observador Permanente. Paulo VI, em 1970, traou as caractersticas principais da tarefa dos Observadores junto s Organizaes Internacionais:
estar presente para se interessarem pela sociedade civil, sem interferirem indevidamente num campo fora da sua finalidade, mas para fomentar o respeito pelos princpios bsicos da vida civil e internacional, justia para todos, concrdia mtua, colaborao entre os povos. Em poucas palavras, para colaborar em busca pacfica desse bem comum que deve ser garantido pelas autoridades civis para promover e defender a paz (Paulo VI apud Baldisseri, 2011).

O corpo diplomtico da Santa S recebe sua formao diplomtica num Instituto ad hoc: a Pontifcia Academia Eclesistica. A Academia foi fundada em 1701 pelo abade Pietro Garagni com o nome de Academia dos Nobres Eclesisticos e com o apoio e a aprovao do ento papa Clemente XI. Em 1703, o papa Clemente XI decidiu tomar sob seus cuidados diretos a administrao da Academia que passou a ser um Instituto de propriedade da Santa S. Em 1706, a Academia foi transferida para o antigo Palcio Severoli, em Praa da Minerva, no corao da cidade de Roma, onde se encontra atualmente. O papa Clemente XI viu nessa Academia um instrumento mpar para enfrentar os desafios da poca, sobretudo na relao com o mundo islmico e a situao que na poca as misses na ndia e na China estavam atravessando. A Igreja Catlica precisava aprender a dialogar com outros governos e no perder a relao com as Igrejas locais espalhadas no mundo. Aps ter sido fechada por causa de dificuldades financeiras, guerras e revolues, em 1850 a Academia retomou suas atividades. O regulamento que Pio IX lhe deu, definiu mais claramente seus objetivos e finalidades orientando suas atividades para a formao de jovens eclesisticos para o servio diplomtico ou para o servio administrativo na Cria Romana ou junto ao Estado Pontifcio. Segundo esse regulamento, os candidatos deviam obter obrigatoriamente a graduao em teologia e em direito alm de seguir um curso de trs anos de diplomacia e de lnguas estrangeiras32.
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Pontificia Accademia Ecclesiastica. Cenni storici (1701-2001). Disponvel em: <http://www.vatican.va/roman_curia/ pontifical_academies/acdeccles/documents/storia_it.htm.>. Acesso em: 20 de junho, 2009.

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At 1920, podiam se candidatar a frequentar a Academia somente os sacerdotes que pertencessem a famlias nobres (LEBEC, 1999, p. 11). Tal exigncia refletia o carter mais poltico que religioso do qual os diplomatas da Santa S eram revestidos, principalmente durante o perodo em que o Papa mantinha seu poder temporal sobre uma boa poro do territrio italiano. Com o passar do tempo, os papas foram evidenciando o carter mais pastoral e menos poltico do seu Corpo Diplomtico. Atualmente, a condio para ingressar na Academia ser sacerdote e ser indicado pelo bispo de sua diocese. Trata-se de uma escola de diplomacia diferente, pois como afirmou monsenhor Justo Mullor, ex-presidente da Pontifcia Academia Eclesistica, os sacerdotes no chegam Academia para aprender a representar um Estado, mas para representar a Igreja Catlica33. Os sacerdotes que frequentam a escola diplomtica da Santa S provm do mundo todo, possuem culturas e formaes diferentes. Eles so, de certa forma, obrigados a conviver com pessoas de diferentes pases ao longo de sua formao e, consequentemente, aprender as caractersticas dos vrios povos. Ao mesmo tempo, o objetivo proposto pela Academia ser uma espcie de universidade da romanidade, ou seja, eles aprendem a levar aos diversos pases para onde sero destinados essa realidade de unidade da Igreja Catlica expressa pela Santa S, respeitando as diversas culturas que existem no mundo a partir de uma viso universal da Igreja Catlica. Mullor definiu o diplomata da Santa S como um diplomata atpico, particularmente vinculado por imperativos morais e at pastorais34. Em 2001, o papa Joo Paulo II visitou a Pontifcia Academia Eclesistica. No seu discurso, ele evidenciou as caractersticas principais que os diplomatas da Santa S deveriam possuir, sublinhado que jamais eles deveriam procurar defender a razo de Estado, conceito-chave da diplomacia ao longo da histria.
No meio de um mundo impregnado de interesses materiais frequentemente contrastantes, deveis ser os homens do esprito em busca da concrdia, os arautos do dilogo, os mais persuadidos e tenazes construtores da paz. Vs no sereis promotores nem jamais podereis ser de uma certa razo de Estado. Embora esteja presente no concerto das naes, a Igreja visa a um nico interesse: fazer-se eco da Palavra de Deus no mundo, em defesa e salvaguarda dos homens35.
33

34 35

MULLOR, Justo. Pontificia Accademia Ecclesiastica. In: 30giorni. Maio 2002. Disponvel em: <http://www.30giorni.it/it/ articolo_stampa.asp?id=130>. Acesso em: 15 fev. 2008. Ibid. JOO PAULO II. Discurso do Santo padre aos professores e alunos da Pontifcia Academia Eclesistica. 26 de abril de 2001. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/2001/documents/hf_jp-ii_spe_20010426_ accademia-ecclesiastica_po.html.>. Acesso em: 30 de outubro, 2008.

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E, continuando, ele assinalou quais deveriam ser os valores defendidos pela diplomacia pontifcia:
Os valores desde sempre defendidos pela diplomacia pontifcia centralizam-se principalmente em redor do exerccio da liberdade religiosa e da tutela dos direitos da Igreja. Estes temas permanecem atuais tambm nos nossos dias e, ao mesmo tempo, a ateno do Representante pontifcio orienta-se cada vez mais, de forma especial nos fruns internacionais, tambm para outras problemticas humanas e sociais de grande relevncia moral. Aquilo que hoje sobretudo urgente a defesa do homem e da imagem de Deus que nele subsiste. Sois chamados a tornar-vos portadores dos valores humanos que encontram a sua fonte no Evangelho, segundo o qual o homem um irmo a respeitar e a amar36.

A formao diplomtica da Santa S dura trs anos. O futuro diplomata deve possuir um mestrado em Direito Cannico alm de uma graduao em filosofia e teologia. Aps terminar a Academia, antes de receber a destinao definitiva, previsto um estgio em uma nunciatura ou na Secretria de Estado. Da Pontifcia Academia Eclesistica saram diversos papas como Leo XII e Leo XIII, Bento XV, Pio XII, Joo XXIII e Paulo VI. Atualmente, h no mundo 101 Representantes da Santa S. As nunciaturas, alm de estarem sujeitas ao direito cannico, por serem institutos de ordem jurdica eclesistica, possuem tambm a natureza de institutos de ordem internacional, sujeitos, portanto, s normas do direito internacional consuetudinrio e pactcio (FABRIS, op. cit., p. 70). 1.3.2.3. As Embaixadas junto Santa S Assim como a Santa S envia seus representantes aos pases com os quais estabelece relaes diplomticas, tambm os Estados enviam seu representante nas respectivas Embaixadas credenciadas junto Santa S, que se encontram localizadas na cidade de Roma, em territrio italiano. Atualmente, as Embaixadas junto Santa S so 178, das quais 81 chefiadas por Embaixadores residentes em Roma. A misso fundamental dessas Embaixadas representar o governo do prprio pas junto Santa S, acompanhando a atuao do Papa e informando o prprio governo sobre o posicionamento da Santa S em relao a assuntos relevantes da
36

Ibid.

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atualidade, e analisando seus desdobramentos do ponto de vista poltico. As Embaixadas junto Santa S se ocupam tambm de prestar assistncia protocolar e assessorar as autoridades de seu pas que visitam o Vaticano como tambm prestar servios de natureza consular a religiosos, como por exemplo, a autenticao de documentos relacionados a cursos realizados por religiosos ou leigos em universidades da Santa S37. 1.3.3. Funes da diplomacia pontifcia O direito ativo e passivo de legao que o papa continua a exercer ainda hoje regulamentado pelo Cdigo de Direito Cannico que estabelece as normas que governam a disciplina da Igreja Catlica de Rito Latino. Os cnones 362-367 do Cdigo de Direito Cannico especificam os aspectos jurdicos da funo dos representantes pontifcios, sublinhando o direito do Pontfice de nomear e enviar seus Legados s Igrejas particulares e, ao mesmo tempo, aos Estados e s autoridades pblicas. No Cnone 362, lemos
O Romano Pontfice tem o direito inato e independente de nomear e enviar seus legados, seja s Igrejas particulares nas vrias naes ou regies, seja aos Estados e s autoridades pblicas, podendo transferi-los ou revog-los, observadas as normas do direito internacional em relao ao envio e revogao dos Legados constitudos junto aos Estados38.

Nesse pargrafo, evidencia-se a dupla funo da diplomacia pontifcia. O Papa envia seus representantes com uma funo ad intra ou intraeclesial (interna) e uma funo ad extra (externa ou diplomtica). No primeiro caso, o Legado Pontifcio recebe a tarefa de representar o Papa junto s Igrejas particulares (funo interna Igreja). No segundo caso, o representante da Santa S enviado junto aos Estados e seus governos, ou junto s Organizaes Internacionais. Trata-se, nesse caso, do direito ativo de legao. O Papa possui tambm o direito passivo de legao, ou seja, ele poder permitir que a Santa S receba representantes diplomticos de outros Estados no seu territrio, a saber, as Embaixadas ou em alguns casos, um enviado chamado Charge dAffaires (Encarregado de Negcios).
37 38

Cf. Embaixada do Brasil junto Santa S. Disponvel em: <http://www.vatemb.it.> Acesso em: 23 de junho, 2011. Do Cdigo de Direito Cannico. Captulo V. Disponvel em: <http://www.vatican.va/archive/ITA0276/__P1B.HTM>. Acesso em: 7 de fevereiro, 2009.

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Continuando a leitura do Cdigo de Direito Cannico, o Cnone 364 assinala as tarefas dos Legados Pontifcios na sua misso intraeclesial:
A tarefa principal do Legado Pontifcio tornar sempre mais firmes e eficazes os vnculos de amizade que existem entre a S Apostlica e as Igrejas particulares. Por isso, compete ao Legado Pontifcio, no mbito de sua jurisdio: 1) Informar a S Apostlica sobre as condies em que se encontram as Igrejas particulares, e sobre o que diz respeito prpria vida da Igreja e ao bem das almas; 2) Assistir com sua atuao e conselho, aos Bispos, sem prejuzo do exerccio do legtimo poder destes; 3) estimular frequentes relaes com a Conferncia dos Bispos, dando a ela toda a ajuda possvel; 4) quanto nomeao de Bispos, comunicar ou propor S Apostlica os nomes dos candidatos, bem como instruir o processo informativo sobre estes, de acordo com as normas dadas pela S Apostlica; 5) esforar-se para que se promova aquilo que diga respeito paz, ao progresso e cooperao entre os povos; 6) cooperar junto aos Bispos para estimular um oportuno relacionamento da Igreja Catlica com as demais Igrejas ou Comunidades eclesiais e com as religies no crists; 7) em ao conjunta com os Bispos, defender diante das autoridades do Estado, aquilo que diga respeito misso da Igreja e da S Apostlica; 8) alm disso, exercer a faculdade e cumprir os outros mandatos que lhe forem confiados pela S Apostlica.

O Cnone 365 ocupa-se da funo ad extra do Legado Pontifcio, ou seja, a funo externa, diplomtica junto aos Estados com os quais a Santa S entra em relao:
Can. 365 - 1. Tambm encargo especial do Legado pontifcio que, ao mesmo tempo, exerce legao junto aos Estados, de acordo com as normas do direito internacional: 1) promover e estimular as relaes entre a S Apostlica e as autoridades do Estado; 2) tratar de questes concernentes s relaes entre Igreja e Estado e de modo especial tratar da preparao e atuao dos concordados e outras convenes similares. 2. No trato das questes mencionadas no 1, conforme o aconselharem as circunstncias, o Legado Pontifcio no deixe de pedir a opinio e conselho dos Bispos sob a sua jurisdio e inform-los sobre o andamento dos trabalhos39.

importante lembrar que, enquanto a funo interna ou eclesistica dos Representantes Pontifcios regulamentada apenas
39

Do Cdigo de Direito Cannico. Captulo V. Disponvel em: <http://www.vatican.va/archive/ITA0276/__P1B.HTM.> Acesso em: 7 de fevereiro, 2009

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pelo direito cannico, a funo externa dos Representantes Pontifcios regulamentada tambm pelo direito internacional mais especificamente pelo direito diplomtico (BALDISSERI, 2011, p. 6). A natureza diplomtica da representao diplomtica aparece pela primeira vez no 1 artigo dos Regulamentos do Congresso de Viena, em 1815, que institui uma diviso em classes dos Agentes Diplomticos e que equipara os Nncios aos Embaixadores. Tais Regulamentos foram solicitados pelo ministro francs Charles Maurice de Talleyrand que convidava todos os monarcas europeus a adotar os mesmos regulamentos para evitar os embaraos que evidentemente haviam ocorrido durante o Congresso.
Rglement du 19 mars 1815 sur le rang entre les agents diplomatiques Pour prvenir les embarras qui se sont prsents, et qui pourraient natre encore des prtentions de prsence entre les diffrents agents diplomatiques, les Plenipotentiaires des Puissances signataires du trait de Paris sont convenus des articles qui suivent, et ils croient devoir inviter ceux des autres Ttes Couronnes adopter le mme rglement. Art. 1er. Les employs diplomatiques sont partags en trois classes: Celle des Ambassadeurs ou Nonces; Celle des Envoys, Ministres ou autres accrdits auprs des Souveraines; Celle des Charges dAffaires accrdits auprs des Ministres chargs des Affaires Etrangres40.

O Regulamento foi assinado pelas potncias da ustria, Espanha, Frana, Gr-Bretanha, Portugal, Prssia, Rssia e Sucia. A equiparao dos Nncios aos Embaixadores foi confirmada pela Conveno de Viena de sobre as relaes diplomticas, de 1961, nos artigos 14 e 16. No artigo 14 da Conveno de Viena, os Nncios credenciados junto aos Estados so colocados na primeira das trs classes que organizam o grupo dos chefes de misso, equiparados classe dos Embaixadores:
Art. 14. Os Chefes de Misso dividem-se em trs classes: a) Embaixadores ou Nncios acreditados perante Chefes de Estados e outros Chefes de Misso de categoria equivalente; b) Enviados, Ministros ou internncios acreditados perante Chefes de Estado; c) Encarregados de Negcios credenciados perante Ministrios das Relaes Exteriores41.
40

41

O texto do regulamento do Congresso de Viena de 1815 est disponvel em: <http://www.le-prince-de-talleyrand.fr/ rang.html>. Acesso em 8 de maro, 2009. O texto da Conveno de Viena de 1961 sobre as relaes diplomticas est disponvel em: <http://www.admin.ch/ch/i/ rs/i1/0.191.01.it.pdf> . Acesso em: 10 de julho, 2009.

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O artigo 16, pargrafo 3 da mesma Conveno, diz respeito ao tratamento dos Representantes Pontifcios junto aos Estados credenciados:
Art. 16 1) A precedncia dos Chefes de misso, dentro de cada classe, se estabelecer de acordo com a data e a hora em que tenham assumido suas funes nos termos do artigo 13; 2) As modificaes nas credenciais de um Chefe de Misso, desde que no impliquem mudanas de classe, no alteram sua ordem de precedncia; 3) O presente artigo no afeta a prtica que exista ou venha a existir no Estado acreditado com respeito precedncia do representante da Santa S42.

Contudo, a equiparao jurdica da diplomacia da Santa S aos outros diplomatas no altera a peculiaridade dos diplomatas da Santa S que, como vimos nas pginas precedentes, desenvolve uma diplomacia sui generis (CASTELLO Y ABRIL, 2000, p.3). Os representantes do Papa, de fato, no servem um Estado, mas uma Instituio religiosa, a Igreja Catlica, cujos membros encontram-se espalhados no mundo todo, e cujos objetivos distanciam-se dos objetivos e fins dos Estados com os quais ela mantm relaes diplomticas. Giovanni Lajolo, que foi Secretrio para as Relaes da Santa S com os Estados durante o pontificado de Joo Paulo II, escreveu que saem do mbito da diplomacia da Santa S toda uma srie de questes que so, ao contrrio, de interesse primrio para as diplomacias dos Estados (LAJOLO, 2006, p. 4). Ele indica, por exemplo, como tarefas estranhas diplomacia da Santa S ocupar-se de relaes comerciais e financeiras, promoo turstica assim como alianas polticas, estruturas militares, lembrando que as Nunciaturas so embaixadas que no possuem attachs militares (Ibid.). Tais matrias no interessam a diplomacia da Santa S, ao menos que essas questes resultem em eventuais consequncias morais que envolvam direitos humanos, ou famlia ou outros temas pelos quais a Igreja Catlica se interessa. Monsenhor Santos Abril y Castell, Nncio Apostlico da Eslovnia, sublinhou que a particularidade do servio diplomtico dos representantes pontifcios resulta da peculiaridade da Santa S:
a diplomacia da Santa S est ao servio de uma Instituio, a Igreja que no um Estado, mas um ente religioso e sobrenatural mesmo se social, dotado de autonomia e independncia desde a sua origem, com meios prprios suficientes para sua misso de salvao, com seu prprio ordenamento jurdico e governo interno, com capacidade de relao internacional, com
42

Ibid.

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amplo reconhecimento internacional como sujeito, pessoa e ordenamento jurdico primrio (CASTELL Y ABRIL, 2000, p. 7).

Ele definiu a Santa S como o mais antigo sujeito de direito diplomtico, aquele que j existia na titularidade e no assduo exerccio de todas as capacidades jurdicas diplomticas, quando os Estados mais potentes, que hoje ocupam o cenrio poltico, ainda no tinham aparecido na histria (MARESCA apud CASTELL Y ABRIL, 2000, p. 8). Outra peculiaridade dos diplomatas da Santa S como vimos quando falamos de sua formao diplomtica que todos eles so eclesisticos. Os bispos enviam Pontifcia Academia Eclesistica em Roma seus candidatos. Em 1962, o papa Joo XXIII estabeleceu que os nncios apostlicos fossem sagrados bispos, desde o incio de sua misso, e no aps alguns anos depois do envio, como acontecia sob o pontificado de Pio XII. Tal mudana evidenciou o desejo do Papa de reforar o papel dos Nncios Apostlicos: servir de pontos de coligao entre as Igrejas locais e a Santa S. Um dos interesses primrios da Santa S em relao diplomacia pontifcia , portanto, aquele de manter a unidade da Igreja Catlica, mantendo saudveis os vnculos entre os Bispos locais e o Papa por meio de seus representantes. Tal a funo eclesial dos diplomatas pontifcios. A outra funo, ad extra, manter boas relaes com os Estados com os quais a Santa S mantm relaes diplomticas. Nesse mbito, o Nncio procura defender a liberdade de ao da Igreja Catlica no pas, defendendo ao mesmo tempo a liberdade das outras religies. Outro interesse dos diplomatas da Santa S promover e defender os direitos humanos, e contribuir para o estabelecimento da paz no mundo. Segundo o atual Nncio Apostlico do Brasil, o diplomata da Santa S, por ser representante de uma instituio universal, possui a vantagem de ter uma viso ampla do seu papel, no restrita ao pas onde ele opera (BALDISSERI, 2011). Contudo, muitas vezes, tal funo ad extra, e, portanto, poltica dos Nncios, pode parecer algo estranho misso predominantemente religiosa e espiritual da Igreja Catlica. Se os objetivos da Igreja Catlica fazem referncia, sobretudo, a um Reino que no desse mundo (Evangelho de Joo 18, 36), por que ela faz questo de manter relaes diplomticas com quase 180 pases? Em 1970, Paulo VI levantou tal questo falando aos Membros do Corpo Diplomtico acreditado junto Santa S:
A Santa S tem motivo para se servir dessa forma de atividade que se chama diplomacia? Ela no seria totalmente estranha natureza e finalidade

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da Igreja? Ela no corre o risco de ser assimilada s instituies e aos organismos de ordem temporal com os quais ela no pode nem deve ser confundida? Quando se trata de Estados, tal questo no se pe, pois a atividade diplomtica para eles um instrumento privilegiado, consagrado por uma experincia histrica plurissecular. Mas para a Igreja, cujo papel essencialmente religioso, recorrer diplomacia realmente justificado?43

Ao longo do seu discurso, Paulo VI sublinha os motivos que justificam a ao diplomtica dos Representantes da Santa S no mundo, evidenciando que a Igreja no se prende, por fora de sua misso e natureza, a nenhuma forma particular de cultura humana, sistema poltico, econmico ou social44. Por causa desta sua universalidade, evidencia o Papa, a Igreja pode servir de ligao entre as naes desde que elas tenham confiana na Igreja e lhe reconheam efetivamente a verdadeira liberdade para o desempenho de sua misso45.
A atividade diplomtica da Santa S, de fato, responde de uma maneira apropriada ao desenvolvimento atual da vida internacional e s necessidades presentes da misso que a Igreja deve desempenhar no mundo contemporneo. A atividade diplomtica permite Santa S de intervir no plano internacional, apoiando os esforos realizados para a feliz afirmao da comunidade das diversas naes (...) assegurando um contedo tico e espiritual para tais esforos46.

O papa Paulo VI lembra ainda, no seu discurso, a relevncia das relaes da Santa S com Organismos Internacionais para a Igreja Catlica. Por meio delas, a Santa S pode transmitir sua mensagem e suas sugestes e contribuir para o desenvolvimento e progresso da humanidade.
Para cumprir sua misso, a Igreja emprega tambm meios que revestem hoje novas expresses, em particular em suas relaes com os Organismos Internacionais. Perseguindo seu prprio objetivo, a sade espiritual dos homens, ela trabalha tambm para promover a dignidade da pessoa e o progresso dos povos na justia e na paz. Seus contatos qualificados no cenrio
PAULO VI. Discours du Pape Paul VI au Corps Diplomatique. 12 de janvier de 1970. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/paul_vi/speeches/1970/documents/hf_p-vi_spe_19700112_corpo-diplomatico_fr.html>. Acesso em: 24 de outubro, 2009. 44 GAUDIUM ET SPES, n. 42. In: Compndio do Vaticano II Constituies, decretos, declaraes. Petrpolis: Editora Vozes, 1987, p. 188. 45 Ibid, p. 188. 46 PAULO VI. Discours du Pape Paul VI au Corps Diplomatique. 12 de janvier de 1970. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/paul_vi/speeches/1970/documents/hf_p-vi_spe_19700112_corpo-diplomatico_fr.html>. Acesso em: 24 de outubro, 2009.
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internacional permitem Santa S de melhor fazer escutar sua voz, de melhor fazer valer suas sugestes, e de tratar, em uma posio de respeito mtuo, com aqueles que tm nas mos o destino dos povos47.

O papel dos diplomatas da Santa S organiza-se, portanto, ao redor de dois eixos: um interno prpria Igreja Catlica, a saber, harmonizar os trabalhos da Igreja local com as diretrizes da Santa S; e um externo, mais poltico, perante os Estados onde o Nncio acreditado, que visa promover boas relaes entre a Igreja Catlica e o Estado, defendendo a liberdade religiosa no pas. Os temas que interessam diretamente e indiretamente a diplomacia pontifcia dizem respeito liberdade religiosa, biotica, famlia, educao, cultura e cincia, questo social, ao fenmeno da emigrao, paz, ao desarmamento e mediao entre Estados, colaborando para melhorar a cooperao entre os povos (MULLOR, 2009, p. 3). A diplomacia pontifcia pode ser desenvolvida por meio da diplomacia bilateral e da diplomacia multilateral. 1.3.4. A diplomacia bilateral da Santa S A diplomacia bilateral exercida pela Santa S por meio dos Representantes Pontifcios (Nncios ou Delegados Apostlicos) credenciados junto aos governos com os quais a Santa S mantm relaes diplomticas e dos Embaixadores credenciados junto Santa S. Momentos propcios para estreitar e melhorar tais relaes so, antes de tudo, os encontros pessoais do Papa com os Chefes de Estado e de Governo durante suas visitas pastorais s Igrejas locais, ou durante as visitas que os Chefes de Estado e de Governo realizam no Estado do Vaticano. As relaes bilaterais da Santa S tm como objetivo cuidar das relaes entre Igreja e Estado, mas tambm trabalharem juntos para os problemas da paz regional ou mundial (BALDISSERI, op. cit., p. 8). O Cardeal Jean-Louis Tauran, Ministro das Relaes Exteriores da Santa S de 1990 a 2003, evidenciou como prioridades da diplomacia bilateral pontifcia temas como o da defesa dos direitos humanos: direito vida, ao trabalho, cultura, liberdade de pensamento, pontuando com isso que o objetivo ltimo de toda atividade poltica o ser humano; a promoo, e se necessrio, a defesa da paz, recusando a guerra como meio para resolver os conflitos. J em 1971, a Santa S encontrava-se como uma das assinantes do
47

Ibid.

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Tratado de no proliferao nuclear e, em 1997, do Tratado que interditava as minas anti-homem; a edificao de uma ordem internacional fundada na justia e no direito com o apoio por parte da Santa S de todos os textos fundadores e resolues da ONU, do Conselho da Europa e da OSCE. Segundo o Cardeal Tauran, as convices que guiam a ao internacional do Papa e de seus representantes internacionais podem ser facilmente resumidas nesta lista: - a violncia armada no resolver nunca os conflitos entre pessoas e grupos humanos; a violncia gera violncia; - se a raa, a religio, um partido poltico so idealizados ou sacralizados, logo se chegar a instaurar a lgica da tribo e da lei do mais forte; - uma pessoa no pode afirmar seus legtimos direitos e defend-los pisando aqueles dos seus irmos em dignidade; - todos os homens so membros de uma mesma famlia e portanto nenhuma nao ser capaz de garantir a prpria segurana e o prprio bem-estar isolando-se das outras (TAURAN, op. cit.). Seguindo essas linhas-guia, a Santa S, por meio de seus diplomatas, trabalha para aumentar o nmero dos Estados que fazem parte de sua rede diplomtica. No final de 2009, a Santa S estreitou relaes diplomticas com a Federao Russa, com as quais at ento mantinha relaes de natureza especial, do mesmo tipo que mantm com a OLP (Organizao para a Liberao da Palestina). Subiu para 178, o nmero de pases com os quais a Santa S mantm relaes diplomticas48, sem contar que ela possui relaes diplomticas tambm com a Unio Europeia e com a Ordem Soberana e Militar de Malta. Entre esses 178 pases, 48 so Estados islmicos, membros da Organizao da Conferncia Islmica da qual fazem parte ao todo 57 pases. Desde 2000, a Santa S mantm tambm um observador permanente junto Organizao da Liga rabe com sede na cidade do Cairo. Sob os pontificados de Paulo VI (1963-1978) e Joo Paulo II (1978-2005) houve um aumento significativo das relaes bilaterais, os Estados da rede diplomtica da Santa S passaram de 46 a 174. Paulo VI trabalhou para expanso das Nunciaturas Apostlicas sobretudo no continente africano que, no ano de sua morte, era o continente com mais
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A lista completa encontra-se disponvel em: <http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/documents/rc_segst_20010123_holy-see-relations_it.html>. Acesso em: 24 de janeiro, 2010.

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representaes pontifcias. Joo Paulo II expandiu a rede diplomtica do Vaticano em todos os continentes. Na Europa, as Nunciaturas presentes passaram de 18 a 45 devido abertura dos pases do Leste Europeu aps os fatos de 1989. Da mesma forma, as Representaes Pontifcias cresceram na sia (de 19 a 38), nas Amricas (de 24 a 36), na Oceania (de 5 a 15) e na frica (de 43 a 53)49. interessante saber que a Santa S sempre deixa que seja o Estado a tomar a iniciativa oficial de pedir uma formalizao das relaes, assim como, por princpio, a Santa S nunca toma a iniciativa de interromp-las50. 1.3.5. A diplomacia multilateral da Santa S A diplomacia multilateral representa para a Santa S um importante instrumento de participao internacional que lhe permite exercer certa influncia no cenrio internacional. Por essa razo, desde o surgimento das primeiras organizaes internacionais, os Papas fizeram questo de estar presente nelas por meio das diferentes modalidades que lhes eram oferecidas. Atualmente, a Santa S participa como Observador Permanente junto Organizao das Naes Unidas nas sedes de Nova York, Genebra e Viena; na Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO), em Roma; na Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em Genebra; na Organizao Mundial da Sade (OMS), em Genebra; na Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), em Paris; na Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI), em Viena; no Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrcola (IFAD), em Roma; na Organizao Mundial do Turismo (OMT), em Madri; na Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), em Genebra; na Organizao Mundial do Comrcio (OMC), em Genebra; no Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento (UNDP), em Nova York; no Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos (UN-HABITAT), em Nairbi; no Programa das Naes Unidas para o Ambiente (UNEP), em Genebra; no Programa Alimentar Mundial (PAM), em Roma; na Comisso Internacional do Estado Civil (CIEC), em Estrasburgo; no Conselho da Europa (CE), em Estrasburgo; e na Organizao dos Estados Americanos, em Washington (OEA).
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LAJOLO, Giovanni. La Diplomazia Concordataria della Santa Sede nel XX secolo: Tipologia dei Concordati. 16/02/2006. Intervento al Convegno promosso dallambasciata di Polonia presso la Santa Sede; Roma, Pontificia Universit Gregoriana, 15 novembre 2005. Disponvel em: <http://www.maurizioturco.it/bddb/2006_02_16_la_diplomazia_co.html>. Acesso em: 14 mar. 2009. FABRIS, Carlo. Presenza della diplomazia pontificia. In: Rivista di studi politici internazionali. Vol. 73. No. 1. Roma: 2006, pp. 69-70.

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A Santa S membro tambm no Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (UNHCR), em Genebra51; na Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento (UNCTAD), em Genebra; na Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), em Genebra; na Agncia Internacional para a Energia Atmica (AIEA), em Viena; na Organizao para a Proibio das Armas Qumicas (OPCW), na cidade de Haia; no Comit Internacional da Medicina Militar (CIMM), em Bruxelas; na Organizao Internacional dos Institutos Superiores para o Controle das Finanas Pblicas (INTOSAI), em Viena; na Organizao para a Segurana e Cooperao na Europa (OCSE), em Viena; e no Instituto Internacional para a Unificao do Direito Privado (UNIDROIT), em Roma. Alm dessas Organizaes, a Santa S participa como Estado acreditado no membro junto Unio Africana (UA), em Adis Abeba; membro de um acordo bilateral de cooperao junto Liga dos Estados rabes (LAS), sediada na cidade do Cairo; possui status de Enviado Permanente junto Unio Latina (UL), em Paris, e junto Organizao Jurdica Consultiva Afro-Asitica (AALCO), em Nova Dlhi52. 1.3.5.1. A Santa S e a ONU Em 1957, a Santa S ingressou na Organizao das Naes Unidas com o status de Observadora. Isso foi possvel porque desde 1929, ano de sua fundao, o Estado da Cidade do Vaticano participava como membro pleno de organizaes internacionais como a Unio Postal Internacional e a Unio Internacional das Telecomunicaes. Em 1964, a Santa S ganhou o status de Observador Permanente, que lhe permitiu uma mais ampla participao s discusses da Assembleia Geral da ONU. Em 1965, o papa Paulo VI aceitou o convite do ento Secretrio-Geral U Thant a fazer uma visita ONU, durante sua viagem aos Estados Unidos. Pela primeira vez, o papa dirigiu-se aos membros da Assembleia Geral da ONU. Na poca, no eram muitos os Estados que mantinham relaes diplomticas com a Santa S. Quando da eleio de Paulo VI, em 1963, tais pases eram apenas 46 (LAJOLO, 2008). Paulo VI, no incio do seu discurso quis evidenciar o objetivo da presena da Santa S junto a mais importante Organizao Internacional, sublinhando tambm que sua presena no se limitava a representar apenas os catlicos, mas, tambm, os cristos de outras denominaes:
51 52

Nessa Organizao, a Santa S participa como membro do Conselho Executivo. Lista disponvel em: <http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/documents/rc_seg-st_20010123_holy-seerelations_it.html>. Acesso em: 4 de dezembro, 2009.

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O Estado da Cidade do Vaticano, a Santa S e a diplomacia pontifcia

Et quelle que soit votre opinion sur le Pontife de Rome, vous connaissez Notre mission: Nous sommes porteur dun message por toute lhumanit. Et Nous le sommes non seulment en Notre Nom personnel et au nom de la grande famille catholique: mais aussi au nom des Frres chrtiens qui partagent les sentiments que Nous exprimons ici, et spcialment de ceux qui ont bien voulu Nous charger dtre leur interprte53.

O papa Paulo VI apresentou a Santa S como especialista em humanidade, qualidade justificada, segundo ele, pela experincia histrica acumulada pela Igreja Catlica ao longo dos sculos. Como seu representante, ratificou o valor da Instituio das Naes Unidas, considerada pelo pontfice como a mais alta e importante organizao internacional e definindo-a como caminho obrigatrio da civilizao moderna e da paz mundial.
Notre message veut tre tout dabord une ratification morale et solennelle de cette haute Institution. Ce message vient de Notre experince historique. Cest comme expert en humanit que Nous apportons cette Organisation le suffrage de Nos derniers prdcesseurs, celui de tout lEpiscopat Catholique et le Ntre, coinvaincu comme Nous le sommes que cette Organisation reprsente le chemin oblig de la civilisation moderne et de la paix mondiale54.

A partir de 1964, ento, a Santa S convidada pelo Secretrio-Geral da ONU a participar de todas as reunies de sua Assembleia Geral, com o status de Observador Permanente. Contudo, desde os primrdios das Naes Unidas a modalidade de participao da Santa S foi objeto de discusso por parte dos outros participantes. A possibilidade de a Santa S se tornar membro pleno da Assembleia Geral suscitou sempre numerosos conflitos. Em 1995, as modalidades de participao da Santa S na ONU foram colocadas de novo em discusso por parte de uma organizao americana que, agindo em nome de vrios pases, lanou uma campanha, conhecida pelo nome de See Change55 (Muda de Sede) que visava expulsar a Santa S da ONU. As teorias que sustentavam tal objetivo fundamentavam-se na convico de que a Igreja Catlica era o nico grupo religioso que participava da ONU como Observador Permanente, com privilgios que a assimilavam aos Estados e que isso representava
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PAULO VI. Discours du Pape Paul VI lOrganisation des Nations Unies loccasion du 20me anniversaire de lorganisation. Lundi 4 octobre 1965. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/speeches/1965/documents/hf_pvi_spe_19651004_united-nations_fr.html>. Acesso em: 20 de setembro, 2009. Ibid. Cf. site da campanha: <http://www.seechange.org/>.

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uma anomalia que fomentava contrastes. Alm disso, afirmava-se que no era justo que a Santa S se aproveitasse de um status jurdico internacional que no lhe competia, para defender os prprios interesses, a saber, lutar contra o aborto e a eutansia56. Tal campanha originou-se aps a participao da Santa S na Conferncia Internacional do Cairo, em 1994, sobre a populao, e aps a sucessiva Conferncia de Pequim, sobre a mulher. Nas duas conferncias, a Santa S se recusou a aderir s polticas favorveis ao aborto e que eram defendidas pela maioria dos pases. Em 2002, quando a Sua, que mantinha ao lado da Santa S o status de Observador Permanente, tornou-se membro pleno da Assembleia Geral, a Santa S, por meio de seu Secretrio de Estado de ento, o Cardeal Angelo Sodano, prospectou a possibilidade de modificar a sua posio junto ONU, de Observador Permanente a membro pleno57. Tal possibilidade, porm, foi excluda em 2004, quando, por meio de uma resoluo aprovada pela Assembleia Geral, o status de Observador Permanente da Santa S foi finalmente definido e aprovado pelos seus membros58. A Resoluo A/58/L.64 acerca da participao da Santa S aos trabalhos da ONU foi aprovada por unanimidade pelos membros da Assembleia Geral em 1 de julho de 2004. Apesar da campanha de 1995, que visava expulsar a Santa S da ONU ou, ao menos, reduzir sua participao ao status de Organizao No Governamental, tal resoluo reconheceu, de fato, a validade da participao da Santa S nos trabalhos da ONU, incrementando as possibilidades de interveno da Santa S. No texto da Resoluo, justifica-se tal deciso em ordem a diferentes fatores como: a participao da Santa S como Observador Permanente desde 1964; a participao da Santa S diversos organismos internacionais; o reconhecimento do status jurdico internacional de diversas Convenes Internacionais; a contribuio financeira da Santa S s despesas gerais de administrao das Naes Unidas. Por tais motivos, a Assembleia Geral da ONU declarou-se desejosa de facilitar a participao pertinente da Santa S nos trabalhos da Assembleia Geral no quadro da revitalizao de suas atividades. Em seguida, foram elencados os direitos reservados Santa S:

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MAGISTER, Sandro. Missione impossibile: espellere la Santa Sede dallONU. In: Espresso, 21/08/2007. Disponvel em: <http://chiesa.espresso.repubblica.it/articolo/162301>. Acesso em: 12 de agosto, 2008. MARGIOTTA BROGLIO, Francesco. Sul nuovo ruolo dellOsservatore della Santa Sede alle Nazioni Unite. In: Rivista di Studi Politici Internazionali. Vol. 71, No.4. Firenze, 2004, p. 555-566. Disponvel em: <http://padis2.uniroma1.it:81/ojs/ index.php/rspi/article/view/149/135. Vol 71, No 4 (2004)>. Acesso em: 12 de outubro, 2008. At ento, o status de Observador Permanente da Santa S no tinha sido definido, pois a Conveno sobre as relaes com os Organismos Internacionais de 1975, que definia tal estatuto, nunca entrou em vigncia por falta do qurum de ratificao.

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1. Le droit de participer au dbat gnral de lAssemble gnrale; 2. Sans prjudice de la priorit accorde aux tats Membres, le SaintSige a le droit de sinscrire sur la liste des orateurs au titre de points de lordre du jour toute sance plnire de lAssemble gnrale, aprs le dernier tat Membre inscrit sur la liste; 3. Le droit de faire des interventions, une explication liminaire ou le rappel des rsolutions pertinentes de lAssemble gnrale fait une seule fois par le Prsident de lAssemble gnrale au dbut de chaque session de lAssemble; 4. Le droit de rponse; 5. Le droit de faire publier et distribuer, sans intermdiaire, ses communications relatives aux sessions et aux travaux de lAssemble comme documents officiels de lAssemble gnrale; 6. Le droit de faire publier et distribuer, sans intermdiaire, ses communications relatives aux sessions et aux travaux de toutes les confrences internationales organises sous les auspices de lAssemble gnrale comme documents officiels de ces confrences; 7. Le droit de prsenter des motions dordre concernant les travaux sur les questions touchant le Saint-Sige, tant entendu que ce droit ne comprend pas le droit de contester la dcision du prsident de sance; 8. Le Saint-Sige na pas le droit de voter lAssemble gnrale ni dy prsenter de candidats59. Em 2007, um artigo dedicado diplomacia pontifcia da revista inglesa The Economist, retomou as crticas da campanha See Change a respeito da participao da Santa S. Na concluso do artigo, o autor aconselhava a Santa S a renunciar ao seu especial status diplomtico e a se definir por aquilo que era a maior Organizao No Governamental do mundo, assim como Mdicos Sem Fronteiras e outras ONGs. (MAGISTER, 2008). A Santa S respondeu prontamente provocao, por meio do Secretrio para as Relaes com os Estados, o Arcebispo francs Dominique Mamberti, que explicou qual a razo da participao da Santa S na ONU e evidenciou os valores que a Santa S procura levar nas discusses da Assembleia Geral:
Certamente no um convite aceitvel! Ele nasce talvez de uma compreenso no exata da posio da Santa S na comunidade internacional: posio que teve origem no surgimento da prpria comunidade internacional e que veio se
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O texto completo da Resoluo da ONU A/58/L.64 de 9 de junho de 2004 est diponvel em: <http://www.un.org/french/ documents/view_doc.asp?symbol=A%2F58%2FL.64&Submit=Recherche&Lang=F>.

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consolidando sobretudo no final do sc. XIX. Por trs do convite a reduzir-se a ONG, alm da incompreenso do status jurdico da Santa S, h provavelmente tambm uma viso redutiva de sua misso, que no setorial ou ligada a interesses particulares, mas universal e compreensiva de todas as dimenses do homem e da humanidade. por isso que a ao da Santa S no mbito da comunidade internacional muitas vezes um sinal de contradio, porque ela no cessa de levar sua voz em defesa da dignidade de cada pessoa e da sacralidade de cada vida humana, sobretudo aquela mais fraca, tutelando a famlia fundada sobre o casamento entre um homem e uma mulher, para revindicar o fundamental direito liberdade religiosa e para promover relaes entre homens e povos fundados na justia e na solidariedade60.

Para reforar ainda mais a legitimidade do status de Observador Permanente na ONU, o Arcebispo Mamberti citou o desenvolvimento histrico da Santa S e a sua posio internacional reconhecida pela comunidade internacional em nvel bilateral e multilateral:
Com o desaparecimento do Estado Pontifcio, de fato, tornou-se sempre mais claro que a personalidade jurdica internacional da Santa S independente do critrio da soberania territorial. Tal situao aceita pacificamente pela comunidade internacional seja em nvel bilateral lembro que so quase 180 os Estados que mantm relaes diplomticas com a Santa S seja em nvel multilateral como testemunha em particular a resoluo da Assembleia Geral da ONU 58/314 de 2004, que aumentou as prerrogativas e a possibilidade de interveno da Santa S qual Observador Permanente junto Organizao61.

O status de Observador Permanente certamente mais simples para a Santa S que aquele de membro pleno da Assembleia Geral. Mesmo podendo ser considerado um Estado a todos os efeitos e a criao do Estado da Cidade do Vaticano lhe permite isso a Santa S possui peculiaridades que dificultariam sua participao na ONU como membro pleno e que descaracterizariam sua contribuio e seus objetivos no seio das Naes Unidas. Os objetivos da Santa S diferem dos objetivos das outras naes, por isso essa posio de Observador Permanente a coloca em uma posio suprapartidria, posio desejada por todos os papas que discursaram diante da Assembleia Geral da ONU, mais conforme a sua vontade de neutralidade e seu status de potncia moral.
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MAMBERTI, Dominique. Intervista su Avvenire, 9 de agosto, 2007. Ibid.

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Em 2002, o Cardeal Tauran em uma conferncia sobre a presena da Santa S nas Organizaes Internacionais evidenciou justamente o papel da Santa S como promotora de um clima de maior confiana entre os parceiros internacionais e defendendo a afirmao de uma nova doutrina s relaes internacionais focada numa gradual diminuio das despesas militares; no desarmamento efetivo; no respeito das culturas e das tradies religiosas; na solidariedade com os pases pobres, ajudando-os a serem eles mesmos os artfices do prprio desenvolvimento. Suas intervenes perante a Assembleia Geral, lembra ainda o Cardeal Tauran, so guiadas por princpios de poltica externa que consideram todas as naes como iguais, sem diferena entre grandes e pequenas. Outra ideia-chave da poltica internacional da Santa S o conceito de que somos uma famlia de naes unidas pelo vnculo da fraternidade. Disso deriva tambm o conceito de bem comum internacional, onde a guerra deve ser recusada e a prioridade deve ser dada negociao e ao uso dos instrumentos jurdicos (TAURAN, 2008). 1.3.6. Os meios usados pela diplomacia pontifcia Alm das estruturas ordinrias da diplomacia pontifcia a Secretaria de Estado, as Nunciaturas e, principalmente a ao pessoal dos papas em mbito internacional, por meio de encontros, visitas pastorais, discursos, cartas, etc. , a Santa S age no cenrio internacional tambm por meio da funo de arbitragem e das concordatas e acordos com os Estados. 1.3.6.1. A funo de arbitragem ou de mediao A funo de arbitragem ou de mediao foi um dos instrumentos mais usados pela Igreja Catlica, talvez de at exagerada, durante sculos, principalmente na Idade Mdia. Ao longo da histria foram registradas 14 intervenes importantes realizadas pela Santa S em mbito internacional (CASTELL Y ABRIL, 2000). A primeira interveno ocorreu durante a guerra franco-prussiana de 1870. Seguiram-se a arbitragem entre Alemanha e Espanha sobre as Ilhas Carolinas, em 1885; a interveno na controvrsia entre Inglaterra e Portugal, sobre as fronteiras do Congo, em 1890; a arbitragem entre Peru e Equador, sobre fronteiras, em 1893; a mediao proposta pela Inglaterra
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e Venezuela, sobre as fronteiras da Guayana, em 1894; a arbitragem entre Haiti e a Repblica Dominicana, em 1895; a chamada do Papa ao Imperador Menelik da Etipia sobre os prisioneiros italianos de guerra, em 1896; a interveno do Papa para evitar a guerra entre Espanha e EUA, sobre a questo de Cuba, em 1898; a arbitragem na disputa argentino-chilena, sobre fronteiras, de 1900 a 1903; o acordo entre Colmbia e Peru para submeter arbitragem papal suas disputas internas, em 1905; a arbitragem entre Colmbia e Equador, sobre fronteiras, em 1906; a arbitragem sobre possesso de depsitos de ouro na disputa entre Brasil e Bolvia e entre Brasil e Peru, de 1909 a 1910; a arbitragem oferecida Argentina, Brasil e Chile, em 1914; e a mediao na disputa chileno-argentina sobre o canal de Beagle, de 1978 a 1984. Esta ltima mediao ganhou destaque internacional em ocasio do 25 aniversrio do Tratado de Paz e Amizade assinado pelos dois pases no dia 29 de novembro de 1984, no Palcio Apostlico do Vaticano, graas mediao da Santa S. Cristina Fernndez de Kirchner e Michelle Bachelet, respectivamente presidentes da Argentina e do Chile, fizeram visita ao Papa Bento XVI, na vspera do aniversrio do Tratado. Bento XVI, encontrando as delegaes dos dois pases, lembrou como
aquele histrico evento contribui beneficamente para reforar em ambos os Pases os sentimentos de fraternidade, como tambm uma mais decidida cooperao e integrao (...) O evento que hoje comemoramos faz j parte da grande histria de duas nobres Naes, mas tambm de toda Amrica Latina. O Tratado de Paz e Amizade um exemplo luminoso da fora do esprito humano e da vontade de paz diante das barbries e do absurdo da violncia e da guerra como meio de resolver as divergncias62.

1.3.6.2. As concordatas Desde a antiguidade, a Santa S considerou as concordatas como um importante meio para facilitar as relaes entre Igreja e Estado. Por meio delas, a Igreja obtinha o reconhecimento por parte das autoridades civis daqueles espaos de liberdade a ela concedidos para o cumprimento de sua misso63. A primeira concordata considerada a Concordata de Worms, assinada em 1122, entre o imperador Henrique V e o papa Callisto II, com o
BENTO XVI. Discurso s delegaes da Argentina e do Chile no 25 aniversrio do Tratado de Paz, 28 de novembro de 2009. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2009/november/documents/hf_benxvi_spe_20091128_argentina-cile_po.html>. Acesso em: 15 de maro, 2011. 63 LORA, Erminio (Org.) Enchiridion dei Concordati: due secoli di storia dei rapporti chiesa-stato. Bolonha: EDB, 2003, p. XXVII.
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qual se queria resolver o problema das investiduras dos bispos. Ao longo da histria das relaes entre Igreja e autoridades civis, as concordatas refletem a influncia dos perodos histricos durante os quais elas so ratificadas tornando-se espelhos das relaes de fora entre os papas e os imperadores. Estabelece-se como marco inicial das concordadas modernas a concordada napolenica, de 1801. Desde ento, as concordatas passaram por diferentes mudanas: no pressuposto doutrinal, na tcnica e no contedo64. Nos sculos XIX e XX, destacam-se trs fases pelas quais passaram as concordatas: a primeira, que vai de Napoleo Bonaparte at a Primeira Guerra Mundial, onde a relao entre o Papa e o Chefe de Estado envolvia ainda questes de ordem temporal; a segunda fase comea com o pontificado de Bento XV (1854-1922), quando a Europa encontrava-se em guerra. Bento XV empenhou-se em favor da paz, lanando apelos e trabalhando para acordos de paz entre as naes. Com isso, a autoridade moral da Santa S ganha novos espaos no cenrio internacional. O pontificado de Bento XV lembrado como um perodo de particular entendimento internacional que durar por meio sculo65. A terceira fase marcada pelo Conclio Vaticano II, que mudou profundamente a maneira de conceber os sujeitos da Concordata e sua percepo da sociedade. J com o pontificado de Joo XXIII, a Igreja inaugura uma nova etapa focada na mudana da direo do dilogo. Na sua encclica Pacem in terris, o papa no dirigiu seu discurso apenas aos catlicos, mas, pela primeira vez, sua mensagem foi dirigida a todos os seres humanos de boa vontade66. No ano seguinte, seu sucessor, Paulo VI, retomou o tema do dilogo com o mundo na Encclica Ecclesiam suam, afirmando que a Igreja deve entrar em dilogo com o mundo67. A relevante contribuio que o Conclio Vaticano II desempenhou nas relaes Igreja-Estado, percebida principalmente examinando as concordatas assinadas sob o pontificado de Joo Paulo II68. Os acordos assinados sob seu pontificado foram mais de 80. Um estudo realizado pelo professor de Direito Cannico, Silvio Ferrari, sobre vinte anos da atividade concordatria da Santa S (1978-1998), identificou nessa fase uma estratgia, um esquema de fundo que permeou tais concordatas. Na opinio de Ferrari, nas concordatas realizadas sob o pontificado de Joo
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MARTN DE AGAR, Jos T. Passato e presente dei concordati. In: Ius Ecclesiae. XII (2000), p. 614. Disponvel em: <http:// www.pusc.it/can/p_martinagar/concord.htm>. Acesso em: 03 de novembro, 2008. LORA, op. cit, p. XXIX. JOO XXIII. Carta Encclica Pacem in Terris, 11 de abril de 1963. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ john_xxiii/encyclicals/documents/hf_j-xxiii_enc_11041963_pacem_po.html>. Acesso em: 2 de maro de 2009. PAULO VI. Carta Encclica Ecclesiam Suam. 06 de agosto de 1964. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ paul_vi/encyclicals/documents/hf_p-vi_enc_06081964_ecclesiam_po.html>. Acesso em: 2 de maro, 2009. LORA, op. cit., p. XXX.

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Paulo II evidencia-se o enfraquecimento da ideia do confessionalismo de Estado, presente nas concordatas pr-conciliares69. O fim do Estado confessional, segundo Ferrari, poderia desmotivar o Estado a fazer acordos com a Igreja. Contudo, nas novas concordatas ps-conciliares, tais acordos so justificados por novos elementos, como o fato de que a religio catlica a religio da maioria da populao; o fato de que a religio catlica possui fortes razes na cultura e na tradio de um pas; e o fato, ainda, de que a Igreja Catlica presta um servio ao desenvolvimento da vida espiritual e cultural de um determinado pas. Portanto, conclui Ferrari (1998), a ideia de cooperao entre Estado e Igreja no se apoia mais no reconhecimento por parte do Estado da verdade da religio catlica, mas sobre o fato que a religio catlica possui um enraizamento de tipo social, cultural, histrico em um determinado pas. Atualmente, o objetivo da Santa S em estipular concordatas , em primeiro lugar, garantir a liberdade de comunicao entre Santa S e Igreja local nos Estados, a liberdade de organizao interna da Igreja sem que o Estado interfira nos assuntos internos da instituio religiosa; a liberdade das nomeaes eclesisticas; liberdade de culto, de associao, de criao de escolas, etc. Tais concordatas foram fundamentais para garantir a liberdade na Igreja principalmente nos pases que se encontravam sob o regime comunista, ou em pases islmicos. Em segundo lugar, as concordatas geralmente definem a colaborao entre Estado e Igreja no mbito social, partindo da ideia que a religio catlica e a Igreja possam desempenhar um papel ativo na melhoria do bem-estar no apenas dos catlicos, mas de todos os cidados de um determinado pas. As concordatas so de fato um importante instrumento diplomtico, um pacto entre as autoridades de duas sociedades soberanas (poltica e religiosa) que se encontram em um nvel de paridade, para regulamentar suas relaes em matrias de interesse comum ou concorrente (FABRIS, 2006).

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FERRARI, Silvio. Intervista sulla Diplomazia Vaticana. In: 30giorni. N.10 1998. Disponvel em: <http://www.30giorni. it/it/articolo_stampa.asp?id=11543>. Acesso em: 12 de fevereiro, 2008.

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Captulo II A Evoluo histrica da atuao internacional da Santa S

2.1. A origem dos Estados Pontifcios Aps a queda do Imprio Romano do Ocidente, em 476, a cidade de Roma, j objeto de repetidas invases e saques, acabou perdendo o status de centro do Imprio para a cidade que foi chamada de Nova Roma, a saber, a cidade de Constantinopla, capital do Imprio Romano de Oriente. Os imperadores de Constantinopla tentaram inutilmente defender a pennsula italiana das invases dos povos vindos do norte, especialmente os longobardos, que queriam estabelecer seu reino na Itlia. Com efeito, em 568, a ameaa da ruptura da unidade italiana se tornou real. A Itlia dividiu-se entre o Reino dos Longobardos, com a cidade de Pavia como capital e os territrios que permaneceram nas mos dos bizantinos. Estes ltimos acabaram se fragmentando sob vrios domnios regionais, alguns sob o controle direto do Imprio Oriental, como o Exarcado de Ravenna70 e o Ducado de Calbria, no sul da Itlia. Outros se tornaram autnomos, como Veneza, Npoles, Amalfi e o Ducado Romano, entre outros. Desde a poca do papa So Leo I Magno (440-461), o Ducado Romano era controlado pelo papado. Em 452, o papa Leo I Magno foi designado pelo imperador Valentiniano III para guiar uma delegao do imprio enviada a tila, rei dos Hunos, para convenc-lo a retirar-se. Na poca, a populao romana confiava mais no prestgio dos papas que nas
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Exarcado era um centro de poder bizantino, governado pelo exarca, do latim exarchus - representante do Imprio do Oriente na Itlia.

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guardas imperiais. Em 554, uma constituio imperial que visava reorganizar o governo bizantino na Itlia, ampliou os poderes atribudos aos bispos que, a partir de ento, foram considerados magistrados cidados71. Por ocasio da invaso dos longobardos, alguns anos depois, o exarca de Ravenna pediu ajuda ao papa So Gregrio I Magno (590-604) que conseguiu salvar Roma da invaso seja por meio militar ou por tratativas diplomticas. Aps a vitria, o papa Gregrio I assumiu o governo da cidade, mesmo reconhecendo a autoridade do imprio bizantino. O poder que os papas progressivamente adquiriram no era devido apenas ao seu prestgio. O Ducado Romano contava tambm sobre extensos territrios, resultado das doaes a So Pedro, por parte de fiis ricos e menos ricos. Tais propriedades eram organizadas em grandes empresas agrrias, chamadas patrimonium. Cada uma dessas empresas era administrada, como organismo autnomo, por um alto funcionrio pontifcio nomeado pelo papa. Tudo isso acabou por constituir o que foi chamado de Patrimonium Sancti Petri (o Patrimnio de So Pedro), que antes das invases longobardas e das confiscaes de Bizncio, ultrapassava o atual territrio insular italiano e, depois dessas, reduziu-se Itlia central (ULLMANN, 1972, p. 49). A Igreja era, portanto, organizada em uma estrutura grande e complexa, que necessitava de numerosas pessoas para administrar seu patrimnio (PAPPALARDO, 1997). O enfraquecimento do poder dos representantes imperiais em Roma fortaleceu o poder dos bispos de Roma que acabaram tomando conta da administrao, da defesa e da direo da poltica geral de Roma e do seu Ducado (RENOUVIN, 1953, p. 31). No decorrer do sculo VII, as relaes entre o Papado e o Imprio do Oriente se tornaram bastante complicadas. O poder dos papas no territrio italiano estava crescendo em detrimento do poder de Constantinopla. Em 710, ocorreu a ltima visita de um papa na cidade de Constantinopla72. As tentativas de negociaes em vista de um apaziguamento entre os dois centros no tiveram sucesso. Em seguida, o papa cumpriu um gesto de grande relevncia histrica e poltica. Ele recusou a habitual procisso nas ruas de Roma em exaltao figura do imperador73 (RENDINA, 1993, p. 168). Segundo Ullmann (1972, p. 49), a recusa do papado de reconhecer o novo imperador pode ser interpretada como um primeiro passo rumo s sucessivas tentativas de autonomia do Papado da influncia imperial.
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PAPPALARDO, Francesco. Le origini dello Stato Pontificio (680-824). In: Voci per un Dizionario del Pensiero Forte. Roma: I.D.I.S. Instituto per la Dottrina e lInformazione Sociale, 1997. Disponvel em: <http://www.alleanzacattolica.org/ idis_dpf/voci/s_origini_stato_pontificio.htm>. Acesso em: 01 de dezembro, 2008. Somente aps doze sculos e meio foram retomadas as relaes entre o papa e o Patriarca de Constantinopla. Em 1967, o papa Paulo VI viajou para Istambul para visitar o ento Patriarca Atenagora I. RENDINA, Claudio. I Papi. Storia e segreti. Milo: Grandi Taascabili Economici Newton, 1993, p. 168.

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A Evoluo histrica da atuao internacional da Santa S

Em 726, outro fator pressionou o papa a tomar as rdeas da independncia italiana do domnio bizantino. Naquele ano, o imperador bizantino Leo III (717-741) proibiu o culto das imagens (iconoclastia), provocando a revolta de Roma. Outros elementos agravantes que pesaram na deciso de distanciamento foram a presso fiscal crescente e as misses punitivas que Bizncio organizava repetidamente na pennsula italiana. A independncia do papado foi favorecida tambm pela influncia que a Igreja exercia sobre as populaes locais. Grande parte delas trabalhava nas grandes empresas eclesisticas, estando, portanto, estreitamente ligada Igreja, a nica instituio que, na poca, garantia um mnimo de estabilidade e convivncia pacfica. Contudo, o desafio que o papa tinha que enfrentar era duplo: libertar a Itlia do domnio bizantino e ao mesmo tempo organizar a defesa do territrio italiano contra os invasores longobardos. O rei longobardo Liutprando ameaou repetidamente Roma, mas no conseguiu vencer a hostilidade das populaes e dos pontfices que o convenceram no apenas a abandonar a ideia da invaso, como tambm, a restituir ao Ducado Romano vrios territrios ao redor de Roma. Tais restituies ocorreram por meio de um per donationis titulo, ato formal por meio do qual tais doaes eram destinadas especificadamente ao beato Petro apostolorum principi. Nestas tratativas, o papa se apresentava na veste no apenas de sucessor de So Pedro, mas, tambm, de representante do povo romano (PAPPALARDO, op. cit.). So os primeiros passos rumo fundao das respublica de So Pedro, germe do futuro Estado Pontifcio. Contudo, o pontfice para completar a libertao da Itlia, foi obrigado a pedir ajuda aos povos francos. Se o rei Liutprando renunciou a invadir o Ducado Romano, os objetivos de seu sucessor, o rei Astolfo, eram diferentes. De fato, em 754, o papa Estevo III (752-757) decidiu, em nome da salvao das populaes romanas e da cidade de Roma, da qual dependia o livre exerccio da misso universal da Igreja, pedir ajuda ao rei dos francos, Pepino o Breve (714-768), estabelecendo uma aliana que apresentava conotaes religiosas, visto que se fundamentava nos valores cristos da paz e da caridade, e elementos mais prticos, pois vinculava as duas partes pblica e juridicamente. Em troca da proteo militar do Patrimnio de So Pedro, o Pontfice coroou Pepino concedendo-lhe o ttulo de Patricious Romanorum. Tal ttulo permitia monarquia carolngia de usufruir de novas ocasies de intervir nos assuntos polticos do territrio italiano e de Roma (RENOUVIN, 1953, p. 32). Os soberanos carolngios encontraram no papado um potente aliado, cujo prestgio e fortes tradies culturais fascinavam romanos e brbaros. Os Francos tornaram-se os fiis defensores da Igreja, mesmo se tal defesa no
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era desinteressada. Ajudando a Igreja a reforar o seu domnio temporal e livrando-a das ameaas dos invasores longobardos, eles recebiam como contrapartida a legitimao da conquista carolngia que ter seu apogeu na constituio do novo imprio cristo (SPINELLI, 1988, p. 23). O exrcito de Pepino derrotou o rei Astolfo, salvando o territrio italiano das invases longobardas. Aps a derrota, novos territrios foram devolvidos Respublica Romanorum, futuro Estado Pontifcio. A devoluo dessas terras, que por direito pertenciam ao Imprio Bizantino, foi reivindicada pelo papa Estevo II em virtude de um pressuposto documento chamado Constitutum Constantini. Mas trata-se de um documento falso (DESCHNER, 1994, p. 22). Sua inautenticidade ser provada somente sete sculos depois, em 1440, pelo humanista italiano Lorenzo Valla que aprofundou as hipteses levantadas pelo filosofo italiano Nicola Cusano. Provavelmente, ele foi redigido em Roma na poca anterior viagem de Estevo II para o reino dos Francos. O documento se apresenta sob a forma de edito do imperador Constantino dirigido ao papa Silvestre I (314-335) e aos seus sucessores, no incio do sculo VI. Aps o relato da doena de Constantino e de sua cura por obra do papa Silvestre I, aparece a deciso de Constantino de conferir ao representante de Cristo o poder, indicado como principatus potestas, e de elevar a sede de So Pedro acima do trono terreno conferindo-lhe dignidade e honra imperial (RENDINA, op. cit, p. 180). Por meio desse edito, a Igreja teria recebido do imperador Constantino o status de Estado religioso autnomo, cujo fundador era Jesus Cristo, imperador do cu que governaria por meio do papa, seu representante na Terra. Portanto, segundo tal edito, a coroa imperial pertenceria ao papa que, todavia, no desejando ser coroado, permitiria seu uso a Constantino. (RENDINA, 1993, p. 32). Para dar consistncia ao novo Estado, Constantino teria oferecido numerosas terras e palcios como o do Latro e a potestas sobre a cidade de Roma, as provncias de Itlia e todo o Ocidente, reservando o Oriente a Bizncio. Segundo Rendina, esse edito constituir a base jurdica das reivindicaes do papa Estevo III em ocasio de sua visita ao rei dos francos, Pepino (RENDINA, op. cit). No do mesmo parecer o historiador Pappalardo, segundo o qual no momento da redao do documento, ele se encontra quase inteiramente destitudo de valor jurdico ou de efeitos prticos, pois a conquista da autonomia papal acontece anos antes que Pepino fizesse seu ingresso na Itlia, sendo que os francos no contribuem em nada a liberar o territrio romano dos bizantinos, ao contrrio, salvam a repblica quando corre o risco de ser eliminada pelos longobardos (PAPPALARDO, 1997). A nica valncia positiva do documento, segundo
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Pappalardo, seria a demonstrao da lucidez com a qual o papado percebia e justificava o prprio domnio e a prpria independncia. Contudo, as ameaas dos longobardos no davam trgua ao Pontfice que foi obrigado novamente a pedir ajuda ao seu aliado. 2.1.1. A aliana entre os Estados Pontifcios e a dinastia carolngia O papa Adriano I (772-795), de fato, sob as ameaas de invaso do rei longobardo Desidrio, dirigiu-se ao rei Carlos Magno (742-814). O pontificado desse papa, contemporneo ao fortalecimento do poder carolngio sob Carlos Magno, merece destaque, pois foi caracterizado por uma poltica de alianas e de adaptao conjuntura poltica da poca, tanto que Adriano I pode ser considerado entre os papas fundadores do domnio temporal da Igreja. O papa Adriano I confiou aos membros de sua nobre famlia os cargos administrativos e jurdicos mais altos, inaugurando a prtica do nepotismo, peculiaridade de muitos futuros pontificados. Com Adriano I, o papado adquiriu caractersticas polticas mais acentuadas, que passaram a sufocar os elementos espirituais originais desta instituio religiosa. A respublica de So Pedro tinha se tornado uma entidade poltica autnoma, que possua estruturas de governo, uma populao e territrio, garantia, este ltimo, da liberdade de ao da Igreja Catlica. Adriano I empenhou-se com todas as suas foras para a expanso do territrio pontifcio. Pediu ajuda a Carlos Magno para poder reaver os territrios ocupados pelo rei longobardo, Desidrio. Em setembro de 773, Carlos Magno enviou seu exrcito at Turim, onde Desidrio estava acampado. Este no conseguiu opor resistncia e se retirou na fortaleza de Pavia, capital do reino dos Longobardos, que foi circundada pelo exrcito francs. No entanto, Carlos Magno decidiu ir a Roma para as festividades da Pscoa. No dia 2 de abril de 774, foi acolhido pelas autoridades e pelo povo romano com o ttulo de patricius Romanorum. O papa Adriano I o esperava na entrada da baslica de So Pedro, onde entraram lado a lado. No dia 6 de abril, ocorreu a assinatura da Doao de Carlos Magno, documento que se perdeu, onde o rei franco concedia a soberania papal sobre quase toda a Itlia. Uma vez, porm, deixada Roma, Carlos Magno concluiu o assdio capital do reino longobardo, derrotando-o definitivamente, e tal doao no se realizou como prometido. Carlos Magno ocupou o trono que tinha sido do rei longobardo Desidrio, proclamando-se, na cidade de Pavia, Rei dos Francos e dos
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Longobardos alm do ttulo recebido pelo papa de patricius Romanorum. Com isso, o acrescido poder de Carlos Magno colocava numa posio de inferioridade o poder do papa e deixava incerta a consolidao do novo Estado Pontifcio, sujeito doao prometida. Com efeito, aps o fim do reino longobardo, Carlos Magno no demonstrou interesse em ver aumentadas as dimenses do Estado Pontifcio. Ao contrrio, ele tentou forar o papado a aceitar como normal a ingerncia do imprio nos assuntos internos da igreja, ameaando com isso sua autonomia. Adriano I escreveu, ento, uma srie de cartas ao rei francs pedindo que realizasse quanto fora prometido, em nome do apstolo Pedro. Com Adriano I, Roma comeou a assumir a imagem de cidade crist, tendo ele se ocupado em melhorar as condies sociais do ducado romano. Enriqueceu Roma com muitas obras de arte, restaurou os antigos aquedutos, renovou os muros que fortificaram a cidade e reestruturou as margens do rio Tibre aps a inundao de 791. Ele instituiu um refeitrio para os pobres com os produtos provenientes da sua fazenda de Capracorum, propriedade de famlia. Seu pontificado durou 23 anos. Morreu no dia 25 de dezembro do ano de 795 e foi sepultado em So Pedro. Seu sucessor, Leo III (795-816), consolidou as relaes entre o papado e Carlos Magno, quando da coroao deste como Imperador do Sagrado Imprio Romano, no Natal do ano 800 (RENDINA, 1993, p. 191). Tal coroao significava o fim definitivo da dependncia do Ocidente do imperador de Bizncio e marcava o surgimento de um novo imprio cristo (SPINELLI, 1998, p. 24). No entanto, o imprio carolngio protetor da Igreja, no conseguiu manter sua unidade territorial. Aps a morte de Carlos Magno, subiu ao trono seu filho, Lus, o Piedoso, que governou at 840. Monarca fraco, no conseguiu manter a unidade. Com o Tratado de Verdun (843), o imprio foi dividido entre seus filhos: a parte ocidental, que deu origem ao reino da Frana, ficou com Carlos, o Calvo; a Frana Oriental (futura Alemanha), ficou com Lus, o Germnico, e a Frana Central, que compreendia a pennsula itlica, ficou com Lotrio, at sua morte, em 855. Sucessivamente, essa parte do territrio foi repartida entre os dois irmos. Tal repartio enfraqueceu ainda mais o poder da monarquia carolngia, que desapareceu em 987, com a morte do ltimo soberano carolngio, Lus V. A aristocracia francesa escolheu, ento, como novo rei Hugo Capeto, Conde de Paris, que deu vida dinastia capetngia (987-1328). Durante esse perodo de diviso do imprio, os Estados Pontifcios perderam a proteo imperial e ficaram merc das invases dos
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Sarracenos que entraram na Itlia a partir do sul. A proteo carolngia foi importante para o fortalecimento dos Estados Pontifcios: os carolngios favoreceram a uniformizao da liturgia romana, alm de restabelecer o rigor da hierarquia, e de fortalecer a figura dos bispos metropolitanos, chefes das provncias eclesisticas. A dinastia carolngia apoiou os esforos da igreja para regularizar a vida monstica, difundindo a aplicao da regra de So Bento; favoreceu a difuso da instituio dos cnones e multiplicao das parquias, reformas essas que resultaram na constituio de um patrimnio comum no ocidente cristo (RENOUVIN, p. 1953, p. 37). 2.1.2. Os Estados Pontifcios e o Sacro-Imprio Romano Germnico Em 951, Oto I, coroado rei dos Germanos depois da morte de seu pai, conseguiu reunificar sob o seu domnio a Itlia e a Alemanha, tentando pr ordem no sistema feudal anrquico que a monarquia carolngia deixara naquele territrio. Para conseguir reforar a unidade nos territrios por ele dominados, serviu-se da Igreja, nomeando bispos de sua confiana aos quais concedia os cargos polticos de feudatrios leigos. Para garantir que seus territrios no se perdessem, imps aos bispos a obrigao do celibato, impedindo que os bispos-condes deixassem a seus filhos como herana os bens a eles confiados. Na hora de sua morte, todas as terras voltavam de direito ao soberano. O rei Oto conseguiu, dessa forma, impor uma regra que h tempo a Igreja tentava instituir no seu meio. Em 962, Oto I se fez coroar imperador pelo papa Joo XII (955-963), dando incio ao Sacro-Imprio Romano Germnico. Realizando tal coroao, o papado passava a aceitar o protetorado do imperador germnico. Este, porm, no se contentou apenas com a aprovao do pontfice, quis impor uma condio que limitava a autonomia da Igreja, pretendendo que daquele momento em diante, para eleger um papa, seria necessrio o consentimento do imperador. A Igreja aceitou tal imposio, com a esperana, de um lado, que esse novo imperador conseguisse libertar a Itlia meridional do domnio bizantino e entregar para ela tais territrios. De outro lado, contava que a interveno do imperador pudesse amenizar as divises internas da prpria igreja, que poderiam ameaar sua influncia e sua autoridade. Quando, porm, o papado se deu conta do erro cometido, tentou voltar atrs. O papa que operou tal reforma foi o papa Gregrio VII, que se empenhou na assim chamada luta das investiduras.

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2.1.3. A luta das investiduras Os imperadores, at ento, consideravam direito imperial nomear os bispos da Igreja Catlica que, ao contrrio, percebia tal poder como uma interferncia indevida. Por isso, Gregrio VII (1073-1085) emanou uma disposio que proibia ao ento imperador Henrique IV nomear bispos, ameaando-o de excomunho. Com essa proibio comeou o perodo da luta das investiduras, que resultou na ruptura e distino entre os dois poderes. Para restabelecer uma certa paz entre imprio e igreja, o imperador foi obrigado a aceitar o Dictatus papae, publicado em maro de 1075. Com esse documento que propunha a supremacia da Igreja de Roma e de seu bispo, o papa, sobre as outras igrejas e sobre o imprio , estabeleciam-se as bases para o futuro Estado teocrtico. O papa possua o direito de conferir no somente os cargos eclesisticos como, tambm, confirmar e depor os imperadores, liberando os sditos do juramento de fidelidade feito anteriormente (RENDINA, op. cit., p. 318). Trs foram as reformas que vigoraram: a primeira era que o papa devia ser eleito pelos cardeais e no pelo imperador ou pelos bispos, muitos dos quais nomeados pelo imperador. Isso porque os cardeais eram pessoas de confiana do papa que os nomeava pessoalmente. A segunda reforma era que todo o clero devia ser eleito pelo alto clero, sem o prvio consentimento dos leigos; a terceira reforma dizia respeito ao celibato, mantido e confirmado como medida necessria que garantia que, aps a morte dos clrigos, do mais simples ao alto prelado da Igreja, os bens voltariam Igreja. Se at ento o imprio dominara a Igreja, daquele momento em diante, a relao inverteu-se, pois no era mais o imperador a nomear o papa, mas o papa que devia nomear ou depor o imperador. Isso significava tambm que o imprio perderia seu domnio sobre os bens da Igreja. O imperador, porm, no aceitou tal Dictatus, estava em jogo seu prestgio. O conflito entre os dois poderes durou at 1122, ano do Concordado de Worms, entre o papa Calisto II (1119-1124) e Henrique V. O Concordado estabelecia que s autoridades eclesisticas caberia o direito de investir os bispos do poder espiritual, por meio da entrega do anel e do bculo74. Ao imperador caberia apenas a investidura dos bispos da autoridade secular, pela entrega da lana. O Concordado contribuiu a restabelecer a ordem, mesmo se de forma precria, entre as duas instituies ainda que por pouco tempo. Uma srie de conflitos entre os dois poderes ameaou a soberania do papado e o prprio territrio pontifcio. Com a eleio de
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O bculo, no sentido originrio era o cajado usado pelos pastores para se apoiarem e para conduzir o rebanho. Dentro da Igreja Catlica simboliza o papel dos pastores que devem guiar o rebanho dos fiis.

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Inocncio III, em 1198, a Igreja tentou novamente restaurar o poder papal em Roma, retomando o projeto de Estado teocrtico lanado pelo seu predecessor, o papa Gregrio VII (RENDINA, 1993, p. 362). 2.1.4. Inocncio III e a tentativa de instaurao de um governo teocrtico na Europa Recm-eleito, Inocncio III (1198-1216) apressou-se a tomar as rdeas da administrao da cidade de Roma, substituindo o nico senador ainda em exerccio com um homem de sua confiana e fazendo o prefeito a mxima autoridade poltica da cidade e representante do imperador prestar-lhe juramento. Em seguida, trabalhou para reforar o domnio naqueles territrios que iriam ampliar as fronteiras dos Estados Pontifcios, a saber, a Umbria, Marche e Romagna, localizadas no centro e norte da Itlia. Ocupou-se tambm da sucesso do imprio, pois Henrique VI faleceu e o filho, Frederico, tinha apenas trs anos. Por isso, ele convenceu a viva do imperador a dar-lhe a regncia do Reino de Siclia. No entanto, eclodiu a disputa da coroa da Alemanha entre o irmo do falecido Henrique VI, Felipe de Sucia, apoiado pela maioria do partido dos Hohenstaufen e o duque Oto de Brunswick, apoiado pelo tio, Joo I da Inglaterra. O papa Inocncio III apoiou Oto de Brunswick, pois ele havia garantido ao papa que no iria reivindicar nenhum direito da coroa germnica sobre a pennsula italiana. O que convenceu o papa a apoiar Oto foi tambm a excomunho que o outro aspirante coroa germnica, Felipe de Sucia recebera do Celestino III (1191-1198) e o fato, no menos relevante, que ele havia sido coroado por um arcebispo estrangeiro sem nenhum mandado pontifcio. Tudo isso, acrescentado pelas pretenses de Felipe sobre o territrio italiano, convenceram o papa a tomar parte da briga em que se disputava a coroa germnica. Contudo, uma vez derrotado seu inimigo, e aps ser coroado em 1209, pelo papa Inocncio III, Oto de Brunswick no respeitou as promessas feitas ao papa, ocupando no ano seguinte algumas regies da Itlia meridional. A soluo que o papa encontrou, foi tentar colocar no trono germnico o seu pupilo, o jovem Frederico, que completara na poca 16 anos. Em 1211, os prncipes germnicos o elegeram como novo rei e, no ano seguinte, ele foi coroado rei dos Romanos. O papa Inocncio III conseguiu durante o seu pontificado impor sua personalidade at em nvel europeu, tornando-se de certa forma encarnao da lei e da ordem (RENDINA, op. cit., p. 365).
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O meio adotado pelo papa para fortalecer de maneira mais eficaz seu governo teocrtico na Europa, foi o estabelecimento de relaes de vassalagem entre os reis e a Santa S. Assim fez com o rei da Frana, Felipe II, com Joo I, conhecido como Joo Sem Terra da Inglaterra, com Pedro de Arago, Alfonso IX de Len e Sancho I, de Portugal. Mas a influncia da Igreja de Roma sobre a Europa, construda sobre os princpios de um poder teocrtico da Igreja, fundamentava-se em pilares ilusrios que logo seriam derrubados pelas novas formas de organizaes nacionais e comunais que estavam ganhando sempre mais espao. O universalismo papal estava com os dias contados. 2.1.5. Os Estados Pontifcios perdem a supremacia Um novo conflito entre o papado e a monarquia francesa marcou a histria das relaes internacionais no sculo XIV. Os protagonistas desse novo conflito so Bonifcio VIII (1294-1303) e o rei francs Felipe IV (1285-1314). O monarca francs quis impor sua autoridade sobre a Igreja da Frana, decretando, entre outras disposies, a tributao do clero francs a fim de financiar suas guerras. O papa Bonifcio VIII respondeu duramente. Em 1302, emanou uma bula Unam Sanctam, onde o papa declarava a supremacia da Igreja sobre o poder espiritual e temporal e que os reis deviam estar subordinados ao poder da Igreja. O rei francs acusou o papa de heresia e simonia (RENOUVIN, op. cit., p. 175). O papa Bonifcio VIII morreu em 1303, mas a luta entre a monarquia francesa e os papas continuou com os seus sucessores. O papa Joo XXII (1316-1334), eleito graas influncia dos bispos franceses, elegeu como nova residncia sua cidade natal, Avinho. A residncia dos papas em Avinho durou at 1377, ano em que o papa Gregrio XI voltou a fixar sua residncia em Roma. Em 1493, o papa Alexandre VI (1492-1503) realizou o ato que Spinelli considera a ltima grande manifestao da supremacia papal no mundo cristo, tambm em matria temporal (RENOUVIN, op. cit., p. 37), ou seja, a diviso por uma linha imaginria das ilhas e continentes alm-mar. O papa, com a bula Inter caetera divinae, oferecia a Amrica Espanha e a frica a Portugal. A posio de proeminncia do papado, que se encontrou terica e praticamente ao vrtice da inteira estrutura da cristandade ocidental (SPINELLI, op. cit. P. 30), durou at o perodo em que Lutero publicou suas noventa e cinco teses (1517), o que resultou na ruptura da unidade religiosa e abriu o caminho para o surgimento do pluralismo dos Estados. O movimento protestante, que teve incio no sculo XVI, originou-se da
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necessidade de uma profunda reforma da Igreja Catlica. Martin Lutero era um monge agostiniano que no incio de seus protestos no tinha inteno de contestar a autoridade papal, nem de fundar um movimento separatista com o objetivo de criar uma Igreja independente, ele queria apenas uma renovao da instituio eclesial para combater os abusos eclesiais sempre mais recorrentes, como a venda das indulgncias. O papa Leo X (1513-1521) o convocou em Roma acreditando se tratasse de uma das usuais controvrsias entre monges e professores universitrios. Lutero recusou o encontro com o papa. Em 1520, queimou em praa pblica a bula papal que continha a condenao do papa de suas teses. Com isso, consumou-se a separao com a Igreja Catlica e novas igrejas e comunidades surgiram fora do mbito catlico. Segundo Spinelli (op. cit., p. 36), porm, tal separao no pode ser explicada apenas pelo ato isolado de Lutero, o fenmeno da Reforma constitui o momento culminante de uma tenso que foi se acumulando no fim da Idade Mdia, em consequncia de muitos abusos que se verificaram no seio da Igreja. Outro aspecto que merece ser evidenciado que o movimento protestante foi bem acolhido pelos prncipes e soberanos da poca que h tempo tentavam se subtrair do domnio da Igreja. Interesses polticos e econmicos, no apenas religiosos, facilitaram a rpida expanso do movimento protestante na Europa. Exemplo disso foi a separao da igreja inglesa da Igreja de Roma, oficializada em 1534 por meio do Ato de Supremacia de Henrique VIII. Nesse documento, Henrique VIII declarou-se nico Chefe da Igreja na terra da Inglaterra75. O pretexto usado para justificar tal separao foi a recusa do papa a reconhecer o divrcio do rei ingls e Catarina de Arago e o novo casamento com Ana Bolena. As verdadeiras razes esto contidas nas necessidades econmicas e polticas da potncia inglesa que no queria ser excluda da expanso colonial que estava comeando no resto da Europa. Diante do multiplicar-se das igrejas nacionais, a Igreja de Roma convocou o Conclio de Trento (1545-1563), lanando uma Reforma catlica que combatesse, sobretudo, os fenmenos de corrupo que haviam se alastrado dentro de suas instituies. Os anos seguintes foram caracterizados por lutas constantes entre poder civil e poder religioso, Igreja Catlica contra os novos soberanos europeus. A Paz de Augsburg, em 1555, marcou um momento fundamental para o futuro do papado. O tratado de paz continha pela primeira vez o princpio cuius regio eius et religio segundo o qual cada prncipe podia escolher sua religio e aquela
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O texto do Ato de Supremacia de 1534 encontra-se disponvel em: <http://tudorhistory.org/primary/supremacy.html>. Acesso em: 11 de junho, 2010.

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dos seus sditos. Nesse tratado estava inclusa a possibilidade para os sditos de emigrarem para aqueles Estados nos quais a religio admitida era a religio por eles professada. Em 1648, a Paz de Westflia confirmou os mesmos princpios contidos na Paz de Augsburg, reconhecendo em nvel internacional a diviso das igrejas crists. O papado, frente a esse reconhecimento que colocava no mesmo nvel de igualdade, protestantes e catlicos, e que marcava a perda definitiva da influncia catlica sobre o mundo, reclamou e protestou emitindo documentos que condenavam as decises da Paz de Westflia. Tais protestos no mudaram a ordem internacional desenhada pela Paz de Westflia. O surgimento das monarquias nacionais no perodo absolutista no apenas confirmou o fim do universalismo papal como despertou no papado o temor que tal fenmeno alcanaria os territrios do seu prprio Estado, ameaando a sua prpria sobrevivncia. 2.2. O fim dos Estados Pontifcios O pontificado de Pio IX76 (1846-1878) foi o mais longo da histria. Nos seus 32 anos de durao dois acontecimentos polarizaram particularmente a ateno de catlicos e no catlicos: o primeiro foi a convocao do Conclio Vaticano I (1869-1870), durante o qual papa Pio IX proclamou o dogma da infalibilidade papal, e o segundo foi a perda do poder temporal com o fim dos Estados Pontifcios, que na poca incluam cerca de 40.000 km2, em ocasio da proclamao da unidade da Itlia, em 1870. Contudo, alm desses dois acontecimentos, todo o pontificado de Pio IX foi perpassado pelas influncias dos movimentos revolucionrios que visavam a libertao do territrio nacional do domnio estrangeiro, inclusive do domnio do papa. Foi, portanto, no apenas o mais longo, como tambm um dos pontificados mais difceis da histria. Ele herdara de seu predecessor, o papa Gregrio XVI (1831-1846), um Estado j agitado pelas ameaas revolucionrias e pelos desejos imperantes de unificao da pennsula itlica, aos quais Gregrio XVI tentou se opor energicamente. Talvez com a esperana de salvar o que podia ser salvo dos territrios pontifcios, Pio IX, j no incio de seu pontificado, seguindo os conselhos de seu Secretrio de Estado, o Cardeal Giovanni Antonelli, concedeu a anistia geral aos condenados polticos. Um ato que foi acolhido com
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Giovanni Maria Mastai-Ferretti nasceu na cidade de Senigallia, no dia 13 de maio de 1792. Sua famlia pertencia nobreza local. Estudou em Roma ajudado pelo tio monsenhor. Aps ter sido ordenado sacerdote, em 1823 acompanhou o Nncio Apostlico, Dom Giovanni Muzzi, ao Chile onde permaneceu dois anos. Foi feito Cardeal em 1840 e em 1846 foi eleito papa com o nome de Pio IX.

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grandes manifestaes de gratido por parte do povo romano e que contribuiu para fazer nascer o mito de Pio IX, como papa libertador e renovador (GAZZANEO, 2000, p. 9). Contudo, aps os primeiros anos dessa liberalidade, o Papa Pio IX mudou de rota, passando a ser por isso criticado pela sua intransigncia. Segundo Lebec, porm, foi um rigor de fachada que no o impediu de dispensar gentilezas aos prncipes de Savia (LEBEC, 1999, p. 18). Pio IX, assim como seu Secretrio de Estado, sabia que o fim do poder temporal da Igreja era iminente, mas mesmo tendo conscincia disso, no queria passar histria como o papa que perdera o domnio temporal do papado. Pio IX empenhou-se em melhorar a situao crtica em que se encontravam os Estados Pontifcios. Ocupou-se da reforma e do treinamento do exrcito, e do dbito pblico deixado pelos seus predecessores. Mandou construir linhas telegrficas e a ferrovia Roma-Frascati, estradas foram reformadas assim como hospitais e prises. Reformou o sistema judicirio e ocupou-se da secularizao da administrao pblica (MARTINA, 1985, p. 9). Na poca, sendo verdadeiros chefes de Estado, os papas deviam cumprir no apenas seu papel de lderes religiosos, mas tambm suas obrigaes de administrao poltica e econmica de seus territrios, tudo isso num clima de profunda agitao poltica e de tenso entre as fortes aspiraes de unidade nacional por parte dos italianos e o desejo do papado de manter em vida o prprio Estado. Como vimos no incio de seu pontificado, o papa Pio IX mostrou sua veia liberal, autorizando a publicao de novos jornais, amenizando a censura poltica, ganhando certa simpatia por parte da populao local. Contudo, diante do conflito contra a ustria liderado pelo rei Carlos Alberto, do reino do Piemonte, o papa escolheu a neutralidade. Lembramos que a ustria era uma monarquia catlica que muitas vezes desempenhou o papel de defensor dos Estados Pontifcios. A neutralidade do papa provocou a decepo dos revolucionrios italianos que cercaram o palcio do Quirinale, residncia do papa. Tal decepo foi agravada pelo fato de que na primeira fase da guerra o papa enviou suas tropas nas fronteiras dos Estados Pontifcios com objetivos mais de defesa que de ataque, e isso alimentara as esperanas dos nacionalistas italianos. Alm do mais, os generais de Pio IX no respeitaram o desejo do papa Pio IX de apenas tutelar as fronteiras e decidiram ultrapassar a linha de diviso nacional proclamando que o papa iniciara uma cruzada contra a ustria (MARTINA, 1995, p. 233). A esse ato, o papa respondeu com a Alocuo do dia 29 de abril de 1848, na qual declarava que no podia fazer guerra a uma nao catlica e que sua tarefa era aquela de abraar com igual amor
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todos os povos77. Depois dessa declarao, em poucos meses a situao fugiu ao controle. O embaixador de Frana, que recebera do papa a tarefa de restabelecer a ordem e a autoridade nos territrios pontifcios, foi morto no dia 15 de novembro nas escadas do Palcio da Cancelria (MARTINA, 1995, p. 234). Diante desses acontecimentos, o papa decidiu deixar a cidade de Roma, refugiando-se na cidade de Gaeta, no Reino de Npoles. Em 1849, a Assembleia Constituinte em Roma proclamou a Repblica. Numerosas igrejas foram saqueadas. O papa apelou s potncias europeias, em virtude do reconhecimento da inviolabilidade dos Estados Pontifcios, reconhecimento ocorrido no Congresso de Viena, em 1815. ustria e Frana responderam ao apelo do papa. As tropas estrangeiras ocuparam de novo Roma e o papa pode voltar sua residncia, em 1850. Nesse perodo, o papa Pio IX dedicou-se, com a ajuda do Cardeal Antonelli, a reorganizar os Estados Pontifcios. Realizou obras pblicas, concedeu uma autonomia moderada aos municpios, introduziu reformas na administrao e na justia, restabelecendo o equilbrio no balano, recuperando a grave inflao provocada pelo desastre da repblica romana. No obstante tais esforos, a situao dos Estados Pontifcios permanecia crtica. No incio de 1861, o primeiro-ministro italiano Camilo Benso, Conde de Cavour, que liderou o governo italiano de 1852 a 1861, enviou seus enviados em Roma para tentar, por meio de tratativas secretas, convencer o papa a renunciar ao poder temporal, prometendo em troca liberdade plena para a Igreja. A promessa de plena liberdade para a Igreja coexistia, porm, com a aplicao de leis contra os religiosos nos territrios pontifcios. A ideia de que a renncia do poder temporal pudesse beneficiar a Santa S difundiu-se tambm em alguns setores do clero, mas foi firmemente reprimida pelo papa. O papa no podia renunciar deliberadamente aos seus territrios, mesmo sabendo que o fim era prximo. O papa pensava que apenas a posse de um territrio lhe garantiria a plena independncia. No incio de junho de 1861, aps uma rpida doena, o primeiro-ministro italiano Cavour morreu aps ter declarado em dois discursos a sua teoria da Livre Igreja em Livre Estado. Poucos anos depois, o governo italiano, diante da inflexibilidade do papa em aceitar a teoria proposta por Cavour, convenceu o imperador da Franca, Napoleo III, a retirar suas tropas da Itlia, prometendo que respeitaria os territrios do papa. No incio de 1867, de fato as tropas francesas deixaram a Itlia, retornando, porm, em outubro, para defender os territrios pontifcios dos ataques das tropas de Garibaldi.
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Pio IX. Alocuo do dia 29 de abril de 1848 apud MARTINA, op. cit., p. 233.

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A Evoluo histrica da atuao internacional da Santa S

A situao dos Estados Pontifcios era crtica. Dois teros de seu territrio foram perdidos, permanecia nas mos do pontfice apenas a cidade de Roma e a parte mais antiga do Patrimnio de So Pedro. Em 1870, quando eclodiu a guerra franco-prussiana, a Frana retirou suas tropas do territrio italiano. A estrada estava livre. Diante da expedio piemontesa liderada pelo General Cadorna, o papa se rendeu em 20 de setembro de 1870. No ano seguinte, em 1871, o rei Vitrio Emanuele estabeleceu sua residncia oficial no palcio do Quirinale. A entrada das tropas piemontesas pela Porta Pia teve, segundo o telogo jesuta De Lubac78, uma consequncia no apenas poltica, como tambm teolgica. Por causa das tropas italianas, o Conclio Vaticano I que estava se realizando naquele perodo, teve que ser interrompido. Tal interrupo no permitiu que fosse estudado e votado o texto que completava o dogma da infalibilidade e que teria especificado o papel da colegialidade dos bispos com o papa, permitindo dessa forma a instituio de um equilbrio entre o papa e os bispos. Em maro de 1871, o rei publicou as Leis das garantias. Chegando a um compromisso entre as vrias tendncias presentes no Parlamento italiano, e partindo do pressuposto da extino dos Estados Pontifcios, o rei declarava inviolvel a pessoa do Papa considerado sdito italiano , e concedia-lhe os palcios do Vaticano, do Latro e de Castel Gandolfo, acrescentando uma renda anual de 3.225.000 liras. Alm disso, permitia ao papa de exercer o direito de legao ativa e passiva, limitando, porm, o direito de propriedade das ordens religiosas e das entidades eclesisticas. Considerando tais leis como um ato unilateral, Pio IX as rejeitou, recusou a indenizao ofertada e proibiu os catlicos de participar das eleies polticas (non expedit). Pio IX se declarou prisioneiro no Vaticano. Morreu alguns meses aps a morte do rei Vitrio Emanuel, no dia 7 de fevereiro de 1878.

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DE LUBAC apud LEBEC, op. cit., p. 18.

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Segunda Parte

Captulo III O internacionalismo da Santa S no sculo XX

3.1. O pontificado de Leo XIII Sob o pontificado de Leo XIII e Pio X a hostilidade entre a Santa S e o governo italiano continuou. Os papas se recusaram a receber os prncipes catlicos que visitavam o monarca italiano. A ameaa de excomunho para todos os catlicos que apoiassem o governo italiano continuou pairando no ar (DESCHNER, 1995, p. 29). Mas Leo XIII adotou uma poltica mais conciliatria em relao sociedade moderna. Segundo Menozzi, Leo XIII acreditava que se pudesse aceitar, mesmo se de forma temporria e transitria, as condies polticas da sociedade contempornea, valendo-se de todos os instrumentos que ela coloca a disposio, com a inteno de super-la (MENOZZI, 2000, p.17). Leo XIII foi eleito no dia 20 de fevereiro de 1878. O cardeal Vincenzo Gioacchino Pecci pertencia nobreza italiana. Por ter uma sade fraca e pela idade, seu pontificado foi, em um primeiro momento, pensado como um pontificado de transio. Ao contrrio das expectativas, o papado de Leo XIII durou vinte e cinco anos, at sua morte, em julho de 1903. O currculo desse papa estava repleto de cargos significativos seja no mbito diplomtico ou no campo pastoral. De 1838 a 1841 ele foi delegado apostlico na cidade de Benevento; de 1841 a 1842 foi delegado apostlico na cidade de Spoleto e, depois, de Perugia; de 1842 a 1845 foi nomeado nncio apostlico na Blgica. Tal experincia concluiu-se de maneira no muito positiva. O governo da Blgica pediu Santa S de
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substituir o nncio, pois no apreciou o fato de ele ter defendido a posio dos bispos belgas em relao a decises do governo referentes a escolas e universidades79. Aps retornar da Blgica, o papa o nomeou bispo de Perugia, onde permaneceu por mais de 30 anos, e onde se deparou com a perda do territrio de sua diocese, quando toda a regio da mbria foi anexada ao Reino da Itlia, em 1861. Uma das preocupaes maiores de seu pontificado foi a de como resolver a questo romana que ele herdara de Pio IX. Com a perda do poder temporal, o papado temia tambm perder sua autonomia e a possibilidade de desempenhar livremente sua misso espiritual. Na sua primeira encclica, Leo XIII afirmou:
Jamais cessaremos de combater para conservar nossa autoridade a obedincia que lhe devida, para afastar os obstculos que impedem a plena liberdade do Nosso ministrio e do Nosso poder, e para conseguir o retorno quele estado de coisas em que os desgnios da Divina Sabedoria haviam outrora colocado os Pontfices Romanos80.

Leo XIII teve que enfrentar uma situao difcil no apenas com o governo da Itlia, mas, tambm, com outros governos europeus. Os movimentos liberais surgidos na metade do sculo XIX em toda a Europa eram vistos com desconfiana pela Santa S. As relaes com a Frana, nao de tradio catlica, considerada filha predileta da Santa S, estavam se tornando sempre mais conflituosas por causa de um forte radicalismo anticatlico que estava se enraizando entre a populao. Isso provocou o ressentimento dos catlicos que comearam a se opor ao governo da Terceira Repblica, considerado como um dos responsveis pela difuso da corrente anticatlica. Diante dessa ameaa de diviso, Leo XIII dirigiu-se aos catlicos franceses convidando-os a abandonar a hostilidade em relao ao governo republicano e sugerindo que seria conveniente para a tranquilidade da Igreja e do Estado manter a concrdia entre o poder civil e religioso81. As mesmas dificuldades eram encontradas por parte da Santa S na Alemanha de Bismark. O chanceler alemo no s colocou como base do Imprio alemo a religio protestante, mas deu incio ao projeto da Kulturkampf que visava reduzir a influncia do catolicismo no seu imprio provocando
MALGERI, Francesco. Leone XIII e la coscienza sociale della Chiesa. In: LOsservatore Romano, 28 de fevereiro de 2010. LEO XIII. Inscrutabili Dei Consilio. Encclica sobre os males da sociedade moderna, suas causas e seus remdios, de 21 de abril de 1878. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_ enc_21041878_inscrutabili-dei-consilio_po.html>. Acesso em: 13 de maro de 2010. 81 LEO XIII. Nobilissima Gallorum Gens, encclica de 8 de fevereiro de 1884. Disponvel em: <http://www.vatican.va/ holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_08021884_nobilissima-gallorum-gens_it.html>. Acesso em: 13 de maro de 2010.
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com isso a oposio da Igreja de Roma. O papa tambm no podia confiar nem na Rssia e menos ainda na Inglaterra. Mas a decepo maior veio do Imprio Habsbrgico, tradicional defensor do papado que se aproximou da Alemanha e da Itlia, isolando ainda mais a Santa S do concerto europeu. Leo XIII, considerado um papa prudente e realista, diante desse cenrio, mesmo mantendo a posio oficial do seu predecessor de protesto contra a perda do poder temporal, adotou uma posio mais conciliadora, sem tons polmicos e speros, pois compreendia que era importante reconstruir as relaes com as potncias europeias, evidenciando a disponibilidade da Santa S no confronto com os outros Estados e governos. Tal posio conciliadora evidenciou-se em numerosas encclicas, entre as quais se destaca a Immortale Dei, do dia 1 de novembro de 1885, onde o papa, aps ter afirmado que o poder pblico s vem de Deus e que aqueles que governam recebem o poder de Deus, afirma que em si mesma a soberania no est ligada a nenhuma forma poltica; pode muito bem adaptar-se a esta ou quela, contanto que seja de fato apta utilidade e ao bem comum82. Em relao ao resto do mundo, Leo XIII empenhou-se em dar um novo rumo ao desenvolvimento das atividades missionrias que, naquele perodo, foram favorecidas pelas numerosas exploraes geogrficas e pelo surgimento dos Imprios coloniais na sia e na frica. O pontificado de Leo XIII coincidiu, de fato, com o apogeu do assim chamado perodo dos Tratados Desiguais, por meio dos quais as potncias ocidentais repartiram entre elas o imenso territrio chins e, ao mesmo tempo, garantira certa proteo s misses catlicas que h mais tempo encontravam-se na China. A estreita ligao entre os dominadores estrangeiros e os missionrios cristos foi ratificada pela Conferncia de Berlim, realizada de novembro de 1884 a fevereiro de 1885. A Conferncia teve como objetivo principal organizar a ocupao do territrio africano por parte das potncias coloniais. Durante a sua realizao, foi discutida tambm a questo missionria, que as potncias ocidentais consideravam parte das suas atividades no mbito da colonizao africana e asitica. A conferncia terminou com a assinatura de uma Conveno Geral da Conferncia de Berlim. O artigo 6 de tal conveno estabelecia que:
Os missionrios cristos, os estudiosos, os exploradores e suas escoltas, bens e colees sero objeto de uma proteo especial. A liberdade de conscincia e a tolerncia religiosa so expressamente garantidas aos indgenas e aos
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LEO XIII. Immortale Dei, encclica sobre a constituio crist dos estados, de 1 de novembro de 1885. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_01111885_immortale-dei_po.html>. Acesso em: 13 de maro de 2010.

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estrangeiros. O livre e pblico exerccio de todos os cultos, o direito de erigir edifcios religiosos e de organizar misses pertencentes a todos os cultos no sero submetidos a nenhuma restrio83. (Traduo nossa)

Em 1886, o Papa Leo XIII tentou estabelecer relaes diretas com a China, com o intuito de livrar a Igreja Catlica de uma proteo que ele considerava incmoda para os interesses religiosos do Vaticano para com o povo chins. A tentativa faliu porque a Frana, que a partir do Tratado de Tianjin tinha se proclamado defensora dos interesses catlicos na China, declarou-se contrria a tais relaes diretas temendo perder poder na China (CARLETTI, 2008, p. 34). A tentativa de Leo XIII estava ligada ao seu desejo de modificar a poltica missionria para que se favorecesse a formao do clero local. Em 1890, com a encclica Catholique Ecclesiae, convidou os catlicos a apoiar as misses para combater a escravido84. Em vrias encclicas, o papa Leo XIII enfrentou a questo operria recusando as ideias socialistas e comunistas. Mas a encclica que trata melhor dessa questo foi a encclica Rerum Novarum, publicada em maio de 1891, considerada a base da Doutrina Social da Igreja. Tal encclica representa a resposta do papado a uma realidade social caracterizada no Ocidente pelo desenvolvimento do capitalismo e da industrializao e que estava provocando profundas transformaes sociais. Nessa encclica ele condenou a ideologia baseada na exaltao do dinheiro, do progresso, da cincia, da tcnica, e que esquecia o princpio essencial do cristianismo: o respeito do ser humano e sua dignidade. Leo XIII confiava ao Estado os problemas sociais. O Estado deveria remover as causas que promoviam o conflito entre operrios e patres. Ele deveria se tornar o defensor dos direitos de todas as classes sociais. Segundo Malgeri (2010), a encclica Rerum Novarum ofereceu aos catlicos um novo meio de se confrontar com o Estado Liberal, com a sociedade burguesa e com o socialismo, servindo de inspirao para um movimento poltico do movimento catlico italiano. A Rerum Novarum foi criticada por comunistas e socialistas, pois nela o papa reprovou os meios do socialismo e a nova ordem social proposta pelos socialistas revolucionrios. Segundo Bento (1999, p. 111), a Rerum Novarum reprova a interpretao social revolucionria do socialismo maximalista. Condena, tambm, a valorizao de um projeto que prope a
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RICCARDI, Andrea. La Chiesa fuori dalla cristianit. In: GIOVAGNOLI Agostino (Org.) Roma e Pechino: la svolta extraeuropea di Benedetto XV. Roma: Edizioni Studium, 1999, p. 18. Cf. LEO XIII. Catholique Ecclesiae, encyclical on Slavery in the missions, 20 nov. 1890. Disponvel em: <http://www. vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_20111890_catholicae-ecclesiae_en.html>. Acesso em: 13 de maro de 2010.

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abolio da propriedade privada e a passagem de todos os bens ao regime de propriedade pblica. Por trs dessas duas recusas, segundo o socilogo Bento est a condenao mais ampla de um processo de irresponsabilizao da sociedade; ou seja, de substituio da responsabilidade dos homens e dos grupos sociais (restrio radical da liberdade econmica, poltica, cultural das pessoas e dos grupos privados) pelo controle estatal rgido da economia, poltica e cultura (BENTO, op. cit., p. 84). Outro aspecto relevante da encclica que Leo XIII no condenou em bloco o capitalismo, no pretendia destru-lo, mas reform-lo. Ainda segundo Bento, ele no se declarou contrrio existncia de uma correlao de foras entre patres e operrios. Apenas condena a correlao de foras injustas, ou seja, aquela em que os operrios so explorados e no podem se defender85. Com efeito, Leo XIII afirmou que o erro capital na questo presente crer que as duas classes so inimigas natas uma da outra, como se a natureza tivesse armado os ricos e os pobres para se combaterem mutuamente num duelo obstinado86. Sendo que elas tm imperiosa necessidade uma da outra87. A poltica, segundo a Rerum Novarum deveria buscar de reconciliar os ricos e os pobres, lembrando s duas classes os seus deveres mtuos e, primeiro que todos os outros, os que derivam da justia88. A posio de firme recusa das teorias socialistas e comunistas de Leo XIII e dos seus sucessores teve profunda influncia sobre as direes que a poltica externa do papado tomou nos anos sucessivos. Em 1898, em ocasio do conflito hispano-americano pelo domnio das colnias espanholas de Cuba e das Filipinas, o papa Leo XIII desempenhou uma intensa ao diplomtica para evitar o conflito e alcanar a paz. Naturalmente, a Santa S apoiava a Coroa Espanhola pelas estreitas relaes que intercorriam entre Leo XIII e o rei Alfonso XIII do qual era padrinho de batizado (LEN RODRIGUEZ, 2001, p. 16). Os bispos cubanos seguiam a direo pontifcia, pois tambm mantinham estreitas relaes entre a burguesia crioula aucareira e a burguesia comercial espanhola. Quando os grupos independentistas cubanos comearam a lutar pela independncia, os Estados Unidos perceberam que seus interesses na ilha iriam ser prejudicados e se prepararam para anexar Cuba e as outras ilhas do Caribe colocando fim ao imprio colonial espanhol. Leo XIII tentou evitar que tambm as Filipinas cassem nas
BENTO, Fbio., op. cit, p. 84. LEO XIII. Rerum Novarum, encclica sobre as condies dos operrios, de 15 de maio de 1891. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/leo_xiii/encyclicals/documents/hf_l-xiii_enc_15051891_rerum-novarum_po.html>. Acesso em: 13 de maro de 2010. 87 Ibid. 88 Ibid.
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mos de uma nao de maioria protestante como era o caso dos Estados Unidos. Segundo Grigulvch, a Santa S tentou salvar o pas, cuja maioria da populao era catlica, em troca da aceitao da anexao de Cuba (GRIGULVCH, 1982, p. 33). O Secretrio de Estado Rampolla contatou o Bispo de Minnesota, Monsenhor John Ireland para que servisse de intermedirio entre o papa e o Presidente dos Estados Unidos (LEN RODRIGUEZ, 2001, p. 18). A mediao no teve o sucesso esperado. O conflito eclodiu e a Espanha foi derrotada. Diante das tendncias independentistas ainda vivas na ilha cubana, a Santa S nomeou como Nncio de Cuba o bispo estadunidense Chapelle. O clero diocesano cubano escreveu para a Santa S pedindo que fosse nomeado bispo de Havana um sacerdote cubano. Mas o pedido no foi aceito, pois Roma recebia relatos que os guerrilheiros independentistas, aos quais o clero diocesano cubano estava ligado, nutriam fortes sentimentos antirreligiosos. Por isso foi nomeado bispo de Havana um sacerdote filoamericano que apoiava a anexao de Cuba aos Estados Unidos (LEN RODRIGUEZ, op. cit, p. 24). Leo XIII faleceu em 1903, deixando para seu sucessor resolver complicadas questes de poltica externa. 3.2. O pontificado de Pio X Pio X foi eleito aps o Imperador Austraco vetar a eleio de um cardeal filofrancs da famlia dos Bourbon. O novo papa, de origem pobre, era o oposto de seu predecessor. No seu currculo no havia cargos diplomticos, sua experincia poltica era praticamente nula. Contudo, ele teve que enfrentar questes exteriores bastante delicadas. As maiores dificuldades foram com a Frana, tradicional aliada do papado, sua filha preferida como era geralmente chamada. Em 1905, os franceses votaram a lei de separao entre Estado e Igreja. Segundo essa lei, as propriedades da Igreja passariam a ser gerenciadas por associaes de culto das quais as autoridades eclesisticas estariam excludas. Os bispos, portanto, no teriam mais direitos de palavra sobre as instituies de propriedade da Igreja Catlica. O papa Pio X no aceitou tal deciso e imps Igreja francesa a recusa das leis francesas referente Igreja Catlica. O resultado disso foi a perda da personalidade jurdica por parte da Igreja da Frana juntamente com todo seu patrimnio. As relaes diplomticas entre Santa S e Frana foram interrompidas. Isso permitiu Igreja voltar a escolher e nomear os prprios bispos sem interferncia do governo
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francs, seguindo as disposies da concordata que o papado assinara com Napoleo em 180189. A escolha do pontfice foi considerada e ainda hoje vista por alguns historiadores como um ato revolucionrio, contribuio fundamental trazida por Pio X nas relaes entre Igreja e Estado. Segundo Gianpaolo Romanato, com Pio X termina na histria da Igreja o perodo das interferncias com a poltica, das conexes entre tronos e altares90. A poltica externa de Pio X era aquela de no fazer poltica, diferentemente de seu predecessor, o papa Leo XIII. Uma escolha estratgica e consciente, que segundo Romanato ainda no recebeu a ateno que mereceria91. O perfil do Secretrio de Estado de Pio X era bem diferente do papa, que tinha nascido no interior da regio veneta, de uma famlia sem muitos recursos. Antes de se tornar papa, desempenhou seu ministrio no meio dos pobres, no interior da Itlia. Seu secretrio, ao contrrio, costumava frequentar a alta sociedade, as embaixadas (o pai foi embaixador da Espanha), os ambientes da alta poltica. Recebeu, portanto, uma educao cosmopolita. O ento papa Leo XIII o enviou para a Academia dos Nobres Eclesisticos, que preparava os futuros diplomatas pontifcios. Apesar dessa sua preparao, sob o pontificado de Pio X a Secretaria de Estado foi esvaziada de seus poderes. O papa Pio X cortou a autonomia da Secretaria de Estado em relao poltica externa e aproximou seu Secretrio sua prpria linha de ao que ser caracterizada pela luta s tendncias modernistas que iam se reforando no seio da prpria Igreja Romana. Um dos primeiros atos de Pio X foi revogar o direito de veto que as naes europeias exerciam no momento das eleies papais. De fato, o candidato que tinha sido escolhido pelos cardeais como novo papa aps Leo XIII no pde ser eleito, pois a ustria vetou a eleio. Esse veto permitiu a eleio de Pio X, que no estava entre a lista dos papveis. Revogando o direito de veto, o papa Pio X queria pr fim s interferncias polticas nos assuntos internos da Igreja Catlica. O segundo ato importante de Pio X foi a compilao do Cdigo de Direito Cannico, reunindo em um nico Cdigo todas as leis vigentes at ento, mas fragmentadas entre as diversas Igrejas Nacionais. A reforma do Cdigo visava reforar o papel da Igreja como sujeito jurdico autnomo separado do poder civil, tendo personalidade jurdica internacional e igual soberania assim como os outros Estados. O efeito colateral foi a centralizao do poder da Igreja de Roma em relao s outras Igrejas
Concordata entre Pio VII (1800-1823) e a Repblica Francesa (15 de julho de 1801). In: LORA, Erminio. Enchiridion dei Concordati: due secoli di storia dei rapporti Chiesa-Stato. Bolonha: EDB, 2003, p. 2-9. ROMANATO, Gianpaolo. Il cardinale Rafael Merry Del Val, Segretario di Stato di Pio X. Un profilo. In: LOsservatore Romano, 4 de maro de 2010. 91 Ibid.
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ligadas muitas vezes aos poderes polticos dos Estados onde elas estavam localizadas. Portanto, a partir de 1917, ano em que o Cdigo foi publicado (j no pontificado de Bento XV),
a Igreja latina operou uniformemente na Europa do Leste como do Oeste, na Amrica como na frica e na sia. O Codex foi, portanto, um fundamental instrumento da reconverso rumo a Roma do catolicismo, antes dividida em igrejas nacionais, que obedeciam aos respectivos governos mais do que ao Sumo Pontfice92.

A necessidade de uma reforma profunda por parte da Igreja Catlica comeou a ser percebida j com o surgimento dos Estados Nacionais no sculo XVII, fenmeno que alterou a relao jurdica e institucional entre Igreja e Estado93. Os Estados Absolutistas tendiam a reduzir a Igreja a um fenmeno privado. Por meio do Cdigo de Direito Cannico, o papa quis unificar as igrejas divididas e render Igreja de Roma a plena soberania mesmo se ainda no podia contar com territrios prprios. Segundo o jurista Fantappi em poucas dcadas, aquela que ainda na metade do sculo XVIII era de fato uma federao de Igrejas nacionais, se tornou uma compacta organizao internacional, disciplina e teologicamente submetida ao papa e aos organismos curiais94. Sem a reforma operada por Pio X, que universalizou o direito da Igreja, no teria sido possvel para a Santa S se posicionar no mesmo nvel que os outros Estados e abrir a importante fase das concordatas dos anos 1920 e 1930. A contribuio de Pio X parece ser ento a de ter recusado de permanecer em um nvel inferior em relao aos outros Estados soberanos, como parecia ter causado a perda do poder territorial em 1870. Pio X reivindicou para a Santa S a paridade jurdica com os outros Estados. Este papa foi acusado de ser um acirrado antimodernista. Os historiadores da Igreja no o negam. Contudo, eles fazem uma distino entre a recusa do modernismo filosfico da poca, expresso da teologia protestante liberal, e a modernizao jurdico-institucional da qual Pio X se fez promotor. Pio X, na sua reforma da Cria Romana, onde surgiram os diferentes dicastrios divididos por competncias administrativas ou judicirias, imitava, de certa forma, o sistema jurdico-institucional dos Estados. (FANTAPPI, 2008)
ROMANATO, Gianpaolo. La Sede Apostlica e lEuropa Orientale da Pio X alla Nunziatura di Achille Ratti in Polonia. Lezione tenuta allUniversit di Opole in Polonia, 24 febbraio 2010. Disponvel em:<http://www.vatican.va/news_services/or/ or_quo/cultura/2010/046q05a1.html>. Acesso em: 30 de maro, 2010. 93 ROMANATO, Gianpaolo. La rivoluzione del papa modernizzatore. In: LOsservatore Romano, 4 de maio, 2008. Disponvel em <http://chiesa.espresso.repubblica.it/articolo/1337042>. Acesso em: 20 de maro, 2010. 94 FANTAPPI apud ROMANATO, op. cit.
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Pio X morreu s vsperas da ecloso da Primeira Guerra Mundial. No conseguira resolver a Questo Romana, ou seja, o papado ainda estava privado de soberania territorial. As Igrejas Nacionais sentiam-se ainda fortemente vinculadas aos respectivos Estados e suas polticas nacionais, distantes, portanto, do desejo do papado de unificar a ao de cada Igreja em vista de um interesse supranacional. Romanato (2008) apresenta como exemplo dessa distncia entre Roma e as vrias igrejas a acolhida reservada Nota de Bento XV dirigida s potncias em guerra no dia 1 de agosto de 1917. Nesse documento, Bento XV desejava a cessao de todas as hostilidades, e a desocupao dos territrios aconselhando o uso da negociao para resoluo das controvrsias junto com o desarmamento completo95. O documento caiu no vazio, nem os catlicos se deram ao trabalho de lev-lo em considerao, pois o nacionalismo falava mais forte que o interesse para lutar em nome da coletividade mundial. 3.3. Bento XV (1914-1922) O contexto histrico do pontificado de Bento XV foi repleto de acontecimentos relevantes no cenrio internacional: a ecloso da Primeira Guerra Mundial; o perodo entreguerras; a centralidade da Alemanha e o surgimento dos governos totalitrios de Hitler e Mussolini. Os Estados Unidos faziam seu ingresso na sociedade internacional condicionando a vitria dos aliados. Em 1917 a Revoluo Russa criava as condies para o surgimento de um novo e decisivo ator, a URSS. Com a Europa envolvida no Primeiro Conflito Mundial, as questes do Vaticano passaram para segundo plano. A Questo Romana suscitava pouco interesse entre as grandes potncias, empenhadas em resolver suas rivalidades no continente europeu e fora dele. Contudo, quando Pio X morreu, e o conclave reuniu-se para eleger o novo papa, as potncias beligerantes no deixaram de influenciar seus cardeais na escolha do futuro Pontfice (GRIGULVCH, 1982, p. 83). No conclave, formaram-se diversas correntes orientadas pelo lado franco-russo e pelo lado pr-alemo que defendiam seus candidatos. At a Itlia tinha seu prprio candidato que deveria defender seus planos expansionistas. Ao final foi eleito Giacomo Della Chiesa que escolheu o nome de Bento XV sinalizando a vontade de se distanciar dos seus predecessores, Leo XIII e Pio X. Giacomo della Chiesa provinha de uma famlia nobre. Aps ter
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BENTO XV. Lettera ai Capi dei popoli belligeranti, 1 de agosto, 1917. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ benedict_xv/letters/1917/documents/hf_ben-xv_let_19170801_popoli-belligeranti_it.html>. Acesso em: 23 de outubro, 2010.

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se formado em direito e estudado teologia ingressou na Academia dos Nobres Eclesisticos, que preparava os futuros diplomatas da Santa S. Seu pontificado caracterizou-se por uma intensa atividade diplomtica motivada e incentivada pelo conflito mundial que acabava de eclodir. Bento XV foi muitas vezes definido como um papa poltico, para sublinhar o contraste com seu predecessor, Pio X, considerado um pontfice mais religioso do que poltico. Naturalmente, essas afirmaes no querem dizer que Bento XV no fosse um homem religioso, mas que o contexto histrico durante o qual ocorreu seu pontificado o levou a enfrentar problemas de poltica externa maiores em relao ao perodo anterior. A Primeira Guerra Mundial envolveu mais de dois teros dos catlicos, 124 milhes por parte da Entente e 64 milhes envolvidos do lado das potncias centrais (REPGEN, 1995, p. 40). Trs eram os princpios que orientavam a Igreja na poca diante do desafio da guerra: neutralidade rigorosa, atividade assistencial caritativa e apelo paz e reconciliao. Numerosos foram os apelos s potncias em guerra lanados pelo papa Bento XV, muitas vezes ignorados. O princpio da neutralidade encontra-se j no Discurso Convocare Vos, dirigido pelo papa Bento XV aos bispos no dia 22 de janeiro de 191596. Nele, o papa, reconhece que o papel do Pontfice denunciar as violaes da justia, de qualquer lado que ela seja feita. Afirma que no seria til nem oportuno que o papa entrasse nos conflitos defendendo uma ou outra parte.
Ns reprovamos toda injustia de qualquer parte que possa ter sido cometida. Mas envolver a autoridade pontifcia nos prprios conflitos dos beligerantes, no seria na verdade nem conveniente, nem til. Qualquer um que julgue de forma ponderada, no pode certo no ver que a S Apostlica nesta imane luta, mesmo estando na maior preocupao, deve se manter perfeitamente imparcial; pois o Romano Pontfice, enquanto Vicrio de Jesus Cristo que morreu por todos e por cada um dos homens, deve abraar em um mesmo sentimento de caridade todos os combatentes; enquanto, pois o Padre comum dos catlicos tem de uma parte e da outra dos beligerantes, um grande nmero de filhos, pela salvao dos quais, deve ser igualmente e indistintamente solcito. , portanto necessrio que Ele perceba neles no os interesses que os dividem, mas o vnculo comum que o faz irmos; se fizesse diferentemente, no apenas no ajudaria em nada a causa da paz, mas o que pior, criaria averses e dios religio e exporia a graves tribulaes a mesma tranquilidade e concrdia interna da Igreja97. (Traduo nossa)
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BENTO XV. Discurso do Santo Padre Bento XV, 22 de janeiro de 1915. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ benedict_xv/speeches/documents/hf_ben-xv_spe_19150122_convocare-vos_it.html>. Acesso em: 01 de junho, 2010. BENTO XV. Discurso do Santo Padre Bento XV, 22 de janeiro de 1915. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ benedict_xv/speeches/documents/hf_ben-xv_spe_19150122_convocare-vos_it.html>. Acesso em: 01 de junho, 2010.

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Bento XV, portanto, escolheu no tomar partido, mesmo diante da violao da neutralidade da Blgica. O pontfice acreditava, que por mais difcil que fosse, a Santa S deveria se manter neutra, pois est a servio de todos os seres humanos prezando por aquilo que une os homens, a comum ligao da f, e no as razes de cada uma das partes. A difcil escolha da neutralidade visava responder tambm s tentativas dos dois lados da guerra de puxar a aprovao do papa para seu lado. Exemplo disso foi quando, em 1915, os aliados ofereceram ao papa a devoluo de seus territrios, na tentativa de atrair o papado do seu lado, mas Bento XV recusou tal oferta (LEBEC, 1999, p. 19). Segundo Repgen (1995), isso no era fcil nem bvio porque manter uma posio desse tipo requeria notvel esforo. Mas a Santa S no tinha alternativas. Nesse perodo, a palavra do papa era pouco escutada seja pelos catlicos ou pelos no catlicos. Repgen afirma que sob Pio X a autoridade poltica da Santa S junto aos no catlicos reduziu-se praticamente a zero (REPGEN, 1995, p. 42). E nos mbitos catlicos, os movimentos nacionalistas eram os mais escutados. Diante dessa conjuntura, Bento XV decidiu no tomar parte, mas dedicar-se s obras assistenciais, sem olhar a nacionalidade dos assistidos. Isso provocou as acusaes e o deboche das potncias da Entente e contemporaneamente das potncias centrais que consideravam a poltica do papa como uma poltica preconceituosa e parcial. O papa foi coberto de insultos por parte dos grupos italianos irredentistas que queriam conquistar as terras austracas. Bento XV foi considerado como covarde pelos italianos e como filogermnico pelos franceses que consideravam aquele comunicado influenciado pelos imprios centrais (RENDINA, 1993, pp. 644-645). Contudo, foi justamente essa contestada imparcialidade que lhe permitiu de desempenhar as obras assistenciais em toda a Europa e, no final da guerra, desenvolver uma atividade diplomtica em prol da paz. Em 1917, Bento XV tentou uma mediao entre o Imprio Austro-Hngaro e as potncias da Entente, propondo-lhes uma paz separada. Suas tentativas no obtiveram o sucesso esperado. Ao contrrio, ele novamente acusado pela Frana de ser um papa favorvel Alemanha e foi apelidado de Judas XV (RENDINA, op. cit., p. 645). Nesse mesmo perodo, Bento XV escolheu um novo nncio para Bavria e Prssia. Seu nome era Eugenio Pacelli, futuro Pio XII. O nncio Pacelli viajou em plena guerra rumo a Munique, sede da Nunciatura da Bavria e Prssia, com dois objetivos. O primeiro era o de negociar a paz com o imperador Guilherme II, da Prssia. O segundo, observar com ateno o retorno Rssia de um agitador ainda pouco conhecido
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internacionalmente, chamado Lnin, proveniente da Sua, onde havia se refugiado havia alguns anos. Lebec (1999) chama a ateno sobre o fato de que, quando ainda nenhum governo europeu prestava ateno na movimentao de Lnin e de seu grupo, a Santa S j considerava esse pequeno grupo revolucionrio como germe de algo que se tornaria perigoso para sua atividade na Europa do Leste. No primeiro encontro oficial com o imperador alemo, o nncio Pacelli apresentou seu plano de paz que consistiria em convencer a Prssia a devolver Frana a regio da Alscia-Lorena, restabelecendo em seguida a neutralidade da Blgica. O imperador, convicto ainda sobre a vitria alem, no deu muita ateno proposta do Vaticano, e desconversou, deixando claro seu objetivo de continuar o conflito. Em 1918, Bento XV lanou um apelo pblico em favor da paz, no alcanando, porm, a ateno esperada. J no final da guerra, a Santa S tentou participar das negociaes que iriam preparar os Tratados de Versalhes, mas sua participao foi subestimada e at impedida principalmente pela Itlia que temia que a Santa S se servisse disso para influenciar Frana e Inglaterra em relao Questo Romana. Da mesma forma, a Itlia impediu que a Santa S participasse da Sociedade das Naes, organizao de segurana coletiva idealizada pelo presidente americano Woodrow Wilson, com o objetivo de evitar um novo conflito mundial, assim como havia lhe impedido de participar das conferncias de Haia em 1899 e 1907. No entanto, por meio de seu Nncio, a Santa S se fez presente visitando os campos de prisioneiros, levando ajudas concretas, como alimentos, pois a Alemanha j arrasada militar e economicamente, no tinha como alimentar seus prisioneiros (LEBEC, 1999, p. 45). Tais atos humanitrios receberam a aprovao de muitos. Os do Nncio Pacelli no eram atos isolados, pois faziam parte de um projeto da Santa S chamado Obra Prisioneiros. Por meio dessa ao, a Santa S conseguiu responder a mais de 700 mil pedidos de informao e fazer voltar para suas casas mais de 40 mil soldados, funcionando de elo entre os soldados nas trincheiras e suas famlias (RENDINA, 1993, p. 645). Por meio de suas nunciaturas e dos bispados, a Santa S conseguiu mandar ajuda aos camponeses russos e aos chineses, que sofreram as calamidades naturais dos anos 1920. Quando Munique, sede da Nunciatura e capital da Bavria, foi conquistada por revolucionrios de esquerda, os diplomatas das outras naes fugiram, mas o Nncio decidiu permanecer, obedecendo a uma regra no escrita da diplomacia da Santa S. Os revolucionrios atacaram a nunciatura para roubar o que podiam. O Nncio foi salvo por um soldado italiano, mas esta experincia permanecer na lembrana do futuro papa Pio XII.
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Aps a concluso da Primeira Guerra Mundial, Bento XV conseguiu retomar as relaes diplomticas com a Frana. de 1921 uma nota da Secretaria de Estado, ocupada pelo Cardeal Gasparri, acerca da nomeao dos bispos na Frana. Segundo essa Nota, a Secretaria de Estado da Santa S iria nomear os bispos da Frana aps consultar o Embaixador da Frana para verificar se o governo teria algo a dizer acerca do ponto de vista poltico do candidato escolhido98. Em troca dessa concesso por parte do governo republicano francs, a Santa S concordou em combater um grupo ultracatlico, defensor da monarquia, liderado por Charles Maurras, ameaando de excomunho quem continuasse a frequentar tal organizao. Bento XV, nesse mesmo perodo, teve que enfrentar outras dificuldades, como no Mxico, onde alguns anos antes o governo mexicano emanou sua Constituio que interditava a ao da Igreja Catlica. Medidas contra a Igreja saram do papel apenas em 1920, quando o general Obrgon assumiu o poder. A revolta popular foi imediata. O general Obregn buscou ajuda junto ao governo norte-americano em troca de favores em relao s fazendas e poos de petrleo americanos em territrio mexicano. A luta entre os catlicos e o governo militar mexicano foi solucionada em 1926, durante o pontificado de Pio XI. Os bispos, apoiados pela Santa S, suspenderam todos os cultos pblicos enquanto as tropas governamentais ocuparam as igrejas. O governo norte-americano, aliado do Mxico, serviu-se dos bispos americanos para que eles mesmos interviessem junto a seus compatriotas na Santa S. O impasse foi resolvido com a deciso conjunta de que a Constituio de 1917 no seria modificada, mas, em compensao, no seria aplicada a interdio contra a Igreja. O revs trgico dessa espcie de armistcio entre Igreja e Estado foi que uma vez que os revoltosos catlicos, os assim chamados cristeros, depuseram as armas, o governo mexicano comeou os massacres. Um dos significativos acontecimentos no papado de Bento XV, foi o fim da Rssia dos czares e o surgimento da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). A Santa S procurou, no incio, dialogar com o governo dos bolcheviques, defendendo a liberdade da Igreja Ortodoxa, mesmo se com essa instituio a Santa S encontrava dificuldades de relacionamento. Num primeiro momento, as relaes com o novo governo russo pareciam prometer tmidas aberturas, devido crise econmica que o pas atravessava e necessidade de legitimidade por parte de um governo ainda no consolidado e desejoso de reconhecimento. O interlocutor, nesse caso, era o nncio da Polnia, Achille Ratti, futuro Pio XI, Nncio de um Estado recm-formado aps o Conflito Mundial. O nncio familiarizou-se com o governo militar do marechal Pilsudski. Mas as tentativas de dilogo logo foram substitudas
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Nota della Segreteria di Stato circa la nomina dei Vescovi in Francia (maggio 1921). In: LORA, Erminio. Enchiridion dei Concordati: due secoli di storia dei rapporti Chiesa-Stato. Bolonha: EDB, 2003, p. 589.

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pela decepo. A Igreja Ortodoxa, perseguida pelos czares, esperava que com os bolcheviques as coisas mudassem e que o novo governo lhe permitisse finalmente retomar as rdeas de sua igreja. Sua percepo estava errada, pois a situao da Igreja Ortodoxa permaneceu sujeita a perseguies. A este propsito, Bento XV tomou a deciso de enviar um telegrama a Lnin protestando contra tal perseguio. O interesse de Bento XV pela Igreja Ortodoxa se tornou objeto de sarcasmo por parte do governo bolchevique que convidou o papa a se interessar antes pelo massacre dos vermelhos pelas foras contrarrevolucionrias (LEBEC, 1999, p. 52). Nas suas relaes com a Itlia, Bento XV mostrou-se mais flexvel que seus predecessores, especialmente em relao participao poltica dos catlicos que at ento a Santa S procurava proibir como revanche expropriao territorial realizada pelo governo italiano. Bento XV inaugurou o dilogo com as foras polticas catlicas que estavam se organizando ao redor de Luigi Sturzo, o sacerdote catlico fundador do Partido Popular. Resultado desse dilogo foi a revogao do Non expedit (1874), a proibio imposta aos catlicos de no participar da vida poltica italiana. Uma iniciativa importante de Bento XV foi tambm a publicao, em 30 de novembro de 1919, da Carta Apostlica Maximum illud, que visava melhorar a situao do clero autctone nas misses. A anlise do documento nos leva a pensar que ao escrever esta Carta o Papa Bento XV, mesmo se referindo s misses do mundo inteiro, se dirigia particularmente aos responsveis das misses na China e aos missionrios estrangeiros que ali trabalhavam, j que a conjuntura histrica colocava a China como uma das principais preocupaes do momento. O nacionalismo exasperado das diversas congregaes religiosas colocava em perigo o trabalho missionrio. A Carta considerada um documento inovador que apresentou, talvez pela primeira vez, uma nova atitude da Igreja Catlica. No documento se denuncia abertamente a humilhao a que eram submetidos os poucos padres, os seminaristas e os fiis dos lugares de misso por parte dos missionrios estrangeiros. Na Maximum illud lemos que:
No est entre as finalidades da formao do clero indgena ajudar unicamente os missionrios estrangeiros desempenhando funes de menor importncia. Seu objetivo, ao contrrio, form-los de maneira que possam um dia assumir dignamente o governo do seu povo e exercitar nele o divino ministrio99. (Traduo nossa)
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BENTO XV. Maximum illud. Carta Apostlica sobre la propagacin de la f en el mundo entiero, 30 de noviembro de 1919. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xv/apost_letters/documents/hf_ben-xv_apl_19191130_ maximum%20illud_sp.html>. Acesso em: 10 de outubro, 2004.

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E a propsito da falta de clero autctone:


Por isso lamentvel que, mesmo depois de tanta insistncia por parte dos Pontfices, existam regies nas quais, tendo introduzido h muitos sculos a f catlica, no se encontra um clero indgena bem formado... Este o sinal evidente que em educar o clero destinado s misses at agora foi seguido um mtodo bastante defeituoso e insuficiente100. (Traduo nossa)

O Papa Bento XV no deixou de denunciar o esprito europesta ainda dominante nas misses:
Seria deplorvel se existissem ainda missionrios que, esquecendo da dignidade do seu ministrio, pensassem mais sua ptria terrestre que quela celeste; e dirigissem os seus esforos em dilatar a influncia e exaltao da sua prpria ptria. Esta seria a mais infecciosa praga para a vida de um apstolo que alm de paralisar no missionrio os nervos mesmo da caridade, colocaria em perigo aos olhos dos evangelizados sua prpria reputao, j que os homens por incultos e degradados que sejam, entendem muito bem o que significa e o que pretende deles o missionrio, e discernem com sagaz olfato se busca outra coisa alm de seu prprio bem espiritual. Imediatamente seu trabalho se tornar suspeito populao; que facilmente ser induzida a acreditar que a religio crist no seja outra coisa que a religio de uma dada nao, abraando a qual renunciaria a seus direitos nacionais para submeter-se a tutelas estrangeiras. E realmente Nos do grande tristeza certos rumores e comentrios que apareceram h alguns anos em peridicos de Misses nos quais, mesmo se no zelo de estender o Reino de Deus, aparece evidente o desejo de ampliar a influncia do prprio pas101. (Traduo nossa)

Pouco depois da publicao da Maximum illud, Bento XV morreu, deixando ao seu sucessor, o Papa Pio XI, a tarefa de colocar em prtica as diretrizes deste documento inovador para o tempo no qual foi escrito. 3.4. Pio XI e o perodo entreguerras (1922-1939) Pela primeira vez, aps a perda dos territrios pontifcios, o recm-eleito papa Pio XI saudou o povo italiano de sua sacada, concedendo sua beno. O ano de sua eleio, 1922, foi, tambm, o ano da marcha sobre
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BENTO XV, op. cit. BENTO XV, op. cit.

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Roma por parte dos grupos fascistas, expresso concreta da vitria do fascismo na Itlia. Naqueles primeiros anos do governo fascista, seu lder havia dado ordens para que a Igreja Catlica e seus representantes fossem tratados com respeito, fazendo questo de anunciar publicamente seu desejo de colaborar em nvel governamental com a Santa S102. Mas essa orientao aparentemente pr-catlica era uma novidade repentina nos programas do partido fascista. Com efeito, Mussolini desde sua juventude no havia escondido seu anticlericalismo. Antes de 1922, escreveu diversos artigos atacando a hierarquia eclesistica e definido os padres como gendarmes pretos a servios do capitalismo103. O programa fascista do ms de junho de 1919 previa a desvaticanizao da Itlia por meio do sequestro dos bens que pertenciam s congregaes religiosas. Contudo, Mussolini logo se deu conta que, num pas onde a maioria da populao era catlica, precisaria obrigatoriamente do apoio da Igreja para conquistar a confiana e, por consequncia, o voto dos italianos. J em 1921, no novo programa fascista, Mussolini apresentou sua mudana radical em relao religio, defendendo o princpio da liberdade da Igreja Catlica no exerccio do seu ministrio espiritual e o desejo de resolver o problema da Questo Romana. Mesmo declarando-se a favor da Igreja Catlica, Mussolini sempre sublinhou que o Estado permaneceria soberano em todos os campos. Tal posio foi causa de diversos desentendimentos entre a Santa S e o governo fascista, mesmo aps a assinatura dos Acordos de Latro. Quando da eleio do novo papa, Pio XI, o mundo catlico italiano encontrava-se dividido: de um lado, a hierarquia da Igreja, liderada pelo Secretrio de Estado, Cardeal Gasparri, que esperava que o novo governo ajudasse a Santa S a resolver a situao de precariedade em que se encontrava h mais de 50 anos; de outro, grupos de catlicos e sacerdotes que se colocavam em clara oposio ao partido fascista. De acordo com Paternoster, Pio XI no foi contrrio ao fascismo porque considerava o governo de Mussolini como o nico, naquele momento, capaz de manter a ordem e combater a ameaa do socialismo. Tal esperana em relao ao novo regime poltico, porm, no impediu o pontfice de enxergar claramente as limitaes e os perigos que o fascismo levava consigo. Diante das agresses que logo se verificaram por parte das organizaes fascistas a representantes catlicos e de outros grupos, o papa preferiu salvaguardar as relaes com o vrtice fascista, jogando a culpa na base poltica e no no seu lder.
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Osservatore Romano, 29 ottobre 1922 apud RENDINA, op. cit. p. 647. Do jornal socialista La Lima apud PATERNOSTER, Renzo. Mussolini e il Papa: La chiesa sotto il fascismo. Disponvel em: <http://www.storiain.net/arret/num125/artic1.asp>. Acesso em: 04 de janeiro, 2011.

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Em 1922, o jornal oficial da Santa S apoiou a deciso do rei Vitrio Emanuel III de dar a Mussolini a tarefa de formar o novo governo. No ano seguinte, o Secretrio de Estado da Santa S encontrou-se secretamente com Mussolini, visando busca de um modus vivendi entre os dois governos. Somente em 1926 comearam as tratativas bilaterais entre a Santa S e a Itlia para resolver oficialmente a Questo Romana, isto , quando o papa Pio XI percebeu que chegara o momento em que a Santa S poderia tratar de igual para igual com o Estado Italiano, tendo sido reconhecida ao papado a mesma soberania que a outros Estados (PATERNOSTER, 2007). No dia 11 de fevereiro de 1929 foram assinados os Acordos de Latro, que consistiam em um tratado, uma conveno financeira e uma concordata. Os Tratados de Latro foram ratificados pelo Vaticano no dia 7 de junho de 1929. Na Itlia, entraram em vigor com a lei 27 de maio de 1929, n. 810, e foram publicados no Dirio Oficial em 5 de junho. O Tratado reconhecia Santa S a soberania de um Estado autnomo com um territrio de apenas de 0,44 km2, enquanto a Santa S reconhecia Roma como capital da Itlia, renunciando definitivamente a seus direitos sobre a cidade. A conveno financeira garantiu Santa S uma quantia de um bilho e setecentos e cinquenta milhes de liras, que deveria servir como ressarcimento pela perda dos territrios pontifcios. A concordata era o instrumento que regularia as relaes Igreja-Estado. Lembramos que nessa concordata a religio catlica era reconhecida como a nica religio do Estado italiano. O governo de Mussolini empenhou-se em tutelar as estruturas eclesisticas j ativas no pas, entre as quais as numerosas escolas catlicas, e as associaes de formao de leigos, entre as quais se destacava a Ao Catlica. Foi nesse mbito que as primeiras divergncias entre Mussolini e o papa Pio XI comearam a surgir, ameaando o aparente feliz conbio que os Acordos de Latro selaram entre o novo Estado do Vaticano e a Itlia fascista. 3.4.1. Os conflitos entre os fascistas e o papa aps a assinatura dos acordos de Latro Aps a assinatura dos Acordos de Latro, Mussolini viu seu regime reforado. Aos olhos dos italianos, a assinatura significava a reconciliao com a Santa S, o fim de uma disputa que durou quase 60 anos. Ao mesmo tempo, tambm a Santa S, mesmo tendo renunciado definitivamente ao poder temporal, viu reforada sua presena no seio da comunidade internacional e principalmente na sociedade italiana.
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Ela conseguiu fazer com que a Itlia adquirisse um carter confessional, tendo sido proclamada a religio catlica como religio de Estado. O trabalho feito para ampliar os Acordos serviu depois como modelo para outras concordatas, como a com a Espanha em 1953 e com o Estado de Israel em 1993 (PATERNOSTER, 2007). Como afirmamos anteriormente, com esses Acordos, a Santa S obteve uma verdadeira soberania que a rendia independente de qualquer outro Estado, livre, ao menos formalmente, das influncias estrangeiras. Com a constituio do novo Estado, ao qual foi dado o nome de Estado da Cidade do Vaticano, o papa se tornou, tambm, Chefe de Estado. Com esses Acordos, Mussolini ganhou o voto dos catlicos nas eleies seguintes. No dia 13 de maio de 1929, na Cmara dos Deputados o assim chamado Duce comentava dessa forma os Acordos assinados com a Santa S:
Ns no ressuscitamos o poder temporal do Papa: ns o sepultamos. Com os Acordos de 11 de fevereiro de 1929, nenhum territrio passa ao Estado da Cidade do Vaticano alm daquele que j possui e que nenhuma fora ao mundo e nenhuma revoluo teria tirado. No se baixa a bandeira tricolor, porque ali nunca foi iada. O Estado fascista reivindica totalmente seu carter tico: catlico sim, mas fascista, alis, sobretudo, exclusivamente fascista.104 (T. d. A.)

Isso evidenciava bem as intenes de Mussolini de subordinar a Igreja Catlica ao regime fascista j no incio da fase chamada de reconciliao. Pio XI, mesmo se sempre de forma moderada, tentou se opor a esta tentativa. O ponto de disputa entre os dois chefes de Estado envolvia, sobretudo, os jovens e sua educao. A Ao Catlica era percebida pelos fascistas como um elemento de interferncia nas associaes dos jovens fascistas organizadas em trs grupos: Balilla (8-12 anos), Avanguardisti (12-18 anos) e Fasci Giovanili (18-21 anos). Alm disso, segundo os fascistas as associaes catlicas podiam servir como refgio para os muitos catlicos antifascistas, tornando-se, por isso, perigosos fatores de desestabilizao para o Estado italiano. Desse ponto de vista, Mussolini sublinhava continuamente em seus discursos o papel fundamental do Estado para o qual reivindicava o monoplio do papel de educador. Naturalmente, isso no podia ser aceito pelo papa Pio XI que, em 1931, interveio com uma encclica intitulada Non abbiamo bisogno (No precisamos), na qual ele defendia a Ao Catlica
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MUSSOLINI, Benito. Discorso del 13 maggio 1929. Disponvel em: <http://www.dittatori.it/discorso13maggio1929.htm>. Acesso: 26 de fevereiro, 2011.

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contra as medidas ofensivas e muitas vezes violentas tomadas contra as associaes catlicas por parte de grupos fascistas. Pio XI evidenciou a ingratido do regime em relao Igreja Catlica, que ajudara o partido a aumentar seu prestgio e seu crdito seja na Itlia ou no exterior, acusando os fascistas no apenas de terem sequestrado documentos pertencentes Ao Catlica, mas tambm de t-la submetido a contnuas incurses e sequestro de correspondncia. Pio XI:
Vimos em ao uma religiosidade que se rebela s disposies da superior Autoridade Religiosa e impe ou encoraja a no observncia da mesma; uma religiosidade que se torna perseguio e tentativa de destruio daquilo que o Supremo Chefe da religio notadamente mais aprecia (...). Semelhante religiosidade no pode de alguma forma conciliar-se com a doutrina e a prtica catlica, mas , ao contrrio, quanto se pode pensar, mais contrrio a uma e a outra105. (T. d. A)

De qualquer forma, a Santa S percebia o fascismo como um fenmeno menos perigoso do que o socialismo e, portanto, no obstante as acusaes, o papa recusou-se condenar direta e totalmente o regime preferindo seguir uma diplomacia de compromisso, escolhendo o que considerava um mal menor. Mussolini, depois de ter declarado a incompatibilidade ente a inscrio ao Partido Fascista e a pertena s associaes da Ao Catlica, decidiu adotar medidas mais moderadas. A reconciliao, no mesmo ano, custou a privao da Ao Catlica daquele seu carter poltico ou social, restando-lhe apenas tarefas religiosas. Pio XI simbolizou tal reconciliao com a condecorao de Mussolini, em 1932, com a Ordem do Speron DOro, recebendo-o no Vaticano em ocasio do 3 Aniversrio dos Acordos. Uma nova crise ocorreu em 1938, dessa vez provocada pela Santa S, que acabara de anunciar a reconstruo de um bureau central da Ao Catlica. Ulteriores acordos bastaram, porm, para amenizar as disputas. Contudo, a aproximao da Itlia Alemanha nazista alimentou posteriormente a desconfiana da Santa S, alarmada pela simpatia demonstrada por Mussolini em relao s teorias nazistas de superioridade racial. Em 1939, Pio XI preparou um discurso sobre as condies da Igreja na Itlia, no qual seriam apresentadas novas denncias em relao ao regime fascista. Tal discurso nunca chegou a ser proferido, pois, na vspera do dia esperado, Pio XI faleceu. A causa da morte apresentada pelo Vaticano foi
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PIO XI. Lettera Encclica Non Abbiamo Bisogno sullAzione Cattolica. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ pius_xi/encyclicals/documents/hf_p-xi_enc_19310629_non-abbiamo-bisogno_it.html>. Acesso em: 10 de fevereiro, 2011.

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ataque cardaco. A mdia internacional lanou a hiptese de um assassnio, colocando como causa o discurso que Pio XI deveria pronunciar e que teria alarmado seus inimigos. Na realidade, o discurso talvez no fosse to perigoso. Pio XI havia se recusado a condenar abertamente o lder poltico que de certa forma foi o instrumento de liberao da Santa S. Nenhum dos dois estava interessado numa ruptura definitiva, pois as relaes entre a Santa S e o governo italiano eram de grande utilidade para a sobrevivncia dos dois Estados. 3.4.2. A poltica externa da Santa S na Rssia Sovitica A primeira interveno diplomtica relevante da Santa S em relao Rssia ocorreu, segundo o vaticanista Lebec, no final do pontificado de Bento XV, tendo como protagonista o futuro Pio XI, na poca representante diplomtico na Polnia (LEBEC, p. 50, 1999). Bento XV escreveu Sociedade das Naes pedindo ajuda ao povo russo que se encontrava em uma grave situao de fome generalizada. O papa aproveitou o apelo para pedir tambm a salvaguarda do patrimnio da Igreja Ortodoxa de Moscou. Tal apelo e demonstrao de interesse em relao Rssia foi uma das primeiras tentativas de dilogo empreendidas pela Santa S com os revolucionrios soviticos, claramente com o objetivo de defender a liberdade religiosa. Foi um gesto que provocou certamente perplexidades nos outros governantes europeus que, ao contrrio, opuseram-se ao novo regime sovitico. O Nncio da Polnia, futuro Pio XI, foi encarregado tambm do papel de intermediao entre a Santa S e o governo russo. Respondendo ao apelo do patriarca da Igreja Ortodoxa de Moscou, no dia 7 de julho de 1922, a Santa S enviou um telegrama, ao lder russo, Lnin, pedindo a restituio do patrimnio religioso ortodoxo (LEBEC, 1999, p. 53). Outro acontecimento histrico foi por ocasio da 1 participao da URSS em uma conferncia internacional, a de Gnova, em 1922. Estava presente tambm o representante diplomtico do papa Pio XI, que tentou negociar com o comissrio russo, Tchitcherine, prometendo o reconhecimento diplomtico do novo governo russo por parte da Santa S em troca da garantia da liberdade de conscincia para todos os cidados russos e estrangeiros, alm da prtica de cultos e do respeito de todos os bens imobilirios de todas as confisses religiosas presentes em territrio russo. A morte de Lnin, em 1924, marcou o fim de todo tipo de negociao e tentativa de dilogo. Para desencorajar a Santa S de ulteriores propostas
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de reconciliao, os soviticos pediram ao papa, uma grande soma de dinheiro para convencer a Santa S que o tempo da distenso estava ainda distante. Quando Londres decidiu ajudar financeiramente os soviticos, o interesse russo para com a Santa S decididamente desapareceu. Em 1924, a delegao apostlica da Rssia, que deveria ter se transformado em Nunciatura, foi expulsa do pas (LEBEC, 1999, p. 55). As tentativas de aproximao da Santa S em relao Rssia continuaram por meio da atuao do Nncio de Berlim, Monsenhor Eugenio Pacelli, futuro Pio XII, de 1925 a 1927, quando este consagrou bispo o jesuta Michel DHerbigny, enviando-o em seguida em misso secreta na URSS, em 1926. Durante sua permanncia l, Monsenhor DHerbigny consagrou secretamente outros 10 bispos. Quando o governo sovitico o descobriu, imediatamente providenciou sua expulso. As medidas russas contra a religio tornaram-se cada vez mais duras. Pio XI protestou abertamente contra a lei russa que proibia qualquer tipo de associao religiosa, apelando tambm mediao das potncias europeias. Quando os Estados Unidos ensaiavam a formalizao do reconhecimento oficial da URSS, o delegado apostlico junto ao governo americano, Monsenhor Amleto Cicognani, pressionou os Estados Unidos a lembrar da clusula religiosa, mas no teve sucesso relevante. A tolerncia russa para com a religio durou pouco tempo, e restringiu-se aos padres americanos a servio dos diplomatas estadunidenses, antes de decidirem pela expulso de qualquer religioso do territrio russo. 3.4.3. A poltica externa de Pio XI na Alemanha nazista Durante o pontificado de Pio XI, era Nncio em Munique, na Bavria, sul da Alemanha, o futuro Pio XII, Monsenhor Eugenio Pacelli, que foi nomeado em seguida Nncio da inteira Alemanha. Aps esta experincia diplomtica, que durou de 1925 a 1930, foi nomeado Secretrio de Estado. O primeiro contato do nncio Pacelli com o nazismo foi por meio da leitura do livro que Hitler escreveu durante os anos de sua priso, Mein Kampf. No final da leitura, o Nncio de Berlim, assim se pronunciou: Tudo o que diz e escreveu traz a marca do ser egostico, um homem capaz de passar por cima de cadveres106. Durante o perodo da nunciatura, Pacelli exerceu grande influncia sobre a Igreja Alem, por meio dos grupos da Ao Catlica e por meio do episcopado alemo.
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PACELLI apud LEBEC, op. cit., p. 59.

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Aps a fundao do partido nacional-socialista de Hitler, a primeira atitude do Nncio Pacelli e dos bispos catlicos foi proibir os catlicos de ingressarem nas fileiras do partido de Hitler. Por sua vez, Hitler decidiu vencer essa barreira, nomeando como seu vice um aristocrata de comprovada f catlica, Von Papen e prometendo lutar contra o bolchevismo em vista da salvaguarda dos valores cristos e da liberdade de religio. Os bispos catlicos decidiram mudar de estratgia, removendo a proibio para os catlicos de participar do partido de Hitler abrindo espao para tratativas. Monsenhor Kaas, lder mximo do partido catlico do Zentrum, convenceu os membros de seu partido a aliarem-se com os nazistas e, ao mesmo tempo, apoiou a assinatura da concordata da Santa S com o governo do Hitler, em 1933. Hitler, de sua parte, no estava interessado no contedo da concordata, quanto em sua assinatura imediata, que o ajudaria no fortalecimento e na legitimao de seu poder na Alemanha. O apoio, mesmo se no incondicional, a Hitler por parte do papa Pio XI e do seu Nncio em Berlim, foi justificado, de acordo com alguns historiadores, pela confiana vaticana de que o fortalecimento de um governo nazista que se proclamava defensor da doutrina crist, poderia representar um baluarte eficaz contra o avano do comunismo. O representante pessoal do papa Pio XI, Franz Von Papen que junto com o Nncio Pacelli foi o autor da concordata, afirmou que os termos gerais do Tratado eram mais favorveis do que todos os outros acordos similares assinados pelo Vaticano e o chanceler Hitler me pediu para assegurar ao Secretrio de Estado Papal [cardeal Pacelli] que ele amordaaria o cl anticlerical imediatamente (PARIS, 2000). Foi o mesmo Von Papen que definiu, numa frase, o que o nazismo representava ento para a Santa S: uma reao crist contra o esprito de 1789107. Logo, porm, como acontecera na Itlia, nazismo e Igreja Catlica entraram em conflito. Em 1934, o Santo Ofcio condenou os livros nazistas enquanto a Santa S multiplicava os protestos contra as teorias nazistas, chegando, em 1937, a somar 55 protestos oficiais, e denunciando violaes concordata (LEBEC, 1999, p. 62). Em 1937, com a encclica Mit brennender Sorge, idealizada pelo cardeal Pacelli, o papa Pio XI condenou as teorias raciais nazistas, definindo-as incompatveis com a religio catlica. Contudo, as condenaes limitaram-se s teorias racistas, mas no atingiram seu idealizador, nem a validade da concordata. Mesmo faltando condenaes diretas, o embaixador alemo, Von Bergen, apressou-se
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VON PAPEN apud PARIS, 2000.

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a apresentar Santa S os protestos do governo alemo ofendido pelas palavras do papa. Poucos dias depois da encclica que denunciava as teorias nazistas, Pio XI difundiu outra encclica, desta vez denunciando ainda mais claramente os perigos do comunismo bolchevista, definido como um perigo ainda mais ameaador. Tratava-se da encclica Divini Redemptoris, na qual o papa proibia qualquer ao comum entre os catlicos e os marxista-leninistas e que revelava aos catlicos qual era a prioridade entre o perigo nazista e o comunista. Em seguida, o reconhecimento por parte da Santa S do governo filofascista de Franco, na Espanha. Posio diferente foi tomada em relao anexao austraca em 1938. A posio da Santa S contrastou com a do episcopado local, que aderiu prontamente ao regime nazista. Na ocasio, o arcebispo austraco, cardeal Innitzer, declarou publicamente sua adeso ao regime de Hitler. O arcebispo incitou os padres e fiis a apoiar sem hesitar o grande Estado alemo e o Fhrer, cuja luta para estabelecer o poder, a honra e a prosperidade da Alemanha est de acordo com os desejos da Providncia (PARIS, 2000). A declarao foi imediatamente publicada pela imprensa austraca. A Santa S, por meio de seu rgo oficial, LOsservatore Romano, tomou distncia da posio do arcebispo austraco, condenando tal declarao como um ato formulado sem nenhum entendimento prvio com a Santa S, nem aprovao ulterior desta (LEBEC, op. cit., p. 66). O cardeal Innitzer, chamado em Roma, teve que desmentir sua declarao, o que provocou a ira dos nazistas, que saquearam o palcio apostlico de Viena, atirando o secretrio do cardeal pela janela. Enquanto a Alemanha aumentava seu territrio em busca de recursos naturais e humanos que potencializaram seu poderio, a Itlia buscou seguir seu exemplo na frica. A posio da Santa S frente a isso no ficou clara. O regime fascista buscava legitimar seu poder por meio de conquistas territoriais em terras longnquas. O discurso do papa Pio XI, publicado pelo jornal LOsservatore Romano no dia 1 de setembro, em italiano, podia ser interpretado de forma ambgua, pois no emergia de suas palavras nem uma clara condenao nem a aprovao por parte da Santa S:
Na Itlia se diz que se trataria de uma guerra justa, uma guerra de defesa para garantir os prprios limites contra ataques contnuos, uma guerra que se tornou necessria para a expanso de um povo que aumenta dia aps dias (...). Mas ns dizemos: se essa necessidade de expanso pode existir, se existe tambm a necessidade de garantir com a defesa a segurana das fronteiras, no podemos que desejar que se possa resolver todas as dificuldades com outros meios que no seja a guerra. (Traduo nossa)

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Mussolini no gostou do pronunciamento do papa Pio XI e pressionou o Vaticano para que durante a audincia pblica que o papa deveria ter com os sobreviventes da guerra nos dias seguintes, a poltica colonial italiana fosse avaliada positivamente. O contraste entre Mussolini e o papa Pio XI a propsito do expansionismo italiano foi uma das ltimas desavenas entre os dois governos. O papado de Pio XI estava se completando. Pio XI, o papa Ratti, morreu na vspera da ecloso da Segunda Guerra Mundial, no dia 10 de fevereiro de 1939. Segundo Falconi, toda a vida de Pio XI foi um enigma no seu jogo de poder com os regimes ditatoriais do tempo, em relao aos quais ele soube estrepitar, ou sorrir, ou calar-se (FALCONI apud RENDINA, op. cit., p. 650). O conclave para eleger o novo papa comeou no dia 1 de maro. Menos de um dia depois foi eleito papa o Secretrio de Estado do falecido papa, Monsenhor Eugenio Pacelli que manifestando vontade de continuao do papado precedente, escolheu o nome de Pio XII. 3.5. O Pontificado de Pio XII durante a Segunda Guerra Mundial O conclave que elegeu o novo papa, Pio XII, recebeu pouca ateno por parte dos meios de comunicao e da opinio pblica internacional. As preocupaes e a ateno mundial estavam voltadas para os pases protagonistas do iminente conflito. O novo papa provinha de uma famlia cujos membros h dcadas pertenciam nobreza negra a servio do papado (GRIGULVCH, 1982, p. 145). Aos 23 anos, Pacelli foi ordenado sacerdote e aps dois anos comeou a trabalhar junto Secretaria de Estado. Em 1917, foi nomeado nncio apostlico em Munique, na Bavria, e trs anos foi para Berlim onde, como vimos anteriormente, trabalhou muito para conseguir as concordatas entre a Bavria e Santa S (1924). Em seguida, foi a vez da Prssia (1929)108. Pela sua preferncia e identificao com o povo alemo, ele foi considerado, por muitos catlicos e no catlicos, um papa pr-Alemanha. Foi em Munique que o futuro Pio XII teve sua primeira experincia dramtica com os comunistas. De fato, em 1919, o Partido Comunista da Alemanha, fundado pela Liga Espartaquista de Rosa Luxemburgo, tentou tomar o poder na Alemanha. No dia 19 de abril de 1919, os comunistas ocuparam Munique, e circundaram o prdio da Nunciatura. O Nncio encontrou-se sob a mira do lder do grupo que lhe apontou uma arma ao peito ameaando-o de morte. Uma religiosa, irm Pascoalina, que daquele momento em diante se tornou figura inseparvel de Pacelli, se interps entre
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Cf. LORA, Erminio (Org.) Enchiridion dei Concordati: due secoli di storia dei rapporti chiesa-stato. Bolonha: EDB, 2003.

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o nncio e o lder comunista que acabou decidindo deixar em vida o nncio e se retirar do prdio. Essa experincia, segundo Lebec, influenciou o pontificado do futuro papa, caracterizado pelo seu acentuado e constante sentimento anticomunista. Em 1929, Pacelli foi nomeado Cardeal e, no ano seguinte, Secretrio de Estado no lugar do Monsenhor Gasparri, o Secretrio que havia negociado os Acordos de Latro com o governo italiano. Durante esse perodo, Pacelli realizou numerosas viagens, Argentina, Frana, Estados Unidos. Manteve estreitas relaes seja com personalidades francesas, como M. Schumann, que aps a Segunda Guerra Mundial, desempenhar um papel importante para a unidade europeia e com personalidades dos Estados Unidos, pas que visitou em 1936 onde se encontrou pessoalmente com Roosevelt, alm de ter tido contatos com banqueiros e industriais americanos multimilionrios. Intermedirio desses contatos com o mundo financeiro americano foi o Cardeal Spellmann, chefe do episcopado estadunidense, bastante respeitado tambm junto ao governo dos EUA (GRIGULVCH, 1982, p. 144). Durante todo o pontificado de Pio XI, Pacelli agira como um vice-papa. Conhecido em grande parte do mundo, estava acostumado a agir com naturalidade dentro do complicado mundo da Cria Romana e do ambiente diplomtico. Por isso e pela iminncia do conflito mundial, sua eleio a novo pontfice foi quase que automtica. Seu pontificado atravessou fases importantes da histria mundial: a Segunda Guerra Mundial; a Guerra Fria e o primeiro perodo da distenso. Em todas as fases, Pio XII lutou contra o perigo comunista. Segundo Grigulvch (op. cit., p. 149), sua misso consistiu em extirpar a ideologia comunista e derrubar o pas dos sovietes (...), unir e mobilizar as potncias capitalistas em vista de uma cruzada anticomunista. Toda a sua atividade durante a Segunda Guerra Mundial esteve subordinada a essa ideia. Compreende-se, ento, por que Pio XII, aps sua eleio, enviou um telegrama com a sua bno ao general Franco (RENDINA, 1993, p. 561) e no dia 16 de abril escrevia Espanha felicitando-se com a parte saudvel do pas que defendeu o ideal da f e da civilizao crist.
Persuadido dessa verdade, o sadio povo espanhol, com aquela generosidade e franqueza que constituem as duas caractersticas do seu nobre esprito, insurgiu decidido em defesa da f e da civilizao crists, profundamente enraizadas no solo fecundo da Espanha; e ajudado por Deus que no abandona aqueles que nele esperam, soube resistir ao ataque daqueles que, enganados daquilo que eles acreditavam um ideal humanitrio de elevao do humilde, na realidade combatiam em favor do atesmo109. (Traduo nossa)
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PIO XII. Radiomessaggio di Sua Santit Pio XII ai cattolici di Spagna. 16 aprile 1939. Disponvel em: <http://www.vatican.va/ holy_father/pius_xii/speeches/1939/documents/hf_p-xii_spe_19390416_inmenso-gozo_it.html>. Acesso em: 10 de junho, 2010.

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Pio XII condecorou Franco com uma das ordens vaticanas supremas no dia 11 de junho de 1939, recebendo tambm falangistas espanhis vindos a Roma (GRIGULVCH, 1982, p. 150). Essa atitude visivelmente anticomunista de Pio XII tranquilizou, num primeiro momento, Mussolini e Hitler. Este ltimo, aps as anexaes da ustria e Tchecoslovquia, preparava-se para invadir a Polnia. Contudo, s vsperas da ecloso do grande conflito, um papa de reconhecida experincia diplomtica certamente no ficaria sem ao, tentaria convencer as potncias europeias a renunciar ao conflito. Com efeito, no incio do ms de maio de 1939, a Santa S sondou a disponibilidade dos governos da Alemanha, Polnia, Frana, Gr-Bretanha e Itlia a participarem de uma Conferncia onde o Vaticano mediaria a discusso para tentar resolver a crise entre Alemanha e Polnia em relao ao corredor de Danzica. Contudo, a iniciativa no teve xito. A Inglaterra e a Frana hesitaram em responder, a Polnia recusou a proposta. Itlia e Alemanha, prestes a concluir o Pacto de Ao, consideraram prematura a iniciativa pontifcia (NAPOLITANO, 2002, p. 82). Quando a guerra iniciou, Pio XII tentou convencer a Itlia a no entrar no conflito. As atitudes tomadas por este papa lembraram as de outro que o precedeu e que tambm teve que enfrentar um conflito mundial, o papa Bento XV (LABOA, 2001, p. 153). Como Bento XV, nas suas declaraes pblicas Pio XII escolheu no nomear os invasores, referindo-se apenas aos fatos com a tpica linguagem diplomtica indireta. Contudo, a diferena de Bento XV, o historiador Repgen (1995, p. 83) lembra que Pio XII preferiu usar a palavra imparcialidade ao invs de neutralidade. Para Pio XII, a palavra neutralidade poderia ser compreendida como indiferena passiva, enquanto imparcialidade significa julgamento das coisas segundo a verdade e a legalidade. Em agosto de 1939, Pio XII dirigiu uma mensagem ao mundo. Foi sua ltima tentativa diplomtica.
O perigo iminente, mas ainda tem tempo. Nada se perde com a paz. Tudo pode ser perdido com a guerra. Que os homens voltem a compreender-se. Recomecem as negociaes110.

Dois dias depois, Hitler invadiu a Polnia. Foi o incio do conflito. No podendo influenciar o desenvolver-se do conflito, o papa tentou agir em favor dos refugiados de guerra, e dos judeus, que
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PIO XII. Mensagem Radiofnica Unora grave aos governantes e aos povos no iminente perigo da guerra. 24 de agosto de 1939. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/pius_xii/speeches/1939/documents/hf_p-xii_spe_19390824_ ora-grave_po.html>. Acesso em: 11 de fevereiro, 2010.

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encontraram refgio no Vaticano, fingindo-se prelados da Cria de Roma, ou que conseguiram se salvar, por meio da fuga nos EUA, onde Pio XII valeu-se das alianas estreitadas durante suas viagens aos EUA, destacando-se a ao do Cardeal Spellmann (RENDINA, 1993, p. 652). Outro ator importante nessas ajudas humanitrias foi o nncio de Sfia, Monsenhor Roncalli, futuro Joo XXIII, que tentou negociar a sada de judeus da regio para a Palestina. Na Hungria, o cardeal-primaz obteve a acolhida de 400.000 refugiados, soluo que se revelou precria quando Hitler imps ao povo hngaro sua lei antissemita. Pio XII enviou ento uma carta de protesto ao regente hngaro com cpia para o presidente Roosevelt, Mas isso no teve o xito esperado. Segundo Lebec (1999), na poca a comunidade judaica dos EUA se ops abertura do asilo aos judeus europeus, no dando grande importncia ao que estava acontecendo. Tudo isso no bastou para salvar Pio XII das crticas, sobretudo, por parte das potncias ocidentais que esperavam do papa uma denncia clara dos crimes de Hitler. Rendina (1993, p. 653) evidencia que Pio XII sofria na sua carne a trgica incerteza da situao. Entre a discrio e o prudente calar ou o falar aberto e a ao forte. O papa continuava pensando que as palavras fortes teriam sido contraproducentes. Alm disso, como afirmamos antes, a estratgia adotada por Pio XII foi a da imparcialidade, limitando-se a condenar os atos sem condenar seus autores. A antiga e experiente diplomacia de cunho realista da Santa S tambm lhe ensinara que era importante manter-se por quanto possvel acima das disputas para poder conservar margem de manobra poltica suficiente em caso de mudana do jogo poltico internacional. Antes da entrada da Itlia no conflito, Pio XII decidira adotar uma postura mais propositiva, dirigindo-se ao Quirinale, o ento palcio do rei da Itlia, apreendido do Vaticano na ocasio da tomada de Roma. Foi uma visita histrica organizada segundo os cnones das visitas dos chefes de Estado. O objetivo da visita era convencer o rei a renunciar guerra. O rei no deu ouvidos ao papa e, alm disso, Mussolini queixou-se dessa iniciativa do papa que parecia no levar em conta quem exercia de fato o poder na Itlia. O insucesso de tal iniciativa o convenceu que era mais prudente agir de forma indireta e menos visvel. Frente invaso da Polnia por parte da Alemanha, a reao de Pio XII decepcionou os inimigos do Eixo. Por ocasio de uma audincia da delegao polonesa no Vaticano, a palavra foi reservada apenas ao papa cujo discurso resumiu-se a pensamentos religiosos, de consolao frente aos crimes nazistas, mas que no continha nenhuma denncia e nenhum apoio explcito nao invadida. O papa, porm, seguindo sua
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postura de interveno indireta, pediu Radio Vaticana de reclamar em alemo das sanes sofridas pelos poloneses. Aps a transmisso vaticana, o conselheiro alemo Menshauem, da embaixada da Alemanha, prontamente alertou o papa sobre medidas desagradveis que seriam adotadas se o Vaticano no suspendesse logo tais mensagens de protesto (LEBEC, 1999, p. 77). Em outubro de 1939, foi publicada a encclica Summi Pontificatus, na qual Pio XII denuncia a grave situao da poca e critica, sem nome-la diretamente, a poltica do governo alemo.
Considerar o Estado como fim a que tudo deve ser dirigido e subordinado, seria o mesmo que prejudicar a verdadeira e duradoura prosperidade das naes. E d-se isso quando tal domnio ilimitado atribudo ao Estado, como mandatrio da nao, do povo ou at de uma classe, ou quando o Estado o pretende, como senhor absoluto, independentemente de qualquer mandato111.

Segundo Monsenhor Alberto Giovannetti essa discrio, ou prudncia, era custosa e causada pela contnua dvida sobre como discernir qual poderia ser o mal menor. Um homem dividido. Descobre-se um Pio XII que duvida de si mesmo, da sua clarividncia e da sua coragem, um homem dividido e no uma estatua sem rachaduras que muitas vezes se imagina para am-lo ou odi-lo (GIOVANNETTI apud LEBEC, 1999, p. 78). O silncio do papa frente invaso da Polnia foi explicado pelo jesuta Karlheinz Deschner no apenas como medo de possveis represlias contra os catlicos poloneses, mas tambm porque o sacrifcio da Polnia respondia ao princpio da major utilitas. Segundo Deschner, o Vaticano no podia certamente felicitar-se pelo fato que a Polnia, o pas mais catlico da Europa Oriental, tivesse cado nas mos de anticlericais nazistas. Contudo, esperando ansiosamente o ataque alemo Rssia que Pio XII considerava o maior inimigo o Vaticano estava disposto, nessa eventualidade, a sacrificar a Polnia (DESCHNER, 1995, pp. 34-36). Da mesma forma e pelo mesmo motivo, segundo Deschner, Pio XII apressou-se a reconhecer oficialmente o novo Estado da Eslovquia, obtido pelo desmembramento forado por Hitler. O sacerdote catlico, Monsenhor Jozef Tiso, o novo dirigente desse Estado fantoche criado pelo prprio Hitler, foi recebido pelo papa, no Vaticano. Como aliado de Hitler, uma das primeiras medidas foi aprovar no
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PIO XII. Summi Pontificatus. Sobre o ofcio do Pontificado, 20 de outubro de 1939. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/pius_xii/encyclicals/documents/hf_p-xii_enc_20101939_summi-pontificatus_po.html>. Acesso em: 7 de junho, 2010.

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pas a lei antissemita. O jesuta Deschner explica tal postura evidenciando a localizao estratgica desse pas dentro do importante cordo sanitrio ao redor da URSS, ponte entre Hungria e Polnia (DESCHNER, op. cit., p. 28). Outra crtica levantada pelo jesuta alemo foi a diferente postura adotada por Pio XII frente expanso alem e expanso russa. Deschner (op. cit., p. 90) afirma que diante das repetidas invases alems, o papa preferia ficar calado ou, ao menos, no nomear abertamente os agressores. Quando, porm, tratava-se da expanso russa, o papa esquecia a prudncia e a linguagem indireta condenando expressamente a invaso sovitica da Polnia, ocorrida, em setembro de 1939, qualificando-a como agresso e queixando-se da perseguio do Exrcito Vermelho. 3.5.1. As relaes entre Pio XII e os Estados Unidos No perodo que precedeu a ecloso do segundo conflito mundial, Pio XII tentou estreitar as relaes com os Estados Unidos, cuja importncia internacional era crescente e cujo papel protetor da Igreja Catlica se fazia mais evidente para o papado, principalmente aps a decepo sofrida pelo papa frente aos regimes fascistas e nazistas. A este propsito, o jesuta alemo Deschner (1995, p. 92) evidenciou que o catolicismo experimentava um desenvolvimento rpido e contnuo nos Estados Unidos. Em 1928, pela primeira vez na histria dos Estados Unidos, o partido democrtico nomeou um catlico, A. E. Smith, governador de Nova York. Contudo, a decepo da Santa S foi grande quando, em 1933, o presidente dos Estados Unidos iniciou contatos oficiais com a URSS no mbito de uma poltica marcadamente antifascista. J observamos a relevncia das viagens de Pacelli, quando Secretrio de Estado, nos Estados Unidos, em 1935 e 1936, e seus contatos com o ento bispo auxiliar de Boston, o futuro cardeal Spellmann. Tais viagens distanciaram um pouco os EUA da URSS. Durante a guerra, as relaes entre Santa S e EUA se tornaram mais intensas. Pio XII nomeou Spellmann que trabalhara na Secretaria de Estado de 1922 a 1932 e era seu amigo pessoal novo arcebispo de Nova York. Por sua vez, o presidente americano Roosevelt nomeou Myron Taylor, multimilionrio catlico, embaixador extraordinrio junto Santa S. Mas entre Roosevelt e Pio XII havia uma percepo poltica diferente em relao ao grau de perigo representado pela URSS. Roosevelt considerava Hitler mais perigoso do que Stalin e tentou convencer o papa a moderar o zelo anti-sovitico do clero catlico
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estadunidense (GRIGULVCH, 1982, p. 128). Pio XII, ao contrrio, era obcecado pelo anticomunismo. Roosevelt escreveu at uma carta ao papa em 1941 na qual lhe explicava que havia tolerncia religiosa na Rssia, mas Pio XII no acreditava nas palavras conciliatrias de Roosevelt. A Santa S e os Estados Unidos tentaram vrias vezes enlaar relaes diplomticas, mas as correntes antipapistas convenceram o Senado que ainda no era chegado o momento. Todavia, isso no impediu a evoluo de contatos estreitos no oficiais112. 3.5.2. A diplomacia da Santa S na Segunda Guerra Mundial Em 1941, Hitler atacou a URSS. Muitos esperaram um comentrio da Santa S sobre o ataque alemo, mas o papa no falou nada a respeito. Diante do ataque alemo Rssia, a opinio pblica dos Estados Unidos j decididos a entrar em guerra, se dividiu em duas correntes, uma pr-Rssia e outra contra. Da mesma forma, os bispos americanos tomaram sua posio. O alinhamento da Santa S ao lado dos Estados Unidos dava-se por certo, mesmo se o papa mantinha certa desconfiana pela atitude pr-Stalin do presidente Roosevelt. Este ltimo enviou atravs de seu representante junto Santa S, Myron Taylor, uma carta a Pio XII comunicando o pedido encaminhado a Stalin de respeitar a liberdade religiosa (LEBEC, 1999, p. 92). Os Estados Unidos queriam convencer a Santa S a aderir Carta do Atlntico do dia 4 de agosto de 1941, cujos objetivos, segundo o discurso americano, visavam construo de uma nova ordem internacional que garantisse um futuro mais prspero para todas as naes. Segundo Lebec (1999), a Santa S, porm, no se deixou influenciar pelo discurso dos americanos que, em 1941, haviam j ocupado o Ir, pas estratgico pela sua geografia e pelos recursos energticos. Com a ajuda americana, a URSS, considerando-se, de certa forma, j entre os vencedores, procurou se aproximar da Santa S, por intermdio da Frana. A Santa S, porm, no quis acolher as ofertas de abertura diplomtica, pois a URSS continuava na sua poltica de represso frente s atividades dos missionrios catlicos. Em 1941, a Santa S estreitou relaes diplomticas com o Japo, pas aliado do Eixo, uma semana antes que o pas entrasse em guerra. Este novo contato diplomtico naturalmente suscitou na Inglaterra e nos Estados Unidos imediatas reclamaes (DESCHNER, 1995, p. 160-161). Em 26 de maro de 1942, o Japo nomeou o Delegado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto ao Vaticano,
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Os Estados Unidos e a Santa S estreitaram relaes diplomticas apenas em 1984.

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no mesmo ano em que eram estreitadas relaes diplomticas entre a Repblica da China e a Santa S. Os anglo-americanos tentaram atrair o papa do lado dos Aliados. A escolha do papa de estreitar relaes diplomticas com o Japo enquadrava-se na tentativa pontifcia de conseguir alcanar uma reconciliao dos dois lados contra um inimigo comum: os bolcheviques. Em 1943, os Aliados chegaram Itlia marcando o fim do regime fascista de Mussolini. Pio XII reclamou do bombardeamento americano sobre o bairro So Loureno, propositalmente dirigido importante estao ferroviria da regio. Logo depois, os ingleses tambm passaram a bombardear Roma. No dia 8 de setembro, foi assinado o armistcio com a Itlia que passou a ser aliada dos Estados Unidos. A Alemanha, num primeiro momento, ofereceu ao papa a transferncia num castelo em Liechtenstein (LEBEC, 1999, p. 100). Pio XII recusou-se de deixar Roma. Comeou, nesse perodo, a caada alem contra os judeus romanos, que encontraram refgio nas casas religiosas da capital, assim como nos prdios pontifcios. A Alemanha alertou o papa a cessar todo protesto sob pena de ocupao do Vaticano, considerado pelos nazistas como um ninho de espies (LEBEC, op. cit., p. 99). O perodo de ocupao nazista da capital italiana foi um perodo crtico para o Vaticano. Hitler ameaou ocupar a Cidade do Vaticano. Seu plano era capturar o papa e os bispos da Cria Romana para deport-los nos campos de concentrao. Pio XII aconselhou os membros do Colgio Romano a se refugiarem fora da capital. Ele, porm, decidiu ficar e concentrou-se em ajudar como podia o povo romano. No inverno de 1944, no Vaticano, foram distribudas 100 mil sopas por dia. A residncia de vero do papa, nos arredores de Roma, hospedou milhares de refugiados. No prprio Vaticano, em Roma, muitos refugiados polticos encontraram asilo. Muitos deles foram alistados no exrcito papal como forma de escapar da caada nazista. Nos mosteiros e conventos as regras de clausura foram temporariamente suspensas para abrigar refugiados polticos e judeus. Os alemes minaram todas as pontes de Roma ameaando explodir a cidade. Pio XII dirigiu-se ento aos alemes na tentativa de dissuadi-los da destruio da Cidade Eterna. A Secretaria de Estado escreveu uma carta, em 11 de maro de 1944, dirigida ao comando alemo, em que pedia para poupar Roma (BLESSMAN, 2003, p. 56). A chegada dos americanos salvou a cidade. A guerra cessou em 5 de junho de 1944. Pio XII foi saudado pelos romanos como a nica autoridade moral e religiosa que permanecera ao lado do povo nos tempos mais crticos. Aps o final da guerra, ele se colocou ao lado dos derrotados, os alemes, pedindo Non infierite sui vinti.
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Captulo IV Do ps-guerra ao mundo bipolar da Guerra Fria

A passagem do ps-guerra diviso do mundo bipolar que caracterizou o perodo da Guerra Fria foi marcada pelo surgimento de duas superpotncias: os Estados Unidos que passaram a organizar um sistema em nvel mundial e a Unio Sovitica que exercia seu domnio em nvel regional. Entre os dois polos, a Europa encontrava-se extremamente debilitada tanto politicamente quanto economicamente, merc da superpotncia que por primeira ia se antecipar oferecendo recursos econmicos suficientes para sua reemergncia no cenrio poltico. Os Estados Unidos, diferena da Unio Sovitica, possuam os elementos necessrios para estruturar uma nova ordem mundial onde exerceriam uma hegemonia inconteste, qual em seguida foi dado o nome de Pax Americana. Sua presena militar em pontos estratgico do planeta juntamente com a fora de sua economia capitalista ofereceram-lhe os meios para transformar o que restava das economias europeias em seus aliados forados. O surgimento da Organizao das Naes Unidas veio legitimar o projeto internacionalista dos Estados Unidos. Segundo Visentini o internacionalismo da ONU representava, paralelamente, a formulao ideolgica do capitalismo de livre investimento articulado pelos EUA a partir de 1933, como forma de superao da Grande Depresso (VISENTINI, 2008, p. 153). O colapso dos grupos conservadores europeus transformou o velho continente em pano de fundo para a atuao norte-americana e sovitica que na conferncia de Yalta, em fevereiro de 1945, acordaram-se para estabelecer
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quais seriam as respectivas regies de influncia. Por meio dos acordos de Yalta, a Unio Sovitica estendeu com o imprimatur do Presidente Roosevelt sua presena na Europa Central e Oriental. De fato, os acordos previam que os pases limtrofes URSS no deveriam possuir governos antissoviticos. Visentini lembra, porm que tais territrios foram libertados pelo Exrcito Vermelho durante o conflito e que a extenso das regies ocupadas pela URSS, no podia ser comparada ao tamanho das regies de influncia que os Estados Unidos ganharam aps o fim da Segunda Guerra Mundial (VISENTINI, 2008, p. 154). O poder entre as duas superpotncias era exercido em nveis diferentes, um regional, o dos soviticos, e outro mundial, o dos Estados Unidos. Tal assimetria, contudo, no tolhia percepo, por parte do resto do mundo, que a Unio Sovitica fosse o nico pas capaz de poder enfrentar os Estados Unidos caso outro conflito mundial viria a eclodir. A morte do presidente Roosevelt mudou os rumos da poltica externa americana. Seu sucessor, o presidente Truman, na sucessiva Conferncia de Postdam deu a entender que suas ideias quanto partilha do mundo entre as duas superpotncias diferia de seu predecessor. O redimensionamento das decises tomadas pelo governo anterior e a informao da existncia da bomba nuclear como ulterior arma de ameaa em mos norte-americanas, inaugurou um perodo de fortes tenses entre americanos e soviticos. Estes ltimos, ao tentar fazer concesses para salvar os acordos de Yalta, perceberam que os americanos estavam prontos a avanar e estabelecer suas tropas, em todos os territrios em que a Unio Sovitica estava recuando. A Guerra Fria permitiu ento aos Estados Unidos convencer os pases ocidentais que o perigo vermelho estava ameaando. O famoso discurso de Churchill proferido numa universidade americana em 1946, contendo o alarde sobre a cortina de ferro que dividira a Europa marcou a ecloso da Guerra Fria. 4.1. Pio XII e a Guerra Fria Um novo cenrio mundial se configurou diante da Santa S: o nazismo e o fascismo considerados como os principais inimigos dos Aliados no existiam mais, enquanto o inimigo da Santa S estava entre os vencedores. O poder comunista, aos olhos do Vaticano, ameaava avanar principalmente na Frana e na Itlia. Com efeito, entre os homens e mulheres que participaram durante a Segunda Guerra Mundial do movimento de Resistncia antifascista tornou-se quase automtica a aproximao com os comunistas com os quais haviam lutado lado a lado contra os regimes
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ditatoriais. Entre eles estavam muitos catlicos propensos ideia de construir junto aos comunistas um novo governo para a Itlia. Para Pio XII, essa tendncia de uma possvel abertura esquerda representava uma opo perigosssima. Era necessrio evit-la a qualquer custo. Diante de uma Europa destruda economicamente, a nica soluo era reforar os contatos com a superpotncia que surgira das cinzas da Segunda Guerra Mundial: os Estados Unidos. Pio XII decidiu, portanto, dirigir-se ao governo americano por meio do interlocutor e amigo Spellmann para criar uma nova ordem internacional baseada numa cruzada anticomunista: era o incio da Guerra Fria. O papa Pio XII, num discurso de Natal de 1945, indicou alguns pressupostos morais necessrios para a construo de uma ordem internacional fundamentada na busca da paz:
A hora presente requer imperiosamente a colaborao, a boa vontade, a recproca confiana de todos os povos. Os motivos de dio, vingana, rivalidade, de antagonismo, de desleal e desonesta concorrncia, devem ser mantidos longe dos debates e das resolues pacficas e econmicas. (...) Quem quer reparaes, as deve pedir na base da ordem moral, do respeito queles inviolveis direitos de natureza, que permanecem tambm naqueles que se renderam de forma incondicional ao vencedor. (... ) A fora do estado totalitrio! Cruel e sanguenta ironia! Toda a superfcie do globo, vermelha pelo sangue derramado nestes anos terrveis, proclama altamente a tirania de tal Estado. O edifcio da paz descansaria sobre uma base frgil e sempre ameaadora, se no colocasse fim a tal totalitarismo, que reduz o homem a no ser mais do que um peo no jogo poltico, um nmero nos clculos econmicos. Com um marco de caneta ele muda as fronteiras dos Estados; com uma deciso peremptria subtrai a economia de um povo, que permanece sempre uma parte de toda a vida nacional, s suas naturais possibilidades; com uma mal dissimulada crueldade coloca milhes de homens, centenas de milhares de famlias, na mais desesperadora misria, as tira de suas casas e de suas terras e as desenraiza de uma civilizao e de uma cultura, cuja formao foi resultado do trabalho de inteiras geraes. (...) Nas fronteiras de cada Nao, como no seio da grande famlia dos povos, o totalitarismo do Estado forte incompatvel com uma verdadeira e s democracia. Como um perigoso bacilo, ele envenena a comunidade das Naes e a faz incapaz de ser a garante da segurana de cada povo. Ele representa um perigo continuado de guerra. A futura obra de paz quer tirar do mundo qualquer uso agressivo da fora, qualquer guerra ofensiva113. (Traduo nossa)
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PIO XII. Discorso de Sua Santit, Negli ultimi sei anni. 24 dicembre 1945. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ pius_xii/speeches/1945/documents/hf_p-xii_spe_19451224_negli-ultimi_it.html>. Acesso: 14 de fevereiro, 2010.

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Pio XII alertou, portanto, contra o perigo do sistema totalitrio que, no Ps-Guerra tinha apenas um nome: Unio Sovitica. Um dos primeiros objetivos para o qual Pio XII empenhou-se com todas as suas foras foi trabalhar para o fortalecimento dos grupos polticos na Itlia liderados por catlicos que haviam lutado contra os fascistas. O Partido Democrtico Cristo reuniu politicamente os catlicos italianos sob a guia de Alcide De Gasperi. Seu programa poltico fundamentava-se na Doutrina Social da Igreja. O fortalecimento desse grupo poltico representava a galinha dos ovos de ouro para a Santa S em vista da luta para barrar as foras esquerdistas que ameaavam voltar a influenciar o mundo ocidental. Segundo Grigulvch, o Vaticano adquiriu autoridade poltica e influncia internacional como nunca antes, e isto tiveram que lev-lo em conta tanto os crculos governantes da Europa Ocidental, como os da Amrica do Norte, ansiosos de fortalecer suas posies no continente europeu (GRIGULVCH, 1982, p. 176). O Vaticano empenhou-se em convencer os membros do partido da DC a manter fora dos governos nacionais as foras de esquerda, tudo isso com a ajuda de doaes de dinheiro vindas dos Estados Unidos. Para obteno desse fim, o Vaticano e os Estados Unidos no hesitaram a difundir a notcia do perigo iminente de uma invaso comunista na Itlia proveniente da Iugoslvia. A notcia revelou-se infundada (GRIGULVCH, 1982, p. 158), contudo, na opinio pblica italiana, o fantasma dessa presumida ameaa j havia se enraizado. Estando localizada no corao da Itlia, a Santa S conseguira influenciar profundamente o futuro poltico da pennsula que se preparava s suas primeiras eleies democrticas de 1948. O fortalecimento e a difuso capilar de uma organizao catlica j operante na Itlia serviram aos escopos da Santa S. Dentro da Ao Catlica organizao surgida em 1867 com o nome de Sociedade da Juventude Catlica Italiana e reformada em 1923, durante os anos do fascismo, quando mudou o nome em Ao Catlica foram criados os comits cvicos. O presidente da Ao Catlica daqueles anos era Luigi Gedda, expoente da direita catlica, cuja atuao conservadora, provocou uma grave fratura interna pela presena dentro da organizao de muitos catlicos que desejavam uma poltica de conciliao para com o partido comunista. Segundo um relatrio compilado sob pedido do governo estadunidense, resultava que esta organizao era formada por 300 sees regionais e mais de 18 mil sees locais em todo o pas. Suas atividades incluam simples atividades como a distribuio de material de divulgao at a montagem de medidas propagandistas em escala nacional (GRIGULVCH, 1982, p. 158).
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Eram comits claramente anticomunistas e que tiveram muito peso no sucesso do partido da Democracia Crist nas eleies de 1948. Mas o trabalho dos comits, operando tambm no mbito dos operrios italianos, ultrapassava as fronteiras nacionais, difundindo-se tambm na Holanda, Frana, ustria e Blgica. Toda a organizao apoiava-se nas ajudas econmicas que chegavam Europa por meio do Plano Marshall. O vaticanista Zizola lembra que importantes fundos americanos afluam nas caixas do Movimento Mondo Migliore de Padre Ricardo Lombardi e da mesma Ao Catlica para contrastar o comunismo (ZIZOLA, 2009, p. 10). Exemplo disso foi um fato ocorrido ao ento presidente do grupo jovem da Ao Catlica, Carlo Carretto. Durante uma audincia com Pio XII, recebeu um envelope fechado. Abrindo-o esperava encontrar uma bno do Papa, ao invs viu um cheque de 100 milhes de liras. Voltou correndo no Vaticano achando que se tratasse de um erro. Mas foi tranquilizado pelo chefe do Governadorado, que lhe explicou que aquele dinheiro era um presente do Santo Padre para fomentar a luta dos jovens catlicos contra o comunismo (ZIZOLA, op. cit., p. 10). Dentro da Cria, porm, um dos subsecretrios de Estado do papa, monsenhor Giovanni Battista Montini, o futuro Paulo VI, recusava-se a participar desse alinhamento. Sua sucessiva nomeao a Arcebispo de Milo foi percebida pelos observadores mais atentos como uma confirmao de tal dissenso e como uma forma por parte do grupo conservador de tir-lo da Cria Romana, onde destoava com seu discurso de prudncia e fidelidade mensagem evanglica. Em 1949, Pio XII, decidiu selar aquela que foi chamada sua cruzada anticomunista por meio do decreto do dia 13 de julho, da Congregao do Santo Ofcio, por meio da qual ameaava excomungar os catlicos que teriam abraado a doutrina comunista ou propag-la, ou afiliar-se ao Partido Comunista. O governo americano deliciou-se com o decreto do vaticano e o recompensou com uma forte soma de dinheiro que o Papa empregou durante o Ano Santo proclamado pelo papa Pio XII e que viu a afluncia de milhares de catlicos do mundo inteiro na capital italiana (GRIGULVCH, 1982, p. 161). A Santa S, sob a liderana de Pio XII, que decidiu levar para frente sozinho a poltica internacional da Santa S, influenciou no somente a poltica italiana, mas tambm participou do surgimento da principal instituio multilateral, a ONU. Lebec lembra que mesmo se a Santa S foi excluda da Sociedade das Naes, em 1919, (e isso porque a Itlia queria evitar que a Santa S usasse tal organismo para falar da Questo Romana
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que na poca ainda devia ser resolvida), isso no diminuiu o interesse do papa a participar da construo da ordem mundial ps-guerra. Com a sua mensagem de Natal de 1944, Pio XII deu sua contribuio para o projeto Dumbarton Oaks que far nascer a ONU. Na rdio mensagem transmitida na vspera de Natal de 1944, papa Pio XII sublinhou seu apoio formao de um rgo comum para a manuteno da paz indicando os princpios que deveriam nortear sua ao:
As resolues at agora conhecidas das Comisses internacionais permitem de concluir que um ponto essencial de todo futuro arranjo mundial seria a formao de um rgo para a manuteno da paz, rgo investido pelo comum consentimento de autoridade suprema, e cujo ofcio deveria ser tambm aquele de sufocar em grmen qualquer ameaa de agresso isolada ou coletiva. Com uma condio, porm: a saber, que a organizao da paz, cujas mtuas garantias, e onde ocorrem as sanes econmicas e at a interveno armada, deveriam dar vigor e estabilidade, no consagre definitivamente injustia alguma, no comporte prejuzo algum de algum direito em detrimento de algum povo (quer que pertence ao grupo dos vencedores, ou dos vencidos, ou dos neutrais), no perpetue alguma imposio ou peso, que pode ser permitida apenas temporariamente como reparao dos danos de guerra114. (Traduo nossa)

No prosseguir do discurso, Pio XII, reiterou sua posio referente s atitudes a serem tomadas pelos vencedores aps o fim do conflito. Pio XII mostrava-se preocupado pelo destino de uma Alemanha derrotada contra a qual os pases vencedores reivindicavam o aniquilamento do pas, ainda mais quando percebia que os soviticos sairiam do conflito com sua posio internacional reforada sentando-se mesa dos vencedores.
Que alguns povos, aos governos dos quais ou talvez tambm em aparte a eles mesmos atribui-se a responsabilidade da guerra, tenham a suportar por algum tempo os rigores das medidas de segurana, at quando os vnculos de mtua confiana violentamente infringidos no sejam aos poucos reatados. (...) Contudo, esses mesmos povos devero ter tambm eles a fundada esperana na medida de sua leal e efetiva cooperao aos esforos para a futura restaurao de poder ser, junto com os outros Estados e com a mesma considerao e os mesmos direitos, associados grande comunidade das naes115.
PIO XII. Radiomessaggio di Sua Santit ai popoli del mondo intero. Domenica, 24 dicembre 1944. Disponvel em: <http://www. vatican.va/holy_father/pius_xii/speeches/1944/documents/hf_p-xii_spe_19441224_natale_it.html>. Acesso em: 14 de maro, 2010. 115 PIO XII., op. cit.
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Lebec evidencia como a Santa S, na qualidade de organizao internacional, sentia-se a vontade nessa cultura mundial de peritos de todos os pases (LEBEC, 1999, p. 107). Quando a ONU foi fundada, Pio XII enviou j em 1948 um observador oficial da Santa S junto nova instituio. Em 1951, a Santa S entrou no Conselho executivo do Alto Comissariado para os Refugiados. Em 1964, um Observador Permanente, Monsenhor Alberto Giovannetti, instalou-se em Nova York. Isso lhe permitiu de aproximar-se das naes participantes da ONU. Em relao Europa, o projeto de sua unificao era um ulterior ponto em comum entre a poltica internacional da Santa S e a poltica dos Estados Unidos. Aps a II Guerra Mundial, Pio XII dedicou muito do seu tempo a trabalhar ardentemente a esse objetivo, estimulando os futuros protagonistas dos primeiros acordos europeus. Um destes era Konrad Adenauer, alemo antinazistas, catlico convicto. Este se tornou logo no perodo ps-guerra, um interlocutor privilegiado de Pio XII que o recebeu oficialmente no Vaticano no dia 19 de junho de 1951. Eles j se conheciam dos tempos em que Pacelli vivia na Alemanha. Por meio de personagens como Adenauer, Schumann, De Gasperi, Pio XII trabalhou para a unidade europeia que, segundo o julgamento, talvez um pouco severo do jesuta alemo Deschner, lhe daria a possibilidade de restabelecer um tipo de poder cristo-carolngio (DESCHNER, 1995, p. 297). Por essa mesma razo, Pio XII devia acolher os financiamentos do Plano Marshall que visavam reforar a Europa para constituir o bloco ocidental contra os soviticos. Simbolicamente, talvez para premiar os esforos da Santa S, o primeiro tratado que sancionou a reconciliao franco-alem, foi assinado em Roma, no dia 27 de maio de 1957. O papa que h tempo lutava para evitar uma capitulao incondicional da Alemanha assistiu ao retorno desse pas no concerto das naes europeias acolhido com o mesmo tratamento reservado s outras naes que saram vencedoras do conflito. Ao mesmo tempo, a Santa S comeou a se ocupar das suas relaes com a Polnia, ponto nevrlgico e estratgico do Leste Europeu, onde partir pela convico que de l se podia recuperar o terreno perdido. Foi Pio XII, o papa que pela primeira vez referiu-se a realidade das igrejas nacionais sob o domnio dos governos comunistas como s Igrejas do Silncio. Outra realidade internacional importante durante os ltimos anos do pontificado de Pio XII foi o incio do processo de descolonizao da frica e da sia, junto com o movimento de libertao nacional da Amrica Latina. Diante disso, a resposta de Pio XII foi tentar recuperar o tempo perdido, nomeando bispos do lugar e criando um clero autctone. Era uma tentativa de salvar a Igreja Catlica e de mostrar que a Santa S dissociava-se das metrpoles colonizadoras. Nomeou, portanto,
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trs cardeais, um de Taiwan, outro da ndia e um africano, de Moambique. Em 1955, instituiu o Celam (Conselho Episcopal Latino-Americano) aconselhando os catlicos Latino-Americanos a incrementar as atividades junto aos operrios para mitigar a influncia marxista. Na Encclica Evangeli Praecones, de 1951, sobre a necessidade de indigenizao da Igreja Catlica da sia e da frica e na encclica Fidei Donum (1957), sobre os processos de libertao africana, Pio XII alertava sempre sobre o perigo comunista no deixando, porm, de acusar os imperialistas ocidentais (GRIGULVCH, 1982, p. 165). At os ltimos anos, continuou sua campanha contra o comunismo, mantendo seu alinhamento com os EUA, seu aliado tradicional para com o qual, porm, Pio XII, mantinha certa desconfiana. De fato, julgava perigosa tambm aquela american way of life que estava difundindo-se sempre mais na Europa, e desconfiava do protestantismo que nos Estados Unidos, superava em nmero e influncia o catolicismo. Os bispos estadunidenses lhe pareciam progressistas demais, por isso durante seu pontificado, mesmo aumentando o nmero de prelados americanos presentes na Cria Romana, os lugares-chaves do governo da Santa S permaneciam nas mos de italianos (GRIGULVCH, op. cit., p. 166). Como j evidenciamos, depois da exonerao do Secretrio de Estado, Monsenhor Maglioni, Pio XII conduziu pessoalmente a poltica externa da Santa S, coadjuvado por dois assistentes, Monsenhores Domenico Tardini e Giovanni Battista Montini, o primeiro da corrente conservadora, o segundo mais progressista. No final do seu pontificado, o sonho visualizado por Pio XII, aps o fim do conflito mundial, de reconstruir uma civilizao crist baseada nos tradicionais valores da f e da famlia parecia ter desmoronado e, paradoxalmente, no por causa do comunismo, mas da sociedade de consumo do mundo liberal ocidental. As relaes entre a Santa S e os Estados Unidos sofreram uma ruptura quando o Pio XII recusou-se a integrar o Pacto Atlntico e a apoiar os Estados Unidos na guerra de Coreia. O pontificado de Pio XII comeou seu eclipse, acompanhando de certa forma a decadncia de uma Igreja que parecia no saber mais dialogar com o mundo contemporneo. Pio XII morreu no dia 8 de outubro de 1958, aos 82 anos de idade, depois de um pontificado de 19 anos, recheado de acontecimentos internacionais, sem ter assistido ao seu desejo maior: ver derrubado o comunismo.
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4.2. Joo XXIII, o papa do dilogo O conclave que devia eleger o novo papa foi muito seguido pela opinio pblica internacional, diferena da eleio do seu predecessor, quando os eventos polticos mundiais distraram a ateno para com a Santa S. Apesar do fato de que nos ltimos anos de seu pontificado, Pio XII distanciou-se do mundo, ele permanecia, aos olhos da sociedade internacional, como uma figura peculiar da histria. Talvez pela sua origem aristocrtica, ele foi considerado como o ltimo prncipe de Deus. Com ele, a Igreja Catlica debruou-se sobre a modernidade, no tendo a coragem, porm, de comear a dialogar com um mundo que estava tentando se reerguer da tragdia do conflito mundial. Pio XII foi aclamado e criticado ao mesmo tempo. Aclamado pelo povo italiano por no ter poupado esforos em ajudar as vtimas da guerra e criticado pelos seus silncios enigmticos e pela sua linguagem, por muitos julgada pouco clara. Entre os fatores caractersticos das diferentes fases do pontificado de Pio XII, destacamos a imparcialidade adotada pela Santa S e justificada pelo fato de que o pontfice considerava-se o chefe de uma Igreja supranacional; a linguagem diplomtica, mas s vezes no muito clara aos olhos da opinio pblica; a herana catlica de uma longa tradio antissemita; o medo do comunismo, considerado o inimigo principal, enquanto os outros seriam por comparao a ele, males menores; a preocupao com os milhes de alemes; o medo de represlias em caso de abertas denncias. Destaca-se, porm, a acirrada luta contra o comunismo, que ele concebia quase como uma nova cruzada, e gerara fraturas dentro dos prprios grupos catlicos. O mesmo Alcide De Gasperi, lder do Partido da Democracia Crist, se distanciara de Pio XII ao recusar a aliana proposta pelo pontfice do partido catlico com o Movimento Social (herdeiro do fascismo) e os monarquistas. A Cria Romana, o governo mximo da Santa S, no perodo de Pio XII, encontrava-se desfalcada, ocupada apenas por prelados idosos. Nos ltimos anos de seu pontificado, Pio XII havia reduzido ao mnimo as nomeaes de novos cardeais. Durante o conclave que elegeria Joo XXIII, alguns cardeais morreram. O restante encontrava-se dividido novamente entre progressistas e conservadores, estes ltimos, pressionados tambm pelo interlocutor americano da Santa S, John Foster Dulles que desejava um papa que continuasse a poltica externa de Pio XII (GRIGULVCH, 1982, p. 185). Na disputa das duas correntes, surgiu outra possibilidade, a saber, um papa de transio, que no influenciaria demais o conservadorismo tradicional da Igreja Catlica. A escolha caiu sobre o patriarca de Veneza, Angelo Giuseppe Roncalli, que, antes de deixar sua cidade, prometeu
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regressar em no mximo 15 dias. O novo eleito, natural de uma pequena aldeia na regio de Bergamo (norte da Itlia), provinha de uma famlia de camponeses. Teve, porm, a oportunidade de ser escolhido pelo seu bispo para trabalhar como seu secretrio, funo que lhe permitiu viajar bastante, preparando-o para uma carreira diplomtica bastante rica. Antes de ser nomeado nncio na Bulgria, viveu a experincia da I Guerra Mundial, como sargento de sade e, depois, como capelo. Sua carreira diplomtica desenrolou-se a partir do contato com a Igreja Oriental, na Bulgria, de 1925 a 1934, enviado como representante diplomtico (grau inferior ao nncio) e, depois, na Turquia, onde se ocupou tambm da Grcia. O seu profundo desejo de unidade entre catlicos e ortodoxos foi reconhecido pelos representantes da Igreja Ortodoxa. A Baslica de Santa Sofia foi declarada monumento histrico, garantindo sua preservao graas, tambm, ao trabalho do futuro papa Joo XXIII (RENDINA, 1993, p. 658). Durante a Segunda Guerra Mundial, at 1945, Roncalli desempenhou papel diplomtico como delegado apostlico na Turquia, onde conseguiu acolher grande nmero de refugiados judeus que de l conseguiram chegar Palestina. Em 1945, foi nomeado Nncio de Paris, onde permaneceu at 1953. Paris foi uma nunciatura complexa pelo passado riqussimo, mas complicado das relaes com a Frana, considerada mais catlica que a prpria Roma. Este momento, tambm, apresentou desafios para o nncio que logo seria nomeado cardeal. O seu trato amvel e em aparncia simplrio conseguiu mitigar a desconfiana francesa que se rendeu frente ao nncio Roncalli. No foi tarefa fcil, porm, solucionar o impasse surgido como o movimento dos sacerdotes operrios, que alcanou bastante sucesso na Frana. Roncalli era propenso a considerar com simpatia tal movimento, mas a atitude de Pio XII foi de reprovao, pois lhe parecia muito similar aos ideais comunistas. Mesmo no compartilhando a deciso da Santa S, Roncalli obedeceu autoridade mxima da Igreja Catlica. Em 1953, foi consagrado cardeal. Essa lealdade Santa S lhe serviu para tranquilizar o lado conservador da Santa S que via com alarme as simpatias progressistas e modernistas que de vez em quando Roncalli deixava transparecer. De Paris, Roncalli foi destinado ao Patriarcado de Veneza, de tradio ultraconservadora, onde Roncalli tambm se fez notar, quebrando a tradio desse baluarte conservador, quando decidiu dar as boas-vindas aos socialistas que, em 1957, realizaram seu congresso em Veneza (GRIGULVCH, 1982, p. 190), alm de receber congressistas da Unio de Mulheres, de inspirao de esquerda.
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A escolha do nome como novo papa, confirmou a tendncia contracorrente de Roncalli. O ltimo papa que escolhera o nome de Joo, era considerado um antipapa e pirata que foi destitudo em 1415. Daquele momento em diante, nenhum papa queria esse nome. Outros afirmaram que na verdade a escolha de Joo no foi poltica, mas sentimental, pois seu av e seu pai se chamavam Joo. Em todo caso, essa escolha permaneceu um smbolo significativo, especialmente pensando no que representou o pontificado de Joo XXIII. O estilo de vida de Joo XXIII era muito diferente do dos seus predecessores. Por exemplo, ele fez questo de se aproximar do povo catlico, especialmente o de Roma, saindo frequentemente pelas ruas da capital, visitando prises, hospitais, etc. Conquistou catlicos e no catlicos que passaram a cham-lo de Papa buono (papa bom). Dentro da Cria Romana, porm, o fascnio do papa buono no alcanava o mesmo sucesso. Outros apelidos circulavam nos corredores da Santa S, ele passou a ser classificado como ingnuo e simplrio. Contudo, o papa considerado ingnuo no se deixou intimidar e comeou a colocar ordem na casa, antes de tudo nomeando novos cardeais, que ocuparam os lugares vacantes deixados por Pio XII. Alm de Monsenhor Montini e Monsenhor Tardini, foram nomeados cardeais tambm os bispos da sia e da frica. O conservador Tardini, foi nomeado Secretrio de Estado, uma escolha estratgica que provavelmente serviu para aplacar os nimos do grupo conservador que pensava que Montini, mais progressista, seria o candidato escolhido pelo novo papa. Ocorre lembrar, porm, que seu secretrio pessoal era Monsenhor Loris Capovilla, progressista como ele. O primeiro sinal de abertura da Igreja Catlica e de distanciamento da poltica do seu predecessor foi a destituio de Luigi Gedda, presidente nacional da Ao Catlica e dos Comits Civis que tanto influenciaram e sustentaram o crescimento poltico dos democristos na Itlia. Deu, tambm, a ordem a Ricardo Lombardi, chamado o microfone de Deus, de cessar suas atividades norteadas pela luta anticomunista (GRIGULVCH, 1982, p. 194). Na prtica, Joo XXIII acabou com dois baluartes defendidos e reforados durante o pontificado precedente dando uma clara mensagem que o combate ao comunismo no teria lugar no seu pontificado. Eram os sinais de uma poltica revolucionria que Joo XXIII estava preparando. 4.2.1 Joo XXII, a Revoluo Cubana e a mediao na crise de Cuba Joo XXIII demonstrou abertamente querer abandonar os antemas anticomunistas de Pio XII por ocasio da Revoluo Cubana, em 1959,
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que terminou com a ditadura de Batista. Os latifundirios apoiados pelos Estados Unidos tentaram impedir que tal revoluo tivesse xito. A hierarquia eclesistica cubana se alinhou com as foras burguesas contra os grupos revolucionrios. A vitria de Fidel Castro foi seguida pela expulso de todos aqueles que haviam combatido a revoluo social, incluindo os missionrios estrangeiros, na maioria catlicos. Joo XXIII foi pressionado a romper as relaes diplomticas com Cuba, excomungando Fidel Castro. Contra toda expectativa, que j dava por descontado o alinhamento da Santa S com os grupos conservadores, Joo XXIII recusou-se a romper relaes diplomticas com Cuba e no condenar a revoluo cubana. Em 1962, Joo XXIII aceitou as credenciais do embaixador do novo governo de Cuba junto Santa S, enquanto enviava o nncio pontifcio a Cuba, Cesare Zacchi. Recebendo delegaes de Cuba no Vaticano, manifestou sua aprovao s atividades de Castro (GRIGULVCH, op. cit., p. 196). Durante a crise dos msseis, entre Estados Unidos e URSS, Joo XXIII dialogou com todas as partes envolvidas, telefonando vrias vezes ao presidente americano, Kennedy, e escrevendo ao presidente russo, Kruschev. J no ano precedente, em 1961, por meio de uma mensagem radiofnica dirigiu-se s grandes potncias enviando um apelo em favor da paz mundial e pelo fim da Guerra Fria. Essa nova atitude do papado surpreendeu a opinio pblica internacional que seguiu atentamente tambm a atuao da mediao pontifcia na crise dos msseis, considerada por alguns, entre os quais Joo XXIII, como um teatro de sombras chinesas. O vaticanista Lebec (1999) afirma que tambm o Estado-maior americano teria manipulado o presidente Kennedy para empurr-lo para a guerra. Aps o fracasso da Baa dos Porcos no ano anterior crise dos msseis, uma vitria americana teria sido uma vingana pela humilhao sofrida. Todavia, esta crise ofereceu a Joo XXIII a oportunidade de se dirigir a todos os chefes de governo e inaugurar sua poltica de abertura por meio de uma interveno de mediao entre as duas superpotncias do perodo. No dia 25 de outubro de 1962, dirigiu aos povos do mundo e aos governantes uma mensagem radiofnica com um apelo em favor da paz no mundo. A mensagem foi difundida pela Rdio Vaticana e retransmitida pelas rdios e televises de vrios lugares do mundo, suscitando consenso e a esperana de que o apelo do papa fosse escutado pelos responsveis diretamente interessados116.
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O texto da mensagem radiofnica est disponvel em: <http://web.infinito.it/utenti/i/interface/RadioM2.html>.

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Joo XXIII, na carta que escreveu ao presidente russo Kruschev, o exortava a demonstrar com os fatos o interesse da Unio Sovitica em preservar a paz. Esta carta chegou tambm a ser publicada pelo jornal russo Pravda. Joo XXIII assim se dirigiu ao presidente russo:
Se o senhor tiver a coragem de chamar de volta os navios porta-msseis comprovar seu amor pelo prximo, no apenas para com a vossa nao, mas para com toda a famlia humana. Passar histria como um dos pioneiros de uma revoluo de valores baseados no amor. O senhor pode sustentar de no ser religioso, mas a religio no um conjunto de preceitos, mas o empenho ao no amor de toda a humanidade que quando autntico une-se ao amor de Deus, portanto, mesmo no pronunciando o nome dele, somos religiosos117.

A mediao papal contribuiu na resoluo do conflito, dando aos dois presidentes a possibilidade de evitar um confronto que parecia de difcil resoluo. No dia 28 de outubro, o presidente russo ordenou o desmantelamento dos msseis na ilha de Cuba recebendo a promessa americana de remover os msseis na Turquia e de no invadir Cuba. No dia 15 de dezembro de 1962, Kruschev enviou o seguinte bilhete a Joo XXIII: A Sua Santidade Papa Joo XXIII. Por ocasio das santas festas do Natal peo-lhe de aceitar os votos e as congratulaes de um homem que lhe deseja sade e fora para sua constante luta em favor da paz, da felicidade e do bem-estar118. O dilogo aberto entre a mxima autoridade da Igreja Catlica e o presidente da superpotncia comunista foi a semente de uma nova poltica externa da Santa S que recebeu o nome de Ostpolitik. Inaugurada por Joo XXIII e continuada pelo seu sucessor, Paulo VI, terminar com Joo Paulo II. 4.2.2. Joo XXIII, o Conclio Vaticano II e seus reflexos no cenrio internacional O pontificado de Joo XXIII marcou o incio de um processo de abertura da Igreja Catlica para com os no catlicos, sobretudo voltada aos pases que faziam parte da regio sob influncia sovitica. Joo XXIII olhava para o Oriente onde exerceu suas atividades de Nncio como ao
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GIOVANNI XXIII apud RENDINA, op. cit., p. 660. KrUcv apud RENDINA, op. cit., p. 661.

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pulmo que faltava Igreja Catlica para respirar plenamente. Segundo o filsofo russo Wladimir Soloviev, de fato, o mundo teria dois pulmes, um ocidental, que tcnico, e um oriental, que contemplativo (LEBEC, 1999). Joo XXIII estava convencido que apenas por meio da unio das duas realidades, a Igreja Catlica estaria em condio de realizar plenamente sua misso. Isso explicaria a mudana radical da poltica externa da Santa S em relao aos pases comunistas. O papa, desde o incio de seu pontificado, recusou-se a condenar o comunismo e buscou o dilogo com governos at ento considerados por alguns crticos ocidentais como os piores e mais perigosos inimigos da humanidade. No seu primeiro discurso como Sumo Pontfice, ele lembrou que quase todos os papas, seus predecessores, que escolheram como ele o nome de Joo, tiveram um pontificado de breve durao119. Isso foi interpretado como o desejo por parte do novo papa de ocupar por pouco tempo a sede pontifcia. Contudo, aquilo que devia ser um papado de transio, revelou-se um verdadeiro terremoto. Com o anncio, pouco tempo aps sua eleio, da convocao do Conclio Vaticano II, os grupos conservadores da Igreja tremeram e apresentaram suas reclamaes ao pontfice. Respondendo a estes ltimos, Joo XXIII assim justificou sua deciso: A Igreja um jardim a ser cultivado e no um museu de antiqurio120. Na famosa encclica Mater e Magistra, de 1961, pela primeira vez um papa se dirigiu no apenas aos catlicos, mas a todos os homens de boa vontade manifestando o desejo de dialogar com todos, sem distino de pertena poltica ou religiosa. Durante seu pontificado, Joo XXIII cumpriu passos surpreendentes para sua poca, como a busca do dilogo com a Repblica Popular da China, de Mao Zedong121, e a audincia dada ao genro e filha de Nikita Kruschev. A busca do dilogo com a Unio Sovitica era motivada, segundo Giulio Andreotti, pela convico do papa de que a Unio Sovitica, com seus vinte milhes de mortos durante a Segunda Guerra Mundial, no poderia seno desejar a paz, e isso ele o disse, entre outros, tambm ao vice-presidente Johnson, encorajando-o a trabalhar em favor da distenso com a Rssia122. O vaticanista italiano Giancarlo Zizola definiu a Igreja Catlica anterior ao Conclio Vaticano II como uma instituio religiosa ainda impregnada de anticomunismo que no conseguia levantar o olhar do prprio acampamento, onde se encontrava entrincheirada, enrijecida pelo medo (ZIZOLA, 2009, p. 15).
GIOVANNI XXII. Discorso del Santo padre Giovanni XXIII con il quale accetta il Supremo mandato. Basilica Vaticana, 28 ottobre 1958. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_xxiii/speeches/1958/documents/hf_jxxiii_spe_19581028_accettazione-mandato_lt.html>. Acesso: 7 de dezembro, 2010. 120 GIOVANNI XXIII apud RENDINA, Claudio. I Papi. Storia e segreti. Milo: Grandi Tascabili Economici Newton, 1993, p. 660. 121 Cf. CARLETTI, Anna. Diplomacia e Religio: Encontros e desencontros nas relaes entre a Santa S e a Repblica Popular da China de 1949 a 2005. Braslia: FUNAG, 2008. 122 ANDREOTTI, Giulio apud RENDINA, op. cit. P. 660.
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Filho de camponeses, de origem humilde, Joo XXIII soube identificar, durante as experincias anteriores sua eleio, as dificuldades da Igreja, a crise que essa instituio milenar estava atravessando e a necessidade de se abrir ao mundo contemporneo. Com o Conclio Vaticano II, Joo XXIII abriu o dilogo no apenas entre a Igreja Catlica e as outras confisses crists, mas buscou estreitar laos de amizade com os judeus e com os regimes comunistas. Os meios de comunicao comearam a ter acesso aos at ento misteriosos mecanismos de funcionamento do papado contribuindo, desta forma, abertura e difuso do novo projeto poltico da Santa S. O vaticanista Zizola lembra que, antes de Joo XXIII, a informao religiosa era concentrada quase que exclusivamente sobre a Cria Romana, a qual era ao mesmo tempo fonte e objeto da notcia. O papa era o nico que podia se expressar. Com o novo pontfice, registraram-se mudanas significativas, as igrejas perifricas tornaram-se sujeitos importantes assim como as comunidas religiosas separadas de Roma (ZIZOLA, 2009, p. 25). A convocao do Conclio foi precedida por atitudes consideradas na poca revolucionrias como a audincia no Vaticano ao Arcebispo de Canterbury, Geoffry Fisher; a viagem dos prelados vaticanos a Moscou, para convencer o patriarca russo a enviar observadores russos ao Conclio; e, em seguida, a encclica Pacem in Terris, que inaugurava a distenso e o dilogo com o presidente russo. A inteno do papa Joo XXIII de mudar as relaes da Igreja com o mundo, estava clara para todos, contudo, muitos dos seus colaboradores no pensavam que mudanas seriam realizadas dentro da prpria Igreja Catlica. Durante o Conclio, aberto no dia 25 de janeiro de 1959, reinava a diviso dentro da Cria Romana entre o ncleo conservador, liderado pelo Cardeal Ottaviani, que se opunha ao impulso de abertura de Joo XXIII, e o grupo mais aberto, composto, na sua maioria, por bispos provenientes de todas as partes do mundo. O ltimo conclio tinha sido convocado um sculo antes e havia proclamado a infalibilidade do pontfice, justamente no perodo em que a Santa S estava perdendo definitivamente seu poder temporal. O novo Conclio, de Joo XXIII, inaugurava uma nova etapa na Igreja Catlica ao convidar cristos no catlicos a participarem do Conclio, dirigindo-se particularmente aos ortodoxos. Lembramos, porm, que a maioria deles encontrava-se alm da cortina de ferro. A Santa S enviou aos representantes da Igreja Ortodoxa russa um convite oficial atravs do patriarca de Constantinopla, mas Moscou queria um pedido direto, demonstrando assim o desejo de tratar
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diretamente com Roma para resolver as dificuldades que estavam separando as duas igrejas. A separao entre a Igreja de Moscou e Roma no parecia afetar as relaes do governo russo com a Santa S. Kruschev fez questo de demonstrar sua adeso preocupao demonstrada por Joo XXIII para a obteno da paz ao saber que o papa havia apoiado a conferncia dos no alinhados de Belgrado ocorrida em setembro de 1961 com o objetivo de rejeitar a Guerra Fria. Joo XXIII decidiu que o Conclio no condenaria o comunismo, justamente para permitir a presena dos representantes de Moscou e Sofia. Os enviados da Igreja Ortodoxa chegaram um dia aps a abertura do Conclio, que se props, entre seus numerosos objetivos, renovar sua linguagem para ser mais bem compreendida pelos contemporneos. Apesar do segredo conciliar imposto na primeira sesso do Conclio Vaticano II, os jornalistas, que seguiam as vrias sesses do Conclio, recebiam notcias confidenciais de alguns de seus prelados confidentes que revelavam imprensa os jogos polticos dos conservadores, muitas vezes desconhecidos pelos prprios integrantes do Conclio. Isso acabou influenciando o desenvolvimento do Conclio, pois tais publicaes acabavam provocando revoltas internas que permitiram mudar os destinos do Conclio j traados pelos seus opositores. Antes do Conclio, em outubro de 1959, foi constituda pela primeira vez uma Assessoria de Imprensa oficial vaticana que, apesar do seu fraco desempenho, representou uma inovao relevante para a poca. No final de maio de 1963, a notcia da doena at ento escondida de Joo XXIII foi revelada, um cncer no estmago marcou o fim do perodo revolucionrio da Igreja Catlica. A agonia do pontfice durou 3 dias, durante os quais jornalistas do mundo todo se reuniram ao redor do Vaticano, demonstrando como, em poucos anos, Joo XXIII conseguira deixar sua marca na histria do papado principalmente por meio de sua obra de mediao entre as grandes superpotncias. O pontificado de Joo XXIII durou 4 anos, 7 meses e 6 dias, durante o qual criou 55 cardeais. Segundo o vaticanista italiano Zizola, nem todos ficaram tristes pela morte de Joo XXIIII. Circulando nos corredores do Vaticano, o jornalista lembra do sentimento de alvio que se lia no rosto de alguns prelados vaticanos, sob a mscara de um luto de circunstncia. A sua ao foi fortemente combatida e no eram poucos os que desejavam que o sucessor no convocasse de novo o Conclio e uma nova sesso (ZIZOLA, 2009, p. 47).

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4.3. Paulo VI O nome do papa Paulo VI era Giovanni Battista Enrico Antonio Maria Montini. Nascido em 1897, era filho de um poltico catlico e provinha de uma pequena cidade do norte da Itlia, na provncia de Brescia. Antes de sua eleio, Montini ocupou cargos importantes no mbito da diplomacia pontifcia, entre os quais se destacou sua atuao como Subsecretrio de Estado no pontificado de Pio XII. Trabalhou na Secretaria de Estado por cerca de 30 anos, adquirindo notvel experincia do funcionamento poltico da Cria Romana. Aps esse longo perodo, foi arcebispo de uma das mais importantes dioceses italianas, a de Milo. Conhecido como liberal e progressista, durante o pontificado alternou posies progressistas e posies conservadoras, recebendo o apelido de Hamlet, conhecida personagem shakespeariana que demonstrava indeciso frente a escolhas importantes. A escolha desse papa foi quase que automtica. O conclave durou apenas 42 horas. Os olhares dos cardeais participantes ao conclave pousaram-se sobre o cardeal Montini, sobretudo, pela sua formao anterior que o preparava a ocupar o lugar deixado pelo papa Joo XXIII. Uma tarefa difcil o esperava, pois Joo XXIII foi o papa que lanara a Igreja num turbilho de reformas. Reformas essas, que, se de um lado encontraram a oposio do grupo conservador da Cria Romana, de outro despertaram na maioria dos bispos e cardeais sobretudo os dos outros continentes a esperana da renovao da Igreja Catlica. O novo papa deveria decidir como continuar o legado deixado pelo papa Joo XXIII, imprimindo novo alento s tendncias renovadoras ou freando tais reformas. Em todo caso, o novo papa devia possuir uma boa preparao de cunho poltico e Monsenhor Montini provinha de uma carreira ascendente no mbito da diplomacia. Tal carreira comeou na Academia dos Nobres Eclesisticos, a escola diplomtica do Vaticano que at poucos anos antes do ingresso de Montini recebia entre as suas fileiras apenas os sacerdotes provenientes das famlias nobres. Aps ter terminado os estudos, Montini foi enviado por alguns meses junto Nunciatura de Varsvia, na Polnia. Em 1925 comeou a trabalhar na Secretaria de Estado, onde permaneceu por 30 anos, trabalhando para Pio XII. Nesse perodo romano, Montini exerceu tambm o cargo de assistente espiritual de uma organizao catlica, a FUCI (Federao Universitria Catlica Italiana), cujos jovens membros ocupariam alguns anos mais tardes cargos polticos importantes dentro da Democracia Crist. Em 1951, Pio XII o enviou aos Estados Unidos com
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a misso de trabalhar para o estabelecimento de relaes diplomticas. O presidente Truman demonstrou seu interesse indicando o nome de um possvel embaixador junto Santa S. O projeto, porm, no se realizou devido oposio dos congressistas americanos. O objetivo principal da visita do enviado do papa no tivera sucesso, mas Montini conseguiu estreitar, naquela visita, bons contatos com a sociedade civil estadunidense assim como com o episcopado local. Em 1953, Montini foi nomeado Subsecretrio de Estado junto com Monsenhor Tardini. Um cargo importante que lhe garantiria a prpura de cardeal. De fato, Pio XII quis tornar os seus dois subsecretrios cardeais, mas Montini no aceitou, obrigando o outro candidato a fazer o mesmo. No ano seguinte, surpreendentemente, Pio XII procedeu nomeao de Montini como novo arcebispo de Milo. Tal nomeao foi vista pelos demais como um sinal de esfriamento de suas relaes com o papa Pio XII. Os motivos apontados por alguns crticos de Montini fundar-se-iam no fato de que Pio XII teria descoberto que Montini defenderia uma viso de poltica externa independente da sua. Naquele mesmo perodo, na China de Mao Zedong, havia o risco de institucionalizar uma Igreja nacional dividida de Roma. O cisma parecia iminente. Monsenhor Montini teria escondido de Pio XII, adverso ao comunismo, documentos que provariam a tentativa de alguns bispos chineses de dialogar com o governo comunista de Pequim. Essa atitude de cumplicidade com os bispos chineses custou-lhe a confiana de Pio XII. Tal afastamento, porm, no significou uma mudana de atitudes por parte de Monsenhor Montini. Durante sua permanncia em Milo, destacou-se pela aproximao com a classe operria, visitando as indstrias e falando diretamente aos operrios. Ele buscava diminuir, desta forma, o abismo que tinha se criado entre a Igreja e os operrios (GRIGULVCH, 1982, p. 232). Entre esses ltimos, deviam estar tambm grupos comunistas, mas Montini no fez diferena entre eles, chegando a receber na arquidiocese o secretrio da federao de Milo do Partido Comunista Italiano, Armando Cossutta. O evento era extraordinrio, lembrando que o pontificado de Pio XII foi caracterizado pelo contnuo e acirrado anticomunismo e pela recusa do pontfice em entabular qualquer tipo de dilogo com grupos comunistas. Com a eleio de Joo XXIII, Montini foi logo reabilitado, sendo um dos primeiros escolhidos entre os novos cardeais. O novo papa o chamou para ser seu direto colaborador durante o Conclio Vaticano II, pois como Joo XXIII, ele tambm mantinha uma atitude aberta s outras confisses religiosas e s outras religies. Contudo, aps sua eleio, segundo Rendina, o progressista Montini comeou a mostrar sinais contraditrios, mostrando-se partidrio
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de um reformismo controlado (RENDINA, 1993, p. 663), distanciando-se, portanto, do esprito revolucionrio do seu predecessor. 4.3.1. Paulo VI e o Conclio Vaticano II Durante as sucessivas sesses conciliares, a luta interna entre progressistas e conservadores manteve-se constante. Nessas circunstncias, Paulo VI devia alternar abertura com conservadorismo num jogo diplomtico ao qual estava acostumado pela sua trajetria precedente. Talvez por isso, o novo pontfice preferiu adotar, no seu governo, um projeto de reforma moderado limitando suas naturais tendncias progressistas. Demonstrao disso foi a discusso sobre a colegialidade dos bispos, reivindicao da maioria dos bispos durante o Conclio Vaticano II. Paulo VI, diante da disputa entre os dois grupos, reiterou a primazia do pontfice em detrimento de um maior poder de representatividade que a aceitao da colegialidade dos bispos teria representado para o governo da Igreja Catlica (RENDINA, 1993, p. 663). Em outras ocasies, porm, a tendncia progressista prevalecia como quando, em ocasio da abertura da segunda sesso do Conclio, em 29 de setembro de 1963, Paulo VI apresentou-se assembleia dos bispos sem a tiara papal, preferindo usar apenas a mitra episcopal, colocando-se dessa forma, simbolicamente, no mesmo plano que os outros bispos. Segundo Grigulvch, tal gesto ressoou como um apoio ao grupo progressista (GRIGULVCH, 1982, p. 238). Naquela mesma sesso o grupo conservador, liderado pelo Cardeal Siri, tentou convencer a assembleia do Conclio a posicionar-se contra o comunismo, tentativa qual Joo XXIII se era oposto categoricamente. Paulo VI seguiu os passos do seu predecessor e bloqueou tal tentativa. Outras vitrias dos renovadores foram a aprovao definitiva da liturgia nas lnguas nacionais abdicando do latim, lngua litrgica tradicional, e o reconhecimento da liberdade de conscincia que pressupunha o direito de cada pessoa de seguir a prpria religio, e para os ateus de seguir a prpria conscincia. A terceira sesso comeou em 1964. As principais discusses giraram ao redor de temas como a atividade missionria, as igrejas catlicas orientais e o ecumenismo. Paulo VI, como ocorrera na sesso precedente, trabalhou nos bastidores, procurando contentar ora os conservadores ora os progressistas. Foram aprovadas nesta sesso documentos importantes como a Declarao Sobre a Liberdade Religiosa e o Documento Sobre a Igreja no Mundo Contemporneo. O Documento Gaudium et Spes,
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por exemplo, envolvia temas tpicos do perodo da Guerra Fria, como a crtica da corrida armamentista. Em dezembro de 1965, Paulo VI decidiu mudar o nome do Santo Ofcio (ex-Inquisio), para Congregao para a Doutrina da F. Abolia-se, com essa mudana, o ndice dos livros proibidos. concluso do Conclio Vaticano II, Paulo VI e o Patriarca Atenagora, autoridade mxima da Igreja Ortodoxa Oriental tomaram a importante deciso de anular as excomunhes que, durante o Grande Cisma, as respectivas autoridades tinham trocado entre si. No dia 7 de dezembro de 1965, conclua-se o Conclio Vaticano II. 4.3.2. Paulo VI e os desafios do mundo contemporneo Em 1963, primeiro ano de pontificado, Paulo VI iniciou aquela que podemos chamar de uma poltica externa da Santa S caracterizada pela busca da distenso internacional. E como primeiro ato de sua poltica externa ele enviou um telegrama de felicitao aos chefes das grandes potncias, em que saudava a assinatura do Tratado de Proibio de Testes Nucleares. O Telegrama foi enviado ao Presidente do Conselho dos Ministros da URSS, em 5 de agosto de 1963, dizendo:
A assinatura do Tratado de Proibio de Testes Nucleares nos emocionou profundamente, j que o percebemos como prova de boa vontade, presente de concrdia e promessa de um futuro mais sereno, do qual se congratula nossa alma que aspira sempre ao bem-estar da humanidade. Junto com as expresses de satisfao que experimentamos ao ver realizar-se a esperana que surge em todas as partes do mundo, enviamos nossas felicitaes pela assinatura de um tratado que traz muito alvio e to significativo. Imploramos a Deus que abra o caminho de uma paz nova e autntica na terra. (PAULO VI apud GRIGULVCH, 1982, p. 238)

Era a continuao de um dilogo com o mundo externo ensaiado com Joo XXIII, mas que caberia a Paulo VI fortalecer e fazer que os grupos mais reacionrios dentro e fora da Cria Romana aceitassem esse novo rumo da Igreja Catlica. Paulo VI comeou a transpor os limites italianos e realizou viagens histricas onde nenhum papa chegara ainda. A primeira viagem de Paulo VI, como papa, foi em Jerusalm e, logo depois, na ndia, nos primeiros dias de dezembro de 1964. Quatro milhes de pessoas o acolheram durante o trajeto do aeroporto at a
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cidade de Bombaim. Uma acolhida inesperada num pas cuja maioria da populao no crista (ZIZOLA, 2009, p. 69). No ano seguinte, outra viagem peculiar, a primeira visita de um pontfice na ONU. Paulo VI aceitou o convite do ento Secretrio-Geral da ONU, U Thant para visitar as Naes Unidas, durante sua viagem nos Estados Unidos. Pela primeira vez um papa falou aos membros da Assembleia Geral das Naes Unidas. interessante lembrar que naqueles anos no eram muitos os Estados que mantinham relaes diplomticas com a Santa S. Na ocasio da eleio de Paulo VI, em 1963, eram apenas 46 pases (LAJOLO, 2008). No incio de seu discurso quis evidenciar o objetivo da presena da Santa S junto mais importante Organizao Internacional, sublinhando que a sua presena no se limitava a representar apenas os catlicos, mas todos os cristos:
Et quelle que soit votre opinion sur le Pontife de Rome, vous connaissez Notre mission: Nous sommes porteur dun message por toute lhumanit. Et Nous le sommes non seulment en Notre Nom personnel et au nom de la grande famille catholique: mais aussi au nom des Frres chrtiens qui partagent les sentiments que Nous exprimons ici, et spcialment de ceux qui ont bien voulu Nous charger dtre leur interprte123.

Paulo VI apresentou a Santa S como especialista em humanidade, qualidade justificada pelo papa pela experincia acumulada pela Igreja Catlica ao longo dos sculos. Como representante dessa especialista em humanidade, ratificou o valor da instituio das Naes Unidas, considerada pelo pontfice como a mais alta e importante organizao internacional definindo-a como o caminho obrigatrio da civilizao moderna e da paz mundial.
Notre message veut tre tout dabord une ratification morale et solennelle de cette haute Institution. Ce message vient de Notre experince historique. Cest comme expert en humanit que Nous apportons cette Organisation le suffrage de Nos derniers prdcesseurs, celui de tout lEpiscopat Catholique et le ntre, coinvaincu comme Nous le sommes que cette Organisation reprsente le chemin oblig de la civilisation moderne et de la paix mondiale124.

PAOLO VI. Discours du Pape Paul VI lOrganisation des Nations Unies loccasion du 20me anniversaire de lorganisation. Lundi 4 octobre 1965. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/speeches/1965/ documents/hf_p-vi_spe_19651004_united-nations_fr.html>. Accesso: 20 de setembro, 2009. 124 Ibid.
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O apelo paz lanado pelo papa Montini era dirigido especialmente guerra do Vietn. As tentativas por parte do Vaticano de convencer os Estados Unidos a suspender os bombardeamentos no Vietn do Norte chocavam-se com a atuao do cardeal de Nova York, Francis Spellmann que, ao contrrio do papa Paulo VI, parecia abenoar e encorajar as tropas americanas no Vietn. Uma fotografia do Monsenhor Spellmann rezando missa na capital vietnamita num altar feito de bombas girou o mundo contrastando com as palavras de Paulo VI (ZIZOLA, 2009, p. 102). O papa decidiu ento encontrar o presidente americano, na poca Lyndon Johnson. O objetivo era dar sua contribuio para que se encontrasse uma sada num conflito que parecia sem soluo. O custo da guerra por parte da potncia americana no dizia respeito apenas ao dinheiro. O conflito do Vietn marcou o incio do declnio da superpotncia americana. Paulo VI, com sua experincia diplomtica, queria ajudar o presidente estadunidense a encontrar uma sada honrosa do conflito. Primeiramente foi instituda uma Jornada Mundial da Paz, que seria celebrada todos os anos, no primeiro dia do ano. Na vspera do Natal de 1967, Paulo VI recebeu a visita do presidente americano. Durante o colquio, Paulo VI, aps ter escutado as explicaes do presidente Johnson, afirmou que a Santa S podia entender as razes que haviam levado os Estados Unidos a comear a guerra, mas que em nenhum caso, podia ser justificado o uso das armas. O papa Paulo VI pediu aos Estados Unidos uma trgua dos bombardeamentos como demonstrao que os Estados Unidos queriam encerrar o conflito. Johnson pediu Santa S para atuar como mediadora entre Saigon e a Frente de Libertao Vietnamita, proposta que foi aceita pelo papa e pelo Monsenhor Casaroli, o diplomata da Ostpolitik que assistia ao colquio junto com o Secretrio de Estado. Naqueles mesmos anos, da Amrica Latina chegavam os gritos de socorro de uma parte da Igreja Catlica que estava sucumbindo sob ditaduras militares. O vaticanista Zizola lembra que em setembro de 1970 chegou no Vaticano um presente vindo do crcere Tiradentes, de So Paulo, onde alguns religiosos foram presos e estavam sendo torturados. O presente era uma cruz de madeira sobre a qual os religiosos haviam colocado suas assinaturas. Era notria a tradio de colaborao dos altos prelados catlicos com os ditadores da Amrica Latina, linha de atuao que at ento o Vaticano no havia contrastado. Mas, aps o recebimento dessa cruz, que chegou at o pontfice, a Santa S decidiu, pela primeira vez, denunciar abertamente os crimes cometidos pelo governo brasileiro (ZIZOLA, 2009, p. 155). Outra interveno diplomtica de Paulo VI, naqueles anos, dizia respeito aos movimentos de liberao na frica. Em maio de 1970, os
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chefes da luta de liberao antiportuguesa em Moambique, Angola e Guin-Bissau, estariam em Roma para participar de uma conferncia internacional. Eles manifestaram o desejo de ter uma audincia junto ao papa Paulo VI. audincia particular com o papa, participaram Marcelino dos Santos, de Moambique, Agostinho Neto, de Angola, e Amlcar Cabral, da Guin e Cabo Verde, no dia 1 de julho de 1970. Na audincia, Paulo VI fez questo de sublinhar que a Igreja estava do seu lado, apoiando a luta pela justia, liberdade e independncia nacional. Mais uma vez, como acontecera com o Brasil, a Santa S se dissociava da linha poltica dos governos conservadores. Mesmo sugerindo que o rgo de imprensa vaticano no publicasse o encontro por razes diplomticas, no fez nada para impedir que os representantes dos pases africanos divulgassem as notcias, sublinhando o fato de que o papa Paulo VI os havia recebido como representantes de seus pases. Portugal no economizou crticas, ordenando ao Embaixador portugus credenciado junto Santa S de voltar para consultas. O presidente portugus manifestou sua profunda preocupao pela audincia que o papa reservara a terroristas africanos. O Vaticano tentou reduzir a importncia de um evento que, na realidade, tinha sido preparado nos mnimos detalhes (ZIZOLA, 2009, pp. 158-159). Paulo VI havia viajado no ano anterior para frica, a primeira vez que um papa pisava sobre o territrio africano. Em agosto de 1969, chegou a Uganda recebendo grande acolhida pelo governo e pelos catlicos africanos que no pas representavam cerca de 60 por cento da populao. Nos seus discursos, o papa enfrentava temas como o abismo entre a misria do Biafra e a riqueza da Nigria, ou a guerra civil entre o norte e o sul do Sudo. Ele quis encontrar as delegaes dos pases em guerra tentando agir como mediador em favor da paz. Seus esforos caram no vazio. Voltando para Roma, lhe restava agir no campo humanitrio onde a Igreja Catlica desempenhava um papel relevante entre as associaes no governamentais. Lanou uma campanha para ajudar as crianas do Biafra, na Nigria. No final de novembro de 1970, Paulo VI realizava outra viagem histrica, agora rumo sia. Os destinos escolhidos para a visita papal foram Manila, nas Filipinas, as ilhas Samoa, Sidney, na Austrlia, a colnia britnica de Hong Kong e Colombo. Em Manila, o papa escapou de ser morto pelo ataque de um pintor boliviano, vestido maneira chinesa, que ameaando o papa com um crucifixo, o atacou desferrando duas punhaladas no trax. O mdico que socorreu o papa, afirmou que as duas punhaladas passaram rente na esquerda e na direita da veia jugular do papa. Segundo Zizola, o ataque no teria sido um simples ato de um desequilibrado, pois,
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logo em seguida, aos jornalistas estrangeiros que seguiam o papa foram entregues fotos e biografia do protagonista do ataque. O motivo para tal ato teria sido, segundo os jornalistas, convencer o papa a tomar cuidado quando da sua visita a Hong Kong, de onde o papa queria discursar dirigindo-se ao gigante asitico, fechado naqueles anos pela Revoluo Cultural (ZIZOLA, 2009, p. 164). Desde o papado de Joo XXIII, a postura da Santa S com a China comunista mudara de rumo. Se, Pio XII, com seus sentimentos acirrados contra os comunistas, fechara-se a qualquer tentativa de dilogo com o governo comunista, ensaiado pelos bispos chineses, Joo XXIII, por contra, decidiu mudar de atitude, e recusou-se a usar a palavra cisma quando se tratava da Igreja Chinesa, que mesmo dividida internamente entre Igreja Oficial e Igreja Clandestina, permanecia de certa forma vinculada a Roma. Paulo VI adotou a mesma postura de seu predecessor e, por meio de Monsenhor Casaroli, procurou incentivar a aproximao da Santa S Igreja da China. Por isso, a etapa de Hong Kong representava um ponto alto de sua viagem. Ele chegava s portas da China continental e de l queria se dirigir aos catlicos chineses. Por causa desse atentado, a Cria Romana convenceu o papa a redimensionar o discurso preparado para aquela ocasio. Foram-lhe concedidas apenas trs horas de visita. O povo chins chegou numeroso para saud-lo, diferena das autoridades inglesas que no se apresentaram. De certa forma, o fato de Paulo VI ter escolhido como interlocutor privilegiado para seu discurso a China de Mao Zedong, podia ser lido nas entrelinhas como uma espcie de reconhecimento extraoficial da legitimidade do governo de Mao. Essa hiptese pode ser confirmada pelo pedido que Paulo VI fez s Naes Unidas, em 1971, de aceitar a China como membro da Assembleia Geral. Em 1973, nova etapa da diplomacia pontifcia. Paulo VI recebeu a visita do primeira-ministra de Israel, Golda Meir. Em 1964, durante sua visita Terra Santa, Paulo VI chamou a ateno do governo de Israel sobre a importncia de respeitar os direitos humanos de todos os ocupantes da Palestina, cristos e rabes, defendendo, portanto, a causa dos palestinos. Naturalmente, essa posio no agradou ao governo de Israel. Nove anos depois, Paulo VI repetiu os mesmo argumentos, encontrando, tambm dessa vez, a mesma resistncia israelense (ZIZOLA, 2009, p. 208). 4.3.3. A Ostpolitik de Paulo VI Durante o pontificado de Paulo VI, a Santa S adotou uma nova linha de poltica externa, direcionada especialmente aos pases do Leste
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Europeu, que se encontravam na regio de influncia sovitica. Tal linha inovadora recebeu o nome de Ostpolitik. Paulo VI escolheu Monsenhor Agostinho Casaroli como o interlocutor do Vaticano junto aos pases comunistas. Lembramos que os primeiros passos da nova poltica externa da Santa S foram movidos ainda sob o pontificado de Joo XXIII, em 1958, quando o Cardeal de Viena, Franziskus Knig foi enviado pelo prprio pontfice a Budapeste para encontrar o primaz da Hungria, cardeal Jozsef Mindszenty (ZIZOLA, 2009, p. 27). Contudo, tal poltica desenvolveu-se plenamente com Paulo VI, sendo parte integrante da contribuio que a Santa S trouxe para superar a diviso provocada pela Guerra Fria. Ela fundava-se no pressuposto que era necessrio construir um dilogo com os pases comunistas, abdicando portanto da tradicional postura anticomunista que caracterizou o pontificado de Pio XII. A estratgia diplomtica de Monsenhor Casaroli no foi, portanto, aquela de combater o marxismo, mas de procurar, junto aos governos com os quais ele tratava de tutelar, nos limites do possvel, a vida das Igrejas locais, obtendo dos governos a garantia de um mnimo de liberdade religiosa para os catlicos dos pases comunistas. Por meio dos acordos assinados neste perodo entre a Santa S e alguns pases da Europa Oriental, as igrejas locais conseguiram sobreviver e muitas foram as vidas salvas de sacerdotes e religiosos at ento perseguidos. Dois acordos em particular so considerados decisivos. O primeiro, chamado Protocolo Anexo entre a Santa S e a Hungria, do dia 15 de setembro de 1964, que foi considerado na poca como um sucesso inimaginvel da Ostpolitik vaticana. Era o primeiro acordo a ser assinado entre a Igreja Catlica e o governo comunista. O segundo acordo foi com a Iugoslvia, de 25 de junho de 1966125, atravs do qual a Santa S obteve que o governo de Belgrado reconhecesse a autoridade dos bispos sobre os catlicos. De sua parte, o Vaticano aceitou respeitar expressamente a legislao do Estado socialista (DESCHNER, 1995, p. 421). Monsenhor Casaroli mantinha contatos regulares tambm com a Polnia catlica e com a Tchecoslovquia. Em 1968, a distenso prometida pelo novo lder do partido, Alexander Dubcek oferecia sinais de esperana. O governo libertou sacerdotes e as restries impostas Igreja Catlica foram retiradas. Contudo, a invaso sovitica e o consequente fim da primavera de Praga decepcionaram o papa, mas no a tal ponto que a Santa S abandonasse a Ostpolitik. Em 1975, o convite recebido pela Santa S a participar da Conferncia sobre Segurana de Helsinki, foi interpretado como um reconhecimento
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LORA, Erminio (Org.) Enchiridion dei Concordati: due secoli di storia dei rapporti chiesa-stato. Bologna: EDB, 2003, p. 1335.

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eficcia da diplomacia vaticana daquele perodo. O Cardeal Agostinho Casaroli participou da Conferncia, em veste de representante oficial do papa Paulo VI. Pela primeira vez, a Santa S participava como protagonista no mesmo nvel que outros Estados discutindo temas relevantes como o respeito dos direitos humanos, a liberdade de pensamento e em particular a liberdade de religio. O Cardeal Casaroli participou da conferncia e da redao do documento final discutindo com personagens do mundo comunista como Leonid Brezhnev, Josip Broz Tito, Nicolai Ceausescu e figuras do mundo ocidental como Henry Ford, Valery Giscard DEstaing e Harold Wilson126. 4.3.4. Paulo VI e a Amrica Latina As relaes entre Paulo VI e a Amrica Latina foram marcadas por uma de suas encclicas mais conhecidas: a Populorum Progressio, documento profundamente influenciado pelos acontecimentos da Igreja Catlica na Amrica Latina. A Populorum Progressio foi publicada no dia 26 de maro de 1967 e apresentava como ncleo central a questo social. Mesmo reconhecendo o direito de propriedade privada, como j fizeram seus predecessores, o papa sublinhou que no se tratava de um direito incondicional e absoluto, defendendo o direito expropriao em prol do bem comum.
A propriedade privada no constitui para ningum um direito incondicional e absoluto. Ningum tem direito de reservar para seu uso exclusivo aquilo que suprfluo, quando a outros falta o necessrio. Numa palavra, o direito de propriedade nunca deve exercer-se em detrimento do bem comum, segundo a doutrina tradicional dos Padres da Igreja e dos grandes telogos. Surgindo algum conflito entre os direitos privados e adquiridos e as exigncias comunitrias primordiais, ao poder pblico que pertence resolv-lo, com a participao ativa das pessoas e dos grupos sociais (...) O bem comum exige por vezes a expropriao, se certos domnios formam obstculos prosperidade coletiva, pelo fato da sua extenso, da sua explorao fraca ou nula, da misria que da resulta para as populaes, do prejuzo considervel causado aos interesses do pas127.
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SCHAMBECK, Herbert. Il cardinale Agostino Casaroli: il diplomtico della poltica pastorale. Disponvel em: <http://www. stpauls.it/vita03/0308vp/0308vp38.html>. Accesso: 20 de maro, 2009. PAULO VI. Carta Encclica Populorum Progressio sobre o Desenvolvimento dos Povos, 26 de maro de 1967. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/encyclicals/documents/hf_p-vi_enc_26031967_populorum_po.html>. Acesso em: 10 de maio, 2010.

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Continuando, Paulo VI encorajava os catlicos a reagir s injustias sociais, evidenciando a urgncia das reformas.
A situao atual deve ser enfrentada corajosamente, assim como devem ser combatidas e vencidas as injustias que ela comporta. O desenvolvimento exige transformaes audaciosas, profundamente inovadoras. Devem empreender-se, sem demora, reformas urgentes. Contribuir para elas com a sua parte, compete a cada pessoa, sobretudo quelas que, por educao, situao e poder, tm grandes possibilidades de influxo. Dando exemplo, tirem dos seus prprios bens, como fizeram alguns dos nossos irmos no episcopado128.

Pela adoo audaciosa dessa postura reformadora, o papa foi criticado por muitos conservadores, enquanto os progressistas da Amrica Latina no podiam que exultar com o apoio do papa. Paulo VI alertava, ao mesmo tempo, sobre a necessidade de agir de forma prudente para no romper o equilbrio social. Mas o ponto mais importante dessa encclica foi quando Paulo VI reconhece como lcitas as aes revolucionrias. Falando da revoluo, ele afirma:
No obstante, sabe-se que a insurreio revolucionria salvo casos de tirania evidente e prolongada que ofendesse gravemente os direitos fundamentais da pessoa humana e prejudicasse o bem comum do pas gera novas injustias, introduz novos desequilbrios, provoca novas runas. Nunca se pode combater um mal real custa de uma desgraa maior129.

Grigulvch (1982, p. 251) aponta como esse ponto era importante para a Amrica Latina e para todos os povos que se encontravam sob governos despticos, pois a Santa S reconhecia como legtimo el derrocamiento de los regimes tirnicos. Com esta encclica claramente dirigida aos governos latino-americanos, o papa alertava sobre o estgio alarmante em que a Amrica Latina encontrava-se. Naturalmente, as repercusses foram relevantes. O clero e os catlicos aderentes ao Movimento da Teologia da Libertao sentiram-se apoiados pela autoridade mxima da Igreja Catlica em suas lutas revolucionrias. No resto do mundo, tambm os catlicos abertos ao dilogo com os comunistas leram nas entrelinhas da encclica uma
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Ibid. PAULO VI. Carta Encclica Populorum Progressio sobre o Desenvolvimento dos Povos, 26 de maro de 1967. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/encyclicals/documents/hf_p-vi_enc_26031967_populorum_po.html>. Acesso em: 10 de maio, 2010.

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abertura por parte do papa. Os grupos conservadores, dentro e fora da Igreja, manifestaram imediatamente o repdio da mensagem de Paulo VI, percebida como traio de uma Igreja que, em suas altas esferas, estivera tradicionalmente ao lado do poder constitudo. A alegria dos grupos progressistas teve, porm, vida curta. O contexto internacional contribuiu para isso. O ano de 1968, de fato, foi o ano da contestao em nvel mundial. A Santa S decidiu agir com prudncia. Paulo VI, o papa descrito por muitos como o papa devorado pelas dvidas, deve ter sido atormentado nesse perodo pela busca da melhor forma de agir. As presses dos grupos conservadores, insatisfeitos com a ltima encclica, ficaram mais fortes. Em maio de 1968, Paulo VI anunciou sua visita Colmbia, em ocasio do Congresso Eucarstico Internacional que iria ser realizado na capital, Bogot, e da Segunda Conferncia Geral do Conselho Episcopal Latino-americano (CELAM), na cidade de Medelln. Aps a bomba provocada pela encclica Populorum Progressio, pairavam no ar vrios questionamentos sobre a atitude que o papa iria adotar em ocasio de sua visita. Paulo VI decidiu frear o entusiasmo que ele mesmo havia alimentado. No primeiro discurso, deixou clara sua desaprovao pelo uso de meios violentos e revolues mesmo em prol do combate misria, sofrimento em que viviam os camponeses colombianos. Da mesma forma, se dirigiu aos jovens avisando que mudanas bruscas ou violentas de estruturas seriam desconformes dignidade do povo130. O fogo que ele havia contribudo a alimentar estava sendo apagado pelo mesmo papa. O mesmo tom crtico foi usado pelo papa Paulo VI, ao dirigir-se a setores do clero latino-americano, criticado por ele pelo seu alinhamento com teorias perigosas.
No podemos solidar-nos com sistemas e estruturas que favoream graves e opressivas desigualdades entre as classes e os cidados de um mesmo pas. Mas no com o dio nem com a violncia. No podemos eleger o marxismo ateu, nem a rebelio sistemtica, nem a revolta do sangue ou a anarquia131. (Traduo nossa)

O passo atrs dado pelo papa em relao Igreja latino-americana revelava as dvidas que atormentavam o pontfice, em seus esforos de
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PAULO VI. Santa Messa per i campesinos colombiani, 23 agosto 1968. Disponvel em: <http://www.vatican.va/ holy_father/paul_vi/homilies/1968/documents/hf_p-vi_hom_19680823_it.html>. Acesso em: 2 de maro, 2010. PAULO VI. Inaugurazione della II Assemblea Generale dei Vescovi dell`Amrica Latina, 24 agosto 1968. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/homilies/1968/documents/hf_p-vi_hom_19680824_it.html>. Acesso em 4 de maro, 2010.

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manter a direo da Igreja num caminho equilibrado entre o progressismo e o conservadorismo. s vezes, a balana pendia mais para um lado do que para o outro como aconteceu por ocasio da publicao da encclica talvez mais criticada da histria da Igreja Catlica, a Humanae Vitae, que proibiu qualquer tipo de controle artificial dos nascimentos, promovendo o uso exclusivo dos mtodos naturais de controle da fertilidade. A comisso que h tempos estudava o tema estava dividida. Uma parte dela aconselhou o papa Paulo VI a no publicar a encclica (KWITNY, 2009, p. 140), mas Paulo VI decidiu ir em frente. O resultado foi o aberto dissenso dentro e fora da Igreja, preanunciando o declnio de seu pontificado. 4.3.5. A crise poltica italiana e os ltimos anos do pontificado de Paulo VI A interpretao escolhida pelo papa nos assuntos que dizem respeito s famlias foi um dos pontos crticos do pontificado de Paulo VI. Aps a publicao da j mencionada encclica Humanae Vitae, o papado teve que enfrentar outra crise, dessa vez no seu prprio territrio. Na dcada de 1970, discutia-se sobre a Lei do Divrcio. A Itlia se dividiu e o Vaticano escolhera alinhar-se quela metade da Itlia que manifestou nas ruas das principais cidades seu dissenso pela Lei do Divrcio. Os partidos da Democracia Crist e do Movimento Social Italiano posicionaram-se contra o divrcio, enquanto os partidos dos comunistas e dos liberais, dos quais participavam tambm boa parte dos catlicos italianos, eram a favor do divrcio. O resultado do referendum foi a vitria dos pr-divorcistas, uma derrota do pontificado de Paulo VI, justamente num pas considerado um dos mais catlicos, e que hospedava o Estado da Santa S. Tal crise, porm, era s um aviso da prova maior que o papa deveria enfrentar: o assassnio de um seu fiel amigo, poltico da Democracia Crist, Aldo Moro, morto pelas Brigadas Vermelhas. Surgido oficialmente em 1970, com o nome de Comit Poltico Metropolitano, as Brigadas Vermelhas eram constitudas por estudantes e operrios que se reuniam, inicialmente, para discutir e procurar solues para os problemas da sociedade. Os meios escolhidos iam desde atividades de panfletagem poltica at a luta armada. As Brigadas Vermelhas fundamentaram sua atuao no marxismo-leninismo, na revoluo cultural chinesa e na experincia dos movimentos de guerrilha, repudiando os esquemas parlamentares dos partidos comunistas europeus132. Levar o
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DELLACQUA, Giuseppe. Dietro la morte del dirigente DC uno spietato gioco delle parti. Disponvel em: <http://www. storiain.net/arret/num114/artic4.asp>. Acesso em: 20 de junho, 2010.

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proletariado ao poder, como Lnin em 1917, era, portanto, o objetivo poltico desse grupo, por meio do combate ao governo institucionalizado. Para a Itlia, foram os anos sombrios que receberam o nome de Anos de Chumbo. A atividade clandestina das Brigadas Vermelhas foi pontilhada de massacres. Em dez anos, a situao poltica italiana passou por mudanas profundas. As eleies de 1975, de fato, registraram um aumento vertiginoso do Partido Comunista Italiano (PCI) que chegou a 33,4% em contraposio aos 35,3% da Democracia Crist (ZIZOLA, 2009, p. 244). Frente a esse acontecimento, a Democracia Crist escolheu Aldo Moro e Benito Zaccagnini para reformularem sua identidade. Os dois deputados mais abertos a uma colaborao com a esquerda deviam trabalhar com grupos mais conservadores que estavam tomando fora graas tambm a financiamentos provenientes dos Estados Unidos, que temiam uma desestabilizao da situao poltica italiana com o sucesso comunista. A teoria de que as Brigadas Vermelhas tinham sido financiadas pela URSS foi desmentida aps a abertura dos arquivos secretos russos. Os arquivos mostraram que no era o KGB que operava junto s Brigadas Vermelhas, mas, ao contrrio, a CIA133. Essa descoberta ajudou a entender um pouco o sentido do sequestro de Aldo Moro, em 1978, que visava, portanto, cortar pela raiz a abertura da Democracia Crist aos grupos de esquerda. Aldo Moro era amigo de Paulo VI. Tinham se conhecido no perodo da FUCI quando Monsenhor Montini era assistente espiritual dos jovens universitrios. Ao saber do sequestro, Paulo VI lanou seu primeiro apelo, no dia 22 de maro, se colocando a disposio para agir como intermedirio entre o governo italiano e as Brigadas Vermelhas. O governo italiano, porm, se manteve impassvel frente ao pedido de libertao de 13 presos polticos, feito pelas Brigadas Vermelhas. Durante sua priso, Aldo Moro escreveu numerosas cartas, e entre elas, estava uma dirigida a Paulo VI. Em nome da antiga amizade, pedia ao papa de intervir para convencer o governo italiano na poca o primeiro-ministro era Giulio Andreotti de abandonar sua inflexibilidade. A carta que o papa escreveu s Brigadas Vermelhas pedindo a libertao de Aldo Moro continha, porm, uma expresso complicada: Libertem Aldo Moro sem condies134 Essa expresso, sem condies, decepcionou Aldo Moro, que num segundo momento, queixou-se da atuao pouco incisiva do papa. O papa parecia ter escolhido a inflexibilidade do governo. No dia 9 de maio de 1978, o corpo de Aldo Moro foi encontrado no centro de Roma, numa rua localizada entre a sede do Partido da Democracia Crist e a do Partido Comunista Italiano.
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DELLACQUA, Giuseppe, op. cit. DELLACQUA, Giuseppe, op. cit.

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Poucos dias depois, o papa celebrou uma missa em sufrgio de Aldo Moro, qual participaram numerosos polticos italianos, mas nenhum familiar de Moro. Paulo VI mostrou-se visivelmente abalado, envelhecido. O golpe da morte de Aldo Moro foi considerado fatal para o papa que faleceu no ms de agosto do mesmo ano. 4.4. O breve papado de Joo Paulo I Aps um papado de 15 anos, Paulo VI deixou ao seu sucessor uma herana complicada no que dizia respeito poltica interna vaticana. No conclave que se reuniu para eleger o novo pontfice, jornalistas do mundo inteiro apressaram-se a invadir o Estado da Cidade do Vaticano a procura de informaes a respeito dos candidatos favorecidos. Antes de se enclausurarem na Capela Sistina, os cardeais, interrogados pelos jornalistas, revelaram a necessidade de eleger um papa menos poltico e mais pastor, um pontfice que retomasse a ideia de colegialidade dos bispos, e que se reaproximasse do mundo catlico. O conclave, salvo suas peculiaridades religiosas, pode ser comparado eleio do maior lder poltico de um Estado, onde esto presentes sempre vrias correntes de poder, das mais conservadoras s mais progressistas. Tambm no conclave delineavam-se duas correntes, uma mais conservadora, que visava eleger o Arcebispo Siri, de Gnova, e a que refletia a herana progressista de Paulo VI (LEBEC, 1999, p. 195). Entre os assim chamados papveis, aparecia tambm o nome de Albino Luciani, o ento patriarca de Veneza. Seu nome foi includo, sobretudo, por causa de um gesto de Paulo VI que foi interpretado como um pressgio de sua eleio. O fato em questo ocorrera em 1972, durante a visita de Paulo VI ao patriarca de Veneza. Quando os dois encontravam-se no meio da Praa So Marco, diante da multido, o papa, de repente, tirou a estola papal e a colocou nos ombros do Cardeal Luciani. Esse gesto no passou despercebido e foi lembrado provavelmente durante o conclave. Os 110 cardeais que tinham o direito de votar provinham de 48 naes. Para eleger o novo papa precisavam de 75 votos. Depois de 25 horas, a fumaa branca indicou a eleio do novo papa, Albino Luciani, eleito quase por unanimidade. Albino Luciani quis homenagear seus predecessores na escolha do novo nome: Joo Paulo I. Contudo, desde os primeiros dias percebeu-se o contraste entre o novo papa e seu predecessor: ao invs da altivez e
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nobreza de Paulo VI, sobressaram logo em Joo Paulo I sua humildade e simplicidade. Com estas caractersticas, Papa Luciani, que ficou conhecido como o Papa do sorriso, apresentou-se aos fiis da Igreja Catlica no dia seguinte sua eleio, explicando desta forma a escolha de seu nome:
Chamar-me-ei Joo Paulo. Eu no tenho nem a sapientia cordis do Papa Joo XXIII, nem a preparao e a cultura do Papa Paulo. Estou, porm, aqui no lugar deles e devo procurar servir a Igreja. Espero que me ajudeis com as vossas oraes135.

Outra diferena do novo papa era o fato de ele nunca ter trabalhado na Cria Romana, nem ter frequentado cursos de diplomacia. Antes de ser eleito, fizera algumas viagens ao exterior: frica, Alemanha, Sua, e Brasil onde, em 1975, recebeu um doutorado honoris causa junto Universidade Federal de Santa Maria. Destas viagens guardou uma profunda amizade com os bispos dos pases visitados. Passou a maior parte de sua vida clerical como vice-reitor de um seminrio do interior da Itlia onde deu aula de diversas disciplinas. Contudo, ele reunia em si aquelas caractersticas indicadas pelos prelados antes do conclave, era a figura do bom pastor, conservador no que dizia hierarquia e aos dogmas da Igreja Catlica, mas prximo do povo. Uma confirmao disso foi o dissenso manifestado por Luciani, quando foi consultado pelo papa Paulo VI, a propsito da convenincia da encclica Humanae Vitae. Monsenhor Luciani, conhecendo as dificuldades de seu povo manifestou-se a favor dos mtodos contraceptivos, assim como fez a Comisso de Especialistas (ZIZOLA, 2009, p. 279). Contudo, a opinio de Luciani e da Comisso consultiva designada pelo prprio Paulo VI no foram ouvidas. Albino Luciani provinha de uma famlia de camponeses, do interior da provncia do Vneto. Seu pai trabalhou muitos anos como emigrante no exterior para garantir o suficiente para sua famlia. Tinha duas filhas surdas e mudas do primeiro casamento. Aps ficar vivo, casou novamente e dessa unio nasceram outros filhos, entre os quais Albino Luciani. De sade precria, Luciani sofreu de graves doenas. Por esse motivo, pediu vrias vezes para poder se retirar em uma parquia de montanha, para conduzir uma vida mais reservada e tranquila. O bispo de sua diocese, porm, sempre recusou o pedido e, contrariando o desejo de
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JOO PAULO I. ngelus Domini, 27 de agosto de 1978. Disponvel em: <http://www.vatican.net/holy_father/john_paul_i/ angelus/documents/hf_jp-i_ang_27081978_po.html>. Acesso em: 25 de agosto, 2005.

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Luciani, indicou seu nome para o episcopado. De Roma, o bispo recebeu uma resposta negativa motivado pelo fato de Luciani ter duas irms deficientes, ter baixa estatura e uma voz muito fraca. Com a eleio de Joo XXIII, o rumo da carreira de Luciani deu uma virada, pois o novo pontfice decidiu consagr-lo bispo. A quem lhe lembrou da sade precria do sacerdote vneto, Joo XXIII respondeu: Ento ele vai morrer como bispo. No dia de sua consagrao, Luciani tornou-se, contra sua vontade, uma personagem pblica. Seu lema episcopal era Humiltas. Logo, porm, os fatos mostraram que esse programa de vida no significaria submisso ou omisso. Quando se tratava de erros graves em relao Igreja, Luciani mostrava sua fora, sobretudo no que dizia respeito aos aspectos financeiros da Igreja. Na sua diocese, dois padres ficaram envolvidos num caso de especulao financeira. Luciani decidiu no fazer uso da imunidade eclesistica que podia salvar os dois padres, e um deles foi condenado a um ano de priso. Alm disso, Luciani fez questo de devolver a inteira soma de dinheiro vendendo terrenos e imveis da diocese (GRIGULVCH, 1982, p. 276). Em 1970, Paulo VI o escolheu como novo patriarca de Veneza. Seu ingresso no patriarcado foi marcado pela simplicidade que lhe era usual. O cortejo dos seus predecessores, por exemplo, que era caracterizado por milhares de gndolas (smbolo da cidade de Veneza) foi reduzido a poucas embarcaes sem nenhum enfeite suprfluo. Seu estilo lhe provocou crticas devidas tambm difcil situao daquele perodo. Naqueles anos, Luciani teve que enfrentar novamente problemas de ordem financeira, justamente ele que pregava o retorno a uma Igreja pobre, simples como a Igreja primitiva. Dessa vez, os prelados que o novo Cardeal teve que enfrentar no eram figuras secundrias do cenrio catlico, ao contrrio, eram personagens conhecidas da alta finana mundial. Luciani no se deixou intimidar. Com efeito, quando soube que Monsenhor Paulo Marcinkus, presidente do Banco Vaticano, IOR, queria vender o banco catlico do Vneto136 para um conhecido banqueiro, Roberto Calvi, manifestou abertamente sua contrariedade. Alm de Marcinkus e Roberto Calvi, outra personagem importante do mundo financeiro estava envolvida nessa operao. Tratava-se de Michele Sindona, banqueiro italiano que desempenhava ali o papel de mediador. Luciani correu a Roma para manifestar a Marcinkus seu dissenso. Este ltimo no quis escutar as razes do cardeal que ento se dirigiu ao prprio pontfice, sem, porm
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O Banco Vneto era usado pelos sacerdotes da diocese para obter pequenos emprstimos para restaurar igrejas ou obras caritativas.

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receber o apoio desejado. A operao financeira se concluiu e Luciani teve que admitir sua derrota. Ao contrrio de como a imprensa da poca o apresentou um papa simplrio, ingnuo, originrio das montanhas vnetas, pouco acostumado com o funcionamento da burocracia vaticana desde o incio Joo Paulo I demonstrou que sabia com clareza qual era o caminho a ser percorrido. Queria devolver Igreja Catlica o seu esprito originrio de pobreza e de transparncia. Queria aproximar o Vaticano ao povo, e o seu representante mximo aos fiis. De fato, ele foi o primeiro papa a recusar aqueles smbolos de superioridade e formalidade que caracterizaram pocas anteriores. No quis, por exemplo, a coroao. Recusou o uso do trono no momento da Missa chamada de entronizao. No queria usar a cadeira gestatria, mas teve que aderi-la para permitir que as pessoas o enxergassem durante a travessia na Praa So Pedro. E, por ltimo, foi o primeiro papa a abandonar o pluralis maiestatis. Gestos simples, se vistos na perspectiva hodierna, mas, na poca, quase revolucionrios. No lhe foi permitido, por exemplo, falar aos fiis reunidos na Praa So Pedro, logo aps a sua eleio, como ele desejava, o que foi realizado pelo seu sucessor, Joo Paulo II. Seu programa de pontificado desapontou logo os mais conservadores, pois comeou a falar de colegialidade dos bispos que deviam ajudar o papa a desempenhar seu papel. Queria reformar a Igreja. A mensagem ficou bastante clara, sobretudo para o ento presidente do IOR, Monsenhor Marcinkus, profundamente envolvido em operaes financeiras de alto nvel, mas que Joo Paulo I no considerava adequadas Igreja. A este propsito, Grigulvch lembra que, durante o breve pontificado de Joo Paulo I, circulavam boatos referentes vontade do papa de mudar de residncia escolhendo uma habitao menos suntuosa e colocando em venda obras de arte ou aes do vaticano para poder distribuir o dinheiro da venda aos pobres (GRIGULVCH, 1982, p. 280). A conjuntura poltica da poca era complicada, pois a Itlia continuava imersa na tenso criada pelos ataques terroristas das Brigadas Vermelhas. Alm disso, justamente naquele ms, o presidente italiano Giovanni Leone se demitiu do cargo por causa de um escndalo. Outro fato que foi considerado como um mau pressgio no pontificado de Joo Paulo I foi a morte repentina do patriarca de Leningrado, Nicodim, em seus braos. Ele veio saudar o novo pontfice. Seu secretrio contou depois que ele estava j muito mal. Aos 49 anos, j tinha sofrido cinco ataques cardacos. Naquele dia estava muito mal, ficando em p com dificuldade.
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Quando foi o momento de falar com Joo Paulo I, pareceu adquirir de novo as foras, contou sobre a Igreja Ortodoxa russa, o que maravilhou o papa. Logo depois, porm caiu e morreu. Tal fato perturbou o papa por vrios dias (GRIGULVCH, 1982, p. 276). Comearam as primeiras audincias e a cada quarta-feira, dia oficial das audincias papais, as pessoas lotavam a sala Nervi para escutar os discursos aparentemente simples do papa. As principais revistas e jornais internacionais criticaram tais discursos considerados por eles mais condizentes s catequeses de um proco de montanha. Ele estava a par de tais crticas, mas no se deixava abalar por elas. O que o abalava de fato eram as crticas feitas Igreja Catlica principalmente quando tocavam as finanas da Santa S, nota dolens para Joo Paulo I. Naquele nico ms de pontificado, uma revista considerada sensacionalista, OP, dirigida na poca pelo jornalista Mino Pecorelli, comeou a publicar uma srie de reportagens sobre as finanas vaticanas, e sobre a suposta participao de prelados da Cria Romana, pertecentes loja manica P2, em casos de especulao. Essa mesma revista foi a nica a se ocupar da sade precria do papa escrevendo tambm sobre os projetos de reforma da Cria Romana anunciados pelo pontfice. Com efeito, a sade do papa ia agravando-se rapidamente, sobretudo, por causa do ritmo de trabalho que o papa Luciani estava mantendo. Mais de uma vez declarara que no sabia nada do funcionamento da Cria Romana e isso o preocupava. Numerosos dossis se acumulavam sobre sua mesa de trabalho e a cada dia ele se encontrava mais sozinho sob o peso de suas gravosas responsabilidades. Nos dias precedentes sua morte, seu mdico foi chamado, mas nada de alarmante foi diagnosticado. Na noite anterior sua morte, ele sentiu uma pontada no peito, mas ao se sentir melhor, achou que no era o caso de chamar novamente o mdico. Seus secretrios pessoais o acompanharam ao quarto e o deixaram s 09 da noite. Na manh seguinte, uma das religiosas que trabalhavam para ele, como de costume lhe deixou o caf fora da porta de seu apartamento, e retornaria para pegar a xcara vazia quinze minutos depois. Quando voltou, porm, a xcara ainda estava cheia. Bateu na porta do quarto do pontfice e no obteve resposta. Abrindo a porta do quarto, viu que a luz estava ligada, o papa estava sentado com algumas folhas na mo, j sem vida. Numa primeira verso, a causa da morte foi enfarte do miocrdio, depois se afirmou que o que provocou a morte teria sido embolia pulmonar (ZIZOLA, p. 2009, pp. 291-292). A ausncia de explicaes detalhadas, e a recusa por parte da Cria Romana de autorizar uma autpsia, geraram diversas hipteses sobre a
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sua morte, incluindo a de delito premeditado. Naturalmente o primeiro responsvel indicado pela imprensa e pela opinio pblica foi o Cardeal Marcinkus que, como seus amigos, no estava satisfeito com a eleio de um papa que, entre as suas prioridades, havia manifestado o desejo de colocar em ordem nas contas vaticanas. Mas estas hipteses permaneceram somente como tais. Ningum conseguiu provar que o papa havia sido morto. Nos 33 dias do seu pontificado, Joo Paulo I no teve tempo de manifestar-se detalhadamente sobre os vrios problemas da Igreja no mundo e sobre o tipo de poltica externa que ele teria desenvolvido. Todavia, pouco aps a sua eleio, em discurso ao corpo diplomtico no Vaticano, manifestou o seu pensamento sobre a Santa S e sua concepo das relaes internacionais. Falando da misso dos diplomatas junto Santa S, afirmou:
Certamente, no leque dos cargos diplomticos, a funo que a vossa aqui, deve dizer-se sui generis, como so a misso e a competncia da Santa S. Ns no temos evidentemente qualquer bem temporal para trocar e nenhum interesse econmico para discutir, como tm os vossos Estados: as nossas possibilidades de intervenes diplomticas so limitadas e especiais. No se imiscuem nos negcios puramente temporais, tcnicos e polticos, que dependem dos vossos Governos. Neste sentido, as Nossas Representaes diplomticas junto das mais altas Autoridades civis, bem longe de ser sobrevivncia do passado, testemunham ao mesmo tempo o Nosso respeito do poder temporal legtimo e o interesse muito vivo pelas causas humanas que este poder se destina a fomentar. Dos dois lados, h presena, respeito, troca e colaborao, sem se confundirem competncias137.

Talvez possamos pensar que Joo Paulo I teria agido em continuidade com o discurso de Paulo VI em relao poltica externa do Vaticano, manifestando o interesse por parte da Santa S de contribuir na realizao de uma sempre mais eficaz cooperao pacfica fundamentada no respeito mtuo entre as naes.

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JOO PAULO I. Discurso do papa Joo Paulo I ao Corpo Diplomtico credenciado junto Santa S, 31 de agosto de 1978. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_i/speeches/documents/hf_jp-i_spe_31081978_diplomaticcorps_po.html>. Acesso em: 16 de setembro, 2005.

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Captulo V Joo Paulo II e o fim da Guerra Fria

5.1. Karol Wojtyla, o papa vindo de longe Geralmente, nos dias que precedem a eleio de um papa, mesmo o mundo no catlico dirige o olhar Praa de So Pedro, esperando sair a fumaa branca, sinal da escolha realizada. Naquela vez, a novidade e surpresa que seguiram ao sinal preestabelecido, fundavam-se no fato de que o novo papa no era, como todos teriam esperado, italiano. O Vaticano iria ser governado por um papa estrangeiro depois de 455 anos138. O Cardeal de Cracvia, Karol Wojtyla, foi o eleito, e escolheu ser chamado de Joo Paulo II. Nascido em 18 de maio de 1920, em Wadowice, a 50 km da capital, Cracvia, Karol Wojtyla era filho de um costureiro, que se tornou oficial do exrcito austraco. Aos 9 anos Karol perdeu a me e, logo depois, o irmo. Aos 21 anos perdeu o pai. A guerra interrompeu os seus estudos universitrios, obrigando-o a trabalhar como operrio. No mesmo perodo, Karol Wojtyla, conhecido entre os amigos como Lolek, atuou como ator no Teatro Rapsdia. No entanto, em 1942, escolheu seguir sua vocao ao sacerdcio. Entrou num seminrio clandestino onde comeou os estudos de Teologia. Terminados os estudos partiu para Roma, onde obteve o doutorado em Teologia. Em seu retorno, trabalhou como docente no Seminrio de Cracvia e na Universidade Catlica de Lublin.
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O primeiro papa estrangeiro foi Adriano VI, de origem flamenga, eleito em 1523.

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Em 1958, foi nomeado pelo Papa Pio XII bispo de Ombi e auxiliar de Cracvia. Quando, em 1962, morreu o arcebispo de Cracvia, Karol Wojtyla foi nomeado no seu lugar. Nesta veste foi chamado a participar dos trabalhos do Conclio Vaticano II. Ali se distinguiu pelas suas contribuies sobre o tema da liberdade religiosa (LEBEC, p. 173, 1999). Em 1967, foi nomeado Cardeal pelo papa Paulo VI. Dois anos depois, ele fez falar de si quando, opondo-se proibio do governo comunista de construir novas igrejas, colocou a primeira pedra na construo da Igreja de Nova Huta139. Como mencionamos, a surpresa dos catlicos do mundo inteiro com a eleio de Karol Wojtyla foi grande. Reao um tanto paradoxal numa instituio universal, que est espalhada no mundo, o que revela certa dose de provincianismo e tendncia eurocntrica. A ruptura de uma tradio que perdurou por mais de quatro sculos provocou, portanto, espanto, mas, se analisarmos atentamente a conjuntura geopoltica da poca da eleio de Joo Paulo II, a escolha de um papa que vinha do Leste Europeu nos parece estratgica para os objetivos polticos do Ocidente. Karol Wojtyla havia nascido em um pas que, mesmo sendo dirigido por um governo ateu, contava com a maior concentrao de catlicos entre a sua populao (quase 90% de sua populao). Alm disso, a Polnia atravessava forte crise econmica, o que contribua para enfraquecer o grupo poltico dirigente. A esperana dos que elegeram era, portanto, que o novo papa combatesse o comunismo sovitico favorecendo os pases ocidentais. Mas qual era a experincia poltica que Karol Wojtyla trazia para a Santa S? 5.1.1. O engajamento poltico de Karol Wojtyla na Polnia No perodo ps-guerra, a situao da Igreja Catlica polonesa era bastante difcil. De um lado, o governo comunista tentava atrair o clero num movimento de colaborao que recebeu o nome de Pax, por meio do qual as autoridades governamentais visavam manter o controle sobre o funcionamento da Igreja Catlica. De outro lado, o papa Pio XII, seguindo sua tradicional atitude anticomunista, ameaava excomungar todos os catlicos e padres que colaborassem com as foras comunistas. Stefan Wyszynski, nomeado Cardeal em 1952, esforava-se para encontrar um modus vivendi com o governo comunista, acordo este que
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Nova Huta era a nova cidade dos trabalhadores que estava sendo construda ao lado de Cracvia. No estava previsto no plano regulador a construo de nenhum edifcio religioso. Por isso, os operrios construam a igreja de noite, mas, no dia seguinte, os policiais demoliam quanto havia sido construdo e assim por vrios dias e vrias noites at que Karol Wojtyla, o ento arcebispo de Cracvia, conseguiu convencer o governo a deixar construir a igreja.

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lhe permitiria salvar a Igreja Catlica do aniquilamento. As incurses governamentais no palcio episcopal e nas igrejas catlicas se tornaram frequentes assim como as prises de sacerdotes acusados de atividade subversiva e de apoio oposio armada ao novo regime. Em janeiro de 1953, foi montado um processo contra o clero polons. As sentenas de morte foram mudadas em longos perodos de deteno (KWITNY, 2009, p. 82). A atuao poltica de Karol Wojtyla nesse perodo diferenciava-se daquela do cardeal Wyszynski. Ao invs de se envolver diretamente na disputa poltica, Wojtyla escolhera outra estratgia: a de influenciar na formao ideolgica das novas geraes. Uma estratgia esta que talvez, no gerasse resultados imediatos, mas que a longo prazo, revelou-se eficaz na luta ao governo comunista. Empenhado em um segundo doutorado em filosofia, vivia circundado pelos seus alunos. Com eles organizava excurses nas montanhas onde falava da dignidade humana, da afetividade, da liberdade, tica sexual. Essa sua aparente distncia da poltica, convenceu o governo comunista a colocar o nome de Wojtyla entre os candidatos ao cargo de bispo auxiliar de Cracvia. O Cardeal Wyszynski, num primeiro momento no estava convencido dessa nomeao porque pensava que a Polnia necessitava de um bispo mais poltico. Ele no compartilhava o amor de Wojtyla pelas viagens e as longas excurses e mal suportava as contribuies que o jovem bispo dava a publicaes polonesas mais abertas ao comunismo (KWITNY, 2009, p. 96). Consagrado bispo em 1958, Wojtyla aprendeu do Cardeal Wyszynski a usar a linguagem metafrica para dirigir-se ao povo polons, obtendo certa liberdade para difundir entre os catlicos valores diferentes dos comunistas. Em seus discursos, Karol Wojtyla evidenciava, sobretudo, a importncia do indivduo, de sua liberdade como filho de Deus, em oposio ao pensamento coletivista (KWITNY, p. 102, 2009). Defendia os direitos humanos, posicionando-se contra qualquer tipo de censura. Contudo, a diferena do Cardeal Wyszynski, Wojtyla nunca criticou abertamente o governo comunista. Durante o perodo da Dtente, no qual se abriu um dilogo incomum entre Kruschev e Joo XXIII, Wojtyla aproveitou da diminuio de controle sovitico para dar incio a uma rede clandestina da Igreja Catlica que, a partir da Polnia, alastrava-se a outros pases comunistas. Em Cracvia, Wojtyla ordenou secretamente vrios sacerdotes tchecos que voltaram prpria ptria para reconstruir a Igreja Catlica enfraquecida sob o governo comunista. Em 1962, Wyszynski obteve a tanto esperada aprovao do governo polons para que seu candidato, Eugenio Baziak, fosse nomeado arcebispo de Cracvia. Repentinamente, porm,
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Baziak morreu. Os bispos poloneses escolheram ento Karol Wojtyla para substitu-lo. O governo comunista deu sua plena aprovao. No novo cargo de arcebispo de Cracvia, Karol Wojtyla foi chamado a participar dos trabalhos do Conclio Vaticano II. 5.1.2. Karol e a descoberta do mundo Depois de ter participado do Conclio Vaticano II, aproveitando os contatos estabelecidos com bispos e sacerdotes de outros continentes, Karol Wojtyla comeou a viajar pelo mundo. Roma era seu destino mais frequente, tornando-se conhecido nos palcios vaticanos. Em 1969, fez sua primeira viagem aos Estados Unidos acompanhado pelo primaz Wyszynski, com o objetivo de encontrar principalmente as comunidades catlicas de origem polonesa, muito numerosas nos Estados Unidos. Em 1973, fez uma longa viagem pelas Filipinas, ilhas de Papua Nova Guin e na Austrlia, guiando uma delegao de bispos poloneses. Em 1976, voltou para os Estados Unidos, onde foi convidado a ministrar algumas conferncias na Universidade de Harvard. Ali teve ocasio de conversar bastante com Zbigniev Brzezinski, conselheiro do presidente Carter em matria de segurana nacional (GRIGULVCH, p. 286, 1982). O contato com Brzezinski, iniciado naquele ano, continuar tambm depois de Wojtyla ser eleito ao governo da Santa S. Essas viagens e a popularidade que Wojtyla estava conquistando comearam a alarmar o governo polons que continuava colocando sob controle todas as conversaes e os movimentos do arcebispo de Cracvia. A ltima viagem antes de sua eleio foi na Alemanha, em setembro de 1978, onde o encontro com os bispos alemes parecia ser smbolo de uma reconciliao aps um longo tempo de compreensvel distanciamento. 5.2. A eleio de um papa do Leste Europeu e seus impactos no cenrio internacional A eleio de um papa eslavo chocou o governo polons e, por reflexo, o governo sovitico que, talvez, pressentisse o impacto poltico que poderia ter a eleio de Karol Wojtyla. Como mencionamos, a eleio de Joo Paulo II ocorreu numa Polnia, no auge de uma crise econmica e poltica causada por diversos fatores, entre os quais, lembramos a baixa produtividade da agricultura, o endividamento externo resultado de uma industrializao
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voltada para a exportao, e certa inaptido do grupo dirigente que percebeu a eleio do pontfice como um ulterior elemento de desestabilizao do pas (VISENTINI, 2008, p. 217). O primeiro discurso de Joo Paulo II continha um convite fora dos protocolos esperados: No tenhais medo! Antes, procurai abrir, ou melhor, escancarar as portas a Cristo! Ao Seu poder salvador abri os confins dos Estados, os sistemas econmicos assim como os polticos, os vastos campos da cultura, civilizao e progresso!140. Tal convite revelava o grande projeto poltico que Karol Wojtyla estava decidido a empreender. No tenhais medo continuava a repetir. Foi com estas palavras que Joo Paulo II apresentou-se ao seu povo durante sua primeira visita, como papa, sua ptria. O governo polons, mesmo reticente, teve que se conformar aos desejos do papa. Consentiu esta visita, mas tentou conter seus efeitos colaterais, antes de tudo censurando parcialmente as televises nacionais e permitindo que elas gravassem a visita com a condio de no mostrar as grandes multides que estavam chegando de todo canto do pas. Eles podiam enquadrar apenas o palco e transmitir imagens limitadas participao de padres, religiosas e idosos. Contudo, jornalistas provenientes do mundo inteiro, conseguiram mostrar a participao de milhes de poloneses. Foi nessa primeira visita que o papa assinou tacitamente uma aliana com os meios de comunicao. Daquele momento em diante, o cortejo internacional de jornalistas o seguiu nas numerosas viagens ao redor do mundo. Durante os dias da visita sua terra natal, o papa dirigiu-se aos seus compatriotas usando uma linguagem aparentemente incua. Ele estava acostumado a falar em cdigo usando exemplos e metforas que os poloneses entendiam. Isso lhe permitiu transmitir sua mensagem sem enfrentar abertamente o regime comunista (GRIGULVCH, 1982, p. 299). Foi cordial com as autoridades polonesas agradecendo a possibilidade de poder visitar seu pas, mas reiterando a importncia que os povos pudessem lutar pela prpria autodeterminao (KWITNY, 2009, p. 231). Viajou incansavelmente pela Polnia, mostrando que em todo lugar, alm de poloneses, estavam participando das celebraes pessoas vindas clandestinamente de outros pases comunistas, como a Tchecoslovquia, Eslovnia, Bulgria, Rssia, etc. Seu objetivo principal, porm, naquele momento no era reverter o regime poltico, mas fazer com que eles experimentassem a fora de sua
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JOO PAULO II. Homilia do Papa Joo Paulo II no incio do seu Pontificado, 22 de outubro de 1978. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/homilies/1978/documents/hf_jp-ii_hom_19781022_inizio-pontificato_po.html>. Acesso em: 11 de fevereiro, 2011.

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unio, sua capacidade de ser nao. Sua mensagem resumia-se ideia de que os comunistas podiam dominar s se os poloneses o permitissem. Isso no significava que ele estivesse incitando os poloneses revolta, ao contrrio, tratava-se de uma luta contnua, silenciosa, mas que derrubaria as bases do poder comunista na Polnia. 5.2.1. O atentado do dia 13 de maio de 1981 no corao da Santa S Uma das primeiras viagens realizadas por Joo Paulo II foi Turquia. O papa desejava mostrar sua abertura Igreja Oriental, visitando o patriarcado de Constantinopla, o Fanar, em vista de uma possvel reunificao das duas igrejas. Os tempos, porm, no estavam ainda maduros para isso. A regio atravessava um perodo tempestuoso, caracterizado pela revoluo iraniana liderada pelo Aiatol Khomeini. A Turquia, j aliada dos Estados Unidos, tinha se tornado territrio privilegiado para as bases da OTAN. A visita de Joo Paulo II ocorreu sob o olhar vigilante dos soldados e a ameaa de suas armas, presentes tambm durante o histrico encontro com Dimitris I, o ento patriarca ortodoxo. As palavras cordiais trocadas pelos dois lderes religiosos no levaram a resultados concretos. Contudo, algo de peculiar aconteceu durante essa visita. Um dos jornalistas italianos, que seguia a visita do papa, recebeu no hotel um bilhete que continha a ameaa vida do papa: Aos Irmos da Turquia, aos pases do isl e do Oriente Mdio que possuem uma nova fora poltica e militar: o imperialismo ocidental envia agora o chefe dos cruzados, papa Joo Paulo II. Se o papa no anular sua viagem, eu o matarei com certeza. Esta a nica razo pela qual fugi da priso. O mesmo bilhete chegara a um jornal de Istambul e era assinado por Mehmet Ali Agca (ZIZOLA, 2009, p. 329). Ali Agca era natural da Anatlia, militante do grupo terrorista de extrema-direita denominado Lobos Cinzas, assassino de profisso. Fora condenado e preso num crcere militar de mxima segurana prximo cidade de Istambul, pelo homicdio de um lder socialdemocrata turco. Cinco dias antes da chegada do papa, Ali Agca conseguira fugir do crcere. Fuga esta que foi explicada por polticos turcos, como uma fuga preparada com a cumplicidade dos militares turcos estreitamente ligados OTAN (Ibid., p. 330). A notcia da ameaa foi veiculada pelo jornalista italiano que recebera o bilhete de Ali Agca, mas ningum imaginava que a ameaa teria se tornado realidade.
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No dia 13 de maio de 1981, o papa atravessava a Praa de So Pedro dentro de um carro aberto conhecido como papamvel. De repente, enquanto acenava multido, o papa foi atingido por disparos que perfuraram seu abdmen. Em nove minutos, Joo Paulo II, exangue, foi levado ao hospital onde foi submetido a cinco horas de interveno cirrgica. A vida do papa foi salva, mas as graves sequelas deixadas pelo atentado marcaram o incio de seu declnio fsico. Ali Agca, o autor dos disparos, foi imediatamente preso pela polcia italiana. A multido presente na praa e quantos seguiram o acontecimento pelos meios de comunicao ficaram consternados. Praa So Pedro, o centro da cristandade, e seu lder, considerados at ento intocveis, no haviam escapado da violncia que imperava h anos, especialmente na Itlia. Logo comeou a busca pelos motivos de tal ato. Uma primeira hiptese, talvez a mais imediata, foi denominada pista blgara. Seguindo tal pista, os soviticos seriam os culpados naturais pelo atentado a um papa, cuja atuao internacional caracterizara-se pela busca da desestabilizao do poder sovitico. Os Estados Unidos fortaleceram essa hiptese financiando o estudo de uma jornalista americana que deveria demonstrar a cientificidade dessa teoria. Os juzes italianos desmentiram sua veridicidade, afirmando que a pista blgara e, portanto, a responsabilidade sovitica devia ser abandonada definitivamente (ZIZOLA, 2009, p. 345). At hoje, no se sabe exatamente se Ali Agca agiu sozinho, ou se algum o enviou para matar ou intimidar o papa. Se ele era um assassino de profisso, e errou seu alvo. Ser que queria realmente matar o pontfice ou foi enviado apenas para ferir o papa? 5.3. O Soft Power de Joo Paulo II e sua aliana com os EUA Aps a visita Polnia, a ateno internacional em relao Santa S e sua poltica mundial aumentou vertiginosamente. Joo Paulo II se prestava ao jogo miditico, criando, propositalmente, gestos inusitados que atraam a ateno dos jornalistas e se tornavam notcias de primeira pgina. Wojtyla usava generosamente sua experincia teatral e fornecia material privilegiado para os meios de comunicao. Tal aliana miditica junto a inmeras viagens internacionais realizadas durante seu pontificado tornou-se parte de sua estratgia de colocar a Igreja Catlica sob os holofotes, no apenas por meio de jornais catlicos, mas tambm
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de jornais leigos que foram convidados a fazer parte do cortejo papal (ZIZOLA, 2009, p. 308). O vaticanista italiano Zizola que o seguiu em muitas de suas viagens, explica dessa forma qual fosse o plano de ao de Joo Paulo II: O projeto do papa polons era grandioso quanto ao seu objetivo: a unificao da cristandade ao redor da figura do pontfice romano, desfrutando dos procedimentos leigos da massificao moderna (ZIZOLA, 2009, p. 308). Por meio das viagens, Joo Paulo II queria devolver Igreja Catlica o que, segundo ele, cabia-lhe de direito: o reconhecimento internacional da posio de potncia moral alternativa diviso bipolar vigente na poca. Para realizar isso, no usaria armas tradicionais, mas seu poder de persuaso, um carisma peculiar que os meios de comunicao elevariam mxima potncia. Em 1979, o papa viajou para os Estados Unidos, respondendo ao convite do Secretrio-Geral das Naes Unidas, o sucesso experimentado na Polnia no se repetiu em terra americana. A primeira etapa, na cidade de Boston, revelou-se um fracasso. O costume adotado pelo papa, similar aos discursos dos polticos, de parar aps cada frase de efeito para esperar os aplausos, no funcionou. O papa foi at vaiado durante a missa. Seu discurso era duro demais para os americanos liberais, que no gostaram de ser repreendidos pelo papa pelo abandono dos valores religiosos tradicionais seja no mbito sexual como no mbito social. Na alocuo dirigida Assembleia Geral das Naes Unidas, Joo Paulo II, aps ter sublinhado a atualidade da Declarao Universal dos Direitos do Homem e a responsabilidade de todas as naes de realizar quanto escrito no documento, chamou a ateno corrida armamentista em ato entre as duas superpotncias indicando-a como a maior ameaa paz mundial.
Os antigos costumavam dizer: si vis pacem, para bellum (se queres a paz, prepara a guerra). Mas ser que a nossa poca pode acreditar ainda que a vertiginosa espiral dos armamentos sirva para a paz no mundo? Aduzindo a ameaa de um inimigo potencial, ser que se pensa, ao invs, a reservar-se por seu turno um meio de ameaa, com o auxlio do prprio arsenal de destruio, a fim de obter a supremacia? Tambm aqui a dimenso humana da paz que tende a esvanecer em favor de eventuais, sempre novos, imperialismos141.

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JOO PAULO II. Discurso de Joo Paulo II na Assembleia Geral das Naes Unidas, 2 de outubro de 1979. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1979/october/documents/hf_jp-ii_spe_19791002_generalassembly-onu_po.html>. Acesso em: 15 de maro, 2011.

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Divertido nas ruas, ele se tornava srio nos plpitos. Falando aos catlicos de Nova York, Joo Paulo II lembrou a injustia nsita na diviso entre ricos e pobres, e chamou os ricos a concretizar a mensagem evanglica com fatos e no apenas com palavras, deixando de lado a omisso dos que esquecem as grandes pores de humanidade que vivem na extrema pobreza.
Cristo pede que sejamos abertos aos nossos irmos e s nossas irms que esto em necessidade: pede aos ricos, aos de boa posio, aos que se encontram economicamente beneficiados, que sejam abertos aos pobres, aos subdesenvolvidos e aos prejudicados. Cristo reclama uma abertura que mais que ateno benvola, mais que atos simblicos ou de ativismo desprendido, mas que deixam o pobre, indigente como antes, se no mais ainda. (...) Toda a humanidade deve pensar na parbola do rico e do mendigo. A humanidade deve traduzi-la em termos contemporneos, em termos de economia e de poltica, em termos de todos os direitos humanos, em termos de relaes entre o Primeiro, o Segundo e o Terceiro Mundo. No podemos estar ociosos, enquanto milhares de seres humanos morrem de fome142.

Em Washington, ltima etapa de sua viagem nos Estados Unidos, Joo Paulo II sublinhou tambm a gravidade do aborto e a sacralidade e indissolubilidade do sacramento do matrimnio. Se o povo americano no gostou do discurso moralista de Joo Paulo II, os jornalistas o proclamaram nova superstar, grande lder mundial como o apresentaram as primeiras pginas dos principais jornais e revistas americanos. Poucos anos aps esta visita, a Santa S e os Estados Unidos conseguiram o que h tempo vinham ensaiando, estreitar finalmente relaes diplomticas entre os dois governos. Em 1984, em pleno governo Reagan, o sonho da Igreja Catlica tornou-se realidade. Desde o final da Primeira Guerra Mundial, os Estados Unidos, ocupando o lugar que herdaram de alguns pases europeus, tornaram-se aliados privilegiados da Santa S, no apenas politicamente, mas, tambm, financeiramente. Como j mencionamos anteriormente, Pio XII recebera grandes ajudas por parte dos catlicos americanos para realizar o projeto de uma Europa enraizada em valores cristos para defender-se da invaso comunista. Os pontificados de Joo XXIII e Paulo VI no foram do completo agrado do
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JOO PAULO II. Homilia do Papa Joo Paulo II em Nova York, 2 de outubro de 1979. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/john_paul_ii/homilies/1979/documents/hf_jp-ii_hom_19791002_usa-new-york_po.html>. Acesso em: 14 de fevereiro, 2011.

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governo americano por causa de suas aberturas esquerda. Com o papado de Joo Paulo II e o advento da era Reagan, que colocou fim ao perodo da distenso internacional, o cenrio internacional assistiu retomada da aliana Igreja Catlica-EUA. Segundo Ezcurra, tanto Joo Paulo II como Ronald Reagan resultam de um avano conservador gerado como reao s experincias de renovao anteriores na Igreja Catlica e nos Estados Unidos, respectivamente (EZCURRA, 1984, p. 93). Os pontos de convergncia entre os dois governos encontraram-se na luta antimarxista e antiliberal, mesmo se existiam divergncias entre as vises do papa e do presidente norte-americano, como, por exemplo, a divergncia relativa poltica beligerante de Reagan. A aliana firmada entre Reagan e Joo Paulo II, j em 1982, durante a visita do presidente americano ao papa polons, refletia a comum inteno de derrotar o mesmo inimigo, a URSS, e contribuir para a abertura da cortina de ferro. Duas eram as regies que, segundo os dois governos, deviam ser salvas da influncia comunista: a Amrica Latina e os pases do bloco sovitico, sobretudo, a Polnia. O trabalho comum perdurou at 1989, quando a queda dos governos comunistas determinou o fim de uma aliana j esvaziada dos interesses comuns que haviam permitido tal aproximao. Se os interesses eram comuns, os objetivos eram opostos. Os Estados Unidos miravam exercer sua hegemonia alm da cortina de ferro, podendo desta forma expandir sempre mais seus mercados e seus lucros. O discurso ensaiado pela Santa S fundamentava-se, ao contrrio, em bases aparentemente menos egostas, como a luta pelo respeito da dignidade humana e das liberdades fundamentais s quais cada ser humano tinha direito. Naturalmente, a mola propulsora da atuao internacional da Santa S foi sempre promover condies favorveis para que a Igreja Catlica pudesse exercer seu ministrio, lutando pelo reconhecimento de sua personalidade jurdica que lhe permitiria completa liberdade de ao para difundir sua mensagem. Tal era o interesse nacional que a Santa S se propunha de defender contra as foras soviticas, identificadas como foras que negavam a prioridade dos valores espirituais. Para alcanar seu interesse, as alianas eram necessrias, mesmo com interlocutores que no fossem exemplos de imparcialidade. 5.3.1. O papa vence uma primeira batalha Aps o sucesso de sua primeira viagem Polnia, Joo Paulo II continuou a seguir atentamente o desenvolvimento da situao poltica em sua terra natal, pronto a intervir direta ou indiretamente quando
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os acontecimentos o requeriam. O governo polons se movia sob o controle da URSS e dependia da potncia sovitica a tomada de deciso governamental que iria mitigar ou acirrar o controle sobre seus cidados. Ao deixar a Polnia e ir para o Vaticano, Joo Paulo II deixara alinhavado um movimento intelectual clandestino e itinerante que visava despertar politicamente os poloneses e dot-los de instrumentos adequados para combater de maneira no violenta o poder comunista. Era uma espcie de universidade mvel instalada na cidade de Varsvia. Professores ministravam aulas de histria, sociologia, economia ou outras matrias, muitas vezes de noite em apartamentos de particulares (KWITNY, 2009, p. 189). Tratava-se de uma iniciativa do KOR (Komitet Obrony Robtnikow), Comit de defesa dos operrios, uma organizao clandestina surgida em 1976 para ajudar as famlias dos operrios presos pelo governo, e abenoada pelo ento arcebispo de Cracvia. Ao lado do KOR, outro movimento agia contando com o apoio de Joo Paulo II. Tratava-se do movimento sindical Solidarnosc, criado oficialmente em 1980 por Lech Walesa, por ocasio das greves dos estaleiros navais de Danzica. Em seguida, tornou-se um movimento de massa, reunindo grupos de matriz catlica e anticomunista. Alm de operrios, o movimento contava com o apoio de intelectuais e fundou suas atividades na no violncia, evitando o confronto direto com o governo polons e, implicitamente, com o governo sovitico. Solidarnosc seguia as diretrizes indicadas por Karol Wojtyla antes de sua eleio. O papa continuava acompanhando o fortalecimento do movimento, aproveitando do poder moral nsito no papado, para intervir junto ao governo sovitico nos momentos em que o confronto entre Solidarnosc e o governo polons se fazia crtico. Os perodos mais delicados para tal movimento foram aqueles em que o governo polons imps a lei marcial, sob presso do governo sovitico, ameaando suprimir o Solidarnosc. Joo Paulo II voltou Polnia em 1983, percebendo que as presses soviticas contra o Solidarnosc poderiam prevalecer e apagar o fogo do entusiasmo que ele contribuiu a acender. Sua viagem devolveu esperana para os membros do Solidarnosc que retomaram a luta. Em 1984, as consequncias provocadas pela priso, tortura e morte de um sacerdote prximo ao Solidarnosc, mostrou que o governo comunista no estava mais em condies de neutralizar a influncia que a Igreja Catlica exercia na Polnia. Padre Jerzy Popielusko colaborava ativamente no movimento Solidarnosc e, por isso, o governo polons o mantinha sob controle. Em outubro de 1984, sumiu. Logo se pensou que o governo tivesse preso Popielusko. Joo Paulo II apressou-se a enviar um apelo para pedir a libertao do padre. Mas poucos dias depois,
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o governo comunicou de ter preso alguns delinquentes que teriam torturado e assassinado Padre Popielusko. A populao foi s praas para denunciar a morte do sacerdote, enquanto o governo constatava que, diante da afluncia de mais de 200 mil pessoas, uma interveno teria sido a deciso menos adequada (KWITNY, 2009, p. 362). A novidade nesse fato foi a instituio de um processo que acusava o general Adam Pietrusko de ser o mandante do homicdio. O general Pietrusko ocupava-se das relaes com a Igreja durante o governo de Jaruzelski. Mesmo se o tribunal, no final, absolveu os acusados por falta de provas, a opinio pblica polonesa sabia quem era o responsvel da tortura e da morte do sacerdote catlico (Ibid, p. 364). Em 1985, com a morte do lder sovitico Chernenko e a eleio do reformista Gorbachev, Joo Paulo II compreendeu que o momento da libertao de sua terra natal estava prximo. Ao assumir o poder numa Unio Sovitica enfraquecida econmica e politicamente pelos golpes da corrida armamentista desencadeada pela nova direita americana da dcada de 1980, Gorbachev lanou, no mbito da poltica interna, aes reformistas como a da Glasnost (transparncia) e da Perestroika (reestruturao), visando reestruturar a economia e promovendo descentralizao. No mbito da poltica externa, Gorbachev promoveu uma aproximao com o bloco capitalista, consciente que a grave crise econmica do pas tornava insustentvel o prosseguimento da competio com a superpotncia norte-americana. Visentini evidencia como a abertura de um pas grande como um continente, rico em recursos naturais e cuja numerosa populao podia transformar-se rapidamente num grande mercado de consumidores, representava para Gorbachev uma tima possibilidade de barganha para obter tecnologia e recursos naturais para a modernizao do pas (VISENTINI, 2008, p. 207). Tais polticas, porm, no tiveram os resultados esperados, provocando desestabilizao e jogando o pas no caos. Em 1987, a URSS e os Estados Unidos assinaram os acordos de reduo de armamentos e passaram a cooperar no prprio Conselho de Segurana da ONU. As primeiras repercusses disso foram na prpria Polnia onde em 4 de junho de 1989, realizaram-se as primeiras eleies multipartidrias do Leste Europeu. Solidarnosc obteve uma grande vitria. Jaruzelski permaneceu na presidncia, mas com pouca margem de manobra. No mesmo ano, o Parlamento decidiu estreitar relaes diplomticas com a Santa S. O exemplo polons serviu de mola propulsora para o incio das transformaes polticas nos pases vizinhos. Nesse mesmo perodo, Gorbachev pediu uma audincia ao papa Joo Paulo II, respondendo a um convite que o papa tinha-lhe dirigido no ano anterior.
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No dia 1 de dezembro de 1989, milhares de jornalistas seguiam o histrico encontro entre Joo Paulo II e Mikhail Gorbachev. J na vspera do seu encontro com o papa, o lder sovitico mostrou-se particularmente aberto ao tema da liberdade religiosa. No seu discurso na prefeitura de Roma, afirmou que no apenas partimos do fato de que a f uma questo de conscincia de cada um, em que ningum deve interferir, mas tambm do fato que os valores morais elaborados e transmitidos pela religio, podem servir e j servem causa de renovao tambm no nosso pas (GORBACHEV apud ZIZOLA, 2009, p. 490). O papa compreendeu a difcil tarefa que Gorbachev devia enfrentar, para reformar um sistema sem que este desmoronasse em suas mos. Quando, no ano seguinte, o papa viajou para Praga, encontrou ex-estudantes e professores da universidade itinerante que ele havia contribudo a fundar na Polnia e que depois se difundira para alm das fronteiras polonesas. Contemporaneamente visita do papa, regies como Letnia, Litunia e Estnia estavam lutando pela sua independncia. O presidente da Litunia pediu a Joo Paulo II que a Santa S reconhecesse a independncia de seu pas, mas o papa recusou-se. Convidou os pases blticos a ter pacincia, a escolher o caminho do dilogo e no o da violncia (KWITNY, 2009, p. 388). No final de 1991, a URSS se desintegrou. Com o fim da Guerra Fria, comeava um perodo de transio. A desintegrao da rival da superpotncia norte-americana deixou um vazio de poder que nenhum outro pas estava altura de ocupar. A formao de blocos de poder regionais ao longo da dcada de 1990 indicava que a nova ordem internacional se formaria como um sistema multipolar (VISENTINI, 2008, p. 222). 5.4. Joo Paulo II, a Amrica Latina e a Teologia da Libertao A primeira viagem de Joo Paulo II Amrica Latina foi em 1979. O pas visitado foi o Mxico, onde se celebrou, na cidade de Puebla, a III Conferncia do CELAM (Conferncia do Conselho Episcopal Latino-Americano). Na poca, em vrios pases da Amrica Latina governavam ditaduras de extrema direita que se proclamavam baluartes do combate invaso comunista e que se fortaleciam com as ajudas financeiras provenientes dos Estados Unidos (GRIGULVCH, 1982, p. 287). A Igreja Catlica na Amrica Latina, principalmente o alto clero, geralmente legitimava os governos reacionrios, pois eles diziam defender
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os ideais cristos contra as influncias ateias da esquerda. Com o advento dos pontificados de Joo XXIII e Paulo VI, a situao mudou, criando-se uma diviso entre grupos conservadores e grupos que comearam a refletir diversamente sobre qual seria o melhor papel que a Igreja Catlica deveria desempenhar na Amrica Latina. No mbito desse ltimo grupo, alguns telogos comearam a falar de uma nova teologia focada no social caracterizada pela opo preferencial pelos pobres e pelo reconhecimento da luta revolucionria e que ficou conhecida como Teologia da Libertao. No Chile, Nicargua, Venezuela, Brasil, El Salvador, clrigos e leigos catlicos empenharam-se politicamente na luta contra regimes ditatoriais. Com a III Conferncia, na cidade de Puebla, esperava-se que a Igreja Catlica assumisse com mais fora ainda seu empenho em lutar contra a explorao e a extrema misria dos povos latino-americanos. A ateno que a opinio pblica internacional reservou a esse evento catlico foi explicada tambm pelo fato de ele ser realizado no Mxico, um pas em que as relaes entre Igreja e Estado atravessaram momentos complicadssimos. Aps a interrupo das relaes diplomticas entre Mxico e Santa S, em 1857, a Igreja Catlica teve que conviver com grandes restries por parte do governo mexicano, como, por exemplo, a proibio para os clrigos de usar o hbito religioso fora dos lugares de culto. Alm disso, os sacerdotes no podiam votar nem concorrer nas eleies a rgos legislativos, os sacerdotes no tinham direito de possuir imveis nem podiam ensinar143. No obstante tais restries, o papa Joo Paulo II foi acolhido com cordialidade pelo presidente do Mxico. Durante sua visita, em todos seus pronunciamentos, Joo Paulo II explicou com clareza sua posio frente ao empenho poltico do clero latino americano. Era bem vista a opo preferencial dos pobres, desde que no fosse associada ao poltica revolucionria. No discurso de abertura III Conferncia do Episcopado Latino-Americano, Joo Paulo II alertou sobre as novas releituras do Evangelho, que poderiam causar confuses e afastar os catlicos dos princpios tradicionais da f crist:
Ora bem, hoje em dia e por muitas partes o fenmeno no novo correm releituras do Evangelho, resultado de especulaes tericas mais do que de autntica meditao da Palavra de Deus e de um verdadeiro compromisso evanglico. Elas so causa de confuso, ao afastarem-se dos critrios centrais da f e da Igreja e cai-se na temeridade de comunic-las, maneira de catequese, s comunidades crists144.
143 144

As relaes diplomticas entre Mxico e Santa S foram reestabelecidas em 1992. JOO PAULO II. Discurso na Solene Sesso de Abertura da III Conferncia Geral do Episcopado Latino-Americano, 28/01/1978. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1979/january/documents/ hf_jp-ii_spe_19790128_messico-puebla-episc-latam_po.html>. Acesso em: 10 de maro, 2011.

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Mais adiante, Joo Paulo II manifestou sua oposio manipulao da figura de Jesus Cristo para fins polticos evidenciando que:
Pretende-se apresentar Jesus como um comprometido politicamente, como um lutador contra a dominao romana e contra os potentes e, inclusive, implicado na luta de classes. Esta concepo de Cristo como poltico, revolucionrio, ou como o subversivo de Nazar, no se compagina com a catequese da Igreja145.

A Igreja, segundo o papa, no precisa recorrer a sistemas ou ideologias para alcanar seus objetivos, pois o Evangelho j contm os elementos necessrios para solucionar as injustias sociais:
Ela no precisa, pois, de recorrer a sistemas ideolgicos para amar e defender o homem e colaborar na sua promoo: no centro da mensagem da qual ela depositria e propagadora, que encontra a inspirao para atuar em prol da fraternidade, da justia e da paz, contra todas as dominaes, escravides, discriminaes, violncias, atentados liberdade religiosa e agresses contra o homem e, enfim, contra tudo aquilo que atenta contra a vida146.

Joo Paulo II sustentou que a Igreja deveria se manter livre frente aos sistemas contrrios ao seu pensamento, referindo-se implicitamente, ao marxismo e recusando a violncia como meio para alcanar um futuro melhor.
Fiel a este compromisso, a Igreja quer manter-se livre diante de sistemas opostos, a fim de optar s pelo homem. Quaisquer que sejam as misrias ou sofrimentos que aflijam o mesmo homem, Cristo est ao lado dos pobres; no atravs da violncia, dos jogos de poder e dos sistemas polticos, mas sim mediante a verdade sobre o homem, caminho para um futuro melhor147.

Joo Paulo II criticou tambm o outro lado. As ditaduras que violavam os direitos humanos na Amrica Latina.
A Igreja v com profunda mgoa o aumento, por vezes macio, de violaes de direitos humanos em muitas partes do mundo. (...) Quem poder negar que hoje em dia h pessoas individuais e poderes civis que violam impunemente direitos fundamentais da pessoa humana, tais como o direito a nascer, o direito vida, o direito procriao responsvel, ao trabalho, paz, liberdade e
145 146 147

Idem. Id. Id.

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justia social, o direito a participar nas decises que dizem respeito ao povo e s naes? E que dizer quando nos encontramos perante formas variadas de violncia coletiva, como a discriminao racial de indivduos e de grupos, a tortura fsica e psicolgica de prisioneiros e de dissidentes polticos? (...) O elenco aumenta quando nos dado ver os exemplos de sequestros de pessoas, os raptos motivados pela ganncia do lucro material, que investem com to grande dramaticidade contra a vida familiar e contra o tecido social148.

Ficou clara, porm, a preocupao de Joo Paulo II frente Teologia da Libertao que ia se difundindo rapidamente entre o clero e as congregaes religiosas de todo o continente, preocupao esta que era compartilhada por parte do governo americano de Ronald Reagan. O alarme soara j em 1969, com um documento preparado para o ento presidente americano Richard Nixon, conhecido com o nome de Relatrio Rockfeller que definia a Teologia da Libertao como doutrina do clero catlico filorrevolucionrio que teria ameaado os interesses estratgicos dos Estados Unidos no hemisfrio (ZIZOLA, 2009, p. 299). Alm disso, o relatrio afirmava que a Igreja Catlica na Amrica Latina se tornara uma fora orientada renovao, tambm revolucionria se necessrio, movida por um profundo idealismo e vulnervel penetrao subversiva, pronta a empreender, se fosse necessrio, uma revoluo para colocar um fim s injustias (PATERNOSTER, 2007). Contudo, se a posio dos Estados Unidos contra o empenho social da Igreja Catlica era de ser esperada por bvios motivos econmicos e polticos, a firme oposio do papa aos anseios de resoluo das injustias sociais e da aproximao da religio aos mais necessitados manifestada por amplos setores da Igreja Latino-Americana, foi mais difcil de ser compreendida, principalmente porque era conhecido o envolvimento pessoal profundo do pontfice em relao libertao da Polnia do jugo comunista. Por que a ideia de libertao era vlida para a Polnia e no para os pobres da Amrica Latina? Por que o papa usava critrios diferentes para julgar o empenho dos catlicos e do clero frente ao sofrimento dos povos da Amrica Latina, similar ao dos povos do Leste Europeu? Por que na Amrica Latina o papa desencorajou o clero a participar ativamente da poltica, enquanto nos pases do leste Europeu chegou a apoiar at financeiramente o nascente movimento sindical Solidarnosc?
148

JOO PAULO II. Discurso na Solene Sesso de Abertura da III Conferncia Geral do Episcopado Latino-Americano, 28/01/1978. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1979/january/documents/ hf_jp-ii_spe_19790128_messico-puebla-episc-latam_po.html>. Acesso em: 10 de maro, 2011.

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Analisando as visitas realizadas por Joo Paulo II na Amrica Latina, principalmente no perodo anterior queda do Muro de Berlim, quando ainda o sistema internacional bipolar estava estruturado na rgida diviso entre capitalistas e comunistas, percebe-se que Joo Paulo II temia que os anseios da Igreja Latino-americana em encontrar caminhos novos mais condizentes com a situao social da poca, pudessem levar ao distanciamento da ortodoxia crist, tanto mais porque, mesmo que os telogos da libertao negassem com veemncia seu alinhamento ao marxismo, alguns membros desse novo movimento social cristo aproximavam-se de um projeto mais prximo ao socialismo real. Alm disso, o reconhecimento da utilidade da revoluo era um ulterior sinal de alerta para Joo Paulo II que via confirmado o perigo de que a ideologia comunista pudesse conquistar simpatia entre os telogos da libertao e os catlicos que os seguiam. Certamente a postura que Joo Paulo II adotou frente Amrica Latina foi fortemente influenciada por sua biografia. Ele viveu muitas dcadas sob o regime comunista, sem liberdade plena de expresso, de religio, etc. Ele temia que um inteiro continente pudesse cair sob regimes totalitrios de esquerda e isso por mos dos prprios membros da Igreja Catlica. Sob esta tica podemos analisar a visita do papa Joo Paulo II na Nicargua, em 1983, quando, descendo do avio, parou diante do padre Ernesto Cardenal, ajoelhado diante dele, e o repreendeu com veemncia por ele ter se envolvido politicamente na luta armada sandinista contra a ditadura de Somoza, convidando-o a retornar ao seu lugar de sacerdote (PATERNOSTER, 2007). A mesma repreenso foi dirigida pelo pontfice contra o Monsenhor Oscar Romero, arcebispo de El Salvador que, diante das atrocidades realizadas pelo governo, escolheu defender a causa dos mais necessitados, descendo em campo e denunciando durante suas celebraes as violaes dos direitos humanos. Por estas suas atitudes, Monsenhor Romero no apenas atraiu sobre si a ira do governo, como tambm a de vrios bispos que no compartilhavam as ideias de Romero e que se apressaram em enviar para a Santa S um relatrio sobre o arcebispo denunciando as deturpaes doutrinais que, segundo eles, o arcebispo estaria espalhando na igreja do pas. Durante a Conferncia de Puebla uma carta de apoio a Monsenhor Romero foi assinada por 115 dos bispos participantes, sendo o total de 187, para ser entregue ao papa que, porm, j nutria desconfiana em relao ao envolvimento do arcebispo salvadorenho para com os assuntos polticos de seu pas (ZIZOLA, 2009, p. 305).
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Monsenhor Romero decidiu pedir uma audincia no Vaticano, para explicar pessoalmente a situao a Joo Paulo II. A visita, porm, no teve o efeito esperado. Joo Paulo II reiterou para o arcebispo de que seu empenho prioritrio deveria ser aquele de encontrar uma relao de harmonia com o governo de El Salvador, na medida do possvel, pois o papel primrio da Igreja seria o de servir de elo entre o poder constitudo e o povo, mantendo a unidade entre o episcopado nacional. Pouco tempo depois, chegou a notcia do assassnio de Monsenhor Oscar Romero, enquanto celebrava missa, executado pelos soldados do prprio governo salvadorenho. Aps a morte de Oscar Romero, o vaticanista italiano Zizola entrevistou o Cardeal Baggio, da Cria Romana, o qual afirmou que Romero teria se deixado levar por um grupo de jesutas, considerados como subversivos e filomarxistas pelo grupo conservador ao qual tal cardeal pertencia. Em 1989, tais jesutas, da Universidade Centro-Americana de El Salvador, tambm foram assassinados por um grupo de paramilitares (ZIZOLA, 2009, p. 309). A rgida atitude de Joo Paulo II em relao a Monsenhor Romero foi considerada excessiva por muitos observadores. Mesmo lamentando sua morte, o pontfice recusou-se a considerar o arcebispo como um mrtir, que derramou seu sangue em prol dos excludos. Influenciado por sua biografia, Joo Paulo II no conseguiu ter o distanciamento necessrio para entender as peculiaridades da Igreja Catlica na Amrica Latina. Assim, em vez de colocar-se entre os necessitados de libertao como fez na Polnia, na Amrica Latina acabou promovendo os interesses dos inimigos da incluso social. Aps o retorno no Vaticano, Joo Paulo II encarregou o Cardeal Joseph Ratzinger, presidente da Congregao para a Doutrina da F de revisar criticamente o contedo da Teologia da Libertao. Resultado desse estudo foram dois documentos um de 1984, e outro de 1986. O primeiro documento intitulado Instrues sobre alguns aspectos da teologia da libertao continha acusaes duras aos telogos latino-americanos culpados de graves desvios teolgicos149. Mesmo reconhecendo a gravidade da situao latino-americana, a evidente corrupo e a ausncia de um Estado de direito, evidenciava-se, no documento, o risco de influncia de regimes totalitrios que propunham a revoluo como soluo definitiva e que, no entanto, estavam privando milhes de pessoas das liberdades fundamentais. No segundo documento, considerado,
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RATZINGER, Joseph. Istruzione su alcuni aspetti della teologia della libertazione, 6 agosto 1984. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_con_cfaith_doc_19840806_theology-liberation_it.html>. Acesso em: 2 de fevereiro, 2011.

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menos severo, intitulado Instruo sobre liberdade crist e libertao, publicado em maro de 1986, a Congregao para a Doutrina da F reconheceu a validade da opo preferencial pelos pobres afirmando que ela longe de ser um sinal de particularismo ou de sectarismo, manifesta a universalidade do ser e da misso da Igreja. Tal opo no exclusiva nem excludente. Contudo o Cardeal Ratzinger alertava que justamente por essa razo que a Igreja no pode exprimi-la com a ajuda de categorias sociolgicas e ideolgicas redutoras, que fariam de tal preferncia uma opo partidria e de natureza conflitiva150. O documento evidenciou a contribuio positiva dada pelas Comunidades de Base (CEB), com a condio delas permanecerem ligadas Igreja que luta pela defesa dos direitos e dos interesses legtimos dos trabalhadores e pela justia social, preferindo porm sempre o caminho do dilogo ao da revoluo.
Situaes de grave injustia requerem a coragem de reformas em profundidade e a supresso de privilgios injustificveis. Porm, os que descreem do caminho das reformas em proveito do mito da revoluo, no apenas alimentam a iluso de que a abolio de uma situao inqua basta por si mesma para criar uma sociedade mais humana, mas ainda favorecem o advento de regimes totalitrios. A luta contra as injustias s tem sentido se ela for conduzida para a instaurao de uma nova ordem social e poltica conforme s exigncias da justia. Esta deve determinar as etapas da sua instaurao, j desde o incio. (...) No compete aos Pastores da Igreja intervir diretamente na construo poltica e na organizao da vida social. Tal tarefa faz parte da vocao dos leigos, agindo por sua prpria iniciativa, juntamente com seus concidados. Eles devem realiz-la, conscientes de que a finalidade da Igreja difundir o Reino de Cristo para que todos os homens sejam salvos e que, por eles, o mundo seja efetivamente ordenado a Cristo151.

Tal documento em que se evidenciava uma mudana de tom mostrou tambm que o discurso da justia social na Amrica Latina estava entre as prioridades de Joo Paulo II. A preocupao do Cardeal Ratzinger, ao contrrio, era mais doutrinria que poltica. No segundo documento, Joo Paulo II preocupou-se em salvar os aspectos positivos da Teologia da Libertao abraada tambm por muitos telogos e bispos pertencentes
RATZINGER, Joseph. Instruo sobre liberdade crist e libertao, 22 de maro de 1986. Disponvel em: <http://www. vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_con_cfaith_doc_19860322_freedom-liberation_po.html>. Acesso em: 20 de maio, 2011. 151 RATZINGER, Joseph. Instruo sobre liberdade crist e libertao, 22 de maro de 1986. Disponvel em: <http://www. vatican.va/roman_curia/congregations/cfaith/documents/rc_con_cfaith_doc_19860322_freedom-liberation_po.html>. Acesso em: 20 de maio, 2011.
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a grupos moderados que no compartilhavam da posio extremista de outros membros do movimento. Tal reaproximao entre o papa e a Igreja Latino-americana correu o risco de ser comprometida pela visita que Joo Paulo II fez ao ditador chileno Augusto Pinochet em abril de 1987. Os bispos chilenos desaconselharam a viagem pelo risco de manipulao poltica da visita papal que poderia ser percebida como uma espcie de legitimao implcita do governo de Pinochet, o qual se apresentava como defensor da cultura crist contra o perigo comunista. No obstante os avisos dos bispos chilenos, o Vaticano decidiu pela visita, tentando se proteger, por meio de um rgido cerimonial, de eventuais manipulaes por parte de Pinochet. Uma vez no lugar, porm, as circunstncias intencionais ou casuais, fizeram com que o papa se encontrasse de repente numa sacada ao lado do general Pinochet diante de uma multido (ZIZOLA, 2009, p. 443). Foi um erro poltico difcil de ser justificado e que manchou a imagem consagrada do papa como defensor dos oprimidos. Quase dez anos depois, em 1998, Joo Paulo II conseguiu realizar uma viagem por muitos anos esperada: a visita ilha de Cuba. Fidel Castro o recebeu no aeroporto, abandonando o traje de soldado revolucionrio, e mostrando-se admirado pela demonstrao de humildade que o papa havia dado com os pronunciamentos dos mea culpa, referentes a todos os erros cometidos pela Igreja no passado, pela Inquisio, por exemplo, ou nas Cruzadas e na conquista da Amrica, entre outros. Em seguida, Fidel Castro apresentou a difcil situao econmica em que Cuba encontrava-se por causa do embargo imposto pelos Estados Unidos, definindo-o um novo genocdio causado pela recusa de Cuba a se submeter aos ditames e ao domnio da mais poderosa potncia econmica, poltica e militar da histria152. Joo Paulo II, em numerosos discursos, defendeu o direito do povo cubano liberdade, uma liberdade ligada justia social e fundamentada nos valores do esprito antes que em valores polticos. Alm disso, condenou abertamente as foras econmicas que condicionavam o desenvolvimento dos povos, como o de Cuba:
Ressurge em vrios lugares uma forma de neoliberalismo capitalista que subordina a pessoa humana e condicionam o desenvolvimento dos povos s foras cegas do mercado, impondo um gravame, a partir dos seus centros de poder, aos povos menos favorecidos com nus insuportveis. Assim, por
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CASTRO, Fidel. Discurso de boas-vindas ao papa Joo Paulo II, no Aeroporto Jos Mart, de Havana, 11 de janeiro de 1990. In: O Papa em Cuba. Petrpolis: Editora Vozes, 1998, pp. 15-17.

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vezes, impem-se s naes, como condies para receber novas ajudas, programas econmicos insustentveis. Deste modo, assiste-se no concerto das naes ao enriquecimento exagerado de poucos custa do empobrecimento crescente de muitos, de forma que os ricos so cada vez mais ricos e os pobres cada vez mais pobres153.

No final da visita, Fidel Castro no seu discurso de despedida, agradeceu ao papa Joo Paulo II, dizendo: Acredito que demos um bom exemplo ao mundo: o senhor, visitando o que alguns passaram a chamar de o ltimo reduto do comunismo; ns recebendo o chefe religioso a quem quisera atribuir a responsabilidade de haver destrudo o socialismo na Europa (CASTRO, op. cit., 1998). Fidel Castro afirmou, em seguida, de compartilhar os ideais expressos pelo papa durante sua visita, que podiam ser sintetizado em uma significativa expresso, globalizao da solidariedade. 5.5. Joo Paulo II e a luta contra o Ocidente O clima de entusiasmo que percorreu a Europa aps a queda do Muro de Berlim no era compartilhado pelo papa Joo Paulo II, que, se, de um lado, alegrava-se pela liberdade conquistada por seu pas, de outro, temia o perigo de que a queda do sistema socialista deixava uma perigosa brecha aberta para uma difuso desenfreada do capitalismo. A luta em que ele se empenhara por dcadas visando derrubada do sistema comunista no tinha esse objetivo. Durante sua viagem Tchecoslovquia, ele reiterou novamente seu projeto: superar a diviso entre Europa Oriental e Europa Ocidental em busca da unidade europeia.
A Europa unida no mais apenas um sonho, no uma lembrana utpica da Idade Mdia. As vicissitudes das quais somos testemunhas demonstram que tal meta concretamente alcanvel. A Europa, arrasada pelas guerras e ferida pelas divises que minaram seu livre desenvolvimento est em busca de uma nova unidade154. (Traduo nossa)

Contudo, o objetivo do papa era indicar sobre quais bases devia ser construda tal unidade. Joo Paulo II chamou a ateno de seus
153

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JOO PAULO II. Homilia na cidade de Havana, 25 de janeiro de 1998. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ john_paul_ii/homilies/1998/documents/hf_jp-ii_hom_19980125_lahabana_po.html>. Acesso em: 18 de fevereiro, 2011. JOO PAULO II. Incontro di Giovanni Paolo II con il mondo della cultura, 21 aprile 1990. Disponvel em: <http://www. vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1990/april/documents/hf_jp-ii_spe_19900421_cultura-praga_it.html>. Acesso em: 30 de janeiro, 2011.

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ouvintes em relao s fontes da identidade do continente que deviam ser procuradas no cristianismo, alertando que uma Europa unida no poderia ser construda em fundamentos que ignorassem a identidade crist de seus pases.
Tal processo no e no pode ser um evento apenas poltico e econmico; ele possui uma profunda dimenso cultural, espiritual e moral. A unidade cultural da Europa vive nas e das culturas diversas, que se compenetram mutuamente e se enriquecem. Esta particularidade caracteriza a originalidade e a autonomia da vida do nosso continente. A busca da identidade europeia nos conduz s fontes. O cristianismo, trazido nesse continente pelo Apstolo e feito penetrar nas vrias suas partes pela ao de Bento, Cirilo, Metdio, Adalberto e de uma inumervel fileira de Santos, se encontra nas prprias razes da cultura europeia. O processo em direo a uma nova unidade da Europa no poder no levar em conta isso!155 (Traduo nossa)

O sonho de uma Europa crist sob a gide da autoridade moral do papa era, portanto, a meta do pontificado de Joo Paulo II. A partir disso, torna-se mais compreensvel quais os motivos que determinaram a aparentemente repentina mudana de atitude do papa em relao ao Ocidente, at ento seu tradicional aliado contra o comunismo. Em 1991, Joo Paulo II voltou sua ptria, mas no encontrou o que esperava. Ao invs da unidade, encontrou seu povo dividido. Ao invs dos valores cristos que deviam reinar no esprito da nova nao, encontrou o novo Parlamento defendendo uma lei em favor do aborto. Sua profunda decepo era expressa pela dureza de seus discursos nos quais repreendia os poloneses por terem passado de uma escravido, a do comunismo, a outra, a do consumismo, definido como uma liberdade que rende escravos.
A liberdade difcil. difcil, necessrio aprend-la, necessrio aprender a ser realmente livres, necessrio aprender a ser livre de uma maneira tal que a nossa liberdade no se torne a nossa escravido, a nossa priso interior, e que no se torne motivo para limitar a liberdade de outros. Tal fato onera muito a esfera da economia mundial. De fato, preciso aprender como ser livre nas vrias dimenses da vida156. (Traduo nossa)
JOO PAULO II. Incontro di Giovanni Paolo II con il mondo della cultura, 21 aprile 1990. Disponvel em: <http://www. vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1990/april/documents/hf_jp-ii_spe_19900421_cultura-praga_it.html>. Acesso em: 30 de janeiro, 2011 156 JOO PAULO II. Messa per i fedeli della Diocesi di Plock, 7 giugno 1991. Disponvel em: <http://www.vatican.va/ holy_father/john_paul_ii/homilies/1991/documents/hf_jp-ii_hom_19910607_messa-plock_it.html>. Acesso em: 15 de maro, 2011.
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Analisando os discursos que ele proferiu durante essa sua visita, constata-se que ele adotou como linha comum a catequese dos Dez Mandamentos, como para lembrar os valores mais antigos do cristianismo que deviam salvar os povos eslavos do risco de idolatrar o Deus errado. Aps terem sido impedidos por dcadas de professar livremente sua religio, talvez eles pudessem se deixar encantar pelo bezerro de ouro oferecido pelo capitalismo ocidental e esquecer seu verdadeiro Deus. Mesmo defendendo os fundamentos do capitalismo, Joo Paulo II estava decidido a combater o extremismo do neoliberalismo que se contrapunha ao seu sonho de construir, das cinzas do comunismo, uma civilizao fundada no cristianismo. Era quanto aconselhara aos bispos da Tchecoslovquia, em 1990, sublinhando que
No devem ser subestimados os perigos que a reconquista da liberdade de contatos com o Ocidente pode comportar. De fato, nem tudo o que ele prope como viso terica ou como costume prtico de vida reflete, infelizmente, os valores do Evangelho. Cabe a vocs avaliar estas possveis manifestaes de sinal, negativo e predispor nas Igrejas a vs confiadas as oportunas defesas contra certos vrus, quais o secularismo, o indiferentismo, o consumismo hedonista, o materialismo prtico e, tambm, o atesmo formal, hoje amplamente difundidos157. (Traduo nossa)

A partir da segunda metade dos anos 1990, Joo Paulo II ensaiou uma nova abertura por parte da Santa S, dessa vez com o objetivo ousado de desafiar o mundo leigo e suas ameaas paz, por meio da aliana da Igreja Catlica com as outras grandes religies. A histrica visita do papa sinagoga de Roma, no dia 3 de abril de 1986 primeira visita de um pontfice e a 1 Jornada de Orao das Religies Mundiais pela Paz, na cidade de Assis, foram eventos importantes a serem compreendidos dentro do contexto de ameaa de choques nucleares provenientes do mundo bipolar. Com o seu profetismo ecumnico mostrava de querer trabalhar para integrar o renascimento religioso mundial aos movimentos de no violncia, dos direitos humanos, da paz universal (ZIZOLA, 2009, p. 426). ameaa global, o papa contrapunha uma grande aliana por parte de todas as religies do mundo, a partir de suas especificidades, pois,
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JOO PAULO II. Messaggio alla Conferenza Episcopale Cecoslovacca, 21 aprile 1990. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1990/april/documents/hf_jp-ii_spe_19900421_conf-episc-praga_it.html>. Acesso em: 2 de abril, 2011.

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ao invs de uma nica orao pela paz, cada representante apresentou sua prpria orao. Numerosas foram as crticas feitas ao papa Joo Paulo II, por tal abertura, por meio da qual o papado voltava a trilhar os caminhos indicados pelo Vaticano II. Ao mesmo tempo, tal postura enquadrava-se numa tentativa de combater a estrutura internacional que a hegemonia norte-americana esforava-se para manter. A aliana entre a Santa S e os Estados Unidos rompeu-se definitivamente com o incio dos conflitos no Oriente Mdio e, logo, depois na regio dos Blcs. Em ambos o papa Joo Paulo II adotou postura oposta a dos Estados Unidos, governados nesse perodo por George Bush. 5.6. A paz e a guerra em Joo Paulo II A reputao de Joo Paulo II como pacifista reforou-se j nos primeiros anos de seu pontificado quando surgiu a oportunidade de mediar o conflito entre Argentina e Chile sobre as ilhas do Canal de Beagle. A causa da disputa dizia respeito soberania das ilhas Picton, Lennox e Nueva, localizadas entre o Canal de Beagle e o Cabo Horn na ponta da Terra del Fuego. A disputa era antiga, do sculo XIX, quando os dois pases ainda estavam definindo suas fronteiras. Entre 1822 e 1833, o Chile estabeleceu como seu limite o Cabo Horn. Mas com o passar do tempo, procurou ampliar seu espao de navegao em direo regio do estreito de Magalhes. As negociaes para definir as fronteiras entre os dois pases estenderam-se por mais de um sculo, alternando tratados de paz, pedidos de reviso e crises diplomticas. Em 1959, uma nova crise obrigou os dois pases a procurar uma soluo definitiva por meio de uma arbitragem. A rainha Elizabeth II, nomeada mediadora da disputa, decidiu que as trs ilhas reivindicadas pelos dois pases ficariam com o Chile. A Argentina receberia a ilha Becasse, prxima ilha Picton, e a livre navegao com acesso a Ushuaia, a cidade mais ao sul do mundo, na Terra del Fuego. Contudo, a Argentina no ficou satisfeita e, em 1978, o governo dos militares decidiu reabrir a disputa com o Chile, talvez na tentativa de fortalecer o movimento nacionalista enfraquecido pelos duros golpes da ditadura militar. Na poca, tambm o Chile estava sob a ditadura de Augusto Pinochet. Os exrcitos dos pases envolvidos estavam prontos. No dia 21 de dezembro de 1978, Pinochet avisou os Estados Unidos sobre a iminncia do conflito armado. Contudo, a menos de 3 horas do incio dos bombardeamentos, a junta militar argentina decidiu aceitar a mediao da Santa S que foi chamada pelo prprio presidente argentino, o General Videla.
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Joo Paulo II, recm-eleito, enviou logo o Cardeal Antonio Samor para ajudar os dois governos a encontrar uma soluo pacfica. No dia 8 de janeiro de 1979, os chanceleres da Argentina e Chile assinaram o Documento de Montevidu por meio do qual, empenhavam-se em aceitar a mediao do Vaticano. No ano seguinte, Joo Paulo II props que o governo argentino reconhecesse a soberania chilena sobre as trs ilhas do canal de Beagle, proposta que a Argentina recusou. Em 1984, com o retorno da democracia no pas, um plebiscito aprovou com 80% dos votos a proposta da Santa S de alguns anos antes. A assinatura do Tratado de Paz e Amizade ps fim a uma disputa que durara mais de um sculo. No dia 1 de dezembro daquele ano, o papa comentou com os bispos argentinos o sucesso diplomtico.
Como tive oportunidade de dizer ontem s Delegaes argentina e chilena, a presena episcopal relevante no ato de assinar o tratado de Paz e Amizade me lembra da solicitude de ambas as Igrejas nos momentos difceis de 1978, com o objetivo de encontrar caminhos pacficos em vista de uma soluo. Nessa presena, entrevejo tambm a decidida vontade, que no posso no encorajar, de favorecer e promover, nos mbitos prprios do servio pastoral, tudo aquilo que possa contribuir a tornar reais e ainda mais vivas as relaes de fraternidade, de compreenso e colaborao que tendo sido objeto de tal mediao, o Tratado reflete158. (Traduo nossa)

Poucos anos antes, a Argentina envolvera-se em outro conflito, desta vez, armado, com a Gr-Bretanha em relao soberania das ilhas Malvinas (Falklands). Joo Paulo II visitou os dois pases envolvidos na guerra tentando, dessa forma, evitar possveis manipulaes polticas de suas visitas e discursos. Nos dois pases manifestou seu pesar em relao guerra e seus efeitos devastadores. Em Coventry, na Gr-Bretanha, afirmou que a guerra devia ser banida ao passado trgico, histria e que no devia encontrar mais espao nos projetos do homem para o futuro159. Na Argentina, onde viajou no ms seguinte, ele definiu a guerra como um fenmeno que nunca pode ser justificado: a humanidade deve interrogar-se, mais uma vez, sobre o absurdo e sempre injusto fenmeno da guerra, em cujo cenrio de morte e de sofrimento s permanece em p a mesa de negociao que podia e devia evit-la160.
JOO PAULO II. Discorso ai Vescovi Argentini in visita Ad Limina, 1 dicembre 1984. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1984/december/documents/hf_jp-ii_spe_19841201_argentini-ad-limina_it.html>. Acesso em: 15 de maro, 2011. 159 JOO PAULO II. Homilia em Coventry, 30 de maio de 1982. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ john_paul_ii/homilies/1982/documents/hf_jp-ii_hom_19820530_coventry_po.html>. Acesso em: 2 de maio, 2011. 160 JOO PAULO II. Cerimnia de Boas Vindas. Discurso de Joo Paulo II em Buenos Aires, 11 de junho de 1982. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1982/june/documents/hf_jp-ii_spe_19820611_arrivobuenos-aires_po.html>. Acesso em: 2 de maio, 2011.
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A qualificao da guerra como sempre injusto fenmeno chocava-se, de certa forma, com alguns artigos do prprio Catecismo da Igreja Catlica, os quais admitem a guerra em caso de legtima defesa. Com efeito, no nmero 2308 do Catecismo lemos: No entanto, enquanto subsistir o perigo de guerra e no houver uma autoridade internacional competente, dotada dos convenientes meios, no se pode negar aos governos, uma vez esgotados todos os recursos de negociaes pacficas, o direito de legtima defesa. No nmero seguinte (2309), o Catecismo lista as condies que justificariam a legitimidade da defesa armada:
que o prejuzo causado pelo agressor nao ou comunidade de naes seja duradouro, grave e certo; que todos os outros meios de lhe pr fim se tenham revelado impraticveis ou ineficazes; que estejam reunidas condies srias de xito; que o emprego das armas no traga consigo males e desordens mais graves do que o mal a eliminar. Estes so os elementos tradicionalmente apontados na doutrina da chamada guerra justa. A apreciao destas condies de legitimidade moral pertence ao juzo prudencial daqueles que tm o encargo do bem comum161.

Apesar dessa posio oficial da Igreja Catlica frente aos conflitos armados, Joo Paulo II diante de algumas das guerras regionais que pontuaram os anos de seu pontificado, adotou posturas opostas. Foi o caso, por exemplo, da guerra de 1990-1991, travada pelos Estados Unidos contra o Iraque que invadira o Kuwait. Joo Paulo II ops-se firmemente a esta guerra, no obstante os EUA tivessem recebido a aprovao da ONU, aprovao justificada pela defesa da soberania de um Estado. O vaticanista Sandro Magister (2005) apontou dois motivos para tal oposio: o primeiro seria a preocupao de Joo Paulo II pela minoria crist presente no Iraque, a segunda motivao dizia respeito a seu interesse em melhorar suas relaes com o mundo muulmano. A Santa S estava interessada em instaurar com os pases do Isl uma poltica externa nos moldes da Ostpolitik escolhida pelos seus predecessores, Joo XXIII e Paulo VI. Um conflito travado pela potncia hegemnica norte-americana, historicamente aliada da Santa S, iria interferir nos projetos de Joo Paulo II, pois aos olhos dos povos muulmanos o papa era uma figura religiosa tradicionalmente ligada ao Ocidente. No mesmo ano do eclodir da guerra do Golfo, o papa, durante o usual Discurso de incio do ano ao Corpo Diplomtico credenciado junto Santa S,
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Catecismo da Igreja Catlica. Disponvel em: <http://www.vatican.va/archive/cathechism_po/index_new/ p3s2cap2_2196-2557_po.html>. Acesso em 30 de abril, 2011.

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Joo Paulo II e o fim da Guerra Fria

sublinhou a importncia de uma justa compreenso do direito internacional, alertando sobre a eventual manipulao de tal conceito por parte de algum Estado: o direito internacional no constitui uma espcie de prolongamento de sua soberania ilimitada, nem uma proteo de seus nicos interesses ou tambm de seus empreendimentos hegemnicos162. Com essas palavras, Joo Paulo II afirmava que sua viso de uma nova ordem internacional no coincidia com a do governo norte-americano. E isso explicaria talvez sua luta acirrada contra esse conflito armado, mesmo diante de uma invaso de soberania, como foi a do Kuwait. Sua oposio no seria contra a guerra em si, mas contra quem estava levando em frente tal guerra, claramente motivado no tanto pelo desrespeito das regras de direito internacional, quanto pela defesa de uma regio econmica e estrategicamente importante. Mais que um pacifista, podemos considerar Joo Paulo II como um pacificador. Tal afirmao encontra confirmao nos eventos que envolveram os Blcs no mesmo perodo da Guerra do Golfo, quando a Eslovnia e a Crocia insurgiram reivindicando sua independncia frente Repblica Socialista Federal da Iugoslvia. A Santa S reconheceu a independncia dos dois Estados em 13 de janeiro de 1992, antecipando de dois dias o reconhecimento oficial da Comunidade Europeia. Isso provocou reclamaes por parte do governo iugoslavo que acusou o Vaticano de flagrante violao dos princpios e dos estatutos da lei internacional (KWITNY, 2009, p. 397). O vaticanista Zizola (2009) aponta que, nesse caso, a Santa S rompeu a prudente tradio de esperar o reconhecimento oficial da comunidade internacional, antecipando sua posio. Tal imprudncia diplomtica estaria justificada pela predominncia dos catlicos na Crocia e por uma longa histria de amizade entre poloneses e croatas. Antes de sua eleio, Karol Wojtyla passara longos perodos na Crocia. Sua biografia influenciou mais uma vez sua postura poltica. Assim ele justificou o rpido reconhecimento oficial dos novos Estados.
conhecida a posio da Santa S sobre o reconhecimento dos Estados recentemente surgidos (...). Limitar-me-ei hoje em sublinhar que os povos possuem o direito de escolher sua maneira de pensar e de viver juntos. Cabe a eles se dotar dos meios que lhes consintam de realizar suas prprias aspiraes leg[timas livre e democraticamente determinadas163. (T. d. A.)

JOO PAULO II. Discorso ai membri del Corpo Diplomatico accreditato presso la Santa Sede, 12 gennaio 1991. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1991/january/documents/hf_jp-ii_spe_19910112_corpo-diplomatico_it.html>. Acesso em: 10 de maio, 2011. 163 JOO PAULO II. Discorso al Corpo Diplomatico accreditato presso la Santa Sede, 11 gennaio 1992. Disponvel em: <http://www. vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1992/january/documents/hf_jp-ii_spe_19920111_diplomatic-corps_it.html>. Acesso em: 15 de maro, 2011.
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A situao agravou-se no ano seguinte, quando a Bsnia tambm proclamou sua independncia. Os nacionalistas srvios, que se encontravam espalhados nas vrias provncias do pas, declararam-lhe guerra, dando incio a um conflito civil sangrento. Os habitantes da Bsnia, diferena dos da Srvia e Montenegro, que professavam a religio grego-ortodoxa, eram, na sua maioria, muulmanos. Cabe lembrar que a maior diferena entre os Estados confederados da ex-Iugoslvia era justamente a religio sendo Crocia e Eslovnia, catlicas; Srvia e Montenegro, greco-ortodoxas; e a Bsnia Herzegvina, muulmana. Pelo resto, pertenciam mesma etnia, os eslavos do sul, e compartilhavam a mesma lngua. A posio da Santa S dessa vez foi diferente daquela adotada na guerra do Golfo. Seu Secretrio de Estado, o Cardeal ngelo Sodano, numa mensagem em Castel Gandolfo, no dia 7 de agosto de 1992, afirmou que:
Os Estados europeus e as Naes Unidas tm o dever e o direito de ingerncia, para desarmar quem quiser matar. No se trata de favorecer a guerra, mas de impedi-la. Se no quisermos nos tornar cmplices do agressor, um dever parar a mo, assim que a ingerncia da comunidade das Naes nas crises do Estado torna-se um direito em favor da humanidade (SODANO apud ZIZOLA, p. 394).

Joo Paulo II apresentava o direito de ingerncia com fins humanitrios nos assuntos internos de outros pases no apenas como legtimo, mas como necessria obrigao moral, mesmo se isso implicasse intervenes militares para desarmar os Estados agressores.
A conscincia da humanidade, j apoiada pelas disposies do direito internacional humanitrio, pede que seja obrigatria a interveno humanitria nas situaes que comprometem gravemente a sobrevivncia de povos e de inteiros grupos tnicos: um dever para com as naes e a comunidade internacional164. (Traduo nossa)

Diante da guerra do Kosovo, em 1999, Joo Paulo II apoiou novamente a interveno militar para fins humanitrios por parte da comunidade internacional, assim como o fez em outras partes do mundo, como Timor Leste, Haiti e a regio africana dos Grandes Lagos. Por fim, aps os acontecimentos de 11 de setembro de 2001, Joo Paulo II reconheceu como legtima a luta contra o terrorismo e apoiando as operaes blicas no Afeganisto:
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JOO PAULO II. Discorso ai partecipanti alla Conferenza Internazionale sulla Nutrizione, 5 dicembre 1992. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/1992/december/documents/hf_jp-ii_spe_19921205_ conference-on-nutrition_it.html>. Acesso em 10 de fevereiro, 2011.

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Joo Paulo II e o fim da Guerra Fria

A luta legtima contra o terrorismo, de que os odiosos atentados de 11 de setembro passado so a expresso mais pavorosa, voltaram a dar a palavra s armas. Frente brbara agresso e aos massacres no se coloca somente a questo da legtima defesa, mas tambm a dos meios mais aptos para erradicar o terrorismo, assim como a procura das causas que esto na origem de semelhantes aes e a das medidas a tomar para dar andamento a um processo de purificao, para superar o medo e evitar que um mal se junte a outro mal, a violncia violncia165.

Contudo, Joo Paulo II ops-se guerra ao Iraque, assim como havia feito em 1991. No tradicional discurso ao Corpo Diplomtico credenciado junto Santa S, o papa afirmou
NO GUERRA! Ela nunca uma fatalidade. Ela sempre uma derrota da humanidade. O direito internacional, o dilogo franco, a solidariedade entre os Estados, o exerccio to nobre da diplomacia, so os meios dignos do homem e das naes para resolver as suas contendas. Digo isto pensando em quantos ainda pem a sua confiana na arma nuclear e nos demasiados conflitos que ainda mantm como refns irmos nossos em humanidade166.

Sua oposio agressiva poltica externa do presidente Bush no era compartilhada pelos grupos conservadores da Cria Romana que, naqueles anos, encontraram uma forte liderana no cardeal Camillo Ruini, presidente da Conferncia Episcopal Italiana (CEI), que expressava abertamente seu dissenso para com as posies de Joo Paulo II. 5.7. Os ltimos anos do pontificado de Joo Paulo II Balano de um papado carismtico Os ltimos anos do pontificado de Joo Paulo II foram marcados por um rpido declnio de sua sade. A partir de 1992, retirado um tumor, em 1994, ao escorregar no banheiro quebrou o fmur, em seguida, o sempre mais acentuado tremor na mo confirmou que o papa sofria de doena de Parkinson. A Cria Romana minimizava como podia a gravidade do estado de sade de Joo Paulo II, com exceo do Cardeal Ratzinger, nico prelado
JOO PAULO II. Discurso aos Diplomatas acreditados junto Santa S, 10 de janeiro de 2002. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/2002/january/documents/hf_jp-ii_spe_20020110_diplomaticcorps_po.html>. Acesso em: 2 de abril, 2011. 166 JOO PAULO II. Discurso aos Diplomatas acreditados junto Santa S, 13 de janeiro de 2003. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/john_paul_ii/speeches/2003/january/documents/hf_jp-ii_spe_20030113_diplomaticcorps_po.html>. Acesso em: 2 de abril, 2011.
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da Santa S que na poca teve a coragem de comunicar aos jornalistas a situao do papa e como ele estava vivendo esse momento. Em uma entrevista do jornal italiano La Repubblica, no dia 3 de dezembro de 1998, o Cardeal Ratzinger assim descreveu o papa: doente, sofrido, cansado, idoso, nos momentos de fatiga fala com visvel cansao. Mas justamente por isso o mundo entende melhor que suas palavras de esperana so animadas por uma fora interior que se nutre de sua f. Mesmo doente Joo Paulo II no quis abdicar de seus projetos, entre os quais estava a preparao do grande Jubileu do ano 2000, por meio do qual ele queria preparar o ingresso triunfante da Igreja Catlica no novo milnio. A Igreja, segundo Joo Paulo II, devia ser portadora de uma autoridade tica que liderasse a humanidade na construo da nova ordem internacional, o que no deixava de ser um projeto totalitarista. Como o vaticanista Zizola (2009, p. 398) observou,
Wojtyla encarnava um modelo persuasivo e espetacular de papado universal. Sob a sua guia transbordante, a Igreja voltava, porm, a ser uma sociedade propriamente clerical com a subordinao hierrquica tpica das ordens religiosas, as tropas campais dos leigos dos novos movimentos, uma morfologia piramidal impregnada de mentalidade maximalista, monarquista e autoritria que fortalecia a ao e os diretos do poder central numa igreja sempre mais coincidente com a Igreja Romana. (Traduo nossa)

Em suma, poder centralizador visando construo de um novo humanismo cristo, num momento de ruptura da ordem internacional. Nessa moldura entendem-se suas numerosas lutas contra o bloco sovitico antes e contra a hegemonia americana depois. No final de seu pontificado, ao lado das vitrias alcanadas pelo papa polons, acumularam-se, tambm, derrotas. Lembramos os escndalos financeiros em que o IOR ficou envolvido; o distanciamento da Igreja da Amrica Latina, muitas vezes no compreendida em sua complexidade pelo papa; o conservadorismo que ocupava sempre mais espao dentro da Cria Romana, tambm, por meio de movimentos conservadores como Opus Dei elevado ao privilgio de prelazia especfica durante o pontificado de Joo Paulo II. Comeou a se falar de demisso do pontfice, considerados os poucos momentos de lucidez do papa Joo Paulo II, mas at os ltimos dias, o papa no se rendeu. No dia 30 de maro de 2005, tentou, pela ltima vez, falar ao microfone, mas no conseguiu. Foi sua ltima apario pblica. Morreu no dia 2 de abril.
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Captulo VI Bento XVI, a Santa S e os desafios internacionais do sculo XXI

6.1. O Homem de Ferro da Congregao da Doutrina da F na liderana da Igreja Catlica Nas semanas que antecederam a morte de Joo Paulo II, a Cria Romana e os observadores mais atentos aos acontecimentos da Igreja Catlica perceberam que os papveis do prximo conclave j podiam ser identificados por meio de uma atenta leitura das escolhas aparentemente ordinrias de Joo Paulo II, mas que indicavam os seus preferidos. O evento-chave do ano litrgico era a Semana Santa, durante a qual a Via-Sacra, momento que Joo Paulo II havia elevado mxima potncia durante seu pontificado, revelou-se significativo para compreender os preferidos de Wojtyla. Dois cardeais se destacaram na celebrao desse momento, Camillo Ruini, ento presidente da Conferncia Episcopal Italiana, e Joseph Ratzinger, Prefeito da Congregao da Doutrina da F. Os dois papveis certamente conscientes do papel que Joo Paulo II estava lhes indicando, em diversas ocasies, por meio de livros ou discursos, apresentaram suas linhas de pensamento sobre os desafios que a Igreja estava chamada a enfrentar (MAGISTER, 2005). O conclave que seguiu cerimnia dos funerais de Joo Paulo II, aos quais participaram chefes de Estado e de governo provenientes dos vrias partes do mundo, comeou no dia 18 de abril de 2005. No dia seguinte, aps quatro escrutnios, foi anunciada a eleio do novo papa, Joseph Ratzinger, que, como cardeal decano, abrira o conclave. Dessa vez,
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o fato de ele no ser italiano, mas alemo, no fez notcia. O que deixou perplexa a maioria dos catlicos foi sua fama de homem de ferro de uma Congregao pontifcia herdeira da Inquisio. Era conhecido pela sua rigidez doutrinal, pelas repreenses aos telogos, principalmente os envolvidos na Teologia da Libertao. O que se temia, era uma involuo da Igreja Catlica em direo ao antimodernismo. Contudo, os temores se demonstraram, de certa forma, infundados. Desde os primeiros momentos de pontificado, Ratzinger surpreendeu. Em suas primeiras frases, aps o anncio de sua eleio, ele se descreveu como simples e humilde trabalhador na vinha do Senhor, confiante na sabedoria de Deus que sabe trabalhar e agir tambm com instrumentos insuficientes167. O nome escolhido, Bento XVI, era em referncia ao pontificado de Bento XV, o papa do primeiro conflito mundial, que Ratzinger definiu profeta corajoso e autntico da paz e que comprometeu-se com coragem infatigvel primeiro para evitar o drama da guerra e depois para limitar suas consequncias nefastas. Bento XVI afirmou que seguindo seu exemplo, desejava trabalhar a servio da reconciliao e da harmonia entre os homens e os povos, profundamente convencido de que o grande bem da paz antes de tudo dom de Deus, dom frgil e precioso que deve ser invocado, tutelado e construdo dia aps dia com a contribuio de todos168. Mas no foi s ao Bento XV que ele fazia referncia, indicando um dos pontos de programa de seu futuro pontificado. Outra referncia foi o monge Bento de Norcia, copadroeiro da Europa, juntamente com os santos Cirilo e Metdio, Brgida da Sucia, Catarina de Sena e Edith Stein. Considerado o patriarca do monaquismo ocidental, So Bento contribuiu por meio da expanso de sua ordem religiosa para difuso do cristianismo em toda Europa, tornando-se para Bento XVI ponto de referncia fundamental para a unidade da Europa e uma forte chamada s irrenunciveis razes crists da sua cultura e da sua civilizao169. Bento XVI indicava, portanto por meio da escolha do nome, sua viso sobre os caminhos a serem trilhados pela Igreja Catlica no terceiro milnio: a promoo da paz entre os povos e o fortalecimento das razes crists no Ocidente. Os dois pontos indicados estavam em consonncia com o pontificado de seu predecessor, indicando, portanto uma continuidade. Revelar-se-ia, uma continuidade original, que refletiria as peculiaridades e a formao de Joseph Ratzinger.
BENTO XVI. Primeira saudao de Bento XVI, 19 de abril de 2005. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ benedict_xvi/speeches/2005/april/documents/hf_ben-xvi_spe_20050419_first-speech_po.html>. Acesso em: 15 de junho, 2011. BENTO XVI. Audincia Geral, 27 de abril de 2005. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/ audiences/2005/documents/hf_ben-xvi_aud_20050427_po.html>. Acesso em: 15 de junho, 2011. 169 Ibid.
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Bento XVI, a Santa S e os desafios internacionais do sculo XXI

6.1.1. Breve biografia de Bento XVI Joseph Ratzinger nasceu no dia 16 de abril de 1927, em Marktl am Inn, um pequeno municpio de 2700 habitantes, localizado na regio da Bavria, sul da Alemanha. Sua famlia era de origem modesta, o pai era delegado de polcia, a me era filha de artesos. O futuro papa cresceu numa cidade da fronteira com a ustria prxima de Salisburgo, cidade do grande msico Wolfgang Amadeus Mozart. Foi ali que recebeu sua formao crist e que teve que confrontar-se com os difceis anos do nazismo. A biografia oficial de Bento XVI lembra que nesses anos o jovem Ratzinger viu os nazistas aoitarem o proco antes da celebrao da Santa Missa170, demonstrao da hostilidade que o governo nazista mantinha em relao Igreja Catlica, no obstante a Concordata que tinha sido assinada em 1933 entre a Santa S e o governo de Hitler. No final da Segunda Guerra Mundial, Ratzinger foi alistado nos servios auxiliares antiareos. Ordenado sacerdote em 1951, recebeu o ttulo de Doutor em Teologia em 1953, dedicando-se docncia em vrias universidades da Alemanha, at que em 1969, lecionou na Universidade de Regensburg, onde ocupou tambm o cargo de Vice-Reitor. Foi chamado a participar do Conclio Vaticano II como perito, consultor teolgico do Cardeal Joseph Frings, arcebispo de Colnia, distinguindo como telogo progressista. Em 1977, foi nomeado arcebispo de Munique e Freising. No mesmo ano Paulo VI o fez Cardeal, o que lhe deu a oportunidade de participar dos conclaves que elegeriam Joo Paulo I e, 33 dias depois, Joo Paulo II, que o designou Prefeito da Congregao para a Doutrina da F em 1981, o nomeou ao mesmo tempo Presidente da Pontifcia Comisso Bblica e da Comisso Teolgica Internacional. Tornou-se, assim, um dos colaboradores mais estreitos de Joo Paulo II, o amigo de confiana, como o papa gostava de defini-lo. Graas a essa confiana, Ratzinger no temia ser sincero com Joo Paulo II quanto no concordava com algumas de suas polticas. No primeiro encontro inter-religioso em prol da paz, na cidade de Assis, em 1986, Ratzinger demonstrou seu desacordo abertamente, recusando-se a aparecer no evento, assim como criticou as numerosas beatificaes e canonizaes mais de 2000 em 26 anos de pontificado (MAGISTER, 2005). No obstante tais desacordos pontuais, Joo Paulo II o considerava um dos telogos contemporneos mais brilhantes.
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Biografia de Sua Santidade Bento XVI. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/biography/ documents/hf_ben-xvi_bio_20050419_short-biography_po.html>. Acesso em: 20 de junho, 2011.

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Membro honorrio da Academia Pontifcia das Cincias participou tambm de vrios Conselhos e Congregaes da Cria Romana. Autor de numerosas publicaes, suas reconhecidas qualidades intelectuais como telogo lhe valeram doutoramentos honoris causa em vrias universidades. Na Amrica do Sul, recebeu um doutorado honoris causa em 1986, pela Universidade Catlica de Lima. 6.2. A geopoltica de Bento XVI O pontificado de Bento XVI teve incio numa conjuntura internacional profundamente diferente da do seu predecessor. O mundo bipolar da Guerra Fria fazia parte do passado. No cenrio internacional configurava-se uma multipolaridade crescente, caracterizada pela emergncia de novos atores e novos paradigmas. Terminara o tempo das novas cruzadas que pautaram o pontificado de Joo Paulo II. O inimigo nmero um da Igreja Catlica no existia mais. Em compensao, o Ocidente j quase descristianizado que Joo Paulo II elegera como novo inimigo, ainda estava de p, constituindo o pano de fundo do novo pontificado. Tal cenrio foi analisado pelo prprio Ratzinger na vspera do conclave que deveria eleger o novo pontfice, durante a missa chamada Pro Eligendo Romano Pontifice. Ratzinger chamou a ateno sobre as diversas ideologias e que caracterizaram as dcadas anteriores do marxismo ao liberalismo, chegando libertinagem; do coletivismo ao individualismo radical; do atesmo a um vago misticismo religioso; do agnosticismo ao sincretismo, etc. alertando sobre o que ele considerava a mais perigosa atitude dos tempos modernos: o relativismo que ele explicou como se deixar levar por qualquer vento de doutrina e afirmando a constituio de uma ditadura do relativismo que no reconhece nada como definitivo e que deixa como ltima medida apenas o prprio eu e suas vontades171. Como antdoto a esse relativismo, Ratzinger indicava a necessidade de uma f adulta, adulta porque enraizada no filho de Deus: Cristo172, caracterstica isso que de forma realista, vrias vezes, j como papa, Ratzinger afirmava pertencente no a uma multido de fiis, mas um cristianismo de minoria. No seu primeiro discurso ao Corpo Diplomtico acreditado junto Santa S, no ms sucessivo sua eleio, ele lembrou as naes com as
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RATZINGER, Joseph. Missa Pro Eligendo Romano Pontifice, 18 aprile 2005. Disponvel em: <http://www.vatican.va/gpII/ documents/homily-pro-eligendo-pontifice_20050418_it.html>. Acesso em: 24 de junho, 2011. Ibid.

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Bento XVI, a Santa S e os desafios internacionais do sculo XXI

quais a Santa S ainda no estabeleceu relaes diplomticas173. Mesmo no fazendo nomes, a referncia China e Rssia, dentro dessa categoria de pases, estava clara. Esses foram os nicos dois pases que o papa Joo Paulo II no conseguira visitar durante seu pontificado. A visita Repblica Popular da China foi sempre negada por parte do governo chins que, conhecendo bem as lutas empreendidas por Joo Paulo II em relao ao Leste Europeu, no queria correr o risco de hospedar no seu territrio um elemento considerado desestabilizador. Quanto Rssia, o problema no era com o governo, mas com a Igreja Ortodoxa, que considerava a campanha de converses na Rssia alimentada por Joo Paulo II como uma ameaa prpria Igreja Ortodoxa, assim como reprovava a proteo concedida por Joo Paulo II Igreja Catlica de rito oriental da vizinha Ucrnia, percebida tradicionalmente pela Rssia como patriarcado rival. Tais questes se apresentavam ao novo papa como desafios importantes, que ele decidira enfrentar de seu jeito abandonando o estilo poltico de Joo Paulo II e, concentrando-se mais sobre aos problemas doutrinais. Tal caracterstica no passou despercebida no caso do governo chins, que pela primeira vez, enviou suas felicitaes quando da eleio de Bento XVI. Esse tipo de participao, nos eventos internos da Santa S, como era praxe na diplomacia da maioria dos pases do resto do mundo, constitua um fato indito para a Repblica Popular da China (CARLETTI, 2008, p. 244). Continuando seu discurso aos diplomatas, Bento XVI, manifestou o desejo de contribuir para a manuteno da paz e do dilogo entre os homens, apontando ao seu conhecimento direto dos sofrimentos provocados pela guerra como a uma garantia do alinhamento de seu pontificado em prol da paz.
Por meu lado, provenho de um pas onde a paz e a fraternidade so muito queridas ao corao de todos os habitantes, sobretudo daqueles que, como eu, conheceram a guerra e a separao entre irmos pertencentes a uma mesma nao, por causa de ideologias devastadoras e desumanas que, sombra de sonhos ilusrios, fazia pesar sobre os homens o jugo da opresso. Por conseguinte, vs compreendeis que sou particularmente sensvel ao dilogo entre todos os homens, para vencer todas as formas de conflitos e de tenses, e para fazer da nossa terra uma terra de paz e fraternidade174.
BENTO XVI. Discurso ao Corpo Diplomtico acreditado junto Santa S, 12 de maio de 2005. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2005/may/documents/hf_ben-xvi_spe_20050512_diplomaticcorps_po.html>. Acesso em: 30 de abril, 2011. 174 BENTO XVI. Discurso ao Corpo Diplomtico acreditado junto Santa S, 12 de maio de 2005. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2005/may/documents/hf_ben-xvi_spe_20050512_diplomaticcorps_po.html>. Acesso em: 30 de abril, 2011
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Contudo, ele pretendia lutar para defesa dos direitos humanos e, sobretudo pelo principal interesse da Igreja Catlica no mundo, a saber, a defesa da liberdade religiosa, como condio irrenuncivel e fundamento de sua rede diplomtica ela (a Igreja Catlica) no pretende privilgio algum para si, mas unicamente as condies legtimas de liberdade e de ao para a sua misso175. As estratgias adotadas por Bento XVI visando tal objetivo no foram as mesmas de Joo Paulo II. O dilogo com as multides no se caracterizou mais pela teatralidade dos gestos, mas por uma sobriedade que deixou espao e visibilidade s palavras pronunciadas pelo papa telogo. Ele mesmo quis cuidar de sua imagem, de seus discursos abandonando o estilo meditico de Joo Paulo II. O vaticanista italiano Magister fazendo um balano dos primeiros trs meses do pontificado de Bento XVI afirmou que o papa alemo, surpreendendo os diagnsticos que previram uma involuo da Igreja Catlica e um distanciamento dos catlicos, conquistara a imprensa italiana e a estrangeira, assim como capturou as multides que seguem as homilias pronunciadas por Ratzinger palavra por palavra, do incio at o fim, com uma ateno que surpreendeu os especialistas (MAGISTER, 2005). A estratgia das viagens adotada por Joo Paulo II como o principal meio de poltica externa, no recebeu o mesmo interesse por Bento XVI. Ratzinger escolheu seus destinos visando suas prioridades e deixando ao seu Secretrio de Estado, o Cardeal Tarciso Bertone, a volta ao mundo. A escolha desse cardeal como novo Secretrio de Estado recebeu fortes crticas no mbito da prpria Igreja Catlica, principalmente por ele no ser um diplomtico de carreira. Contudo, se observarmos bem os pontos programticos expostos por Bento XVI j em seus primeiros discursos, tal escolha no apareceu to surpreendente nem to fora dos critrios do papa Ratzinger, que o quis ao governo da Secretaria de Estado justamente por ele ter grande preparao do ponto de vista pastoral e doutrinal, campos, estes, que so de interesse primordial de Bento XVI. Desde 1988, Tarcisio Bertone trabalhou ao lado de Ratzinger na Congregao para a Doutrina da F, tornando-se seu homem de confiana. Em compensao, o resto da equipe encarregada de liderar a poltica internacional da Santa S foi integrado por diplomatas de carreira. O ministrio das relaes exteriores foi confiado ao ento nncio em Paris, e para a Congregao de Propaganda Fide uma espcie de ministrio que dirige mais de mil dioceses em pases estratgicos para o futuro da Igreja Catlica, como pases africanos e pases da sia como a China e a ndia Bento XVI chamou o ento arcebispo de Bombaim, o cardeal indiano Ivan
175

Ibid.

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Dias que j servira como diplomata vaticano em vrias partes do mundo e que dirigiu essa congregao at 2011, quando foi substitudo, por razes de idade, por outro diplomata, o arcebispo italiano Fernando Filoni. Alm dos dilogos com Rssia e China, outro dilogo interessava ao papa Bento XVI, o com os muulmanos, j incentivado pelo papa Joo Paulo II. Foi nesse campo de ao que, apenas um ano aps sua eleio, ocorreu aquele que os observadores internacionais apressaram-se a definir como grave imprudncia diplomtica e que, ao contrrio, transformou-se no incio de um dilogo profcuo entre Bento XVI e o Isl. 6.2.1. A aula de Ratisbona e a resposta do Isl Em setembro de 2006, Bento XVI visitou seu pas de origem pela primeira vez como papa. Entre as etapas de sua viagem estava a Universidade de Regensburg, onde ele foi docente e Vice-Reitor. O ttulo da aula magna proferida pelo papa Bento XVI era: F, razo e responsabilidade. Recordaes e Reflexes. Comeando suas reflexes, Ratzinger citou um pequeno trecho de um dilogo de 1391, entre o ento imperador bizantino Manuel II Palelogo e um erudito persa sobre a relao entre cristianismo e isl e a relao das duas religies com a violncia. O papa Bento XVI alertou, antes da leitura do trecho do dilogo, sobre o tratamento brusco com o qual o imperador bizantino questionou o erudito persa ao falar da guerra santa, definindo tal tratamento como inaceitvel a fim de um dilogo entre culturas diferentes. O questionamento do imperador bizantino era o seguinte: Mostra-me tambm o que trouxe de novo Maom, e encontrars apenas coisas ms e desumanas tais como a sua norma de propagar, atravs da espada, a f que pregava. O papa continuou lembrando as palavras do imperador e explicando que aps ter se dirigido de forma to rude ao interlocutor persa, o imperador passou a enumerar o porqu da irracionalidade do uso da violncia para difuso da f afirmando que no agir segundo a razo contrrio natureza de Deus. Bento XVI lembrou as palavras do professor Theodore Khoury especialista no dilogo entre cristianismo e isl segundo o qual para o imperador, como bizantino que cresceu na filosofia grega, esta afirmao evidente; mas no o para a doutrina muulmana, porque Deus absolutamente transcendente. A sua vontade no est vinculada a nenhuma das nossas categorias, incluindo a da razoabilidade176.
176

BENTO XVI. Aula Magna da Universidade de Regensburg, 12 de setembro de 2006. Disponvel em: <http://www.vatican. va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2006/september/documents/hf_ben-xvi_spe_20060912_university-regensburg_ po.html>. Acesso em: 25 de junho, 2011.

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Foi exatamente estes trechos do discurso de Bento XVI que provocaram num primeiro momento a ira de homens de governo e lderes do mundo muulmano que acusaram o papa de apresentar um discurso provocatrio, hostil e repleto de preconceitos. Poucos dias depois, o Secretrio de Estado Bertone emitiu uma nota oficial reafirmando as posies do papa Bento XVI que no podiam ser interpretadas de forma ofensiva e convidando a compreender o sentido profundo daquela Aula Magna. O prprio Bento XVI sentiu-se interpelado a responder pessoalmente a tais acusaes e, na Audincia Geral do dia 22 de setembro voltou a falar sobre sua Aula Magna de Ratisbona e afirmou que em nenhum momento queria fazer dele as palavras negativas pronunciadas pelo imperador medieval naquele dilogo. E explicando sua inteno disse: partindo de quanto Manuel II diz sucessivamente de modo positivo (...) sobre a racionalidade que deve guiar na transmisso da f, eu quis explicar que no a religio e a violncia que caminham juntas, mas sim, religio e razo177. A inteno de Bento XVI era, usando suas prprias palavras, portanto, o de convidar ao dilogo da f crist com o mundo moderno e ao dilogo de todas as culturas e religies178. No final, o papa concluiu fazendo voto que aps as primeiras reaes negativas, seu discurso pudesse ser um estmulo e um encorajamento para um dilogo positivo, tambm autocrtico, quer entre as religies quer entre a razo moderna e a f dos cristos179. Com efeito, mesmo no tendo feito nenhuma retratao, ao contrrio, confirmando quanto e o porqu escolhera citar aquele trecho to pouco diplomtico, o papa demonstrou a inteno de elevar o dilogo com o mundo muulmano num novo patamar. No mais o silncio tpico da Ostpolitik do Cardeal Casaroli, mas um discurso que demonstra confiana na capacidade de dilogo da religio do outro, a partir de pressupostos comuns como a capacidade de unir razo e f, deixando de lado a Jihad, a guerra santa compreendida como difuso violenta da f. Frente a tal atitude, os lderes muulmanos aceitaram dialogar enviando uma carta aberta assinada por 138 personalidades muulmanas de diferentes pases, na qual aps de afirmar ter apreciado a vontade de dilogo demonstrada pelo papa, enumeram algumas crticas ao discurso do pontfice, explicando os pontos considerados mais relevantes para o desenvolvimento do dilogo entre cristianismo e isl. A imprudncia de Bento XVI que no submeteu seu discurso a nenhum dos seus colaboradores diplomatas de carreiras, que certamente
BENTO XVI. Audincia Geral, 20 de setembro de 2011. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/ audiences/2006/documents/hf_ben-xvi_aud_20060920_po.html>. Acesso em: 1 de junho, 2011. Idem. 179 Id.
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teriam censurado muitas partes de seu texto, revelou-se ao contrrio uma ao poltica corajosa que resultou num dilogo aberto que nem Joo Paulo II conseguira alcanar. A visita histrica do rei da Arbia Saudita, em 6 de novembro de 2007, pareceu confirmar tal confiana por parte do povo muulmano. O soberano Abdullah, guardio das mesquitas sagradas de Meca e Medina, quis presentear o papa com uma espada de ouro como smbolo de confiana. O embaixador saudita junto ao Estado italiano explicou o simbolismo desse presente explicando que Na tradio rabe, doar a algum uma arma, um objeto simblico como uma espada, significa depositar confiana nessa pessoa. Aquele que recebe a arma poderia us-la, se quisesse, contra quem a deu a ele. Essa a origem do simbolismo180. 6.2.2. Bento XVI e a questo palestina No ms de maio de 2009, Bento XVI decidiu viajar rumo Terra Santa. No obstante as fortes tenses que envolviam a regio naquele perodo, o papa quis realizar esta viagem que, como ele mesmo sublinhou, desejava fosse a contribuio no de um indivduo mas de uma instituio, a Igreja Catlica. Sublinhando que a Santa S no um poder poltico, mas uma fora espiritual e esta fora espiritual uma realidade que pode contribuir para os progressos no processo de paz, o papa analisou a viagem que estava prestes a realizar distinguindo-a em trs nveis, um nvel estreitamente religioso evidenciando o poder da orao, um segundo nvel de formao das conscincias no mbito do qual a tarefa da Igreja ajudar a conhecer os verdadeiros critrios, os valores autnticos, e a libertar-nos de interesses particulares, e um terceiro nvel que a razo precisamente porque no somos parte poltica, talvez possamos mais facilmente, tambm luz da f, ver os verdadeiros critrios, ajudar a compreender quanto possa contribuir para a paz, falar razo, apoiar as posies realmente razoveis181. Em Am, capital da Jordnia, Bento XVI foi acolhido pelo rei Abdullah II bin Hussein, e sua esposa, que o acompanharam durante a visita. A Jordnia o nico pas do Oriente Mdio onde os cristos que representam 2% da populao so livres de professar sua f, construir escolas, igrejas e universidades. Por isso, Bento XVI elogiou a poltica de
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CUBEDDU, Giovanni. Presente simblico, confiana real. In: 30Giorni, n. 10 - 2007 Disponvel em: <http://www.30giorni. it/articoli_id_16193_l6.htm>. Acesso em: 5 de junho, 2011. BENTO XVI. Conferncia de imprensa aos jornalistas durante a viagem rumo Terra Santa, 8 de maio de 2009. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2009/may/documents/hf_ben-xvi_spe_20090508_terrasanta-interview_po.html>. Acesso em: 1 de maio, 2011.

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liberdade religiosa adotada pelo rei da Jordnia, e seu importante papel de promotor da paz na regio. O rei da Jordnia, por sua vez, declarou sua alegria em acolher o papa em sua terra, onde muulmanos e cristos so cidados iguais diante da lei, todos contribuindo ao futuro do pas. Hussein sublinhou que viver em paz, confortar os pobres e desesperados, dar esperana aos jovens o empenho do seu pas e a alma de sua comunidade. Em Am, o papa visitou tambm a mesquita Al-Hussein Bin Talai, onde foi acolhido por um grupo de importantes lderes muulmanos, entre os quais o prncipe Ghazi Bin Muhammad Bin Talai, primo do rei Abdullah. O prncipe Gazi foi o principal inspirador da carta ao papa assinada, em 2006, por 138 representantes muulmanos de vrios pases que marcou o incio de um dilogo profcuo entre muulmanos e cristos, aps a polmica lio de Bento XVI na Universidade de Ratisbona. A visita do papa mesquita e o dilogo com os lderes islmicos teve grande repercusso no mundo muulmano. A etapa de Bento XVI em Israel foi a mais esperada e polmica. Havia o temor que esta etapa da viagem e as declaraes de Bento XVI pudessem ser instrumentalizadas politicamente pelos dois lados em conflito: rabes e judeus. Os grupos rabes temiam que a viagem de Bento XVI se tornasse uma vantagem poltica para Israel. Mas Bento XVI surpreendeu mais uma vez, destacando-se pela originalidade e racionalidade de suas contribuies particularmente nos assuntos mais crticos e pungentes. Dois os temas cruciais que a opinio pblica esperava que Bento XVI enfrentasse em solo israelita: o tema da paz e o da segurana, aps o dramtico conflito de janeiro de 2009; e o tema da Shoah e antissemitismo, aps as polmicas declaraes do bispo Williamson182. Nos dois casos, ele escolheu abordar os dois temas a partir da f e da escritura sagrada. Ele relacionou a paz procura de Deus, empenho que deveria ser de todos os lderes religiosos; e a segurana palavra bblica batah cujo significado no apenas segurana, mas confiana: Uma segurana duradoura questo de confiana, alimentada na justia e na integridade, selada pela converso dos coraes que nos obriga a olhar o outro nos olhos e a reconhecer o tu como meu semelhante, meu irmo, minha irm. Nos ltimos dias de sua permanncia na Terra Santa, Bento XVI teve oportunidade de encontrar e dialogar com os lderes mximos das comunidades palestina e israelense. Nos dois encontros, o papa fez questo de sublinhar qual era a posio da Santa S diante do conflito, ou seja, ela defenderia a existncia dos dois Estados, o de Israel e o da Palestina.
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Em novembro de 2009, o bispo britnico Williamson, seguidor do integrista Lefebvre, durante uma entrevista concedida a uma TV sueca, negou que os judeus tenham morrido nas cmaras a gs e que o nmero dos mortos no era de milhes, mas de algumas centenas de milhares.

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Um dos defensores, no mbito da Santa S, de tal linha de pensamento, o jesuta egpcio, professor e pesquisador sobre Isl e sociedades islmicas, Samir Khalil Samir explicou que a raiz do conflito no religiosa nem tnica, mas poltica. O problema segundo Samir remonta criao do Estado de Israel e repartio da Palestina, em 1948. Para remediar a injustia contra um tero da populao hebreia, com o holocausto, os governos ocidentais cometeram uma nova injustia, dessa vez contra a populao palestina, inocente em relao ao martrio dos hebreus183. Bento XVI, durante o encontro com o presidente da Autoridade Nacional Palestina (ANP), Abu Mazen, na praa do Palcio Presidencial de Belm, reiterou o seu apoio ao reconhecimento de uma ptria para os palestinos: A Santa S apoia o direito do povo palestino a uma ptria soberana, palestina, na terra de vossos antepassados, segura e em paz com os seus vizinhos, dentro de confins internacionalmente reconhecidos184. Alm de convidar as partes em conflito a abandonar o rancor e a escolher o caminho da reconciliao, pediu comunidade internacional de no poupar esforos em favor de uma soluo dos conflitos, da reconstruo de casas, escolas, hospitais destrudos no recente conflito na Faixa de Gaza. Em Belm, Bento XVI fez questo de parar diante do Muro da Separao, uma barreira de cimento e arame farpado alta mais de 8 metros que separa a cidade de Belm da rea de Jerusalm, distante apenas nove quilmetros. O Muro foi construdo em 2004 por Israel como medida de segurana contra os ataques palestinos a Jerusalm. Mas acabou provocando grandes perdas pelo povo palestino, no apenas do ponto de vista econmico, pelo fechamento de quase 80% do comrcio e pela queda do turismo, mas, sobretudo, porque representa uma sria limitao da liberdade dos palestinos que no podem deixar a cidade sem permisso do governo de Israel. A visita ao local foi considerada um dos momentos altos da viagem de Bento XVI. Ele afirmou
Uma das vises para mim mais tristes durante a minha visita a estas terras foi o muro. Enquanto o ladeava, rezei por um futuro no qual os povos da Terra Santa possam viver juntos em paz e harmonia sem a necessidade de semelhantes instrumentos de segurana e de separao, mas respeitando-se e tendo confiana uns nos outros, renunciando a qualquer forma de violncia e de agresso185.
SAMIR Khalil Samir. Per una pace definitiva in Medio Oriente. Verso una Unione Medio-Orientale. Disponvel em: <http:// chiesa.espresso.repubblica.it/articolo/80221>. Acesso em: 20 de junho, 2011. BENTO XVI. Discurso na cerimnia de boas-vindas aos territrios palestinos, 13 de maio de 2009. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2009/may/documents/hf_ben-xvi_spe_20090513_welcomebetlemme_po.html>. Acesso em: 21de junho, 2011. 185 BENTO XVI. Discurso na cerimnia de despedida no Aeroporto de Tel Aviv, 15 de maio de 2009. Disponvel em: <http:// www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2009/may/documents/hf_ben-xvi_spe_20090515_farewell-telaviv_po.html>. Acesso em: 21 de junho, 2011.
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Com essas palavras, Bento XVI, com muita diplomacia, manifestou sua reprovao da postura de Israel sublinhando a inutilidade dessas divises que no ajudavam na resoluo da questo palestina. Antes de partir, Bento XVI fez um apelo aos dois povos pedindo o fim da violncia e apoiando a two-State solution:
Permita que eu faa este apelo a todo o povo destas terras: basta de derramamento de sangue! Basta de confrontos! Basta de terrorismo! Basta de guerra! Interrompamos o crculo vicioso da violncia. Que se possa instaurar uma paz estvel fundada na justia, com verdadeira reconciliao e restabelecimento. Seja universalmente reconhecido que o Estado de Israel tem o direito de existir e de gozar de paz e de segurana dentro de confins internacionalmente reconhecidos. Seja igualmente reconhecido que o Povo Palestino tem direito a uma ptria independente e soberana, a viver com dignidade e a viajar livremente. Que a two-State solution (a soluo de dois Estados) se torne realidade e no permanea um sonho186.

6.2.3. As relaes diplomticas da Santa S no pontificado de Bento XVI Em 2010, no seu tradicional discurso aos diplomatas credenciados junto Santa S, o papa Bento XVI comunicou sua alegria quanto ao estabelecimento de relaes diplomticas com a Federao Russa, ocorrida no ms de dezembro de 2009. A Santa S estabelecera relaes diplomticas com a Unio Sovitica, apenas um ano antes de sua desintegrao, em 1990. Dois anos depois, em 1992, a Santa S procedeu ao reconhecimento da Federao Russa, mas suas relaes limitaram-se troca de representantes, mas no de embaixadores. Com o estabelecimento de relaes diplomticas, os respectivos representantes se tornaro embaixadores credenciados junto aos respectivos governos. A populao da Federao Russa conta com 140 milhes de pessoas, dos quais 13 milhes so catlicos. Contudo, as relaes diplomticas com o pas no resolveram as dificuldades que a Igreja Catlica enfrenta em relao Igreja Ortodoxa. Durante o pontificado de Joo Paulo II, o patriarca da Igreja Ortodoxa vetou Wojtyla de visitar o pas. Com o novo papa, a situao aprece apresentar sinais mais positivos. Os dois chefes de Igreja no se encontram desde o cisma do Oriente. Se Bento XVI conseguir o to esperado convite do patriarca russo, seria um marco importante para as relaes ecumnicas da Igreja Catlica.
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Ibid.

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Com o estabelecimento de relaes diplomticas com a Federao Russa, o nmero de Estados que pertencem sua rede diplomtica subiu para 178. Sob o pontificado de Bento XVI, entraram nessa rede tambm Montenegro, em 2006, os Emirados rabes Unidos, em 2007, e, no ano seguinte, Botsuana. Faltam ainda 16 Estados. Em sete deles, a Igreja Catlica est presente por meio da figura do Delegado Apostlico, um representante pontifcio que no a credenciado junto ao Estado. So pases da frica Ilhas de Comores, Mauritnia e Somlia e, da sia Brunei, Laos, Malsia e Mianmar. Nos outros nove pases, a Santa S ainda no possui nenhum representante, mesmo se mantiver contatos formais e contnuos. Pases como Afeganisto, Arbia Saudita, Om e Vietn enviaram seus representantes polticos quando da eleio de Bento XVI. Os outros pases que no possuem relaes oficiais com a Santa S so Buto, Coreia do Norte, Ilhas Maldivas, Ilhas de Tuvalu e Repblica Popular da China. No discurso ao Corpo Diplomtico de 2011, o papa Bento XVI apresentou um balano da situao da Igreja Catlica nos vrios continentes escolhendo tratar do tema da liberdade religiosa e evidenciando a dimenso religiosa como ponto fundamental na vida da humanidade. Aps ter apontado as dificuldades peculiares em cada regio do mundo, Bento XVI lembrou que um dos meios usados pela Santa S para defender a liberdade religiosa a assinatura de Concordatas. Sobre isso, Bento XVI comunicou que, em 2010, a Santa S assinara um Acordo para assistncia religiosa aos fiis catlicos das Foras Armadas na Bsnia Herzegvina, e que outros acordos estariam em negociao. Bento XVI felicitou-se pelo melhoramento das relaes com o Vietn, cujo governo acabara de aceitar a designao, por parte da Santa S, de um representante pontifcio, que poder visitar a comunidade catlica presente no pas h mais de 100 anos. Um possvel incio do estabelecimento de relaes diplomticas com o pas comunista. 6.2.3.1. Bento XVI e a Repblica Popular da China As relaes da Santa S com a Repblica Popular da China continuam sendo uma das questes no resolvidas do pontificado de Bento XVI, no obstante alguns avanos ocorridos. Uma dessas melhorias foi resultado direto da carta que o papa escreveu aos catlicos chineses em maio de 2007. Em tal documento, de fato, o papa convidou a Igreja Catlica na China a voltar a uma situao
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de normalidade revogando os privilgios extraordinrios concedidos pelo seu predecessor que causaram o incremento do nmero dos membros da Igreja clandestina.
Tendo em considerao, primeiro, algumas evolues positivas da situao da Igreja na China, as maiores oportunidades e facilidades nas comunicaes e, por ltimo, os pedidos que diversos bispos e sacerdotes nos dirigiram, com esta Carta revogo todos os privilgios que foram sido concedidos para fazer frente a particulares exigncias pastorais, surgidas em tempos verdadeiramente difceis187.

Bento XVI estimulou assim a plena comunho entre os grupos do clero e leigos catlicos clandestinos e o grupo da igreja oficial, lembrando que a observncia dos princpios doutrinrios a questo mais relevante para o crescimento da Igreja Catlica. O fato de sublinhar os aspectos religiosos e no polticos da vida da Igreja Catlica na China, foi percebido positivamente pelo governo chins que passou a permitir que as nomeaes episcopais ocorressem com a aprovao da Santa S, como foi o caso da nomeao do arcebispo de Pequim. Alm disso, outro trecho importante da carta do papa referia-se misso da Igreja Catlica na China, indicando que esta tem a misso no de mudar a estrutura ou a administrao do Estado, mas de anunciar aos homens Cristo, Salvador do mundo. Tal pensamento foi expresso por Bento XVI em sua primeira encclica, Deus Caritas est, onde ele afirmava que a Igreja no pode nem deve tomar nas suas prprias mos a batalha poltica para realizar a sociedade mais justa possvel. No pode nem deve colocar-se no lugar do Estado (...). A sociedade justa no pode ser obra da Igreja; deve ser realizada pela poltica. Sua misso despertar as foras espirituais (...) empenhar-se pela justia trabalhando para a abertura da inteligncia e da vontade s exigncias do bem188. O fato de Bento XVI sublinhar o aspecto religioso doutrinrio e no o aspecto poltico, que o mbito que mais preocupa as autoridades de Pequim, resultou num perodo de distenso entre os dois governos. Contudo, o estabelecimento de relaes diplomticas entre China e Santa S permanece como um assunto de longo prazo. Desde 2007, alternaram-se perodos de aparente compreenso e perodos em que o governo de Pequim voltou a realizar ordenaes episcopais sem o
BENTO XVI. Carta do Santo Padre aos bispos, aos presbteros, s pessoas consagradas e aos fiis leigos da Igreja Catlica na Repblica Popular da China, 27 de maio de 2007. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/ letters/2007/documents/hf_ben-xvi_let_20070527_china_po.html>. Acesso em: 15 de maio, 2011. 188 BENTO XVI. Carta Encclica Caritas in Veritate, 29 de junho de 2009. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/ benedict_xvi/encyclicals/documents/hf_ben-xvi_enc_20090629_caritas-in-veritate_po.html>. Acesso em: 23 de maio, 2011.
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consentimento da Santa S. O professor Ren Yanli, membro da Academia Chinesa de Cincias Sociais e do Instituto de Pesquisa sobre Religies Mundiais, numa entrevista explicou que esses perodos de encontros e desencontros ocorrem toda vez que um lado considera as iniciativas do outro como tentativas unilaterais de elimin-lo da jogada189. Segundo o intelectual chins, os polticos chineses so pragmticos e querem resolver os problemas um de cada vez. Eles organizam seminrios de estudo que lhe permitem conhecer os problemas com as religies. O ltimo argumento enfrentado nesses seminrios que servem de apoio ao governo chins, foi uma nova definio de independncia que distinga o aspecto eclesial e de f do aspecto poltico. Ren Yanli d um exemplo concreto para explicar essa questo do ponto de vista chins
o governo quer uma garantia de que a Igreja no se comporte como um corpo poltico. De que os bispos chineses sejam independentes em relao a eventuais orientaes polticas e geopolticas da Cria Romana. Na prtica, querem evitar a possibilidade de um bispo ou eventualmente um nncio atacar a poltica do governo. Por isso, h quem insista em Pequim em manter um certo controle sobre as nomeaes dos bispos190.

Tal viso mais religiosa do que poltica est base do pensamento e da atuao de Bento XVI que evidenciou os objetivos proeminentemente pastorais que a Santa S tem para com a China. A China representa um pas promissor para o futuro da Igreja Catlica. Caso a liberdade religiosa dos catlicos no pretenda se expandir no mbito poltico, o governo chins poder permitir a reconciliao dos catlicos chineses com o papa. E parece ser este o objetivo de Bento XVI, demonstrar que a liberdade de religio pode conviver com um governo comunista. 6.3. Breve balano sobre o pontificado de Bento XVI At julho de 2011, em pouco mais de seis anos de pontificado, Bento XVI realizou 19 viagens fora da Itlia, a ltima foi na Crocia, onde o papa, dirigindo-se aos representantes da sociedade civil, do mundo poltico, acadmico, cultural e empresarial, juntamente com o Corpo Diplomtico e os lderes religiosos, retomou um dos temas constantes do seu pontificado:
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VALENTE, Gianni. Entrevista com Ren Yanli: entre Roma e Pequim, o que desfaz os ns o sensus fidei. In: 30giorni, n. 12, 2009. Disponvel em: <http://www.30giorni.it/articoli_id_22041_l6.htm>. Acesso em: 12 de junho, 2011. VALENTE, Gianni, op. cit.

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o da conscincia, tema que ele define como transversal, presente em todas as religies e diferentes campos de atuao. Ele define tal tema como fundamental para uma sociedade livre e justa, tanto em nvel nacional como supranacional191, e abordou a questo da descristianizao da Europa, onde nos ltimos anos registrou-se uma forte tendncia do mundo leigo negao das razes crists do continente. Segundo Bento XVI,
se a conscincia se reduz, segundo o pensamento moderno predominante, ao mbito da subjetividade, para o qual se relegam a religio e a moral, a crise do Ocidente no tem remdio e a Europa est destinada involuo. Pelo contrrio, se a conscincia descoberta novamente como lugar da escuta da verdade e do bem, lugar da responsabilidade diante de Deus e dos irmos em humanidade que a fora contra toda a ditadura ento h esperana para o futuro192.

A razo pela qual, durante esses ltimos anos, Bento XVI insistiu na necessidade de no se esquecer de que o cristianismo esteve presente como elemento fundamental para a construo da Europa, encontra-se justamente no fato de a Igreja Catlica estar perdendo terreno nesse continente. Aps o papado de Joo Paulo II, em que a Santa S atuou em nvel internacional ao lado dos grandes atores globais, com Bento XVI, registrou-se um redimensionamento do perfil internacional da Santa S, que j no consegue mais influenciar de maneira significativa a poltica internacional nem a orientao poltica de alguns pases europeus como fazia anteriormente. Alm disso, a Santa S tornou-se alvo de crticas e acusaes por parte da imprensa internacional por causa dos escndalos sobre os abusos sexuais, o que, de certa maneira, diminuiu o peso da autoridade moral da Igreja Catlica no mundo. O declnio da Igreja Catlica no pode ser limitado ao pontificado de Bento XVI, mas nos ltimos anos essa perda de fora tornou-se mais visvel, junto com suas contradies internas. Contudo, tal enfraquecimento deve ser procurado ainda no pontificado de Joo Paulo II. A Igreja Catlica acostumada a desempenhar grande poder de convencimento, um soft power quase que hegemnico, encontrou tambm sua verdadeira ameaa: uma Europa ps-moderna, a Europa do relativismo, indiferente religio. Vittorio Messori, escritor italiano autor de dois livros-entrevistas com Joo Paulo II e Joseph Ratzinger, quando este era ainda Prefeito
BENTO XVI. Discurso aos expoentes da sociedade civil, do mundo poltico, acadmico, cultural e empresarial, com o corpo diplomtico e os lderes religiosos, Zagreb, 4 de junho de 2011. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/ speeches/2011/june/documents/hf_ben-xvi_spe_20110604_cd-croazia_po.html>. Acesso em: 27 de junho, 2011. 192 Idem.
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da Congregao para a Doutrina da F, afirmou que uma das maiores virtudes de Bento XVI a capacidade de escutar com ateno os diferentes interlocutores, sobretudo os que no tm sua mesma ideia. Uma das propostas-chave do pontificado de Bento XVI foi a abertura do assim chamado trio dos gentios, uma ideia surgida durante a viagem realizada por Bento XVI na Repblica Tcheca. O trio dos gentios era aquele espao fora do templo de Jerusalm reservado orao de todos os povos que no podiam ter acesso ao templo.
Penso que a Igreja deveria tambm hoje abrir uma espcie de trio dos gentios, onde os homens pudessem de qualquer modo agarrar-se a Deus, sem O conhecer e antes de terem encontrado o acesso ao seu mistrio, a cujo servio est a vida interna da Igreja. Ao dilogo com as religies deve acrescentar-se hoje sobretudo o dilogo com aquelas pessoas para quem a religio uma realidade estranha, para quem Deus desconhecido, e contudo a sua vontade no permanecer simplesmente sem Deus, mas aproximar-se dEle pelo menos como Desconhecido193.

Bento XVI, considerado como o grande inquisidor nos tempos de sua atuao como Prefeito da Congregao para a Doutrina da F, durante seu pontificado, tem revelado caractersticas de abertura ao mundo contemporneo, fundadas em suas capacidades intelectuais. Segundo o escritor italiano Massimo Franco, o longo perodo no qual o papa polons apareceu como uma espcie de secretrio-geral da mais poderosa Internacional Religiosa do Ocidente, na realidade escondeu problemas que agora esto aflorando (FRANCO, 2010, p. 17). Segundo essa tese preferiu-se esconder determinadas questes internas da Igreja para no comprometer a unidade de uma frente ocidental unida contra o inimigo comum. Uma vez liberado o mundo ocidental do perigo vermelho, foram liberados para os meios de comunicao dados que estavam arquivados h dcadas, principalmente referentes aos escndalos da pedofilia por parte do clero catlico. No por acaso, a primeira bomba explodiu nos Estados Unidos, aliados tradicionais de Joo Paulo II, com o escndalo da diocese de Boston, em 2002. Bento XVI herdara, portanto, um pontificado j em crise e estaria tentando reverter o quadro de crticas sugerindo posturas claras e decididas principalmente em relao aos crimes de pedofilia. Uma falha apontada
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BENTO XVI. Discurso Cria Romana para a apresentao dos bons votos de Natal, 21 de dezembro de 2009. Disponvel em: <http://www.vatican.va/holy_father/benedict_xvi/speeches/2009/december/documents/hf_ben-xvi_spe_20091221_ curia-auguri_po.html#>. Acesso em: 22 de maio, 2011.

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por vaticanistas italianos em seu pontificado o fato de o telogo-papa Ratzinger ter deixado ao seu Secretrio de Estado, Tarcisio Bertone acusado de inexperincia diplomtica o governo administrativo da Cria Romana, dedicando-se s suas atividades preferidas, ler e escrever. Para Franco (2010), o perodo atual lembra o fim do poder temporal da Igreja Catlica, quando da unificao italiana. Se, em 1870, a Santa S perdeu definitivamente o poder temporal, agora o que est em jogo sua autoridade moral. No mbito de uma nova ordem mundial, a Santa S percebe a necessidade de uma mudana profunda. Bento XVI refere-se presena catlica no mundo como a de uma minoria criativa, no importando a quantidade, mas a qualidade, como o evidenciou em sua visita ao Brasil. Em vez de cruzadas proselitistas ou assuntos de geopoltica, Bento XVI prefere a georreligio.

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Concluses

Ao longo desse trabalho procuramos evidenciar as peculiaridades da ao internacional da Santa S, rgo superior de governo da Igreja Catlica, assim como as orientaes da poltica externa da Santa S frente aos maiores eventos do sculo XX. Na primeira parte identificamos as caractersticas da diplomacia pontifcia, suas origens histricas e os mecanismos de seu funcionamento. Quando se fala de diplomacia pontifcia, ocorre levar em conta trs nveis de organizao. O primeiro refere-se Santa S, autoridade mxima da Igreja Catlica, reconhecida como sujeito internacional desde a poca da formao dos primeiros Estados absolutistas. ela que mantm relaes diplomticas com os outros Estados. O segundo nvel o Estado da Cidade do Vaticano, criado em 1929 por meio dos Tratados de Latro, que dotaram a Santa S de um apoio territorial suficiente para garantir sua autonomia internacional. Graas a esta autonomia que o papa pode exercer suas funes de Chefe da Igreja Catlica. Todavia, a subjetividade poltica internacional da Santa S independe do territrio sobre o qual exerce seu poder em sentido temporal (BOLDRIN, 2009). Mesmo nos quase 60 anos em que a Santa S perdeu seus territrios como consequncia da unificao italiana em 1870, ela continuou mantendo suas relaes diplomticas. O terceiro nvel a Igreja Catlica, organizao transnacional que rene mais de um bilho de catlicos espalhados no mundo, nico grupo religioso que dispe de um Estado soberano e, consequentemente, pode
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manter um corpo diplomtico que o auxilia em seus objetivos. Os motivos dessa peculiaridade percebida por outros grupos religiosos e sobretudo por algumas ONGs como privilgio injustificado encontram-se principalmente na evoluo histrica do papado, que se configurou, em alguns perodos, como uma alternativa poltica mais confivel em relao ao fraco ou quase inexistente poder dos representantes imperiais em Roma. Na poca do fortalecimento dos Estados absolutistas, os Estados Pontifcios abriram suas primeiras representaes diplomticas nas principais cidades europeias. Em 1815, durante o Congresso de Viena, a diplomacia da Santa S foi equiparada ao corpo diplomtico dos outros Estados europeus. Tal equiparao foi confirmada pela Conveno de Viena sobre as relaes diplomticas, de 1961, nos artigos 14 e 15. Contudo, trata-se de uma diplomacia considerada sui generis, pois seus objetivos no so os mesmos dos outros Estados. O interesse da Santa S foge dos tradicionais assuntos como o comrcio, turismo, economia e armamentos. Ela, porm, tem em comum com os outros pases, a defesa de seu interesse nacional. Por se tratar de um Estado transnacional, a Santa S est interessada em manter boas relaes com os pases onde seus membros esto presentes. Por meio de seus embaixadores, os Nncios, ou outros representantes diplomticos como os Delegados Apostlicos e os Encarregados de Negcios, a Santa S negocia concordatas, acordos, ou modus vivendi que lhe garantam o mnimo de liberdade religiosa necessria para o desenvolvimento de suas atividades. O papa na sua funo de Chefe do Estado da Cidade do Vaticano e lder mximo da Santa S recebe, por sua vez, os embaixadores dos Estados que querem manter relaes diplomticas com a Santa S. O interesse desses Estados, que visam, por meio dessas representaes diplomticas, manter-se informados das atividades do papa e do posicionamento da Santa S em questes de interesse geral, reside no fato de que a Santa S reconhecida como um ator relevante no cenrio internacional pela ampla rede diplomtica e pela sua presena nos maiores fruns de debate internacional, quer governamentais ou no governamentais. Segundo o japons Kagefumi Ueno, embaixador credenciado junto Santa S de 2006 a 2010, quatro seriam as caractersticas da Santa S que justificam o interesse dos Estados de participar dessa rede diplomtica: a primeira seria sua autoridade moral, reconhecida, principalmente, no mbito da diplomacia multilateral, considerada como uma autoridade suprapartes que pode exercer sua funo de orientao moral e de mediadora de conflitos; a segunda sua atividade de formadora de opinies quer por meio das mensagens do papa, que recebem ateno dos meios de comunicao
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concluses

de todos os pases, ou por meios dos membros locais da Igreja Catlica. A terceira peculiaridade que a Santa S percebida no apenas como um Estado, mas como um centro intelectual que rene pensadores de vrias partes do mundo e de vrios mbitos de pesquisa. Segundo o embaixador japons, a Santa S funciona como um cruzamento de intelectuais, oferecendo a eles oportunidades de discutir e trocar posies entre eles194. A quarta e ltima caracterstica apontada seu poder de informao, dada a presena capilar da Igreja Catlica em todos os cantos do mundo, o que lhe permite possuir informaes relevantes para os outros Estados. Autoridade moral, formadora de opinio, centro internacional de think tank, depositria mundial de informaes so, portanto, as interfaces de um poder peculiar exercido pela Santa S, graas ao qual o papa e a organizao transnacional por ele liderada, mesmo no dispondo de poder econmico e militar, configuram-se como atores internacionais que no podem ser ignorados pelos demais. A perda dos Estados Pontifcios, em 1870, constituiu um momento crucial para a Igreja Catlica, pois, tendo que renunciar ao exerccio do poder poltico temporal, ensaiou uma maneira diferente de exercer poder, usando seus prprios instrumentos polticos. Ao longo do sculo XX, como buscamos evidenciar na segunda parte do trabalho, a atuao internacional da Santa S refletiu as caractersticas dos diferentes pontfices e do contexto internacional em rpida evoluo. Nas primeiras dcadas do sculo XX, a Santa S encetou encontrar novas modalidades de participao no cenrio internacional. O pontificado de Bento XV foi perpassado por acontecimentos relevantes no cenrio internacional: a ecloso da Primeira Guerra Mundial; o perodo entreguerras; a centralidade da Alemanha e o surgimento dos governos totalitrios de Hitler e Mussolini. Nesse mesmo perodo, dois novos atores despontavam no cenrio internacional: os Estados Unidos e a Unio Sovitica, nascida das cinzas do imprio dos Czares. Imparcialidade, atividade assistencial caritativa e apelos paz foram as orientaes comuns aos pontfices que tiveram que enfrentar os desafios dos dois conflitos mundiais. Bento XV, no Primeiro Conflito Mundial, e Pio XII, no Segundo, escolheram se manter imparciais apesar das tentativas dos dois blocos de puxar a aprovao do papa para seu lado. Contudo, diferente foi a postura adotada pelos dois papas em relao Unio Sovitica. Bento XV procurou, no incio, um dilogo com o governo dos bolcheviques, mas sem muito sucesso. A postura
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KAGEFUMI UENO. Conferncia sobre a sia e a Santa S, 15 de maio de 2009. Disponvel em: <http://chiesa.espressa. repubblica.it/articolo/1338534>. Acesso em: 22 de maio, 2011.

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de Pio XII, ao contrrio, foi caracterizada pela recusa a qualquer tipo de dilogo. A Unio Sovitica passou a ser considerada o inimigo nmero um da Igreja Catlica, convico esta que condicionou todas as escolhas de poltica externa da Santa S durante e aps o conflito. No perodo da Guerra Fria, Pio XII escolheu o alinhamento com os Estados Unidos com os quais compartilhava a misso de defender o Ocidente do assim chamado perigo vermelho. O poder comunista ameaava avanar principalmente na Frana e na Itlia. Neste ltimo pas, Pio XII trabalhou arduamente para o fortalecimento dos grupos polticos catlicos, que receberam ajuda econmica dos Estados Unidos. Aps a morte de Pio XII, os pontificados seguintes, o de Joo XXIII e de Paulo VI marcaram uma ruptura na orientao at ento fortemente anticomunista. Joo XXIII quis que, nos documentos do Conclio Vaticano II, fosse evitado qualquer tipo de condenao ao comunismo. Paulo VI seguiu a mesma orientao encontrando pela primeira vez chefes de Estado pertencentes ao bloco sovitico. A Ostpolitik incentivada por ambos os papas e liderada por Monsenhor Agostinho Casaroli permitiu Igreja Catlica abrir dilogos antes impensados com diversos pases comunistas. Com a eleio de um papa polons, tal poltica, porm, perdeu fora. Joo Paulo II escolheu trilhar um caminho diferente, o que resultou numa mudana radical da poltica externa da Santa S. O papa polons direcionou a Igreja Catlica rumo a um alinhamento estratgico que lembrou os tempos de Pio XII e sua cruzada anticomunista. A convergncia de interesses com o governo de Ronald Reagan levou a Santa S a assinar uma aliana no escrita com a potncia norte-americana, aliana esta direcionada especialmente ao combate das influncias comunistas na Amrica Latina e derrocada dos governos comunistas no Leste Europeu. A Igreja Catlica ganhou, com Joo Paulo II, destaque internacional, tornando-se um dos protagonistas das mudanas estruturais que caracterizaram as ltimas dcadas do sculo XX. Um governo, o de Joo Paulo II, marcado por tendncias centralizadoras e conservadoras. Os meios usados para defender os interesses da Igreja Catlica enraizavam-se na batalha ideolgica e no poder de persuaso. Ao lado da luta anticomunista, Joo Paulo II empreendeu um esforo antiliberal, no contexto de um Ocidente que estava se distanciando de suas razes crists. O sonho da construo de uma Europa crist ocupou os ltimos anos do pontificado de Karol Wojtyla. O atual pontificado, de Bento XVI, iniciou-se sob uma conjuntura internacional diferente do seu predecessor. Bento XVI herdou uma Igreja em crise. Os escndalos financeiros e as acusaes de pedofilia enfraqueceram a autoridade moral da instituio catlica.
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concluses

Bento XVI luta contra o que ele considera um inimigo invisvel, mas presente: o relativismo. Mesmo apresentando elementos de continuidade em relao ao seu predecessor, o pontificado de Bento XVI abandonou a teatralidade dos gestos de Joo Paulo II, privilegiando tons mais sbrios, que chamam a ateno mais pelo contedo de seus discursos do que pelos gestos do pontfice. O dilogo at discreto com pequenos grupos parece ser a estratgia preferida do papa-professor.

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Formato Mancha grfica Papel

15,5 x 22,5 cm 12 x 18,3cm plen soft 80g (miolo), carto supremo 250g (capa)

Fontes Verdana 13/17 (ttulos), Book Antiqua 10,5/13 (textos)