UNIVERSIDAD DE ORIENTE COMISIN CENTRAL DE CURRICULA PROGRAMA DE ASIGNATURA

NOMBRE DE LA ASIGNATURA ADMINISTRACIN PBLICA ESCUELA ADMINISTRACIN

CODIGO

DEPARTAMENTO ADMINISTRACION
CREDITOS SEMESTRE

092-3162
HORAS SEMANALES

PRERREQUISITO(S) Ninguno TOTAL HORAS SEMESTRE

2
VIGENCIA

VI

3
HORAS TEORICAS

48 (3x16)
HORAS PRACTICAS ELABORADO POR:

Unificado por los Ncleos Anzotegui, Monagas, Nueva Esparta y Sucre. SNTESIS DE CONOCIMIENTOS PREVIOS

El estudiante debe tener dominio de los conceptos bsicos de las Ciencias Administrativas, principios generales de administracin y economa. FUNDAMENTACION Tradicionalmente, las Escuelas de Administracin en Venezuela han fundamentado sus planes de estudio en el conocimiento de la empresa privada, sin casi tomar en cuenta la importancia que tiene el Estado y la Administracin Pblica como sujetos que controlan y regulan el funcionamiento y la administracin de este tipo de empresas. Sin embargo, tomando en cuenta lo anterior, la Escuela de Administracin de la Universidad de Oriente Ncleo de Sucre, incluye en su pensa el estudio de la Administracin Pblica, instancia a travs de la cual el Estado ejerce su accin sobre la sociedad. y a la vez por considerarse ambos, grandes empleadores en el pas, donde los egresados de las carreras de Administracin y Contadura ejercen su actividad profesional. De all, la importancia de que el egresado de nuestras Escuelas de Administracin disponga de informacin suficiente sobra lo que es el Estado, su conformacin y sus funciones y ms especficamente sobra lo que es la Administracin Pblica y su diferencia con la administracin privada, por cuanto sus fines son diferentes. Asimismo, la relevancia del papel histrico de la Administracin Pblica en nuestro pas y la urgencia de los problemas que debe contribuir a resolver, exige la formacin de recursos humanos id6neos para cumplir con este reto. OBJETIVO GENERAL El curso tiene como objetivo general, proporcionar al futuro egresado de la Escuela de Administracin, los conocimientos bsicos sobre el Estado y sus funciones, y de la Administracin Pblica como un subsistema del Sistema Poltico encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales. Al final del curso el estudiante estar en capacidad de: a) Analizar el aparato administrativo de gobierno en su relacin con el contexto histrico y con las principales variables que lo determinan. b) Reconocer la importancia y la necesidad del estudio de la Administracin Pblica como elemento importante de la formacin del administrador y complemento de su prctica. C) Disponer de los instrumentos tericos y prcticos que contribuyan a desarrollar una actitud haca el cambio en el sector pblico.

SINOPSIS DE CONTENIDO TEMA N 1 Estado y Burocracia TEMA N 2 La Administracin Pblica TEMA N 3 El Estado en Venezuela y su organizacin poltico-administrativa TEMA N 4 La Administracin Pblica venezolana TEMA N 5 La Reforma del Estado en Venezuela TEMA N 6 La Descentralizacin y las nuevas Instituciones BIBLIOGRAFA AECI, FIDES, (1999) Descentralizacin Presente y Futuro. Caracas ALVAREZ, A. (1996) El Sistema poltico Venezolano, crisis y transformaciones. UCV. Caracas ALVAREZ A., FEMNDEZ J.C., Quintn A. El impacto social del ajuste y los Problemas del Estado Populista. BANCO MUNDIAL (1997) El Estado en un mundo de transformacin. Informe sobre el desarrollo mundial 1997. Washington. BANCO MUNDIAL. (1999) Ms all del centro. La descentralizacin del estado. Washington. BLANCO, Carlos (1986): en Dilogo Nacional, Documentos para la Reforma del Estado. VOL. I, COPRE. Caracas. BREWER CARAS, Allan. (1979)Poltica, Estado y Administracin Pblica. Ediciones Conjuntas. Caracas, pp. 45-84. BREWER CARAS, Allan. Rgimen Jurdico de las Empresas Pblicas en Venezuela. Ed. Jurdica de Venezuela BREWER CARAS, Allan. Introduccin al estudio de la organizacin del Estado. Editorial Jurdica de Venezuela. 1 991. Cp. 1, 11 y 111. BREWER, Allan (1975), Cambio Poltico y Reforma del Estado en Venezuela. Editorial Tcnos. Madrid. BREWER, Allan (1975) Poltica, Estado y Administracin Pblica. Editorial Arte. Caracas. BREWER, Allan (1979), 50 aos de la Evolucin Institucional de Venezuela 1926-1976. Editorial Arte. 2da. Edicin. Barcelona, Espaa BREWER CARAS, Allan (1994) Informe sobre la descentralizacin en Venezuela. Oficina del Ministro de Estado para la descentralizacin. Caracas. BREWER C. ALLAN y Otros. (1994) Leyes y Reglamentos para la Descentralizacin Poltica de la Federacin. Editorial Jurdica Venezolana. Coleccin Textos Legislativos N 11. 3ra edicin. Caracas. BREWER CARAS, Allan Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. (1997) Lineamientos generales para una poltica de descentralizacin territorial en Venezuela. Folletos para la discusin N 7. COPRE. Caracas. FOXIEY, Alejandro. Experimentos neoliberales en Amrica latina. Coleccin Estudios CIEPLAN. Santiago, 1982. Cp. 1 y Cp. V. COPRE Revista Estado y Reforma N 5, 1992.COPRE. Antecedentes de la reforma del Estado. 1990. COPRE: La Descentralizacin una oportunidad para la Democracia, Caracas, 1989. Constitucin Poltica de Venezuela. 1999. COPRE. La Reforma de las Instituciones de Gobierno. Caracas, 1993. COPRE- Proyecto de Reforma Integral del Estado. 1988. CUNIll, NURIA. Repensando lo Pblico a travs de lo privado. Ed. Nueva Sociedad- CLAD.

GARCA PELAYO, Manuel. Las transformaciones del Estado contemporneo. Alianzas Editorial Madrid, 1977. GARCA PELAYO, Manuel. Burocracia y Tecnocracia. Alianza Editorial, Madrid, 1975. GARZN, Blanca. Caractersticas del personal empleado por los gobiernos estadales y municipales. En: Descentralizacin en perspectiva. ED. IESA / FEGS. 1998. GOMEZ, Luis y Margarita Lpez (1990). El Tejido de Penlope: La reforma del Estado Venezolano(19841988). CENDES. Caracas. GROISSMAN, E, Bernardo KLIKSBERG y otros (1986) La Administracin Pblica en tiempos de crisis. CLAD, Caracas. JIRNNEZ NIETO, Juan. Poltica y Administracin. Editorial Tcnos, Madrid, 1979, pp. 21-73 KLIKSBERG, B Y MADRID P. (1975)Aportes para una Administracin Pblica Latinoamericana. Ediciones UCV. Caracas. KLIKSBERG, Bernardo(1994) El Rediseo del Estado, una perspectiva internacional. INAP/FCE. Mxico. KLIKSBERG, Bernardo.'La reforma administrativa en Amrica Latina. -Una revisin del marco conceptual. Revista Venezolana de Desarrollo Administrativo NI, 3. Enero 1983. LARES MARTNEZ, Eloy, Manual de Derecho Administrativo para la Democracia. Caracas, UCV. LECHNER, Norbert. Reflexin acerca del Estado Democrtico, FIACSO, Polticos, julio 1992 LINDSAY, H. D. El Estado Democrtico Moderno, Mxico. FCE. MASCAREO, Carlos (Coord.) (2000). Balance de la Descentralizacin Venezolana 1990-1999. ILDISPNUD. Caracas. MASCAREO, Carlos. (1996). Gestin y gerencia en las gobernaciones venezolanas. CENDES / UCV. Caracas, MARQUEZ, Trino (1996) El Estado en Venezuela: Descentralizacin, Reforma de la Administracin Pblica y Polticas contra la Pobreza. Panapo. Caracas MARQUEZ, Trino (1989) Cmo transformar al Estado ms all de mitos y programas. Mxico. FCE. . MUOZ Amato, P. Introduccin a la Administracin Pblica. Mxico. FCE QUINTN, Antonio(1996) La Gerencia Pblica. Del "Sistema de botn" a la gestin profesional. Revista Venezolana de Gerencia. LUZ. Vol. 1 N' 1. QUINTN, Antonio(1992). La Administracin Central- una nueva estructura para un entorno turbulento. Revista Estado Reforma NO 5, COPRE. QUINTN, Antonio(1997). Reforma del Estado y Gestin Pblica. Nuevos escenarios, nuevos paradigmas. CORDIPLAN. LEYES Y REGLAMENTOS CONSTITUCIN POLTICA DE VENEZUELA. 1 999. LEY ORGNICA DE DESCENTRALIZACIN DELIMITACIN COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO. LEY ORGNICA DEL RGIMEN MUNICIPAL LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA LEY ORGNICA DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL LEY DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO OTRAS LEYES QUE REGULEN LA MATERIA

TRANSFERENCIAS

DE

TEMA 1 EL ESTADO Y LA BUROCRACIA

HORAS:

OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Analizar la naturaleza del Estado y sus fines 2. Describir y analizar los rasgos esenciales de la burocracia pblica 3. Relacionar el Estado y la burocracia con el comportamiento de la Administracin Pblica

CONTENIDOS 1 1. Origen y desarrollo histrico del Estado-. 1.1. El Estado Liberal 1.2. El intervenconismo estatal- Estado Social de Derecho. 1.3. El "retiro del Estado": proyecto neoliberal; la privatizacin. 2. La Burocracia Pblica 2.1. Como grupo social y como modelo de organizacin. 2.2. Evolucin de la burocracia en Amrica latina y en Venezuela. 2.3. La Burocracia y la formacin de las polticas pblicas.

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 1 1. Exposiciones del profesor de los conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio. ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 1 1. Exposiciones de los equipos 2. Participacin en clase 3. Presentacin de resumen de las lecturas asignadas para la exposicin 4. Evaluaciones escritas

BIBLIOGRAFA 1
BANCO MUNDIAL (1997). El Estado en un mundo de transformacin. Informe sobre el desarrollo mundial 1997. Washington. BREWER CARAS, (1979) Allan. Poltica, Estado y Administracin Pblica. Ediciones Conjuntas. Caracas. Foxiey, Alejandro. Experimentos neoliberales en Amrica latina. Coleccin Estudios CIEPLAN. Santiago, 1982. Cp. 1 y V. GARCA PELAYO(1977)Manuel. Las transformaciones del Estado contemporneo. Alianzas Editorial, Madrid. GARCA PELAYO, (1975) Manuel. Burocracia y Tecnocracia. Alianza Editorial, Madrid. KLIKSBERG, Bernardo(1994) El Rediseo del Estado, una perspectiva internacional. INAP/FCE. Mxico. LECHNER, Norbert. Reflexin acerca del Estado Democrtico, FIACSO, Polticos, julio 1992 LINDSAY, H. D. El Estado Democrtico Moderno, Mxico. FCE.

HORAS TEMA 2 LA ADMINISTRACIN PBLICA

OBJETIVOS ESPECFICOS 2 1. Establecer las diferencias entre la administracin Pblica y la Privada 2. Definir el alcance de la Administracin Pblica 3. Identificar las principales corrientes de pensamiento que definen el origen y el rol de la Administracin Pblica. 4. Analizar la naturaleza e importancia de la Administracin Pblica para un Administrador Analizar la interrelacin entre la Administracin Pblica y el contexto sociopoltico del cual ella forma parte CONTENIDOS 2 1. La Administracin Pblica, naturaleza e importancia. 2. Alcance de la Administracin Pblica 3. Diferencias entre la Administracin Pblica y la Administracin Privada 4. Filosofa de la Administracin Pblica 5. Importancia del estudio de la Administracin Pblica para el Administrador ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 2 conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 2 1. Exposiciones de los equipos 2. Participacin en clase 3. Presentacin de resumen de las lecturas asignadas para la exposicin BIBLIOGRAFA 2 BREWER, Allan (1975) Poltica, Estado y Administracin Pblica. Editorial Arte. Caracas BREWER, Allan (1991) Introduccin al estudio de la organizacin del Estado. Editorial Jurdica de Venezuela CUNILL, Nuria.(1997) Repensando lo Pblico a travs de lo privado. ED. Nueva Sociedad- CLAD. GROISSMAN, E, Bernardo KLIKSBERG y otros (1986) La Administracin Pblica en tiempos de crisis. CLAD, Caracas. JIRNNEZ NIETO, Juan. Poltica y Administracin. Editorial Tcnos, Madrid, 1979, pp. 21-73 KLIKSBERG, B Y MADRID P. (1975) Aportes para una Administracin Pblica Latinoamericana. Ediciones UCV. Caracas. LARES MARTNEZ, Eloy, Manual de Derecho Administrativo para la Democracia. Caracas, UCV. MUOZ Amato, P.(1971) Introduccin a la Administracin Pblica. Mxico. FCE QUINTN, Antonio (1996) La Gerencia Pblica. Del "Sistema de botn" a la gestin profesional. Revista Venezolana de Gerencia. LUZ. Vol. 1 N' 1.

TEMA N 3 EL ESTADO EN VENEZUELA Y SU ORGANIZACIN POLTICO-ADMINISTRATIVA

HORAS

OBJETIVOS 3 1. Analizar la evolucin histrica del Estado venezolano 2. Analizar la organizacin poltico-administrativa del Estado venezolano

3. Analizar las caractersticas del Estado Venezolano actual

CONTENIDOS 3 1. Desarrollo histrico del Estado venezolano 2. Organizacin poltico-administrativo del Estado. 2.1. La Divisin orgnica de poderes- Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ciudadano y 2.2. mbitos de accin territorial del Estado-. Nacional, Estatal, Municipal. 2.3. Comparacin con la estructura de la Constitucin de 1961.

Electoral,

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 3 1. Exposiciones del profesor de los conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 3 1. Exposiciones de los equipos 2. Participacin en clase Presentacin de resumen de las lecturas asignadas para la exposicin BIBLIOGRAFA 3 ALVAREZ, A. (1996) El Sistema poltico Venezolano, crisis y transformaciones. UCV. Caracas ALVAREZ A., FEMNDEZ J.C., Quintn A. El impacto social del ajuste y los Problemas del Estado Populista. BREWER CARAS, Allan. (1979)Poltica, Estado y Administracin Pblica. Ediciones Conjuntas. Caracas. BREWER CARAS, Allan (1 991) Introduccin al estudio de la organizacin del Estado. Editorial Jurdica de Venezuela. BREWER, Allan (1975), Cambio Poltico y Reforma del Estado en Venezuela. Editorial Tcnos. Madrid. BREWER, Allan (1975) Poltica, Estado y Administracin Pblica. Editorial Arte. Caracas. BREWER, Allan (1979), 50 aos de la Evolucin Institucional de Venezuela 1926-1976. Editorial Arte. 2da. Edicin. Barcelona, Espaa MARQUEZ, Trino (1996) El Estado en Venezuela: Descentralizacin, Reforma de la Administracin Pblica y Polticas contra la Pobreza. Panapo. Caracas

TEMA 4 LA ADMINISTRACIN PBLICA VENEZOLANA

HORAS

OBJETIVOS 4 1. Analizar la evolucin de la Administracin Pblica venezolana 2. Caracterizar la organizacin actual de la Administracin Pblica venezolana, tanto la Central como la Descentralizada, a partir de un anlisis histrico de sus transformaciones 3. Evaluar la gestin pblica a la luz de las caractersticas institucionales del aparato gubernamental 3. Analizar el estado actual de la Administracin Pblica venezolana.

CONTENIDOS 4 1. Evolucin histrica de la Administracin Pblica Venezolana. 2. El modelo tridimensional de Jimnez Nieto como referente organizativo de la Administracin: Sectores, Sistemas e Instituciones. 3. La Administracin Central.3.1. rganos que la constituyen 3.2. Caractersticas 3.3. Perspectivas de transformacin 4. La Administracin. Descentralizada funcionalmente 4.1. Conceptos de descentralizacin funcional y de desconcentracin 4.2. Clasificacin de los rganos de la Administracin Descentralizada. 4.3. Caractersticas 4.4. Problemas y perspectiva de cambio. Las Empresas Pblicas. 5. La gestin pblica. Caractersticas y Problemas. El perfil necesario del gerente pblico. 6. El Control Pblico.

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 4 1. Exposiciones del profesor de los conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 4 1. Exposiciones de los equipos 2. Participacin en clase 3. Presentacin de resumen de las lecturas asignadas para la exposicin

BIBLIOGRAFA 4 BREWER CARAS, Allan. Rgimen Jurdico de las Empresas Pblicas en Venezuela. ED. Jurdica de Venezuela, JIMNEZ NIETO, Juan. Poltica y Administracin. Editorial Tcnos, Madrid, 1979, pp. 21-73 COPRE. La Reforma de las Instituciones de Gobierno. Caracas, 1993. LARES MARTNEZ, Eloy. Manual de Derecho Administrativo.-Ed. De la Biblioteca de la UCV MARQUEZ, Trino (1996) El Estado en Venezuela: Descentralizacin, Reforma de la Administracin Pblica y Polticas contra la Pobreza. Panapo. Caracas QUINTN, Antonio(1996) La Gerencia Pblica. Del "Sistema de botn" a la gestin profesional. Revista Venezolana de Gerencia. LUZ. Vol. 1 N' 1. QUINTN , Antonio. (1992) .La Administracin Central- una nueva estructura para un entorno turbulento. Revista Estado Reforma NO 5, COPRE, LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL CONSTITUCIN DE 1 999.

TEMA 5 LA REFORMA DEL ESTADO OBJETIVOS 5

HORAS

1. Identificar y evaluar las estrategias fundamentales de las experiencias de reforma administrativa desarrolladas en Venezuela 2. Analizar el proceso de reforma del Estado en Venezuela CONTENIDOS 5 1. La experiencia de reforma administrativa de los aos 60. 2. La experiencia de reforma durante el primer gobierno de Rafael Caldera 3. Caractersticas de la reforma administrativa durante el primer gobierno de Carlos Andrs Prez. 4. De la reforma administrativa a la reforma del Estado: haca un nuevo modelo de organizacin poltica y administrativa. 5. Los paradigmas postburocrticos: la Nueva Gerencia Pblica, el lnsttucionalismo, la Gestin por Resultados. ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 5 1. Exposiciones del profesor de los conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio. ESTRATEGIAS DE EVALUACIN 5 1. Exposiciones de los equipos 2. Participacin en clase 3. Presentacin de resumen de las lecturas asignadas para la exposicin

BIBLIOGRAFA 5 BLANCO, Carlos (1986): en Dilogo Nacional, Documentos para la Reforma del Estado. VOL. I, COPRE. Caracas BREWER, Allan (1975), Cambio Poltico y Reforma del Estado en Venezuela. Editorial Tcnos. Madrid BREWER CARAS, Allan. Introduccin al estudio de la organizacin del Estado. Editorial Jurdica de Venezuela. 1 991. 2da. Edicin. Barcelona, Espaa BREWER CARAS, Allan (1994). Informe sobre la descentralizacin en Venezuela. Oficina del Ministro de Estado para la descentralizacin. Caracas. BREWER C. ALLAN y Otros. (1994) Leyes y Reglamentos para la Descentralizacin Poltica de la Federacin. Editorial Jurdica Venezolana. Coleccin Textos Legislativos N 11. 3ra edicin. Caracas. BREWER CARAS, Allan Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. (1997) Lineamientos generales para una poltica de descentralizacin territorial en Venezuela. Folletos para la discusin N 7. COPRE. Caracas.COPRE. Antecedentes de la reforma del Estado. 1 990. BREWER, Allan (1979), 50 aos de la Evolucin Institucional de Venezuela 1926-1976. Editorial Arte COPRE. La Reforma de las Instituciones de Gobierno. Caracas, 1993. COPRE- Proyecto de Reforma Integral del Estado. 1988. CUNILI, Nuria. Repensando lo Pblico a travs de lo privado. Ed. Nueva Sociedad- CLAD. GOMEZ, Luis y Margarita Lpez (1990). El Tejido de Penlope: La reforma del Estado Venezolano(1984-1988). CENDES. Caracas. KLIKSBERG, Bernardo. Rediseando el Estado en Amrica Latina. Algunos temas estratgicos COPRE Revista Estad-o y Reforma N" 5,1992. KLIKSBERG, Bernardo.'La reforma administrativa en Amrica Latina. -Una revisin del marco conceptual. Revista Venezolana de Desarrollo Administrativo NI, 3. Enero 1983. KLIKSBERG, Bernardo(1994) El Rediseo del Estado, una perspectiva internacional. INAP/FCE. Mxico. KLIKSBERG, Bernardo.'La reforma administrativa en Amrica Latina. -Una revisin del marco conceptual. Revista Venezolana de Desarrollo Administrativo NI, 3. Enero 1983. LARES MARTNEZ, Eloy, Manual de Derecho Administrativo para la Democracia. Caracas, UCV. LEY ORGNICA DE DESCENTRALIZACIN DELIMITACIN Y TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO. LEY ORGNICA DEL RGIMEN MUNICIPAL LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL MARQUEZ, Trino (1996) El Estado en Venezuela: Descentralizacin, Reforma de la Administracin Pblica y Polticas contra la Pobreza. Panapo. Caracas QUINTN, Antonio(1996) La Gerencia Pblica. Del "Sistema de botn" a la gestin profesional. Revista Venezolana de Gerencia. LUZ. Vol. 1 N' 1. MASCAREO, Carlos. (1996). Gestin y gerencia en las gobernaciones venezolanas. CENDES / UCV. Caracas, QUINTN, Antonio. Reforma del Estado y Gestin Pblica. Nuevos escenarios, nuevos paradigmas. CORDIPLAN, 1997. QUINTN, Antonio(1992). La Administracin Central- una nueva estructura para un entorno turbulento. Revista Estado Reforma NO 5, COPRE. QUINTN, Antonio(1997). Reforma del Estado y Gestin Pblica. Nuevos escenarios, nuevos paradigmas. CORDIPLAN.

TEMA N 6 LA DESCENTRALIZACIN Y LAS NUEVAS INSTITUCIONES

HORAS 9

OBJETIVOS 6 1. Analizar el proceso d descentralizacin adelantado en Venezuela a partir de 1989 2. Analizar las nuevas instituciones de la descentralizacin.: El Consejo de Estado, Consejo Federal de Gobierno, Consejo Regional de Planificacin de Poderes Pblicos, Consejo Local de Planificacin de Poderes Pblicos. 3. Analizar las perspectivas de la descentralizacin en Venezuela

CONTENIDOS 6 1. 2. 3. 5. 6. La descentralizacin, concepto y caractersticas. Diferencias entre descentralizacin y desconcentracin. La descentralizacin poltica y administrativa en Venezuela. El rgimen de competencias: competencias concurrentes y competencias exclusivas La descentralizacin en perspectiva

ESTRATEGIAS METODOLOGICAS 6 1. Exposiciones del profesor de los conceptos fundamentales del tema 2. Organizar en equipos a los estudiantes del curso para la investigacin y exposicin de lecturas asignadas sobre el tema. 3. Clases magistrales de invitados especialistas en el tema. 4. Estimular y fomentar la participacin de los estudiantes en el anlisis de la temtica objeto de estudio. BIBLIOGRAFA COPRE: La Descentralizacin una oportunidad para la Democracia, Caracas, 1989. Constitucin Poltica de Venezuela. 1999. Ley Orgnica de Descentralizacin. Delimitacin y Transferencias de Competencias del Poder Pblico. Ley Orgnica del Rgimen Municipal AECI, FIDES, (1999) Descentralizacin Presente y Futuro. Caracas BANCO MUNDIAL. (1999) Ms all del centro. La descentralizacin del estado. Washington. BREWER CARAS, Allan (1994). Informe sobre la descentralizacin en Venezuela. Oficina del Ministro de Estado para la descentralizacin. Caracas. BREWER C. ALLAN y Otros. (1994) Leyes y Reglamentos para la Descentralizacin Poltica de la Federacin. Editorial Jurdica Venezolana. Coleccin Textos Legislativos N 11. 3ra edicin. Caracas BREWER CARAS, Allan Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. (1997) Lineamientos generales para una poltica de descentralizacin territorial en Venezuela. Folletos para la discusin N 7. COPRE. Caracas.

10

CONSTITUCIN POLTICA DE VENEZUELA. 1 999. COPRE: La Descentralizacin una oportunidad para la Democracia, Caracas, 1989. Constitucin Poltica de Venezuela. 1999. DE LA CRUZ, Rafael (coord.) (1998) Descentralizacin en perspectiva. ED. IESA / FEGS. Caracas. LEY ORGNICA DE DESCENTRALIZACIN DELIMITACIN Y TRANSFERENCIAS DE COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO. LEY ORGNICA DEL RGIMEN MUNICIPAL MASCAREO, Carlos (Coord.) (2000) Balance de la Descentralizacin Venezolana 1990-1999. ILDISPNUD. Caracas. MARQUEZ, Trino (1996) El Estado en Venezuela: Descentralizacin, Reforma de la Administracin Pblica y Polticas contra la Pobreza. Panapo. Caracas QUINTN, Antonio(1996) La Gerencia Pblica. Del "Sistema de botn" a la gestin profesional. Revista Venezolana de Gerencia. LUZ. Vol. 1 N' 1. LEY DE HACIENDA PUBLICA ESTADAL

11