PROYECTO DE SEGURIDAD Y CONVIVIENCIA BARRIOS SALAMANCA TRIUNFO A R C A

PRESENTADO POR:

SJT RIDZ NEL BULA PACHECO

SOLEDAD (ATLANTICO-COLOMBIA) , FEBRERO 26 DE 2011

ANTECEDENTES

La teora de las ventanas rotas

En 1969, en la Universidad de Stanford (EEUU), el Prof. Philip Zimbardo realiz un experimento de psicologa social. Dej dos autos abandonados en la calle, dos autos idnticos, la misma marca, modelo y hasta color. Uno lo dej en el Bronx, por entonces una zona pobre y conflictiva de Nueva York y el otro en Palo Alto, una zona rica y tranquila de California. Dos autos idnticos, dos barrios con poblaciones muy diferentes y un equipo de especialistas en psicologa social estudiando las conductas de la gente en cada sitio. Result que el auto abandonado en el Bronx comenz a ser bandalizado en pocas horas. Perdi las llantas, el motor, los espejos, el radio, etc. Todo lo aprovechable se lo llevaron, y lo que no, lo destruyeron. En cambio el auto abandonado en Palo Alto se mantuvo intacto. Es comn atribuir a la pobreza las causas del delito. Atribucin en la que coinciden las posiciones ideolgicas ms conservadoras, (de derecha y de izquierda). Sin embargo, el experimento en cuestin no finaliz ah, cuando el auto abandonado en el Bronx ya estaba deshecho y el de Palo Alto llevaba una semana impecable, los investigadores decidieron romper un vidrio del automvil de Palo Alto, California. El resultado fue que se desat el mismo proceso que en el Bronx de Nueva York y el robo, la violencia y el vandalismo redujeron el vehculo al mismo estado que el del barrio pobre. Por qu el vidrio roto en el auto abandonado en un vecindario supuestamente seguro es capaz de disparar todo un proceso delictivo? No se trata de pobreza. Evidentemente es algo que tiene que ver con la psicologa, el comportamiento humano y con las relaciones sociales. Un vidrio roto en un auto abandonado transmite una idea de deterioro, de desinters, de despreocupacin que va rompiendo cdigos de convivencia, como de ausencia de ley, de normas, de reglas, como que todo vale nada. Cada nuevo ataque que sufre el auto reafirma y multiplica esa idea, hasta que la escalada de actos,

cada vez peores, se vuelve incontenible, desembocando en una violencia irracional.

En experimentos posteriores (James Q. Wilson y George Kelling) desarrollaron la TEORIA DE LA VANTANAS ROTAS, misma que desde un punto de vista criminolgico concluye que el delito es mayor en las zonas donde el descuido, la suciedad, el desorden y el maltrato son mayores. Si se rompe un vidrio de una ventana de un edificio y nadie lo repara, pronto estarn rotos todos los dems. Si una comunidad exhibe signos de deterioro, y esto es algo que parece no importarle a nadie, entonces all se generar el delito. Si se cometen ( esas pequeas faltas), como estacionarse en lugar prohibido, exceder el lmite de velocidad o pasarse una luz roja y estas pequeas faltas no son sancionadas, entonces comenzarn a desarrollarse faltas mayores y luego delitos cada vez ms graves. Si los parques y otros espacios pblicos son deteriorados progresivamente y nadie toma acciones al respecto, estos lugares sern abandonados por la mayora de la gente (que deja de salir de sus casas por temor a las pandillas), esos mismos espacios abandonados por la gente sern progresivamente ocupados por los delincuentes. La respuesta de los estudiosos fue ms contundente aun, indicando que el entorno., ante el descuido y el desorden, crecen muchos males sociales y se degenera. Tan solo vea un ejemplo en casa: si un padre de familia deja que su casa tenga algunos desperfectos, como falta de pintura de las paredes en mal estado, malos hbitos de limpieza, malos hbitos alimenticios, malas palabras, malos tratos, falta de respeto entre los miembros del ncleo familiar, y dems, entonces poco a poco se caer en un descuido de las relaciones interpersonales de los familiares y comenzarn a crear malas relaciones con la sociedad en general y quiz algn da llegarn a caer en prisin. Esa puede ser una hiptesis de la descomposicin de la sociedad colombiana, la falta de apego a los valores universales, la falta de respeto de la sociedad entre s, y hacia las autoridades (extorsin y soborno) y viceversa, la corrupcin en todos los niveles, la falta de educacin y formacin de cultura ciudadana, la falta de oportunidades, ha generado un pas con ventanas rotas, con muchas ventanas rotas y nadie parece estar dispuesto a repararlas. La solucin a este problema yo no la tengo, pero he comenzado a reparar las ventanas de mi casa, estoy tratando de mejorar los hbitos alimenticios de mi familia, le he pedido a todos los miembros de la familia que evitemos decir malas palabras delante de nuestros hijos, tambin hemos acordado no mentir, ni siquiera mentiras pequeas, porque no hay mentiras pequeas, ni grandes,

una mentira es una mentira y punto, hemos acordado aceptar las consecuencias de nuestros actos con valor y responsabilidad, pero sobre todo dar una buena dosis de educacin a nuestros hijos, tambin hemos comenzado a mantener muy limpia y ordenada nuestra casa, con especial cuidado en el frente exterior, con esto y con la ayuda de Dios espero comenzar a cambiar en algo lo que antes hubiera hecho mal, he soado que los mos algn da repitan esto el da de maana, con la finalidad de que los hijos de mis hijos, o los nietos de mis hijos vean algn da, una nueva ciudad y un nuevo pas sin ventanas rotas. Todo lo anterior para darles a entender, que esa falta de valores sociales ha abonado el terreno para que los grupos emergentes que se disputan el control de los territorios para la elaboracin, control y distribucin de los alcaloides hayan desatado una ola de violencia, robo, sicariato y drogadiccin en el pas. Tan preocupante es esta problemtica social que la misma Presidencia de la Republica ha instado a todos los entes gubernamentales y a la fuerza Pblica a implementar e intensificar campaas para detener esta nueva amenaza social. Factores tales como: - El desplazamiento - Las catstrofes naturales - El desempleo - La drogadiccin La desigualdad social, entre otras, hace posible que este flagelo se evidencia ms en ciertos estratos sociales. A mayor pobreza, mayor necesidad, menor capacitacin, menos oferta laboral digna, una mayor tasa de natalidad, el espacio geogrfico, econmica, y social donde se desarrolla sta escena (mayor ventanas rotas ) agrava ms la problemtica. A esta problemtica nuestro municipio de Soledad no es inmune y en especifico el Barrio Salamanca, el Triunfo y circunvecinos. Concientes de este flagelo la comunidad se ha puesto en la tarea de realizar una encuesta verbal a los vecinos del rea comprendida por las carreras 37, 36A, y 36 entre las calles 18 a la 25 (lo que incluye solo sectores de los barrios en mencin), verificando el aumento de atracos, consumo y expendio de sustancias alucingenas arrojando resultados alarmantes como: En el rea se realizan entre 4 y 6 atracos diarios Hay ms de 4 pandillas juveniles organizadas lo que resulta alarmante en un sector tan pequeo. El consumo de drogas en especial marihuana se ha incrementado, en especial entre nios que oscilan edades entre los 10 a 15 aos. Los atracos realizados son todos en motos la presencia de violencia familiar en todas sus manifestaciones. Lo que resulta ms dramtico de todos estos delitos, no existen registro en los puestos de polica o fiscala, por dos razones principalmente, primero por el miedo a las retaliaciones de los delincuentes y segundo por que hemos perdido

en respeto por nosotros mismos, y nos da temor pedirle a los dems que nos respeten y por lo tanto se ha convertido en un hecho tan frecuente que lo ven como un suceso cotidiano al cual nos tenemos que acostumbrar. Siendo conscientes de este flagelo, que daa y corrompe nuestro vecindario. un grupo de ciudadanos sabiendo de antemano que teniendo el derecho constitucional de exigir proteccin de parte de la autoridades y del gobierno tambin tenemos la obligacin moral de unirnos a stos mismos entes, con el fin de brindar alternativas de soluciones para la problemtica en cuestin. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La comunidad preocupada por tantas ventanas rotas de nuestra vecindad (Barrio Salamanca, barrio el triunfo y circunvecinos). Y no queriendo convertirnos en agentes permisivos pasivos, tambin como dolientes directos del mismo, con apoyo de nuestras juntas de acciones comunales nos hemos agrupados para liderar un Proyecto de seguridad y convivencia al cual hemos llamado PROYECTO A.R.C.A A: ACCIONES R: RESPONSABILIDAD C: COMPROMISO A: AMOR Este comit tiene como finalidad realizar una serie de Acciones tendientes a empoderar Responsablemente a un grupo de ciudadanos en un programa de seguridad donde se Comprometa a capacitar a la comunidad para la conformacin de un frente se seguridad y convivencia que comprenda desde la instalacin de una serie de alarmas alrededor del sector en la parte de seguridad y en la parte de convivencia un conjunto de acciones que vayan encaminadas no solo a disminuir la delincuencia y drogadiccin sino tambin al rescate de los valores, Amor por el prjimo ( tales como el respeto, tolerancia, la honestidad, sinceridad, responsabilidad entre otros) necesarios para el desarrollo y la convivencia de una comunidad. Por lo anterior me permito realizar el siguiente cuestionamiento ser posible que con nuestra iniciativa, disposicin, liderazgo, adems de su apoyo y colaboracin se brinde el espacio para la creacin de un comit de seguridad y convivencia en el sector de los Barrio Salamanca y el triunfo, y que este proyecto sea tomado por su administracin como eje de espiral para expandir la seguridad y la convivencia ciudadana logrando trascendencia social, econmica y poltica en el municipio? El Proyecto en espiral de Seguridad y Convivencia A.R.C.A tiene contemplado desarrollarse en una primera etapa en el sector comprendido entre las calles 18 a la calle 25 entre las carreras 37,.36A (Barrio Salamanca) y

la carrera 36 (Barrio el Triunfo),este sector comprende aproximadamente unas 1500 viviendas que abarcara una poblacin de 6000 habitantes (Abarca solo una sector de los Barrios Salamanca y el Triunfo) y con una influencia directa en los barrios circunvecinos tales como: Santa Ins Salamanca El Triunfo Las Margaritas Los Mangos El Hipdromo JUSTIFICACION Como es bien sabido por Uds. la mayora de los proyectos sociales tienen sus fracasos porque: No son implementados en los momentos y en los lugares geogrficos oportunos No tienen la receptibilidad que se esperaba por parte de la comunidad, No crea cohesin social son proyectos demasiados costosos y su relacin costo beneficio no son razonables.

Por esto y otros factores que ya conocen. Les presento a esa honorable junta de la secretaria de gobierno un proyecto viable, oportuno, receptible a la comunidad, que crea cohesin, es de inters comn, que ayuda a la solucin de una problemtica social, es de impacto sicolgico y social inmediato y de poco inversin, adems de involucrar como en pocas ocasiones se ha visto, la comunidad, la fuerza pblica y la administracin de soledad trabajando mancomunadamente. Con su apoyo para la instalacin del sistema de alarma para este sector. Como parte del proyecto del comit de seguridad y convivencia se abren las puertas para implementar los programas de rescate de valores y reduccin de la violencia en cualquiera de sus formas: Los programas sociales que propone este comit son: - violencia familiar - drogadiccin - integracin de la polica comunitaria - capacitacin ( SENA) - capacitacin (ICBF) - deportes - cultura

Como se habrn dado cuenta con su invaluable apoyo y nuestro liderazgo para la puesta en accin de nuestro proyecto no solo se rescata la confianza en las instituciones sino que tambin ayudan a la soluciona de una problemtica social grave, adems de que la inversin es poca si se tiene en cuenta la relacin Costo /Beneficio y el impacto social es grande teniendo en cuenta a la gran cantidad de habitantes a donde llega. OBJETIVO GENERAL Sensibilizar a la comunidad de una problemtica social, rescatar valores y principios en la familia, crear cohesin ciudadana, vincular a las autoridades pblicas y privadas con el fin proponer soluciones conjuntas para que se identifique, se evale y controle los agentes que originan el incremento de la violencia en cualquiera de sus manifiestos comunidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS Juntos con las autoridades municipales publicas, privadas y la polica comunitaria implementar los siguientes subcomits: Implementacin e instalacin de un sistema de alarmas en la comunidad Propiciar un canal abierto y discreto que permitan un mejor acercamiento y credibilidad entre la comunidad, las instituciones administrativas y la fuerza pblica. Organizar un comit junto con el ICBF que identifique, evale y proponga soluciones para ayudar la poblacin vulnerable en la lucha contra la violencia familiar y la drogadiccin Fomentar los subcomits de: - Recreacin y Deportes - Cultura - Organizar con miembros de la comunidad, y el apoyo de la secretaria de gobierno de soledad unos programas: .A- Capacitacin Sena y manejo del medio ambiente que incluya: a.- Manejo inteligente de servicios pblicos b.- Cuidado responsable del medio ambiente c.- Implementacin de un programa de reciclaje que incluya 1.- Seleccin, 2.- Almacenamiento 3.- Recoleccin de basuras

Difusin con el nimo de proyectar este proyecto al resto de la comunidad circunvecina

COSTOS La implementacin e instalacin del sistema de alarmas para el sector especificado de los barrios de salamanca y el triunfo tiene las siguientes propuestas 1.- Con alarmas que fueron donadas de 12 voltios, poco viable, requiere de mantenimiento frecuente y costoso. INSTALACIN ALARMAS FRENTE SEGURIDAD

TE M 1 2 3 4 5

DESCRIPCIN Fuente de Voltaje 1.5 Amp. Batera 12 VDC 7Ah Transformador 16.5 VAC Cable encauchetado 2 x 16 AWG Caja plstica para exteriores ( tipo registro) TOTAL EQUIPOS

CANTIDAD 30 30 30 1500 30

VALOR 85.000.oo 65.000.oo 28.000.oo 3.500.oo 45.000.oo

V. TOTAL 2.550.000.oo 1.950.000.oo 840.000.oo 5.250.000.oo 1.350.000.oo 12.780.000.oo

MANO DE OBRA ALARMAS FRENTE SEGURIDAD

TEM

DESCRIPCIN CANTIDAD Instalacin por estacin de alarmas sirenas 30 Incluye cableado de la estacin, accesorios de instalacin y alquiler de escaleras TOTAL MANO DE OBRA

VALOR 90.000.oo

V. TOTAL 2.700.000.oo

$ 2.700.000.oo

OBSERVACIONES

 No se incluyen trabajos de obra civil. La instalacin del punto de alarma en cada casa corre por cuenta del usuario, donde l suministrar el material necesario y la mano de obra tendr un costo de $ 25.000.oo por cada usuario La garanta del trabajo tiene una duracin de dos meses 2.La segunda propuesta muestra ms viabilidad, pero no poseemos las alarmas y debern ser de 110 voltios, puesto que se reduce el mantenimiento y el tiempo de instalacin PROPUESTA ECONMICA INSTALACIN ALARMAS FRENTE SEGURIDAD

TE M 1 2 3 4

DESCRIPCIN Sirena 110 VAC Caja plstica para exteriores ( tipo registro) Cable encauchetado 2 x 16 AWG Pulsador de emergencia) TOTAL EQUIPOS

CANTIDAD 30 30 2500 60

VALOR

V. TOTAL

60.000.oo 1.800.000.oo 45.000.oo 1.350.000.oo 3.500.oo 8.750.000.oo 6.000.00 1.350.000.oo 13.250.000.00

MANO DE OBRA ALARMAS FRENTE SEGURIDAD

TE M 1

DESCRIPCIN CANTIDAD Instalacin por estacin de alarmas sirenas 30 Incluye cableado de la estacin, accesorios de instalacin y alquiler de escaleras TOTAL MANO DE OBRA

VALOR

V. TOTAL

50.000.oo 1.500.000.oo

$ 1.500.000.oo

Para ambas propuestas la mano de obra corre por cuenta de la comunidad, la cual tiene previsto recaudar fondos realizando actividades culturales de integracin como la realizada el pasado da 27 de febrero de 2011. Asimismo la

instalacin de las alarmas ser de 45 das a partir de la consecucin de los elementos.