Cahier thmatique La qualit de lenseignement suprieur au Qubec

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Cahier thmatique La qualit de lenseignement suprieur au Qubec

Avant-propos1 Mise en contexte  Limportance de lenseignement luniversit  Cinq raisons qui nous incitent en parler maintenant Quentend-on par qualit de lenseignement suprieur? Trois manires de concevoir la qualit de lenseignement suprieur Comment peut-on vrifier la qualit de lenseignement suprieur? Pourquoi agir sur la qualit? Le dfi qubcois Pistes de rflexion Annexe Quelques faits saillants concernant lenseignement suprieur 7 4 5 5 6 3 1 2 2 3

Dpt lgal Bibliothque et Archives nationales du Qubec, 2012 Bibliothque et Archives Canada, 2012 ISBN: 978-2-550-66367-6 (version imprime) ISBN: 978-2-550-66368-3 (version PDF)

Avant-propos
Ce document sinscrit dans la dmarche de prparation du Sommet sur lenseignement suprieur et porte sur la qualit de cet enseignement, le premier des quatre thmes qui seront soumis la dlibration. Loin de fermer des portes, il vise ouvrir des espaces de discussion et de rflexion.

Mise en contexte
Quentend-on, au Qubec, par qualit de lenseignement suprieur? Comment peut-on dire quun enseignement ou une recherche est de qualit et nous aide relever les dfis que pose notre volont dtre une socit du savoir? Voil lobjet de la premire des quatre rencontres thmatiques qui mneront au Sommet sur lenseignement suprieur. Les changes entre les partenaires devraient nous permettre non seulement de faire ressortir des constats, mais aussi de nous entendre sur les dfis que doivent relever nos tablissements denseignement. Prcisons que la relation entre ces trois volets revt un caractre hautement stratgique et doit faire partie de notre vision davenir de la socit qubcoise.
LES UNIVERSITS QUBCOISES POURSUIVENT UNE MISSION DE FORMATION TROIS VOLETS : LENSEIGNEMENT, LA RECHERCHE ET LES SERVICES LA COMMUNAUT OU LA COLLECTIVIT. LES VOLETS ENSEIGNEMENT ET RECHERCHE SONT INDISSOCIABLES, LUN NOURRISSANT LAUTRE ET VICE-VERSA.

Dentre de jeu, il est utile de rappeler la mission de luniversit, telle quelle est gnralement reconnue par les principaux acteurs du milieu.

Ministre de lEnseignement suprieur, de la Recherche, de la Science et de la Technologie

Limportance de lenseignement luniversit

La grande majorit des jeunes obtiennent un diplme la fin de leurs tudes collgiales ou universitaires. Le volet Enseignement est donc celui qui rejoint le plus grand nombre dentre eux au postsecondaire. La persvrance et la russite dans les tudes permettent de contribuer llvation du niveau gnral dducation de la socit et de rpondre la demande de formation du march du travail. Bien que la recherche soit plus prsente aux cycles universitaires suprieurs, des activits de recherche ont tout de mme cours au premier cycle universitaire et dans les collges par lintermdiaire des centres collgiaux de transfert technologique (CCTT).

Cinq raisons qui nous incitent en parler maintenant

Plusieurs raisons militent en faveur dun examen contemporain de lenjeu de la qualit de lenseignement suprieur, prs dun demi-sicle aprs la publication du rapport Parent1: 1. La qualit de lenseignement suprieur est un lment cl non seulement pour garantir le dveloppement et le transfert des connaissances, mais aussi pour assurer le dveloppement, la protection et la diffusion du patrimoine culturel, linguistique et scientifique de la socit qubcoise. 2. Le systme de lenseignement suprieur subit des pressions multiples qui peuvent avoir des rpercussions sur sa qualit : exigences de la socit du savoir, dveloppement rapide des connaissances, attentes du march du travail lgard des comptences des individus, dmocratisation de lenseignement ici comme ailleurs dans le monde, etc. 3. Les tudes suprieures sont considres comme lun des moyens les plus efficaces pour favoriser lgalit des chances, permettre aux individus datteindre leurs objectifs socioprofessionnels et assurer la prosprit du Qubec. 4. Les acteurs du milieu sont sensibles limportance de la qualit de lenseignement suprieur et de la reconnaissance des formations et diplmes pour accrotre la mobilit socioconomique, notamment chez les tudiantes et les tudiants. 5. Il est ncessaire doptimiser les ressources financires accordes aux tablissements denseignement suprieur par les Qubcoises et les Qubcois afin daccrotre la qualit de lenseignement et de la recherche.

Le Rapport de la Commission royale denqute sur lenseignement dans la province de Qubec, connu sous le titre de rapport Parent, a t  publi en 1963-1964. la suite de ce rapport en cinq tomes, le ministre de lducation et le Conseil suprieur de lducation ont t crs; le rseau des collges denseignement gnral et professionnel a t mis en place; et laccs aux universits a t facilit pour tous, en dehors de toute appartenance sociale.

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Quentend-on par qualit de lenseignement suprieur?

Au Qubec
TRADITIONNELLEMENT, ON ENTEND PAR QUALIT DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR, LA CAPACIT DES TABLISSEMENTS DATTEINDRE LES OBJECTIFS FIXS AU REGARD DE LEUR MISSION DENSEIGNEMENT, DE LA RECHERCHE ET DES SERVICES LA COLLECTIVIT. LA QUALIT DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR PASSE AUSSI PAR LA CAPACIT DES TABLISSEMENTS DE MENER DES ACTIVITS DE RECHERCHE AYANT DES RETOMBES SUR LENSEMBLE DE LA SOCIT ET SUR LAVANCEMENT DES SAVOIRS.

Trois manires de concevoir la qualit de lenseignement suprieur

Il existe diffrentes conceptions de la qualit qui sont issues de diffrents courants de pense. Ainsi, on pourra dire que lenseignement suprieur est de qualit: Lorsque les tablissements ralisent leur mission, en atteignant les objectifs fixs au regard de celle-ci. Des indicateurs, comme le taux de diplomation, sont souvent utiliss pour dterminer si une universit atteint ou non ses objectifs. Lorsque lenseignement accrot la comptence des individus. La qualit est lie lapprentissage et aux rsultats obtenus par les tudiantes et les tudiants. Le niveau de comptence atteint par ceux-ci tmoigne de la qualit sous langle de la valeur ajoute. Peu importe langle sous lequel on laborde, lamlioration continue de la qualit de lenseignement suprieur devrait constituer une priorit pour une socit du savoir. Lorsque lenseignement encourage lexcellence. La qualit peut aussi sobserver par la position relative des tablissements dans diffrents classements nationaux ou internationaux. La reconnaissance des diplmes, le nombre de partenariats universitaires ou de codirections de recherche et la position dans un palmars constituent des indicateurs de lexcellence de lenseignement parmi dautres.

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Comment peut-on vrifier la qualit de lenseignement suprieur?

De prime abord, il est difficile de vrifier un concept comme celui de la qualit. Toutefois, certains lments peuvent aider mieux lencadrer.

Les facteurs
Plusieurs facteurs influencent la qualit de lenseignement et de la recherche, dont: lencadrement des tudiantes et des tudiants, notamment la taille des groupes; loffre de cours et la pertinence des programmes; laccs des quipements de pointe; les comptences pdagogiques des professeures et professeurs.

Les mcanismes dassurance de la qualit sont la base des comparaisons internationales. Lvaluation de la qualit, quant elle, prsuppose la slection dun ensemble dindicateurs, qui doivent tre pertinents et complmentaires. Toutefois, notons que: les indicateurs permettant dapprcier la qualit de lenseignement sont nombreux et la comparaison des donnes savre un exercice parfois difficile; les rsultats obtenus ne tiennent pas toujours compte de la ralit de chaque tablissement; plusieurs sont davis que les processus internes des tablissements ne suffisent pas pour documenter la qualit et quil faut recourir des processus externes comme lassurance de la qualit. En ce qui a trait la recherche, lvaluation par les pairs est lapproche la plus rpandue.

Lassurance de la qualit et lvaluation

La qualit de lenseignement suprieur est value par un ensemble de mcanismes externes ou internes. Ceux-ci ont notamment pour objet: laccrditation et la rvision des programmes; lorganisation et la gestion administratives des programmes; ltablissement denseignement lui-mme, qui doit tre organis et administr de faon assurer la qualit de la formation et des diplmes.

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Pourquoi agir sur la qualit?

De toute vidence, le maintien et lamlioration de la qualit de lenseignement suprieur constituent un atout stratgique pour les socits du savoir comme le Qubec. Il est donc primordial de sassurer que le systme denseignement suprieur fonctionne de manire optimale et garantit une formation de qualit. Agir sur la qualit doit permettre damliorer notamment: la prsence de professeures et professeurs rguliers tous les cycles denseignement; lquilibre dans la contribution des professeures et professeurs ainsi que des charges et chargs de cours; larrimage entre les fonctions relatives lenseignement, la recherche et aux services la collectivit; la mobilit interinstitutionnelle et internationale des tudiantes et tudiants; la prparation des tudiantes et tudiants la vie postuniversitaire, leur insertion socioprofessionnelle et, ultimement, leur contribution intellectuelle une socit mieux informe et plus critique.

Le dfi qubcois
Le dveloppement acclr du systme universitaire qubcois partir des annes 1960, accompagn de la cration du rseau de lUniversit du Qubec, visait principalement la dmocratisation de lenseignement suprieur. Laccessibilit de la formation universitaire, quelle soit sociale, conomique ou gographique, devenait alors lenjeu central. cet enjeu qui demeure essentiel, il faut aujourdhui ajouter le dfi de la qualit. Alors que le Qubec sengage rsolument dans la socit du savoir et que les voies daccs aux connaissances sont de plus en plus diversifies, lensemble des facettes qui dterminent la qualit doit retenir davantage notre attention. Cet examen arrive au moment o les tablissements denseignement suprieur sont, comme laffirme lUNESCO, confronts un bouleversement sans prcdent des schmas classiques de production, de diffusion et dapplication des connaissances2. En toile de fond, il faut aussi garder lesprit que le Qubec devra trouver son chemin dans un monde marqu par: le dveloppement acclr des technologies de linformation et la multiplication des rseaux de communication et de production; le dveloppement des comptences des individus et des collectivits dans un monde ouvert; la ncessit de lducation pour tous et toutes tout au long de la vie.

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Rapport mondial de lUNESCO, Vers les socits du savoir,  ditions UNESCO, 2005, p. 27.

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Pistes de rflexion
1. Quelle serait la meilleure approche pour dfinir la qualit de lenseignement? 2. Quels sont les devoirs et les responsabilits des tablissements denseignement suprieur (personnel dencadrement et de direction, corps professoral, personnel de soutien pdagogique, tudiantes et tudiants, etc.) et quels sont les dfis qui se posent eux et leurs partenaires pour maintenir la qualit de lenseignement et en assurer le dveloppement harmonieux? 3. Quels mcanismes pourraient assurer la qualit de lenseignement offert par les universits qubcoises?

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Annexe Quelques faits saillants concernant lenseignement suprieur

Offre et encadrement
Il y a 99 tablissements collgiaux et 18 tablissements universitaires rpartis sur lensemble du territoire qubcois. Chaque trimestre dautomne, le rseau collgial compte environ 213 000 tudiants et le rseau universitaire 290 000 (dont 58 % de femmes). Les collges publics comptent sur 21 000 enseignants, alors que les universits sappuient sur lexpertise de 9 500 professeurs de carrire. luniversit, il y a en moyenne 21 tudiants temps plein pour chaque professeur rgulier. Ce rapport est demeur relativement stable au cours des dix dernires annes, tous cycles et disciplines confondus. Afin que leurs tudiants aient accs aux ressources dont ils ont besoin pour russir, les tablissements ont dpens plus de 80 millions de dollars en quipement informatique et 37 millions en documents bibliothcaires, en 2010-2011.

Recherche
En 2010-2011, le Qubec a investi 2,9 milliards de dollars3 en recherche dans les tablissements qubcois denseignement suprieur afin de soutenir les professeurs-chercheurs-crateurs et les 73 000 tudiants-chercheurs-crateurs.

Financement accord au Qubec

Bien quhistoriquement le Qubec ait t en mesure dobtenir, de la part des organismes subventionnaires fdraux, une part de financement suprieure son poids dmographique (23,1 %), dans certains domaines, cette position est maintenant menace. Le financement accord au Qubec en 2011-2012 par les trois organismes subventionnaires canadiens correspond : 22,4% des fonds du Conseil de recherches en sciences naturelles et en gnie du Canada; 28,5% des fonds des Instituts de recherche en sant du Canada; 25% des fonds du Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. On remarque galement une diminution des bourses accordes aux tudiantes et tudiants qubcois par rapport ceux des autres provinces.

 e montant inclut toute forme de financement de la recherche, C soit le financement fdral, provincial et priv; le financement des frais indirects de recherche; et le financement des infrastructures de recherche.

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Lapport de lenseignement suprieur la socit du savoir

La diversit de loffre de formation, lencadrement offert aux tudiantes et tudiants, les ressources mises leur disposition et les sommes investies en recherche permettent une majorit dobtenir un diplme postsecondaire. 66% des tudiants qui font des tudes collgiales obtiennent un diplme universitaire (75% au baccalaurat et la matrise et 62% au doctorat); prs de la moiti de la population qubcoise possde un diplme collgial et le tiers, au moins un grade universitaire (2009); 95% des diplms du collgial, dun baccalaurat ou dune matrise ont intgr le march de lemploi ou poursuivent leurs tudes.

Le renforcement du rseau universitaire

Lenseignement et la recherche dans les universits qubcoises permettent au Qubec de rayonner linternational. Le nombre dtudiants internationaux frquentant une universit au Qubec est continuellement en hausse. Il est pass de 21 724 en 2001 35 484 en 2010, soit une augmentation de 63% en moins de dix ans. La recherche qubcoise attire les subventions trangres. En 2008-2009, 82 millions de dollars ont t investis dans lenseignement suprieur par des sources internationales.
1035, rue De La Chevrotire, 15e tage Qubec (Qubec) G1R 5A5 Tlphone: 418 266-1167 mesrst.gouv.qc.ca

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