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CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAO

RESOLUO N 438/2012

Dispe sobre a Educao de Jovens e Adultos. O Conselho Estadual de Educao, no uso de suas atribuies legais, definidas pela Lei n 11.014, de 09 de abril de 1985, Artigo 7, inciso II, redefinidas pelo Artigo 16 da Lei n 13.875, de 07 de fevereiro de 2007, tendo em vista disciplinar a Educao de Jovens e Adultos no Sistema de Ensino do Estado do Cear, com base nos artigos 37 e 38 da LDB, Lei n 9.394/96, e com fundamento na Resoluo CNE/CEB n 03, de 15 de junho de 2010, RESOLVE: Captulo I
Da Natureza e Objetivos da Aprendizagem e Educao de Jovens e Adultos

Art. 1 A Educao de Jovens e Adultos-EJA uma modalidade de ensino destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 1 A aprendizagem e educao de jovens e adultos constituem componentes essenciais do direito educao, vinculados ao conceito de educao continuada ao longo da vida. 2 A aprendizagem e a educao continuada consistem na criao de oportunidades para que as pessoas se tornem aprendizes autnomos e construam conhecimentos como parte de seu dia a dia e ao longo da vida, o que pressupe predisposio para aprender, ambientes de aprendizagem adequadamente organizados e pessoas qualificadas para auxiliar os sujeitos nesse processo. 3 Com base nas contribuies dos movimentos sociais e recomendaes reiteradas pelas V e VI Conferncias Internacionais de Educao de Jovens e Adultos CONFINTEA, concebe-se a EJA como o processo de aprendizagem, formal ou informal, em que sujeitos diversos desenvolvem suas capacidades, enriquecem seu conhecimento e aperfeioam suas qualificaes tcnicas e profissionais ou as redirecionam, para atender suas necessidades e as de sua sociedade.
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Cont. da Resoluo n 438/2012 4 Constituem sujeitos da EJA todos aqueles que, em suas diferenas, compem a diversidade na sociedade e expressam modos de ser, viver, pensar e agir, construindo identidades sociais, tnico-raciais e cidadania, e buscam, por meio do dilogo e de suas diferenas, propostas polticas que incluam todos em suas especificidades. Art. 2 So objetivos da Aprendizagem e Educao de Jovens e Adultos: I dominar os instrumentos bsicos da cultura letrada, de modo especial a leitura e a escrita, habilidades primordiais e um dos pilares para aquisio de outras habilidades em diferentes ambientes pedaggicos, compatveis com as prticas sociais dos sujeitos da EJA; II dar continuidade aos estudos nos nveis de ensino fundamental e mdio, com metodologia prpria, distinta do ensino voltado para a autonomia pessoal com responsabilidade, desenvolvendo a conscincia de sua participao nos contextos sociais em que est inserido a famlia, o local, o regional aperfeioando a convivncia fraterna com seus semelhantes na faixa etria obrigatria de seis a dezessete anos e adaptada s condies dos sujeitos da EJA, considerando sua maturidade e experincia; III promover a participao dos sujeitos da EJA em atividades sociais, econmicas, polticas e culturais, alm do acesso educao continuada ao longo da vida; IV melhorar a condio de cidadania dos educandos, desenvolvendo atitudes participativas e conhecendo melhor seus direitos e deveres; V conhecer e valorizar a diversidade cultural brasileira, respeitar as diferenas de gnero, gerao, raa, credo e orientao sexual, que favoream a formao de atitudes de solidariedade e incluso social; VI aumentar a autoestima dos sujeitos da EJA, fortalecer a confiana em sua capacidade de aprendizagem e valorizar a educao como meio de desenvolvimento pessoal e social; VII reconhecer e valorizar os conhecimentos cientficos e histricos, assim como a produo literria e artstica como patrimnios culturais da humanidade;
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Cont. da Resoluo n 438/2012 VIII exercitar a autonomia pessoal com responsabilidade, desenvolvendo a conscincia de sua participao nos contextos sociais em que est inserido a famlia, o local, o regional aperfeioando a convivncia fraterna com seus semelhantes; IX integrar EJA a Educao Profissional no ensino fundamental e mdio. Captulo II Dos Cursos da Educao de Jovens e Adultos Art. 3 Enquadram-se na EJA, de um modo geral, os cursos do ensino fundamental e mdio, destinados formao da base nacional comum de conhecimentos, iniciao profissional e educao profissional integrada com o ensino mdio, a seguir especificados: I os cursos dos anos iniciais do ensino fundamental, incluindo a etapa da alfabetizao, compreendidos como primeiro segmento desse nvel de ensino; II os cursos dos anos finais do ensino fundamental, compreendidos como segundo segmento, e o ensino mdio; III os cursos que articulem a formao inicial e continuada de trabalhadores e a educao profissional integrada ao ensino mdio, contribuindo para a elevao de seu nvel de escolaridade e sua incluso social e profissional; IV os cursos que se destinam reviso de estudos dos educandos que concluram o ensino mdio e desejam atualizar conhecimentos, para dar seguimento a sua formao ou melhorar seu desempenho profissional, conforme normas estabelecidas pelos rgos executores do sistema de ensino. 1 Os cursos de EJA devero se pautar pela flexibilidade tanto de currculo quanto de tempo e espao, de forma a romper a simetria com o ensino destinado faixa etria obrigatria de seis a dezessete anos, e assegurar percursos individualizados e contedos significativos em atendimento s diferentes necessidades dos sujeitos da EJA.

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Cont. da Resoluo n 438/2012 2 Os cursos de EJA sero ofertados nos turnos matutino, vespertino e noturno, com avaliao em processo, desde que identificada a demanda. 3 Os cursos de ensino fundamental e mdio, mencionados no caput deste Artigo, dispensam prvia comprovao de concluso da escolaridade anterior, devendo ser avaliado o nvel de conhecimentos e competncias adquiridas pelo educando antes de seu ingresso nos cursos da modalidade. Captulo III Das Formas de Organizao e Funcionamento dos Cursos de Educao de Jovens e Adultos Art. 4 Os Os cursos na modalidade EJA para a concluso da educao bsica funcionaro da seguinte forma: I presencial, em que educando e professores esto disponveis e presentes nos horrios e carga horria estabelecidos pelo curso, sendo o professor um elemento fundamental na mediao do processo de aprendizagem, favorecendo uma interao e contatos de maior proximidade; II semipresencial, restritos ao segundo segmento do ensino fundamental e ao ensino mdio, em que a relao ensino e aprendizagem se efetiva em diferentes espaos pedaggicos, mediados pela educao a distncia, com a avaliao em processo e com a utilizao das tecnologias da comunicao e informao; III desenvolvidos por meio da Educao a Distncia - EAD, utilizando ambientes virtuais de aprendizagem, restritos ao segundo segmento do ensino fundamental e ao ensino mdio, cujas caractersticas devem atender o disposto no art. 9 da Resoluo CNE/CEB n 03/2010. 1 Para os cursos destinados aquisio das habilidades bsicas de leitura e escrita e demais componentes curriculares do primeiro segmento do ensino fundamental, ser obrigatrio o ensino presencial.

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Cont. da Resoluo n 438/2012 2 Ser sempre presencial a avaliao da aprendizagem feita em cursos ministrados com a mediao da educao a distncia. 3 Nos cursos presenciais, dar-se- especial nfase: I) aos aspectos prticos do desenvolvimento da Linguagem e da Matemtica; II) ao enriquecimento dos estudos que desenvolvam habilidades da escrita, redao e soluo de problemas; III) prtica de estudo de grupo e s tcnicas de estudo individual e de pesquisa; IV) ao uso da biblioteca, do Centro de Multimeios e dos laboratrios de informtica e multidisciplinares. Captulo IV Da Durao e Carga Horria dos Cursos e da Idade Mnima para Ingresso na Educao de Jovens e Adultos Art. 5 A durao e carga horria dos cursos na modalidade EJA sero estabelecidas na proposta pedaggica a ser aprovada pelo Conselho Estadual de Educao, respeitados os mnimos seguintes: I) primeiro segmento do ensino fundamental, presencial, incluindo a alfabetizao, com durao mnima de dois anos; II) segundo segmento do ensino fundamental, com durao mnima de dois anos e carga horria mnima de 1.600 horas; III) ensino mdio, com durao mnima de um ano e meio, com carga horria mnima de 1.200 horas; IV) educao profissional tcnica de nvel mdio integrada ao ensino mdio, com durao de 1.200 horas destinadas educao geral, cumulativamente com a carga horria mnima para a respectiva habilitao profissional de nvel mdio;
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Cont. da Resoluo n 438/2012 V) formao inicial e continuada ou qualificao profissional, devendo contar com uma carga horria mnima de 160 horas, conforme o art. 5, inciso I, 1 da Lei n 12.513/11, que instituiu o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego - Pronatec. 1 O segundo segmento do ensino fundamental e do ensino mdio, mediados pela EAD, cumpriro cargas horrias e durao definidas respectivamente nos incisos II e III deste artigo. 2 A carga horria e durao mnimas estabelecidas nas nos incisos II e III deste artigo podero ser reduzidas nos casos em que o educando, aps avaliao criteriosa de sua aprendizagem, demonstre capacidades para avanar em seus estudos, conforme estabelece a LDB, no art. 24, inciso II, alnea c, devendo os resultados e cargas horrias correspondentes serem registrados na documentao escolar. Art. 6 Sero consideradas idades mnimas para a modalidade EJA: I para o ensino fundamental, quinze anos completos; II para o ensino mdio, dezoito anos completos. Captulo V Das Competncias a serem desenvolvidas na Aprendizagem e Educao de Jovens e Adultos Art. 7 A formao dos sujeitos na modalidade EJA, fundamentada no princpio da aprendizagem ao longo da vida, deve comprometer-se com a aquisio de conhecimentos, o desenvolvimento de capacidades, habilidades, competncias e valores necessrios ao exerccio e ampliao de seus direitos e controle de seus destinos, possibilitando o alcance da equidade e da incluso social, para a reduo da pobreza e a construo de sociedades justas, solidrias e sustentveis. I O ensino fundamental e mdio destinados aos sujeitos da EJA sero planejados e orientados para que os educandos desenvolvam capacidades que se relacionem em diferentes dimenses da vida: trabalho, famlia, participao social e poltica, lazer e cultura.
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Cont. da Resoluo n 438/2012 II Ao final do primeiro segmento do ensino fundamental, os educandos devem prioritariamente ser capazes de: a) dominar as habilidades de leitura e escrita para aprender e fortalecerse como sujeito ativo e autnomo; b) desenvolver raciocnio operacional com as quatro operaes, inclusive sabendo utilizar diferentes recursos tecnolgicos para resoluo de problemas. III Ao final do segundo segmento do ensino fundamental e do ensino mdio, os educandos devero alcanar prioritariamente as seguintes capacidades: a) ler com autonomia, compreenso e velocidade compatveis com o nvel do curso, desenvolvendo habilidades de escrita e de produo textual; b) utilizar as diferentes linguagens verbal, musical, matemtica, grfica, plstica e corporal como meio de produzir, expressar e comunicar ideias, interpretar e usufruir as produes culturais, em contextos pblicos e privados; c) resolver problemas relacionados com juros, porcentagem, rea de figuras planas e volumes e sistemas mtricos; d) questionar a realidade, formulando problemas e tratando de resolvlos, utilizando para isso o pensamento lgico, a criatividade, a intuio e a capacidade de anlise crtica, selecionando procedimentos e verificando sua adequao; e) utilizar noes de espao, escalas na leitura de mapas e cartas geogrficas para identificao dos continentes, das regies, dos estados e municpios do Brasil, na perspectiva da noo de territrio e suas dimenses polticas, econmicas e sociais; f) conhecer caractersticas fundamentais do Brasil nas dimenses sociais, materiais e culturais como meio para construir progressivamente a noo de identidade nacional e pessoal e o sentimento de pertinncia ao pas;
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Cont. da Resoluo n 438/2012 g) compreender as noes de tempo para discriminar perodos histricos, grandes civilizaes, fatos relevantes e suas causas na histria mundial e na histria do Brasil; h) conhecer e valorizar a pluralidade do patrimnio sociocultural brasileiro e cearense, bem como aspectos socioculturais de outros povos e naes, posicionando-se contra qualquer discriminao baseada em diferenas culturais, de classe social, de crenas, de sexo, de etnia ou outras caractersticas individuais e sociais; i) conhecer o prprio corpo e dele cuidar, valorizando e adotando hbitos saudveis como um dos aspectos bsicos da qualidade de vida e agindo com responsabilidade em relao a sua sade, sade coletiva e sustentabilidade ambiental; j) saber utilizar diferentes fontes de informao e recursos tecnolgicos para adquirir e construir conhecimentos, atendendo a diferentes intenes e situaes de comunicao. Art. 8 Os educandos que constituem pblico-alvo da Educao Especial e que apresentam comprovada defasagem idade/srie/ano devem ser regularmente matriculados em classes de EJA e encaminhados para avaliao pedaggica realizada pelo professor em parceria com a famlia, considerando-se, quando houver, as observaes do professor de sua turma e/ou escola de origem expressa em relatrio. Pargrafo nico. Com base nos resultados da avaliao referida no caput deste artigo, o educando poder ser encaminhado para o atendimento educacional especializado, na Sala de Recurso Multifuncional mais prxima de seu local de estudo. Captulo VI Dos Exames na Educao de Jovens e Adultos Art. 9 O sistema de ensino, nos termos do art. 38 da LDB, manter exames que compreendero a base nacional comum do currculo, destinados certificao de concluso do ensino fundamental e do ensino mdio, habilitando educandos ao prosseguimento de estudos em qualquer nvel e modalidade de ensino.
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Cont. da Resoluo n 438/2012 1 Para efeito da realizao dos exames previstos no caput deste artigo, o Conselho Estadual de Educao designar unidades de ensino pblicas devidamente credenciadas. 2 Os exames a que se refere o caput deste artigo permitiro tambm a emisso de declarao de proficincia em uma ou mais disciplinas. 3 Os exames a que se refere o caput deste artigo realizar-se-o: I no nvel de concluso do ensino fundamental, respeitada a idade de quinze anos completos; II no nvel de concluso do ensino mdio, respeitada a idade de dezoito anos completos. 4 Respeitadas as idades citadas nos Incisos I e II deste artigo, o acesso aos exames direito do jovem e do adulto, recomendando-se s instituies credenciadas pelo CEE que a sua oferta, em qualquer perodo, atenda demanda dos interessados, de modo a assegurar o cumprimento desse direito. 5 Os sistemas de ensino, devidamente autorizados pelos respectivos rgos normativos, emitiro ainda certificados de concluso do ensino fundamental e mdio e declaraes de proficincia para os candidatos aprovados em exames nacionais de certificao de competncias, a exemplo do ENCCEJA e ENEM, em conformidade com as portarias ministeriais. Captulo VII Da Organizao Curricular e Dos Materiais Didtico-Pedaggicos Art. 10. A proposta curricular na modalidade EJA deve focalizar o sujeito em suas relaes com o conhecimento, com o professor e outros educandos, afirmando sua capacidade de organizar a prpria aprendizagem em diferentes situaes didticas, respeitando sua experincia e identidade cultural, bem como os 'saberes construdos pelos seus fazeres'. Essa perspectiva de organizao curricular requer:

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I a identificao das capacidades e competncias ou habilidades que se pretende que os educandos construam e desenvolvam; Cont. da Resoluo n 438/2012 II o desenvolvimento de capacidades e competncias ou habilidades como indicadores para guiar a proposta pedaggica, a seleo e organizao de contedos dos diferentes mbitos do conhecimento, a destinao de tempos e espaos curriculares e, ainda, orientar a produo ou seleo de materiais didticos; III a superao da disciplinaridade, de modo a avanar em direo integrao dos componentes curriculares nas reas do conhecimento e ressignificao das disciplinas como recursos que ganham sentido em relao s capacidades que se deseja que os sujeitos desenvolvam. 1 O currculo na modalidade EJA deve contemplar os contedos sistematizados ou componentes curriculares organizados por reas do conhecimento Linguagens, Matemtica, Cincias da Natureza e Cincias Humanas possibilitando a articulao de saberes e o desenvolvimento transversal de temas. 2 So componentes curriculares obrigatrios definidos pela LDB para o ensino fundamental e mdio: I) o estudo de Lngua Portuguesa e de Matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil; II) o ensino da Arte e o contedo obrigatrio da Msica; III) a Educao Fsica, respeitados os dispositivos da Lei n 10.793/2003; IV) o ensino de Histria que considerar as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro e o ensino da Histria e da Cultura Afro-Brasileira e Indgena; V) a lngua estrangeira moderna, a partir do segundo segmento do ensino fundamental, sendo uma de carter obrigatrio e outra optativa para o aluno; e VI) a Filosofia e Sociologia, obrigatrias no caso do ensino mdio. 3 Os componentes curriculares obrigatrios que integram as reas do conhecimento, em termos operacionais, apresentam a seguinte organizao:
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I) Linguagens: Lngua Portuguesa; Lngua Estrangeira Moderna; Arte; e Educao Fsica; II) Matemtica; Cont. da Resoluo n 438/2012 III) Cincias da Natureza: Biologia; Fsica; e Qumica; IV) Cincias Humanas: Histria; Geografia; Filosofia; e Sociologia. 4 As unidades de ensino podero definir a oferta da Lngua Estrangeira Moderna de acordo com a concentrao da demanda. 5 Os componentes curriculares pontuados nos pargrafos 1, 2 e 3 deste artigo podem ser complementados por outros definidos no mbito dos projetos pedaggicos das unidades escolares, referendados pelos respectivos sistemas de ensino, com temticas transversais e integradoras que contemplem necessidades bsicas dos educandos, sua cultura, meio ambiente, relaes sociais, cidadania e participao e proponham prticas voltadas para o trabalho e formao profissional. Art. 11. A formao, capacitao, profissionalizao, as condies de trabalho e lotao de educadores da EJA devem considerar a perspectiva de organizao curricular por rea do conhecimento estabelecida no art. 10. Art. 12. A produo e/ou aquisio de materiais didtico-pedaggicos devem levar em conta as potencialidades regionais, incluindo o desenvolvimento e o aperfeioamento das tecnologias da comunicao e informao j utilizadas na escola, com nfase naquelas que atendam s demandas de seu projeto pedaggico e adequadas aos objetivos e s competncias nele estabelecidas. I A tecnologia da informao e comunicao na modalidade EJA dever ampliar as formas de sua promoo, objetivando a insero e o acesso dos educandos cultura digital, qualificando e democratizando seu atendimento, por meio de: a) incentivo e apoio comunidade escolar para a utilizao dos recursos tecnolgicos disponveis na rede educacional, favorecendo o desenvolvimento da prtica da pesquisa e de criao de novos materiais didticos; b) construo de redes virtuais de aprendizagem e de relacionamento;
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c) ampliao e disponibilizao de plataformas on line pblicas existentes para a construo de bibliotecas virtuais; Cont. da Resoluo n 438/2012 d) acesso virtual ao acervo dos produtos da EJA, tais como: mdulos de aula e estudo, publicaes, imagens, pesquisas, projetos de trabalho, filmes e acervo das bibliotecas, entre outros. Captulo VIII 12 Da Avaliao da Aprendizagem e da Certificao Art. 13. As instituies de ensino dispem de autonomia para estabelecer a forma de avaliao da aprendizagem dos educandos jovens e adultos de acordo com a natureza dos cursos, de suas propostas curriculares, dos seus objetivos e dos objetivos das reas do conhecimento/disciplinas que os compem, observando as seguintes recomendaes: I considerar a avaliao como elemento integrante da proposta curricular da modalidade e da tomada de deciso direcionada melhoria da qualidade da aprendizagem dos educandos da EJA; II incorporar s concepes gerais da avaliao o reconhecimento de um perfil distinto e singular dos educandos da EJA, caracterizado pela heterogeneidade de experincias, demandas, necessidades, motivaes e domnio de um diversificado rol de conhecimentos e disposies peculiares para vivenciar novas aprendizagens; III desenvolver prticas avaliativas democrticas que respeitem o direito dos educandos de serem informados sobre seus processos de aprendizagem e dos critrios utilizados para avali-los e serem orientados na superao de suas dificuldades; IV fortalecer a integrao entre prtica pedaggica efetivamente exercida e a avaliao praticada como atividades inseparveis e condicionadas mutuamente; V considerar a avaliao como prtica de anlise do processo e identificao de obstculos aprendizagem, ampliando a ideia de medir resultados; VI avanar para o exerccio de uma prtica avaliativa formativa, com funo reguladora da aprendizagem, comprometida com a adequao do trabalho
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docente aos progressos e necessidades de aprendizagem dos alunos, e que responda satisfatoriamente s caractersticas particulares e ao contexto social em que vivem. Cont. da Resoluo n 438/2012 Art. 14. Os certificados de exames, estaduais ou nacionais, declaraes de proficincia em uma ou mais disciplinas e os de concluso de curso de ensino fundamental e mdio da EJA sero emitidos por instituies de ensino, conforme dispe a LDB, no art. 24, inciso VII, sendo estas devidamente credenciadas e com seus cursos reconhecidos por rgo normativo do sistema. 1 Os certificados de concluso de curso e as declaraes de proficincia tero suas especificaes estabelecidas pelas instituies de ensino citadas no caput deste artigo, devendo constar, pelo menos, os seguintes itens: I) identificao da instituio de ensino, do curso ofertado e do educando; II) matriz curricular, includos o nmero/data do parecer de aprovao, carga horria por disciplina/rea do conhecimento e os resultados alcanados pelo aluno; III) assinatura do diretor e do secretrio da instituio. 2 Os certificados de concluso do ensino fundamental segundo segmento e do ensino mdio dos cursos da EJA registraro no verso do documento a respectiva carga horria cumprida, conforme definio dada pela Resoluo CNE/CEB n 03/2010. 3 Nos certificados emitidos como resultado da aprovao em exames de certificao nacional ou estadual no ser necessrio o registro de carga horria, em razo da natureza desse processo avaliativo. Captulo IX Das Disposies Gerais Art. 15. A circularidade entre cursos ofertados nas demais unidades escolares e os da EJA norma geral no sistema de ensino, permitindo ao educando, de acordo com suas necessidades e ritmo de aprendizagem, optar por um ou outro, alternadamente, para dar prosseguimento a seus estudos de forma
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produtiva, observados os limites de idade definidos para o acesso ao ensino fundamental e mdio da modalidade. Cont. da Resoluo n 438/2012 Art. 16. O atendimento ao educando em situao de progresso parcial na EJA ser matria a ser tratada em ato normativo especfico de responsabilidade do sistema de ensino. Art. 17. A participao e permanncia do aluno trabalhador nos cursos exclusivamente presenciais sero asseguradas mediante a organizao dos tempos escolares e metodologias que atendam s especificidades desse pblico. Art. 18. As instituies de ensino credenciadas para a oferta de cursos de EJA e exames para certificao do ensino fundamental e mdio providenciaro sua adaptao s normas desta Resoluo. Art. 19. Os processos de credenciamento ou recredenciamento dos estabelecimentos de ensino que ofertam a modalidade, bem como o reconhecimento ou renovao do reconhecimento dos cursos da EJA sero objeto de resoluo especfica de rgo normativo do sistema de ensino. Art. 20. Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Sala das Sesses do Conselho Estadual de Educao, em Fortaleza, aos 25 de abril de 2012. COMISSO RELATORA: MARIA LUZIA ALVES JESUNO NOHEMY REZENDE IBANEZ SEBASTIO VALDEMIR MOURO
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DEMAIS CONSELHEIROS: EDGAR LINHARES LIMA Presidente do CEE Cont. da Resoluo n 438/2012 ADA PIMENTEL GOMES FERNANDES VIEIRA Vice-Presidente SEBASTIO TEOBERTO MOURO LANDIM Presidente da CEB SAMUEL BRASILEIRO FILHO Presidente da CESP ANA MARIA NOGUEIRA CRUZ CARLOS ALBERTO BARBOSA DE CASTRO FRANCISCO ASSIS BEZERRA DA CUNHA HENRY DE HOLANDA CAMPOS JOS BATISTA DE LIMA JOS MARCELO FARIAS LIMA JOS NELSON ARRUDA FILHO MARIA PALMIRA SOARES DE MESQUITA OROZIMBO LEO DE CARVALHO NETO SELENE MARIA PENAFORTE SILVEIRA
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VICENTE DE PAULA MAIA SANTOS LIMA

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